RECEPTION DES OFFRES
OUVERTURE DES PLIS
EVALUATION DES OFFRES
ATTRIBUTION DU MARCHE
PUBLICATION DE L’ATTRIBUTION
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Préalables
Désignation des membres de la commission des marchés et de la cellule
de passation des marchés;
Transmission des copies des actes de nomination et celles des
déclarations de la CTE à la DCMP et à l’ARMP;
Publication du Plan de passation des marchés sur le portail;
Publication de l’avis général de passation des marchés sur le portail et
dans un journal à grande diffusion;
Publication de l’avis spécifique (AAO) après validation du DAO le cas
échéant sur le portail et dans un journal à grande diffusion;
Expiration du délai indiqué dans le DAO ou dans l’avis de report;
Convocation des membres de la CM dans les délais requis;
Préparation de la salle de réunion et mise en place de tous les
documents et du matériel nécessaire..
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RECEPTION DES OFFRES
Les offres doivent être remises aux lieu, date
et heure spécifiés dans l’avis d’appel
d’offres.
Les offres reçues doivent être rangées dans
une armoire à fermeture de sécurité ou autre
endroit sûr.
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RECEPTION DES OFFRES(SUITE)
Des mesures doivent être prises pour
s’assurer que le contenu des offres ne sera
pas divulgué. les personnes chargées de la
réception et la conservation des offres
doivent être formées à la gestion des offres
et leur discrétion doit être absolue.
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OUVERTURE DES
PLIS/PROCEDURE
A l’expiration du délai fixé dans le DAO ou l’additif, la
commission des marchés procède à l’ouverture des
plis tenue en séance publique en présence des
candidats (ou de leurs représentants) qui signeront
un registre attestant de leur présence;
Les représentants des organismes de financement
peuvent également y assister. Cette faculté est
mentionnée dans l’avis d’appel d’offres.
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PROCEDURE (suite)
Le Président de la Commission des Marchés annonce le nombre de
soumissions reçues, vérifie que les enveloppes à ouvrir sont bien
cachetées et les présente comme telles à l’assistance.
Il ouvre tour à tour chaque pli qui sera numéroté au fur et à mesure
et annonce à haute voix :
le nom de chaque candidat ;
le montant de chaque offre ;
les rabais proposés éventuellement ;
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Procédure (suite)
Les variantes si elles sont permises dans le
DAO;
La présence ou l’absence de la garantie de
soumission (sa durée de validité, son
montant et l’institution émettrice) et des
pièces administratives ;
La durée de validité des offres;
Et tout autre détail qu’il peut juger utile de
faire connaître.
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Procédure (suite)
Le Secrétaire de séance note dans le PV,
signé par tous les membres de la commission
des marchés présents, toutes les
informations afférentes à chaque soumission.
Dès la fin des opérations d’ouverture des plis,
ces informations sont consignées dans un
procès verbal signé par les membres de la
commission des marchés présents et remis à
tous les candidats.
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Procédure (suite)
Aucune offre ne doit être rejetée lors de la séance
d’ouverture des plis.
Dès la fin des opérations d’ouverture des plis, une
commission technique chargée d’évaluer les offres
peut être désignée, sur proposition du Président de la
commission des marchés.
NB/Aucun soumissionnaire ne peut apporter une
modification à son offre pendant et après la séance
d’ouverture des plis.
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Ouverture des plis: Cas spécifique des marchés de
prestations intellectuelles
Ouverture des plis en 2 temps:
Ouverture des propositions techniques ;
La commission avise les candidats non qualifiés et leur retourne
sans les ouvrir, leur offre financière et communique aux
candidats qui ont obtenu la note minimale les date et heure
d’ouverture des propositions financières;
Ouverture publique des offres financières des soumissionnaires
dont la proposition technique est qualifiée.
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EVALUATION DES OFFRES/Examen
Préliminaire
La commission d’évaluation procède à un examen
préliminaire des offres qui consiste à déterminer si
les candidatures sont recevables en application de
l’article 43 et sont accompagnées des pièces
mentionnées à l’article 44 et rejette les offres non
recevables
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Motifs de rejet
Une soumission tardive ( à retourner au candidat sans
être ouverte);
Offre non signée ou signée par une personne non
habilitée;
Un soumissionnaire non éligible pour diverses raisons ;
Absence de garantie de soumission;
Présentation dans une forme incorrecte de la garantie de
soumission ( non respect du modèle fixé par
l’ARMP),garantie émise par un organisme non agréé,
garantie insuffisante, délai de validité insuffisant;
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Autres motifs de rejet
La commission peut rejeter, par décision motivée, une offre
qu’elle juge anormalement basse, si elle détermine que son
montant ne se justifie pas par une réalité économique.
Le candidat peut justifier son prix du fait :
de l’économie résultant des solutions ou procédés techniques
adoptés ;
des conditions exceptionnellement favorables dont il dispose
pour exécuter les travaux fournitures ou services ;
de la possibilité d’utiliser des ressources qui sinon resteraient
inactives.
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EVALUATION DES OFFRES/EXAMEN
DETAILLE
Il porte sur des critères spécifiques expressément mentionnés dans le DAO :
la qualité du matériel,
les délais de livraison ou d’exécution,
les coûts d’utilisation et d’entretien,
Les performances techniques
les modalités de garanties,
Les mesures de protection de l’environnement
les rabais conditionnels et inconditionnels
les ajustements pour omissions
la marge de préférence
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EXAMEN DETAILLE(suite)
En somme il s’agit de procéder à :
- la vérification de l’exhaustivité des offres: vérifier si l’offre
prend en charge tout le devis quantitatif
– la vérification de l’exactitude des calculs arithmétiques des
offres ;
– la prise en compte des variantes si prévues dans le DAO,
– des ajouts pour omission, ajustements: redressement aux fins
d’évaluation et compensation des omissions en se basant
sur les offres des candidats qualifiés;
– l’application de la préférence si elle a été demandée par les
ayant droits
– l’établissement des prix définitifs prenant en compte
d’éventuels rabais inconditionnels proposés dans les
soumissions;
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Examen détaillé des offres (Fin)
• au classement séparé des offres de base et des
variantes;
• à la comparaison de toutes les offres substantiellement
conformes pour déterminer l’offre évaluée la moins-
disante;
NB/La commission des marchés peut demander, par écrit, aux
candidats (qui doivent répondre par écrit) de préciser la teneur
de leurs offres afin d’en faciliter l’examen, l’évaluation et la
comparaison;
Aucune modification des offres, des prix ou des conditions de
concurrence ne peut être demandée, offerte ou autorisée
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EVALUATION DES OFFRES/VÉRIFICATION DE LA
QUALIFICATION DES SOUMISSIONNAIRES
Vérifier si le soumissionnaire dont le montant de l’offre
évaluée est la moins disante, est qualifié pour exécuter le
marché. la vérification se fait uniquement sur la base des
critères prédéfinis dans le DAO( moyens financiers,
humains, matériels, expérience, etc.)
Si ce soumissionnaire est qualifié, le marché lui est
attribué
Si ce soumissionnaire n’est pas qualifié, son offre est
rejetée, et la commission vérifie la qualification du
soumissionnaire suivant dont le montant de l’offre
évaluée est désormais la moins disante, et ainsi de suite
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Cas particuliers des prestations intellectuelles
La commission évalue individuellement les propositions
sur la base de leur conformité aux termes de référence à
l’aide des critères d’évaluation et du système de points
spécifiés dans les données particulières;
Chaque proposition conforme se voit attribuer un score
technique;
Une proposition est rejetée si elle ne satisfait pas à des
aspects importants des termes de référence, ou n’atteint
pas le score technique minimum spécifié.
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Rappel des méthodes de sélection
qualité technique et coût: tenir compte de l’expérience du candidat,
la qualification des experts et la méthode de travail proposée, ainsi
que du montant de la proposition. Procéder ensuite à une
pondération pour choisir le candidat le mieux classé.
budget prédéterminé: le choix porte sur le candidat ayant proposé la
meilleure proposition technique dans les limites du budget ;
meilleure proposition financière (moindre coût): le choix porte sur
l’offre la moins chère ayant atteint la note technique minimum ;
qualité technique: le choix porte sur la proposition ayant obtenue la
meilleure note technique. L’exécution dudit marché doit donner lieu
à un contrôle des prix de revient.
NB/Négociations avec le candidat retenu.
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Rapport d’évaluation des offres
Il est signé de tous les membres de la
commission technique,
il doit:
ressortir les raisons spécifiques qui ont servi
de base de recommandations pour
l’attribution du marché.
contenir les éléments retenus pour la post-
qualification du soumissionnaire ayant
présenté l’offre la plus avantageuse.
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ATTRIBUTION DU MARCHE
La commission retient l’offre conforme évaluée la
moins disante et dont le candidat est reconnu réunir les critères de
qualification annoncés dans le DAO. Elle dresse, dans les 3 jours
qui suivent la fin de ses travaux d’évaluation, un procès-verbal
d’attribution, tenu secret, dans lequel elle relate les circonstances
de son analyse et fait une proposition de classement des offres.
Ce procès-verbal d’attribution, accompagné du DAO et des
documents constituant les différentes offres, est adressé à
l’autorité contractante pour approbation.
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L’autorité contractante n’approuve pas la proposition de la
commission des marchés:
Elle transmet dans un délai de trois jours (3)
ouvrables cette proposition d’attribution et sa
propre proposition motivée, à la commission des
marchés et à la DCMP.
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L’autorité contractante n’accepte pas les
recommandations formulées par la DCMP
Elle peut saisir le Comité de Règlement des
Différents près de l’Organe chargé de la
Régulation des Marchés publics dans un délai de
trois (3) jours ouvrables suivant la réception de ces
recommandations. Le Comité de Règlement des
Différents statue dans les sept (7) jours ouvrables
suivant la réception de la demande.
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Appel d’offres infructueux( art.64)
L’autorité contractante, après consultation de la
DCMP peut déclarer un appel d’offres infructueux:
- si aucune offre n’a été remise;
- s’il n’a été proposé que des offres irrecevables ou
non conformes;
- Alors, l’autorité contractante peut procéder soit à
un nouvel appel d’offres ou à un appel d’offres
restreint.
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Appel d’offres sans suite (art 65)
L’autorité contractante, après consultation de la
DCMP, peut déclarer un appel sans suite:
- En cas de disparition du besoin;
- Montant d’offres trop élevé par rapport à la
valeur estimée du marché.
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Publication de l’attribution
Le marché est attribué, dans la limite du délai de validité
des offres.
L’AC avise alors, dans les meilleurs délais, les autres
candidats dont les offres n’ont pas été
retenues et procède à la publication d’un avis d’attribution
provisoire qui ouvre un délai de recours de 10 jours avant
la signature du marché.
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