N° 1619

Novembre 2016

Projections de population à l’horizon 2070

Deux fois plus de personnes de 75 ans ou plus
qu’en 2013

S
i les tendances démographiques récentes se poursuivaient, la France compterait
76,5 millions d’habitants au 1er janvier 2070. Par rapport à 2013, la population
augmenterait donc de 10,7 millions d’habitants, essentiellement des personnes de
65 ans ou plus (+ 10,4 millions). En particulier, la population âgée de 75 ans ou plus serait
deux fois plus nombreuse en 2070 qu’en 2013 (+ 7,8 millions).
Jusqu’en 2040, la proportion de personnes âgées de 65 ans ou plus progressera fortement,
quelles que soient les hypothèses retenues sur l’évolution de la fécondité, des migrations ou
de l’espérance de vie : à cette date, environ un habitant sur quatre aura 65 ans ou plus (contre
18 % en 2013). Cette forte hausse correspond à l’arrivée dans cette classe d’âge de toutes les
générations du baby-boom. L’évolution serait ensuite plus modérée : selon les hypothèses,
25 % à 34 % de la population dépasserait cet âge en 2070.
Le nombre d’habitants à l’horizon 2070 dépend des hypothèses, surtout celles retenues sur la
fécondité et les migrations. En revanche, la structure de la population par âge à cette date
dépend peu des hypothèses. En 2070, la France compterait plus d’une personne âgée de
65 ans ou plus pour deux personnes âgées de 20 à 64 ans.

Nathalie Blanpain et Guillemette Buisson, division Enquêtes et études démographiques, Insee

Au 1er janvier 2070, si les tendances démo- davantage tirée par le solde migratoire. À naturel progresserait de nouveau et rejoin-
graphiques observées jusqu’ici se prolon- la fin de la période de projection, le solde drait le niveau du solde migratoire.
geaient, la France compterait 76,5 millions
d’habitants, soit 10,7 millions de plus qu’en 1
Évolution de la population de la France de 1990 à 2070 (scénario central de projection)
2013, date du dernier recensement. Dans ce
scénario dit « central » (encadré), la fécon- Population au Proportion (en %) des Solde Solde
Année 1er janvier naturel migratoire
dité à chaque âge ainsi que le risque de (en milliers) 0-19 ans 20-59 ans 60-64 ans 65-74 ans 75 ans ou + (en milliers) (en milliers)
décès par sexe et âge évoluent selon la
1990 57 996 27,9 53,2 5,1 7,1 6,7 258,7 77
tendance observée au cours des dernières 2000 60 508 25,8 53,9 4,5 8,7 7,1 266,8 72
années, et le solde migratoire (définitions) 2010 64 613 24,8 52,6 6,0 7,8 8,8 281,6 39
est de 70 000 habitants en plus par an. 2013 65 779 24,6 51,6 6,3 8,5 9,0 245,4 70
Selon ce scénario central, la population 2020 67 819 24,4 49,4 6,1 10,8 9,3 195,1 70
continuerait d’augmenter, mais à un 2025 69 093 23,7 48,3 6,2 11,0 10,8 172,1 70
2030 70 281 23,0 47,4 6,2 11,2 12,2 162,2 70
rythme un peu plus modéré chaque année. 2035 71 418 22,4 46,5 6,2 11,4 13,5 147,2 70
Le solde naturel (définitions) serait le 2040 72 451 22,3 46,1 5,6 11,5 14,6 117,6 70
moteur principal de la croissance en début 2050 74 025 22,3 44,9 5,7 10,8 16,4 59,9 70
de période. En 2035, il serait encore deux 2060 75 210 21,7 44,9 5,5 10,7 17,2 42,8 70
fois plus élevé que le solde migratoire 2070 76 448 21,3 44,2 5,8 10,8 17,9 68,2* 70
er
(figure 1). Toutefois, vers 2050, il passerait * Chiffre pour l’année 2069. Les projections s’arrêtent au 1 janvier 2070. Le solde naturel de l’année 2070, différence
entre les naissances et les décès de 2070, n’est donc pas projeté.
sous la barre des 70 000 personnes et la Champ : France hors Mayotte jusqu'en 2012, France y compris Mayotte à partir de 2013.
croissance démographique serait alors Source : Insee, estimations de population, statistiques de l’état civil jusqu’en 2010 et projections de population 2013-2070.
Fécondité et migrations ont le plus particulièrement incertaine. Elles induisent (solde migratoire passant alors à + 20 000), il y
d’impact sur l’évolution de la population donc, elles aussi, une forte variation du nombre en aurait 4,1 millions de moins. Enfin, si en
d’habitants d’ici 2070. Si le nombre d’entrées en 2070, l’espérance de vie à la naissance (défini-
Fécondité, espérance de vie et migrations sont France était supérieur de 50 000 à celui du tions) était supérieure de trois ans à celle du
les trois composantes des variations du scénario central (faisant passer le solde scénario central, ou de trois ans inférieure, il y
nombre d’habitants d’une année à l’autre. migratoire de + 70 000 personnes par an à aurait respectivement 2,5 millions d’habitants
Plusieurs scénarios alternatifs au scénario + 120 000), il y aurait 4,1 millions d’habitants en plus ou 2,2 millions en moins en 2070. Si
central sont envisagés : ils correspondent à de plus en 2070. S’il était inférieur de 50 000 toutes les évolutions défavorables à la
une modification des hypothèses d’évolution
des nombres de naissances, de décès et de 2
Évolutions passée et future de la population, selon le scénario central et les six variantes
personnes entrant ou quittant le territoire fran- retenues
çais (encadré). Ils permettent de mesurer en millions
l’impact des hypothèses retenues sur l’évolu- 90
variante population haute
tion de la population. 85
variante fécondité haute
variante migration haute
L’évolution du nombre d’habitants en France variante espérance de vie haute
d’ici 2070 dépend surtout des hypothèses sur la 80 observé
scénario central
fécondité. Si l’indicateur conjoncturel de 75 variante espérance de vie basse
fécondité (définitions) s’écartait du scénario variante migration basse
variante fécondité basse
central en passant de 1,95 à 2,1 enfants par 70
variante population basse
femme, il y aurait en 2070 4,4 millions d’habi-
65
tants de plus en France que dans le scénario central
(figure 2). S’il baissait de 1,95 à 1,8 enfant par 60
femme, il y aurait 4,2 millions d’habitants de
55
moins. Les variantes retenues sur les hypothèses 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070
migratoires offrent un éventail très large, l’évolu- Champ : France hors Mayotte jusqu’en 2012, France y compris Mayotte à partir de 2013.
tion future de cette composante étant Source : Insee, estimations de population et projections de population 2013-2070.

Entre 66,1 millions et 87,6 millions d’habitants en 2070 selon les hypothèses
Le choix des hypothèses de projections a fait l’objet d’une large sauf pour les générations nées pendant la guerre ou après-guerre pour
concertation d’experts, consignée dans un Documents de travail lesquelles la mortalité reste quasiment stable.
disponible sur le site de l’Insee (bibliographie). Afin de tenir compte des incertitudes inhérentes à un tel exercice, une
Les projections de population de 2010 étaient réalisées pour la hypothèse basse et une hypothèse haute ont été retenues pour chacune
France métropolitaine jusqu’en 2060. Les nouvelles projections portent des trois composantes. L’hypothèse d’espérance de vie haute (respec-
sur la France (France métropolitaine + 5 départements d’outre-mer) et tivement basse) suppose une espérance de vie de 3,0 années supérieures
ont 2070 comme horizon. Elles intègrent également les révisions de (respectivement inférieures) à l’hypothèse centrale. Le solde migratoire
population liées aux recensements de 2008 à 2013. Elles commencent est de + 20 000 personnes par an dans le scénario bas et + 120 000
er
ainsi au 1 janvier 2013 (dernier recensement disponible). Elles s’ap- dans le scénario haut. L’indicateur conjoncturel de fécondité haut atteint
puient sur de nouvelles hypothèses de fécondité, mortalité et migrations, 2,1 enfants par femme et 1,8 dans le scénario bas.
ces trois éléments conditionnant le mouvement de la population. Six scénarios ne diffèrent du scénario central que par une compo-
Dans le scénario central, l’intégration des dernières données disponi- sante (fécondité, espérance de vie ou migration). Chacun de ces scé-
bles et des nouvelles hypothèses retenues conduisent à une fécondité narios est nommé variante « haute » ou « basse » de fécondité,
et une espérance de vie plus élevées que dans l’exercice précédent espérance de vie ou migration. En combinant les hypothèses, cinq
(figure). Pour la fécondité, la descendance finale est maintenue entre autres scénarios sont présentés ici :
2,05 et 2,10 enfants par femme pour les générations 1990 à 2007. Elle – le scénario « population haute » combine les hypothèses hautes de
baisse ensuite jusqu’à 1,95 à partir de la génération 2019, alors que ce chaque composante et aboutit à la plus forte hausse de la population
niveau était atteint dès la génération 1990 dans le précédent exercice. avec 87,6 millions d’habitants en 2070 ;
L’espérance de vie à la naissance est de 89 ans pour les hommes en – le scénario « population basse » combine les hypothèses basses
2060 contre 86 ans dans l’exercice précédent et de 92 ans pour les fem- de chaque composante et aboutit à la plus faible hausse de la popula-
mes contre 91 ans. Le niveau du solde migratoire a été revu à la baisse tion avec 66,1 millions d’habitants en 2070 ;
(+ 70 000 personnes contre + 100 000), compte tenu des dernières esti- – le scénario « population jeune » combine fécondité et migration
mations de population disponibles et des travaux récents de l’Insee sur hautes et espérance de vie basse et aboutit à la structure de la popula-
les entrées et sorties du territoire. Il correspond à des entrées et sorties tion la plus jeune ;
stables sur la période, de respectivement + 345 000 et + 275 000. – le scénario « population âgée » combine fécondité et migration
Dans le scénario central, la poursuite des tendances des cinq dernières basses et espérance de vie haute et aboutit à la structure de la popula-
années conduit à maintenir l’indice conjoncturel de fécondité (définitions) tion la plus âgée ;
au niveau de 1,95 enfant par femme et à faire augmenter l’âge moyen à la – le scénario de travail d’espérance de vie constante ne s’écarte du
maternité jusqu’à 32,0 ans, en 2040. La tendance à la baisse de la mortalité central que sur l’espérance de vie en la supposant constante sur la
à chaque âge, observée sur les vingt dernières années, est prolongée, période (égale à son niveau de 2014).

Principaux indicateurs associés aux différentes hypothèses

Situation au 1er janvier 2013
Hypothèse centrale Variante basse Variante haute
(dernier recensement)
Indice conjoncturel de fécondité 1,99 enfant par femme 1,95 enfant par femme 1,8 à partir de 2020 2,1 à partir de 2020
Âge moyen à la maternité 30,2 ans 32,0 ans à partir de 2040 32,0 ans à partir de 2040 32,0 ans à partir de 2040
Espérance de vie à la naissance des femmes 85,0 ans 93,0 ans en 2070 90,0 ans en 2070 96,0 ans en 2070
Espérance de vie à la naissance des hommes 78,7 ans 90,1 ans en 2070 87,1 ans en 2070 93,1 ans en 2070
Valeur du solde migratoire + 72 000 personnes + 70 000 personnes + 20 000 personnes + 120 000 personnes
entre 2012 et 2013 par an par an à partir de 2020 par an à partir de 2020
Source : Insee, projections de population 2013-2070.

Insee Première n° 1619 - Novembre 2016

croissance de la population (fécondité, espé- des âges de la France est beaucoup moins large Puis, entre 2040 et 2070, elle augmenterait de
rance de vie, entrées sur le territoire plus au-delà de 65 ans qu’aux âges plus jeunes seulement 3 points en trente ans pour atteindre
faibles) se conjuguaient, la population en (figure 3). Elle est encore marquée par les grands 29 %. Les générations nombreuses issues du
2070 serait à peine plus élevée qu’en 2013 chocs démographiques passés (2e guerre mondiale baby-boom sont nées entre 1946 et 1974. L’ar-
(320 000 habitants de plus) : elle augmente- et baby-boom). L’empreinte de ceux-ci aura rivée de ces personnes parmi les 65 ans ou plus
rait jusque vers 2040 avant de diminuer. disparu en 2070, les générations concernées a commencé en 2011 et se terminera en 2039.
étant décédées. Ainsi, à cette date, la réparti- Au-delà, la part des 65 ans ou plus progresse-
8 millions de personnes de 75 ans ou plus tion de la population par âge serait très équi- rait donc beaucoup plus modérément.
librée et la pyramide des âges aurait la forme De même, le rapport entre le nombre de person-
supplémentaires d’ici 2070
d’un cylindre jusqu’à un âge avancé. Le nes de 65 ans ou plus et celui des 20-64 ans croî-
Selon le scénario central, la quasi-totalité de nombre de femmes se situerait autour de trait très fortement jusqu’en 2040. Il atteindrait
la hausse de la population d’ici 2070 400 000 pour chaque génération jusqu’à alors 51 %, contre 30 % en 2013. Il augmente-
concernerait les personnes de 65 ans ou plus 80 ans. Au-delà, les décès feront baisser rait ainsi de 21 points en vingt-sept ans, puis de
(+ 10,4 millions). fortement les effectifs d’un âge au suivant, seulement 6 points en trente ans, pour atteindre
L’augmentation est la plus forte pour les plus leur redonnant leur forme pyramidale. Pour 57 % en 2070.
âgés : le nombre de personnes de 75 ans ou plus les hommes, la rupture se ferait plus tôt,
s’accroîtrait, à lui seul, de 7,8 millions entre 2013 autour de 70 ans. Jusqu’en 2040, hausse inéluctable du
et 2070, soit presque les trois quarts de la hausse
nombre de personnes de 65 ans ou plus
totale. En 2070, 13,7 millions de personnes La proportion des 65 ans ou plus
seraient ainsi âgées de 75 ans ou plus, soit deux Même si l’on fait l’hypothèse, improbable
augmente fortement jusqu’en 2040
fois plus qu’en 2013. Le nombre de personnes compte tenu des évolutions passées, que l’espé-
de 85 ans ou plus pourrait presque quadrupler, Alors que 18 % de la population résidant en rance de vie ne s’améliorera pas et restera à son
passant de 1,8 million à 6,3 millions. France avait 65 ans ou plus en 2013, cette niveau actuel (figure 5), la hausse du nombre de
Ceci découle largement de la structure par proportion serait de 26 % en 2040, soit une personnes âgées de 65 ans ou plus serait quand
âge actuelle. En effet, en 2013, la pyramide hausse de 8 points en vingt-sept ans (figure 4a). même forte d’ici 2040. Ainsi, ce nombre
augmenterait de 5,7 millions entre 2013 et 2040
3
Pyramide des âges en 2013 et 2070 si l’espérance de vie restait à son niveau actuel et
âge de 7,4 millions si elle progressait comme par le
110 passé. De plus, quelle que soit la variante
Hommes Femmes
100 retenue, la proportion de personnes de 65 ans
ou plus dans la population serait quasiment
90
2070 identique en 2040 : 25 % sous les hypothèses les
80 plus défavorables à l’accroissement de cette part
(scénario « population jeune ») et 28 % sous les
70
hypothèses les plus favorables à sa progression
60 (scénario « population âgée ») (figure 4a). En
50
effet, l’augmentation de la part des personnes de
2013 65 ans ou plus est inéluctable : elle est inscrite
40 dans l’actuelle pyramide des âges. En particu-
30 lier, les générations nombreuses du baby-boom
auront toutes plus de 65 ans en 2040. Cela
20
explique la forte croissance du rapport entre le
10 nombre des 65 ans ou plus et celui des person-
nes âgées de 20 à 64 ans entre 2013 et 2040,
0
600 400 200 0 200 400 600 quelles que soient les hypothèses retenues : il
en milliers passerait de 30 % en 2013 à 48 % en 2040 dans
Champ : France. le scénario le plus défavorable à sa progression
Source : Insee, projections de population 2013-2070.
et à 55 % dans le plus favorable (figure 4b).
4
Projections de population selon les trois scénarios
a. Évolution de la structure par âge passée et future b. Évolution du nombre de personnes de 65 ans ou plus pour cent personnes de 20 à 64 ans

en % Observé Projeté en % Observé Projeté

60 80
20-64 ans scénario central population jeune population âgée
70
50
60
40 scénario central population jeune population âgée
50

30 40
0-19 ans
30
20
20
65 ans ou plus
10
10

0 0
1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070
Champ : France hors Mayotte jusqu'en 2012, France y compris Mayotte à partir de 2013.
Source : Insee, estimations de population et projections de population 2013-2070.

Insee Première n° 1619 - Novembre 2016

5 6
Pyramide des âges en 2013 et 2040 Pyramide des âges en 2013 et 2070
âge âge

100 Hommes Femmes 100 Hommes Femmes

2070
2040 espérance de vie constante
90 90
espérance de vie constante

80 80
2040 central 2070 central
70 70

60 60

50 50
2013 2013
40 40

30 30

20 20

10 10

0 0
600 500 400 300 200 100 0 100 200 300 400 500 600 600 500 400 300 200 100 0 100 200 300 400 500 600
en milliers en milliers
Champ : France.
Source : Insee, projections de population 2013-2070.

Après 2040, des résultats plus sensibles er

2013 et s’achèvent au 1 janvier 2070.
L’indicateur conjoncturel de fécondité
aux hypothèses même si le vieillissement d’une année donnée mesure le nombre
Elles estiment chaque année le nombre
d’enfants qu’aurait une femme tout au long
reste certain d’hommes et de femmes de chaque âge à
de sa vie si les taux de fécondité observés à
partir d’hypothèses sur l’évolution des
L’hypothèse d’espérance de vie constante ne chaque âge l’année considérée demeuraient
trois composantes intervenant sur les
remet pas en cause l’augmentation du inchangés. C’est un indicateur synthétique
variations de population : le nombre de
de la fécondité de l’année considérée.
nombre de personnes de 65 ans ou plus à naissances, le nombre de décès et les
l’horizon 2070 (figure 6). L’écart entre le migrations (nombre d’entrées moins
scénario central et le scénario dans lequel nombre de sorties de France). D’une
l’espérance de vie reste au niveau actuel est année sur l’autre, la population évolue en
Bibliographie
toutefois plus marqué qu’en 2040. Quelle fonction de ces trois composantes. • Blanpain N., Buisson G., « Projections de
que soit la variante retenue, la proportion de Les âges figurant dans cette publication sont population 2013-2070 pour la France »,
personnes de 65 ans ou plus sera toujours en toujours des âges révolus au 1er janvier. Documents de travail n° F1606,
forte hausse : en 2070, entre 25 % et 34 % de novembre 2016, Insee.
Blanpain N., Buisson G., « Projections de
la population aura 65 ans ou plus. Ainsi, si Définitions •
population 2013-2070 pour la France »,
l’évolution du nombre d’habitants est Le solde migratoire est la différence entre Insee Résultats n° 187 Société,
sensible au choix des hypothèses, sa structure le nombre de personnes qui sont entrées novembre 2016.
par âge est beaucoup plus robuste. Au-delà sur le territoire et le nombre de personnes • Blanpain N., Buisson G., « 21 000
de 2040, la progression du rapport entre les qui en sont sorties au cours de l’année. Ce centenaires en 2016 en France,
65 ans ou plus et les 20-64 ans dépend, lui concept est indépendant de la nationalité. 207 000 en 2070 ? », Insee Première
aussi, plus fortement des hypothèses rete- L’espérance de vie à la naissance pour n° 1620, novembre 2016.
nues. En 2070, ce rapport serait compris une année donnée représente la durée • Bellamy V., Beaumel C., « Bilan démo-
entre 49 % et 70 % selon les hypothèses. n de vie moyenne – autrement dit l’âge graphique 2015 : le nombre de décès au
moyen au décès – d’une génération fictive plus haut depuis l’après-guerre », Insee
soumise aux conditions de mortalité de Première n° 1581, janvier 2016.
Sources l’année. C’est un indicateur synthétique • Blanpain N., Chardon O., « Projec-
de la mortalité de l’année considérée. tions de population à l’horizon 2060 -
La projection 2013-2070 pour la France Le solde naturel est la différence entre le Un tiers de la population âgé de plus
Les nouvelles projections de population nombre de naissances et le nombre de de 60 ans », Insee Première n° 1320,
pour la France démarrent au 1er janvier décès enregistrés au cours d’une période. octobre 2010.

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