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Management Général des Organisations
Axe 2. Principes du Management Classique
Organisation Bureaucratique du Travail
Licence I, Semestre 1, Parcours Économie- Gestion
Pr. Latifa HORR / Département Économie- Gestion
Année Universitaire 2020-2021
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Rappel du Plan du cours
S1
Principes du
management
Principes du
dans la
management
complexité
par
Principe l’environnem
s du ent
Définition
manage
du concept ment S2
du classiqu
manageme
e
Introduc nt
3
Objectif de l’axe 2
Organisation
Traiter la rationalisation OAT
OST
etc.
Bureaucratique
travail
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Axe 2. Principes du Management Classique
OST
(Taylor)
Théorie des
besoins et des
motivations O AT
(Maslow, (Fayol)
Herzberg, Mc
Gregor)
Courant des
Relations
OBT (Weber)
Humaines (Elton
Mayo)
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Contenu de l’OAT
1. Introduction
2. Les structures de l’autorité
3. Les 10 hypothèses de la rationalité bureaucratique
4. Les 6 principes de la rationalité bureaucratique
5. Apports et limites de la Bureaucratie Rationnelle
6. Conclusion
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1) Contexte d’apparition de l’OBT
le passage de la phase artisanale à la phase industrielle.
• Taylor (1856- • Fayol (1841- Weber (1864-
1915) 1925) 1920)
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Parcours de Max Weber (1)
Politologue
Participation à
Sociologue la rédaction de
la Constitution
de la République
Participation
de Weimar
- à l’édition de la
Enseignant Revue
(1918-1933)
universitair « Archives de
e sciences
sociales et de
« L'Éthique
Chercheu sciences
protestante et
politiques »
r l'esprit du
- À la Fondation
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Constat de départ de cette réflexion (1)
• Le favoritisme et la corruption régissaient
dangereusement les organisations de son époque.
• Weber voulait trouver une solution afin de
rétablir l’ordre.
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Comment Weber a-t-il été amené à
élaborer l’organisation bureaucratique du
travail ?
• La bureaucratie se veut un mode
d’organisation rationnel, fondé sur le droit et
les règlements, qui doit rompre avec
l’arbitraire et "l’à peu près" du monde du
travail de l’époque.
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Comment Weber a-t-il été amené à
élaborer l’OBT ? (1)
Ce qui intéresse Weber n’est pas d’analyser les
structures sociales mais d’analyser les
comportements des fonctionnaires et de faire en
sorte qu’ils s’inscrivent dans un cadre de
prévisibilité.
Ce qui l’intéresse est de savoir comment influencer
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Fondements de la réflexion de Weber (1)
• Max Weber est convaincu que l'action sociale repose sur le
sens des conduites des individus.
• Il tente dans ses ouvrages d'expliquer l'origine du
rationalisme économique.
• Il se penche notamment sur la religion qui, selon lui, intervient
considérablement dans la rationalisation du monde.
• Sa réflexion s'étend à d'autres sujets tels que l'État, le droit et
la domination.
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Fondements de la réflexion de Weber (1)
• Convaincu du poids des traditions, Weber reconnait que
l’histoire économique doit prendre en compte des
éléments de types extra économiques, c’est-à-dire
ceux ayant trait aux comportements, c’est-à-dire
- au salut,
- au pouvoir,
- aux honneurs.
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Fondements de la réflexion de Weber (1)
• Weber s’interroge sur le principe de
rationalisation à l’œuvre dans les sociétés
occidentales à partir des années 19010 et en
s’appuyant largement sur les théories
économiques qui lui servent de socle
épistémologique.
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Fondements de la réflexion de Weber (1)
• Weber imagine un modèle
d’organisation inspiré de l’armée
prussienne et reposant sur des "bureaux"
chargés des différentes fonctions
administratives.
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2) Les structures d’autorité : Max
weber
• Pourquoi les individus obéissent-ils aux
ordres ?
• Qu’est -ce qui légitime cette obéissance ?
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Différence entre le pouvoir et
l’autorité (2)
• Aptitude à forcer
Le pouvoir l’obéissance aux ordres.
• Incontestable.
• Aptitude à observer
volontairement les
L’autorité ordres.
• l’autorité est un acquis
légitime.
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Les styles qui légitiment l’autorité selon
Weber (2)
Charismatique
Rationnel-légal Traditionnel
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Pouvoir charismatique (2)
• « L’autorité » est fondée sur la
reconnaissance du charisme du leader, c'est-à-
dire, ses dons, ses qualités extraordinaires.
• Le leader exerce son pouvoir de manière quasi-
divine.
• Dans ce cas, l’autorité n’est pas transmissible.
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Pouvoir traditionnel (2)
« L’autorité » repose sur la croyance
- en la sainteté des traditions et des coutumes
valables de tout temps
- et en la légitimité de ceux qui sont appelés à
exercer l'autorité.
Cette légitimité ne tient pas compte des évolutions de
l'environnement.
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De l’exercice du pouvoir à l’exercice de
l’autorité (2)
• Au subjectivisme d’une autorité préférentielle et relative à des
personnes, Weber opposa donc l’autorité légale d’un système
raisonnable.
• En d’autres mots : au lieu de faire primer l’être humain, c’est le
système qui devra primer »
• Le dirigeant a un pouvoir découlant de sa fonction de
représentant de l’autorité légale et non pas de sa
personnalité.
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Pouvoir rationnel : Forme
bureaucratique (2)
La bureaucratie weberienne est basée sur
• la légalité des règlements arrêtés ;
• la raison (la compétence) sans tenir compte des
relations personnelles ;
• des règlements impersonnels auxquels les
individus obéissent.
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3) Les 10 hypothèses bureaucratiques
Autorité unique/
obligations
impersonnelles
Contrôle strict et Hiérarchie d’emplois
systématique du travail. clairement définie.
Individus non
Sphère de compétences
propriétaires de leur
clairement définie.
outil de production.
Promotion :
Ancienneté et
appréciation des Emploi / contrat.
supérieurs
hiérarchiques.
Emploi : seule Le recrutement
occupation du titulaire. /Compétences
La rémunération est
fixe, en fonction du
grade hiérarchique.
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1ère hypothèse
• Les individus sont répartis dans une
hiérarchie d’emplois clairement définie.
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2ème hypothèse
• Les individus sont soumis à une autorité
uniquement dans le cadre de leurs
obligations impersonnelles officielles.
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3ème hypothèse
• Chaque emploi a une sphère de
compétences clairement définie.
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4ème hypothèse
• L’emploi est occupé sur la base d’un
contrat.
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5ème hypothèse
• Le recrutement se fait sur la base des
compétences (diplômes et/ou expérience).
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6ème hypothèse
• La rémunération est fixe, en fonction du
grade hiérarchique.
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7ème hypothèse
• L’emploi est la seule occupation du
titulaire.
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8ème hypothèse
• Logique de carrière : la promotion ne
dépend que de l’ancienneté et de
l’appréciation des supérieurs
hiérarchiques.
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9ème hypothèse
• Les individus ne sont pas propriétaires de
leur outil de production.
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10ème hypothèse
• Les individus sont soumis à un contrôle
strict et systématique dans leur travail.
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4) Les 6 principes bureaucratiques
Division du
travail
Structure
Avancement
hiérarchique
Caractère
Sélection du
impersonnel
personnel
des relations
Règles et
règlements
normalisés
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1er principe : Division du travail
• Le poste, les tâches et les responsabilités de
chacun doivent être clairement définis et
distincts.
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2ème principe : Sélection du personnel
• La sélection du personnel se base sur la
formation et les connaissances techniques qui
auront été vérifiées au préalable.
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3ème principe : Structure hiérarchique
Elle fixe
• les différents niveaux d’autorité de
l’organisation,
• l’acheminement de l’information,
• le rôle exercé par chacun de ses membres
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4ème principe : Caractère impersonnel des relations
• Les relations entre les différents membres de
l’organisation doivent être impersonnelles.
L’application des règles et des règlements
évite tout conflit de personnalités.
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5ème principe : Règles et règlements
normalisés
L’uniformité du travail et la normalisation des
actes accomplis sont mis en pratique par le biais des
- règles,
- codes,
- méthodes,
- procédures précis.
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6ème principe : Avancement
• Les employés reçoivent un salaire à un taux
fixe et peuvent obtenir de l’avancement selon
leur compétence et ancienneté.
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5) Apport de l’OBT
• Les bureaucraties se caractérisent par leur
efficacité ; ces organisations ont la capacité
de remplir leurs objectifs.
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Apport de l’OBT (5)
Ce modèle impersonnel protège des
préférences personnelles du leader ou
des salariés.
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Apport de l’OBT (5)
L’ organisation bureaucratique apporte une
garantie d’ équité.
Les salariés, tout comme les utilisateurs de
l’ organisation, ont la garantie d’ être traités en
fonction de règles précises et connues.
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Apport de l’OBT (5)
Le formalisme protège des
décisions arbitraires ou discriminatoires.
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Apport de l’OBT (5)
• Les employés connaissent bien leur travail.
• La division du travail est clairement
spécifiée.
• Les sphères d’ autorité sont clairement
définies.
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Apport de l’OBT (5)
Ce modèle garantit
• la compétence des employés,
• leur indépendance,
• leur sécurité,
• leur obéissance aux règles.
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Apport de l’OBT (5)
• Les organisations ont un comportement
prédictible, une qualité appréciable dans le
monde des affaires.
• Les résultats auxquels elles aboutissent sont
ceux qui sont prévus.
• Les règles écrites encadrent l’ activité.
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Limites de l’OBT (5)
Le modèle rationnel de Weber, qui se veut universel,
• donne peu d’importance à l’influence de
l’environnement sur l’organisation ;
• Considère l’influence de l’organisation sur le
comportement de ses employés de façon
unidirectionnelle.
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Limites de l’OBT (5)
• Aujourd’hui, bureaucratie est synonyme
- de gigantisme,
- d’ immobilité
- et d’ inefficacité.
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Limites de l’OBT (5)
• Les bureaucraties sont dénoncées pour
leur caractère impersonnel (l’ incapacité
à gérer des cas individuels non prévus par
les règles).
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Limites de l’OBT (5)
• Les bureaucraties sont dénoncées pour
leur faible capacité
d’ adaptation (le circuit hiérarchique
d’ informations rend difficile la remontée
d ’ informations pour favoriser le
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Conclusion
• Malgré les critiques portées au modèle
bureaucratique, ce modèle demeure encore
largement présent dans les grandes
organisations.
