INTRODUCTION GENERALE

À l’heure où les territoires cherchent à renforcer leur compétitivité et à stimuler un

développement économique durable, la fiscalité locale devient un instrument stratégique de
gouvernance. En tant que levier d’orientation économique, elle influence fortement
l’attractivité d’une ville, en modulant la charge fiscale, en assurant la transparence du système
et en favorisant la stabilité des règles fiscales.

Située au carrefour de l’activité minière congolaise, Lubumbashi, deuxième ville de la

République Démocratique du Congo et centre économique du Haut-Katanga, représente une
zone d’intérêt particulier pour les investisseurs. Grâce à ses ressources naturelles abondantes,
notamment dans le secteur du cuivre, la ville attire de nombreux acteurs économiques.
Toutefois, des interrogations subsistent quant à la capacité réelle de son système fiscal à
encourager les investissements productifs et à favoriser leur maintien sur le long terme.

Ce travail vise à explorer les relations entre fiscalité locale et attractivité des investissements à
Lubumbashi. Il s’appuiera sur une approche empirico-déductive(démarche scientifique),
combinant analyses théoriques et données de terrain, afin d’évaluer comment les politiques
fiscales peuvent soutenir ou freiner le développement économique de la ville.

1.1 PHENOMENE OBSERVEE

Dans la dynamique de relance économique en république démocratique du Congo,
l’investissement privée constitue un lever fondamental pour stimuler la croissance, créer des
emplois et diversifier les sources de revenus de l’état. Lubumbashi ville de la province du
haut Katanga est devenu ces dernières années un pôle d’attraction majeur pour les
investisseurs privée. Toutefois malgré cette affluence d’investissements, de nombreux acteurs
économiques dénoncent une politique fiscale jugées instable, lourde, voir dissuasive
A Lubumbashi les entités privées font face à une multiplicité des taxes et redevances, tant au
niveau national que provincial. Cette situation engendre un cout fiscal élevé, affectant la
rentabilité des projets et réduisant les incitations à investir à long terme. Le phénomène de
désengagement ou de ralentissement des projets privés est de plus en plus perceptible dans
certains secteurs.
De plus, la fragmentation des systèmes de prélèvement, combinée à l’impression des textes
d’application, crée une insécurité fiscale permanent. Cela alimente la méfiance des
investissements et constitue un frein à la pérennisation des investissements à Lubumbashi.

QUESTION DE DEPART
Un qu’est de départ (ou question de recherche (est une interrogation initiale qui guide une
demande de recherche, d’enquête ou de réflexion. Elle sert de Point de départ à un travail
scientifique, scolaire ou méthodologique. Pour notre cas on aura comme questions de départ :
Dans quelle mesure le système fiscal en vigueur à Lubumbashi influence t'il l'attractivité des
investissements privés ?

1.2 REVUE DE LUTTERATURE

La revue de la littérature est une synthèse critique des recherches et des publications
existantes sur un sujet particulier. Et pour notre sujet nous avons pu ressortir ces différentes
études
1.2.1 REVUE THEORIQUE
Théories Principaux auteurs/références Résumé et lien avec notre étude
Dans le cas de Lubumbashi son
potentiel minier est un atout
- Théorie de l’investissement DUNNING (1979)
majeur, mais son régime fiscal
international peut influencer positivement ou
négativement les décisions des
investisseurs
Cette analyse de permet de
comparer si Lubumbashi offre
- Théorie de l’impact fiscal KING et FULLERTON
un environnement fiscal plus
réel ou moins compétitif que
d’autre villes africaines
A Lubumbashi, cela signifie
que la fiscalité locale peut jouer
- Théorie de l’investissement ROBERT SOLOW
un rôle clé dans le
comme moteur de croissance (1956) développement des
infrastructures, la création
d’emplois et l’amélioration des
services publique
 1.2.2 REVUE EMPERIQUE

AUTEURS/ANNEE NOM DE ŒUVRE RESUME ET LIEN AVEC NOTRE SUJET

L’ECOLE

- Résumé : Il insiste sur le rôle limité mais

efficace de l’État et défend une fiscalité
juste, proportionnelle et simple.
Université de Théorie des sentiment - Lien : Une fiscalité équitable à
ADAM SMITH Glasgow et moraux (1759) et Lubumbashi peut améliorer la confiance des
au Balliol Recherche sur la nature investisseurs et attirer les capitaux privés
college et les causes de la
d’Oxford richesse des nations
(1776)
- Résumé : Trop d’impôts tue l’impôt : au-
delà d’un certain seuil, une fiscalité élevée
décourage l’investissement et réduit les
Université Théorie de la courbe de recettes fiscales.
ARTHUR LAFFER Yale ; puis a Laffer - Lien : À Lubumbashi, une fiscalité
l’économie excessive peut freiner les investissements
international privés ; l’État doit trouver un équilibre fiscal
à Stanford incitatif.

- Résumé : L’investissement privé dans

l’innovation et les infrastructures stimule la
Travaux sur la croissance. La fiscalité doit soutenir ces
A étudier à croissance économique, dynamiques.
PAUL ROMER l’université en particulier pour le - Lien : Lubumbashi, en tant que ville en
de CHICAGP développement de la développement, peut attirer l’investissement
théorie de la croissance si la fiscalité soutient l’innovation et
endogène l’entrepreneuriat.

- Résumé : Il plaide pour une fiscalité

redistributive mais efficace, qui corrige les
inégalités sans décourager l’initiative
Il a étudié à - La grande désillusion privée.
JOSEPH STIGLITZ l’Amherst - le prix de l’inégalité - Lien : Une fiscalité mal calibrée à
Collège - quand le capitalisme Lubumbashi peut décourager
perd la tête l’investissement privé ; l’État doit gérer
l’équilibre incitation/redistribution
 - Résumé : Les dépenses publiques
(financées par l’impôt) peuvent accroître la
Il a d’abord - Travaux sur la productivité privée si elles sont bien
ROBERT BARRO orientées.
obtenu une croissance
licence de - la macroéconomique - Lien : Si les impôts à Lubumbashi sont
physique au et la politique utilisés pour de bonnes infrastructures, cela
California budgétaire attire les investisseurs
Institute of
technology,
puis il s’est
orienté vers
l’économie à
l’Université
Harvard ou il
a obtenu son
doctorat en
1970
- Résumé : L’investissement privé est
Il a étudié à L’œuvre de Michal sensible aux anticipations, à la demande et
l’école Kalecki se concentre aux politiques publiques, dont la fiscalité.
MICHAL polytechniqu principalement sur la - Lien : À Lubumbashi, une fiscalité
KALECKI e de Gdansk macroéconomique, incertaine ou instable peut refroidir les
et a l’Ecole l’étude des cycles anticipations des investisseurs.
polytechniqu économique, et la
e de Varsovie théorie de la
distribution du revenu

Source : bibliothèque, mémoire, logiciel etc…

1.3 PROBLEMATIQUE
La république démocratique du Congo, et plus particulièrement la ville de Lubumbashi attire
depuis plusieurs années une part significative des investissements privée. Notamment le
secteur extractif, ce pendant malgré l’importance de ces flux des signes de ralentissement ou
d’irrégularité dans les investissements sont observer, en particulier à partir de l’année 2019
cette tendance survient paradoxalement dans un contexte d’augmentation des recettes fiscales
perçues par l’état dans cette même zone
La ville de Lubumbashi est soumise à une fiscalité multi-niveau (notamment, provincial,
local) comprend une multitude d’impôts, redevance et taxes parafiscales. A cela s’ajoutent des
pratiques administratives parfois opaques, des redondances dans le prélèvement, et une
instabilité règlementaire souvent dénoncée par les opérateurs économiques, ces facteurs sont
susceptibles de poser lourdement sur la rentabilité des projets d’investissement.

1.4 HYPOTHESE
L’hypothèse est une proposition des réponses aux questions que l’on se pose à propos de
l’objet de ledit recherche formulée en des termes d’observation et d’analyser qui puissent
fournir une lumière sur notre étude. En outre, elle est une réponse dont la recherche a
normalement pour but de la vérification de bien acquise.
Pour réussir un travail de recherche, il nous est d’une grande importance de faire une
rétroaction des travaux qui ont été effectués dans le domaine abordé en vue d’une synthèse. Il
s’agit d’une réponse anticipée, une affirmation provisoire qui décrit ou qui explique u,
phénomène. La question de recherche est l’expression précise et opératoire de l’objet de
recherche, elle est la partie centrale de la problématique (qui est l’art de poser de question) et
permet d’agiter le problème sous tous les angles ou aspects pour l’expliciter et mieux
l’appréhender, elle sert de soubassement à la formulation des hypothèses
 Hypothèse principale H1

La politique fiscale en vigueur à Lubumbashi constitue un frein au développement des

investissements privés.
Cette hypothèse suppose que la pression fiscale élevée, combinée à l’instabilité réglementaire
et à la complexité administrative, réduit la rentabilité des projets d’investissement, augmente
les couts de conformité et diminue l’attractivité de la ville pour les investisseurs.

 Hypothèse principale H2

Une politique fiscale stable, incitative et bien appliquée favoriserait la croissance des
investissement privés à Lubumbashi
Cette hypothèse envisage une relation positive entre un système fiscal bien structuré
(Prévisible, simple, modéré) et la dynamique d’investissement. Elle met l’accent sur le rôle
de la fiscalité comme levier de développement économique, si elle est utilisée intelligemment.
1.4.1 JUSTIFICATION DU CHOIX DES HYPOTHESE
Ces hypothèses sont issues de l’analyse croisée des données statistiques sur les flux
d’investissement à Lubumbashi et des constats empirique rapportés par des sources
institutionnellement (banque mondial, rapport provinciaux). Elles traduisent les deux lectures
possibles de l’effet de la fiscalité : l’une négative (poids et blocage) l’autre positive (outil de
promotion économique), que nous cherchons à vérifier par des techniques d’enquête et des
modelés d’analyse économique.
1.5 OBJECTIF DE LA RECHERCHE
Pour répondre de manière rigoureuse à la question de recherche posée dans cette étude, il est
indispensable d’adopter une demande méthodologique claire, structurée et adaptée au
contexte. La méthodologie représente l’ensemble des techniques, outil et étapes logiques que
le chercheur mobilise pour collecter, traiter et interpréter les données empiriques en vue de
tester ses hypothèses.
L’objectif est ici de comprendre dans quelle mesure la fiscalité a Lubumbashi influence
l’investissement privé, en s’appuyant à la fois sur des données quantitatives et qualitatives.

1.6 DEMARCHE METHODOLOGIQUE ADAPTEE

Notre schéma suit un schéma empirico-déductif (démarche scientifique) c’est-à-dire que nous
parlons :
D’un phénomène observé (pression fiscal élevée et fluctuation des investissements à
Lubumbashi, que nous soumettons à une modélisation économique, en recueillant des
données sur le terrain (enquêtes, entretiens, statistiques)
Pour ensuite tester nos hypothèses à l’aide d’un modèle économétrique simple.
1.7 METHODE ET TECHNIQUES DE COLLECTE DES DONNEES
Rapports officiels de la DGI, du gouvernement provincial du haut Katanga et de la banque
centrale du Congo (BCC)
Etudes et publications scientifiques (Banque mondial, mémoire, article)
Questionnaires adressés à des responsables d’entreprises privés à Lubumbashi (grandes,
moyennes et petites entreprises)
Entretiens semi-directifs avec des fiscalistes, des cadres de la DGI locale et des investisseurs
observation directe de pratiques fiscales et de comportement d’entreprises
 1.8 METHODES ET TECHNIQUES D’ANALYSE DES DONNEES
Nous utiliserons une approche mixte :
Analyse qualitative
Thématisassions des réponses ouvertes des enquêtes
Etude comparative des perceptions fiscales selon les types d’acteurs
Analyse quantitative (model économique)
Pour quantifier l’effet de la fiscalité sur les investissements, nous mobilisons un modèle de
régression linaire simple, exprimé comme suit :

Model de la régression

Y1 + = a + bX, + ε

SCHEMA CONCEPTUEL DE LA RECHERCHE

Voici une schéma synthétique représentant la relation entre les variables explicatives et la
variable expliquée

Variable dépendante

Variable indépendante

Pression fiscale

Investissement privé
Ce schéma illustre que les composants de la fiscalité (taux, complexité, stabilité) sont les
variables indépendantes. Tandis que le niveau d’investissement privé représente
Indicateur la variable
fiscal
dépendante de notre analyse.
1.9 L’OBJECTIF POURSUIVIS PAR LA RECHERCHE
Tout travail scientifique doit répondre à une finalité claire : celle de produire une
connaissance utile, pertinente et vérifiable. Dans le cadre de cette recherche il s’agit de
comprendre les mécanismes par lesquels la fiscalité appliquée à Lubumbashi influence
l’investissement privé, un facteur clé du développement économique local.
En effet, l’instabilité et la lourdeur fiscale sont souvent évoqués comme des freins majeurs au
climat des affaires en RDC. A travers une approche empirique basée sur des données locales,
cette étude entend produire une analyse approfondie du lien entre fiscalité et investissement,
afin d’en tirer des leçons pratiques pour la gestion publique.
1.9.1 OBJECTIF GENERAL
Analyser l’influence de la fiscalité sur le développement des investissements privé à
Lubumbashi, en vue de proposer des pistes d’amélioration du système fiscal local.

1.9.2 OBJECTIFS SPECIFIQUES

Pour atteindre cet objectif général, la recherche poursuit les objectifs spécifiques suivent :
Identifier les caractéristiques principales de la fiscalité appliquée à Lubumbashi (types des
taxes, niveaux d’imposition, fréquence des modifications légales, etc. …)
Mesurer l’évolution des investissement privés dans la ville sur la période.
1.10 JUSTIFICATION DU CHOIX DU SUJET
Le choix d’un sujet de recherche ne doit jamais être le fruit du hasard, il repose sur un
ensemble de critères à la fois académique, personnels et contextuels, un bon sujet est celui qui
soulève un problème réel, intéresse le chercheur, et répond à un besoin de compréhension ou
de réforme dans la société. C’est dans cette logique que s’inscrit le choix du présent sujet
portant sur la politique fiscale et l’investissement privé à Lubumbashi.
1.11 INTERET PERSONNEL ET ANCRAGE LOCAL
En tant que natif de la région, ayant étudié à l’économie et évolué dans un environnement
d’affaire, je suis particulièrement sensible aux enjeux de développement local, et notamment à
la problématique de l’investissement privé. Ayant moi-même constaté les plaintes
d’opérateurs économiques concernant la lourdeur fiscal, j’ai voulu approfondir cette question
avec les outils scientifiques de l’économie. Ce sujet représente donc une convergence entre
mes intérêts académique et mes observations personnelles.
1.12 DISPONIBILITE DES DONNEES ET FAISABILITE
Un autre facteur ayant motivé ce choix est la disponibilité des données locales, grâce aux
rapports de la DGI LUBUMBASHI aux publications de la banque Mondial, ainsi qu’aux
mémoires antérieurs disponibles à l’université de Lubumbashi, il est possible d’accéder à des
informations empiriques suffisantes pour mener à bien cette recherche. De plus ; la proximité
géographique facilite les enquêtes et entretiens auprès des entreprises et des autorités fiscales.
En somme, ce sujet s’inscrit dans une logique de contribution à la compréhension d’un
problème réel ; d’intérêt collectif ; à la fois pour la science économique et pour le
développement de Lubumbashi. Il est académiquement justifiable ; personnellement motivé et
méthodologiquement faisable ; ce qui en fait un choix réfléchi et pertinent pour un mémoire
de fin cycle.

1.13 DELIMITATION DU SUJET

Dans tout recherche scientifique, il est indispensable de circonscrire l’objet d’étude afin de le
rendre opérationnel et traitable dans les limites de temps, de ressources et de disponibilité des
données. La délimitation permet également de cadrer la réflexion, d’éviter les généralisations
excessives et de concentrer les efforts sur un champ d’analyse pertinent et réaliste.
1.13.1 DELIMITATION SPATIAL
Cette recherche se limite à la ville de Lubumbashi, ville du grand Katanga en république
démocratique du Congo. Ce choix s’explique par la place centre qu’occupe Lubumbashi dans
l’économie national, notamment en matière de production et d’attractivité pour les
investissements privés. De plus, la ville constitue un cas représentatif des défis liés à la
fiscalité dans les zones à forte concentration d’entreprises privés, locales comme étrangères.
1.13.2 DELIMITATION TEMPORELLE
L’études couvre la période allant de 2020 à 2024, Cette période permet :
Disposer d’un volume de données suffisant pour une analyse statistique pertinente :
Inclure des variations économiques significatives (réformes fiscales, crises conjoncturelles
comme la pandémie de COVID-19, relance économique, etc.)
Observer l’évolution des comportements d’investissement face aux ajustements successifs du
système fiscal.
1.13.3 DELIMITATION THEMATIQUE
D’un point de vue thématique, l’étude se concentre exclusivement sur :
La fiscalité appliquée aux entités privée, en excluant la fiscalité des ménages ;
L’investissement privé formel, c’est-à-dire déclaré et reconnu par l’administration, excluant
l’économie informelle ;
Les liens de causalités ou de corrélation entre fiscalité et investissement, en excluant d’autres
variables comme la sécurité, la gouvernance ou les infrastructures (qui peuvent être traitées en
contexte mais e ne constituent pas le cœur de l’analyse).
Ainsi, en centrant notre analyse sur Lubumbashi sur le période 20215-2023 et sur la relation
entre fiscalité et investissement privé formel, nous visions une recherche précise,
contextualisée et réalisable, tout en laissant la possibilité de comparer nos résultats avec
d’autres régions ou périodes dans des recherches futures.
1.14 STRUCTURE DU MEMOIRE
La structure d’un mémoire scientifique reflète la logique et la cohérence du raisonnement
mené par le chercheur. Elle permet au lecteur de suivre pas à pas la progression de l’analyse,
depuis l’identification du problème jusqu’aux résultats et recommandations. Le présent
mémoire adopte une structuration classique ne trois chapitres principaux, en plus de
l’introduction générale et de la conclusion générale, conformément aux exigences
méthodologiques de la faculté des sciences économiques et de gestion de l’Université de
Lubumbashi.

1.15 SUBDIVISON DU TRAVAIL

INTRODUCTION GENERAL
 Présentation du phénomène observé
 Revue de littérature
 Problématique
 Hypothèse
 Méthode de technique de recherche
 Objectif poursuivi
 Justification du choix du sujet
 Structure du mémoire
CHAPITRE 1 CADRE CONCEPTUEL ET PRESENTATION DU CHAMP EMPERIQUE
 Présentation du champ empirique Lubumbashi : situation économique, poids des
investissements, structure fiscal)
  Présentation des éléments stratégique : fiscal, règlementation etc…
 Structure organisationnelle du système fiscal à Lubumbashi (DGI, DGRAD)
 Organigramme fiscal simplifié
 Analyse de l’environnement

CHAPITRE 2 CADRE THEORIQUE DE LA RECHERCHE PAR RAPPORT AUX

PHENOMENES ETUDIER
 Définition des concepts opératoires (fiscal, investissement privé, etc.)
 Cadre d’analyse théorique (théories fiscal, modèle d’investissement)

CHAPITRE 3 TRAITEMENT DES DONNEES ET DISCUSSION DES RESULTATS

 Analyse quantitatives et qualitative des données collectées
 Présentation des résultats significatifs (modèle économétrique, perception, etc.…)
 Discussion des résultats (comparaison avec les hypothèses, interprétation)
 Proposition des solutions
 Conclusion générale