L’INCLUSION

Master 1 Psychologie de l’orientation de l’évaluation et du conseil

UE1 , EC2 Problématiques d’orientation dans le système éducatif
Fiche repères 3
 • Un peu d’histoire (sources Mazereau P 2015) : il faut attendre le 29 janvier 1982, et la circulaire sur l’intégration
scolaire, pour voir pour la première fois un texte qui préconise l’admission en classe ordinaire d’un élève
handicapé ! Avant conception dite de l’équité ségrégée :

Définitions,
• L’inclusion comme nouveau principe guide des politiques scolaires. (Cf.
•

•
1909 : Création des classes de perfectionnement, qui consacre la distinction parmi les enfants réputés « arriérés »
entre les anormaux scolaires et anormaux d’asiles.
1977 (paradoxalement dans un cadre d’unification du SE, réforme Haby, & en lien avec une volonté de
démocratisation) : Création des classes d’adaptation : « d’autres enfants, qui sont dans une situation plus grave, ont
besoin, pour un temps, d’être retirés de la classe normale qui ne peut ni ne doit s’adapter à eux et d’être placés
article 2 de la Loi du 8 juillet 2013, modifiant l’article L.111-1 du Code de temporairement dans une classe spéciale où tout sera mis en oeuvre pour leur faire faire les acquisitions et les
l’éducation) : expériences qui leur permettront ultérieurement de réintégrer avec toutes chances de succès l’enseignement normal
21. »
• « L’éducation est la première priorité nationale » • // loi de 1975 sur le Handicap, qui installe le secteur médicosocial (une délégation de l’action publique au secteur
• «il reconnaît que tous les enfants partagent la capacité d’apprendre associatif privé non lucratif, soutenu par le financement de la sécurité sociale. Délégation toutefois contrôlée par un
et de progresser. il veille à l’inclusion scolaire de tous les enfants, encadrement administratif progressif, notamment depuis 1964 et la création des directions départementales de
l’action sanitaire et sociale)4 La loi laissait le soin aux commissions (CDS, COTOREP) de décider quelles étaient les
sans aucune distinction. Il veille également à la mixité sociale des personnes pouvant bénéficier de l’appellation de handicap. En dépit de l’absence de définition, la loi de 1975 précise
publics scolarisés au sein des établissements d’enseignement. pour pour la première fois en France l’obligation nationale de prendre en charge la prévention, le dépistage, les soins,
garantir la réussite de tous, l’école se construit avec la participation l’éducation, la formation, l’orientation professionnelle, l’emploi, la garantie d’un minimum de ressources et
l’intégration sociale des mineurs et des adultes handicapés physiques, sensoriels, ou mentaux (article 1 de la loi). Se
des parents, quelle que soit leur origine sociale. Elle s’enrichit et se crée autour de la loi de forts désaccords avec la maladie mentale, car le handicap apparaissait nier la maladie en tant
conforte par le dialogue et la coopération entre tous les acteurs de qu’objet de soin au profit du déficit installé… Malgré les velléités chez certains hauts fonctionnaires de faire du
la communauté éducative. » handicap une politique transversale aux différents secteurs, éducation, travail, santé 29, c’est la version spécialisée et
catégorielle qui fut retenue. Au final, on a d’un côté, l’édification d’un secteur médicosocial, vertébré par le secteur
• Conception de la société où s’articulent promotion des droits subjectifs, associatif gestionnaire des équipements en faveur des personnes handicapées. De l’autre, la fusion des deux ordres
politique de non-discrimination et activation des capabilités des primaire et secondaire d’enseignement par la création d’un collège unique, avec toutefois le maintien d’un
personnes reconnues handicapées, que leur situation soit d’origine enseignement spécialisé
biologique ou sociale.(S. Ebersol (2009), « autour du mot “inclusion” », • La volonté de rompre avec la représentation d’une école tout entière tournée vers la sélection et la marginalisation
des élèves hors normes deviendra, à compter du début des années 1980, un des éléments de compréhension des
Recherche et formation, n° 61, 71-83) politiques mises en oeuvre.
• L’éducation inclusive est en changement constant : la notion évolue avec • 1989 et la loi d’orientation du 10 juillet en faveur de l’éducation pour que l’intégration scolaire : des nouveautés
le temps et les programmes scolaires ; c’est un processus et pas un état. importantes dans le fonctionnement des établissements :
• l’obligation d’établir un projet thérapeutique, éducatif et pédagogique pour les établissements et décliné sous une
• En France, d’après la loi, tous les enfants doivent pouvoir avoir accès et forme individualisée pour chaque enfant. par ailleurs, elles officialisent la création de services d’éducation et de soins
réussir au sein de l’école normale, grâce à une action pédagogique en spécialisés à domicile (sEssad) chargés d’accompagner sur les lieux d’éducation ordinaires les élèves handicapés. Ces
trois dimensions : textes, pensés en relation avec la loi d’orientation sur l’éducation, sont le premier exemple d’action concertée au
• l’accessibilité technique, niveau des ministères de l’éducation et de la santé, ils sont également soutenus par l’adoption française de la
Classification internationale des handicaps qui révise les notions de retard mental.
• l’accessibilité physique, • En quelque sorte, on peut cette fois identifier une relative homogénéité des orientations institutionnelles dans le
• l’accessibilité pédagogique. domaine éducatif et médicosocial. compter de cette date, l’ensemble de l’architecture de l’enseignement spécialisé va
se trouver remaniée. La transformation des groupes d’aide psychopédagogique en réseau d’aide aux élèves en
• La part des enfants reconnus handicapés a progressé ces dernières difficulté, la suppression des classes de perfectionnement remplacées par les classes d’intégration scolaire, la
années mais le nombre d’enfants scolarisés en milieu spécialisé n’a pas mutation des sections d’enseignement spécialisé des collèges en section d’enseignement général et professionnel
diminué. La part d’enfants reconnus handicapés et d’enfants scolarisés adapté sont autant de réformes marquées par la politique d’adaptation et d’intégration scolaire (ais), nouvel
acronyme officiel de l’enseignement spécialisé. de la même manière, mais dans une temporalité différente, on
en milieu spécial varie fortement entre les départements et selon le remarque à compter de la fin des années 1990 une accélération politique de la prise en compte des politiques en
milieu social. faveur des personnes handicapées
• 2005 : d’un côté, la loi sur l’égalité des chances, la participation et la citoyenneté affiche des ambitions
mobilisatrices en termes de participation sociale des personnes handicapées, tandis que la scolarisation semble
 Défis et enjeux • Il existe de très nombreux dispositifs
d’intégration en France, qui cependant
manquent parfois de visibilité.
• L’inclusion des élèves présentant un • L’inclusion n’est pas seulement le fait
handicap se fait à trois niveaux : au d’être dans une classe normale, c’est aussi
niveau de la législation, des de bénéficier pleinement des cours, d’en
politiques mises en place, et des retirer des compétences, d’y participer,
principes opérationnels. d’y réussir.
• Les défis de l’inclusion sont de réussir • Pour arriver à une réelle inclusion, il est
à combiner besoins individuels et nécessaire de former les enseignants et
niveau requis, d’intégrer les élèves à les autres professionnels, de partager les
besoins spécifiques dans des classes pratiques, et d’encourager les
normales, de former les professeurs enseignants à travailler ensemble et à
en conséquence, et de réussir à
mettre en place une coéducation.
identifier les besoins réels des élèves.
 France : des progrès dans l’accueil des enfants en
situation de handicap dans les établissements
scolaires français - CNESCO, 2016
• Un élève en situation de handicap sur deux est désormais
scolarisé en classe ordinaire
• À la rentrée 2014, 330 247 élèves en situation de handicap étaient
scolarisés (RERS 2015).
• La moitié des élèves en situation de handicap sont scolarisés dans
une classe ordinaire. Trois élèves sur quatre en situation de
handicap sont accueillis en milieu ordinaire. Un élève sur quatre en
situation de handicap est scolarisé en établissement spécialisé.
• Le nombre d’élèves en situation de handicap en milieu
ordinaire a doublé en 10 ans
• Comme dans la plupart des pays européens, l’accueil en milieu
ordinaire des élèves en situation de handicap est croissant en
France.
• En 2014, 252 285 élèves bénéficiaient d’une scolarisation en milieu
ordinaire alors qu’ils n’étaient que 133 838 en 2004.
• Ainsi, le nombre d’élèves en situation de handicap scolarisés en
milieu ordinaire a pratiquement doublé en 10 ans. Durant cette
même période, les effectifs des élèves en milieu spécialisé sont
restés stables. Ils étaient ainsi 70 306 en 2014 (RERS 2015).
• L’accessibilité physique des écoles reste à améliorer
• Selon les directeurs d’écoles, 25 % des écoles construites depuis
2008 ne respecteraient pas les règles d’accessibilité en vigueur
(enquête de l’Observatoire national de la Sécurité et de
 France : des disparités dans la scolarisation encore
importantes aujourd’hui - CNESCO, 2016
• Un taux de scolarisation en milieu ordinaire décroissant en fonction de l’âge de l’élève
• Le taux de scolarisation en milieu ordinaire diminue régulièrement lorsque l’élève grandit.
• En 2014-2015, la quasi-totalité des élèves en situation de handicap âgés de 3 à 5 ans étaient
scolarisés en milieu ordinaire (DEPP).
• Une nette baisse de la scolarisation en milieu ordinaire apparait entre 15 et 18 ans.
• En 2014-2015, seuls 44 % des élèves en situation de handicap âgés de 18 ans étaient scolarisés
en milieu ordinaire.
• Le parcours scolaire des élèves en situation de handicap est largement plus heurté
• Les élèves en situation de handicap ont des difficultés réelles à atteindre le secondaire.
• Malgré une augmentation ces dernières années, le lycée reste nettement moins marqué par
la présence d’élèves en situation de handicap que les autres cycles.
• Ainsi, selon les données disponibles (DEPP 2014), le nombre d’élèves en situation de handicap
scolarisés au lycée est quatre fois moins important qu’au collège (environ 22 000 au lycée,
contre 85 000 au collège).
• On observe notamment une baisse des effectifs sur des handicaps qui ne concernent pas les
capacités intellectuelles et psychiques de l’élève. Ainsi, le nombre d’élèves handicapés
+ Les filles sont moins nombreuses que les garçons
moteurs scolarisés au lycée, en classe ordinaire, est deux fois moins important qu’au collège. parmi les élèves en situation de handicap
L’écart est également significatif pour les élèves présentant un handicap visuel et auditif.
En France, dans le premier degré, deux élèves scolarisés en
• De plus, 58 % des élèves en situation de handicap scolarisés au lycée sont dans une voie
professionnelle (contre moins d’un tiers pour l’ensemble des élèves). situation de handicap sur trois sont des garçons (69 % en
• Seuls 6 % des personnes reconnues handicapées âgées de 20 à 24 ans sont titulaires d’un 2014). À noter toutefois que cette proportion tend à
diplôme de l’enseignement supérieur contre 30 % pour l’ensemble de la population de même
âge (Bouvier et Niel, 2010).
diminuer dans le secondaire puisqu’ils sont 58 %
• Le parcours scolaire des élèves en situation de handicap est largement plus heurté que celui (RERS 2015 – DEPP).La part des filles est plus importante
des élèves ne présentant pas de besoins éducatifs particuliers. Le redoublement, l’échec quand elles présentent un trouble auditif, visuel ou viscéral
scolaire ou la réorientation sont plus fréquents et les transitions entre les cycles scolaires sont
plus délicats (Cnesco 2016). Beaucoup de jeunes reconnus handicapés quittent le système (plus de 40 %) plutôt qu’un trouble du psychisme (16 %).
scolaire ou sortent du dispositif de scolarisation après 15 ans.
 France : des disparités dans la scolarisation encore
importantes aujourd’hui - CNESCO, 2016
• Les élèves d’origine modeste sont surreprésentés parmi les élèves en situation de
handicap
• École et bien-être des élèves en situation de handicap
• En 2013, un enfant sur dix de 8 ans se sentait, selon ses parents, mal ou très mal à l’aise à
l’école (DEPP), soit trois fois plus que les écoliers du même âge.
• De plus, l’enquête Handicap Santé, Ménages (HSM) révèle que les jeunes âgés de 15 à 19
ans reconnus handicapés se jugent 15 fois plus fréquemment mis à l’écart que l’ensemble
de la population de même âge (Bouvier et Niel – 2010).
• L’absence de données sur les conditions de scolarisation ne permet pas de savoir si la
scolarisation en milieu ordinaire est source de bien-être et de reconnaissance sociale,
comme le supposent les politiques inclusives.
• Insatisfaction des parents et méconnaissance des aménagements pédagogiques
• 84 % des parents d’élèves en situation de handicap sont très ou assez satisfaits de
l’enseignement reçu par leur enfant (DEPP 2015). Un manque de données statistiques sur les
• Cependant, la part des parents qui jugent l’enseignement peu ou pas du tout satisfaisant
est plus importante chez les parents d’enfant en situation de handicap (16%, contre 4% des conditions de scolarisation
autres parents d’élèves entrés au CP en 2011). En France, il existe peu de données fiables sur les conditions
• Les enquêtes montrent également qu’il y a une méconnaissance des aménagements de scolarisation des élèves en situation de handicap, sur leur
pédagogiques prévus par le Projet personnalisé de scolarisation (PPS). réussite scolaire et leur devenir ou encore sur la capacité des
• Moins de la moitié des familles connaissent les aménagements pédagogiques prévus par le aménagements et l’efficacité des soutiens. L’éducation
plan personnalisé de scolarisation de leur enfant (soit 40 % des familles des enfants de 12
ans et 44 % de celles d’enfants de 8 ans). inclusive s’en trouve résumée statistiquement à un accès
physique aux établissements scolaires. Il reste des dimensions
• Les jeunes handicapés sont davantage touchés par le chômage
non couvertes par des évaluations récentes : le nombre
• Cet accès difficile à l’emploi surexpose les jeunes en situation de handicap à l’exclusion
sociale dans un contexte où l’exigence de qualification est croissante et où ces jeunes ont d’enfants en situation de handicap, les conditions de
des difficultés à accéder à des formations professionnelles porteuses (Ebersold, 2011). scolarisation et l’acceptation de la différence.
 France : deux exemples de projet innovants en France
https://www.cnesco.fr/fr/dossier-handicap/projets-innovants-en-france/

La tablette numérique avec logiciels spécialis L'inclusion par l'accompagnement des enseign
és, pour simplifier le travail des élèves
« Pour faciliter la scolarité des élèves ayant des troubles des fonctions cognitives, sans les suréquiper, nous ants
« L’inclusion des élèves en situation de handicap doit être adaptée et les enseignants accompagnés dans leur
avons choisi de fournir une tablette équipée de logiciels adaptés aux élèves en situation de handicap. accueil de ces élèves.
Les élèves peuvent prendre en photo le cours fourni par l’enseignant. Grâce à une application destinée à la Selon leur projet personnel de scolarisation, ces élèves sont présents à l’école entre trois et vingt heures par
reconnaissance de caractères, l’élève peut récupérer numériquement le cours de l’enseignant sans perte de semaine. Suivant leurs compétences et leurs souhaits, ils peuvent être intégrés dans différentes disciplines :
temps et sans perturbation du cours. EPS, arts plastiques, sciences, histoire-géographie, langue vivante, …
Grâce à des logiciels spécialisés, la tablette assure une lecture du texte à haute voix, sa mise en forme Ils participent à des sorties scolaires et à des projets proposés par l’équipe pédagogique (chorale,
adaptée, la recherche des définitions, … olympisme, pratique du poney, du tir à l’arc, du vélo, …). Notre rôle est également d’accompagner les
Il me semble important de doter ces élèves des derniers outils nomades et numériques disponibles pour le enseignants, par des temps de formation. Par exemple, des conférences pédagogiques sont proposées à
grand public et non spécifiques à leurs handicaps. destination des enseignants qui exercent en classe ordinaire. Elles permettent d’aborder différents sujets, tels
Cela leur permet ainsi de s’intégrer dans le monde de demain. Faites-vous la différence entre un mail que ʺcomment travailler avec un Auxiliaire de Vie Scolaire dans sa classe ? ʺ. Enfin, pour les enseignants qui le
écrit à la main ou dicté à l’ordinateur ? Aujourd’hui, de plus en plus d’outils sont équipés d’une souhaitent, une conseillère pédagogique propose un accompagnement personnalisé en fonction du handicap de
intelligence artificielle pour aider à la prise de note. Apprenons à nos élèves leurs utilisations. l’élève inclus. »
L’inclusion est donc bien moins discriminante pour ces élèves. Ils ont les mêmes documents que leurs Alain Bouhours, Inspecteur de l’Éducation nationale
camarades. Ils apprécient ce fonctionnement et ont une plus grande estime d’eux-mêmes. Le projet facilite Académie de Versailles, Inspection de Bois-Colombes (92 270)
également le travail des enseignants, plus sereins, n’ayant pas à se soucier de savoir si leurs cours sont « Dans les établissements spécialisés, les enseignants nommés n’ont pas forcément reçu une formation
adaptés aux élèves, sachant que ces derniers sont ʺautonomesʺ. » spécialisée et peuvent se sentir démunis. Il faut souvent les rassurer, les accompagner dans la mobilisation de
Baptiste Melgarejo, coordonnateur Ulispro compétences professionnelles déjà installées.
Dans les écoles maternelles et élémentaires dites ʺordinairesʺ, qui accueillent un élève en situation de
Académie Nancy Metz, Lycée Henri Nominé, Sarreguemines (57 200) handicap, j’interviens dans la classe concernée. Il faut observer l’enseignant en situation de classe pour
ensuite l’amener à trouver des réponses adaptées.
Le + Il faut l’aider à voir comment aménager le cours élaboré pour le groupe afin qu’il réponde aussi aux besoins de
Cet environnement numérique innovant a été transformé en FabLab ouvert à tout le lycée, et même, sur l’élève handicapé.
rendez-vous, au public. Il séduit des élèves non handicapés qui y développent des projets artistiques et L’accompagnement des enseignants n’est pas que pédagogique, il est aussi psychologique, psychique,
scientifiques au côté des élèves en situation de handicap. S’est construit ainsi un phénomène institutionnel et doit permettre de donner une nouvelle assurance aux enseignants. »
d’ʺinclusion inverséeʺ. Ceci a permis de changer l’image des élèves en situation de handicap dans Ninetta Valmorin, conseillère pédagogique
l’établissement. Le lycée est devenu un modèle au sein de l’académie.
Académie de Versailles, Inspection de Bois-Colombes (92 270)
Le +
La conseillère pédagogique anime des ateliers avec les enseignants et coordonnateurs directement
impliqués, dans le cadre de la formation continue. Cette année, le travail porte sur les outils numériques
au service des élèves en situation de handicap.
Des politiques diverses au sein des pays de l’OCDE : Comparaisons internationales
Les grands modèles de scolarisation
des élèves en situation de handicap
Comparaisons
internationales
Des législations qui
intègrent différemment
la notion de handicap à
l'étranger
Loi 2005 sur le handicap
• https://
handicap.gouv.fr/vivre-avec-un-handicap/acceder-se-deplacer/article/
loi-du-11-fevrier-2005

• https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000000809647/
 Communiqué de presse - Jean-Michel Blanquer - 01/02/2019

Suite à la loi de 2005, Ce jour, le Gouvernement a discuté, dans un esprit de consensus, la proposition de loi du
député Christophe Bouillon consacrée à "l'accompagnement des enfants en situation de
au sein de l’Education handicap".
Ce jour, le Gouvernement a discuté, dans un esprit de consensus, la proposition de loi du
Nationale député Christophe Bouillon consacrée à "l'accompagnement des enfants en situation de
handicap".

Lors des débats, Jean-Michel Blanquer, ministre de l'Éducation nationale et de la

Jeunesse, a tenu à affirmer :
L'accélération du plan de transformation des contrats aidés précaires en contrats
• L’EN évoque davantage les parcours des enfants pérennes d'Accompagnant d'élève en situation de handicap (AESH). Dès la rentrée 2019,
en situation de handicap. Elle souhaitent que tous les accompagnants des élèves en situation de handicap auront un contrat pérenne.
ces parcours se diversifient et s’allongent à Ces contrats de trois ans seront renouvelables une fois avec à la clef un CDI.
La mise en place d'une formation de 60 heures annuelles pour tous ces accompagnants
l’École. afin de garantir une meilleure qualité de scolarisation des élèves.
• 20/07/17, comité interministériel du handicap. La mise en place de Pôles inclusifs d'accompagnement localisés (PIAL). Ces équipes
d'accompagnants à temps plein, dédiées aux établissements, permettent de s'adapter aux
D’ici 2022: différents types de besoins des élèves en situation de handicap sur leur temps scolaire, et
• Création de 8000 postes d’accompagnants d'offrir aux familles une meilleure qualité dans l'accompagnement de leurs enfants. Ces
• Création de 250 ULIS en lycée équipes dédiées de personnes qualifiées permettront aussi de mieux articuler
l'accompagnement des élèves sur le temps scolaire et périscolaire.
• Octobre 2018, concertation "Ensemble pour une La pleine reconnaissance des accompagnants comme professionnels à part entière des
École Inclusive » lancé auprès du CNCPH (Conseil équipes éducatives, qui se traduira par une revalorisation de ce métier.
national consultatif des personnes Ces nouvelles mesures proposées par le Gouvernement représentent une étape
handicapées). Des propositions ont été remise importante pour permettre de continuer à améliorer la scolarisation des élèves en
au gouvernement en 2019 situation de handicap. Elles montrent toute la détermination du Gouvernement pour que
chaque enfant puisse trouver pleinement sa place et grandir au sein de l'école de la
• 3 axes : République. Le Président de la République a fait du handicap une priorité du quinquennat.
• Renouer la confiance avec les familles (projet de La scolarisation des enfants en situation de handicap à l'école de la République est un
« parcours simplifié » et contrat de confiance avec enjeu fondamental. Le Gouvernement est engagé depuis le début de la mandature pour
les familles) conduire, avec les familles, les associations et l'ensemble des personnels éducatifs et
médico-sociaux, une réforme d'ampleur pour construire une école de la réussite pour
• Soutenir les enseignants et, plus globalement, tous les élèves. Pour atteindre cet objectif, une vaste concertation a été engagée depuis
l’équipe éducative avec l’appui des octobre 2018, réunissant tous les partenaires. Leurs propositions seront remises le 11
professionnels du secteur médico-social février 2019 à Jean-Michel Blanquer, ainsi qu'à Sophie Cluzel, secrétaire d'État auprès du
(renforcer les coopérations dans et hors EN, Premier ministre, chargée des Personnes handicapées, lors du Conseil national consultatif
déployer les pôles inclusifs d’accompagnement des personnes handicapées (CNCPH).
 Comment scolariser des élèves en situation de
handicap
Deuxième étape : élaboration du projet personnalisé de
scolarisation
Première étape : constitution du dossier C'est à partir des besoins identifiés que l'équipe pluridisciplinaire de la maison
Pour favoriser la scolarisation et répondre aux besoins éducatifs particuliers des départementale des personnes handicapées élabore le projet personnalisé de scolarisation
élèves en situation de handicap, tout est mis en œuvre pour construire un projet (PPS) de l'élève en situation de handicap, en tenant compte des souhaits de l'enfant ou de
personnalisé de scolarisation (PPS) aussi opérationnel que possible dès lors que la l'adolescent et de ses parents. C'est sur la base de ce projet que la commission des droits et
famille a saisi la maison départementale des personnes handicapées (MDPH), lieu de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH) prend alors les décisions utiles. L’article
unique destiné à faciliter les démarches des personnes en situation de handicap. D 351-7 du code de l’éducation précise les différentes décisions qui sont du ressort de la
L'analyse des besoins et l’évaluation des compétences de l'élève en situation de CDAPH.
handicap : L'école, la famille et l'enseignant référent doivent agir en partenariat. Le PPS est l'outil de pilotage du parcours de scolarisation, il assure la cohérence d'ensemble
Ainsi, doivent être assurés : du parcours scolaire de l'élève en situation de handicap.
- l'inscription et l'accueil dans l'école de référence ou dans celle vers laquelle
Il organise et définit les modalités de déroulement de la scolarité coordonnées avec les
l'élève a été orienté ; mesures permettant l’accompagnement de celle-ci ainsi que les actions pédagogiques,
- une première évaluation de l'élève en situation scolaire par l'équipe éducative,
éducatives, sociales, médicales et paramédicales répondant aux besoins de l'élève décidées
qui permettra de renseigner le GEVA-Sco première demande par la (CDAPH). La scolarisation peut être individuelle ou collective, en milieu ordinaire ou
- la mobilisation et la mise en place des adaptations pédagogiques nécessaires
en établissement médico-social.
pendant toute la période d'instruction du dossier Le PPS définit les modalités de déroulement de la scolarité en précisant, si nécessaire :
- l'appui et le relais de l'enseignant référent •la qualité et la nature des accompagnements, notamment thérapeutiques ou rééducatifs
- l'analyse des besoins et l'élaboration du projet personnalisé de scolarisation par •le recours à une aide humaine individuelle ou mutualisée
l'équipe pluridisciplinaire de la MDPH •le recours à un matériel pédagogique adapté
•les aménagements pédagogiques

Troisième étape : le suivi et l’accompagnement

Une équipe de suivi de la scolarisation (ESS) facilite la mise en œuvre du PPS et assure, pour chaque élève en situation de handicap, un
accompagnement attentif et régulier.
C'est l'enseignant référent de chaque élève qui réunit l’équipe de suivi et veille à la continuité et à la cohérence de la mise en œuvre du PPS ,
puisqu'il est l'interlocuteur privilégié des acteurs du projet. Présent à toutes les étapes du parcours scolaire, il est compétent pour assurer le suivi du projet
des élèves scolarisés dans les établissements du premier et du second degrés ainsi que dans les établissements médico-sociaux. Il réunit les équipes de
suivi de la scolarisation (ESS) pour chacun des élèves dont il est le référent et assure un lien permanent avec l'équipe pluridisciplinaire de la MDPH.
Les différents parcours de Les unités localisées pour l'inclusion scolaire à l'école
scolarisation Dans les écoles élémentaires, les ULIS accueillent des élèves présentant un handicap et pouvant
tirer profit d'une scolarisation en milieu scolaire ordinaire. Les objectifs d'apprentissage envisagés

Scolarisation en milieu ordinaire pour les élèves bénéficiant de l'ULIS requièrent des modalités adaptées nécessitant des temps de
regroupement dans une salle de classe réservée à cet usage.

Les unités localisées pour l'inclusion scolaire (ULIS) au collège et au lycée

Dans le secondaire, lorsque les exigences d'une scolarisation individuelle ne sont pas
• Scolarisation individuelle compatibles avec leurs troubles, les élèves en situation de handicap peuvent être scolarisés avec
• Les conditions de la scolarisation individuelle d'un élève en situation l’appui d’unité localisée pour l'inclusion scolaire (ULIS). Encadrés par un enseignant spécialisé, ils
reçoivent un enseignement adapté qui met en œuvre les objectifs prévus par le projet
de handicap dans une école primaire ou dans un établissement personnalisé de scolarisation. Les élèves sont inscrits dans leur classe de référence.
scolaire du second degré varient selon la nature et la gravité de son À la rentrée 2018, l’éducation nationale facilite la scolarisation des élèves en situation de handicap
handicap. Selon les situations, la scolarisation peut se dérouler soit : dans les lycées d’enseignement général, technologique et professionnel avec 38 unités localisées
pour l'inclusion scolaire (Ulis) nouvellement créées après les 40 unités déjà créées en 2017-2018.
• sans aucune aide particulière (humaine ou matérielle)
• avec des aménagements lorsque les besoins de l'élève Les projets d’école et d’établissement
l'exigent Chaque projet d’école et d’établissement doit comporter un volet sur l’accueil et les
stratégies d’accompagnement des élèves à besoins éducatifs particuliers. Il prend en
• Le recours à l'accompagnement humain pour une aide individuelle compte les projets personnalisés de scolarisation et les aménagements et adaptations
ou une aide mutualisée et à des matériels pédagogiques adaptés nécessaires pour la scolarisation de ces élèves.
concourt à rendre possible l'accomplissement de la scolarité. L’appui et l’aide aux enseignants non spécialisés qui accueillent dans leur classe des élèves en
• Texte de référence : Parcours de formation des élèves en situation situation du handicap sont renforcés pour aider à donner la priorité à la scolarisation en milieu
ordinaire, à travers notamment des modules de formation d’initiative nationale organisés tous les
de handicap dans les établissements scolaires ans dans le cadre de la formation continue.
Circulaire n°2016-117 du 8 août 2016
Les représentants des parents d’élèves
• Scolarisation collective La circulaire relative aux élections des représentants des parents d’élèves pour l'année scolaire
• Les unités localisées pour l’inclusion scolaire concernent le premier 2016-2017 réaffirme l’appartenance des parents des élèves en situation de handicap à la
comme le second degrés : ULIS-école, ULIS-collège, ULIS-lycée, ULIS- communauté éducative et leur droit d’être parents électeurs ou représentants des parents
électeurs.
lycée professionnel. L’inclusion des élèves en situation de handicap, Les personnels chargés de l’accompagnement des élèves en situation de handicap contribuent à
en fonction de leurs besoins, au sein des classes ordinaires y est la mise en œuvre du projet personnalisé de scolarisation (PPS) et participent aux réunions des
renforcée, le dispositif venant en appui à cette scolarisation équipes de suivi de la scolarisation
• Texte de référence : Unités localisées pour l'inclusion scolaire (ULIS),
dispositifs pour la scolarisation des élèves en situation de handicap
dans le premier et le second degré Circulaire
n° 2015-129 du 21 août 2015
Les différents parcours de scolarisation
Scolarisation en établissement médico-social

Durant son parcours de formation, lorsque les circonstances l’exigent,

l’élève en situation de handicap peut être orienté vers un établissement
ou service médico-social. L’orientation vers un établissement médico-
social permet de lui offrir une prise en charge scolaire, éducative et
thérapeutique adaptée.
L’externalisation des unités d’enseignement dans les
Il peut poursuivre alors sa scolarité dans une unité d'enseignement,
établissements scolaires
conformément à son projet personnalisé de scolarisation. La scolarisation
dans une unité d’enseignement relève d’une décision de la commission
L’externalisation des unités d’enseignement (UE) dans les
des droits et de l’autonomie des personnes handicapées qui indique tant
établissements scolaires se fait par transfert des unités actuellement
l’orientation vers l’établissement ou le service médico-social que le mode
localisées dans les établissements et services médico-sociaux. À
de scolarisation. L’orientation et la modalité de scolarisation sont inscrites
chaque fois que cela est profitable aux élèves, les unités
dans le PPS.
d’enseignement sont implantées dans les établissements scolaires
L’UE constitue le dispositif de scolarisation des établissements ou
plutôt que dans les établissements médicaux-sociaux.
services médico-sociaux (ESMS) pour les enfants ou adolescents qu’ils
Une instruction et un cahier des charges rédigés conjointement avec le
accueillent. Elle peut prendre différentes formes appelées de manière
ministère des Affaires sociales et de la Santé mettent à disposition des
impropre "classes" de l’ESMS : un ou plusieurs groupes d’élèves
territoires un modèle de convention type afin de faciliter la mise en
scolarisés dans un ou plusieurs lieux identifiés, à temps complet ou
œuvre de cette mesure. Après accord des services académiques et de
partagé avec une scolarisation en classe ordinaire. En fonction des
l’agence régionale de santé, des moyens supplémentaires peuvent être
besoins des enfants ou adolescents qui y sont accueillis, l’unité
mobilisés pour faciliter cette externalisation. La scolarisation en milieu
d’enseignement peut être localisée pour tout ou partie au sein des
ordinaire est ainsi favorisée par une meilleure implication de l’ensemble
établissements médico-sociaux ou des établissements scolaires (unité
des acteurs les prenant en charge (équipes enseignantes, sanitaires ou
d’enseignement interne ou externe). L’unité d’enseignement bénéficie
médico-sociales). Cette dynamique doit se poursuivre.
d’un ou plusieurs enseignants spécialisés.
Les établissements médico-sociaux dépendent du ministère chargé des
affaires sociales et de la santé. Le ministère de l'éducation nationale,
garantit la continuité pédagogique en affectant des enseignants au sein
de ces unités d'enseignement (UE).
Les différents parcours de
scolarisation
Enseignement à distance

Centre national d’enseignement à distance

(Cned) :

Il assure le service public de l’enseignement à

distance, notamment pour les élèves qui relèvent
de l’instruction obligatoire. Il scolarise les élèves qui
ne peuvent être scolarisés totalement ou
partiellement dans un établissement scolaire en
raison de leur handicap.

Pour les élèves en situation de handicap de 6 à

16 ans, le Cned propose un dispositif spécifique,
notamment dans le cadre d'un projet personnalisé
de scolarisation (PPS) qui comporte l’intervention
possible, au domicile de l’élève, d’un enseignant
répétiteur rémunéré par le Cned.
L’accompagnement des Les personnels chargés de l’accompagnement
des élèves en situation de handicap (AESH)
élèves en situation de Les AESH sont des agents contractuels de l’État recrutés par contrat

handicap de droit public. Leur contrat est d’une durée maximale de trois ans,
renouvelable dans la limite de six ans. Au terme de six années
continues d’engagement, les AESH peuvent bénéficier d’un contrat à
Les personnels chargés de l’aide humaine auprès des élèves en situation de handicap ont pour durée indéterminée (CDI).
mission de favoriser l’autonomie de l’élève, qu’ils interviennent au titre de l’aide humaine Les personnels chargés de l’accompagnement se voient confier des
individuelle, de l’aide humaine mutualisée ou de l’accompagnement collectif. Deux catégories de missions d'aide aux élèves en situation de handicap. Ainsi, sous le
personnels remplissent cette mission d’accompagnement des élèves en situation de handicap contrôle des enseignants, ils ont vocation à favoriser l'autonomie de
• les AESH, personnels sous contrat de droit public, recrutés sur critères de qualification professionnelle l'élève, sans se substituer à lui, sauf lorsque c'est nécessaire.
ou par transformation d’un contrat parcours emploi compétences (Pec) sur critères d’ancienneté Les activités des personnels chargés de l'aide humaine sont divisées
• les agents engagés par contrat unique d’insertion-contrat d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE), en trois domaines qui regroupent les différentes formes d'aide
L’aide individuelle assurée
sous contrat de droit parle un
privé régi par Codepersonnel
du travail chargé de l'aide humaine apportées aux élèves en situation de handicap, sur tous les temps et
La commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH) peut décider, après évaluation des lieux scolaires (dont les stages, les sorties et voyages scolaires).
besoins de l'élève en situation de handicap par l'équipe pluridisciplinaire, d'attribuer une aide humaine individuelle pour la L'accompagnement des élèves a lieu dans :
scolarisation, selon une quotité horaire déterminée par la commission des droits et de l'autonomie des personnes •les actes de la vie quotidienne
handicapées (CDAPH), qui définit également les activités principales de la personne chargée de l’aide.
•l'accès aux activités d'apprentissage (éducatives, culturelles,
L’aide mutualisée assurée par un personnel chargé de l'aide humaine sportives, artistiques ou professionnelles)
mutualisée •les activités de la vie sociale et relationnelle
La commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées (CDAPH) peut décider, après évaluation des Leurs missions peuvent être divisées en trois catégories : l'aide
besoins de l'élève en situation de handicap par l'équipe pluridisciplinaire, d'attribuer une aide humaine mutualisée pour la humaine individuelle, l'aide humaine mutualisée et
scolarisation sans quotité horaire. Ses activités principales sont définies par la CDAPH. Cette aide permet d’offrir aux l'accompagnement collectif dans les unités localisées pour l'inclusion
élèves qui ne nécessitent pas une attention soutenue et continue une aide souple, disponible à proximité immédiate, en
scolaire (ULIS).
fonction de leurs besoins.
À la rentrée 2018, il y a 3 584 emplois d'accompagnants
Formation d’adaptation à l’emploi des personnels chargés de l'aide supplémentaires. En tout ce sont 43 041 AESH qui accompagnent au
humaine quotidien des élèves en situation de handicap.
Tous les personnels chargés de l'aide humaine, quel que soit leur statut, doivent recevoir une formation au plus près de À ces effectifs s’ajoutent 2 600 ETP d’AESH en dispositif collectif
leur prise de fonction. (AESH-co) affectés dans les Ulis. Ces accompagnants interviennent
Une formation d’adaptation à l’emploi leur est proposée. D’une durée de 60 heures, elle est mise en œuvre à la rentrée 2018 auprès des 175 000 élèves en situation de
principalement par les équipes de circonscription, inspecteurs des premier et second degrés. Afin d’accompagner les
handicap notifiés par les maisons départementales des personnes
équipes, des ressources ont été mises à disposition des académies. En outre, une formation d’insertion professionnelle
d’une durée de 60 heures sur deux ans est réalisée par le réseau des Greta. handicapées (MDPH).
Texte de référence
Les aides humaines Missions et activités des personnels chargés de l'accompagnement
[Vidéo] Focus sur le métier des personnels chargés de l'aide humaine
des élèves en situation de handicap
Circulaire n° 2017-084 du 3 mai 2017
 Focus sur la scolarisation des élèves présentant des troubles du spectre de l’autisme - La stratégie
nationale 2018-2022 pour l'autisme
Aménagements spécifiques
La stratégie pour l'autisme au sein des troubles neuro-développement (TND) 2018-2022 a été
présentée par le Premier ministre Édouard Philippe et Sophie Cluzel, secrétaire d'Etat chargée des
Matériels pédagogiques adaptés
personnes handicapées, le vendredi 6 avril 2018. Garantir la scolarisation effective des enfants et des
• La réussite du parcours scolaire d'un élève
handicapé peut être facilitée par le recours à des
jeunes est l'un des cinq engagements phares de cette stratégie.
matériels pédagogiques adaptés. À la rentrée 2018, la stratégie nationale pour l'autisme au sein des troubles du neurodéveloppement
• La nécessité pour l'élève de disposer de ce matériel se traduit concrètement par :
est appréciée par la commission des droits et de •180 unités d'enseignement en maternelle autisme (Uema) à créer sur la durée de la stratégie
l'autonomie des personnes handicapées qui notifie nationale pour l'autisme ;
le besoin. •45 unités d’enseignement élémentaire Troubles du spectre autistique prévues dans la continuité des
• Le matériel à usage individuel est mis à disposition Uema (premières expérimentations à la rentrée 2018) dont cinq dès la rentrée 2018.
de l'élève dans le cadre d'une convention de prêt, Stratégie nationale 2018-2022 pour l'autisme : garantir la scolarisation effective des enfants et des jeu
qui concerne notamment des matériels nes
informatiques adaptés (clavier braille,
périphériques adaptés, logiciels spécifiques, etc.).
Aménagements des conditions de passation des Focus sur la scolarisation des élèves présentant des troubles du spectre de l’autisme
épreuves des examens et concours La stratégie nationale 2018-2022 pour l'autisme
• Des dispositions particulières sont prévues pour
permettre aux élèves en situation de handicap de se La stratégie pour l'autisme au sein des troubles neuro-développement (TND) 2018-2022 a été
présenter aux examens et concours organisés par présentée par le Premier ministre Édouard Philippe et Sophie Cluzel, secrétaire d'Etat chargée des
l'éducation nationale dans des conditions personnes handicapées, le vendredi 6 avril 2018. Garantir la scolarisation effective des enfants et des
aménagées : installation matérielle dans la salle jeunes est l'un des cinq engagements phares de cette stratégie.
d’examen, utilisation de machine ou de matériel À la rentrée 2018, la stratégie nationale pour l'autisme au sein des troubles du neurodéveloppement
technique ou informatique, secrétariat ou
assistance (aide humaine), adaptation dans la se traduit concrètement par :
présentation des sujets, temps de composition •180 unités d'enseignement en maternelle autisme (Uema) à créer sur la durée de la stratégie
majorés. nationale pour l'autisme ;
• Les candidats peuvent également être autorisés à •45 unités d’enseignement élémentaire Troubles du spectre autistique prévues dans la continuité des
conserver les notes obtenues, à étaler leurs Uema (premières expérimentations à la rentrée 2018) dont cinq dès la rentrée 2018.
épreuves sur plusieurs sessions et, selon le Stratégie nationale 2018-2022 pour l'autisme : garantir la scolarisation effective des enfants et des jeu
règlement propre à chaque examen, peuvent nes
prétendre à l'adaptation ou la dispense d'épreuves.
L'apport du numérique pour mieux répondre aux besoins
spécifiques des élèves
Les outils numériques proposent des réponses personnalisées et efficaces aux besoins éducatifs particuliers des élèves en situation de handicap, leur permettant
de suivre une scolarité la plus proche possible de celles des autres élèves.
Le développement des ressources pédagogiques accessibles aux élèves en situation de handicap est au cœur de la stratégie du ministère . Les opérateurs de
l’éducation nationale (Canopé, Cned, Onisep) se sont également engagés dans une démarche visant à mieux prendre en compte l’exigence d’accessibilité dans la production
de leurs documents et de leurs applications numériques.
La loi encadrant l’utilisation du téléphone portable prévoit l'utilisation des outils numériques par les élèves en situation de handicap.
Des ressources en ligne sur éduscol
Sur Éduscol, des ressources sont proposées pour tout enseignant qui scolarise un élève en situation de handicap dans le premier ou dans le second degré :
•la scolarisation des élèves présentant des troubles spécifiques du langage et des apprentissages (TSLA)
•la scolarisation des élèves présentant des troubles envahissants du développement (TED)
•la scolarisation des élèves présentant des troubles des conduites et des comportements
•ressources disciplinaires pour scolariser les élèves en situation de handicap dans le second degré
Ressources numériques adaptées soutenues et réalisées : en savoir plus sur le site éduscol
Le dispositif Édu-Up : en savoir plus sur le site éduscol
Le dossier consacré à la scolarisation des élèves handicapés sur éduscol
Demandes d'aménagement : le dossier examens et handicap sur éduscol
En savoir plus sur les Banques de ressources numériques pour l’École sur éduscol

Les formations

Des personnels mieux formés pour accompagner les élèves

La formation de tous ceux qui interviennent auprès des élèves en situation de handicap est la clé d’une scolarisation de qualité, qui réponde aux besoins de ces enfants. Le
ministère de l’éducation nationale a engagé un vaste plan de formation qui concerne toutes les catégories de personnels sur la base des référentiels d’activité et de
compétences rénovés et dans le cadre d’une filière professionnelle identifiée.
La formation professionnelle spécialisée des enseignants préparant au Certificat d’aptitude professionnelle aux pratiques de l’éducation inclusive (Cappei), rénovée en 2017,
entre en vigueur à la rentrée scolaire. Cette formation s’adresse désormais aux enseignants du premier degré comme du second degré et s'articule autour de modules repartis
en trois volets : tronc commun, approfondissement, et professionnalisation dans l’emploi. Cette organisation par modules permet à un enseignant d’avoir un complément de
formation s’il change de poste sans devoir refaire la totalité de la formation.
 L'apport du numérique pour mieux répondre aux besoins
spécifiques des élèves

Les nouveaux enseignants et les autres personnels de l’éducation reçoivent des formations spécifiques dispensées dans les Écoles supérieures du professorat et de l’éducation
(ESPE) : des modules consacrés au handicap en général ainsi que des formations plus particulièrement consacrées à tel type de handicap ou à tel niveau d’enseignement.
Le déploiement de formations conjointes
Le ministère de l’éducation nationale, a signé le 22 janvier 2016 une convention partenariale pluriannuelle (2015-2017) avec la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie
(CNSA), le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) et l’Unifaf (Organisme paritaire collecteur agréé – OPCA – de la branche sanitaire, sociale et médico-
sociale). Celle-ci a pour objet de réaliser une action de formation conjointe à destination des professionnels concourant à la scolarisation des élèves en situation de
handicap. Elle vise à favoriser les coopérations interprofessionnelles des acteurs d’un même territoire et le partage de références communes. Ce dispositif sera déployé sur
l’ensemble du territoire jusqu’en 2018.
Des enseignants mieux formés pour scolariser les élèves en situation de handicap
Tous les professeurs sont mieux préparés grâce à de nouveaux outils pour aider à la prise en charge :
•une plateforme de ressources pédagogiques en ligne pour les professeurs. Elle comprend des ressources pédagogiques simples, immédiatement utilisables en classe ;
•des postes de professeurs ressources, créés dans chaque académie afin de mieux accompagner les enseignants dans leurs démarches et de leur apporter une aide, si
nécessaire.
Depuis la rentrée 2017, la formation Capa-SH est remplacée par le nouveau dispositif de formation préparant au certificat d’aptitude professionnelle aux pratiques de l’école
inclusive (Cappei).
La formation préparant au certificat d'aptitude professionnelle aux pratiques de l'éducation inclusive (Cappei) est organisée à l'intention des enseignants du premier degré et du
second degré exerçant sur un poste support de formation dans une école, un établissement scolaire ou un établissement ou service accueillant des élèves présentant des
besoins éducatifs particuliers liés à une situation de handicap, de grande difficulté scolaire ou à une maladie, ou dans un établissement relevant du ministère de la justice.
La formation s'articule autour d'un tronc commun comportant 6 modules obligatoires, de deux modules d'approfondissement et d'un module de professionnalisation dans
l'emploi. Un module spécifique sur l’exercice des missions de l’enseignant référent pour la scolarisation des élèves handicapés est intitulé "exercer comme enseignant référent
de scolarisation ou comme secrétaire de commission départementale d'orientation vers les enseignements adaptés". Il est accessible après une expérience professionnelle de
deux ans comme enseignant du premier degré ou du second degré.
La formation des enseignants aux enjeux du handicap peut elle aussi passer par des relais numériques . La plateforme M@gistère, par exemple, dédiée à la formation
continue des professeurs des écoles, comporte un module consacré au handicap en général. Deux modules sont proposés aux enseignants : "Scolarisation des élèves en
situation de handicap" et "Scolariser les élèves à besoins éducatifs particuliers et en situation de handicap".
 Circulaire de rentrée
Expérimentation : nouvelle organisation de l’accompagnement
Des pôles inclusifs d’accompagnement localisés (Pial) sont
expérimentés dans chaque académie à partir de la rentrée 2018.
2019 - École inclusive L’objectif de l’expérimentation est d’améliorer l’accompagnement des
élèves en situation de handicap dans un projet collectif où s’articulent :
BO n°23, 06/06/19 •évaluation des besoins éducatifs particuliers ;
•diversité de l’offre de formation ;
•différenciation pédagogique ;
Le droit à l'éducation pour tous les enfants, quel que soit leur •organisation de l’aide humaine ;
handicap, est un droit fondamental. Chaque école a vocation à •projet d'établissement.
accueillir tous les enfants, quels que soient leurs besoins. Dans le cadre de cette expérimentation, le focus de la compensation
est déplacé vers celui de l’organisation pédagogique :
• Circulaire de rentrée 2019 - Pour une École inclusive. Une •coordination des moyens d’accompagnement en pôle, dans une
circulaire précise les actions et moyens à mettre en œuvre organisation plus globale des aides humaines, pédagogiques,
dès la rentrée 2019 : éducatives et thérapeutiques ;
• Instituer un service départemental École inclusive •mobilisation de tous les enseignants pour identifier les besoins des
• Organiser les pôles inclusifs d'accompagnement localisés élèves et mettre en œuvre les réponses adéquates au niveau de la
• Mieux accueillir les parents et mieux scolariser les élèves classe, mais aussi de l’établissement.
Cette expérimentation s’inscrit dans une démarche plus générale
• Reconnaître le travail des enseignants, les soutenir et déployer
d'auto-évaluation et d'amélioration continue de la qualité, au niveau de
une offre de formation accessible
• Renforcer l'appartenance des AESH à la communauté éducative l’établissement scolaire, des 1er et 2d degrés . À cet effet, un outil
d’auto-évaluation, Qualinclus, est mis à disposition des établissements
• Simplifier les démarches pour tous
engagés.
• Mieux suivre les parcours inclusifs et évaluer la qualité des actions Dans chaque académie, une dizaine d’établissements (écoles,
• Dans chaque académie et dans chaque département sera collèges, lycées généraux et technologiques, lycées professsionels)
institué un service public de l'École inclusive afin de ne laisser pourront participer à l’expérimentation. Les établissements avec ULIS
aucun élève au bord du chemin et afin que l'École puisse remplir ou unités d'enseignement autisme seront privilégiés, ainsi que ceux
mieux encore, dans le cadre d'un partenariat exigeant, son rôle de déjà engagés dans la démarche Qualéduc, outil mis à disposition des
creuset de la République. établissements et des corps d'inspection pour développer une
démarche d'assurance qualité.
Circulaire de rentrée 2019 - Pour une École inclusive