le cahier des clauses

administratives générales
applicables aux marchés de
travaux
CCGA-T
Décret n° 2-14-394 du 6 chaabane 1437 (13 mai
2016
 CCGA-T

 Le présent cahier des clauses

administratives générales ,
dit CCAG-T, fixe les conditions
d'exécution des marchés de travaux
et arrête les droits et les obligations
du maitre d'ouvrage et
de !'entrepreneur.
II s'applique a tous les marchés de
travaux
 CCGA-T

Le cahier des prescriptions

spéciales afférent au
marché concerné doit
indiquer les articles du
présent cahier auxquels ii
est éventuellement dérogé,
Agent charge du suivi de
l'exécution du marché

Toute personne désignée

par le maitre d'ouvrage
pour assurer le suivi de
l'exécution du marché
 Cahier du chantier

 registre mis a la disposition du maitre d'ouvrage

par !'entrepreneur ou sont consignés, au fur et a
mesure, notamment :
 • les opérations relatives a l'exécution du marché ;
 <Ies incidents survenus au cours de l'exécution du
marché ;
 • les ajournements et leurs causes ;
 • les contrôles effectues ;
 • la traçabilité de rejet des déchets du chantier
 Cahier du chantier
 Ce registre peut être accompagné de photos, de
croquis,
 des résultats des essais effectues, des copies des
attachements,
 des procès-verbaux des réunions de chantier et de
tout document relatif a l'exécution du marché,
 Les informations consignées dans ce registre doivent
être datées et signées par l'entrepreneur ou son
représentant et, éventuellement, par l'agent charge
du suivi de l'exécution du marché et par le maitre
d'œuvre le cas échéant
 Mémoire technique
d'exécution :
 document établi par:
 l'entrepreneur présentant une description
détaillée des dispositions
organisationnelles, des travaux objet du
marché ainsi que des modes de leur
exécution. II définit entre autres, dans le
détail, !'organisation du chantier,
 les moyens humains et matériels qui seront
affectes au chantier, le planning d'exécution
des travaux, ainsi que
 la provenance, la préparation, le transport
et les modes de mise en œuvre des
matériaux ;
 Plan d'assurance qualité

 document établi par:

!'entrepreneur qui définit !es dispositions qu'il propose de
mettre en œuvre pour assurer le maitre d'ouvrage de la
conformité des prestations aux stipulations contractuelles
 Plan d' implantation
de /'ouvrage
 plan oriente qui précise:
 la position des ouvrages en planimétrie et en altimétrie, par
rapport a des repères fixes; ce plan est inclus dans le
marché ; a défaut ii est notifie a l'entrepreneur avec l'ordre
de service prescrivant le commencement d'exécution des
travaux
 Registre du marché

registre tenu par le maitre

d'ouvrage ou sont répertoriés
tous les documents émis ou
reçus par le maitre d'ouvrage
concernant l'exécution du
marché
 Dévolution des attributions
Le maitre d'ouvrage notifie, par ordre de service,
a l'entrepreneur dans les quinze (15) jours qui
suivent la date de notification de l'ordre de
service prescrivant le commencement de
l'exécution des travaux,
 le nom, la qualité et les missions :
 - de l'agent charge du suivi de l'exécution du
marché ;
 - du maitre d'œuvre, le cas échéant ;
 II lui notifie égalèrent le cas échéant, par ordre
de service:
 les noms des organismes charges du contrôle
technique, du contrôle de qualité et d'assistance
technique dés qu'ils soient
connus.
Documents constitutifs du
marché
I) Les documents constitutifs du
marché comprennent:
a) l'acte d’engagement
b) le cahier des prescriptions
spéciales,
 c) le bordereau des prix pour les
marchés a prix unitaires;
 Documents constitutifs du
marché
 d) le détail estimatif pour les marchés a prix
unitaires ;
 le bordereau des prix et le détail estimatif
peuvent constituer un seul document ;
 e) le bordereau des prix des
approvisionnements lorsqu'il est exigé ;
 /) la décomposition du montant global pour
les marchés a prix global et/ou le sous-
détail des prix, lorsque ces
documents sont mentionnes comme pièces
contractuelles dans le cahier des
prescriptions spéciales
 g) l'offre technique lorsqu'elle est exigée
 Documents constitutifs du

marché
h) les plans, notes de calcul, dossier de sondage,
dossier géotechnique, mémoire technique
d'exécution, le plan assurance qualité et tout autre
document mentionne comme pièces contractuelles
dans le cahier des prescriptions spéciales, le cas
échéant ;
 i) le cahier des prescriptions communes auquel ii est
fait référence dans le cahier des prescriptions
spéciales ;
 j) le présent cahier des clauses administratives
générâtes
 Pièces contractuelles
postérieures a la conclusion
du marché
Les pièces contractuelles
postérieures a la
conclusion du marché
comprennent :
- Les ordres de service ;
- Les avenants éventuels
 Droits de timbre

L'entrepreneur acquitte les

droits de timbre dus au
titre du marché
conformément a la
législation en vigueur.
 Délais d'exécution

Le délai d'exécution global

contractuel est le délai prévu
pour l'exécution de toutes les
prestations objet du marché. II
correspond a la période
comprise entre la date de
commencement de l'exécution
fixée par ordre de service et la
date d'expiration du délai prévu
contractuellement.
 Délais d'exécution

 Le délai d‘exécution partiel

contractuel est le délai prévu
pour l'exécution d'une partie ou d'une
phase des ouvrages objet du marché.
II correspond a la période comprise
entre la date de commencement de
l'exécution, fixée par ordre de service,
de ladite partie ou phase de l'ouvrage
et la date d'expiration du délai prévu
contractuellement prévu pour son
exécution
 Délais d'exécution

Le délai d‘ exécution est

immuable

(immuable: demeure
identique et ne peut
éprouver de changement.)
 Délais d'exécution

 Le cahier des prescriptions

spéciales fixe, pour chaque marché,
le délai d‘ exécution ou la date
limite pour l‘ achèvement des
travaux.

 Lecahier des prescriptions

spéciales peut fixer,
éventuellement, des délais partiels
d‘ exécution de certains ouvrages
ou parties d'ouvrages
 Délais d'exécution

 Le délai d‘ exécution des travaux

fixe par le cahier des prescriptions
spéciales s'applique a
l'achèvement de tous les travaux
prévus incombant a l'entrepreneur,
y compris, sauf stipulation
différente du cahier des
prescriptions spéciales ,le
repliement des installations de
chantier et la remise en état des
terrains et des lieux
 Délais d'exécution

Le délai d‘ exécution court

a partir de la date prévue
par l'ordre de service
prescrivant le
commencement de
l'exécution des travaux
 Délais d'exécution

 Si le cahier des prescriptions

spéciales fixe une date limite pour
l'achèvement des travaux, cette
date n'a de valeur contractuelle
que si le dit cahier des
prescriptions spéciales fixe en
même temps une date limite pour
le commencement des travaux
 Délais d'exécution

 Tout délai imparti par le

marché au maitre d'ouvrage ou
a l'entrepreneur commence a
courir le lendemain du jour ou
s'est produit l'acte ou le fait
générateur dudit délai a zéro
(0) heure.
 Délais d'exécution

Le délai est exprimé en

jours ou en mois
 Délais d'exécution

Lorsque le délai est fixe

en jours, ii s'entend en
jours de calendrier et ii
expire a la fin du dernier
jour de la durée prévue
 Délais d'exécution

 Lorsque le délai est fixe en mois, ii est compte de

quantième du mois de début au quantième du
dernier mois. S'il n'existe pas de quantième
correspondant dans le mois ou se termine ce délai,
celui-ci expire a la fin du dernier jour du mois
 Quantième: numéro d'ordre du jour dans le mois
 Délais d'exécution

Le délai est prolonge

jusqu'a la fin du premier
jour ouvrable qui suit,
lorsque le dernier jour
d'un délai est un jour
déclaré férie ou chômé,
Délais d'exécution
supplémentaires
 Des délais supplémentaires peuvent être
pris en considération dans les cas suivants
:
 - Force majeure ;
 - Ajournements partiels des travaux ;
 - Augmentation dans la masse des travaux
;
 - Travaux supplémentaires,
 Les délais supplémentaires doivent se
limiter strictement aux besoins
nécessaires pour faire face aux cas
précités
Diminution du délai
d'exécution
Le délai d‘ exécution peut
être réduit en cas de
passation d'un avenant
pour diminution dans la
masse des travaux.
 Communications

 Les communications relatives a l’exécution du marché

entre le maitre d'ouvrage et l'entrepreneur se font par écrit

Elles sont notifiées ou déposées a

l'adresse indiquée dans le
marché,
 Communications
 Les écrits prévus ci-dessus entre les deux
parties sont soit déposes contre récépissé, soit
adresses par lettre recommandée avec accuse
de réception et ce dans le délai imparti, s'il en
est prévu un. La date du récépissé ou de
l'accuse de réception fait foi pour la
détermination du calcul du délai.

 Ces écrits peuvent également être expédies, a

titre complémentaire, par fax confirmé, ou par
courrier électronique.

 Les écrits échangés entre le maitre d'ouvrage et

 l'entrepreneur doivent être consignes a leur
envoi ou a leur réception sur le registre du
marché
 Ordres de service

 1- L'ordre de service est un document émis par le

maitre d'ouvrage qui a pour objet de notifier a
l'entrepreneur des décisions ou des informations
concernant le marché.

 2- Les ordres de service sont écrits et signes par le

maitre d'ouvrage. Ils sont dates, numérotes et
enregistres dans le registre du marché.
 Ordres de service

 3- Les ordres de service sont établis

en deux exemplaires et notifies par
courrier porte contre récépissé OU par
lettre recommandée avec accuse de
réception a l'entrepreneur.
 Celui-ci renvoie dans les trois (3) jours
suivants, au maitre d'ouvrage l'un des
deux exemplaires après l'avoir signe
et y avoir porte la date a laquelle ii l'a
reçu ; a défaut, l'ordre de service est
réputé être reçu a la date de sa
notification.
 Ordres de service

- L'entrepreneur doit se
conformer aux
prescriptions des ordres de
service qui lui sont notifies.
 Ordres de service

 5- Lorsque l'entrepreneur estime que les

prescriptionsd'un ordre de service dépassent les
obligations découlant de son
 marché ou soulèvent de sa part des réserves,
 ii doit retourner au maitre d'ouvrage un exemplaire
de l'ordre de service signé sur lequel ii indique la
date et la mention manuscrite « signe avec réserve
».

 II doit, ensuite, expliciter ses réserves ou ses

observations par écrit au maitre d'ouvrage, sous
peine de forclusion, dans un délai de dix (10) jours a
compter de la date de notification de cet ordre de
service.

 Forclusion: La "forclusion" est la sanction civile qui,

en raison de l'échéance du délai qui lui était
légalement imparti pour faire valoir ses droits en
justice,
Ordres de service

 L'entrepreneur suspend, sous sa responsabilité,

l'exécution des prescriptions de l'ordre de service a
moins que le maitre d'ouvrage lui ordonne de les
exécuter par un autre ordre de service qu'il doit lui
adresser dans un délai maximum de sept (7) jours a
compter de la date de réception des explications sur
les dites réserves ou observations de l'entrepreneur.
 Ordres de service

 Toutefois, l'entrepreneur doit refuser d‘ exécuter le

deuxième ordre de service, en retournant au maitre
d'ouvrage
un exemplaire dudit ordre portant la mention:
« signe avec les mêmes réserves »

si son exécution :
 Ordres de service

 - présente un danger évident d'effondrement de

l'ouvrage ou constitue une menace pour la
sécurité,
L'entrepreneur doit présenter a cet effet les
justifications nécessaires, fournies par un
expert, organe de contrôle technique
Ou tout autre organisme compétent en la matière ;

 - n'a aucun lien avec l'objet du marché, modifie

ledit objet ou change le lieu d‘ exécution du
marché tel que prévu
par le cahier des prescriptions spéciales ;
 - entraine une augmentation dans la masse des
travaux ou des travaux supplémentaires
 désaccord
 Si le désaccord entre le maitre d'ouvrage et
l'entrepreneur
 au sujet de l'ordre de service en question persiste, ii est
fait application des dispositions de l'article 81 du présent
cahier.

 6- En cas de difficultés de notification de l'ordre de

 service ou si !'entrepreneur refuse de le recevoir, le
maitre d'ouvrage peut recourir aux services d'un huissier
de justice
pour lui notifier ledit ordre de service.

 7- En cas de difficulté de notification de l'ordre de service

par l'huissier de justice a !'entrepreneur OU Si Ce dernier
refuse
de le recevoir, le maitre d'ouvrage dresse un procès-verbal
de
carence qui tient lieu de notification de l'ordre de service
 Ordres de service

8- En cas de groupement

d'entreprises, les notifications
des ordres de service sont faites
au mandataire qui a, seul,
qualité pour présenter des
réserves au nom du groupement.
 Avenants

 L'avenant est un contrat additif au marché initial

constatant un accord de volonté des parties et ayant
pour objet de modifier ou de compléter une ou
plusieurs stipulations dudit marché, sans toutefois
en modifier l'objet ni son lieu d‘ exécution et dans le
respect des stipulations du présent cahier
 le maitre d'ouvrage et
l'entrepreneur peuvent
conclure
des avenants dans les cas
pour constater des modifications
suivants
dans la personne du maitre
d'ouvrage, la raison sociale ou la
dénomination de l'entrepreneur
et la domiciliation bancaire de
l'entrepreneur ;
 Les avenants

 b) pour redresser des erreurs manifestes relevées

dans les documents du marché en cours d‘ exécution
;
 c) en cas de cession du marché dans les conditions
prévues par l'article 27 du présent cahier ;
 d) en cas de modifications des dimensions et
dispositions des ouvrages prévues au dernier alinéa
de !'article 43 du présent cahier;
 Les avenants

 en cas de force de majeure pour prévoir un délai

supplémentaire d‘ exécution dans !es conditions
prévues par l'article 47 du présent cahier ;;
 f) en cas d'ajournement partiel de l exécution prévu
au § 10 de l'article 48 du présent cahier
 Les avenants

 g) pour continuer l'exécution du marché par les

héritiers ou les ayants droit en cas de décès de
l'entrepreneur lorsque
le marché est confie a une OU a plusieurs personnes
physiques tel que prévu a l'article 50 du présent
cahier.
 Les avenants

h)pour I' exécution des

ouvrages ou travaux
supplémentaires tel que
prévu a l'article 55 du
présent cahier
 Les avenants


) en cas de
i

changement de la
provenance des
matériaux tel que
prévu a l'article 56 du
présent cahier
 Les avenants

 pour tenir compte des

délais correspondant a
l'augmentation dans la
masse des travaux tel que
prévu a
l'article 57 du présent cahier
;
 Les avenants

k) en cas de diminution dans

la masse des travaux de plus
de vingt-cinq pour cent (25
%) dans les conditions
prévues par l'article 58 du
présent cahier;
 Les avenants

 I)pour réviser les

conditions des marchés-
cadre OU des marchés
reconductibles,
conformèrent aux articles 6
et 7 du
décret n° 2-12-349 précité ;
 Les avenants

m) pour la désignation d'un

nouveau mandataire du
groupement en cas de
défaillance du mandataire
initial conformément a
l'article 80 du présent cahier;
 Les avenants

 n) pour constater des modifications affectant le

comptable assignataire ou les conditions de
règlement du marché en application des dispositions
de l'article 7 de la loin° 112-13
relative au nantissement des marchés publics
promulguée par le dahir n° 1-15-05 du 29 rabii I 1436
(19 février 2015).
 Les avenants

 3-
Les avenants ne sont valables et
définitifs qu'après leur approbation
par l'autorité compétente,
 4-Le maitre d'ouvrage notifie
copies des avenants a
l'entrepreneur par ordre de service.
 Le nantissement

Le nantissement de
créance est un mécanisme
juridique permettant au
créancier de s'assurer le
paiement de sa créance
par le débiteur.
 Pièces a délivrer a
l'entrepreneur - nantissement
 1- Le maitre d'ouvrage remet gratuitement a
l'entrepreneur par ordre de service, contre
décharge, un exemplaire vérifie et certifie conforme
de l'acte d'engagement,
du cahier des prescriptions spéciales et des pièces
mentionnées comme pièces constitutives du marché,
et ce dans un délai maximum de cinq (5) jours
ouvrables a compter de Ia date de notification de
l'approbation du marché.
 Garanties du marché
 Conformément a l'article premier du
dahir n° 1-56-211 du 8 joumada I
1376 (l l décembre 1956) relatif aux
garanties pécuniaires exigées des
soumissionnaires et adjudicataires des
marchés publics, les garanties
pécuniaires a produire au titre du
marché sont les cautionnements
provisoire et définitif ainsi que la
retenue de garantie.
Le cahier des prescriptions spéciales
détermine !'importance des garanties
pécuniaires a produire a cet effet. II
peut, le cas échéant,
dispenser !'entrepreneur de la
constitution desdites garanties
pécuniaires en totalité ou en partie
 Cautionnement definitif

l-Sauf stipulations contraires

du cahier des prescriptions
spéciales, le montant du
cautionnement définitif est
fixe a trois pour cent (3%)
du montant initial du marché
arrondi au dirham supérieur,
 Cautionnement définitif

 2- Lorsque le marché est alloti, le maitre d'ouvrage fixe un

cautionnement définitif correspondant a chaque lot.

 3-En cas de groupement, le cautionnement définitif doit

etre constitue dans les conditions prévues au paragraphe C
de l'article 157 du décret n° 2-12-349 précité.
 Cautionnement définitif

 4-Le cautionnement définitif doit être constitue dans les

vingt (20) jours qui suivent la notification de l'approbation
du marché. II reste affecte a la garantie des engagements
contractuels de l'entrepreneur jusqu'a la réception
définitive des travaux.
 Retenue de garantie

 A défaut de stipulations différentes du cahier des

prescriptions spéciales, une retenue de garantie est
prélevée sur
Les acomptes délivres a l'entrepreneur et ce dans les
conditions prévues par l'article 64 du présent cahier
Cautions personnelles et
solidaires
 1-Les cautionnements et la retenue de garantie peuvent
être remplaces par des cautions personnelles et solidaires
s'engageant avec l'entrepreneur a verser selon le cas, a
l'Etat, aux collectivités territoriales et aux établissements
publics concernes, jusqu'a concurrence des garanties
stipulées au cahier des prescriptions spéciales, les sommes
dont ii viendrait a être reconnu débiteur a !'occasion du
marché conclu.
Cautions personnelles et
solidaires
 Faute par lui de ce faire, ii est fait
d'office, sur les décomptes des
sommes dues a l'entrepreneur,
une retenue égale au montant du
cautionnement définitif, sans
préjudice des droits a exercer
contre lui en cas d'insuffisance.
Droits du maitre d'ouvrage sur
les cautionnements
I- Le cautionnement provisoire reste acquis
selon le cas, a l'Etat, aux collectivités
territoriales OU aux établissements publics
concernes, dans les cas suivants :
 - si le concurrent retire son offre pendant
le délai de validité des offres prévu par le
décret n° 2-12-349 précité ; - si
l'attributaire refuse de signer le marché ; -
si le titulaire refuse de recevoir
l'approbation du marché
Qui lui est notifiée dans le délai fixe
par !'article 153 du décret n° 2-12-349
précité
Droits du maitre d'ouvrage sur
les cautionnements
Le cautionnement provisoire
reste acquis selon le cas
 - si l'entrepreneur ne constitue pas le cautionnement
définitif dans le délai prévu au paragraphe 4 de l'article 15
du présent cahier.
 2- Le cautionnement
définitif peut être saisi
éventuellement dans les
cas prévus
 3- Lorsque par le présent
le cahier des prescriptions
cahier.
spéciales ne prévoit pas un
cautionnement provisoire, alors que le
cautionnement définitif est exige, et
que l'entrepreneur ne réalise pas ce
cautionnement dans le délai prévu au
paragraphe 4 de l'article 15 du présent
cahier, ii est applique a l'entrepreneur
une pénalité d'un pour cent (1%) du
montant initial du marché
Le cautionnement définitif
peut être saisi
 4- Toute saisie du cautionnement fait l'objet d'une
décision prise dans les conditions prévues
par !'article 11 du dahir n° 1-56-211 du 8 joumada I
1376 (11 décembre 1956) précité, Le maitre
d'ouvrage notifie a l'entrepreneur, par ordre de
service, copie de cette décision. II la consigne dans
le registre du marché.
Restitution des garanties
pécuniaires ou
libération
 des cautions
l- Le cautionnement provisoire est restitue a
l'entrepreneur ou la caution qui en tient lieu est
libérée âpres que ce dernier ait réalise le
cautionnement définitif. Le maitre d'ouvrage
précède a l'inscription de la restitution du
cautionnement provisoire ou de la libération de
ladite caution dans le registre du marché.
Restitution des garanties
pécuniaires
 2- Le cautionnement définitif est restitue, sauf les
cas d'application de l'article 79 du présent cahier, et
le paiement de la retenue de garantie est effectue,
ou bien les cautions qui les remplacent sont libérées
a la suite d'une mainlevée délivrée par le maitre
d'ouvrage, des la signature du procès-verbal de la
réception définitive des travaux
 Restitution des garanties
pécuniaires
 3- Si le cahier des prescriptions spéciales prévoit des
délais partiels donnant lieu A des réceptions
définitives partielles, le cautionnement définitif et la
retenue de garantie sont restitues a !'entrepreneur
au prorata des travaux réceptionnés par le maitre
d'ouvrage
 Cession du marche

 Définition de Cession. Céder est synonyme d'aliéner.

"Cession", "transport", "vente" sont des mots pour
désigner l'opération juridique par lequel la propriété d'un
bien ou d'un ensemble de biens ou d'un droit passe du
patrimoine du cédant à celui du cessionnaire (bénéficiaire
de la cession).
Cession du marche

 La cession du marche est interdite sauf dans Ies cas de

cession de la totalité ou d'une partie du patrimoine de
l'entrepreneur a l'occasion d'une fusion OU d'une scission.
Dans ces cas le marche ne peut être cèdé que sur
autorisation expresse
 Cession du marche

Les cessionnaires doivent

satisfaire aux conditions
requises des concurrents
prévues a )'article 24 du décret
n° 2-12-349 précité.
Organisation de police des
chantiers
 L'entrepreneur est responsable de tout dommage
résultant, pour les propriétés publiques OU particulières,
du mode d'organisation et de fonctionnement de ses
chantiers. Dans le cas d'accident, comme dans celui de
dommages, la surveillance des agents du maitre d'ouvrage
ne décharge en rien l'entrepreneur de cette responsabilité,
II n'aura pas de recours contre le maître d'ouvrage ou ses
agents
 Protection de
l'environnement
L'entrepreneur prend les
mesures permettant de
maitriser les éléments
susceptibles de porter
atteinte a l'environnement
 Relations entre divers
entrepreneurs
 sur
Lorsque le même
plusieurs chantier
entrepreneurs interviennent sur le même
chantier, le cahier des prescriptions spéciales désigne
l'un des entrepreneurs, qui prendra les mesures nécessaires a
la coordination des travaux, au hon ordre du chantier, a la
sécurité sur le chantier des travailleurs ainsi que toute mesure
de caractère commun précisée le cas échéant par ledit
cahier
Mesures de sécurité et
d'hygiène
Le cahier des prescriptions
communes ou le cahier des
prescriptions spéciales
définit les mesures que
l'entrepreneur doit prendre
pour assurer la sécurité et
l'hygiène dans le chantier.
Préparation et exécution des
travaux
 Préparation des travaux- Avant le commencement des
travaux, le renaitre
d'ouvrage délivre a l'entrepreneur, suite a sa demande, les
autorisations administratives nécessaires a la réalisation
des ouvrages faisant l'objet du rnarche : permis de
construire, permission de voirie, autorisation d'occupation
temporaire
du domaine public ou prive,