CADRE CONCEPTUEL DE LA

PLAN MAÎTRE DU GOUVERNEMENT NUMÉRIQUE 2023-2028

RAISONNEMENT

L'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC) dans le gouvernement est perçue

en tant que facilitateur pour que les nations réussissent leur transformation numérique dans la fourniture de services de base.

Le récent Rapport de l'ONU sur l'E-gouvernement 1publié en octobre 2022,

fournit une évaluation du paysage gouvernemental numérique dans les 193 États membres.
L'enquête suit l'Indice de Développement de l'E-Gouvernement (EGDI), un indice composite qui
mesure la volonté et la capacité d'un pays à utiliser les TIC pour fournir des services publics. Le
Les Philippines ont été classées 89ème sur 193 pays en 2022, soit 12 places de moins par rapport au 77ème sur 193.

2020 avec un score de 0,6523. Cette baisse significative de l'EGDI souligne la nécessité de
le gouvernement doit réfléchir et revoir ses stratégies pour récupérer et améliorer son e-gouvernement
performance. La figure ci-dessous illustre graphiquement la baisse du classement des Philippines dans le
sondage de 2016-2018.

Figure 1. Indice de Développement de l'E-Gouvernement (Philippines)

Alors que les Philippines s'efforcent d'améliorer et d'établir une économie numérique intégrée,
La gouvernance publique au niveau national évolue également de manière dynamique à travers les nouvelles émergentes.

technologie, solutions innovantes et plateformes interopérables.

Lors du premier discours sur l'état de la nation (SONA) du président Ferdinand R.

Marcos, Jr., il a exprimé ses intentions de chercher à rationaliser et à numériser
processus gouvernementaux pour une livraison plus efficace des services publics grâce au développement

1
h ps://publicadministration.un.org/egovkb/fr-fr/Reports/UN-E-Government-Survey-2022

Avenue Carlos P. Garcia Diliman, Quezon City 1101, Métro Manille, Philippines
+632 8920-0101 | www.dict.gov.ph
de la Loi sur la Gouvernance Électronique qui doit prévoir l'établissement du Maître du Gouvernement Électronique

Plan pour couvrir tous les services et processus d'e-gouvernement. De même, le Département de
Le secrétaire des Technologies de l'information et de la communication (DICT), Ivan John E. Uy, aspire à
simplifier les processus de transaction gouvernementale grâce à la numérisation pour limiter les interactions avec

les gens et faciliter l'accès aux services gouvernementaux. Avec cela, le DICT cherche à
intensifier ses efforts pour mener à bien sa mission d'établir un gouvernement numérique unique pour
la nation grâce au développement du Plan directeur du gouvernement numérique (DGMP)
2023-2028 qui devrait être publié d'ici juin 2023.

Le DGMP 2023-2028 servira de successeur au Masterplan de l'E-Gouvernement

(EGMP) 2022, lancé en 2019, qui vise à harmoniser et coordonner toutes les initiatives TIC
pour optimiser les ressources ICT gouvernementales disponibles, encourager l'information et
partage de ressources et création de bases de données, et garantir le développement et la protection d'un
infrastructure ICT gouvernementale intégrée.

De même, le DGMP 2023-2028 se concentrera sur les programmes de convergence destinés à

doter le gouvernement national des technologies et des compétences nécessaires pour atteindre un
administration numériquement habilitée capable de fournir des services de base efficaces, rapides et de qualité

services qui traversent l'ensemble du gouvernement.

Chacune des agences et établissements gouvernementaux devra s'engager à réinventer un

Une bureaucratie philippine plus efficace, plus pertinente et plus réactive.
besoins des temps changeants et des réalités sociales de la nation. Le concept par lequel le
Le fonctionnement de la DGMP repose sur l'exploitation des TIC pour traiter des problématiques, à la fois pérennes et

particulier au pays ; tout en veillant à ce que des interventions de soutien adéquates soient
institutionnalisé pour la continuité du service public.

Cette approche novatrice est requise sur l'attribution numérique des parties prenantes.
initiatives de gouvernance, et leur engagement à adopter les TIC comme fonctionnel
facilitateur de la prestation de services.

VISION (pour la mise à jour et la consultation avec les parties prenantes)

Le DGMP 2023-2028 envisage une société prospère, inclusive et résiliente.

par un gouvernement numériquement transformé qui est centré sur le citoyen, intégré, sécurisé et
transparent.

OBJECTIFS

Grâce à la transformation numérique, le DGMP 2023-2028 cherche à s'attaquer aux points suivants
objectifs

1. Établir une économie connectée et numérique qui apporte richesse, stabilité

durabilité, et est sûr pour tous;

Page2de8
 2. Atteindre une société numérique qui a la capacité et l'expertise d'utiliser et de tirer parti
avantage des technologies numériques ; et

3. Créer un secteur des TIC qui évolue et croît continuellement avec les nouvelles et
des technologies innovantes deviennent disponibles.

Avec l'avènement de la transformation numérique du gouvernement, le DGMP 2023-2028 devrait :

1. Améliorer les services publics grâce aux TIC, aux règles et règlements gouvernementaux;

2. Harmoniser les interactions et les interdépendances des processus gouvernementaux;

3. Infrastructure numérique intégrée, sécurisée et résiliente, omniprésente ; et

4. Renforcer le perfectionnement, la reconversion et le recyclage.

STRATÉGIES

Le Cadre d'Architecture du Gouvernement Numérique des Philippines du DGMP 2023-2208

décrira les interactions et les interdépendances des processus gouvernementaux, dans le
réalisation des priorités de l'administration actuelle, ancrée dans le post-pandémie
récupération et reprise de la stature des Philippines en tant que puissance économique. C'est ancré
aux plans nationaux tels que l'AmBisyon Natin 2040 et le Plan de Développement des Philippines
2023-2028.

Figure 2 : Cadre d'Architecture du Gouvernement Numérique

Au cœur de la DGMP 2023-2028 se trouve l'objectif de poser les bases pour un développement pleinement

mettre en œuvre des stratégies visant à la transformation numérique du gouvernement pour

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améliorer la prestation des services publics, intégrer et sécuriser l'infrastructure numérique du gouvernement,
donner du pouvoir à sa main-d'œuvre, aux entreprises et aux citoyens.

Pour aider à réaliser la vision du DGMP 2023-2028, le DICT prendra le relais.

vers un gouvernement numérique à travers les stratégies suivantes :

●Amélioration du service public grâce au système gouvernemental numérique - fournissant

une plateforme de prestation de services plus efficace qui consolidera tout en ligne
services gouvernementaux.

● Infrastructure numérique intégrée et sécurisée - répondant aux besoins numériques

applications, systèmes et services qui sont fiables, efficaces, stables
et des services de gouvernement électronique résilients.

● Main-d'œuvre numérique gouvernementale renforcée - amélioration de la capacité

et la capacité de la main-d'œuvre gouvernementale à améliorer l'interne
efficacité et prestation de services publics.

● Société numérique inclusive - offrant un gouvernement centré sur les citoyens

informations et services pour tous.
A. Amélioration du service public grâce au système de gouvernement numérique

La croissance rapide des TIC a généralement dépassé la vitesse à laquelle la législation

est passé, et cela présente une opportunité d'introduire une technologie neutre
principes pour combler le fossé entre les structures de gouvernance. Pour ce faire
considération fondamentale pour des services publics améliorés grâce aux TIC, règles gouvernementales

et les règlements doivent également être évalués, régulièrement mis à jour et évalués pour leur
impacts sectoriels.

Il est important que le successeur de l'EGMP 2022 renforce les domaines politiques.
en développant et en institutionnalisant des politiques qui guideront toutes les branches de la
bureaucratie relative à la gestion de l'information et à un e-gouvernement efficace
des services tels que le projet de loi sur l'e-gouvernance qui vise à équiper le gouvernement et le
le public à capitaliser sur l'utilisation des TIC. Le pouvoir législatif sera également informé
des tendances dans l'administration électronique pour développer des interventions législatives qui sont réactives

aux tendances actuelles.

a.Digitalisation

La numérisation est le processus de conversion d'informations ou de procédures analogiques en

format numérique. Il sert de colonne vertébrale pour l'enregistrement des données, en faisant un

partie importante des opérations de numérisation du gouvernement. Cela concerne

réalisation d'un inventaire des systèmes et infrastructures TIC, établissement des éléments clés

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 registres, et renforcement des compétences et des normes de compétence en TIC, entre autres

autres.

i. Système d'information de gestion des archives et des connaissances

Un système de gestion des dossiers et des connaissances sera

conçu pour gérer systématiquement et efficacement le gouvernement
documents, dossiers et produits et services de connaissance. Ceci
inclut la numérisation de documents et d'enregistrements sur papier
produits et services de connaissance, ainsi que la ré-ingénierie et
numérisation des flux de travail basés sur papier

ii. Programme d'infrastructure à clé publique du gouvernement

Le DICT encouragera et promouvra l'utilisation de la PKI gouvernementale.

certificats numériques qui permettront des transactions sans papier et à distance
approbation des signataires dans le gouvernement. Cela réduirait la bureaucratie
ruban, renforçant ainsi la facilité de faire des affaires.

iii. Système d'information sur la gestion des ressources humaines

Un Système d'Information sur la Gestion du Capital Humain (HCMIS) sera

développé afin d'éliminer le papier et les processus manuels
processus liés aux ressources humaines. Conformément au droit civil applicable
les lois et règlements de service, HCMIS automatisera les fonctions liées aux ressources humaines dans

le gouvernement.

iv. Renforcer les compétences et les normes de compétences en TIC

Développement de normes de compétence en TIC nationales, compétence

certification, normes de qualification du personnel et parcours professionnel,
s'assurant que ceux-ci sont au même niveau que la main-d'œuvre internationale.

b.Digitalisation

La numérisation est le processus d'utilisation des technologies numériques pour améliorer la

opérations du gouvernement et fournir de nouveaux revenus et de la valeur produite
opportunités. Cela augmente la productivité, l'efficacité et l'agilité dans le gouvernement
opérations en améliorant les processus existants grâce au développement de
interfaces de programmation d'applications (API), promouvant l'utilisation de commun
applications, et en donnant pouvoir aux fonctionnaires.

i. Cadre d'interopérabilité du gouvernement philippin

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 Un cadre d'interopérabilité du gouvernement philippin guidera et
régir l'interopérabilité technique et informationnelle de base de
systèmes TIC gouvernementaux. Un tel cadre doit fournir un partage
opérations et les services du gouvernement philippin, entre et
parmi ses différentes agences, ainsi que pour ces agences dans leurs relations
avec leurs différentes circonscriptions.

ii. Systèmes de paiement numériques gouvernementaux pour la collecte et

Décaissement

Une plateforme et passerelle de paiement électronique basée sur Internet qui va

permettre aux citoyens et aux entreprises d'effectuer et de recevoir des paiements

électroniquement ou par des agences gouvernementales sera créé. Il doit

rendre des services par divers canaux de livraison, qui incluent
instructions de débit (comptes de DAB)
et portefeuilles mobiles (application mobile/SMS).

iii. Système d'approvisionnement

Un système de passation de marchés publics philippin modernisé sera

développé et mis en œuvre pour fournir un système en ligne vérifiable
qui englobe tous les achats et la gestion de la chaîne d'approvisionnement
processus impliquant des enchères, gestion des contrats, livraison,
acceptation et paiement pour des services ou des fournitures.

iv. Portail de services publics en ligne

Complétant la plateforme de services de livraison en première ligne des citoyens, un

Le portail de services publics en ligne sera accessible, par le biais du numérique.
plateformes, telles que l'internet et d'autres informations et
technologies de communication, aux citoyens des Philippines, étrangers
les ressortissants qui ont été légalement admis dans le pays, et
entreprises organisées et existant ou opérant conformément aux lois et
règles des Philippines à des fins compatibles avec l'efficacité
prestation de services publics.

c.Transformation numérique

La transformation numérique est le processus d'optimisation, de reconstruction et de

intégrer la technologie numérique dans tous les domaines du gouvernement, pour maximiser
configuration des ressources, améliorer l'efficacité opérationnelle et l'innovation

capacité et améliorer valeur livraison à parties prenantes. Un

un gouvernement numériquement transformé tire parti des connaissances en TIC et encourage

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 applications sectorielles, améliore les applications spécifiques à l'agence et renforce
mécanismes de gouvernance tels que les conseils GCIO et CISO.

i. Réseau gouvernemental intégré

Un système intégré, dédié, interconnecté, interopérable, sécurisé et

réseau gouvernemental résilient, connu sous le nom de "Intégré
Un "Réseau Gouvernemental" (IGN) sera établi pour agir en tant que
moyens principaux pour le partage et la communication des ressources,
informations et données via des plateformes numériques et électroniques à travers
toutes les agences du gouvernement, couvrant toutes les branches, agences,
instruments et bureaux du gouvernement national et local,
y compris les entreprises détenues et contrôlées par l'État.

ii. Système intégré des unités de gouvernement local

Les LGUs doivent établir leur propre portail ou utiliser celui développé par l'ILGU.

par le DICT, ses programmes et systèmes équivalents.

iii. Plateforme de services de livraison Frontline des citoyens

Services nécessaires pour faciliter les activités commerciales et non commerciales

transactions se référant à l'octroi de permis, à la délivrance de licences et à l'émission de tout

privilège, droit, récompense, autorisation, approbation, ou concession,

y compris les services de première ligne inscrits dans la charte des citoyens existante,
sera rendu efficace en intégrant toutes les agences impliquées en une seule
plateforme et sera disponible sous forme de portail, mobile
applications et autres variations applicables.

iv. Système intégré de gestion de l'information financière

Pour garantir la discipline fiscale, l'efficacité de l'allocation des fonds et l'opérationnel

l'efficacité de la prestation des services publics, un IFMIS doit être conjointement

développé par le DBM, Département des Finances (DOF), Commission
sur l'Audit (COA) et le DICT. Cela harmonisera tous les documents financiers existants.
systèmes dans le gouvernement pour permettre une comptabilité en ligne en temps réel,

suivi et contrôle des obligations et des paiements et directement

lier cela à la gestion de trésorerie.

B. Infrastructure gouvernementale intégrée et sécurisée

L'infrastructure gouvernementale intégrée répond aux applications numériques,

systèmes et services. La stabilité des infrastructures TIC fondamentales est cruciale car elle
améliore l'interopérabilité au sein du gouvernement, entre les régions et avec les citoyens qui
besoin d'accéder aux services.

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 Une infrastructure gouvernementale sécurisée et un environnement sont nécessaires pour
assurer la fiabilité, l'efficacité, la stabilité et la résilience de tous les gouvernements électroniques

services. Cela nécessite de s'attaquer aux capacités matérielles, logicielles et humaines à travers
développement des capacités et formation sur les tendances technologiques émergentes telles qu'identifiées.

C. Force de travail numérique gouvernementale habilitée

Améliorer la capacité et la compétence de la main-d'œuvre gouvernementale par le perfectionnement.

et de recyclage pour améliorer l'efficacité interne et la fourniture de services publics et pour
promouvoir le développement des capacités en TIC pour créer des emplois de qualité et augmenter le

employabilité de la main-d'œuvre philippine.

D. Société numérique inclusive

Les entreprises et les citoyens seront compétents dans l'adoption et l'intégration du numérique.

les technologies dans leur vie et adopter les avantages de l'e-gouvernement.

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