Introduction

En droit marocain, la détention préventive est définie comme une mesure exceptionnelle,
prévue par le Code de procédure pénale, consistant à priver une personne de sa liberté avant
toute condamnation définitive. Elle poursuit des objectifs précis, tels que la garantie de la
comparution de l’accusé, la préservation des preuves ou la prévention de nouvelles
infractions. Toutefois, cette mesure, qui porte atteinte à la liberté individuelle consacrée par
l’article 23 de la Constitution et par les instruments internationaux ratifiés par le Maroc, est
largement utilisée dans la pratique judiciaire, au point de devenir la règle plutôt que
l’exception. Cette surutilisation contribue à la surpopulation carcérale, constituant depuis
plusieurs années un défi structurel pour le système pénitentiaire marocain et compromettant à
la fois la dignité des détenus et l’efficacité des politiques de réinsertion.

C’est dans ce contexte qu’a émergé la réflexion sur les alternatives à la détention préventive.
Avant l’entrée en vigueur de la réforme, le recours à la détention préventive était très
largement utilisé au Maroc, souvent comme mesure par défaut, malgré les mécanismes prévus
par le Code de procédure pénale tels que le contrôle judiciaire, la liberté provisoire avec ou
sans caution ou encore l’assignation à résidence. Cette situation révélait des limites pratiques
et juridiques : les mesures alternatives existantes étaient appliquées de manière inégale, leur
efficacité était parfois compromise par des insuffisances organisationnelles et les prisons
demeuraient surchargées, entraînant des difficultés pour le respect de la dignité des détenus et
l’application des politiques de réinsertion.

L’adoption de la loi n° 43.22 relative aux sanctions alternatives, promulguée le 22 août

2024 et entrée en vigueur le 22 août 2025, marque une étape significative. Cette réforme
introduit de nouvelles mesures telles que le travail d’intérêt général, la surveillance
électronique et diverses obligations restrictives ou thérapeutiques. Elle s’inscrit dans une
dynamique internationale visant à moderniser le droit pénal, réduire le recours systématique
à l’incarcération, désengorger les prisons et favoriser la réinsertion sociale, tout en assurant
une sanction proportionnée à la gravité de l’infraction.

Ce sujet présente un intérêt pratique et théorique :

Pratique, car il touche directement le fonctionnement du système pénal marocain et

l’efficacité des mesures alternatives pour désengorger les prisons et mieux gérer les prévenus.

Théorique, car il soulève des questions sur la proportionnalité des mesures et l’équilibre entre
sécurité publique et libertés individuelles, tout en permettant d’évaluer les impacts et limites
du cadre législatif actuel.

Dans le but de construire un raisonnement logique autour de notre sujet, la problématique qui
s’est avérée logique est la suivante :
Dans quelle mesure le cadre législatif marocain encadre-t-il efficacement les alternatives
à la détention préventive, en assurant la sécurité publique, la proportionnalité des
mesures et la promotion de la réinsertion sociale des prévenus ?
Première Partie : Fondements et encadrement juridique de la
détention préventive au Maroc

Chapitre 1 : La détention préventive en droit marocain :

cadre conceptuel, justifications et régime juridique
La détention préventive constitue l’une des mesures les plus sensibles en droit pénal
marocain, car elle met directement en jeu la liberté individuelle, protégée par la Constitution
et les instruments internationaux. Conçue comme une mesure exceptionnelle et provisoire,
elle consiste à priver de liberté une personne présumée innocente, dans l’attente de son
jugement définitif. Elle ne doit pas être confondue avec une peine privative de liberté, puisque
son objectif n’est pas de sanctionner mais de garantir le bon déroulement du procès répressif.
Pourtant, dans la pratique judiciaire marocaine, cette mesure tend à être utilisée de manière
extensive, ce qui a nourri une réflexion autour des alternatives plus respectueuses des droits
fondamentaux.

Section 1 : Cadre conceptuel et nature juridique

Sur le plan conceptuel, la détention préventive tire sa légitimité du Code de procédure pénale
qui en fixe les conditions et les modalités. Elle n’intervient que lorsque les garanties offertes
par le prévenu apparaissent insuffisantes pour assurer sa comparution devant la justice. Son
caractère exceptionnel est renforcé par l’article 23 de la Constitution de 2011, qui consacre la
liberté individuelle et impose au législateur comme au juge d’en faire une stricte application.
Par ailleurs, les instruments internationaux ratifiés par le Maroc, notamment le Pacte
international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), rappellent que la privation de
liberté avant jugement doit rester l’exception et non la règle.

Section 2 : Justifications de la détention préventive

Les justifications de la détention préventive sont multiples. Elle vise d’abord à garantir la
présence de l’accusé devant les juridictions compétentes, en évitant toute tentative de fuite.
Elle permet aussi de protéger le procès lui-même, en empêchant la destruction de preuves,
l’intimidation des témoins ou la commission de nouvelles infractions. Enfin, dans certaines
affaires graves comme le terrorisme ou la criminalité organisée, elle répond à un besoin de
sécurité publique et de confiance dans l’appareil judiciaire. Toutefois, ces justifications ne
doivent pas occulter les risques de dérives si la mesure devient systématique.

Section 3 : Régime juridique de la détention préventive

Le régime juridique de la détention préventive au Maroc s’articule autour de conditions

légales, de délais stricts et du contrôle des autorités judiciaires. La décision est ordonnée par
le juge d’instruction ou la juridiction de jugement, selon la gravité de l’infraction et la
situation de l’accusé. Les délais varient entre contraventions, délits et crimes, avec des
possibilités de prolongation encadrées par la loi. En outre, le prévenu dispose toujours de la
faculté de demander sa mise en liberté provisoire, ce qui soumet la détention préventive au
contrôle juridictionnel.
Chapitre 2 : Les alternatives à la détention préventive :
typologie, objectifs et conditions d’application
Section 1 : Typologie des alternatives

Face aux critiques liées à la surutilisation de la détention préventive, le législateur marocain a

cherché à renforcer et diversifier les mécanismes alternatifs. Le Code de procédure pénale
prévoyait déjà des mesures comme la liberté provisoire avec ou sans caution, le contrôle
judiciaire ou encore l’assignation à résidence. Toutefois, leur efficacité est restée limitée en
pratique. L’adoption de la loi n° 43.22 relative aux sanctions alternatives, promulguée le 22
août 2024 et entrée en vigueur le 22 août 2025, constitue une avancée notable. Cette réforme
introduit des alternatives modernes telles que le travail d’intérêt général, la surveillance
électronique ou encore les obligations thérapeutiques et éducatives.

Section 2 : Objectifs poursuivis

Ces mesures alternatives poursuivent plusieurs objectifs. Elles visent d’abord à préserver la
liberté individuelle en respectant la présomption d’innocence. Elles contribuent également à
réduire la surpopulation carcérale, qui demeure un problème structurel du système
pénitentiaire marocain. Enfin, elles cherchent à favoriser la réinsertion sociale, en proposant
des solutions constructives qui évitent la désocialisation et la récidive.

Section 3 : Conditions et garanties procédurales

L’application de ces alternatives obéit à des conditions légales strictes, tenant compte de la
gravité de l’infraction, du risque de récidive et des garanties personnelles offertes par le
prévenu. Toute décision relève de l’autorité judiciaire, ce qui assure un contrôle rigoureux et
la protection des droits de la défense. Par ailleurs, la réussite de ces mesures repose sur
l’existence de mécanismes de suivi fiables, comme les services de probation ou la
surveillance électronique, permettant d’assurer un équilibre entre sécurité publique et respect
des droits fondamentaux.

Deuxième Partie : Enjeux pratiques et perspectives d’amélioration des

mesures alternatives à la détention préventive

Chapitre 1 : Défis et limites de la mise en œuvre des

alternatives en droit marocain
Section 1 : Les obstacles institutionnels et organisationnels

Si la réforme introduite par la loi n° 43.22 ouvre la voie à une modernisation du système
pénal, sa mise en œuvre soulève d’importants défis. Le premier tient aux moyens matériels et
humains nécessaires pour assurer l’application effective des sanctions alternatives. Les
services de probation et de suivi restent encore embryonnaires au Maroc, ce qui complique
l’exécution du travail d’intérêt général ou la surveillance électronique. De plus, la formation
des magistrats, des procureurs et des officiers de police judiciaire sur ces nouvelles mesures
demeure indispensable pour garantir leur bonne application.

Section 2 : La résistance culturelle et judiciaire

À côté des obstacles matériels, des résistances culturelles persistent. Une partie des acteurs
judiciaires, mais aussi de l’opinion publique, continue de percevoir la détention comme le
moyen le plus sûr de protéger la société. Cette perception peut freiner le recours aux
alternatives, perçues parfois comme des mesures trop clémentes. De même, la culture
juridique marocaine reste fortement attachée à la privation de liberté comme symbole de
sanction, ce qui exige un véritable changement de mentalité pour promouvoir les solutions
alternatives.

Section 3 : Les risques liés aux droits fondamentaux

Enfin, l’application des alternatives n’est pas exempte de risques. La surveillance

électronique, par exemple, peut porter atteinte au droit à la vie privée si elle n’est pas
strictement encadrée. Les obligations thérapeutiques doivent être compatibles avec le respect
de la dignité humaine et ne pas se transformer en sanctions disproportionnées. Ainsi,
l’efficacité des alternatives ne peut être assurée qu’à condition de concilier sécurité publique
et protection des droits fondamentaux.

Chapitre 2 : Réformes et stratégies pour un cadre

juridique efficace, proportionné et réinsertif
Section 1 : Le renforcement de l’encadrement normatif

Pour garantir l’efficacité des alternatives, il est nécessaire de consolider le cadre législatif.
Cela implique une harmonisation entre la loi n° 43.22 et le Code de procédure pénale, afin
d’éviter les chevauchements et d’assurer une lisibilité claire des mécanismes disponibles. Il
s’agit aussi de préciser les critères d’application, pour éviter des décisions arbitraires et
renforcer la confiance des justiciables.

Section 2 : Le développement des mécanismes de suivi et d’accompagnement

La réussite des mesures alternatives dépend étroitement des dispositifs de suivi. La mise en
place de services de probation spécialisés, dotés de ressources humaines qualifiées et de
moyens techniques adaptés, est indispensable. Le suivi personnalisé des prévenus bénéficiant
de ces mesures permet de concilier leur réinsertion sociale avec les impératifs de sécurité. La
coopération entre les juridictions, l’administration pénitentiaire et les services sociaux
constitue une condition clé de ce succès.

Section 3 : La promotion d’une culture de la réinsertion

Au-delà des réformes normatives et institutionnelles, l’évolution doit être culturelle. Il

convient de sensibiliser les acteurs judiciaires, les avocats et l’opinion publique à l’importance
des alternatives. Celles-ci ne constituent pas une faiblesse de la répression, mais une justice
plus moderne, axée sur la proportionnalité et la réinsertion. L’expérience comparative d’autres
pays montre que la confiance dans ces mesures ne se construit qu’à travers des résultats
concrets, tels que la réduction de la récidive et l’amélioration des conditions carcérales.

Conclusion
La réforme introduite par la loi n° 43.22, promulguée le 22 août 2024 et entrée en vigueur en
août 2025, marque une étape décisive dans l’évolution du droit pénal marocain. En renforçant
et diversifiant les alternatives à la détention préventive, le législateur cherche à répondre à un
double impératif : garantir la sécurité publique et préserver les droits fondamentaux, en
particulier la liberté individuelle et la dignité humaine. Les nouvelles mesures telles que le
travail d’intérêt général, la surveillance électronique ou encore les obligations thérapeutiques
traduisent une volonté d’humaniser la justice pénale et de favoriser la réinsertion des
prévenus, tout en désengorgeant les établissements pénitentiaires.

Cependant, l’efficacité de cette réforme dépendra de sa mise en œuvre concrète : disponibilité

des moyens matériels, formation des acteurs judiciaires et acceptation par la société. Si ces
défis sont relevés, le Maroc pourrait inaugurer une nouvelle ère de justice pénale, où la
détention ne serait plus la règle mais bien l’ultime recours, en harmonie avec les principes
constitutionnels et les standards internationaux des droits humains.