1

PARTIE 1 : Résumé de la SND30 ............................................................................................. 4

INTRODUCTION ...................................................................................................................... 6
CHAPITRE 1 : REVUE DES POLITIQUES DE DÉVELOPPEMENT ................................... 7
1.1. Evaluation globale du DSCE ....................................................................................... 7
a. Situation macroéconomique ........................................................................................... 7
b.Situation socioéconomique, emploi et pauvreté .............................................................. 7
c. Situation en matière de gouvernance gouvernance institutionnelle et décentralisation.
............................................................................................................................................ 8
1.2. Evaluation participative.................................................................................................. 8
1.3 Défis, atouts, opportunités et menaces Défis et atouts. .............................................. 9
CHAPITRE2: ORIENTATIONS GÉNÉRALES ET OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT .. 9
2.1. Orientations fondamentales ............................................................................................ 9
2.2. Vision 2035 et objectifs.................................................................................................. 9
2.3. Piliers et Considérations clés .......................................................................................... 9
CHAPITRE 3 : TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L’ECONOMIE ................... 10
3.1. Développement des industries et des services ............................................................. 10
3.2. Développement de la productivité et de la production agricoles ................................. 10
3.3. Développent des infrastructures productive .................................................................. 11
3.4. Intégration régionale et facilitation des échanges ........................................................ 11
3.5. Dynamisation du secteur privé ..................................................................................... 11
3.6. Protection de la nature et adaptation aux changements climatiques ............................ 12
3.7. Transformation du système financier ........................................................................... 12
CHAPITRE 4 : DEVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAIN ET DU BIEN-ETRE.......... 12
4.1. Education, formation et employabilité ........................................................................ 12
4.2. Santé et nutrition .......................................................................................................... 13
4.3. Accès aux facilités sociales de base ............................................................................. 13
4.4. Protection sociale ......................................................................................................... 13
4.5. Recherche, développement et innovation ..................................................................... 14
CHAPITRE 5 : PROMOTION DE L’EMPLOI ET INSERTION ECONOMIQUE ............... 14
5.1. Promotion de l’emploi dans les projets d’investissement public.................................. 14
5.2. Productivité agricole, emploi et revenu en milieu rural. .............................................. 14
5.3. Développement des TPE, PME et de l’entrepreneuriat jeune en zones urbaines ........ 14
5.4. Création et préservation des emplois décents dans les grandes entreprises. ................ 15

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 2

5.5. Mise en adéquation formation-emploi et Amélioration du système d’insertion

professionnelle. .................................................................................................................... 15
5.6. Régulation du marché du travail ................................................................................. 15
CHAPITRE 6 : GOUVERNANCE, DECENTRALISATION ET GESTION STRATEGIQUE
DE L’ETAT.............................................................................................................................. 15
6.1. Décentralisation et développement local ...................................................................... 15
6.2. Renforcement de l’Etat de l’Etat de droit et sécurité des personnes et des biens ......... 16
6.3. Amélioration du service public de l’Etat ...................................................................... 16
6.4. Gouvernance économique et financière ....................................................................... 16
6.5. Aménagement du territoire ........................................................................................... 16
6.6. Promotion du bilinguisme, du multiculturalisme et de la citoyenneté ......................... 17
CHAPITRE 7 : CADRAGE MACROECONOMIQUE ET BUDGETAIRE .......................... 17
7.1. Cadrage macroéconomique ........................................................................................... 17
7.2. Profil de l’allocation budgétaire ................................................................................... 18
7.3. Impact sur les objectifs de développement ................................................................... 18
CHAPITRE 8 : FINANCEMENT, PILOTAGE ET SUIVI- EVALUATION DE LA
STRATEGIE ............................................................................................................................ 18
8.1. Financement de la stratégie .......................................................................................... 18
8.2. Dispositif d e mise en œuvre de la stratégie................................................................. 19
8.3. Communication et promotion de l’émergence ............................................................. 19
CONCLUSION ........................................................................................................................ 20
PARTIE 2 : Résumé de l’OMD ............................................................................................... 21
INTRODUCTION .................................................................................................................... 22
PREAMBULE .......................................................................................................................... 23
RESUME .................................................................................................................................. 25
CONCLUSION ........................................................................................................................ 27
PAARTIE 3 : Résumé de l’ODD ............................................................................................. 28
INTRODUCTION ...................................................................................................................... 30
1. Qu est ce que le développement durable : ........................................................................ 31
2. Qu’est-ce que les objectifs mondiaux pour le développement durable : .......................... 31
3. Qu’est-ce que le programme de développement post – 2025 : ........................................ 31
4. Présentation des 17 Objectifs du Développement Durable : ............................................ 32
5. Rôle de l’UNICEF et sa vision ......................................................................................... 33
6. Place de l’enfant et des jeunes dans la réalisation des ODD ............................................ 33
7. Les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) ........................................... 34
Conclusion ................................................................................................................................ 35
PARTIE 4 : Stratégie sectorielle .............................................................................................. 36
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 3

INTRODUCTION .................................................................................................................... 37
I. STRATEGIE SECTORIELLE:CAS DES SYSTEMES EDUCATIFS ........................... 38
I.1.Définitions et concept de base ........................................................................................ 38
I.2. Présentation des contextes de base ................................................................................ 40
I.2.1. Contexte géographique ........................................................................................... 40
I.2.2. Contexte démographique ........................................................................................ 42
I.2.3. Contexte régionale .................................................................................................. 43
I.2.4. Contexte économique.................................................................................................. 43
I.2.5.Contexte sanitaire ..................................................................................................... 44
I.3. Diagnostic ...................................................................................................................... 44
I.3.1. Structure du système éducatif ................................................................................. 44
I.3.2. Analyse des scolarisations ...................................................................................... 46
I.4. Axes stratégiques ........................................................................................................... 50
CONCLUSION ........................................................................................................................ 53
Références ................................................................................................................................ 54

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PARTIE 1 : Résumé de la SND30

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LISTE DES ACRONYMES

CNDP Comité National de la Dette Publique

CSU Couverture Santé Universelle
CTD Collectivités Territoriales Décentralisées
DSRP Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté
DSCE Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi
ECAM Enquête Camerounaise auprès des Ménages
GDN Grand Dialogue National
HIMO Haute Intensité de Main d’Œuvre
INS Institut National de la Statistique
ODD Objectif du Développement Durable
PDI Plan Directeur d’Industrialisation
PME Petite et Moyenne Entreprise
PPTE Pays Pauvres Très Endettés
SND30 Stratégie Nationale de Développement
SNI Système National d'Innovation
TCS Tribunal Criminel Spécial
TPE Très Petite Entreprise
VAM Valeur Ajoutée Manufacturière
ZLECA Zone de Libre-Echange Continentale Africaine

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INTRODUCTION

Un pays est une entité politique et géographique définie par des frontières reconnues
internationalement et gouvernée par un système politique unique. Il est généralement
caractérisé par une population permanente, un gouvernement, une souveraineté, et la
reconnaissance diplomatique de la part d'autres pays. Les pays peuvent varier considérablement
en termes de taille, de population, de langue, de culture, de système politique, d'économie et de
niveau de développement. Les pays peuvent être classés en différentes catégories, telles que les
pays développés ou en voie développement, les pays industrialisés ou agricoles, les démocraties
ou les dictatures, etc. Le terme "développement" est riche et peut être compris de plusieurs
manières selon le contexte dans lequel il est utilisé (plan économique, social…). Le
développement a un impact prépondérant dans le processus d’évaluation d’un pays. A cet effet,
les constats effectués nous permettent de dire qu’un développement effectif passe par une bonne
planification de ce dernier. La planification du développement au Cameroun s’est faite à travers
des plans quinquennaux. Six plans ont été élaborés sur cette période ; les cinq premiers ont été
mis en œuvre contrairement au sixième qui a été interrompu du fait de la crise économique qui
est survenue au milieu des années 80 et qui s’est étalée sur plus d’une décennie. A la suite du
vent des ajustements structurels et dans le cadre de l’initiative en faveur des Pays Pauvres Très
Endettés (PPTE), le Gouvernement a produit un Document de Stratégie de Réduction de la
Pauvreté (DSRP) en 2003. L’atteinte du point d’achèvement de l’initiative PPTE et les résultats
jugés insatisfaisants sur la pauvreté, à la suite de la troisième Enquête Camerounaise Auprès
des Ménages (ECAM) en 2007, ont conduit à la révision du DSRP. Ainsi, une Vision de
développement sur 25 ans a été adoptée en 2009, avec le Document de Stratégie pour la
Croissance et l’Emploi (DSCE) comme instrument de mise en œuvre de la première phase de
cette Vision qui concerne la période 2010-2019. Le DSCE étant arrivé à échéance, la SND30
constitue le nouveau cadre de référence qui lui succède pour la période 2020-2030. Cette
périodicité a été retenue pour mieux articuler la stratégie avec l’agenda mondial des Objectifs
de Développement Durable (ODD), mais aussi pour stabiliser les horizons de planification et
intégrer les retards enregistrés dans la mise en œuvre du DSCE. La SND 30 a été établie en
trois grandes parties, parties qui seront présentées dans la suite.

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PREMIERE PARTIE : VUE DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT,

ORIENTATIONS ET OBJECTIFS DE LA STRATEGIE

Cette partie est structurée en deux chapitres, la revue des politiques de développement
en chapitre 1 et orientations générales et objectifs de développement en chapitre 2.

CHAPITRE 1 : REVUE DES POLITIQUES DE DÉVELOPPEMENT

1.1.Evaluation globale du DSCE

La revue des politiques de développement réalisée au titre des travaux de planification

post-DSCE a mis en évidence la résilience de l’économie camerounaise à générer une
dynamique positive de croissance, dans un environnement interne et externe pourtant
défavorable. Pour autant, la situation du sous- emploi s’est davantage dégradée et le taux de
pauvreté monétaire n’a que très faiblement reculé.

a. Situation macroéconomique
L’évaluation du DSCE met notamment en exergue l’importance des aménagements
planifiés au titre de la première génération des grands projets (Complexe industrialo portuaire
de Kribi, Barrage de Lom Pangar, Barrage Hydroélectrique de Memve’ele, Barrage de Mekin,
Deuxième pont sur le Wouri, etc.), qui auront renforcé substantiellement le parc infrastructurel
du pays aux plans portuaire, énergétique et routier notamment. En outre, la mise en œuvre du
DSCE aura permis un relèvement substantiel du sentier de croissance de 3% sous la période du
DSRP à 4,6% sous la période 2010-2018. Cette croissance moyenne qui a néanmoins été en
retrait de 0,8 point par rapport à la cible de 5,5% fixé dans le DSCE, témoigne tout de même
de la résilience de l’économie camerounaise face aux différents chocs économiques et
sécuritaires. En ce qui concerne le taux d’inflation, il est resté maitrisé autour de 2% en
moyenne par an, en-dessous du seuil de convergence CEMAC de 3 %.

b.Situation socioéconomique, emploi et pauvreté

Concernant l’éducation, en raison de la pression démographique, la demande est
de plus en plus forte dans tous les ordres d’enseignement. Dans l’enseignement de base, le taux
brut de préscolarisation a progressé pour se situer à 36,8% en 2018. Dans l’enseignement
primaire, le taux d’achèvement dans le cycle a connu une augmentation, passant de 73% en
2012 à 76,7% en 2017. Dans l’enseignement secondaire, le taux d’admission en première
année a connu une croissance quasi linéaire passant de 52,4% en 2011 à 69,7% en 2016,
avant de connaître une baisse significative en 2017 pour se situer à 55,4%, du fait de la crise
sécuritaire que traverse certaines parties du pays notamment les Régions du Nord-Ouest, du
Sud-Ouest et de l’Extrême-Nord. Le poids relatif de l’enseignement technique et professionnel
enregistre une décroissance, de 22,2% en 2014 à 18,81% en 2017. Enfin, l’enseignement
supérieur a connu une croissance significative depuis l’an 2000. Pour ce qui est de
l’enseignement supérieur général, les effectifs sont passés de 196 461 en 2010/2011 à 353 840
en 2016/2017.

Dans le domaine de la santé, les efforts consentis par le Gouvernement, notamment dans la
couverture vaccinale des enfants de 12 à 23 mois et la gratuité des soins contre le paludisme
pour tous les enfants de moins de 5 ans ont permis d’améliorer certains indicateurs clés de ce
secteur. Ainsi, l’espérance de vie à la naissance est passée de 51,4 ans en 2009 à 56 ans en 2017
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; le taux de mortalité infantile (0 à 1 an) est passé de 62 pour 1 000 en 2011 à 48 pour 1 000
en 2018. Le taux de mortalité infanto-juvénile (de 0 à 5 ans) s’est amélioré en passant de 122
pour 1 000 en 2011 à 79 pour 1 000 en 2018, ainsi que le taux de mortalité maternelle qui est
passé de 782 décès pour 100 000 naissances vivantes sur la période 1997-2004, à 484 décès
pour 100 000 naissances vivantes en 2018. Quant à la proportion des accouchements a s s i s t é s ,
e l l e est passée de 63,6% en 2011 à 69% en 2018. En outre, la prévalence du VIH/Sida est
passée de 5,5% en 2004 à 3,4% en 2018.
La proportion des ménages ayant accès à l’eau potable est passée de 45,3% en 2007 à
61,0% en 2014, soit une progression de 15,7 points.
Avec la stratégie d’emploi contenue dans le DSCE, le Gouvernement comptait réduire la
portion du secteur informel dans l’activité économique nationale et générer dans le secteur
formel, des dizaines de milliers d’emplois par an. Mais le déploiement de tous ces efforts n’aura
pas permis d’enregistrer une amélioration globale de la situation de l’emploi. Le taux de sous-
emploi s’est plutôt aggravé passant de 75,8% en 2005 à 77% en 2014. De plus, la part des
emplois créés par le secteur privé formel est en baisse, elle est passée de 4,8% en 2005 à
3,8% en 2010.
S’agissant de la pauvreté, on note une légère baisse du taux de pauvreté qui a reculé de 2,4
points en se situant à 37,5% en 2014 contre 39,9% en 2007. Toutefois, cette performance est
en deçà des attentes du DSCE qui prévoyait un taux de pauvreté de 28,7% en 2020.

c. Situation en matière de gouvernance gouvernance institutionnelle et décentralisation.

Au cours de la période de mise en œuvre du DSCE, des avancées majeures ont été
enregistrées au plan institutionnel. En effet, le Sénat, chambre haute du parlement, a été mis
en place et est pleinement fonctionnel. Il en est de même du Conseil constitutionnel. En outre,
la loi N° 2016/007 du 12 juillet 2016 portant Code pénal a été promulguée. En matière de
gouvernance locale, les premières compétences ont été transférées aux communes par l’État
central en 2010. Conformément au principe de progressivité, en 2018, 63 compétences ont
été transférées par 21 ministères. En ce qui concerne les atteintes à la fortune publique, le
dispositif a été renforcé avec la création du Tribunal Criminel Spécial (TCS) par la loi N°
2011/028 du 14 décembre 2011 qui est opérationnel depuis 2012.
Le cadre de gestion de la dette s’est amélioré avec la création en 2008 du Comité
National de la Dette Publique (CNDP). Cependant, il y a encore une faible internalisation de la
budgétisation par programme et des insuffisances en ce qui concerne la surveillance des risques
budgétaires et l’accès à l’information sur la gestion des finances publiques.
Selon les classements de certaines agences de notation, le Cameroun figure parmi les pays
les moins bien notés en matière de gouvernance. Selon le Doing Business par exemple, le
Cameroun était classé 167ème sur 190 pays en 2019, après avoir occupé le rang de 158ème
sur 189 pays en
2015. De ce point de vue, les préoccupations relatives au climat des affaires méritent une
attention plus soutenue.

1.2. Evaluation participative

Dans le cadre du processus d’élaboration de la SND30, le Gouvernement a organisé des
consultations participatives avec différentes composantes de la société camerounaise. Celles- ci
ont constitué des cadres d’échanges ouverts sur tous les sujets relatifs au développement
économique et social. Elles ont eu lieu avec la population à la base et les forces vives dans
chaque Région, ensuite avec chacune des chambres parlementaires, les Partenaires Techniques
et Financiers, les membres de la Commission Nationale de Promotion du Bilinguisme et du
Multiculturalisme et de la Commission des Droits de l’Homme, le Secteur Privé, et la
Communauté scientifique nationale.

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1.3 Défis, atouts, opportunités et menaces Défis et atouts.

Le pays fait face à plusieurs défis notamment la redynamisation de l’économie,
l’amélioration du climat sécuritaire, le renforcement du tissu sociologique et
l’amélioration durable des conditions de vies des populations. Pour cela, il peut compter sur
une population jeune et dynamique, capable d’absorber les technologies de l’information et
de la communication pour engendrer une dynamique de croissance sur le moyen et long terme.
En outre, le Cameroun dispose de potentialités naturelles qui lui valent son statut d’Afrique
en miniature. Ces potentialités, convenablement valorisées à des fins de prospérité
nationale et dans une logique cohérente d’aménagement du territoire et de développement
durable, pourraient porter le pays à son plein potentiel de croissance et permettre d’améliorer
durablement les conditions de vies des populations.

CHAPITRE2: ORIENTATIONS GÉNÉRALES ET OBJECTIFS DE

DÉVELOPPEMENT

2.1. Orientations fondamentales

La SND30 repose sur trois (03) orientations fondamentales, à savoir : (i) un mix entre
import/substitution et promotion des exportations en s’appuyant sur les avantages comparatifs
de l’économie nationale ; (ii) un Etat stratège et pragmatique qui met en place les facilités pour
l’émergence du secteur privé comme principal moteur de la croissance économique et réalise
des interventions ciblées dans des secteurs hautement stratégiques ; (iii) une articulation entre
planification indicative et planification impérative combinant le format assez contraignant de
la planification quinquennale et celui indicatif de la planification stratégique.

2.2. Vision 2035 et objectifs

Pour maintenir le cap d’émergence à l’horizon 2035, la SND30 ambitionne de procéder
à la transformation structurelle de l’économie en opérant des changements fondamentaux dans
les structures économiques et sociales afin de favoriser un développement endogène, inclusif
tout en préservant les chances des générations futures. Le cap étant de faire du pays, un
Nouveau Pays Industrialisé. A cet effet, les efforts seront articulés autour de la stratégie
d’industrialisation, qui constitue donc le centre d’intérêt de la présente stratégie nationale.
.
2.3. Piliers et Considérations clés
Pour atteindre les objectifs sus-évoqués, le Gouvernement va s’appuyer sur quatre (04)
principaux piliers à savoir : (i) la transformation structurelle de l’économie nationale ; (ii) le
développement du Capital Humain et du bien- être ; (iii) la promotion de l’emploi et de
l’insertion économique ; (iv) la gouvernance, la décentralisation et la gestion stratégique de
l’Etat. Les considérations clés ont été définis comme suit : (i) de porter avant 2025, la part des
ressources transférées aux Collectivités Territoriales Décentralisées à au moins 15% du budget
de l’Etat ; (ii) de porter avant 2025 à au moins 60% la part de la commande publique en biens et
services ; (iii) d’achever tous les projets en cours et finaliser toutes les modalités de mise en
service complet des infrastructures issues des grands projets de 1ère génération ; (iv) de
privilégier dans la réalisation des grands projets, les approches en Project-Finance et
Partenariat Public-Privé ; (v) de finaliser la réforme foncière ; (vi) promouvoir l’émergence et
le soutien des champions nationaux ; (vi) de donner priorité à la maintenance des équipements
et infrastructures existants.

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DEUXIEME PARTIE : PILIERS DE LA STRATEGIE

Elle s’articule autour de quatre points à savoir : transformation structurelle de l’économie ;

développement du capital humain et du bien-être ; la promotion de l’emploi et l’insertion
économique et enfin la gouvernance, décentralisation gestion stratégique de l’Etat.

CHAPITRE 3 : TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L’ECONOMIE

Ce pilier aborde la problématique de la transformation structurelle de l’économie nationale.

Il traite de la planification économique, qui doit conduire à la résolution des problèmes bien
identifiés comme la faible productivité des exploitations agricoles familiales dans le milieu
rural (en traitant très précisément des déterminants et des facteurs de production), de la
dynamique d’industrialisation en allant directement vers les efforts qui sont à faire sur des
aspects clés (cf. PDI), des infrastructures productives sur lesquelles ils faut que les priorités
soient claires et très précises.

3.1. Développement des industries et des services

Pour le développement de ce secteur, deux principales orientations sont retenues, à savoir

: la promotion de l’industrie manufacturière et le rattrapage technologique. Ces orientations
permettront d’une part de faciliter l’insertion économique mondiale du Cameroun et d’autre
d’accélérer l’import/substitution. En termes d’objectifs, il s’agira de : (i) porter la part du
secteur secondaire dans le PIB à 36,8% à l’horizon 2030 ; (ii) porter la Valeur Ajoutée
Manufacturière (VAM) de 14,5% en 2017 à 25% en 2030 ; et (iii) porter la part des
exportations des produits manufacturiers à 54,5%. Ce modèle de croissance économique tirée
par l’industrie manufacturière exige de faire passer la productivité totale des facteurs d’une
contribution moyenne de 5-16% ces dernières années à une cible de 30-40% du taux de
croissance du PIB à moyen et long terme. Pour atteindre ces objectifs, les priorités du
Gouvernement porteront sur : l'industrie de l’énergie, l'agro-industrie, le numérique, les filières
Forêt-Bois, Textile-Confection-Cuir, Mines-Métallurgie-Sidérurgie, Hydrocarbures-
Pétrochimie-Raffinage, Chimie-Pharmacie et Construction-Services-Professionnels-
Scientifiques-Techniques et les services n on financiers.

3.2. Développement de la productivité et de la production agricoles

En ce qui concerne le développement du secteur rural, le Gouvernement réaffirme son option

de mener une révolution agricole. L’objectif est de réduire considérablement la pauvreté en
milieu rural à travers la hausse de la productivité par l’intensification des activités
agroindustrielles et la modernisation des exploitations agricoles tirées par la demande des
industries agroalimentaires. L’accent sera notamment mis sur les filières riz, maïs, cacao/café,
coton, canne à sucre, noix de palme, hévéa, sorgho, manioc, pomme de terre, banane plantain,
lait, miel, poisson, viande, bois et produits forestiers non ligneux. Pour ce faire, il s’agira : (i)
d’accroître la productivité, la production et la compétitivité des produits agricoles (végétale,
sylvicole, animale et halieutique) ; (ii) faciliter l’accès à la terre, aux équipements et
infrastructures de production ; (iii) structurer et renforcer les capacités des acteurs du secteur.

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 11

3.3. Développent des infrastructures productive

Pour rester sur le sentier de l’émergence à l’horizon 2035, les gaps relevés en matière
d’infrastructure, dans le cadre de la mise en œuvre du DSCE, devront être comblés tout en
visant les cibles de la Vision. Plus spécifiquement, il sera question : (i) de finaliser
prioritairement la mise en œuvre des grands projets de première génération ; (ii) d’assurer la
fonctionnalité optimale des infrastructures existantes ; (iii) de réhabiliter les installations
publiques détruites ou rendues obsolètes du fait de leur inutilisation ; (iv) de rationaliser la mise
en route de nouveau projets en respectant les normes de préparation des projets ; (v) de
formuler les projets de manière intégrée pour optimiser leur impact sur l’économie ; (vi) de
systématiser la contre-expertise pour l’évaluation des coûts des infrastructures majeures ; (vii)
de mettre en place un référentiel de coût ; et (viii) de renforcer le processus de priorisation et
de sélection des projets. Les actions à entreprendre porteront ainsi sur les axes suivants :
l’énergie, le transport, les télécommunications, l’eau et l’assainissement, la modernisation
urbaine et la gestion domaniale et foncière.

3.4. Intégration régionale et facilitation des échanges

Intégration régionale. La politique de développement du Cameroun s’inscrira dans une

perspective de renforcement de l’intégration régionale afin de stimuler l’essor des marchés
nationaux, d’accroître les flux commerciaux et d’investissement et d’atténuer les carences
infrastructurelles. Dans cette perspective, le Gouvernement entend impulser significativement
l’accélération d’une véritable intégration au niveau sous régional et régional à travers la levée
des obstacles y relatifs, en vue de tirer avantage en matière de commerce international, de la
mobilité et de la diffusion des facteurs (capitaux, main d’œuvre, etc.).
Facilitation des échanges. Le Gouvernement entend mener des actions visant : (i) la
rationalisation des mesures d’accueil des navires et des autres moyens de transport ; (ii) la
simplification des procédures de passage à l’importation et à l’exportation à travers les
plateformes logistiques ; (iii) la fluidification des procédures de transit et de transbordement ;
(iv) le renforcement de la gouvernance et la mise en œuvre de l’Accord sur la facilitation des
échanges. Par ailleurs, le Gouvernement veillera à la mise en œuvre de la stratégie nationale
relative à Zone de Libre-Echange Continentale Africaine (ZLECA).

3.5. Dynamisation du secteur privé

La Vision du Cameroun dans ce domaine est de bâtir la transformation structurelle de

l’économie nationale en donnant un rôle prioritaire et central au secteur privé. Cette priorité est
donnée au secteur privé à travers trois (3) axes de promotion active de l’initiative. Le premier
est relatif au développement technologique en procédant à une massification des
investissements publics pour le développement accéléré des infrastructures technologiques tant
au niveau national que régional et en bâtissant une infrastructure qualité intégrée, performante
et compétitive. Le deuxième concerne l’incitation au développement des entreprises où
l’objectif est de disposer d’une masse critique d’entreprises « champions nationaux »
représentant des fleurons ou têtes de proue dans les secteurs clés de l’économie. Enfin, il
s’agira de renforcer la protection de l’espace économique national avec une stratégie
d’intelligence économique qui articule la défense économique avec la défense militaire et

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la défense civile.

3.6. Protection de la nature et adaptation aux changements climatiques

Dans le cadre de la mise en œuvre de la SND30, les autorités envisagent de : (i) renforcer les
actions relatives à la gestion durable des ressources naturelles (sol, flore, faune, eau) ; et (ii)
prendre des mesures adéquates d’adaptation et d’atténuation des effets des changements
climatiques. Par ailleurs, pour faire faire face aux conséquences perceptibles des changements
climatiques notamment les inondations et les glissements de terrain dont certaines villes et
campagnes sont victimes, le Gouvernement s’engage à : (i) s’assurer de la prise en compte des
préoccupations liées aux changements climatiques dans les stratégies et politiques sectorielles,
aussi bien dans la formulation que dans la mise en œuvre ; (ii) renforcer les capacités des
institutions chargées de la veille climatique ; (iii) opérationnaliser le dispositif de veille, de
prévention et de riposte aux effets des changements climatiques ; (iv) élaborer et mettre en
œuvre une stratégie nationale de gestion des déchets tout en promouvant la responsabilité
sociétale des entreprises.

3.7. Transformation du système financier

Dans ce domaine, l’objectif du Gouvernement est de faire du Cameroun, à travers un

ensemble de réformes, un pays ayant une place financière de premier rang, capable de
soutenir activement l’industrialisation et donc la transformation structurelle de
l’économie nationale. Plus spécifiquement, il s’agira : (i) de porter la part du secteur financier
dans le PIB d’environ 3% actuellement à 7-10% en 2030 ; (ii) de densifier la bancarisation
et compléter l’intermédiation financière ; (iii) de créer un cadre légal, réglementaire,
prudentiel et fiscal adapté pour chaque segment ou filière du système financier ; (iv)
d’attirer les porteurs de capitaux (investisseurs et diaspora) et les professionnels dans les
différentes filières de l’écosystème financier ; (v) d’accompagner la structuration des
entreprises et le développement de leur capacité à lever les financements au niveau
local et à l’international ; et (vi) de développer la filière de la finance islamique

CHAPITRE 4 : DEVELOPPEMENT DU CAPITAL HUMAIN ET DU BIEN-ETRE

Le capital humain constitue un facteur clé au développement économique et en particulier

à l’industrialisation d’un pays. En effet, il est indispensable pour une société qui ambitionne
de booster son secteur industriel de disposer d’une main d’œuvre suffisante et de bonne qualité.
Pour ce faire, il est nécessaire de mettre en œuvre des politiques adéquates dans les domaines
de l’éducation, de la santé, de l’accessibilité aux facilités sociales de base et de la protection
sociale.

4.1. Education, formation et employabilité

Dans le secteur de l’éducation et de la formation, le Gouvernement se donne comme

vision de promouvoir un système éducatif à l’issu duquel tout jeune diplômé est
sociologiquement intégré, bilingue, compétent dans un domaine capital pour le
développement du pays.
Les objectifs stratégiques poursuivis sont : (i) garantir l’accès à l’éducation primaire
à tous les enfants en âge de scolarisation ; (ii) atteindre un taux d’achèvement de 100% au
niveau primaire ; (iii) réduire les disparités régionales en termes d’infrastructures scolaires et
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de personnel enseignant ; et (iv) accroître l’offre de formation professionnelle et technique de

10 à 25% au secondaire et de 18% à 35% au niveau supérieur.
En appui à la stratégie d’industrialisation du pays, les interventions du Gouvernement
s’articuleront autour de trois (03) axes, notamment : (ii) l’amélioration de l’accès et de l’équité
à travers la correction des disparités géographiques, l’amélioration de la politique du manuel
scolaire, et la mise en place de l’enseignement fondamental ; (ii) l’amélioration de la qualité et
de l’employabilité où un accent sera mis entre autres sur l’accroissement de l’offre de
formation technique et professionnelle, le renforcement des capacités des travailleurs du secteur
informel sur les techniques et technologies innovantes, le renforcement du civisme ; (iii) le
renforcement du système éducatif à travers une meilleure gestion du personnel du système
éducatif, un transfert complet des ressources dans le cadre de la décentralisation et la promotion
des investissements privés dans le secteur de l’éducation et de la formation.
S’agissant spécifiquement de la formation professionnelle, le Gouvernement entend mettre
en place un programme certifiant de formation de masse et de renforcement des capacités des
travailleurs du secteur informel (Train my generation).

4.2. Santé et nutrition

En vue de contribuer au développement d’un capital humain sain, productif et capable de

porter une croissance forte, inclusive et durable, les autorités entendent garantir à toutes les
couches de la population, un accès équitable et universel aux services et soins de santé de base
et aux soins spécialisés prioritaires de qualité, avec la pleine participation de la communauté.
A cet effet, en lien avec l’ODD 3 relatif à la santé, il sera notamment question de : (i) faire
passer le taux de mortalité maternelle en dessous de 70 pour 100 000 naissances vivantes ; (ii)
ramener la mortalité néonatale à 12 pour 1 000 naissances vivantes au plus et la mortalité des
enfants de moins de 5 ans à 25 pour 1 000 naissances vivantes au plus ; (iii) réduire d’au moins
30% la prévalence et la mortalité des principales maladies transmissibles et non transmissibles
; (iv) réduire de 2/3 la malnutrition chez les enfants de moins de 5 ans ; et (v) viabiliser 80%
des formations sanitaires intermédiaires et périphériques.
Pour atteindre ces objectifs, les interventions seront articulées autour de quatre (04) axes,
à savoir : (i) la promotion de la santé et de la nutrition ; (ii) la prévention de la maladie ; (iii)
la prise en charge des cas ; et (iv) le renforcement du système de santé.

4.3. Accès aux facilités sociales de base

Afin de réduire les inégalités et de favoriser un climat social apaisé propice à la mise en
œuvre des actions de développement, le Gouvernement se propose dans le cadre de la SND30,
d’améliorer l’accès des populations aux services sociaux de base en général et à l’habitat, à
l’eau et à l’électricité en particulier.
En ce qui concerne l’accès à l’habitat, le Gouvernement s’engage à favoriser l’accès au
logement à travers notamment la viabilisation et la mise à disposition de 10 000 hectares de
parcelles constructibles.
En matière d’accès à l’eau potable, il sera question d’assurer l’accès universel et
équitable à l’eau potable à un coût abordable à tous les ménages.
S’agissant de l’accès des ménages à l’électricité, il s’agira d’électrifier les localités
reculées à partir de l’énergie solaire et/ou des minis centrales hydroélectriques.

4.4. Protection sociale

Dans la perspective de renforcer la fonction sociale de l’Etat et de promouvoir le bien-être

des populations notamment les plus vulnérables, le Gouvernement entend consolider les acquis
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et élargir le champ de protection sociale au plus grand nombre, en intégrant progressivement

l’ensemble des catégories sociales jusqu’ici en marge du système, à travers la réduction des
inégalités sociales, les mesures de protection contre toutes les formes de vulnérabilité, la
cohésion et l’inclusion sociales. Pour atteindre ces objectifs, les autorités comptent articuler
leurs interventions autour de trois (03) principaux axes : (i) la sécurité sociale ; (ii) les
transferts sociaux ; et (iii) l’action sociale.

4.5. Recherche, développement et innovation

En vue d’améliorer la contribution de la recherche au développement du pays, le

Gouvernement envisage : (i) mettre en place un Système National d'Innovation (SNI) ; (ii)
mutualiser les capacités infrastructurelles et scientifiques des centres de recherche et des
universités en veillant au relèvement des plateaux techniques ; (iii) créer un mécanisme de
financement pérenne de la recherche dans tous les secteurs ; (iii) définir une stratégie de
partenariat international dans le domaine de la recherche afin de capter les technologies et les
connaissances qui auraient une plus-value significative pour le développement du pays.

CHAPITRE 5 : PROMOTION DE L’EMPLOI ET INSERTION ECONOMIQUE

Dans ce domaine, l’objectif global poursuivi est de promouvoir le plein emploi décent,
à travers l’élargissement et la valorisation des opportunités de création d’emplois dans
l’économie. Cette politique de développement est articulée autour de cinq (05) axes, à savoir :
(i) la promotion de l’emploi dans les projets d’investissement public ; (ii) l’amélioration de la
productivité, de l’emploi et des revenus en milieu rural ; (iii) le développement des TPE, PME et
de l’entrepreneuriat jeune en zones urbaines ; (iv) l’incitation à la création et à la préservation
des emplois dans les grandes entreprises du secteur privé formel ; (v) la mise en adéquation
formation-emploi et l’amélioration du système d’insertion professionnelle ; et (vi) la régulation
du marché du travail.

5.1. Promotion de l’emploi dans les projets d’investissement public

Le Gouvernement compte utiliser davantage le levier de la commande publique,

notamment en matière d’investissement, pour promouvoir l’emploi à travers le
développement des projets à Haute Intensité de Main d’Œuvre (HIMO), y compris les
projets bénéficiant de financements extérieurs.

5.2. Productivité agricole, emploi et revenu en milieu rural.

Afin de capitaliser au mieux les retombées escomptées de l’accroissement de la

productivité et de la production agricole, le Gouvernement se donne pour objectif d’aider à
la création de société coopératives de développement dans toutes les communes du pays et
d’en faire des instruments privilégiés d’implication des conseils municipaux élus dans le
développement économique et social de leurs communes.

5.3. Développement des TPE, PME et de l’entrepreneuriat jeune en zones urbaines

Dans ce domaine, le Gouvernement entend mener plusieurs actions parmi lesquelles

: (i) l’incitation à la migration massive des travailleurs du secteur informel vers les TPE du
secteur formel ; (ii) l’accompagnement spécifique des TPE en termes de fiscalité et d’accès
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au micro-crédit, afin de renforcer l’attrait de ce statut ; (iii) l’incitation des TPE à se

transformer en PME/PMI ; (iv) la consolidation des dispositions d’accès réservé des
PME/PMI à certains marchés publics ; (v) la réforme du dispositif de sous-traitance ;
(vi) l’implantation accélérée des incubateurs d’entreprises dans les établissements
d’enseignement.

5.4. Création et préservation des emplois décents dans les grandes entreprises.

La politique de promotion de l’emploi dans les grandes entreprises visera principalement

à : (i) consolider les emplois déjà existants et inciter à la création d’emplois nouveaux et
qualifiés ; (ii) stimuler et encourager le dialogue social ; (iii) faire davantage respecter par
les grandes entreprises le principe général de camerounisation de l’encadrement ; (iv) mieux
exploiter et valoriser les gisements d’emplois qu’offrent les économies « verte » et « bleue
».

5.5. Mise en adéquation formation-emploi et Amélioration du système d’insertion

professionnelle.

En ce qui concerne cet axe, les interventions du Gouvernement porteront principalement

sur l’adéquation de l’offre de formation aux besoins du secteur productif en main d’œuvre
et la mise en place d’un dispositif d’apprentissage.

5.6. Régulation du marché du travail

Dans ce domaine, le Gouvernement entend : (i) accroitre la transparence du marché de

l’emploi, afin de faciliter la rencontre qualitative entre l’offre et la demande d’emploi, en
densifiant notamment l’implantation des organismes privés de placement ; et (ii) réformer
le Fonds National pour l’Emploi (FNE), de manière à recentrer ses activités sur l’observation
du marché de l’emploi, l’intermédiation entre l’offre et la demande d’emploi et l’orientation
des formations professionnelles (définition des métiers et des curricula de formation
associés).

CHAPITRE 6 : GOUVERNANCE, DECENTRALISATION ET GESTION

STRATEGIQUE DE L’ETAT

Ce pilier se focalise sur la gouvernance, la décentralisation et de la gestion stratégique

de l’Etat qui constituent le socle sur lequel reposent la transformation structurelle de
l’économie camerounaise, le développement du capital humain ainsi que l’amélioration de la
situation de l’emploi. Ce pilier aborde ainsi : (i) la décentralisation et le développement local ;
(ii) le renforcement de l’état de droit et la sécurité des personnes et des biens ; (iii)
l’amélioration du service public de l’Etat ; (iv) la gouvernance économique et financière ; (v)
l’aménagement du territoire. Il inclut également les questions liées au bilinguisme, au
multiculturalisme et à la citoyenneté qui sont au centre de la troisième dimension de la Vision
2035, à savoir « l’unité dans la diversité ».

6.1. Décentralisation et développement local

La principale orientation est de parachever et d’approfondir le processus de

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décentralisation et de renforcer la gouvernance locale pour faire des CTD des pôles de
croissance et de développement au niveau régional et local. A cet effet, les autorités s’engagent
: (i) à mettre en place le statut spécial pour les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest
conformément aux résolutions du Grand Dialogue National (GDN) ; (ii) de renforcer
l’autonomisation effective des autres régions et communes ; (iii) de transférer intégralement
aux CTD, les ressources liées aux compétences qui leur sont dévolues ; (iv) d’encadrer le
processus de mise en place d’une administration locale ; (v) d’encourager les CTD à tirer le
meilleur profit de l’intercommunalité, de la coopération décentralisée, de la diplomatie
territoriale ainsi que des diverses formes de partenariat qu’offre le champ du développement
local.

6.2. Renforcement de l’Etat de l’Etat de droit et sécurité des personnes et des biens

Afin d’améliorer la gouvernance politique et institutionnelle, la priorité sera accordée au

cours des dix prochaines années : (i) au renforcement de l’état de droit et la protection des
droits humains ; (ii) au parachèvement de la réforme de la justice en vue de consolider le
pouvoir judiciaire ; (iii) à l’intensification de la lutte contre l’insécurité, la criminalité et le
terrorisme ; (iv) au renforcement de la prévention et de la gestion des crises ; et (v) à
l’amélioration de la communication institutionnelle.

6.3. Amélioration du service public de l’Etat

En ce qui concerne cet axe, le Gouvernement entend poursuivre la modernisation de la

gestion de l’Administration par le renforcement de la légitimité de l’action publique ; le
renforcement de la discipline dans la fonction publique pour que les agents publics soient des
modèles de patriotisme, d ’ i n t é g r i t é e t d e probité ; et l’optimisation de l’utilisation des biens
publics au sein des administrations publiques. Il sera aussi question d’approfondir la gestion
stratégique de l’administration avec l’élaboration d’une loi pour encadrer l’exercice de
planification stratégique en vue de renforcer la coordination et la cohérence de l’action
publique ; de créer des plateformes de collaboration et d’échanges d’informations entre les
administrations, de rationaliser les programmes et actions pour favoriser une meilleure
cohérence des interventions publiques ; et de procéder à une plus grande déconcentration
dans la gestion.

6.4. Gouvernance économique et financière

Pour relever la gouvernance économique, les autorités vont prendre des mesures
vigoureuses. Ces mesures portent sur : (i) la modernisation de la gestion des finances
publiques ; (ii) l’amélioration de la gestion de la dette ; (iii) la rationalisation de la gestion
des établissements et entreprises publics ; (iv) l’amélioration du climat des affaires ; (v) le
renforcement de la coopération et du partenariat au développement ; (vi) la
contribution de la diaspora au développement ; (vii) la régulation et la surveillance de
l’espace économique national.

6.5. Aménagement du territoire

Dans le cadre de la mise en œuvre de la SND30, le Gouvernement, de concert, avec les

CTD prendront toutes les mesures qui garantissent l’équité spatiale et les équilibres régionaux
et locaux, tout en tenant compte d'une part, de la nécessité de gérer efficacement les
mouvements migratoires et d'autre part, de créer des conditions propices au développement des
activités économiques. Plus spécifiquement, il sera question de poursuivre l'élaboration des
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schémas régionaux d'aménagement du territoire; de promouvoir le développement des villes

secondaires de l’armature urbaine régionale pour les faire émerger en tant que pôles
d’équilibre régionaux ; de faire des zones frontalières des véritables pôles de développement
économique ; et de veiller au respect des normes d'aménagement du territoire.

6.6. Promotion du bilinguisme, du multiculturalisme et de la citoyenneté

Pour renforcer l’unité nationale et consolider le processus démocratique, le Gouvernement

entend mener des actions visant : la promotion du bilinguisme, du multiculturalisme ; le
développement d’une culture de synthèse et ; la réappropriation de la citoyenneté et du
patriotisme. De façon précise, il s’agira de : (i) former obligatoirement aux deux langues
officielles tous les camerounais dès le primaire ; (ii) favoriser l’apprentissage et la maitrise des
cultures par les citoyens ; (iii) assurer la représentation équitable de tous les segments de la
société dans la vie nationale ; (iv) mener des actions visant la sauvegarde de l’identité nationale
notamment à travers la promotion du patrimoine culturel national et la poursuite de
l’introduction des arts et des langues nationales dans les programmes scolaires ; (iv) susciter
la mobilisation des principaux acteurs sociaux et leur adhésion pour une vision de
développement partagée ; et (v) promouvoir les valeurs républicaines, en l’occurrence le
patriotisme, la solidarité et la méritocratie.

TROISIEME PARTIE : IMPLICATION MACROECONIMIQUE ET DISPOSITIF DE

PILOTAGE

Elle est constituée de deux chapitres : le cadrage macroéconomique et budgétaire en

chapitre 7 ; le financement, pilotage et suivi-évaluation de la stratégie.

CHAPITRE 7 : CADRAGE MACROECONOMIQUE ET BUDGETAIRE

Le cadrage macroéconomique et budgétaire permet d'analyser les implications

chiffrées des orientations retenues dans la SND30 sur : (i) le profil de la croissance globale
ainsi que les contributions sectorielles ; (ii) le profil de la dépense publique émanant de
l'allocation des ressources budgétaires aux secteurs pour financer les actions prioritaires
identifiés ; et (iii) les implications sur les principaux objectifs de développement.

7.1. Cadrage macroéconomique

Ce scénario prend en compte les priorités du Gouvernement tout en tenant compte des
contraintes structurelles en matière de financement (ressources internes et externes),
d'absorption des budgets et d'exécution physique des programmes et projets dans les différents
domaines ciblés. A travers ce scénario, le taux de croissance moyen annuel se situe autour de
5,6% sur la période 2021-2030. Celui du PIB non pétrolier est projeté en moyenne annuelle à
5,9% sur la période 2021-2030 contre 4,7% au cours des dix dernières années, soit un gain de
1,2 point de croissance. Le ratio des recettes non pétrolières sur le PIB est projeté à 14,8% en
2030 contre 13,6% en 2019, soit une amélioration d'environ 1,2 point, traduisant les efforts
accrus de mobilisation des recettes des administrations fiscales. Ainsi, le solde primaire hors
pétrole s'améliorera de 1,4 point, passant de -3,8% en 2019 à - 2,4% du PIB en 2030.

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7.2. Profil de l’allocation budgétaire

Conformément aux priorités sectorielles définies par la SND30, la part du budget réservée
à chaque secteur évoluerait de manière quasi continue sur la période. Le secteur social qui est
le cadre d’intervention en vue de l’amélioration du capital humain voit la part du budget qui
lui est allouée augmenter continuellement de 2020 à 2030. Cette part passe de 20,3% en 2019 à
29,8% en 2030. La hausse des dépenses de santé particulièrement perceptible à partir de
2020 correspond à la mise en œuvre effective de la Couverture Santé Universelle (CSU). Le
secteur des infrastructures reste quasiment stable du fait de l’orientation de la stratégie qui
consiste à privilégier les financements en partenariat public-privé dans la réalisation des grands
projets d’investissement public. La part du sous-secteur industrie et services par contre
s’accroit significativement du fait de la priorité accordée à ce secteur dans la mise en œuvre de
la SND30. Elle passe du simple au triple sur la période. La part du secteur gouvernance passe
de 15,2% en 2019 à 13,3% en 2030, mais celle de la défense et de la sécurité diminue par contre
progressivement avec l’hypothèse que les crises sécuritaires et sociopolitiques vers où sont
orientées une part importante des dépenses de ce secteur soient résolues.

7.3. Impact sur les objectifs de développement

Des simulations ont été effectuées sur l’impact de la croissance économique générée selon
les deux principaux scénarii (Référence et Vision) de la Stratégie Nationale de Développement
2020-2030 sur quelques indicateurs de développement notamment le taux de pauvreté,
le taux net de scolarisation combiné, l’espérance de vie à la naissance, le taux de mortalité des
enfants de moins de 5 ans, le taux de mortalité maternelle, le nombre d’emplois nets créés, et la
proportion des emplois décents. Il ressort de ces simulations qu’à l’horizon 2030, le taux de
pauvreté se réduirait à 30,8 % dans le scénario de référence contre 25,1 % dans le scénario
vision. Le taux net de scolarisation combiné (proportion de la tranche d’âge 6-24 ans
scolarisée) devrait atteindre 72,0 % (référence) contre 81,2 % (vision). L’espérance de vie à la
naissance se situerait à 62,1 ans (référence) contre 65,2 ans (vision). Le taux de mortalité des
enfants de moins de 5 ans atteindrait 54,2 pour 1000 (référence) contre 36,2 (vision). Le taux de
mortalité maternelle se situerait à 311,2 pour100 000 naissances vivantes (référence) ou
connaîtrait un renversement de tendance pour se situer à 197,1 (vision). Il est estimé une création
nette d’environ 363 889 emplois en moyenne annuelle (référence) contre 536 661 (vision). En
matière de qualité de l’emploi, il est estimé un recul modéré du taux de sous-emploi global à
55,2 % et plus optimiste à 50,1 %.

CHAPITRE 8 : FINANCEMENT, PILOTAGE ET SUIVI- EVALUATION DE LA

STRATEGIE

8.1. Financement de la stratégie

Pour assurer la mise en œuvre de la SND30, en particulier la transformation structurelle de

l’économie telle que envisagée, le Gouvernement, conscient que le volume des investissements
requis pour mener à bien cette stratégie est tel qu’il risque de générer un surendettement à
moyen ou long terme, devra recourir à différents leviers, notamment : les ressources
budgétaires propres à travers une politique fiscale adéquate ; les ressources du marché financier
; les ressources de la coopération bilatérale et multilatérale ; les ressources propres au secteur
privé ; les Partenariat Public-Privé (PPP) ; la mobilisation de l’épargne nationale ; et les
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transferts de fonds de la diaspora.

8.2. Dispositif d e mise en œuvre de la stratégie

Afin de rationaliser et d’unifier les principaux instruments de planification stratégique

d’une part et de mieux coordonner les actions de développement, un Conseil National de
Planification, instance de pilotage et de suivi- évaluation de la Stratégie Nationale de
Développement et des stratégies sectorielles et thématiques sera mis en place.
Ce Conseil, présidé par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, comprendrait des
membres du Gouvernement, des représentants du secteur privé et de la société civile. Il aurait
pour principales missions : de superviser la mise en œuvre de la stratégie ; de statuer sur les
grandes orientations du développement, les projets d’intérêt économique national, les
options stratégiques de coopération économique, et l’évaluation des options de développement
à des fins de réorientation.
Comme instance opérationnelle, il est proposé la mise en place, sous le conseil, d’un Comité
National de suivi/évaluation de la mise en œuvre de la stratégie, sous l’autorité du Ministre en
charge de la Planification et auquel seront rattachés une cellule de coordination et des
secrétariats dédiés aux stratégies sectorielles dans les formats actuels.
Au sein des administrations publiques, le suivi de la mise en œuvre de la stratégie nationale
de développement sera assuré selon la logique Planification-Programmation-Budgétisation-
Suivi/Evaluation (PPBS). Pour le suivi statistique, il est envisagé la mise en place d’un
calendrier statistique rigoureusement respecté, et élaboré par un système statistique national
conformément à la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique.

8.3. Communication et promotion de l’émergence

La mise en œuvre d’un plan de communication permettra d’identifie les besoins en

informations pour les différents acteurs ainsi que les formats adaptés à chacun des utilisateurs.
De même, la communication permettra de renforcer le dialogue autour des questions clés de
la stratégie, et favorisera la dissémination des informations à tous les niveaux. Dans ce cadre,
les sites Web du Gouvernement, du Ministère en charge de la planification et de l’INS pourront
servir de support pour faciliter le partage de l’information.

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CONCLUSION

Nous retenons à travers cette présentation que pour un développement économique et

social, le Cameroun s’est doté en 2009 d’une Vision de développement à long terme, qui
ambitionne de faire du Cameroun « un pays émergent, démocratique et uni dans sa diversité
à l’horizon 2035 ». Cette vision s’articule autour d’un document appelé Stratégie Nationale de
Développement SND30. Cette Vision volontariste a comme objectifs spécifiques : d’atteindre
une croissance économique proche de deux chiffres ; d’atteindre le seuil de 25% comme part
de production manufacturière dans le PIB ; de réduire la pauvreté en ramenant son incidence à
moins de 10 % en 2035 ; de consolider le processus démocratique et de renforcer l’unité
nationale dans le respect de la diversité qui caractérise le pays. La première phase de mise en
œuvre de cette Vision a été opérationnalisée par le Document de Stratégie pour la Croissance
et l’Emploi (DSCE) qui constituait ainsi le cadre de référence pour la période 2010-2019.

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PARTIE 2 : Résumé de l’OMD

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INTRODUCTION

La commission mondiale sur l’environnement dans son rapport « Notre avenir à tous » en 1987
défini le développement durable comme étant : « un développement qui répond au besoin du
présent sans compromettre la capacité de la génération future à répondre aux leurs ». En allant
dans le même sens nous pouvons également dire que, le développement durable : équilibre entre
le présent et le futur, est un concept qui vise à concilier les besoins économiques, sociaux et
environnementaux tout en assurant un avenir viable pour les générations futures. Pour assurer
un développement durable, nous devons travailler tous ensemble ! Des changements
importants doivent avoir lieu pour transformer le monde en une société plus juste. Pour y
parvenir, les dirigeants doivent s’engager dans ce changement. Mais chacun doit s’y mettre
donner son opinion sur les sujets qui concernent les enfants et les jeunes, en analysant et en
débattant du monde dont nous rêvons pour les générations futures. C’est dans cet objectif ultime
de développement durable qu’a été établie les Objectifs du Milleraies pour le développement
(OMD). Tout au long de cette partie, nous allons présenter un résumé les OMD.

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PREAMBULE

Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) étaient un ensemble de huit (08)
d'objectifs mondiaux convenus par le dirigeant du monde entier lors du sommet du Millénaire
des Nation unies en 2000, avec une échéance de réalisation en 2015. Permettant d’améliorer
l'accès à l'éducation et à la santé, et promouvoir le développement durable. Ces objectifs
visaient à améliorer sensiblement la vie avant 2015, et en particulier dans les pays en
développements. Les OMD ont été remplacés par les Objectifs de développement durable
(ODD), qui visent à poursuivre ces efforts et à les étendre jusqu'en 2030.
Objectifs du millénaire pour le développement (OMD)
Objectifs et cibles (provenant de la Indicateurs pour le suivi des progrès
déclaration du millénaire)
Objectif 1. ÉLIMINER L'EXTREME PAUVRETE ET LA FAIM
Cyble1. Réduire de moitié, entre 1990 et 201 1. Proportion de la population disposant
la proportion de personnes dont le de moins d'un dollar (PPA) par joura
revenu est inférieur à 1 dollar par jour. 2. Indice d'écart de la pauvreté [incidence
Assurer le plein-emploi et la possibilité pour
de la pauvreté x degré de pauvreté]
chacun, y compris les femmes et les jeunes,
de trouver un travail décent et productif. Part du cinquième le plus pauvre de la
population dans la consommation nationale
Cyble2. Réduire de moitié, entre 1990 et 4. Pourcentage d'enfants de moins de 5
2015, la proportion de personnes qui ans présentant une insuffisance
souffrent de la faim. pondérale
5. Proportion de la population n'atteignant
pas le niveau minimal d'apport
calorique
Objectif 2. ASSURER L'EDUCATION PRIMAIRE POUR TOUS
Cible 3. D'ici à 2015, donner à tous les 6. Taux net de scolarisation dans le
enfants, garçons et filles, partout dans le primaire
monde, les moyens d'achever un cycle 7. Proportion d'écoliers commençant la
complet d'études primaires
première année d'études dans
l'enseignement primaire et achevant la
cinquième
8. Taux d'alphabétisation des 15 à 24 ans
Objectif 3. Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes et 'autonomis
Cible 4. Éliminer les disparités entre 9. Rapport filles/garçons dans
les sexes dans les enseignements primaire et l'enseignement primaire, secondaire et
secondaire d'ici à 2005 si possible et à tous supérieur
les niveaux de l'enseignement en 2015 au
10. Taux d'alphabétisation des femmes de
plus tard
15 à 24 ans par rapport aux hommes
11. Pourcentage de femmes salariées dans
le secteur non agricole
Proportion de sièges occupés par des femmes
au parlement national
Objectif 4. Réduire la mortalité des enfants de moins de 5 ans ans

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Cible 5. Réduire de deux tiers, entre 13. Taux de mortalité des enfants de
1990 et 2015, le taux de mortalité des enfants moins de 5 ans
de moins de 5 ans 14. Taux de mortalité infantile
15. Proportion d'enfants de 1 an vaccinés
contre la rougeole
Objectif 5 Améliorer la santé maternelle

Cible 6. Réduire de trois quarts, entre 1990 et 16. Taux de mortalité maternelle
2015, le taux de mortalité maternelle. 17. Proportion d'accouchements assistés
par du personnel de santé qualifié
Objectif 6. Combattre le VIH/sida, le paludisme et d’autres maladies
Cible 7. D'ici à 2015, avoir stoppé la 18. Taux de prévalence du VIH parmi les
propagation du VIH/sida et commencé à femmes enceintes âgées de 15 à 24 ans
inverser la tendance actuelle 19. Taux d'utilisation des préservatifs
parmi les utilisateurs de la contraception 20.
Nombre d'enfants orphelins du Sida
Cible 8. D'ici à 2015, avoir maîtrisé le 21. Taux de prévalence du paludisme et
paludisme et d'autres grandes maladies et taux de mortalité lié à cette maladie
avoir commencé à inverser la tendance 22. Proportion de la population vivant
actuelle dans les zones à risque qui utilise des moyens
de protection et des traitements efficaces
contre le paludisme
23. Taux de prévalence de la tuberculose
et taux de mortalité lié à cette maladie
24. Proportion de cas de tuberculose
détectés et soignés dans le cadre de
traitements de brève durée sous surveillance
directe
Objectif 7. Assurer un environnement durable
Cible 9. Intégrer les principes du 25. Proportion de zones forestières
développement durable dans les politiques 26. Proportion de terres protégées pour
nationales et inverser la tendance actuelle à préserver la biodiversité par rapport à la
la déperdition des ressources superficie totale
environnementales 27. Consommation d’énergie (kg
d’équivalent pétrole) pour 1$ de PIB
(PPA)
28. Émissions de dioxyde de carbone (par
habitant) et consommation de CFC
appauvrissant la couche d’ozone
(tonnes de potentiels d’appauvrissement
de l’ozone)
29. Proportion de la population utilisant des
combustibles solides
Cible 10. Réduire de moitié, d'ici à 2015, le
pourcentage de la population qui n'a pas 30.Proportion de la population, urbaine
accès de façon durable à un et rurale, ayant accès durable à une
approvisionnement en eau potable salubre source d'eau meilleure

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 25

Cible 11. Réussir, d'ici à 2020, à améliorer 31. Proportion de la population urbaine ayant
sensiblement la vie d'au moins 100 millions accès à un meilleur système d'assainissement
d'habitants de taudis 32. Proportion de ménages ayant accès à
la sécurité d'occupation des logements (en
tant que propriétaires ou locataires)
Objectif 8 : METTRE EN PLACE UN PARTENARIAT POUR LE DEVELOPPEMENT
Cyble 12 :
. Poursuivre la mise en place d’un système commercial et financier multilatéral ouvert,
réglementé, prévisible et non discriminatoire
. Répondre aux besoins particuliers des pays les moins avancés, des pays sans littoral et des
petits États insulaires en développement
. Traiter globalement le problème de la dette des pays en développement en coopération avec
l’industrie pharmaceutique, rendre les médicaments essentiels disponibles et abordables dans
les pays en développement en coopération avec le secteur privé.
. Faire en sorte que les nouvelles technologies, en particulier les technologies de l’information
et de la communication, soient à la portée de tous

RESUME

Présentons en quelque point ce résumé de l’OMD

1. Éliminer l'extrême pauvreté et la faim : L'objectif visait à réduire de moitié la proportion
de personnes vivant dans l'extrême pauvreté, à assurer un emploi décent et à éliminer la faim.
2. Assurer l'éducation primaire pour tous : L'objectif était d'assurer l'accès à une éducation
primaire gratuite et obligatoire pour tous les enfants, et de promouvoir l'égalité des sexes dans
l'éducation.
3. Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes : Cet objectif visait à
éliminer les disparités entre les sexes dans l'éducation et l'emploi, à améliorer la santé des
femmes et à promouvoir leur participation à la prise de décision.
4. Réduire la mortalité infantile : L'objectif visait à réduire de deux tiers le taux de mortalité
des enfants de moins de cinq ans en améliorant l'accès aux services de santé, à l'eau potable et
à l'assainissement.
5. Améliorer la santé maternelle : L'objectif était de réduire de trois quarts le taux de mortalité
maternelle en renforçant les soins de santé maternelle, l'accès aux services de planification
familiale et en améliorant l'accès à l'eau propre.
6. Combattre le VIH/sida, le paludisme et d'autres maladies : L'objectif était de combattre
le VIH/sida, le paludisme et d'autres maladies en assurant l'accès aux traitements, en réduisant
la propagation de l'infection et en renforçant les systèmes de santé.
7. Préserver l'environnement : L'objectif visait à intégrer les principes du développement
durable, à réduire la déforestation, à améliorer l'accès à l'eau potable et à assurer la durabilité
des ressources naturelles.
8. Mettre en place un partenariat mondial pour le développement : L'objectif était de
renforcer la coopération internationale, d'accroître l'aide au développement, de faciliter le

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 26

commerce et de fournir un accès aux nouvelles technologies de l'information et de la

communication.

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CONCLUSION

Les objectifs du Millénaire pour le Développement ont marqué une étape cruciale dans la lutte
contre la pauvreté et les inégalités à l’échelle mondiale. Bien que des progrès considérables
aient été réalisés, notamment en matière de réduction de la mortalité infantile et d’amélioration
d’accès en eau potable, lutte contre la pauvreté, amélioration d'accès à l'éducation et à la santé,
des défis persistent. L’héritage des OMD a inspiré les Objectif du développement durable
(ODD), qui vont poursuivre cette dynamique en proposant un agenda plus ambitieux et intègre
pour un avenir durable. Les OMD ont permis de mobiliser des efforts mondiaux et en 2015, les
OMD ont été remplacés par les Objectifs de développement durable (ODD), qui visent à
poursuivre ces efforts et à les étendre jusqu'en 2030.

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PAARTIE 3 : Résumé de l’ODD

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LISTE DES ABRÉVIATIONS :

UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l'enfance.

(United Nations International Children's Emergency Fund).
ONU : Organisation des Nations Unies.
ODD : Objectif de Développement Durable.
OMD : Objectif du Millénaire pour le Développement.

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INTRODUCTION

L'Objectif de Développement Durable (ODD) représente une initiative mondiale sans

précédent, adoptée par les États membres des Nations Unies en septembre 2015, dans le cadre
de l'Agenda 2030 pour le développement durable. Cet agenda ambitieux vise à répondre aux
défis sociaux, économiques et environnementaux auxquels le monde est confronté, tout en
garantissant que personne ne soit laissé de côté. Composé de 17 objectifs interconnectés et de
169 cibles spécifiques, les ODD s'articulent autour de la lutte contre la pauvreté, la protection
de la planète et l'amélioration des conditions de vie pour tous.L'ODD s'inscrit dans une
continuité d'efforts internationaux, succédant aux Objectifs du Millénaire pour le
développement (OMD), qui avaient été en vigueur de 2000 à 2015. Cependant, contrairement
aux OMD qui se concentraient principalement sur des indicateurs quantitatifs, les ODD
adoptent une approche plus holistique et inclusive, intégrant des dimensions sociales,
économiques et environnementales. Chaque objectif aborde des enjeux cruciaux tels que l'accès
à l'éducation de qualité, la promotion de l'égalité des sexes, la lutte contre le changement
climatique et la préservation des ressources naturelles. L’importance des ODD réside non
seulement dans leur portée globale, mais aussi dans leur caractère participatif. Ils encouragent
les gouvernements, la société civile, le secteur privé et les citoyens à collaborer pour atteindre
ces objectifs ambitieux. En favorisant une approche multisectorielle, les ODD visent à créer des
synergies entre les différents domaines du développement, reconnaissant que le progrès dans
un secteur peut avoir des répercussions positives sur d'autres.

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1. Qu est ce que le développement durable :

Le développement durable est un ensemble de décisions qui améliore les conditions de vie du
présent sans mettre en danger les ressources* pour les générations futures.
Le développement n’est pas durable si nous utilisons toutes nos ressources aujourd’hui et ne
laissons rien pour les générations suivantes. Le développement durable, c’est grandir ensemble,
en encourageant la solidarité et le respect de l’environnement.
Pour assurer un développement durable, nous devons travailler TOUS ensemble !
Des changements importants doivent avoir lieu pour transformer le monde en une société plus
juste. Pour y parvenir, les dirigeants doivent s’engager dans ce changement. Mais chacun doit
pouvoir donner son opinion sur les sujets qui concernent les enfants et les jeunes, en analysant
et en débattant du monde dont nous rêvons pour les générations futures. Chacun peut aussi
mener des actions positives dans sa propre vie, par exemple, en respectant les autres et la
planète.

2. Qu’est-ce que les objectifs mondiaux pour le développement durable :

Le 25 septembre 2015, en parallèle de l’Assemblée générale des Nations unies, 193 dirigeants
de la planète se sont engagés sur 17 objectifs mondiaux afin d’atteindre 3 supers objectifs d’ici
2030 :
• Mettre fin à l’extrême pauvreté.
• Lutter contre les inégalités et l’injustice.
• Régler le problème du dérèglement climatique.
Les Objectifs de développement durable (ODD) sont ces 17 objectifs mondiaux que les États
membres de l’ONU (Organisation des Nations Unies) se sont engagés à atteindre au cours des
prochaines années (2015-2030).
Les ODD portent sur de nombreux sujets : protection de la planète, construction d’un monde
plus pacifique, possibilité pour chacun de vivre en sécurité et dans la dignité… Ces objectifs
font partie d’un programme de développement visant à aider en priorité les plus fragiles, et en
particulier, les enfants et les femmes. Ces objectifs mondiaux appelés « Objectifs de
développement durable » (ODD) font partie du nouveau programme de développement post-
2015, intitulé « Transformer notre monde : le Programme de développement durable à l’horizon
2030 ».

L’objectif numéro 1 est de supprimer la pauvreté sous toutes ses formes, notamment en Afrique
subsaharienne et en Asie. D’autres objectifs concernent la santé, l’accès de tous à l’éducation,
la réduction des inégalités, la promotion des femmes et la bonne gouvernance.

3. Qu’est-ce que le programme de développement post – 2025 :

Les Objectifs de développement durables (ODD) se basent sur les Objectifs du Millénaire pour
le développement (OMD), 8 objectifs visant à lutter contre la pauvreté, lancés en 2000, et que
le monde s’était engagé à atteindre d’ici à 2015.
Des progrès énormes ont été réalisés pour atteindre ces objectifs. Cependant, malgré ces efforts,
la pauvreté touche encore trop de personnes dans le monde.
Ce programme de développement post-2015 (ODD) est beaucoup plus ambitieux et détaillé que
le précédent (OMD). Il fixe 17 objectifs mondiaux déclinés en 169 « cibles » à atteindre en 15
ans.

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4. Présentation des 17 Objectifs du Développement Durable :

Les 193 pays membres de l’ONU ont défini 17 Objectifs de développement durable (ODD) :
1. Éradication de la pauvreté : sous toutes ses formes et partout dans le monde.
2. Lutte contre la faim : éliminer la faim et la famine, assurer la sécurité alimentaire,
améliorer la nutrition et promouvoir une agriculture durable.
3. Accès à la santé : donner aux individus les moyens de mener une vie saine et aider au
bien-être de tous à tous les âges.
4. Accès à une éducation de qualité : veiller à ce que tous aient accès à l’éducation et
promouvoir des possibilités d’apprentissage de qualité dans des conditions équitables
tout au long de la vie.
5. Égalité entre les sexes : parvenir à l’égalité des sexes en rendant les femmes et les
filles plus autonomes.
6. Accès à l’eau salubre et l’assainissement : garantir l’accès de tous à l’eau et
l’assainissement et gérer les ressources en eau de façon durable.
7. Recours aux énergies renouvelables : garantir l’accès de tous à des services
énergétiques fiables, durables et renouvelables à un coût abordable.
8. Accès à des emplois décents : promouvoir une croissance économique soutenue,
partagée et durable, le plein-emploi productif et un travail décent pour tous.
9. Innovation et infrastructures : Soutenir les petites entreprises pour qu’elles se
développent, favoriser le développement des entreprises qui respectent l’environnement
et fabriquent des produits sains (qui ne nuisent pas à notre planète ni aux populations)
et permettre l’accès de tous aux nouvelles technologies.
10. Réduction des inégalités : réduire les inégalités entre les pays et au sein de chacun.
11. Villes et communautés durables : créer des villes, des logements, des transports
ouverts à tous, sûrs, résistants et durables.
12. Consommation responsable : instaurer des modes de consommation et de production
durables : éviter le gaspillage, diminuer les déchets et les biens de consommation (livres,
vêtements…) en réduisant, réutilisant et recyclant.
13. Lutte contre le changement climatique : prendre des mesures d’urgence pour lutter
contre les changements climatiques et leurs conséquences.
14. Protection de la faune et de la flore aquatiques : conserver et exploiter de manière
durable les océans, les mers et les ressources marines.
15. Protection de la faune et de la flore terrestres : préserver et restaurer les écosystèmes
terrestres, en veillant à les exploiter de façon durable, gérer durablement les forêts, lutter
contre la déforestation, la désertification, stopper et inverser le processus de dégradation
des terres et mettre fin à l’appauvrissement de la biodiversité.
16. Justice et paix : promouvoir la paix, assurer à tous l’accès à la justice et mettre en
place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes.
17. Partenariats pour les objectifs mondiaux : revitaliser le partenariat mondial au
service du développement durable et renforcer les moyens de ce partenariat.
Les pays promettent également de lutter contre le dérèglement climatique. Tous les objectifs
intègrent bien entendu la protection de l’environnement.

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5. Rôle de l’UNICEF et sa vision

L’UNICEF va continuer à aider les États dans cette nouvelle étape des ODD. Il s’agit de les
soutenir pour qu’ils adoptent et mettent en œuvre un programme de transformation pour les
enfants mais aussi pour toute l’humanité et pour la planète.
À l’échelle mondiale, le bien-être des enfants dépendra du degré de réussite des pays à
s’approcher ou à atteindre ces objectifs.
Les progrès pour les droits des enfants doivent être maintenus afin que personne ne soit oublié.
La nécessité d’atteindre en priorité les enfants les plus pauvres et les plus défavorisés doit être
exprimée dans toutes les cibles des ODD.
L’investissement dans les droits des enfants, partout dans le monde, indépendamment du sexe,
de l’origine ethnique, de la race, de la situation économique, de tout handicap ou autre statut de
l’enfant, constitue la base fondamentale de la réalisation de l’avenir que nous voulons.

6. Place de l’enfant et des jeunes dans la réalisation des ODD

La réalisation effective de ces objectifs passe non seulement par une sensibilisation des
enfants et des jeunes, mais aussi par leur prise de conscience qu’il faut agir.
Plus d’un quart de la population mondiale est âgée de moins de 14 ans. La jeunesse doit pouvoir
être éduquée et devenir un partenaire à part entière dans la réalisation de ces objectifs.
Les États s’engagent à donner de l’importance à la participation active des jeunes dans les prises
de décisions, en tenant compte de leurs opinions. La voix des enfants et des jeunes a été
précieuse dans l’élaboration des ODD et sera tout aussi importante dans le cadre du suivi et de
la responsabilisation.
En 2015, le directeur général de l’UNICEF, Anthony Lake, a écrit une lettre ouverte à la
génération qui grandira avec les Objectifs de développement durable, les enfants et les jeunes
d’aujourd’hui. En voici un extrait :
« Les ODD sont l’occasion de mettre en pratique les leçons que nous avons tirées et d’aider les
enfants qui ont le plus besoin d’aide : honte à nous si nous ne le faisons pas. Parce qu’une plus

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grande égalité des chances pour les enfants d’aujourd’hui veut dire moins d’inégalités et plus
de progrès au niveau mondial demain. »

7. Les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD)

Les OMD regroupent 8 objectifs choisis par les États pour guider les efforts des organisations
internationales et des États afin notamment de combattre la pauvreté et la faim, d’éradiquer des
maladies comme le VIH/Sida, de promouvoir l’égalité entre les filles et les garçons, ou encore
de permettre à plus d’enfants d’aller à l’école.
Ces objectifs devaient être atteints en 2015 et malgré les progrès accomplis, il reste beaucoup à
faire. Durant toute la période, les États membres ont rédigé des rapports réguliers expliquant
l’avancement de leur travail pour atteindre ces objectifs. L’ONU observe les progrès des États
et évalue leur réussite.
Les Objectifs mondiaux pour un développement durable
L’année 2015 marque la fin des OMD, mais le monde et les gouvernements doivent continuer
à travailler pour les atteindre réellement et doivent s’attaquer à de nouvelles questions.
Par exemple, plus d’un million de personnes vivent encore dans la pauvreté et sont victimes
d’inégalités, de traitements injustes et de discrimination.
Pour redéfinir les priorités jusqu’en 2030, l’ONU a mené une réflexion qui a abouti à ce qu’on
appelle désormais les « Objectifs mondiaux » pour un développement durable » ou les «
Objectifs mondiaux ». Il y a 17 objectifs qui couvrent différents sujets importants, parmi
lesquels : éliminer l’extrême pauvreté, garantir un accès à l’éducation pour tous les enfants,
garantir l’égalité des chances pour toutes et tous.

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Conclusion

L'Objectif de Développement Durable (ODD) représente un tournant décisif dans la manière

dont les nations, les communautés et les individus abordent les défis mondiaux. En intégrant
des dimensions économiques, sociales et environnementales, les ODD offrent une vision
holistique pour un avenir meilleur, en visant à éradiquer la pauvreté, promouvoir l'égalité et
protéger notre planète. Ces 17 objectifs, qui couvrent des enjeux variés allant de la lutte contre
le changement climatique à l'accès à l'éducation de qualité, sont interconnectés et nécessitent
une approche collaborative. Ils encouragent non seulement les gouvernements à prendre des
mesures concrètes, mais incitent également le secteur privé, la société civile et les citoyens à
s'engager activement dans cette quête pour un développement durable.La mise en œuvre des
ODD exige une volonté politique forte, des investissements significatifs et une mobilisation des
ressources à tous les niveaux. Cela implique également de renforcer les partenariats
internationaux, d'encourager l'innovation et d'adopter des pratiques durables dans tous les
domaines de la vie quotidienne. En somme, les ODD ne sont pas simplement des objectifs à
atteindre d'ici 2030, mais un appel à l'action collective pour bâtir un monde où chacun peut
vivre dignement, en harmonie avec son environnement. Leur succès dépendra de notre capacité
à travailler ensemble, à transcender les intérêts individuels et à faire preuve de solidarité face
aux défis globaux. En adoptant cette vision partagée, nous avons l'opportunité de transformer
notre société et d'assurer un avenir durable pour les générations futures. C'est un impératif moral
et un défi que nous devons relever ensemble, car la réalisation des ODD est essentielle pour
garantir une planète vivable et équitable pour tous.

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PARTIE 4 : Stratégie sectorielle

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INTRODUCTION

Sur la période 2006-2011, le Cameroun a élaboré et mis en œuvre une politique sectorielle de
l’éducation, ancrée sur les orientations du Document de Stratégie pour la Réduction de la
Pauvreté (DSRP). Les résultats mitigés de l’économie camerounaise, illustrés d’une part, par
une croissance atone et en baisse tendancielle depuis les années 2000, et d’autre part par
l’absence de progrès significatifs en matière de réduction de la pauvreté, ont conduit à une
réorientation des choix en matière de politique économique. En adoptant le Document de
Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE), le Gouvernement a pris l’option d’une
politique économique promotrice d’une croissance forte, source de création de richesses et
d’emplois, et pré requis à la redistribution des revenus et à la réduction de la pauvreté.
Cependant, une précaution essentielle à la mise en œuvre du DSCE est l’actualisation de toutes
les stratégies sectorielles, dont celle de l’éducation afin de lui donner une vue holistique et
cohérente dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques du secteur, en étroite relation
avec l’ambition du Cameroun de devenir un pays industrialisé à l’horizon 2020. Le présent
document de stratégie s’inscrit dans une perspective de respect du dispositif qui sous-tend
l’architecture et les orientations de la politique globale de l’éducation en ce qui concerne
notamment la Constitution, la Loi d’Orientation de l`éducation de 1998, la loi d`orientation de
l`enseignement supérieur de 2001, les engagements internationaux du Cameroun, les OMD et
les piliers du DSCE.

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I. STRATEGIE SECTORIELLE:CAS DES SYSTEMES EDUCATIFS

Étudier les stratégies sectorielles avant d'exécuter un projet d'investissement est crucial pour
garantir la viabilité et la réussite du projet. En effet, cela permet de comprendre le contexte et
les objectifs nationaux de développement, ainsi que d'identifier les risques potentiels et de
développer des stratégies d'atténuation.
De plus, cela permet d'optimiser l'utilisation des ressources, d'accéder au financement et de
respecter la réglementation en vigueur. Cela aide également à évaluer la demande pour votre
produit ou service et à développer une stratégie compétitive face à la concurrence. En outre, les
stratégies sectorielles intègrent souvent des objectifs de développement durable, ce qui signifie
que votre projet doit contribuer à ces objectifs pour être considéré comme viable. Enfin, être
aligné avec la stratégie sectorielle réduit les risques politiques et les risques de changements
réglementaires. Dès lors, étudier les stratégies sectorielles est une étape essentielle pour prendre
des décisions éclairées et assurer la réussite de votre projet d'investissement.
Dans l’optique de bien comprendre le fonctionnement des systèmes éducatif nous allons
présenter ci-après quelques définitions et concepts de base.
I.1.Définitions et concept de base

 Enseignement formel : enseignement dispensé dans le système des écoles, des

collèges, des universités et des autres établissements éducatifs formels. Il constitue
normalement une échelle continue d'enseignement à plein temps destiné aux enfants et
aux jeunes, commençant en général, entre cinq et sept ans et se poursuivant jusqu'à 20
ou 25 ans. Dans certains pays, ses échelons supérieurs sont constitués de programmes
organisés alternant emploi et enseignement scolaire ou universitaire à temps partiel : ces
programmes sont désignés dans ces pays par l'expression de « système dual » ou par des
formulations équivalentes.
 Enseignement non formel : toute activité éducative organisée et durable qui ne
correspond pas exactement à la définition de l'enseignement formel donnée ci-dessus.
L'enseignement non formel peut donc être dispensé tant à l'intérieur qu'à l'extérieur
d'établissements éducatifs et s'adresser à des personnes de tout âge. Selon les spécificités
du pays concerné, cet enseignement peut englober des programmes d'alphabétisation
des adultes, d'éducation de base d'enfants non scolarisés, d'acquisition de compétences
utiles à la vie ordinaire et professionnelle, et de culture générale. Ainsi défini,
l’enseignement non formel comprend : l’alphabétisation (des jeunes et des adultes) ; la
formation professionnelle (dans toutes ses typologies et modalités).
 Enseignement fondamental : C’est le socle commun de compétences minimales que
doit avoir tout enfant au sortir de l’école. Le socle commun réalise le droit à l’éducation
pour tous, droit qui ouvre la porte à l’exercice des autres droits humains fondamentaux.
Le socle commun valorise aussi le capital humain comme facteur et condition nécessaire
du développement. Dans le cadre du développement durable, la valorisation du capital
humain ne peut s’effectuer sans valorisation de l’homme qui en est son fondement et sa
finalité. Or, celle-ci passe par la valorisation de la citoyenneté. Autrement dit, le
développement durable a pour condition la prise de conscience, la responsabilité,
l’engagement et l’action de tous et de chacun, quels que soient l’âge, le sexe ou l’origine,

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 39

afin que les comportements individuels et collectifs soient en accord avec ses exigences
environnementales, sociales, économiques et culturelles.
 Enseignement professionnel : enseignement destiné à donner les premiers niveaux de
qualification nécessaires à l’exercice d’un métier ou d’un groupe de métiers.
L’enseignement professionnel se situe généralement au deuxième cycle de
l’enseignement secondaire et comprend l’instruction générale, une formation pratique
de base permettant le développement des qualifications nécessaires à l’exercice d’un
métier déterminé et les études techniques théoriques en rapport avec ce métier.
L’importance relative des différentes composantes de l’enseignement professionnel
peut varier considérablement, mais l’accent est généralement mis sur la formation
pratique (UNESCO). L’enseignement professionnel est diplômant.
 Formation professionnelle : ensemble d’activités visant à assurer l’acquisition des
connaissances, des qualifications et des attitudes nécessaires pour exercer une
profession, une certaine fonction avec compétence et efficacité. Ces activités peuvent
correspondre à d’autres types de formation : formation initiale, rafraichissement ou mise
à jour des connaissances, formations spécifiquement adaptées à un emploi. La formation
professionnelle peut éventuellement comprendre des disciplines d’éducation générale.
La formation professionnelle est qualifiante, certifiante.
 Alphabétisation : Pour le dictionnaire Microsoft Encarta (2006 : 01) l’alphabétisation
est « l’enseignement de la lecture et de l’écriture à un individu ou à un groupe social ».
Cette définition ne fait pas mention du calcul qu’elle considère comme une forme
d’écriture. Elle se situe dans le prolongement de la définition de la personne alphabétisée
que l’UNESCO proposait en 1951, à savoir que la personne alphabétisée est celle «
capable de lire et d’écrire, en le comprenant, un exposé simple et bref des faits, en
rapport avec sa vie quotidienne ».
 Alphabétisation fonctionnelle : Le guide de l’alphabétiseur du PNA (2006 :07) la
définit comme une forme d’éducation, de formation et d’instruction des jeunes et des
adultes qui se pratique en dehors des écoles classiques. Elle tient compte des problèmes
réels des apprenants et vise leur épanouissement, ainsi que l’amélioration de leurs
conditions de vie. Éducation vient du mot latin « educare », action d’éduquer, de former,
d’instruire quelqu’un. L’éducation peut-être définie comme un processus de
transmission des connaissances et d’acquisition des valeurs dont le but est de permettre
à l’individu d’agir plus efficacement dans son milieu naturel et social en tant que
citoyen.
 L’éducation de base non formelle : Pour l’UNESCO (1990), l’éducation de base non
formelle est « celle qui fait acquérir à l’individu, dans un contexte historique, social et
linguistique déterminé, un niveau de connaissances, d’aptitudes et d’attitudes lui
permettant de comprendre son environnement, d’interagir avec lui, de poursuivre son
éducation et sa formation au sein de la société et de participer efficacement au
développement économique, social et culturel de celui-ci. »L’Éducation Civique est
définie comme un ensemble de connaissances, de compétences, de savoirs et de valeurs
à transmettre, mais aussi de pratiques et de comportements à adopter en société par des
citoyens. Elle permet une meilleure connaissance de l’environnement, la formation aux
règles de la vie en société et la maîtrise par le citoyen de ses droits et devoirs. Enfin,
l’éducation civique, en tant que processus continu, permet à l’individu de développer
des valeurs indispensables à l’exercice de la citoyenneté. Grâce à l’appropriation et à
l’application de ces valeurs, il peut ainsi passer du statut d’individu à celui de citoyen
(personne qui jouit de ses droits politiques et s’acquitte de ses devoirs envers sa patrie
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 40

et exerce librement sa citoyenneté dans un Etat de droit). L’éducation extrascolaire est

appréhendée comme cette forme d’éducation offerte aux jeunes en dehors des structures
scolaires classiques essentiellement par des méthodes pédagogiques non directives.
 Taux d’accès : Pour un niveau d’études donné, cet indicateur mesure la population des
élèves non redoublants par rapport à la population en âge de fréquenter ce niveau
d’études. Il se calcule en rapportant l’effectif des élèves non redoublants dans un niveau
d’études donné à la population en âge de fréquenter ce niveau. Comme indicateur du
niveau de scolarisation, il est préférable au taux brut de scolarisation, en ce sens qu’il
tient compte des déperditions scolaires.
 Taux d’achèvement : proportion de la classe d’âge qui accède à un âge quelconque à
la dernière année du cycle. On l’estime par le taux d’accès en dernière année du cycle.
 Taux de rétention : Pour un cycle d’études, il est égal au pourcentage des élèves d’une
classe d’âge qui, ayant été inscrits en première année du cycle au cours d’une année
scolaire donnée sont parvenus finalement à la dernière année de ce cycle.
 Taux brut de scolarisation (TBS) : Cet indicateur mesure pour un niveau d’études
donné la population d’élèves scolarisés par rapport à la population totale de cette tranche
d’âge. Exemple dans le primaire, ce taux est égal au nombre d’élèves multiplié par 100
et divisé par la population de 6 à 11 ans.
 Taux de transition : proportion des élèves qui arrivent à passer d’un cycle d’études à
un autre.

I.2. Présentation des contextes de base

I.2.1. Contexte géographique

Située entre le 8ème et 9ème degré de longitude Est, le 4ème et 5ème degré de latitude nord de
l’équateur, la région de l’Est s’étend sur une superficie de 109002 km2 et a pour chef-lieu
Bertoua. Elle est limitée au nord par la région de l’Adamaoua, au sud par la République du
Congo, à l’est par la République Centrafricaine et à l’ouest par les régions du Centre et du Sud.
La région de l’Est a une superficie de 109 002 Km2, soit un 1/4 de la superficie nationale. Le
département du Haut-Nyong à lui seul occupe plus du tiers (32,7%) de la superficie de la région.
Viennent ensuite dans l’ordre décroissant les départements du Boumba-et-Ngoko (29,0%), du
Lom-et Djerem (23,7%) et de la Kadey (14,7%).
Climat :
La région connait deux types de climat : l’un équatorial dans sa partie sud notamment à
Yokadouma et l’autre équatorial et tropical de transition dans sa partie nord notamment à
Bertoua, Bétaré-Oya et Garoua-Boulai. Le climat équatorial est marqué par l’alternance de 4
saisons à savoir, une grande saison sèche de décembre à mi-mars, une petite saison de pluies de
mi-mars à mai, une petite saison sèche de juin à août, et une forte saison de pluies de septembre
à novembre. Le climat équatorial et tropical de transition présente les mêmes saisons avec une
particularité qu’il n’y a pas de petite saison sèche.
Les principales caractéristiques du climat sont les suivantes :

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 41

 La température est relativement élevée tout au long de l’année. Elle varie d’un
maximum de 30°C à un minimum de 18°C, avec une moyenne qui oscille entre
23°Cet 25°C;
 Les précipitations sont en général peu importantes en comparaison avec les niveaux
des régions du Littoral et du Sud-ouest par exemple. La hauteur d’eau varie entre
1500 et 2 000mm par an.
Relief :
Le relief de l’Est est caractérisé par une vaste pénéplaine dont les plus hautes altitudes varient
entre 800 et 900 mètres à l’ouest, et les plus basses autour de 400 mètres au sud-ouest. La
région, qui présente différents visages physiques est riche en potentialités touristiques.
Sols :
Le sol de l’Est fait partie du complexe de base de l’Afrique centrale, caractérisée par un
«bourbier » de roches cristallines du précambrien. La ressource pédologique se caractérise par
une dominance des sols ferralitiques rouges sur les hautes terres avec un niveau de fertilité assez
faible par rapport aux sols des fonds de vallée généralement plus fertiles.
Végétation :
La végétation de la région est constituée principalement des forêts qui couvrent entièrement les
départements du Haut-Nyong et de la Boumba et Ngoko, et partiellement ceux du Lom et
Djerem et de la Kadey. La zone de transition qui comporte les villes et communes de Bertoua
et de Ndélélé. Elle est aussi constituée de la savane, qui englobe toute la partie nord et s’étend
sur le reste de sa superficie.
Hydrographie :
Le réseau hydrographique de la région est composé de huit fleuves à savoir : le Nyong, le
Djerem, la Doumé, la Kadey, le Ngoko, le Dja, le Pangar et le Lom. Cinq de ces fleuves font
partie de deux des trois principaux bassins du pays :
 le bassin de l’Atlantique qui regroupe les 3 fleuves suivants : Lom, Djerem et Nyong;
 le bassin du Congo avec la Kadey et le Ngoko.

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 42

I.2.2. Contexte démographique

D’après les données du troisième Recensement Général de la Population et de l’Habitat

(RGPH) de 2005, la population de l’Est était estimée à 771 555 soit 4,4% de la population totale
du Cameroun.
Estimée à 1 045142 habitants en 2016 d’après les projections démographiques de l’INS4, la
population de la région de l’Est est en majorité rurale et représente 4,4% de la population totale
du Cameroun. Ceci correspond à une densité de 9,6 habitants au km2. Cette population est
composée d’autant d’hommes que de femmes.
La population de la région de l’Est est constituée de 17% d’enfants de 0-4 ans, 27,9% d’enfants
de 5-14 ans, 52,2% de personnes de 15 - 64 ans et 2,9% de personnes de 65 ans ou plus.
Le pourcentage de femmes veuves ou divorcées de 10 ans ou plus est de 10,3%. Cette
proportion varie de 8,7% dans le département du Lom-et-Djerem à 13,4% dans celui du Haut-
Nyong.
Dans la région de l’Est, 2% de personnes vivent avec un handicap. Suivant le département, cette
proportion varie de1,2% dans la Boumba-et-Ngoko à 3% dans la Kadey.

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 43

La taille moyenne des ménages de la région est de 4,7 personnes. Cette taille moyenne varie
peu selon les départements passant d’un minimum de 4,1% dans la Kadey à un maximum de
4,8% dans la Boumba-et-Ngoko et dans le Haut-Nyong.

I.2.3. Contexte régionale

Les populations de la région de l’Est ont été plus durement touchées par la crise sociopolitique
sévissant en République Centrafricaine (RCA) dès la fin de l’année 2012. Cette situation en
RCA a provoqué l’exode important de populations civiles vers une partie de la région de l’Est,
modifiant de ce fait les conditions de vie des populations locales. Malgré les sites crées par le
Bureau Camerounais du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés, plusieurs
ressortissants centrafricains se sont mêlés aux populations de la région.
Cette cohabitation s’est accompagnée de certains problèmes qui ont amené les autorités
administratives à prendre les mesures appropriées. Par ailleurs, l’arrivée des réfugiés
Centrafricains a entrainé une pression sur le logement, les infrastructures sanitaires et sociales,
l’approvisionnement en eau potable, les conditions d’hygiène et les terres cultivables.
Outre les retombées du Projet de Relèvement et de Consolidation de la Paix (RCP), l’Etat a
continué de promouvoir le développement dans cette région via le budget d’investissement
public et des financements extérieurs. Il s’agit notamment du barrage hydroélectrique de Lom-
Pangar d’une capacité de 30 MW, la construction de la mine d’exploitation du diamant de
Mobilong, la construction annoncée de la route Bertoua-Batouri-Kenzou-Frontière RCA et du
projet cobalt-nickel de Lomié

I.2.4. Contexte économique

En 2016, la région de l’Est comptait 7 245 Entreprises et établissements, soit 2,5% de

l’ensemble des Entreprises du Cameroun (RGE2, 2016). Ces entreprises sont réparties ainsi
qu’il suit : 26 dans le secteur primaire, 943 dans le secteur secondaire et 6 276 dans le secteur
tertiaire. La plupart de ces entreprises et établissements sont de type individuel. Ces entreprises
emploient un effectif permanent de 16 022 personnes avec un ratio homme/femme de 1,1.
L’économie de la région est soutenue par les secteurs forestier (exploitation des agrumes et
transformation du bois) et minier (exploitation de l’or, du mercure, du fer, dudiamant, etc.).
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En 2014, dans la région de l’Est, la grande majorité (88,2%) des actifs occupés âgés de 10 ans
ou plus exercent dans le secteur informel. Selon le milieu de résidence, la même tendance
s’observe, avec cependant une prédominance de l’informel non agricole en milieu urbain
(64,4%) et de l’informel agricole en milieu rural (59,5%).
Suivant le secteur d’activité, on observe une prédominance du secteur du tertiaire (45,8%) suivi
du secteur primaire (39,3%) et du secteur secondaire (14,9%).
Selon le milieu de résidence six personnes sur dix en milieu urbain exercent dans le tertiaire
(17,3% dans le commerce et 42,5% dans les services). On y retrouve également le quart des
actifs qui exercent dans le secteur de l’industrie. En milieu rural, près d’un actif occupé sur
deux exerce dans le secteur primaire. S’agissant des autres secteurs, le secondaire occupe 11,3%
et le tertiaire 39,9% d’actifs (22,9% pour le commerce et 17,0% pour les services).
I.2.5.Contexte sanitaire

Après avoir connu une relative baisse en passant de 4,7 en 2004 à 4,4 en 2011, l’Indice
Synthétique de Fécondité (ISF) a augmenté pour atteindre cinq enfants en moyenne par femme
en 2014, traduisant ainsi une fécondité élevée dans la région.
Sur la période 2004-2014, l’on a enregistré quelques améliorations sur le plan sanitaire. La
proportion d’accouchements assistés par le personnel de santé qualifié (médecin, infirmier,
sage-femme et aide-soignant) est passée de 47,7% en 2004 à 56,7% en 2014, soit une évolution
de 9 points de pourcentage. Le pourcentage d’enfants de 12 à 23 mois complètement vaccinés
a également beaucoup évolué sur la période passant de 37,2% en 2004 à 78,5% en 2014, soit
une progression de près de 41points. Par ailleurs, la proportion d’enfants de 12 à 23 ans vaccinés
contre la rougeole a significativement augmenté aussi en progressant de près de 38,8 points de
2004 à 2014. Sur la même période, on a enregistré une baisse de la mortalité aussi bien infantile
qu’infanto-juvénile. De 2004 à 2011, l’on a enregistré une baisse de 2,3 points de la prévalence
du VIH passant de 8,6% en 2004 à 6,3% en 2011.

I.3. Diagnostic

Le diagnostic a pour but de tirer les enseignements de la mise en œuvre des stratégies passées,
d’analyser les forces et les faiblesses du système d’éducation et de formation, et d’en explorer
les opportunités, aux fins de faciliter l’identification d’une politique éducative nouvelle qui
devra corriger les faiblesses mises en évidence et permettre de progresser vers une meilleure
couverture en termes d’effectifs ainsi que vers une meilleure qualité du service éducatif.

I.3.1. Structure du système éducatif

Les figures I et II permettent de visualiser la structure du système éducatif camerounais; il

comprend deux sous-systèmes et s’applique au secteur public et au secteur privé. Il convient de
noter que le sous-système anglophone est principalement localisé dans les régions du Nord-
Ouest et du Sud-ouest bien qu’on trouve des établissements qui suivent le sous-système
anglophone dans certaines localités (notamment les grandes villes dont Douala et Yaoundé) en
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dehors de ces deux régions. Le sous- système francophone est largement majoritaire dans les
huit autres régions. L’enseignement supérieur est dispensé dans sept universités d’Etat ainsi
que dans un certain nombre d’institutions privées.
En plus de l’enseignement supérieur qui est commun, chaque sous-système se compose de cinq
niveaux d’enseignement : le préscolaire, le primaire, le secondaire y compris l`enseignement
normal, la formation professionnelle et l`alphabétisation.
L’enseignement maternel est le premier niveau; il dure 2 ans, même si dans certains cas, cette
durée peut atteindre 3 ans2. L’enseignement primaire, quant à lui dure 6 ans dans les deux sous-
systèmes.
Si la durée totale de l’enseignement secondaire général est la même dans les deux sous-systèmes
(7ans), celui-ci se décompose différemment en sous-cycles (5 années d’études pour le premier
cycle puis 2 années pour le second dans le sous-système anglophone ; 4 années pour le premier
cycle puis 3 années pour le second dans le sous-système francophone). L’enseignement
technique se décompose en deux cycles de 4 et 3 années d’études respectivement.
Le premier cycle du secondaire général est sanctionné dans le sous-système francophone par le
BEPC et par le General Certificate of Education Ordinary Level (GCE O/L) dans le sous-
système anglophone. Le second cycle est sanctionné par le Baccalauréat dans le sous système
francophone et par le General Certificate of Education Advanced Level (GCE A/L) dans le
sous-système anglophone.
L’accès à l’enseignement supérieur est libre pour les titulaires du baccalauréat ou du GCE A/L,
mais l’accès aux écoles de formation de la fonction publique (ainsi qu’à certains établissements
privés) est subordonné à la réussite à un concours. L`enseignement supérieur est subdivise en
trois niveaux conformément au système LMD (Licence, Master, Doctorat) adopté en 2007, Le
cycle de Licence dure trois ans, le Master deux ans et le Doctorat quatre ans.
La formation professionnelle a pour vocation d`assurer l`insertion professionnelle des sortants
du système éducatif concourant ainsi à la régulation des flux. Elle comprend les Centres de
Formation aux métiers, les Centres de Formation Professionnelle Sectoriels, les Centres de
Formation par la voie de l`Apprentissage, les Centres de Formation d`Excellence et les Centres
de Formation Professionnelle Rapide. La durée de la formation varie entre 6 et 24 mois en
fonction du niveau de base des postulants.
L`alphabétisation et l’éducation de base non formelle constituent des offres alternatives
d’éducation et de formation dans le non formel. Si l’alphabétisation recouvre les activités
portées vers l’acquisition de l’aptitude à lire, écrire et compter, d’une part, et le développement
des compétences de vie courante ainsi que des activités génératrices de revenus (AGR), d’autre
part, l’éducation de base non formelle est développée pour les enfants qui ne sont jamais allés
à l’école ou qui en sont sortis prématurément à l’effet de leur permettre de poursuivre leur
scolarité, pour ceux qui en ont des aptitudes ou de solliciter une formation professionnelle dans
un domaine d’activité donné. Les activités d’alphabétisation des adultes se déroulent dans les
centres d’alphabétisation non formelle (CAF), tandis que celles liées à l’éducation de base non
formelle des enfants non scolarisés le sont dans les centres d’éducation de base non formelle
(CEBNF).

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I.3.2. Analyse des scolarisations

La cible 4.1 des ODD préconise « d’ici à 2030 de faire en sorte que toutes les filles et tous les
garçons suivent, sur un pied d’égalité, un cycle complet d’enseignement primaire et secondaire
gratuit et de qualité, les dotant d’acquis véritablement utiles ». Dans le cadre de cette analyse,
deux indicateurs ont été utilisés, à savoir le taux net ajusté de scolarisation au primaire et le
taux net ajusté de scolarisation au secondaire.
Scolarisation au primaire :
Le taux net ajusté de scolarisation au primaire se définit comme étant la proportion des
enfants de 6 à 11 ans scolarisés au primaire ou au secondaire par rapport à la population
totale de la même tranche d’âge. Dans la région de l’Est en 2016, près de 9 enfants 10 âgés
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de 6 à 11 ans sont scolarisés au primaire ou au secondaire. Suivant le département, la Kadey

(83,9%) enregistre le niveau le plus faible, le Haut-Nyong (95,8%) présente le niveau le
plus élevé.
En dehors de la Kadey où on observe une différence de 7 points de pourcentage en faveur
des filles, dans les autres départements, les niveaux par sexe du taux net ajusté de
scolarisation au primaire des enfants de 6 à 11 ans sont presque les mêmes.

Taux net ajusté de scolarisation au primaire des enfants de 6-11 ans (en %) par
département

Scolarisation au secondaire :
Le taux net de scolarisation au secondaire est de 47,8% en 2016 dans la région de l’Est. Ce
taux est de près de la moitié inférieur à celui des enfants âgés de 6 à 11 ans au primaire,
traduisant de fortes déperditions ou des retards scolaires.
Selon le département, la Kadey (29,9%) enregistre la plus faible proportion de jeunes de 12
à 18 ans qui fréquentent le primaire ou le secondaire. Le niveau le plus élevé est observé
dans le Lom-et-Djerem (54,2%).

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Suivant le sexe, indépendamment du département, on a relativement plus de garçons que de

filles de 12-18 ans au secondaire. Chez les garçons, les niveaux varient d’un minimum de
32,0% dans la Kadey à un maximum de 59,4% dans le Boumba-et-Ngoko. Chez les filles,
c’est toujours la Kadey (27,2%) qui enregistre le taux le plus bas. Le taux le plus élevé est
enregistré dans le Lom-et-Djerem (50,5%)

Taux net ajusté scolarisation au secondaire des jeunes de 12-18 ans (en %) par département

Jeune de 6 à 11 non scolarisé :

Les enfants de 6 à 11 ans devraient être à l’école mais, parfois, une bonne partie se
retrouve hors du système éducatif. Dans la région de l’Est, un enfant sur dix âgés de 6
à 11 ans ne va pas à l’école en 2016. Cette proportion varie selon les départements,
passant de 2,6% dans le Haut-Nyong à 15,7% dans la Kadey. Cette proportion est
presque la même autant chez les garçons que chez les filles dans l’ensemble. Toutefois,
selon le département des différences s’observent : les garçons sont relativement plus
hors du système éducatif dans la Kadey et moins dans ceux de la Boumba-et-Ngoko et
du Lom-et-Djerem.

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Pourcentage des jeunes de 6-11 ans hors du système éducatif par département

Jeune de 12 à 18 non scolarisé :

Dans le système éducatif du Cameroun, les personnes de 12 à 18 ans sont supposées
fréquenter l’enseignement secondaire. Cependant, pour de multiples raisons, plusieurs sont
exclus du système éducatif. Dans la région de l’Est, près de trois enfants sur dix âgés de 12-
18 ans sont non scolarisés en 2016. Cette proportion varie de 26,7% dans le département du
Haut-Nyong à 34,0% dans le département de la Kadey.
Selon le sexe, pour tous les départements, la non scolarisation des filles de 12-18 ans est
plus importante que celle des garçons du même groupe d’âges, avec des écarts plus
prononcés dans la Boumba-et-Ngoko et la Kadey

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Pourcentage de jeunes de12-18 ans hors du système éducatif par département

I.4. Axes stratégiques

Enseignement préscolaire
 Mettre en place un dispositif d’accompagnement des communautés au bénéfice des
populations rurales
 Pour étendre l’offre de préscolarisation aux zones rurales et par conséquent réduire
les disparités, la création des Centres Préscolaires Communautaires (CPC) sera
encouragée dans des zones ciblées, dans lesquelles les capacités d’accueil sont
aujourd’hui loin de la moyenne nationale. Le Gouvernement apportera un appui au
développement de ces centres par l’attribution de subventions, distribuées par les
collectivités territoriales, qui permettront d’assurer la construction des bâtiments,
leur équipement et la rémunération des enseignants. Pour faciliter le recrutement
local de ces maîtres par les communautés, des critères et profils de poste seront
définis.

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 Les enseignants des CPC bénéficieront d’une formation de base et d’initiation à la

profession. Ils participeront ensuite aux journées pédagogiques et aux rencontres
des bassins pédagogiques. Le programme officiel du préscolaire communautaire
sera élaboré en fonction des réalités des centres.
 Le Gouvernement va, par le biais des collectivités territoriales décentralisées,
engager un programme de construction de 100 CPC dans une première période de
trois années, selon des normes définies dans les cahiers de charges qui devront tenir
compte de l’existence des commodités de base dans les zones d’implantation (eau,
électricité, latrines, aire de jeu, clôture, mini bibliothèque).
 Développer l’expérience communautaire au bénéfice des populations rurales. Le
Gouvernement soutient le développement des expériences communautaires
réalisées dans des zones rurales pilotes qui ont montré une grande efficacité dans
la scolarisation des enfants de 3 à 5 ans, et cela grâce notamment à l’engagement
des parents. Les relais communautaires animeront des ateliers d’informations à
l’éducation parentale auprès des communautés qui seront mobilisées et constituées
en comités de gestion des CPC.
 Impliquer les collectivités territoriales décentralisées dans l’extension du
préscolaire. Les collectivités territoriales décentralisées assureront le relais du
Gouvernement pour l’appui consenti au préscolaire. Elles engageront des
opérations de mobilisation des parents, d’acquisition des équipements scolaires, de
réhabilitation des locaux, et de rémunération du personnel d’appoint.
 Inciter le secteur privé à développer une offre préscolaire formelle de qualité: Le
gouvernement va étendre l’opération contrats-écoles expérimentée dans 80 écoles
privées pilotes dont les résultats ont démontré la capacité à améliorer la qualité.

Enseignement primaire

 Poursuivre la construction des écoles et le recrutement des enseignants Le

gouvernement va conduire un programme de construction d’écoles complètes,
représentant environ 1500 salles de classes par an au début de la période de prévision,
pour un peu moins de 3000 par an en fin de période (2021). La communication par voie
réglementaire des critères de préférence géographique dans les programmes de
construction des écoles garantira une plus grande équité.
 La poursuite de la contractualisation des maîtres des parents et le recrutement d’environ
3000 nouveaux enseignants par an pendant toute la période constituent des mesures
significatives en faveur de l’accès. L’affectation de ces enseignants dans les zones qui
en ont le plus besoin sera favorisée par des compléments salariaux incitatifs, des
logements d’astreinte dans les zones qui le requièrent et des mesures de carrière.
 Prendre des mesures spécifiques en faveur des zones d’éducation prioritaire .En 2000,
le gouvernement a opté pour une politique de zones d’éducation prioritaire. Cette
dénomination est utilisée pour désigner les régions qui accusent un retard dans la
scolarisation en général, et en ce qui concerne les filles en particulier, en comparaison
des valeurs nationales. Ces régions se voyaient alors par principe favorisées dans
l’allocation des intrants de base, dans le souci de combler leur retard. Cette politique a
porté ses fruits, puisque les écarts de scolarisation entre les régions les moins favorisées
et la moyenne se sont réduits de façon spectaculaire

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 52

 Prendre des mesures particulières de soutien à la demande de scolarisation. Au-delà des

mesures d’offre, le gouvernement prendra des mesures de stimulation de la demande
d’éducation dans une approche participative intégrant les besoins et aspirations des
communautés. Il entend aussi étendre un système inspiré de celui mené dans les écoles
pilotes (projet UNICEF), consistant à octroyer des bourses aux filles les plus
défavorisées ou les plus vulnérables et employer en alternance ou en complément des
mesures de nutrition scolaire (cantines). L’administration aura recours à un opérateur
extérieur (PTF et/ou ONG) pour l’exécution de cette dernière opération, son évaluation
et l’identification des conditions nécessaires à sa pérennisation ultérieure au sein des
activités administratives ordinaires.
 Le gouvernement avait institué la livraison aux écoles primaires d’un paquet minimum
de matériels et fournitures, comme mesure d’accompagnement à la gratuité. Cette
mesure n’a pas donné entière satisfaction. Elle a fait partie des compétences transférées
aux communes qui devront dorénavant le faire avec des crédits correspondants. Les
considérations liées à la date de livraison et au volume de ce paquet feront l’objet
d’accords entre le gouvernement et les communes.
 Réduire la taille des classes. Les effectifs pléthoriques de certaines classes constituent
un facteur d’inégalité qui contribue aux abandons et perturbe considérablement les
apprentissages. Le ratio élève/maître moyen national de 54 dissimule bien des disparités
dans ce domaine avec des classes qui accueillent, dans certaines écoles,plus de 100
élèves. Le Gouvernement s’emploiera dans ses programmes de constructions à la
résorption de ces situations génératrices d’abandons et de très mauvaises performances.
 Assurer la gratuité de l’enseignement primaire. Les mesures d’accompagnement de la
gratuité auront un effet important sur l’accès et le maintien des populations les plus
vulnérables à l’école. La prochaine étape vers la gratuité effective de l’école primaire
publique est la distribution de manuels scolaires dans les écoles. Le gouvernement
approvisionnera progressivement les écoles primaires en manuels scolaires essentiels à
usage gratuit pour les élèves.
 Prendre des mesures pédagogiques de lutte contre les disparités et les abandons
 Développer un programme en faveur de l’éducation inclusive. Le gouvernement va
approfondir la réflexion de concert avec tous les acteurs intervenant dans le dépistage,
l’accompagnement ou le traitement du handicap (santé, affaires sociales, associations,
ONG, etc.) aux fins d’étudier les possibilités de réponse et d’adaptation du cadre
scolaire (établissements, équipements, outils didactiques, supports pédagogiques,
formations spécifiques, pratiques pédagogiques) à l’approche inclusive. Des modules
spécifiques seront développés dans le programme de formation initiale des ENIEG. Ils
favoriseront une meilleure connaissance des handicaps et outilleront les futurs
instituteurs à l’identification des handicaps les plus ordinaires.

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CONCLUSION

La Stratégie Nationale de Développement Durable 2030 (SNDD30) du Cameroun, alignée sur

les Objectifs de Développement Durable (ODD) de l'ONU et les Objectifs du Millénaire pour
le Développement (OMD), définit les orientations stratégiques pour un développement durable
et inclusif. Dans ce cadre, le système éducatif camerounais joue un rôle clé, visant à améliorer
l'accès, la qualité et la pertinence de l'éducation pour tous, notamment les filles et les groupes
vulnérables. Les défis à relever incluent le renforcement des infrastructures scolaires,
l'amélioration de la gestion et de la planification éducative, ainsi que l'intégration des
technologies pour améliorer l'éducation. Pour atteindre ces objectifs, une coopération
internationale renforcée est nécessaire pour soutenir les efforts nationaux. Enfin, la stratégie
sectorielle du système éducatif au Cameroun vise à promouvoir des compétences techniques et
professionnelles, essentielles pour une croissance économique durable et une société équitable.

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Références

 Rapport OMD 2015

 Mdg glance
 Ins 2016
 ECAM 2016

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