Programme statistique du
Secrétariat Exécutif de la
CEDEAO
Contexte:
• Facilitation du processus d’intégration et
adaptation aux objectifs prioritaires
d’intégration de court et moyen termes de la
Communauté
Buts de la Communauté (suivant
Traité révisé):
• « Promouvoir la coopération et l’intégration
dans la perspective d’une Union
économique de l’Afrique de l’Ouest en vue
d’élever le niveau de vie de ses peuples, de
maintenir et d’accroître la stabilité
économique, de renforcer les relations entre
les Etats membres et de contribuer au
progrès et au développement du continent
africain »
Objectifs prioritaires
d’intégration
• Libéralisation des échanges et mise en place de l’Union
douanière
• Mise en place de l’Union monétaire (essentiellement à
travers le mécanisme de surveillance multilatérale des
politiques économiques des Etats membres, adopté en
1999 à Lomé par la Conférence des Chefs d’Etat et de
Gouvernement de la CEDEAO)
• Plus généralement, identification, suivi et évaluation
des programmes économiques et sociaux
d’accompagnement du processus d’intégration
régionale
En quoi consiste le mécanisme de
surveillance multilatérale ?
• Le mécanisme est essentiellement basé sur des
critères de convergence macro-économique de
premier et de second rang, gages de la stabilité
monétaire recherchée dans le cadre de la création
de la 2ème zone monétaire (ZMAO) et de la zone
monétaire unique de la CEDEAO.
• Pour en assurer la crédibilité, les données
économiques utilisées dans l’évaluation des
critères de convergence doivent être comparables.
Deux groupes de critères de
convergence
• Critères de premier rang: à caractère
obligatoire
• Critères de second rang: visent la
soutenabilité des critères de premier rang et
facilitent leur réalisation
Critères de premier rang
• Ratio « déficit budgétaire (hors dons)/PIB »
4% (à partir de 2002)
• Taux d’inflation 5% (à partir de 2003)
• Déficit budgétaire financé par la banque
centrale: 10% des recettes fiscales de
l’année précédente (à partir de 2003)
• Réserves brutes: 6 mois d’importations (à
partir de 2003)
Critères de second rang
• Prohibition de nouveaux arriérés et liquidation des
arriérés existants
• Ratio recettes fiscales/PIB: 20%
• Ratio Masse salariale / Recettes fiscales: 35%
• Ratio Dépenses de capital / Recettes fiscales:
20%
• Taux d’échange réel stables
• Taux d’intérêt réels positifs
Données nécessaires pour le
fonctionnement du mécanisme de
surveillance multilatérale:
• Agrégats des comptes nationaux (PIB)
• Indices des prix à la consommation
(indicateur de l’inflation)
• Agrégats des finances publiques
• Commerce extérieur (importations)
Priorités statistiques
• Constitution et gestion d’une Base de données
harmonisées pour le suivi des critères de
convergence et l’évaluation (économique et
sociale) du processus d’intégration
• Amélioration du cadre d’élaboration des
statistiques du commerce extérieur
• Formulation d’une Stratégie de développement
statistique pour l’Afrique de l’Ouest.
Mécanisme institutionnel
d’exécution
• Commission « Commerce, Douanes,
Fiscalité, Statistique, Monnaie et
Paiements »: Réunion (biennale) des
Directeurs de Statistique de la CEDEAO
En terme d’activités statistiques:
• mise à jour de l’information statistique sur
les Etats membres
• harmonisation des cadres statistiques
• politique et coopération en matière de
statistique.
Activité: Mise à jour de
données
• Source principale de données du Secrétariat
Exécutif: Etats membres
• Stratégie de collecte: utilisation de services de
consultants nationaux pour remplir les
questionnaires annuels
• Publications (annuelles): commerce extérieur,
comptes nationaux, indicateurs sociaux et
économiques, Bulletin Statistique de la CEDEAO
(outil de liaison, annuaire statistique, cadre de
promotion de la recherche statistique)
• Base de données (envisagé dans le cadre du projet
ECOSTAT financé par l’UE)
• Renforcement des capacités de traitement et de
diffusion de données
Activité: Harmonisation des
outils statistiques
• Commerce extérieur: actualisation du cadre douanier
et statistique mis en place dans les années 80
(normes et définitions, nomenclatures de produits,
protocoles statistiques): envisagé sur ECOSTAT
• Cadre juridique, comptable et statistique des
finances publiques: en cours (mais aussi dans le
cadre du projet de l’UE sur le renforcement des
capacités d’intégration)
• Comptes nationaux (plan d’action de 2002):
comparabilité des PIB, application du SCN93
• Indices de prix à la consommation (plan d’action de
Activité: Politique et Coopération
Statistique
• Coopération avec AFRISTAT (assistance
technique)
• Coopération avec l’UEMOA (harmonisation des
activités statistiques)
• Coopération internationale: Paris21 (séminaires
régionaux de l’Afrique de l’Ouest), FMI (SGDD),
Banque mondiale (dimension régionale des
stratégies de réduction de la pauvreté), institutions
statistiques de renommée internationale
(négociation de cadres de partenariat)
• Bailleurs: Union européenne, Coopération française
• Réunions (Commission Technique / Directeurs de
Statistique de la CEDEAO)
Dernière Réunion des Directeurs
de Statistique de la CEDEAO
• 16-20 septembre 2002, Lomé
• Ordre du jour: harmonisation des comptes nationaux et
des indices de prix à la consommation (rapport
d’AFRISTAT de 2001), collecte et diffusion des
données
• Autres sujets discutés: révision du Manuel de l’OIT
sur les indices de prix à la consommation, PCI-Afrique
• Participation élargie aux experts nationaux, autres
institutions de la CEDEAO (Fonds de la CEDEAO,
AMAO), banques centrales
• Observateurs: Commission de l’UEMOA, IMAO,
BAD, OIT.
Résultats de la réunion:
• Plan d’action pour l’harmonisation des comptes
nationaux
• Plan d’action pour l’harmonisation des indices de
prix à la consommation
• Recommandation relative au renforcement des
capacités des services nationaux de statistique en
matière de diffusion des données (annuaires
statistiques, bases de données, sites Internet, etc.)
• Invitation pour observations sur les projets de
chapitres du Manuel de l’OIT
• Encouragement aux Etats membres pour l’adhésion
à l’initiative du PCI-Afrique
