LOI n° 2008 - 014 sur le domaine privé de
l’Etat, des Collectivités Décentralisées et des
personnes morales de Droit public
REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Tanindrazana –Fahafahana- Fandrosoana
LOI n° 2008 - 014
sur le domaine privé de l’Etat, des Collectivités Décentralisées et des personnes morales
de Droit public
EXPOSE DES MOTIFS
L’annulation du principe de la présomption de domanialité ainsi que la mise en place de la
propriété foncière privée non titrée par la Loi n° 2005-019 du 17 octobre 2005 fixant les
statuts des terres à Madagascar implique une révision de la loi sur le domaine privé national.
Ont de ce fait été retirées de la présente Loi, les dispositions contraires à celles de la Loi
n° 2005-019 du 17 octobre 2005 fixant les principes régissant les statuts des terres à
Madagascar et de la Loi n° 2006-031 du 24 novembre 2006 fixant le régime juridique de la
propriété foncière privée non titrée.
La présente Loi établit les nouvelles modalités de gestion de son patrimoine, notamment
immobilier et mobilier par l’Etat. Celle-ci agit, dans la gestion de son domaine privé, comme
un propriétaire privé et peut contracter tous les actes de droit commun des transactions.
La procédure de cession de terrain du domaine privé se trouve très allégée, car il s’agit dans la
majeure partie des cas de cessions de terrains déjà immatriculés au nom de l’Etat.
Cependant à la différence du droit commun, les cessions de terrain non ou insuffisamment
mis en valeur sont soumises à une condition résolutoire de mise en valeur et régies par un
cahier des charges déterminant les conditions de vente et annexé à l’acte de cession.
La présente Loi apporte des améliorations aux dispositions de l’ancienne loi qui ont permis à
certaines catégories de personnes de bénéficier de lot de terrain gratuit dans le but de les faire
revenir à la campagne ou de les y retenir.
Néanmoins elle reprend également la possibilité pour l’Etat de reconnaître des droits de
propriété pour les occupants qui ont mis personnellement en valeur depuis dix ans les
parcelles demandées.
Tel est l’objet de la présente Loi.
REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Tanindrazana –Fahafahana- Fandrosoana
LOI n° 2008 - 014
sur le domaine privé de l’Etat, des Collectivités Décentralisées et des personnes morales
de Droit public
L’Assemblée nationale et le Sénat ont adopté en leur séance respective en date du 03 juillet
2008, la Loi dont la teneur suit :
TITRE PRELIMINAIRE DEFINITION
Article premier : Le domaine privé immobilier et mobilier de l’Etat, des Collectivités
Décentralisées et des personnes morales de droit public s’entend de tous les biens et droits
immobiliers et mobiliers qui sont susceptibles de propriété privée en raison de leur nature ou
de la destination qui leur est donnée.
TITRE PREMIER LE DOMAINE PRIVE IMMOBILIER
Chapitre premier LE DOMAINE PRIVE IMMOBILIER DE L’ETAT
Section 1 Consistance et constitution
Article 2 : Le domaine privé immobilier se divise en deux fractions suivant le mode
d’utilisation des biens qui en dépendent :
a. le domaine privé affecté comprenant les biens immobiliers mis à la disposition des divers
services publics pour l’accomplissement de leur mission ; b. le domaine privé non affecté
comprenant tous les autres biens immobiliers.
Article 3 : Le domaine privé immobilier est acquis :
1- en vertu du droit de souveraineté ; 2- en vertu de transmissions à titre gratuit ou à titre
onéreux ; 3- par suite de changement de statuts des dépendances du domaine public.
Article 4 : Les biens de la première catégorie prévus à l’article 3 point 1 acquis au domaine
sont :
a) les terrains non mis en valeur dans les conditions définies par l’article 33 de la Loi n° 2005-
019 du 17 octobre 2005 fixant les statuts des terres à Madagascar ; b) les terres vacantes et
sans maître telles que définies par l’article 3 de la loi ci-dessus ; c) tous les biens en
déshérence, appréhendés et gérés conformément aux règles en vigueur, trente ans après
l’ouverture des successions. Article 5 : Les conditions des actes et contrats règlent les
transmissions des biens de la deuxième catégorie (2° de l’article 3).
Les acquisitions amiables de biens appartenant à des particuliers ou à des sociétés sont
décidées selon des modalités fixées par décret.
Article 6 : Les biens qui, ayant fait partie du domaine public, en ont perdu le caractère et
accroissent au domaine privé (3° de l’article 3) sont :
a) les lais et relais de la mer et tous terrains cessant d’être recouverts par la mer de quelque
façon que ce soit, sauf les terrains immatriculés antérieurement à l’époque de leur submersion,
lesquels retournent aux propriétaires du titre foncier ; b) les îles, à condition que
l’atterrissement qui les forme :
1) représente bien les caractères d’une île au sens géographique du mot ; 2) provienne du lit
du cours d’eau ;
c) les atterrissements dits « alluvions » qui se forment naturellement, successivement et
imperceptiblement aux fonds domaniaux riverains d’un cours d’eau ; d) les terrains dits
« relais » délaissés par l’eau courante qui se retire insensiblement, lorsque ces relais sont
riverains de fonds domaniaux ; e) les terrains dits « délaissés » c’est-à-dire les parties du lit
des cours d’eau abandonnés à la suite d’un changement de cours, opéré naturellement ou par
l’effet des travaux publics lorsque le domaine peut faire valoir des droits reconnus à un
propriétaire y compris un droit éventuel de préemption ; f) les atterrissements formés
artificiellement d’une manière plus ou moins soudaine, à la suite de travaux que
l’administration a fait exécuter dans un cours d’eau ou par suite d’apports de terre entraînant
le retrait des eaux, sous réserve de tout droit éventuel de préemption.
Article 7 : Les dons et legs faits à l’Etat sont acceptés par le Gouvernement dans des
conditions fixées par décret.
Article 8 : Quelles que soient les règles du droit commun, tous actes portant donation en
faveur de l’Etat peuvent être passés en forme d’actes administratifs ; il en reste minute.
Section 2 Conditions juridiques
Article 9 : Les biens du domaine privé immobilier de l’Etat sont soumis, sauf les règles
spéciales de la présente loi, à la législation de droit commun des contrats et des biens et
lorsqu’il y a lieu, au règlement organisant le régime foncier de l’immatriculation.
§ 1 – Affectation
Article 10 : Le domaine privé immobilier de l’Etat affecté à tout service public est
indisponible tant que dure l’affectation ; l’administration ne peut valablement en disposer
qu’après désaffectation régulière.
Tout acte de disposition consenti en violation de cette règle, peut être annulé purement et
simplement, sans dommages intérêts de part ni d’autre.
§ 2 – Droit de préemption
Article 11 : Certaines dépendances du domaine privé peuvent être dans certains cas grevées
d’un droit de préemption permettant à son bénéficiaire d’obtenir, par préférence à tous autres,
tout ou partie desdites dépendances.
Article 12 : Le droit de préemption défini par l’article précédant s’applique exclusivement
dans les cas suivants :
a. au profit des riverains de cours d’eau qui abandonnent leur ancien lit, se donnant un
nouveau cours naturellement ou à la suite de travaux légalement exécutés, dans les conditions
et limites fixées par les règlements ; b. au profit des riverains des canaux de navigation et
d’irrigation délaissés ou désaffectés ; c. au profit des riverains des voies publiques déclassées
et des délaissés de voies publiques déterminés par les alignements réguliers.
Dans les trois cas précédents, le droit de préemption est exercé par chaque propriétaire
riverain, sur la parcelle déterminée par des perpendiculaires tirées des deux limites extrêmes
de sa propriété sur la ligne médiane du terrain délaissé quand il existe des riverains des deux
côtés ; sur la bordure des terrains délaissés quand il n’existe de riverain que d’un côté.
Article 13 : Le droit de préemption visé par les articles 11 et 12 ci- dessus s’exerce dans un
certain délai à partir d’une mise en demeure dans la forme administrative, délai par lequel
l’administration dispose selon les règles ordinaires du délaissé objet du droit de préemption.
Le délai ci-dessus prescrivant la forme de la mise en demeure et d’une façon générale, le
mode d’exercice du droit de préemption est déterminé par décret. Ce délai ne peut être
inférieur à six mois.
Section 3 Conservation et gestion du domaine privé immobilier de l’Etat
Article 14 : Le Service chargé des Domaines gère les biens immobiliers appartenant à l’Etat.
§ 1 – Biens affectés
Article 15 : L’affectation des biens domaniaux aux services publics est déterminée par arrêté
du Ministre chargé des Domaines.
L’arrêté d’affectation détermine la destination du bien affecté ainsi que le délai accordé au
ministère affectataire pour la réaliser.
Article 16 : A défaut de réalisation dûment constatée dans le délai imparti, à la diligence du
service des domaines, un arrêté pris par le Ministre chargé des Domaines peut en prononcer la
désaffectation.
Article 17 : La désaffectation d’un immeuble n’entraîne aucune indemnité au profit de
l’affectataire pour les dépenses faites dans l’immeuble.
§ 2 – Biens non affectés
Article 18 : Les terrains non titrés, non mis en valeur dans les conditions de l’article 4- a) de
la présente loi sont immatriculés au nom de l’Etat selon une procédure simplifiée dont les
modalités seront déterminées par décret. Une commission dont la composition et le mode de
fonctionnement sont déterminés par décret est chargée de toutes les opérations de constatation
de mise en valeur ci-dessus et/ou de disponibilité de terrain. Cette commission peut
s’adjoindre toute personne qu’elle juge compétente pour les travaux de constatation. Elle peut
également être appelée à siéger au sein de tout comité spécialisé notamment, dans le cadre de
la mise en place du plan local d’occupation foncière prévu par l’article 4 de la Loi n° 2006-
031 du 24 novembre 2006 fixant le régime juridique de la propriété foncière privée non titrée.
Article 19 : Après l’immatriculation de ses biens, l’Etat peut accorder :
des baux ordinaires d’une durée de dix-huit ans au maximum ;
des baux emphytéotiques d’une durée supérieure à dix-huit ans mais qui ne peuvent
dépasser quatre vingt dix neuf ans.
Il peut être également procédé :
à des ventes à l’amiable ou aux enchères publiques ;
à des échanges ;
à des transactions de toute nature autorisées par le droit commun des contrats et des biens.
Toutefois, l’acquisition des biens du domaine privé par les étrangers reste soumise à
l’obtention d’une autorisation délivrée dans les conditions prévues par la Loi n°2007-036 du
14 janvier 2008 sur les Investissements à Madagascar.
Article 20 : Les droits réels qui n’emportent pas transfert de la propriété du terrain,
notamment le droit au bail emphytéotique, ne peuvent être cédés que sous réserve
d’approbation par l’autorité qualifiée pour l’accorder.
Ces droits sont transmissibles par succession héréditaire.
Article 21 : L’Etat conserve la faculté d’apprécier l’opportunité de la cession des terres de son
domaine privé et reste seul juge du refus.
Article 22 : Les îles ou îlots situés dans le lit des rivières ne peuvent faire l’objet d’une
appropriation privée sous quelque forme que ce soit. Ils peuvent seulement être loués par bail
ordinaire.
Article 23 : A l’acte administratif de cessions des terrains d’une superficie de plus de dix
hectares est annexé un cahier des charges fixant les droits et obligations de l’acquéreur.
Les modalités du cahier des charges sont fixées par décret selon la vocation des terrains, les
usages du moment et des lieux.
Tant que les conditions du cahier des charges ne sont pas levées, le droit de propriété comme
le droit de bail ne peut être cédé que sous réserve de l’accord de l’autorité qui l’a approuvé.
Ce droit est transmissible par dévolution héréditaire.
Article 24 : La constatation de la réalisation des conditions des cahiers de charges est
déterminée par décret.
Article 25 : Après constatation de la mise en valeur prévue au cahier des charges, la
commission peut proposer soit la radiation des clauses du cahier des charges inscrites au livre
foncier, soit l’annulation des droits sur la partie non mise en valeur, soit la déchéance totale.
A cet effet, le lot non mis en valeur fait retour au domaine de l’Etat, libre de toute charge ou
droit à indemnisation.
Au vu du procès-verbal, le conservateur, selon le cas :
procède à la mutation au nom de l’État, si la constatation est négative.
Article 26 : Sont considérés comme terrains urbains pour l’application de la présente loi les
terrains situés dans les périmètres des communes urbaines.
Article 27 : Tous les actes relatifs à la cession ou à la location des biens du domaine privé
immobilier de l’État sont approuvés et signés dans les conditions ci-dessous :
1) dans les communes rurales, la compétence relève du représentant de l’État au niveau de la
Région pour les terrains ruraux dont la superficie est inférieure ou égale à 50 hectares et du
Ministre chargé des Domaines pour les terrains ruraux supérieurs à 50 hectares ;
2) dans les communes urbaines la compétence relève du représentant de l’Etat au niveau de la
Région pour les terrains urbains dont la superficie est inférieure ou égale à 1000 mètres carrés
et du Ministre chargé des Domaines pour les terrains urbains supérieurs à 1000 mètres carrés ;
3) des terrains domaniaux peuvent être mis gratuitement à la disposition de sociétés ou de
particuliers ou de tous organismes publics ou privés, pour l’installation d’œuvre d’intérêt
social, culturel, scientifique ou cultuelle, par arrêté du Ministre chargé du service des
Domaines. Ces terrains restent la propriété de l’Etat, le bénéficiaire de l’arrêté devenant
simplement superficiaire dans les conditions définies par la loi sur la propriété foncière titrée.
L’Etat peut reprendre la pleine propriété de l’immeuble s’il entend poursuivre à son compte
l’œuvre installée ;
4) l’autorité compétente pour l’attribution des terrains l’est également pour prononcer le rejet
des demandes.
Article 28 : L’Etat peut, dans la mesure des terrains disponibles et jusqu’à concurrence de dix
hectares, faire bénéficier de cession gratuite de terrains ruraux à usage agricole aux catégories
de personnes ci-après non encore propriétaires de terrains agricoles :
1- les paysans agriculteurs et/ou éleveurs ; 2- les fonctionnaires militaires ou civils ayant
accompli 20 ans de service effectif ; 3- les anciens élèves des établissements et de centre de
formation en agriculture.
Ces cessions gratuites ne sont pas cumulables pour les différentes catégories.
Les actes de cession comportent une clause résolutoire de mise en valeur dont les modalités
d’application de cette clause sont déterminées par décret.
Les terrains objet de cession gratuite sont frappés d’incessibilité à titre gratuit ou onéreux
pendant 10 ans sauf en cas de dévolution héréditaire.
Article 29 : L’Etat, propriétaire, conserve la faculté d’apprécier l’opportunité de toute cession
d’une partie de son domaine privé et reste seul juge du refus.
Article 30 : Les cessions entre l’Etat et les Collectivités Décentralisées et les personnes
morales de droit privé, de biens dépendant de leur domaine privé respectif, ont lieu à
l’amiable et à titre onéreux soit en toute propriété, soit en jouissance et dans les formes du
droit commun.
Cependant, par dérogation à cette règle, les Collectivités Décentralisées et les autres
collectivités dotées de la personnalité morale, peuvent recevoir à titre de dotation des biens
dépendant du domaine privé de l’Etat.
Les Collectivités Décentralisées peuvent également obtenir en dotation des terrains
immatriculés au nom de l’Etat pour leurs besoins actuels et/ou futurs en fonction de la
progression démographique constatée ou autres circonstances économiques ou sociales.
La dotation prévue à l’alinéa précédant est assortie de conditions générales et particulières
dont l’inobservation peut entraîner sa réduction ou même sa suppression.
Lorsque les habitants exercent collectivement des droits de jouissance sur des terrains titrés au
nom de l’Etat, la Collectivité Décentralisée de base dans le sens de la Loi n° 2006-031 du 24
novembre 2006 fixant le régime juridique de la propriété foncière privée non titrée dont
dépendent ces habitants, pourra obtenir lesdits terrains en dotation.
Les terrains dotés dans les conditions ci-dessus sont attribués gratuitement aux occupants.
Réciproquement, l’Etat peut bénéficier gratuitement de la part des Collectivités Décentralisées
et des autres collectivités dotées de la personnalité morale, des emplacements qui lui sont
nécessaires soit pour y installer des services, soit dans un but d’intérêt général.
Section 4 Règlement des litiges
Article 31 : Tout litige soulevé, soit par une administration, soit par un particulier, relatif à
l’acquisition, à l’exercice ou à l’extinction d’un droit réel portant sur un immeuble du
domaine privé de l’Etat, relève de la compétence exclusive du Tribunal civil du lieu de la
situation de l’immeuble conformément aux règles du droit commun.
Article 32 : Toute instance ayant pour objet le recouvrement des produits des redevances, des
portions de fruits, des participations aux bénéfices et aux prix de vente ou à la recette des
droits, actions et créances qui en dépendent est introduite par la signification au débiteur
d’une contrainte décernée par le Receveur des Domaines compétent, visée et rendue
exécutoire par le Président du Tribunal civil du lieu du ressort du bureau qui a décerné la
contrainte.
L’exécution de celle-ci ne peut être interrompue que par une opposition formée par le
redevable et motivée avec assignation à jour fixe devant le Tribunal civil. Dans ce cas,
l’opposant est tenu d’élire domicile dans la localité où siège le Tribunal.
Article 33 : Le Gouvernement est le représentant de l’Etat en justice pour le règlement des
litiges relatifs au domaine ou au recouvrement des produits domaniaux.
Mais les procédures et instances engagées ou soutenues à sa requête sont poursuivies devant
les différentes juridictions à la diligence et par les soins du Service des Domaines, en qualité
de mandataire légal.
Le Service des Domaines est chargé de la constitution des dossiers et de l’établissement de
tout acte portant acquisition de biens immobiliers par l’Etat pour les besoins propres de ce
dernier et/ou ceux de ses services.
Section 5 Dispositions pénales
Article 34 : Les déprédations, aménagements, fouilles, exploitations de matériaux du sol ou
du sous-sol du domaine privé de l’Etat n’ayant pas le caractère de produits miniers ni
forestiers ainsi que les occupations qui n’ont pas fait l’objet d’autorisation des autorités
compétentes, constituent des infractions de la compétence des Tribunaux judicaires.
Les contrevenants sont punis d’une amende de Ar 100 000 à Ar 1.000 000, sans préjudice de
la réparation du dommage causé, du remboursement de la valeur des produits extraits et de la
remise en état des lieux.
Les atteintes sont constatées par des procès-verbaux dressés par les Chefs de circonscription
domaniale et foncière ou leurs adjoints, les Chefs de circonscription topographique ou leurs
adjoints, les opérateurs assermentés du Service topographique et tous autres agents du Service
des Domaines dûment commissionnés à cet effet, ils peuvent requérir les forces de l’ordre.
Chapitre 2 LE DOMAINE PRIVE IMMOBILIER DES COLLECTIVITES
DECENTRALISEES
Article 35 : Les Collectivités Décentralisées gèrent leur propre domaine privé immobilier.
Article 36 : Le domaine privé des Collectivités Décentralisées comprend :
a) les terrains immatriculés au nom de la collectivité, acquis à titre onéreux ou à titre gratuit ;
b) les terrains immatriculés reçus par celle-ci en don ou legs.
Chapitre 3 LE DOMAINE PRIVE IMMOBILIER DES AUTRES PERSONNES
MORALES DE DROIT PUBLIC
Article 37 : Au sens du présent texte, le domaine privé des autres personnes morales de droit
public s’entend des biens immeubles et meubles des Etablissements Publics Administratifs.
La consistance et la constitution dudit domaine sont régies par l’acte instituant
l’Etablissement Public Administratif.
Chapitre 4 DISPOSITIONS TRANSITOIRES
Article 38 : Les demandes de terrain en instance engagées antérieurement à la promulgation
de la présente loi sont instruites comme suit :
1. celles portant sur un terrain immatriculé au nom de l’Etat sont régies par les dispositions de
la présente loi ; 2. celles portant sur un terrain non immatriculé, occupé mais n’ayant pas
encore fait l’objet d’un acte domanial sont régies par les dispositions de la loi sur la propriété
foncière non titrée.
Article 39 : Tous les actes de cession, portant sur des terrains de plus de 10 ha, assortis de
condition de mise en valeur déjà approuvés avant la promulgation de la présente loi sont régis
par les cahiers des charges. Pour ceux portant sur des terrains de moins de 10 ha, ils sont
considérés comme définitifs.
Pour les actes assortis de conditions de paiement de prix déjà approuvés avant la
promulgation de la présente loi, la cession ne peut avoir lieu que sur présentation de
justification de paiement de ce prix.
Article 40 : Les terrains affectés aux ministères depuis cinq ans à la date de promulgation de
la présente loi et qui n’ont reçu aucune mise en valeur sont désaffectés dans les conditions des
articles 16 et 17 de la présente loi.
Article 41 : Sont abrogées toutes les dispositions relatives aux réserves indigènes. Toutes les
clauses d’indisponibilité grevant tous les terrains issus desdites réserves sont levées.
Les terrains constitutifs des réserves titrées au nom de l’Etat sont régis par les dispositions de
la présente loi.
Les réserves indigènes non titrées sont soumises aux dispositions de la loi sur la propriété
foncière privée non titrée.
TITRE II LE DOMAINE PRIVE MOBILIER
Chapitre 1 Définition
Article 42 : Le domaine privé mobilier de l’Etat, des Collectivités Décentralisées et des
personnes morales de droit public s’entend de tous les biens et droits mobiliers qui sont
susceptibles de propriété privée en raison de leur nature ou de la destination qui leur est
donnée.
Chapitre 2 Consistance et constitution
Article 43 - Le domaine privé mobilier de l’Etat, des Collectivités Décentralisées et des
personnes morales de droit public se divise en fractions suivant le mode d’utilisation des biens
qui en dépendent :
1. le domaine privé affecté comprenant les biens mobiliers mis à la disposition des divers
services publics pour l’accomplissement de leur mission ;
2. le domaine privé non affecté comprenant tous les autres biens mobiliers ;
3. les choses mobilières abandonnées avec l’intention qui résulte implicitement de l’abandon,
de les laisser venir au premier occupant lorsque aucun particulier ne peut se prévaloir du droit
du premier occupant ;
4. la part revenant éventuellement au domaine dans la valeur des trésors ;
5. les valeurs adressées à l’administration par anonyme à titre de don ou de restitution ;
6. les valeurs et effets mobiliers confisqués en vertu des décisions des différentes juridictions
pénales ;
7. les biens provenant de la prescription :
a) le montant des coupons, intérêts ou dividendes atteints par la prescription quinquennale ou
conventionnelle et afférents à des actions, parts de fondateurs ou obligations négociables,
émises par toute société commerciale ou civile ou toute collectivité soit privée, soit publique ;
b) les actions, parts des fondateurs, obligations et autres valeurs mobilières des mêmes
collectivités, lorsqu’elles sont atteintes par la prescription trentenaire ou conventionnelle ; c)
les dépôts de sommes d’argent et d’une manière générale, tous avoirs en espèces dans les
établissements publics, les banques, les établissements de crédit et tous autres établissements
qui reçoivent des fonds en dépôt ou en compte courant, lorsque ces dépôts ou avoirs n’ont fait
l’objet de la part des ayants droit d’aucune opération ou réclamation depuis trente années ; d)
les dépôts de titres et d’une manière générale, tous avoirs ou titres dans les banques et autres
établissements qui reçoivent des titres en dépôt ou pour toute autre cause lorsque ces dépôts
ou avoirs n’ont fait l’objet de la part des ayants droit d’aucune opération ou réclamation
depuis trente années ; e) le prix des épaves fluviales c’est-à-dire des objets trouvés sur les
bords ou le lit des cours d’eau, canaux, marais, lacs, étangs et pièces d’eau dépendant du
domaine public fluvial, si ledit prix n’a pas été réclamé dans les six mois de la vente, laquelle
ne peut avoir lieu qu’un mois après la découverte et à défaut de revendication dans ce délai ;
f) le prix des objets déposés dans les lazarets et non réclamés dans le délai de cinq ans, à partir
de la vente qui doit être effectué dans le délai de deux ans du jour du dépôt. Si ces objets sont
périssables, ils pourront être vendus immédiatement en vertu d’une ordonnance rendue par un
magistrat de l’ordre judiciaire ; g) le prix des objets laissés dans les bureaux des douanes et
non réclamés ainsi que des marchandises non retirées des entrepôts réels, dans le délai d’un an
à partir de la vente ; h) les valeurs de toute nature trouvées dans le service des postes insérées
ou non dans les boîtes ou dans les lettres, régulièrement déposées aux guichets des bureaux et
qui n’ont pu être remises aux destinataires ni renvoyées aux personnes qui les ont expédiées
après un délai d’un an. Ce délai court pour les sommes versées aux guichets des bureaux de
poste, à partir du jour de leur versement et pour les autres valeurs à partir du jour où ces
valeurs ont été déposées ou trouvées dans le service. Les mandats originaires de Madagascar
ainsi que les mandats internationaux à l’expiration du délai légal de prescription ; i) le produit
des objets abandonnés ou laissés en gage par les voyageurs aux aubergistes ou hôteliers, à
concurrence du produit net de la vente après prélèvement des frais et de la créance du
dépositaire et deux ans après la consignation de ce produit ; j) les objets abandonnés chez les
ouvriers et industriels à concurrence du produit net ci-dessus désigné mais cinq ans après la
consignation ; k) le produit des ballots, caisses, malles, paquets et tous autres objets qui
auraient été confiés aux entrepreneurs de roulage ou de messageries, aux compagnies de
chemin de fer, aux services de transport par eau (mers, rivières et canaux) ou par la voie des
airs, pour être transportés dans les conditions normales, deux ans à compter de la vente des
colis abandonnés ; l) les colis postaux internationaux non réclamés par les destinataires dans
le délai légal ; les colis postaux d’origine intérieure, qui sont laissés en souffrance après le
délai régulièrement fixé ; m) généralement le produit de tous les meubles et animaux égarés
ou perdus par leurs propriétaires inconnus, trente ans après la vente desdits biens ; à la
condition expresse qu’aucun particulier ne soit fondé à se prévaloir à leur encontre du droit
d’inventeur ; n) tous les biens en déshérence, appréhendés et gérés conformément aux règles
en vigueur, trente ans après l’ouverture des successions ou de l’appréhension en ce qui
concerne les biens vacants.
Article 44 - Les dons ou legs faits à l’Etat sont acceptés par le Gouvernement et ceux faits aux
Collectivités Décentralisées et aux personnes morales de droit public sont acceptés par la
personne responsable de l’exécutif dans des conditions fixées par décret.
Article 45 - Quelles que soient les règles du droit commun, tous actes portant donation en
faveur de l’Etat, des Collectivités Décentralisées et des personnes morales de droit public
peuvent être passés en la forme d’actes administratifs lorsque la valeur du don est égale ou
inférieure à cent mille Ariary ; il en reste minute.
Chapitre 3 Régime juridique
Article. 46 – Le mobilier nécessaire à chaque ministère et aux services qui en dépendent ou
mis à la disposition personnelle de certains fonctionnaires, est régi par les dispositions en
vigueur sur la comptabilité matière.
Lorsque ce mobilier ne peut être réemployé et est susceptible d’être vendu, il est remis au
Service des Domaines en vue de sa mise en vente dans les formes prescrites pour les ventes
d’objets appartenant à l’Etat sauf dispositions contraires résultant de textes réglementaires
particuliers.
Article 47 - A l’exception des biens relevant des dispositions de la présente loi, ceux du
domaine mobilier de l’Etat, des Collectivités Décentralisées et des personnes morales de droit
public sont soumis à la législation de droit commun des contrats et des biens.
TITRE III DISPOSITIONS FINALES
Article 48 - Les modalités d’application de la présente loi sont fixées par voie réglementaire.
Article 49 – Sont abrogées les règlementations et dispositions antérieures contraires
notamment la Loi n° 60-004 du 15 février 1960 relative au domaine privé national et ses
textes subséquents.
Article 50 – La présente Loi sera publiée au Journal Officiel de la République. Elle sera
exécutée comme Loi de l’Etat.
Antananarivo, le 03 juillet 2008
LE PRESIDENT DU SENAT,
RANDRIASANDRATRINIONY Yvan
