Principes et réglementation
Plan
I – INTRODUCTION
II - PRINCIPES GENERAUX
II.1 – ACQUISITION DES PRESTATIONS PAR BON DE
COMMANDE
II.2 – PERSONNE HABILITEE
II.3 – REGLES RELATIVES A LA LIMITE DE 200.000,00
DHS
II.4 – CONSISTANCES DES BONS DE COMMANDE
II.5 – L’APPEL A LA CONCURRENCE
II.6 – IMPUTATION DES BONS DE COMMANDE
III – NATURES DES PRESTATIONS
III.1 – PRESTATIONS DE TRAVAUX
III.2 – PRESTATIONS DE FOURNITURE
III.3 – PRESTATIONS DE SERVICE
Plan ( SUITE )
IV – FRACTIONNEMENT
IV.1 – DEFINITION
IV.2 – MOYENS DE CONTROLE
V – PROCEDURE D’ENGAGEMENT DES BONS DE
COMMANDE
V.1 – PRESENTATION DE LA PROCEDURE D’ENGT
V.2 – TYPE DES OBSERVATIONS ENVISAGEABLES
I – INTRODUCTION : OBJECTIFS DE LA FORMATION
II – PRINCIPES GENERAUX :
Article 72 du décret 2.98.482 du 30/12/1998,tel que modifié et complété
II.1 – ACQUISITION DES PRESTATIONS PAR BON DE COMMANDE :
Il peut être procéder par bon de commande :
A l’acquisition de fournitures livrables immédiatement ;
A la réalisation des travaux ;
A l’exécution des prestations de service.
Le recours au bon de commande est destiné aux dépenses dont le
montant n’excède pas 200.000,00 DHS ;
Le plafond de 200.000,00 DHS peut être modifié sur décision du Premier
Ministre après avis du Ministre des finances.
II.2 – PERSONNE HABILITEE :
En entend par personne habilitée :
L’ ordonnateur, Le sous-ordonnateur ;
Son suppléant ;
Toute autre personne désignée par arrêté conjoint du Ministre des
Finances et du Ministre intéressé.
Les personnes habilitées par arrêté conjoint ne pourront pas engagés-
elles mêmes au niveau comptable ;
L’habilitation se limite uniquement au suivi de la limite de
200.000,00 DHS.
II.3 – REGLES RELATIVES A LA LIMITE DE 200.000,00 DHS :
Cette limite est considérée dans le cadre d’une année budgétaire ;
Ce plafond est apprécié par nature de prestation ;
Ce plafond est apprécié, également, par personne habilitée et par type
de budget*.
II.4 – CONSISTANCES DES BONS DE COMMANDE :
Le bon de commande doit préciser les spécifications et la consistance
des prestations à satisfaire ;
EXEMPLE : Un BC portant sur la formation, doit mentionner entre
autre :
Le nombre de jours de formation ;
Le nombre de personnes bénéficiaires ;
Le lieu de la formation ;
Le programme , la période et les prix ;
Si le BC ne peut contenir toutes les précisions nécessaires, celle ci
peuvent faire l’objet d’une annexe jointe ;
Le BC précise également les informations obligatoires concernant le
fournisseur ou le prestataire ( RC, adresse, CB, patente ..)
II.5 – L’APPEL A LA CONCURENCE :
Les prestations objet du bon de commande doivent être soumises à la
concurrence dans la mesure du possible.
II.6 – L’imputation budgétaire :
L’imputation budgétaire des bons de commande doit tenir compte de
la nature des besoins à satisfaire,
On entend par nature de besoin, l’objet exacte de la dépense à
savoir:
Nature et caractéristique des fournitures consommables;
Nature et spécifications des équipements, matériel, outillage, et
matériaux;
Consistance des travaux d’aménagement ou d’entretien;
Consistance des prestations de service et définition de leur contenues
L’imputation budgétaire des bons de commande doit tenir
compte,également, de la destination exacte des fournitures, travaux
ou services;
L’imputation budgétaire des bons de commande ne doit pas se faire
en confusion avec la liste des prestations de même nature;
Les bons de commande doivent être imputés sur les crédits de
paiement.
III – NATURES DES PRESTATIONS :
NB: La liste des prestations de même nature n’est pas exhaustive et ne peut servir de base pour l’imputation
budgétaire)
III-1 – TRAVAUX :
Travaux d’aménagement, d’entretien et de réparation des bâtiments ; (ERB)
Travaux d’aménagement d’entretien et réparation des ouvrages, voies et
réseaux ;(ERO)
Travaux d’installation de matériel divers(TIM).
III-2- FOURNITURES :
Produits alimentaires à usage humain ; (PAL)
Produit alimentaires à usage animal ;(PAA)
Matériaux de construction ;(MAC)
Outillage et quincaillerie ;(OUQ)
Articles de plomberie sanitaire ;(APS)
Fournitures électriques.(FOE)
III – NATURES DES PRESTATIONS( suite) :
Produits de chauffage ;(PCH)
Matières premières pour le textile, cuir et autres ;(MTC)
Habillement ;(HAB)
Fourniture de bureau ;(FOB)
Imprimés, prestations d’impression, de reproduction et de
photographie ;(ITI)
Produits d’impression, de reproduction et de
photographie ;(PIR)
Documentations ;(DOC)
Fournitures pour matériel technique et informatique ;(FMT)
Engrais ; (ENG)
Détergents et produits de nettoyage ;(DPN)
Pièces de rechange et pneumatiques pour véhicules et
engins ; (PPV)
III – NATURES DES PRESTATIONS( suite) :
Carburants et lubrifiants ;(CAL)
Pièces de rechange pour matériel technique ;(PMT)
Matériel technique ;(MTE)
Matériel informatique, pièces de rechange et
logiciels ;(MIM)
Matériel de transport ;(MAT)
Matériel de bureau ;(MAB)
Mobilier de bureau ;(MOB)
Animaux ; (ANI)
Graines et plantes et aménagement des espaces
verts ;(GRP)
Cartes géographiques, topographiques et
géologiques, photographie aérienne ;(CGT)
Produits de lutte contre l’incendie.(PLI)
III – NATURES DES PRESTATIONS( suite) :
Produits chimiques de laboratoire, pesticides et insecticides ;(PEI)
Produits pharmaceutiques, prestations médicales et hospitalières,
articles de correction de vue et articles pour handicapés ;(PPH)
Médailles, effigies, drapeaux et fanions ;(MED)
Manuels et fournitures scolaires et d’enseignement ;(MFS)
Matériels et articles de sport.(MAS)
III-3- SERVICES :
Transport, acconage, magasinage et transit ;(TRA)
Location de matériel et de mobilier ; (LOM)
Etude, conseil et formation ;(ECF)
Hôtellerie, hébergement, réception et restauration ;(HHR)
III – NATURES DES PRESTATIONS( suite) :
Organisation de manifestations culturelles et
sportives ;(OMC)
Location de salles et de stands ;(LSS)
Prestations topographiques ;(PRT)
Prestations de publicité ;(PRP)
Montage et démontage du matériel hydraulique et
électromécanique ;(MD)
Entretien et réparation du matériel et du mobilier ;(ERM)
Traduction des documents et correspondances ;(TDC)
Prestations d’assistance et de conseil juridique ;(PAS)
Prestation de contrôle et d’analyse des échantillons
prélevés sur les produits, matériel et matériaux soumis à
des normes obligatoires.(PCA)
III- FRACTIONNEMENT :
Le fractionnement de dépense est le dépassement, dans une année
budgétaire, du plafond de 200.000,00 DHS par nature de dépenses et par
personne habilitée ;
Le fractionnement est un acte irrégulier vis à vis des principes d’ordre
financiers ;
Le fractionnement entraîne le refus de visa ;
Le plafond de 200.000,00 DHS peut être modifié sur décision du Premier
Ministre après avis du Ministre chargé des finances ;
En cas de relèvement du plafond autorisé, la valeur de chaque bon de
commande ne doit pas dépasser 200.000,00 DHS.
Le suivi de ce plafond doit tenir compte des montants réservés et payés
par les DAE.
IV- PROCEDURE D’ENGAGEMENT DES B/C :
IV-1- PRESENTATION :
Bases juridiques :
ART 72 : décret N° 2.98.482 du 30 déc. 1998 fixant les conditions et les
formes de passation des marchés publics.
ART 5 bis : décret N° 2.75.839 du 30 déc. 1975 relatif au CED tel qu’il a été
modifié et complété ;
A- Pour les prestations ne dépassant pas 20 000,00 DHS :
a) L’engagement d’une DAE
b) Contrôle de la disponibilité des crédits
B- Pour les bons de commande qui dépassent 20 000,00 DHS :
Le contrôle porte sur l’ensemble des pièces constituant la proposition
d’engagement.
IV-1 PRESENTATION :(suite)
Les propositions d’engagement relatives aux bons de
commande sont constituées des pièces énumérées ci-
après :
A- Pour les prestations ≤ à 20000,00 DHS :
La fiche modèle « D » en double exemplaires ;
La demande d’autorisation d’engagement;
a)- Fiche modèle « D » :
Cette fiche doit contenir, au moins, les indications suivantes :
Libellé de la rubrique budgétaire ;
Partie comptable ;
N° d’engagement ;
Objet de la dépense et destination des prestations ;
Indication de la partie prenante ;
Montant du bon de commande ;
IV-1 PRESENTATION :(suite)
b)- La demande d’autorisation d’engagement:
Cette demande doit être établie suivant le modèle type
réglementaire;
La DAE peut être établie par chapitre ou par ligne budgétaire;
B- Pour les prestations > à 20000,00 DHS :
La fiche modèle « D » ;
Le bon de commande ;
Le devis du fournisseur retenu;
La note du S/O justifiant le jeux de la concurrence.
IV-2 Type des renvois envisageables :
Deux types d’observations sont envisagés :
1)- Les observations entravant la régularité de l’engagement:
celles ci sont considérées bloquantes.
Le bon de commande ne peut être visé qu’après leur satisfaction.
A titre d’exemple :
Manque d’une pièce accompagnant le dossier d’engagement (Fiche
« D », BC, note justifiant la concurrence) ;
Erreur de calcul ;
VI-2 Type des renvois envisageables (suite)
Manque d’indications nécessaires sur le bon de commande
(objet, destination, n° d’inventaire, spécification ou consistance des
prestations).
2- Les observations n’entamant pas la régularité de l’engagement:
A titre d’exemple :
Défaut d’indication sur le BC de mentions complémentaires( millésime de
l’année de gestion, qualité du signataire);
Observations de forme relatives à la fiche « D »
( n° d’engt, omission de date….);
Merci de votre attention
