DEPARTEMENT DES BOUCHES DU RHÔNE

COMMUNE DE VITROLLES
1. Rapport de Présentation

PLU Prescrit le 27/11/2008

PLU Arrêté le 31/01/2013
PLU Approuvé le 28/11/2013

PLU mis à jour le 24/10/2014

PREAMBULE / VITROLLES, UNE HISTOIRE DE VILLE ORIGINALE 5 3.4. POLLUTIONS, NUISANCES ET RESSOURCES NATURELLES 115
1. LE CONTEXTE COMMUNAL ET INTERCOMMUNAL 6 3.5. SYNTHESE : LES CONDITIONS D’AMENAGEMENT 123
2. LE PLU : UNE REPONSE AUX PROBLEMATIQUES COMMUNALES 9
4. LES PERSPECTIVES D'UN TERRITOIRE DURABLE 124
3. QU’EST-CE QU’UN PLU GRENELLE II ? 10
4. LA DEMARCHE D’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE 11 4.1. LES PERSPECTIVES D’UNE EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE MAITRISEE :
5. L’ARTICULATION DU PLU AVEC LES DOCUMENTS D’URBANISME SUPRA- VITROLLES A L’HORIZON 2027 124
COMMUNAUX ET LES PLANS ET PROGRAMMES MENTIONNES A L’ART. L122-4 DU CODE
4.2. PERSPECTIVES D’EVOLUTION EN L’ABSENCE DE PLU : SCENARIO DE
DE L’ENVIRONNEMENT 13
REFERENCE 125
5.1. PLANS ET PROGRAMMES RELATIFS A L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 13
4.3. DE L’URBANISME DE ZONE A L’URBANISME INTEGRAL 130
5.2. DOCUMENTS SECTORIELS D’AMENAGEMENT 23
4.4. UNE POLITIQUE DE LA VILLE ENGAGEE, DES PROJETS DE
5.3. OBJECTIFS ENVIRONNEMENTAUX AU NIVEAU INTERNATIONAL, RENOUVELLEMENT URBAIN DEJA AMORCES 142
COMMUNAUTAIRE ET NATIONAL 25
4.5. DES ESPACES STRATEGIQUES A RECONQUERIR OU A RECONNECTER 146
5.4. PLANS ET PROGRAMMES RELATIFS A LA GESTION DES RESSOURCES
4.6. EVOLUTION DE LA CONSOMMATION FONCIERE 157
NATURELLES 30
4.7. LES ENJEUX DU TERRITOIRE : VITROLLES, UNE IDENTITE UNIQUE A
5.5. PLANS ET PROGRAMMES RELATIFS A LA CONSERVATION DE LA
REVELER 159
BIODIVERSITE ET A LA PRESERVATION DES RISQUES 34
5. LES CARACTERISTIQUES DES SITES SUSCEPTIBLES D’ETRE TOUCHES DE MANIERE
5.6. AUTRES PLANS ET PROGRAMMES RELATIFS A L’ENVIRONNEMENT 35
NOTABLE PAR LA MISE EN ŒUVRE DU PLU 167
PARTIE 1 / DIAGNOSTIC 37 5.1. LA ZONE UPM – HANGARS 168
1. VITROLLES, UN TERRITOIRE DYNAMIQUE ET ATTRACTIF 38
5.2. L’ENTREE DE VILLE AVENUE JEAN MONNET 170
1.1. LE CONTEXTE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE : UN TERRITOIRE DYNAMIQUE 38
5.3. L’ENTREE DE VILLE NORD 172
1.2. EVOLUTION ET STRUCTURE DU PARC IMMOBILIER COMMUNAL 44
5.4. LA ZONE UCA – LES VIGNES 174
1.3. UNE ECONOMIE DYNAMIQUE 50
5.5. LES ZONES UE - LES AYMARDS 176
2. VITROLLES, UNE VILLE DANS UN ECRIN DE NATURE 57
2.1. UNE OSSATURE PHYSIQUE ET NATURELLE ORIGINALE 57
PARTIE 2 /JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS DU PLU 178
1. CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE
2.2. UN TERRITOIRE RICHE D’UNE BIODIVERSITE REMARQUABLE 64 DEVELOPPEMENT DURABLE 179
3. UN PROJET TERRITORIAL SOUS CONDITIONS 103 1.1. ORIENTATION N°1 : VITROLLES, VILLE NATURE ET PATRIMONIALE 179
3.1. LES RISQUES NATURELS 103 1.2. ORIENTATION N°2 : VITROLLES, VILLE DURABLE ET SOLIDAIRE 184
3.2. LES RISQUES TECHNOLOGIQUES ET INDUSTRIELS 111 1.3. ORIENTATION N°3 : VITROLLES, VILLE ACTIVE ET PERFORMANTE 190
3.3. PLAN D’EXPOSITION AU BRUIT 114 2. MOTIFS DE LA DELIMITATION DES ZONES ET DES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES 193

Rapport de Présentation 2
 2.1. LES CHOIX EN MATIERE DE ZONES URBAINES 193 4.4. L’EVALUATION DES INCIDENCES DU PLU SUR LA ZPS « LE PLATEAU DE
L’ARBOIS » 343
2.2. LES CHOIX EN MATIERE DE ZONES AGRICOLES 254
2.3. LES CHOIX EN MATIERE DE ZONES NATURELLES 261 PARTIE 4 / MESURES RETENUES POUR EVITER, REDUIRE OU
3. TABLEAU COMPARATIF DES ZONAGES DU POS ET DU PLU 268 COMPENSER LES EFFETS DOMMAGEABLES 356
1. RAPPELS METHODOLOGIQUES 357
PARTIE 3 / ANALYSE DES INCIDENCES NOTABLES PREVISIBLES
2. MESURES EN FAVEUR DE LA PRESERVATION DE LA RESSOURCE EN EAU 358
DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT 269 3. MESURES EN FAVEUR DE LA PRESERVATION DES MILIEUX NATURELS, DE LA
1. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE DU PROJET D’AMENAGEMENT ET DE BIODIVERSITE, DES PAYSAGES ET DU PATRIMOINE 360
DEVELOPPEMENT DURABLES 270 4. MESURES EN FAVEUR DE LA PRESERVATION DE LA QUALITE DE L’AIR ET DE LA
REDUCTION DE L’EMPREINTE ECOLOGIQUE DES AMENAGEMENTS 362
1.1. VITROLLES, VILLE « NATURE ET PATRIMONIALE » 271
PARTIE 5 / EVALUATION ET SUIVI DES RESULTATS 363
1.2. VITROLLES, VILLE « DURABLE ET SOLIDAIRE » 272
1. METHODOLOGIE 364
1.3. VITROLLES, VILLE « ACTIVE ET PERFORMANTE » 274 2. INDICATEURS DE SUIVI DE LA COMMUNE 365
2. INCIDENCES PREVISIBLES SUR L’ENVIRONNEMENT 275 2.1. PRESERVATION DES ESPACES NATURELS ET CONSOMMATION D’ESPACE 365
2.1. INCIDENCES SUR LA RESSOURCE EN EAU ET LES MILIEUX AQUATIQUES 280 2.2. VALORISATION DU PAYSAGE ET DU PATRIMOINE 366
2.2. INCIDENCES SUR LES MILIEUX NATURELS, LA BIODIVERSITE, LES PAYSAGES 2.3. GESTION DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT 367
ET LE PATRIMOINE 288
2.4. MAITRISE DES EMISSIONS DE GES 368
2.3. INCIDENCES SUR LES RISQUES ET NUISANCES 308
2.5. GESTION DES DECHETS 369
2.4. INCIDENCES SUR LA QUALITE DE L’AIR ET LES RESSOURCES
ENVIRONNEMENTALES 313 PARTIE 6 / RESUME NON TECHNIQUE 370
1. RESUME DU DIAGNOSTIC 371
2.5. INCIDENCES SUR LA CONSOMMATION D’ESPACE 315
1.1. LE CONTEXTE COMMUNAL 371
3. INCIDENCES PREVISIBLES SUR LES SITES SUSCEPTIBLES D’ETRE TOUCHES 319
1.2. LE CONTEXTE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE : UN TERRITOIRE DYNAMIQUE 371
3.1. RAPPEL DE L’ETAT INITIAL DES SITES 319
1.3. EVOLUTION ET STRUCTURE DU PARC IMMOBILIER COMMUNAL 372
3.2. EVALUATION DES INCIDENCES 321
1.4. UNE ECONOMIE DYNAMIQUE 372
4. EVALUATION DES INCIDENCES SUR LE RESEAU NATURA 2000 324
1.5. UNE ARMATURE URBAINE HERITEE DE LA VILLE NOUVELLE 373
4.1. LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE, NATURA 2000 ET LES DOCUMENTS
D’URBANISME 324 1.6. EQUIPEMENTS ET SERVICES 373
4.2. LA PRESENTATION DE LA COMMUNE ET DE SON PROJET D’URBANISME 326 1.7. ACCES ET DEPLACEMENTS 374
4.3. LA ZPS « LE PLATEAU DE L’ARBOIS » 332 1.8. LES ENJEUX DU TERRITOIRE 375
2. RESUME DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 376

Rapport de Présentation 3
 2.1. UNE OSSATURE PHYSIQUE ET NATURELLE ORIGINALE 376 4. RESUME DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT ET DES MESURES
CORRECTRICES 383
2.2. UN TERRITOIRE RICHE D’UNE BIODIVERSITE REMARQUABLE 376
4.1. METHODOLOGIE EMPLOYEE 383
2.3. VITROLLES, UNE CITE PENETREE PAR LA NATURE 377
4.2. SYNTHESE DES INCIDENCES ET MESURES 384
2.4. UN CADRE PAYSAGER DE QUALITE A L’IDENTITE MARQUEE 377
2.5. UN PATRIMOINE HISTORIQUE RICHE 378 ANNEXES / PRISE EN COMPTE DES REMARQUES DE L’AUTORITE
2.6. LES RISQUES NATURELS 378 ENVIRONNEMENTALE DE L’ETAT 388
2.7. POLLUTIONS, NUISANCES ET RESSOURCES NATURELLES 379
2.8. LES ENJEUX DU TERRITOIRE 381
NB : la partie Etat initial de l’environnement définie par l’article R123-2 du
3. RESUME DE LA JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS DU PLU 381 Code de l’urbanisme est incluse dans les chapitres 2, 3 4 et 5 de la partie
3.1. CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE Diagnostic.
DEVELOPPEMENT DURABLE 381
3.2. MOTIFS DE LA DELIMITATION DES ZONES ET DES DISPOSITIONS
REGLEMENTAIRES 382

Rapport de Présentation 4
PREAMBULE / VITROLLES, UNE HISTOIRE DE
VILLE ORIGINALE

Rapport de Présentation - Préambule 5

1. LE CONTEXTE COMMUNAL ET
INTERCOMMUNAL
Vitrolles est une ville de taille moyenne avec plus de 36 000 habitants située
sur les rives Est de l’Etang de Berre, au centre du "triangle" métropolitain
Marseille – Aix-en-Provence – Salon, à proximité de l’un des premiers
aéroports de France et de grands axes de circulation (A7, A55, RD9).
La commune de Vitrolles constitue à elle seule un canton dont elle est de fait
le Chef-lieu.
Depuis janvier 2001, Vitrolles appartient à la Communauté d’Agglomération
du Pays d’Aix regroupant 34 communes et comptant
356 025 habitants en 2009.
L’établissement intercommunal se positionne autour des compétences
suivantes :
- l’environnement appuyé par la Charte environnement (actions
culturelles, assainissement, écologie urbain, énergie, forêt) ;
- économie, emploi (développement économique, agriculture,
Insertion, formation, apprentis, Relations internationale) ;
- aménagement du territoire (Habitat / Politique de la Ville, Gens du
voyage, Entrées de ville) ;
D’une superficie de 3669 hectares, le territoire communal se compose de 3
- transports (réseaux, déplacements, PDU) ;
entités géographiques : le bord de l’étang de Berre et les deux plateaux
- culture, sport, tourisme (Actions culturelles, Equipements, Sport de séparés par de remarquables falaises :
haut niveau, Piscines, Tourisme) ;
- sur les rives de l’Etang de Berre se trouvent les zones industrielles
- le traitement des déchets (tri sélectif, collecte…). au Sud et des quartiers d’habitations au Nord. Ce secteur est séparé
du premier plateau par l’A7 et une première falaise ;
- le premier plateau est le siège du centre urbain, du vieux village et
des grands quartiers résidentiels ;
- le second plateau est un vaste espace naturel au relief marqué par
le réseau hydrographique.
L’urbanisation est donc en partie contrainte par la topographie du territoire.

Rapport de Présentation - Préambule 6

Historique de la formation de Vitrolles : une ville nouvelle
L’urbanisation de la commune est récente et son histoire est particulière.
Avant la Grande Guerre, Vitrolles vivait uniquement de l’agriculture
(oléiculture et fabrication de l’huile principalement) et l’étang de Berre Le village historique et
fournissait du sel et permettait la pratique de la pêche et de la chasse. son prolongement sur
L’implantation de l’aviation et l’industrialisation de la région ont amorcé la l’étang de Berre
transformation physionomique de Vitrolles. L’aéroport Marseille-Provence,
implanté dès 1920, voit son trafic croître et affirme sa vocation internationale
dès 1940. Avec la création de la zone industrialo-portuaire de Fos-sur-Mer
(1968-1970), l’Etang de Berre est également promis à un fort
développement. En outre, le desserrement de la métropole marseillaise à
cette même époque sur la cuvette Est de l’Etang de Berre est aussi un
facteur de développement pour Vitrolles.
C’est à cette époque que l’État projette la création d'une ville nouvelle autour
de l’étang de Berre. Cependant, face au refus des élus locaux, il fut décidé La ville Nouvelle
qu'une "agglomération nouvelle" serait créée à partir des centres anciens. (quartier les Pins) et ses
Les petits villages provençaux situés au bord de l'étang, tels que Vitrolles, extensions industrielles
reçurent des subventions afin de réaliser au plus vite des logements. Le (ZI des Estroublans) et
village fut ainsi le premier secteur développé avec l’implantation des commerciales (centre
habitations à bon marché dites « Les Cités Roses » avenue Jean Moulin. commercial).

Au début des années 70, la création de logements est étroitement liée au

développement de la zone industrielle des Estroublans (1962).La ZAC des
Pins est créée sur 282 ha par la Société Provençale d’Equipement.
L’ensemble du quartier, caractéristique d’un urbanisme de barres et de
tours, représente un peu plus de 1 200 logements livrés en trois ans, dont
95% de logements sociaux. Vitrolles voit alors sa population augmenter
considérablement. D’autres opérations lourdes suivront, comme le quartier
de la Petite Garrigue comptant 370 logements sociaux livrés en 1973.
Les prolongements de
Le Syndicat Communautaire d’Aménagement est alors confronté au la ville Nouvelle au Sud
développement discontinu des territoires le long des rives de l’étang de de la RD 9
Berre.

Rapport de Présentation - Préambule 7

A cette époque également, l’autoroute A7 vient couper dans un axe
Nord/Sud la commune en deux parties avec à l’Est les logements et à
l’Ouest les zones d’activités. Le site de Vitrolles devient à ce moment-là un
lieu privilégié pour l’implantation des établissements industriels et
commerciaux et notamment pour l’implantation d’un hypermarché de 40 000
m2 de surface de vente (Carrefour).
Dès 1973 débutent des études pour la création d’un nouveau centre urbain
moderne accueillant commerces, équipements socio-culturels et un hôtel de
ville afin de donner à Vitrolles un réel statut de ville.
En parallèle, la mission interministérielle pour l’aménagement de la région
Fos Etang de Berre (MIAFEB) et l’Etablissement Public d’Aménagement des
Rives de l’Etang de Berre (l’EPAREB) sont créés. Ce dernier intervient sur le
périmètre d’intervention du Syndicat Communautaire d’Aménagement
(Istres, Miramas, Fos sur Mer). Vitrolles, considérée comme « commune
associée » et bénéficiant du statut de « Ville Nouvelle », doit accueillir un
développement urbain important dans le cadre de l’aménagement de l’aire
métropolitaine et de la création d’un centre intercommunal. La croissance
prévue en termes d’habitants est de l’ordre de 100 à 150 000.
Dès lors, l’expansion urbaine de la ville, de plus en plus rapide, s’effectue
essentiellement au Sud avec la création de Zones d’Aménagement Concerté
(ZAC) et ce, dans la perspective d’un développement urbain multifonctionnel
(activités, habitat, commerces…). Les plus importantes sont celles des
Pinchinades (1976), la Ferme de Croze (1980) ; la Frescoule et le Parc du
Griffon (1981) ainsi que la Tuillière (1986). Elles permettront l’urbanisation
jusqu’aux limites Sud de la commune. Le lancement de la zone d’activité de
l’Anjoly en 1984 comble les derniers hectares de terrains libres.

Depuis les années 80, les objectifs communaux vont toujours dans le sens
d’un rééquilibrage entre les quartiers Nord et Sud d’une part et entre les
zones d’habitat et d’activités d’autre part.

Rapport de Présentation - Préambule 8

2. LE PLU : UNE REPONSE AUX
Riche d’un capital urbanistique unique, la ville bénéficie en outre d’un
PROBLEMATIQUES COMMUNALES patrimoine naturel remarquable (Etang de Berre, Plateau de l’Arbois),
aujourd’hui protégé mais peu valorisé. La trame paysagère est également
bien définie et d’importance. Ame de Vitrolles, ce réseau de nature dense et
Si Vitrolles bénéficie d'un fort rayonnement économique et commercial à riche apparaît comme le vecteur de liens manquants aux différents quartiers
l’échelle de l’aire métropolitaine, c’est un territoire aujourd’hui porteur de la commune.
d’images stigmatisantes.

Enfin, la commune a aujourd’hui trouvé un rythme de croissance urbaine et

La situation économique favorable est en effet ternie par des signes de démographique plus "classique" qui doit lui permettre d’absorber plus de 30
précarités (taux de chômage, quartiers accumulant les difficultés sociales) et années de croissance exponentielle, avant d’envisager une nouvelle période
une concentration importante de logements sociaux. Après avoir connu la d’expansion. Elle pourra d’autant mieux le faire aujourd’hui, intégrée au Pays
troisième plus forte croissance de population du grand Sud-Est entre 1968 et d’Aix dont elle constitue un pôle économique très attractif : quatrième pôle
1990, la commune voit son attractivité fortement ralentir depuis les années d’emplois métropolitain et deuxième pôle d’activités de la Communauté
90. Les nuisances de l’espace vitrollais en termes de bruits notamment d’Agglomération.
(autoroute, aéroport, usines de l’étang…), les incohérences perçues dans le Située à l’extrémité Ouest de cette intercommunalité jeune et dynamique et
fonctionnement urbain (manque de liaisons entre des quartiers pourtant bien ville-centre de la conurbation de l'Est de I'Etang de Berre, la commune est
structurés), les zones industrielles et commerciales très dynamiques mais aujourd’hui bien desservie par les différents réseaux de transport qui rendent
esthétiquement prégnantes, nuisent à l’image valorisante de l’urbanisation son territoire très accessible.
récente de la ville.

En valorisant ce patrimoine unique et riche, en le protégeant et en le révélant,

Et pourtant, le territoire vitrollais offre des richesses qui restent méjugées. le P.L.U. doit permettre à Vitrolles de retrouver son identité oubliée.

Si les quartiers semblent aujourd’hui ‘renfermés sur eux-mêmes, certains

d’entre eux apparaissent surtout comme des précurseurs, leur organisation
rappelant les règles d’urbanisme qui prévalent dans la réalisation des éco-
quartiers. L’urbanisation par ZAC a en effet permis de constituer, notamment
dans les quartiers Sud de la ville, des espaces porteurs de mixité sociale et
fonctionnelle, organisés autour d’équipements publics vecteurs de lien social
(école, places publiques, commerces de proximité…) et les principes
environnementaux requis aujourd’hui y sont appliqués telle que la gestion
des eaux pluviales ou la valorisation des modes doux.

Rapport de Présentation - Préambule 9

 Le Grenelle de l’Environnement a complété cette pratique de l’urbanisme en
3. QU’EST-CE QU’UN PLU GRENELLE II ? intégrant de manière systématique une approche environnementale des
projets urbains. Les PLU, dit Grenelle, nécessite désormais d’investiguer de
nouveaux champs d’expertises (tels que l’énergie, l’écologie…) en amont
Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) est un document d’urbanisme des projets opérationnels pour identifier clairement les sensibilités d’un
réglementaire, qui, à l’échelle communale ou intercommunale, établit un territoire et pouvoir y répondre par des projets intégrant des critères d’éco-
projet global d’urbanisme et d’aménagement et fixe en conséquence les conditionnalité (respect du fonctionnement écologique du territoire, prise en
règles générales d’utilisation du sol. compte accrue de la valeur économique des paysages, vulnérabilité
Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) a été institué par la Loi relative à la énergétique, adaptation au changement climatique et mobilité durable
Solidarité et au Renouvellement Urbains (SRU) du 13 décembre 2000 et est renforcée pour réduire les inégalités territoriales et sociales).
entré en vigueur le 1er janvier 2001. Il remplace le Plan d'Occupation des En application de l’article L 123-1 du Code de l’Urbanisme, le PLU est
Sols (POS) qui se contentait de réguler l’occupation des sols. composé de six documents :
Dans le cadre de l’article L.121.1 du Code de l’Urbanisme, l’élaboration du - le rapport de présentation (Article R. 123-2 du C.U) : Il s’agit du
PLU s’appuie sur trois principes fondamentaux : présent document. Plus qu’un diagnostic, il dresse un état des lieux
- L'équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain de la commune et dégage les grands enjeux et les grandes
maîtrisé, le développement de l'espace rural, d'une part, et la problématiques qui conditionneront son développement futur. Il
préservation des espaces affectés aux activités agricoles et explique également les choix d’aménagements retenus et analyse
forestières et la protection des espaces naturels et des paysages, les incidences du PLU sur l’environnement. ;
d’autre part, en respectant les objectifs du développement - le Projet d’Aménagement et de Développement Durables PADD
durable ; (Article R. 123-3 du C.U) : ce document définit les orientations
- La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l'habitat générales d’aménagement et d’urbanisme sur l’ensemble de la
urbain et rural, en prévoyant des capacités de construction et de commune dans un souci de développement durable ;
réhabilitation suffisantes pour la satisfaction des besoins présents et - les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) : elles
futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, d’équipements précisent le projet de la commune sur certains secteurs ;
publics, sportifs, culturels et d'intérêt général, en tenant compte de
l'équilibre entre emploi et habitat, de la diversité commerciale et de - le Plan de zonage : Carte qui spatialise les orientations du PADD,
la préservation des commerces de détail et de proximité ainsi que traduites par un zonage. Il délimite les différentes zones : urbaines
des moyens de transport et de la gestion des eaux ; (U), à urbaniser (AU), agricoles (A), naturelles et forestières (N) ;

- Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, - le Règlement (Article R. 123-4 du C.U) : ce document définit, pour
périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacement et de chaque type de zone, les règles applicables en matière
la circulation automobile, la préservation de la qualité de d’implantation et de construction. Le règlement et les documents
l’environnement (air, eau, écosystèmes, sites et paysages, réduction graphiques sont opposables à toute personne publique ou privée
des nuisances sonores, sauvegarde du patrimoine bâti pour l'exécution de tous travaux ou constructions ;
remarquable, prévention des risques et des pollutions …). - les annexes : cette dernière partie se compose des différents
annexes graphiques accompagnants le PLU (plan des réseaux, plan
des servitudes d’utilité publique, modalités de la concertation, etc.).

Rapport de Présentation - Préambule 10

4. LA DEMARCHE D’EVALUATION
ENVIRONNEMENTALE
Elaboration du PLU Evaluation environnementale

L’évaluation environnementale issue de la Directive européenne du 27 juin Etat initial de l’environnement, identification et
Diagnostic
2001 relative à l'évaluation des incidences de certains plans et programmes hiérarchisation des enjeux
sur l'environnement a été transposée dans le droit français par l’Ordonnance
du 3 juin 2004 puis le Décret du 27 mai 2005.
Analyse des compatibilités entre objectifs / enjeux
Ainsi, une procédure d’évaluation environnementale est imposée pour Scénarios environnementaux et orientations du PADD
certains plans et programmes, dont les SCoT et les PLU (Articles L 121-10 et & PADD (travail itératif)
suivants du Code de l’Urbanisme qui précisent les plans et programmes
soumis à évaluation environnementale : DTA, SCoT, PLU, …).
Analyse des incidences sur l’environnement des
Le décret du 23 août 2012, qui entre en vigueur le 1 er février 2013, élargit le orientations du PLU et définition de mesures
champ d’application de l’évaluation environnementale en précisant que tous Traduction
compensatoires ou de réduction des incidences
les PLU sont désormais susceptibles d’être soumis à l’évaluation réglementaire et
négatives
environnementale. Les articles du Code de l’Urbanisme qui s’y réfèrent ont zonage
été entièrement réécrits.
Ainsi, selon l’article 1er, font l’objet d’une évaluation environnementale : Suivi et évaluation ex-post

« 1° Les plans locaux d’urbanisme dont le territoire comprend en tout (définition d’indicateurs)
ou partie un site Natura 2000 ;
2° Les plans locaux d’urbanisme couvrant le territoire d’au moins une
commune littorale au sens de l’article L. 321-2 du code de
l’environnement ;
Il s’agit de mener une évaluation des effets potentiels ou avérés sur
3° Les plans locaux d’urbanisme situés en zone de montagne qui l’environnement des PLU et ce à tous les stades de leur élaboration. Cette
prévoient la réalisation d’une unité touristique nouvelle soumise à démarche impose un principe d’auto-évaluation, de prise de conscience et
autorisation en application de l’article L. 145-11. ». de responsabilisation face aux grands projets de planification urbaine.
L’évaluation fait l’objet d’un avis spécifique du Préfet qui porte sur la qualité
L’évaluation environnementale est une démarche intégrée tout au long du de l’évaluation et aussi sur la prise en compte effective de l’environnement
projet de PLU. Elle vise à évaluer les incidences du projet de PLU sur dans le document arrêté.
l’environnement, et notamment les zones susceptibles d’être touchées
(zones sensibles du point de vue environnemental et/ou zones de projets
d’extension urbaine).

Rapport de Présentation - Préambule 11

Le processus d’évaluation environnementale du PLU est surtout fondé sur 4° Explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de
une méthode itérative qui doit s’articuler autour de 3 principes : développement durables, au regard notamment des objectifs de protection
- Connaître les enjeux environnementaux du territoire et les
de l'environnement établis au niveau international, communautaire ou national,
hiérarchiser. Certains points de vigilance peuvent alors faire l’objet
d’une attention plus particulière. et, le cas échéant, les raisons qui justifient le choix opéré par rapport aux
- Identifier les incidences des dispositions envisagées et favoriser des autres solutions envisagées. Il expose les motifs de la délimitation des zones,
choix ayant le souci de la qualité environnementale. C’est une des règles qui y sont applicables et des orientations d'aménagement. Il justifie
démarche prospective qui doit aider à la formalisation du projet. l'institution des secteurs des zones urbaines où les constructions ou
- Mener une concertation tout au long du projet avec le public et les installations d'une superficie supérieure à un seuil défini par le règlement sont
autorités. C’est l’assurance d’une approche transparente et
interdites en application du a de l'article L. 123-2 ;
transversale.
5° Présente les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible,
Le contenu de l’évaluation environnementale est précisé à l’article R122-20 compenser s'il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en
du Code de l’Environnement, ainsi qu’à l’article R.123-2-1 du Code de
œuvre du plan sur l'environnement ; il précise les indicateurs qui devront être
l’Urbanisme. Selon cet article, le rapport de présentation soumis à une
évaluation environnementale d’un PLU : élaborés pour l'analyse des résultats de l'application du plan prévue par
l'article L. 123-13-1, notamment en ce qui concerne l'environnement et la
maîtrise de la consommation de l'espace ;
1° Expose le diagnostic prévu au deuxième alinéa de l'article L. 123-1-2 et 6° Comprend un résumé non technique des éléments précédents et une
décrit l'articulation du plan avec les autres documents d'urbanisme et les description de la manière dont l'évaluation a été effectuée.
plans ou programmes mentionnés à l'article L. 122-4 du code de
l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu'il doit prendre en
considération ;

2° Analyse l'état initial de l'environnement et les perspectives de son évolution

en exposant, notamment, les caractéristiques des zones susceptibles d'être
touchées de manière notable par la mise en œuvre du plan ;

3° Analyse les incidences notables prévisibles de la mise en œuvre du plan

sur l'environnement et expose les conséquences éventuelles de l'adoption du
plan sur la protection des zones revêtant une importance particulière pour
l'environnement telles que celles désignées conformément aux articles R.
414-3 à R. 414-7 du code de l'environnement ainsi qu'à l'article 2 du décret n°
2001-1031 du 8 novembre 2001 relatif à la procédure de désignation des
sites Natura 2000 ;

Rapport de Présentation - Préambule 12

 Elle retient trois grands objectifs :
5. L’ARTICULATION DU PLU AVEC LES
1 – Rayonnement et métropolisation
DOCUMENTS D’URBANISME SUPRA- Il convient d’assurer une meilleure place du territoire des Bouches-du-Rhône
COMMUNAUX ET LES PLANS ET dans le contexte européen et méditerranéen et de favoriser son
développement économique, notamment les fonctions supérieures qui
PROGRAMMES MENTIONNES A L’ART. caractérisent les grandes métropoles.

L122-4 DU CODE DE L’ENVIRONNEMENT Cet objectif prendra appui sur :

- la grande accessibilité ;
l’économie maritime ;
5.1. PLANS ET PROGRAMMES -
- les fonctions métropolitaines ;
RELATIFS A L’AMENAGEMENT DU - l’enseignement supérieur et la recherche ;
- le tourisme.
TERRITOIRE
2 – Intégration et fonctionnement
Cet objectif vise à améliorer le fonctionnement interne de l’aire métropolitaine
5.1.1. LA DIRECTIVE TERRITORIALE D’AMENAGEMENT et de l’ensemble du département pour un aménagement efficace, plus
(D.T.A) DES BOUCHES-DU-RHONE équitable et durable, qui tire parti de l’organisation polycentrique du territoire.

La Directive Territoriale d’Aménagement des Bouches-du-Rhône a été Il implique :

approuvée le 10 mai 2007 par arrêté préfectoral. - un système ambitieux de transports collectifs ;
Synthétisant les projets de l’Etat à l’échelle locale ainsi que les modalités - la priorité donnée aux politiques d’aménagement fondées sur le
d’application des lois « Littoral » et « Montagne », les DTA sont les renouvellement urbain ;
documents de référence pour l’aménagement du territoire. - l’utilisation et la gestion économe et équilibrée de l’espace.

La DTA des Bouches-du-Rhône comporte ainsi deux cartes : l’une 3 – Préservation - valorisation
concernant la loi Littoral et la seconde concernant les orientations Le souci de garantir aux générations futures la transmission des éléments
d’aménagement. naturels et agricoles qui font l’identité des Bouches du Rhône, la qualité de
La commune de Vitrolles est couverte par cette DTA, d’autant plus que sa son cadre de vie passe par :
façade sur l’Étang de Berre la soumet à l’application des dispositions - la préservation des éléments constitutifs du patrimoine ;
contenues dans la Loi Littoral. - le maintien des milieux et ressources naturelles ;
Sur la carte loi Littoral, la commune de Vitrolles est concernée par la - la réduction et la maîtrise des risques naturels et technologiques.
délimitation d’espaces remarquables du littoral au titre de l’article L146-6 du
Code de l’Urbanisme.

Rapport de Présentation - Préambule 13

 Dans le cadre du PLU, les orientations relatives au développement urbain et
Cela impose de construire un territoire qui offre aux stratégies de
à la préservation de l’environnement et à la gestion des risques seront
développement économique et urbain les atouts d’une réelle et durable
exprimées par le PADD. Elles doivent être compatibles avec les objectifs et
compétitivité, en termes de qualité du cadre et du mode de vie, et en termes
orientations de la DTA.
d’organisation et de formes urbaines.
Les orientations s’inscrivent dans la continuité des trois grands objectifs
précédemment explicités et correspondent : Les orientations spécifiques de la DTA sur la commune de Vitrolles sont les
suivantes (elles sont matérialisées sur les cartes ci-après) :
Au rayonnement et à la métropolisation
- Protéger les falaises de Vitrolles, espace remarquable ;Renforcer la
Cela concerne tout particulièrement :
fonction de centralité de Vitrolles qui contribue au renforcement
- La grande accessibilité urbain de la métropole marseillaise ;Étudier le renouvellement
- La Zone Industrialo Portuaire de FOS. économique et la requalification des friches industrielles ou
- Les sites logistiques. urbaines ;Définir des modalités de raccordement du pôle d’activités
- Les centralités urbaines. vitrollais au réseau routier au regard du trafic généré, de la vocation
et des capacités des infrastructures routières existantes ou prévues,
Au fonctionnement et à l'organisation du territoire
en offrant des possibilités alternatives aux branchements directs sur
- Construire le système de transports collectifs qui relie ces différents le réseau autoroutier.
sous-ensembles
- prendre appui sur les pôles d’échanges et les pôles d’activités pour En l’absence d’un SCoT opposable, la compatibilité du futur P.L.U.
bâtir la ville et maîtriser la diffusion de l’urbanisation s’appréciera au regard de la DTA.
- réaliser les infrastructures essentielles au fonctionnement local.
- renforcer et accompagner le développement économique Traduction dans le projet de PLU :
- maîtriser le développement de l’urbanisation - Protection des espaces remarquables du Littoral par un classement
À la préservation-valorisation du patrimoine naturel et agricole et à la gestion en zones NL ou AL
des risques - Soutien de la croissance démographique
Les orientations relatives à ces espaces doivent intégrer plusieurs - Adaptation et diversification des équipements et des services au
dimensions : développement de la population
- sociale et paysagère - Confortement des zones d’activités et optimisation du foncier
- économique, économique
- emblématique, pour les sites patrimoniaux,
- écologique - Reconquête des espaces stratégiques (entrées de ville, quartier
des Estroublans, bords de l’Etang)

L’ensemble de ces préoccupations conduit à définir : - Hiérarchisation des déplacements

- des orientations propres aux espaces naturels à forte valeur

patrimoniale,
- des orientations pour les autres types d’espaces

Rapport de Présentation - Préambule 14

Rapport de Présentation - Préambule 15
La DTA : application de la Loi Littoral

Secteurs à enjeux particulier

Rapport de Présentation - Préambule 16

 - Enjeu 9 : Améliorer les implantations commerciales aux entrées de
5.1.2. LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE ville et redévelopper le commerce dans les centres anciens
Le territoire de Vitrolles est inclus dans le périmètre du Schéma de - Enjeu 10 : Structurer l’armature des transports collectifs le long de
Cohérence Territoriale (SCoT.) du Pays d’Aix institué par arrêté préfectoral en corridors métropolitains en lien avec les pôles d’échanges et les
date des 4 et 12 août 2005. territoires voisins
- Enjeu 11 : Mener une politique foncière et immobilière à long terme
Le projet de S.C.O.T., actuellement en cours d’élaboration, est destiné à répondant aux besoins de la population et notamment des actifs
constituer un outil de planification stratégique. Il définira les grandes
orientations du développement de l’agglomération aixoise. Il doit permettre
d’assurer la cohérence des politiques publiques d’urbanisme dans les Vitrolles et son bassin de vie sont le lieu de convergence des flux et des
domaines du développement économique, de l’habitat, des déplacements, sollicitations : l’enjeu du territoire est d’échelle métropolitaine par son
de l’environnement… positionnement central.
Une fois approuvé, le S.C.O.T. s’imposera au document d’urbanisme qui
devra être compatible avec ses orientations. Il engendrera si nécessaire une
mise en conformité du P.L.U. La croissance urbaine du bassin de vie est exceptionnelle mais peu
organisée. Elle entraîne des mutations territoriales importantes. Une véritable
Le territoire du SCoT se compose en 6 secteurs. Vitrolles appartient au pression économique et résidentielle s’exerce sur les espaces anciennement
secteur de la Couronne Sud. Un premier « état des lieux » du territoire et de naturels
son fonctionnement a été établi. Le diagnostic territorial réalisé en 2011 a
permis de mettre en avant plusieurs enjeux : La commune de Vitrolles connaît une situation socio-démographique
particulière avec une part des moins de 20 ans élevée, une part des ouvriers
- Enjeu 1 : Repérer les zones «mutables et urbanisables» pouvant et des employés très élevée et une situation sociale difficile (déficit de
accueillir les nouvelles populations et les emplois futurs formation des actifs résidents).
- Enjeu 2 : Préserver les secteurs à enjeux paysagers, agricoles et
environnementaux («les intouchables»)
- Enjeu 3 : Promouvoir un urbanisme plus dense et plus diversifié afin
de rationaliser la gestion et l’utilisation des transports collectifs Le premier bilan que tire le diagnostic définit un aménagement tourné vers
- Enjeu N°4 : Polariser une partie de la croissance autour de villes un mode de gestion favorisant une utilisation rationnelle de l’espace et du
moyennes («pôles intermédiaires» ou «pôles relais»), supports du foncier.
développement futur du Pays d’Aix
- Enjeu 5 : Privilégier un meilleur accompagnement «résidentiel» du Plus qu’ailleurs il est donc nécessaire de mettre en œuvre une politique
développement économique pour limiter les migrations ambitieuse de renouvellement urbain.
résidentielles vers les territoires voisins
- Enjeu 6 : Compléter la répartition intercommunale des équipements
- Enjeu 7 : Définir une hiérarchie dans l’intérêt stratégique de
développement des réserves économiques en fonction de critères
d’implantation et de filières à promouvoir
- Enjeu 8 : Permettre une requalification / densification d’espaces
économiques anciens

Rapport de Présentation - Préambule 17

 5.1.3. LE PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT Traduction dans le projet de PLU :
L’article 55 de la loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la solidarité Dans le cadre du PLU, la commune de Vitrolles utilise les moyens et
et au renouvellement urbains « vise à ce que chaque commune urbaine outils techniques existants pour répondre aux objectifs du PLH. Cela se
dispose au terme de 20 ans d’une offre suffisante de logements locatifs traduit d’une part par des orientations relatives à l’habitat dans le P.A.D.D
sociaux accessibles aux ménages à ressources modestes ou moyennes ». et d’autre part par la définition de règles d’urbanisme et d’outils fonciers
Les communes de plus de 3 500 habitants incluses dans des appropriés dans la partie règlement du PLU (les justifications de ces
agglomérations de plus de 50 000 habitants doivent disposer d’un parc dernières sont explicitées plus en avant dans le rapport de présentation).
social au moins égal à 25 % de leurs résidences principales. Les orientations du P.A.D.D visent à promouvoir une diversification de
Au sein de la Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix, Vitrolles est la l’habitat dans un environnement urbain de qualité où l’accès aux services
ville dont le taux en logements locatifs sociaux est le plus élevé avec une part et aux équipements est facilité.
de 33%, suivi d’Aix-en-Provence, avec 19%.
Un Programme Local de l’Habitat communautaire est en cours de
finalisation. Celui-ci a pour objectif de poursuivre les démarches initiées
dans le 1er PLH approuvé le 10 octobre 2005. A partir du bilan de ce dernier,
un document partenarial a permis de définir les nouveaux enjeux
stratégiques de la CPA en termes d’habitat :
- mettre en place une politique foncière accompagnant le
développement économique, notamment en prenant en compte le
logement des actifs.
- améliorer les modes de construction du logement en étant économe
en foncier, en améliorant les déplacements et en répondant à la
demande des ménages
- répondre aux besoins dans toute leur diversité, en mobilisant la
production neuve et le parc existant
- développer la gouvernance pour un portage fort du projet des
collectivités communales et intercommunales partagé avec l’Etat et
l’ensemble des acteurs.
Ce nouveau PLH prévoit, en plus de la production annuelle de 437
logements pour effectuer « un rattrapage », la construction annuelle de 2350
logements, dont 910 logements locatifs sociaux.

Rapport de Présentation - Préambule 18

 5.1.4. LE PLAN DE DEPLACEMENT URBAIN 5. La mise en œuvre d’un plan Vélo
6. Sécuriser les cheminements majeurs : La marche ou le plaisir retrouvé
Outil de planification et de coordination, le Plan de Déplacement Urbain 7. Une meilleure organisation des livraisons en ville dans la perspective
(P.D.U.) dépasse le simple champ des transports en le croisant avec celui d’une gestion métropolitaine
de l’urbanisme. Le projet de P.D.U. du Pays d’Aix a été approuvé par 8. La sécurisation des déplacements automobiles et le traitement des
délibération du Conseil Communautaire en date du 24 juin 2005. Il a été principaux points noirs : la traversée de Vitrolles et le traitement des
annulé par le Tribunal Administratif en 2008. Le diagnostic et les orientations échanges RN113/A7 et du barreau RD9-RD20
déclinées dans ce document restent cependant une base de travail même si 9. La réduction des nuisances et des pollutions
son contenu ne revêt plus un caractère juridiquement contraignant. 10. Une campagne de sensibilisation/éducation des populations
La politique des déplacements du P.D.U. s’articule sur trois niveaux :
 Le premier relève des déplacements internes à la communauté avec Par ailleurs, le projet de P.L.U. vise à la réalisation d’aménagements en
le développement en particulier des liaisons interurbaines, des parfaite cohérence avec les objectifs généraux définis par cet outil de
réseaux urbains et des modes doux (schéma vélo) planification qui permettront d’améliorer l’accessibilité, la circulation et le
 Le niveau global est celui de la métropole. Il est essentiellement stationnement, de favoriser les déplacements « doux » (piétons, vélos) et de
basé sur l’optimisation du réseau ferré. requalifier les espaces publics, assurant ainsi la sécurité et le confort de tous
les usagers.
 Le niveau intermédiaire d’organisation est celui qui doit permettre de
faire le lien entre le réseau interne au territoire de la CPA et celui de La mise en œuvre de ces orientations se traduit réglementairement par une
la métropole. Il se compose de différents éléments comme les pôles nouvelle organisation urbaine plus ramassée et plus économe en matière de
d’échanges et les parcs de persuasion. Il doit favoriser le report besoins de déplacement et la réservation d’emplacements pour voirie
modal sur les transports en commun. (mixtes et modes de déplacements doux, entrée de ville).

Les principaux enjeux identifiés par le projet de P.D.U. du Pays d’Aix sur
Traduction dans le projet de PLU :
Vitrolles sont les suivants :
Le projet de P.L.U. vise à la réalisation d’aménagements en parfaite
1. La programmation de pôles d’échanges ferroviaires et intermodalité :
cohérence avec les objectifs généraux définis par cet outil de planification
l’objectif et de densifier l’offre ferroviaire "Vitrolles-Marseille", de
qui permettront d’améliorer l’accessibilité, la circulation et le
programmer des pôles d’échanges primaires sur l’Aire Métropolitaine
stationnement, de favoriser les déplacements « doux » (piétons, vélos) et
Marseillaise : Aix-Plan de Campagne-Vitrolles-les Milles et la desserte de
de requalifier les espaces publics, assurant ainsi la sécurité et le confort
la gare TGV (voir carte ci-après)
de tous les usagers.
2. La mise en place de transports publics plus fiables, plus réguliers, plus
adaptés avec la réalisation de TCSP La mise en œuvre de ces orientations se traduit réglementairement par
3. Etablir une nouvelle politique de stationnement en liaison avec une nouvelle organisation urbaine plus ramassée et plus économe en
l’aménagement à court terme de parcs relais matière de besoins de déplacement et la réservation d’emplacements
4. La suppression du transit automobile dans les zones urbaines associée pour voirie (mixtes et modes de déplacements doux, entrée de ville).
à une politique de traitement des traversées de villes, villages et
hameaux

Rapport de Présentation - Préambule 19

 5.1.5. LE SCHEMA DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
Traduction dans le projet de PLU :
La CPA s’est donnée comme priorité, et ce depuis le Projet d’Agglomération,
la maîtrise du développement économique afin de renforcer ses atouts et de En matière de développement économique, le PLU prend en compte le
combattre ses faiblesses. Le Schéma de Développement Economique développement du potentiel des commerces de proximité, la poursuite
(S.D.E.) reprend les trois orientations stratégiques formulées par le Projet de la politique de l’emploi et l’aménagement des espaces agricoles et
d’Agglomération : touristiques de proximité.

Agir pour un développement économique au profit de la cohésion sociale

Agir pour un meilleur équilibre territorial

5.1.6. LA CHARTE ENVIRONNEMENT
Le territoire de la CPA connaissant un développement à deux vitesses, un
des défis sera d’impulser un rééquilibrage territorial. Un redéploiement de La Charte environnement est un outil de programmation d’actions
l’activité économique et de l’emploi sur le territoire implique de mener des coordonnées en faveur de l’environnement. Signée en décembre 2010, cette
actions d’aménagement (mixité fonctionnelle des espaces) et de soutien au charte, la seconde, développe un programme d’action étendu sur la période
développement local (commerce, tourisme, agriculture). 2010-2015 avec pour enjeux :

Agir pour un équilibre entre développement endogène et exogène  Adopter des modes de vie, de production et de consommation
durables
Il s’agit d’abord d’attirer des projets d’investissements extérieurs tout en
favorisant un développement endogène bénéfique aux activités - Objectif 1 • S’engager sur le développement d’une économie
traditionnelles (agriculture, artisanat). Cet aspect est divisé en deux sous- verte
objectifs visant d’une part à agir pour un rayonnement économique - Objectif 2 • Maintenir une activité agricole de qualité et de
respectueux de l’identité territoriale et d’autre part pour un développement proximité
économique durable.
- Objectif 3 • Favoriser la réhabilitation, l’écoconstruction et l’éco-
gestion des bâtiments
En matière de développement économique, le PLU prendra en compte le - Objectif 4 • Réduire la quantité de déchets et améliorer leur
développement du potentiel des commerces de proximité, la poursuite de la valorisation
politique de l’emploi et l’aménagement des espaces agricoles et touristiques
de proximité.  Préserver la biodiversité, les ressources et le patrimoine

En matière de développement commercial, la commune pourra mettre en - Objectif 5 • Identifier et préserver les écosystèmes et la
œuvre un document d’aménagement commercial prévu à l’article L 752-1 du biodiversité du Pays d’Aix
code du commerce qui visera à « identifier et délimiter les quartiers, îlots, - Objectif 6 • Gérer durablement et valoriser les paysages
voies dans lesquels doit être préservée ou développée la diversité naturels méditerranéens
commerciale, notamment à travers les commerces de détail et de proximité,
et définir les cas échéant, les prescriptions de nature à assurer cet objectif. » - Objectif 7 • Préserver la disponibilité et la qualité de la
ressource en eau

Rapport de Présentation - Préambule 20

  Instaurer un environnement respectueux de la santé et de l’homme L’énergie : connaître et réduire les consommations énergétiques, favoriser le
développement des énergies renouvelables.
- Objectif 8 • Améliorer les connaissances et les partager
L’air : mieux connaître la pollution atmosphérique pour informer les
- Objectif 9 • Améliorer la qualité de l’air intérieur et extérieur et se
populations du Pays d’Aix, améliorer la qualité de l’air.
protéger des impacts sur la santé,
Le bruit : mieux connaître le bruit, améliorer le confort acoustique des
- Objectif 10 • Lutter contre les nuisances sonores
habitants.
- Objectif 11 • Faciliter l’accès à des espaces verts ou naturels de
qualité et de proximité
 Lutter contre le changement climatique et adapter le territoire Traduction dans le projet de PLU :
- Objectif 12 • Réduire les émissions de gaz à effet de serre dans Les orientations du P.A.D.D visent à préserver les espaces naturels et les
tous les secteurs paysages, à limiter l’exposition des biens et personnes aux risques
- Objectif 13 • Maîtriser la demande en énergie et développer les naturels et technologiques, à préserver les ressources naturelles et à
différentes sources d’énergies renouvelables limiter l’empreinte écologique du développement urbain.

- Objectif 14 • Promouvoir des opérations d’aménagements

durables
- Objectif 15 • Adapter le territoire au changement climatique

Les actions de la Charte portent sur :

Les espaces naturels et les paysage : préserver la qualité et la diversité des
paysages et des milieux naturels du territoire, réduire les menaces qui
pèsent sur ce patrimoine (urbanisation mal contrôlée, feux de forêts, friches
agricoles...).
Les risques majeurs : évaluer les risques pour développer des politiques de
prévention efficaces, créer une culture du risque, s’organiser face à la
situation de crise.
L’eau : préserver la qualité de l’eau et des milieux naturels (meilleure qualité
des rejets domestiques, industriels et agricoles dans le milieu), préserver la
disponibilité de la ressource en eau.
Les Déchets : réduire la production des déchets à la source, favoriser le tri
sélectif et optimiser la collecte, mieux valoriser les déchets ménagers et
assimilés.

Rapport de Présentation - Préambule 21

 5.1.7. LA CHARTE AGRICOLE
La commune de Vitrolles dispose d’une Charte Agricole communale datant
des années 1980. Les objectifs étaient de protéger la zone agricole,
notamment Valbacol de l’important développement urbain de l’époque.
La Charte Agricole de la CPA exprime une volonté et un engagement
collectifs de maintenir, voire de développer, durablement l’agriculture sur le
territoire, ainsi que les surfaces à vocation agricole.
Dans son projet de territoire, la CPA a pris des engagements forts sur le
maintien des surfaces agricoles à leur niveau actuel pour les quinze années
à venir. Cette ambition se traduit notamment par l’adoption d’un principe de
compensation et aussi par la préservation des terroirs reconnus, notamment
des zones AOC.

Traduction dans le projet de PLU :

Les zones agricoles du plateau de l’Arbois sont préservées et entendues
: classement en zone A ou AL.

Rapport de Présentation - Préambule 22

 5.2. DOCUMENTS SECTORIELS
D’AMENAGEMENT

5.2.1. LE PROJET D’INTERET GENERAL DE L’ARBOIS

Le Projet d’Intérêt Général (PIG) est un outil réglementaire mis à disposition
des préfets dans le cas de sites dont les intérêts dépassent ceux d’une seule
commune.
Le périmètre du PIG de l’Arbois a une vocation essentiellement écologique :
il vise la protection du massif du Plateau de l’Arbois, en raison de sa
richesse sur le plan paysager et sur le plan biologique.
Dans le même temps, cet espace est également un secteur d’enjeux forts
pour l’aménagement du territoire et c’est pourquoi sa protection revêt un
caractère capital.
Il concerne les espaces à dominante naturelle du grand plateau de l’Arbois,
situé à l’Est des zones urbanisées.

5.2.2. LE PLAN INTERCOMMUNAL DE DEBROUSSAILLEMENT

ET D’AMENAGEMENT DE LA FORET (PIDAF)
La commune est concernée par le PIDAF de l'Arbois adopté en juin 1992 par
le syndicat mixte du massif de l'Arbois, qui a été réactualisé en 2007. Les
orientations du PIDAF portent sur la poursuite des efforts sur le traitement
des interfaces forêts habitations et sur une participation plus forte dans des
projets hors travaux (agriculture, pastoralisme) à travers l'assistance
technique. Ces PIDAF, qui servent de base aux financements publics,
doivent être pris en compte dans le PLU, en particulier sur le maintien
durable du classement en zone naturelle.

Traduction dans le projet de PLU :

Le Plateau de l’Arbois est protégé de l’urbanisation par un classement
zones naturelle et agricole.

Rapport de Présentation - Préambule 23

 5.2.3. LE PLAN D’EXPOSITION AU BRUIT (PEB) DE
L’AEROPORT DE MARIGNANE
Le Plan d’Exposition au Bruit de l’aéroport de Marignane a été révisé et
approuvé après enquête publique en 2006.
Sur la commune de Vitrolles, les zones exposées au bruit se situent
principalement dans la frange Sud de la commune et correspondent aux
degrés les moins élevés de l’exposition. Il s’agit des zones bleues (D) et
vertes (C) correspondant aux indices les moins importants, respectivement
50 à 55 LDEN pour la zone D et 55 à 65 LDEN pour la zone C.
Le périmètre de niveau B est présent de manière plus marginale, en limite
avec la commune de Marignane. Il s’agit, pour la totalité du périmètre
orange, de zones à caractère industriel.
Concernant le règlement du PEB, la zone C n’autorise que les constructions
individuelles dans les secteurs déjà urbanisés à condition de n’augmenter
que faiblement la capacité d’accueil. La zone D ne pose pas de contraintes
urbanistiques mais prévoit des mesures d’isolation des logements et
d’information des populations.

5.2.4. LE SCHEMA D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE

Il s’agit d’une compétence de la Communauté d’Agglomération du Pays
d’Aix. Les communes de plus de 5 000 habitants ont pour obligation de
réaliser une aire d’accueil.
Cabriès et Vitrolles se partagent une obligation de créer 40 places dans une
aire conjointe. Après accord des deux communes, le projet de création d’aire
d’accueil se réalisera sur la commune de Cabriès.

Traduction dans le projet de PLU :

Le PLU intègre les dispositions du Plan d’Exposition au Bruit (PEB) de
l’aéroport de Marseille Provence.
Un zonage UDd a été créé dans le projet de PLU, relatif au secteur
contraint par les dispositions du PEB.

Rapport de Présentation - Préambule 24

 5.3. OBJECTIFS 5.3.2. CONVENTION RAMSAR
ENVIRONNEMENTAUX AU NIVEAU La convention sur les zones humides, signée à Ramsar, en Iran, en 1971, est
un traité intergouvernemental qui sert de cadre à l'action nationale et à la
INTERNATIONAL, COMMUNAUTAIRE coopération internationale pour la conservation et l'utilisation rationnelle des
ET NATIONAL zones humides d'importance internationale et de leurs ressources.

 1 650 zones humides sont ainsi protégées dont en France : la

Camargue, les étangs de Villepey et les Salins d’Hyères.
Les objectifs de protection de l'environnement établis au niveau international,
communautaire sont en règle générale repris dans les lois et règlements Vitrolles n'est pas concernée par l'application de cette convention.
nationaux, ainsi que dans les outils de déclinaison territoriale que constituent
les plans et programmes divers des collectivités locales et territoriales. 5.3.3. LOI LITTORAL DU 3 JANVIER 1986
Le respect des engagements internationaux est ainsi obtenu par celui des La commune de Vitrolles, riveraine de l’Etang de Berre, est soumise aux
politiques nationales et outils de déclinaisons territoriales. dispositions de la Loi Littoral du 3 janvier 1986 et de son décret d'application
du 20 septembre 1989. Cette loi d'aménagement est opposable aussi bien
5.3.1. PROTOCOLE DE KYOTO DU 11 DECEMBRE 1997 aux documents d'urbanisme qu'aux divers modes d'occupation du sol (CU,
art. L.146.1).
Ce protocole a été ratifié le 16 mars 1998. Bien que théoriquement en
vigueur depuis cette date, il n'est réellement entré en action au niveau Ainsi cette loi constitue une véritable limite à l'urbanisation afin de préserver
mondial que le 30 novembre 2005 après l'adoption formelle de ses le patrimoine naturel encore présent. Les 3 principales mesures de cette
premières modalités de fonctionnement, lors de la Conférence des Nations dernière en matière d'urbanisme sont les suivantes :
Unies sur les changements climatiques (Montréal - 28 novembre au 9
- l'extension de l'urbanisme littoral doit se faire en continuité avec
décembre 2005).
l'existant ou en hameaux nouveaux ;
Préalablement à cette entrée en vigueur, plusieurs conférences se sont
- les routes sur le rivage sont interdites et les routes de transit ne
succédées afin de définir les modalités de mise en œuvre du protocole (La
peuvent se faire qu'au-delà de 2 000 mètres du rivage ;
Haye en 2000, Bonn en 2001, Marrakech en 2001).
- les espaces remarquables ou caractéristiques du littoral doivent être
L'après Kyoto (après 2012) a été amorcé lors de la conférence de Montréal
préservés et seul un aménagement du littoral léger peut être admis.
et surtout celle de Bali où pour la première fois les pays en développement
ont été associés aux négociations.
Suivies en 2008 par celle de Poznan, ces conférences de l'après Kyoto
devraient déboucher sur un nouvel accord qui s'appliquera sur la période
2013-2017 lors de la conférence de Copenhague qui a eu lieu du 7 au 18
décembre 2009.

Rapport de Présentation - Préambule 25

 5.3.4. DIRECTIVE HABITATS ET DIRECTIVE OISEAUX : LE
5.3.7. LOI GRENELLE 1 N°2009-967 DU 3 AOUT 2009
RESEAU NATURA 2000
La Loi Grenelle 1 a été définitivement adoptée le 23 juillet 2009. Cette loi est
Protéger la diversité biologique est un objectif majeur des politiques une loi de programmation qui détermine les grandes orientations en matière
environnementales mondiale, européenne ou française. Afin de répondre à de politique des transports, d'énergies, du bâtiment, de protection et
ce défi, l'Union Européenne a mis en place le réseau Natura 2000. préservation de la biodiversité, de l'agriculture biologique, de l’eau, des
A ce titre la commune est concernée par la Zone de protection Spéciale du déchets, des risques sanitaires et environnementaux. La lutte contre le
Plateau de l’Arbois et une Zone Importante pour la Conservation des réchauffement climatique tient une place prépondérante.
Oiseaux du Plateau de l’Arbois, garrigues de Lançon et chaîne des Côtes Le texte est composé d'un article introductif qui rappelle l’articulation de cette
(Directive Oiseaux). loi avec la stratégie nationale de développement durable et d'une
cinquantaine d'articles sur la mise en œuvre des conclusions du Grenelle de
l’environnement, rassemblés sous 6 titres reprenant les principales
5.3.5. DIRECTIVE CADRE SUR LES DECHETS DU 5 AVRIL thématiques :
2006 QUI PROCEDE A LA CODIFICATION DE LA - Lutte contre le changement climatique
DIRECTIVE 75/442/CEE ET DE SES MODIFICATIONS - Biodiversité et milieux naturels
SUCCESSIVES
- Prévention des risques pour l’environnement et la santé
Cette directive poursuit les objectifs de valorisation des déchets (art. 4).
- État exemplaire
- Gouvernance

5.3.6. DIRECTIVE CADRE SUR L'EAU DU 23 OCTOBRE 2000 - Dispositions spécifiques aux départements et collectivités d'outre-
TRANSPOSEE EN DROIT INTERNE PAR LA LOI DU 21 mer.
AVRIL 2004
La directive cadre donne la priorité à la protection de l'environnement, en
demandant de veiller à la non dégradation de la qualité des eaux et
d'atteindre d'ici 2015 un bon état général tant pour les eaux souterraines que
pour les eaux superficielles, y compris les eaux côtières.
II est demandé d'améliorer la qualité chimique des eaux :
- en inversant, là où c'est nécessaire, la tendance à la
dégradation de la qualité des eaux souterraines,
- et, pour les eaux superficielles, en réduisant progressivement
les rejets de substances « prioritaires », les rejets devant être
supprimés dans 20 ans pour des substances « prioritaires
dangereuses ».

Rapport de Présentation - Préambule 26

 5.3.8. LOI GRENELLE 2 N°2010-788 DU 12 JUILLET 2010 4/ Biodiversité – Préservation de la biodiversité :
PORTANT ENGAGEMENT NATIONAL POUR
- Elaborer la Trame verte et bleue
L’ENVIRONNEMENT
- Rendre l’agriculture durable en maîtrisant les produits
La loi portant « Engagement National pour l’Environnement » dite Loi phytopharmaceutiques et en développant le bio
Grenelle 2 a été définitivement adoptée le 12 juillet 2010. Elle correspond à la - Protéger les zones humides et les captages d’eau potable
mise en application d’une partie des engagements du Grenelle - Encadrer l’assainissement non collectif et lutter contre les pertes
Environnement. d’eau dans les réseaux
- Protéger la mer et le littoral
Les 248 articles qui composent cet important texte de loi ont été largement
enrichis par le Parlement et déclinent des mesures dans six axes majeurs : 5/ Risques, santé, déchets – Maîtrise des risques, traitement des déchets, et
préservation de la santé :
- Lutter contre la pollution de l’air (air intérieur, zones
1/ Bâtiments et urbanisme – Amélioration énergétique des bâtiments et d’expérimentation prioritaires pour l’air)
harmonisation des outils de planification en matière d’urbanisme : - Lutter contre les nuisances lumineuses et sonores
- Engager une rupture technologique dans le neuf accélérer la - Etendre les moyens de lutter contre les inondations
rénovation thermique du parc ancien - Prendre en compte les risques émergents (nanosubstances, ondes
- Favoriser un urbanisme économe en ressources foncières et électromagnétiques)
énergétiques - Mettre en place une gestion durable des déchets (extension de la
responsabilité élargie des producteurs, planification et gestion des
2/ Transports – Organisation de transports plus respectueux de déchets des bâtiments)
l’environnement tout en assurant les besoins en mobilité :
6/ Gouvernance - Mise en œuvre d’une nouvelle gouvernance écologique :
- Développer les transports collectifs urbains, périurbains et à grande
vitesse - Développement de rapports sur les aspects sociaux et
- Développer les véhicules électriques et hybrides rechargeables environnementaux, en plus des rapports financiers (entreprises et
- Expérimenter le péage urbain collectivités locales)
- Encourager le fret ferroviaire et les transports maritimes - Renforcement de la concertation du public en amont des projets
3/ Energie – Réduction des consommations d’énergie et de leur contenu en publics et privés et des textes réglementaires nationaux
carbone : - Réforme du CESE et du CESR
- Favoriser le développement des énergies renouvelables - Désignation d’associations environnementales représentatives pour
- Expérimenter l’affichage environnemental sur les produits puis participer au dialogue institutionnel
l’élargir
- Réaliser des bilans de gaz à effet de serre et établir des plans
d’actions pour les réduire (entreprises, territoires, bâtiments publics)
- Etendre les certificats d’économies d’énergie

Rapport de Présentation - Préambule 27

 5.3.9. LOI DE PROGRAMME DU 13 JUILLET 2005 FIXANT LES 5.3.11. LOI DU 31 DECEMBRE 2006 SUR L'EAU ET LES
ORIENTATIONS DE LA POLITIQUE ENERGETIQUE MILIEUX AQUATIQUES (LEMA)
(POPE) Venue renforcer les dispositions de la Loi sur l'Eau de 1992, la LEMA rend les
La loi POPE fixe la stratégie française et les objectifs à atteindre en matière communes compétences pour délimiter la nature des zones
d'énergie. Pour cela, la loi se base sur : d'assainissement (assainissement collectif, non collectif). La poursuite de
l'amélioration de la qualité et de la ressource en eau s'inscrit dans les
- la maîtrise de la demande d'énergie ; programmes d'actions de ces schémas, ainsi que la mise aux normes des
- la diversification du bouquet énergétique ; systèmes d'assainissement collectif et les zones d'assainissement non
collectif, afin de mettre en œuvre des actions nécessaires et adaptées.
- le développement de la recherche et de l'innovation dans le secteur
de l'énergie ;
5.3.12. LOI PAYSAGE DU 8 JANVIER 1993 RELATIVE A
- la maîtrise des moyens de transport et de stockage adaptés aux LA PROTECTION ET LA MISE EN VALEUR DES PAYSAGES
besoins.
Venant compléter les lois « Montagne » et « Littoral », la Loi Paysage
Pour cadrer les actions à conduire pour l'application de cette loi, la France se constitue une loi d'aménagement et d’urbanisme, qui concerne la protection
donne des objectifs chiffrés, notamment, le soutien à un objectif international et la mise en valeur des paysages qu'ils soient naturels, urbains, ruraux,
d'une division par 2 des émissions mondiales de gaz à effet de serre d'ici banals ou exceptionnels.
2050, ce qui nécessite une division par 4 ou 5 des émissions pour les pays
développés. Elle permet un plus grand respect du paysage dans les documents et les
opérations d'urbanisme. Ainsi, le PLU doit prendre en compte la préservation
La Loi Grenelle 2 renforce cette loi avec plusieurs mesures concrètes en de sa qualité et la maîtrise de son évolution. Elle s'est notamment traduite
faveur de la consommation énergétique et de la prévention des gaz à effets par l'ajout d'un volet paysager pour toute demande de permis de construire,
de serre (GES). de manière à ce que la délivrance des droits à construire puisse tenir
compte de l'impact paysager des futures constructions.
5.3.10. ARTICLE L.411-5 DU CODE DE
L'ENVIRONNEMENT, RELATIF A LA PRESERVATION DU 5.3.13. LOI DU 30 DECEMBRE 1996 SUR L’AIR ET
PATRIMOINE BIOLOGIQUE L'UTILISATION RATIONNELLE DE L'ENERGIE (LAURE)
Instaurant la réalisation d'un inventaire du patrimoine naturel, cet article s'est Cette Loi Cadre vise à rationaliser l'utilisation de l'énergie et à définir une
traduit par un vaste programme initié par le Ministère de l'Environnement en politique publique intégrant l’air en matière de développement urbain. Le
1982 qui a conduit à la définition de zones naturelles d'intérêt écologique, droit de respirer un air qui ne nuise pas à sa santé est reconnu à chacun.
faunistique et floristique (ZNIEFF), qui constitue un inventaire des espaces
La loi rend obligatoire : la surveillance de la qualité de l’air assurée par l’État,
les plus riches sur le plan des écosystèmes sans leur conférer de caractère
la définition d'objectifs de qualité, l'information du public. Elle a également
réglementaire.
prescrit l'élaboration de Plans Régionaux de la Qualité de l'Air, de Plans de
 La commune compte 1 ZNIEFF de Type I, 2 ZNIEFF de Type II et 2 Protection de l'Atmosphère et pour les agglomérations de plus de 100 000
ZNIEFF géologiques. habitants d'un Plan de Déplacements Urbains (PDU).

Rapport de Présentation - Préambule 28

 5.3.14. STRATEGIE NATIONALE POUR LA
5.3.15. PLAN CLIMAT FRANCE 2004-2012
BIODIVERSITE
Sur l'ensemble du territoire français, un Plan Climat a été mis en place en
Reconnaissant la biodiversité comme une composante essentielle du vivant, 2004. Il propose un ensemble de mesures permettant d'économiser 54
faisant partie du patrimoine exceptionnel de la métropole française et de millions de tonnes d'équivalent C02.
l'outre-mer, cette stratégie a été établie pour faire face à la perte de
biodiversité générée par l'effet cumulé de « la destruction, la fragmentation et La France a actualisé, en novembre 2006, le Plan Climat 2004-2012, qui doit
l'altération des habitats, l’introduction d’espèces allogènes et la lui permettre de tenir ses engagements pris dans le cadre du Protocole de
surexploitation d'espèces ». Kyoto. Ce texte transpose également les directives européennes sur le climat
et définit les actions nationales de prévention du changement climatique.
Comme tous les autres pays européens, la stratégie vise clairement à
stopper l'effondrement de la biodiversité, maintenir la diversité génétique,
des espèces, des habitats et enfin améliorer la trame écologique (maintien
de la diversité des paysages et de la connectivité écologique).
Plutôt qu’une nouvelle politique d'intervention, cette stratégie se destine
davantage à « rendre les politiques existantes plus pertinentes et plus
efficaces au regard de la préservation de la biodiversité ». Plusieurs plans
d’actions ont été élaborés : transversaux ou spécifiques à certains domaines
comme l'agriculture, la mer, les infrastructures de transports, le patrimoine
naturel ou encore l'urbanisme. Ce dernier concerne tout particulièrement les
PLU, en tant qu'outil privilégié pour la mise en œuvre de la stratégie au
niveau local.
L’identification d’une trame verte et bleue et les mesures de protections
associées s'inscrivent pleinement dans les objectifs de la stratégie nationale
pour la biodiversité.

Rapport de Présentation - Préambule 29

 Gestion locale et aménagement du territoire : organiser la synergie
5.4. PLANS ET PROGRAMMES -
des acteurs pour la mise en œuvre de véritables projets territoriaux
RELATIFS A LA GESTION DES de développement durable.

RESSOURCES NATURELLES - Pollutions : lutter contre les pollutions, en mettant la priorité sur les
pollutions toxiques et la protection de la santé.
- Des milieux fonctionnels : préserver et développer les fonctionnalités
5.4.1. LE SCHEMA DIRECTEUR D’AMENAGEMENT ET DE naturelles des bassins et des milieux aquatiques.
GESTION DES EAUX DU BASSIN RHONE- - Partage de la ressource : atteindre et pérenniser l'équilibre quantitatif
MEDITERRANEE-CORSE en améliorant le partage de la ressource en eau et en anticipant
Porté par l’Agence de l’Eau Rhône –Méditerranée – Corse, ce schéma a été l'avenir.
approuvé le 20 décembre 1996. Il a été révisé et approuvé le 20 novembre - Gestion des inondations : gérer les risques d'inondation en tenant
2009 par le Préfet coordonnateur de bassin. compte du fonctionnement naturel des cours d'eau.
Le nouveau SDAGE 2010 – 2015 est entré en vigueur le 21 décembre 2009 * Des objectifs environnementaux :
pour une durée de 6 ans et porte maintenant uniquement sur le bassin
Rhône - Méditerranée (le bassin de la Corse ayant été détaché depuis 2003). Objectif global en 2015
Il traduit la Directive Cadre Européenne sur l’Eau et décline les objectifs et 66 % des eaux superficielles en bon état écologique
les orientations qui permettront d’atteindre une bonne qualité des eaux et
des milieux aquatiques d’ici 2015. Cours d’eau : 61 %

Le SDAGE est un document opposable aux administrations, mais pas aux Plans d’eau : 82 %
tiers. Sont compris comme « administrations » l’Etat, les collectivités locales Eaux côtières : 81 %
et les établissements publics.
Eaux de transition (lagunes) : 47 %
Le SDAGE 2010-2015 formule deux objectifs : la gestion équilibrée de la
ressource en eau sur chaque bassin et la coordination de l’ensemble des 82 % des eaux souterraines en bon état écologique
actions des pouvoirs publics locaux envers les usagers de l’eau. Le bon état doit être atteint en 2015. Dans certains cas, l'objectif de bon état
Les huit grandes orientations du SDAGE 2010 – 2015 sont les suivantes : ne peut être atteint en 2015 pour des raisons techniques ou économiques ;
le délai est alors reporté à 2021 ou au plus tard à 2027.
- Prévention : privilégier la prévention et les interventions à la source
pour plus d'efficacité. * Le programme de mesures :

- Non dégradation : concrétiser la mise en œuvre du principe de non Le SDAGE s'accompagne d'un programme de mesures qui propose les
dégradation des milieux aquatiques. actions à engager sur le terrain pour atteindre les objectifs d’état des milieux
aquatiques ; il en précise l’échéancier et les coûts.
- Vision sociale et économique : intégrer les dimensions sociale et
économique dans la mise en œuvre des objectifs * Le programme de surveillance :
environnementaux. En cohérence avec la directive cadre sur l'eau, le suivi de l'état des milieux a
été renforcé à travers le programme de surveillance. Il permet d'une part

Rapport de Présentation - Préambule 30

d'évaluer l'état actuel des masses d'eau et de constituer un état des lieux de
référence pour le SDAGE et son programme de mesures ; d'autre part, il 5.4.3. LE CONTRAT DE RIVIERE DE LA CADIERE
permet de vérifier l'efficacité des actions mises en œuvre dans le cadre du La Cadière est une rivière qui longe la limite communale entre Vitrolles et
programme de mesures. Marignane.
Dans ce cadre, le PLU doit être compatible avec les orientations Sa source si situe à la cascade de l’Infernet et après un parcours sinueux
fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau et les elle se jette dans l’étang de Bolmon à Marignane.
objectifs de qualité et de quantité des eaux définis par le SDAGE.
Le SDAGE RM n’a pas encore fait l’objet d’une traduction locale par un
SAGE concernant le territoire de Vitrolles à l’heure actuelle. En revanche, Le Contrat de Rivière de la Cadière a été signé le 06 novembre 2003.
d’autres contrats pour la gestion des milieux ont été mis en œuvre ou sont à
l’étude.
Le Syndicat intercommunal pour l’aménagement du ruisseau de la Cadière
est en charge de l’animation prévue au contrat.
Traduction dans le projet de PLU :
La Cadière revêt de nombreux enjeux :
Cf. Partie 3 - § Incidences sur la ressource en eau et les milieux
aquatiques - Étiages sévères
- Crues
- Conflits entre les objectifs de protection et de valorisation et les
logiques d’urbanisation.
5.4.2. LE CONTRAT DE MILIEU ETANG DE BERRE
Actuellement les documents graphiques ne sont pas disponibles
La commune de Vitrolles est située en bordure de l’Etang de Berre qui est
une grande étendue d’eau ouverte sur la Méditerranée par le canal de
Caronte. Traduction dans le projet de PLU :

Le contrat de milieu Etang de Berre est en cours d’élaboration depuis 2007. Le ruisseau de la Cadière est protégé et valorisé dans le cadre du PLU
(protection des ripisylves en milieu urbain et classement en zone naturelle
Les enjeux du contrat sont : du cours d’eau.
- Retrouver un fonctionnement équilibré des écosystèmes ;
- Rétablir, développer et harmoniser les usages actuellement
contraints ;
- Améliorer la gestion des rives, des zones naturelles et des
paysages ;
- Réhabiliter l'image de l'étang.

Rapport de Présentation - Préambule 31

 5.4.4. LE PLAN REGIONAL POUR LA QUALITE DE L’AIR 5.4.5. LE PLAN REGIONAL SANTE ENVIRONNEMENT
Conformément à la Loi sur l’Air et l’Utilisation Rationnelle de l’Énergie
Afin de mieux prendre en compte l'impact de l'environnement sur la santé,
(LAURE) de 1996, la région Provence – Alpes – Côte d’Azur s’est dotée d’un
des objectifs pluriannuels ont été définis et des plans d'actions stratégiques
Plan Régional pour la Qualité de l’Air, dont l’objectif principal est
ont été prévus. Parmi ceux-ci figure le Plan National Sante Environnement
l’amélioration de la qualité de l’air. Le PRQA a été approuvé par le préfet de
(PNSE), qui a vocation à répondre aux enjeux sanitaires liés à l'exposition de
région le 10 mai 2000.
la population a certaines pollutions de l’environnement, sur le territoire
Il définit 38 orientations visant à améliorer la qualité de l’air. Elles concernent français. Reposant d’une part sur un état des lieux de la situation sanitaire et
: environnementale dans la région, et d’autre part, sur les préconisations et
objectifs précisés par le PNSE, le Plan Régional Sante Environnement
- Le développement de la surveillance
(PRSE) définit et hiérarchise les actions devant être déclinées en région
- Les recommandations sanitaires et environnementales Provence-Alpes-Côte d’Azur
- L’information du public Le PRSE de la région Provence Alpes Côtes d’Azur pour la période 2009-
2013 a été validé le 29 juin 2010 par le Groupe Régional Santé
- L’amélioration et la préservation de la qualité de l’air (lutte contre les
Environnement (GRSE) qui est en charge de sa gouvernance
pollutions photochimique, industrielles et celles liées aux transports)
- Les économies d'énergie et la promotion d’énergies moins
polluantes Le PRSE 2009-2013 de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur définit 3
grands enjeux :
- Ce plan est ensuite décliné à l’échelle locale, avec des mesures plus
concrètes. - Enjeu n°1, l’eau : Sécuriser et garantir l’accès de tous a une
ressource de qualité afin de réduire les effets sanitaires lies aux
Le PRQA a vocation à être remplacé par les nouveaux Schéma Régionaux
différents usages de l’eau.
Climat Air Energie (SRCAE). Le SRCAE PACA est en cours d’élaboration, le
Comité de pilotage du 30 Janvier 2012 a débouché sur la présentation du - Enjeu n°2, l’air : Réduire et contrôler les expositions à la pollution
projet de SRCAE et le débat des scénarios, objectifs et orientations atmosphérique ayant un impact sur la sante.
proposés.
- Enjeu n°3, la connaissance : Favoriser la connaissance, la
recherche, l’information et l’éducation sur les risques sanitaires
Traduction dans le projet de PLU : actuels et émergents lies a l’environnement.
En matière de qualité de l’air, les orientations du P.A.D.D visent le - Pour répondre à ces enjeux, le Plan Régional Sante Environnement
développement des liaisons douces et le développement d’un urbanisme définit 12 actions, 60 mesures et 129 projets sur l’ensemble du
à faible empreinte écologique. territoire.
Le Plan de Protection de l’Atmosphère des Bouches du Rhône
Le PPA impose des mesures locales, mesurables et contrôlables pour
réduire les émissions polluantes des sources fixes (industrielles, urbaines) et
des sources mobiles (transports).

Rapport de Présentation - Préambule 32

Le PPA des Bouches-du-Rhône a été approuvé le 22 août 2006 par arrêté
préfectoral.
Il établit un bilan de la surveillance de la qualité de l’air, recense les sources
polluantes et analyse leurs émissions.
Sont ensuite déclinées 43 mesures de réduction des émissions (sources
fixes et mobiles) et mesures d’urgence en cas d’épisodes de pollution
(dioxyde d’azote, ozone, dioxyde de souffre).

Traduction dans le projet de PLU :

En matière de qualité de l’air et de protection de la ressource en eau, les
orientations du P.A.D.D visent le développement des liaisons douces, le
développement d’un urbanisme à faible empreinte écologique, la
protection des éléments constitutifs de la trame bleue et la lutte contre la
pollution des milieux aquatiques.

Rapport de Présentation - Préambule 33

 5.5. PLANS ET PROGRAMMES 5.5.2. Plan de prévention des risques (PPR)
RELATIFS A LA CONSERVATION DE Le PPR définit les zones d’exposition au risque et caractérise l’intensité
possible de ce phénomène.
LA BIODIVERSITE ET A LA
Même en l’absence de Plan de Prévention des Risques, le Plan Local
PRESERVATION DES RISQUES d’Urbanisme (PLU) peut définir les zones à risques et les règles spécifiques
à respecter. Le code de l’urbanisme dans son article L110 pose la
prévention des risques naturels et technologiques dans ses principes.
5.5.1. LE PLAN DEPARTEMENTAL DE PROTECTION DES
La commune de Vitrolles est concernée par 3 PPR :
FORETS CONTRE L’INCENDIE
- Un PPR technologique prescrit le 10/11/2009.
Le décret n° 2002-679 du 29 avril 2002 et la circulaire interministérielle
DGFAR/SDFB/C2004-5007 du 26 mars 2004 constituent le cadre - Un PPR incendie prescrit le 18/12/2007.
d’élaboration des plans départementaux de protection de la forêt contre les - Un PPR inondation prescrit le 16/02/1999.
incendies, en fixant les grands principes que ceux-ci doivent suivre et en
établissant un contenu indicatif desdits plans.
Traduction dans le projet de PLU :
Le Plan Départemental de Protection des Forêts contre l’Incendie des
Bouches du Rhône, approuvé le 14 mai 2009, définit les zones les plus Les risques naturels et technologiques sont pris en compte dans le PLU :
exposées à l’échelle du département ainsi que les moyens de lutte existants. les dispositions relatives aux risques sont exposées dans le chapitre 6 du
Une carte d’aléas permet de distinguer les zones d’aléas incendie fort, règlement d’urbanisme et les zones d’aléas sont représentées sur le
moyen et faibles. document graphique planche « Risques et nuisances ».

Traduction dans le projet de PLU :

Dans la gestion des interfaces forêts/habitations, les orientations du
P.A.D.D visent le maintien et le développement de l’activité agricole en
zone tampon, la limitation de l’urbanisation dans les zones soumises au
risque feux de forêts, et la préservation de l’accès aux zones à risque.

Rapport de Présentation - Préambule 34

 5.6. AUTRES PLANS ET 5.6.2. LE PLAN REGIONAL D’ELIMINATION DES DECHETS
PROGRAMMES RELATIFS A INDUSTRIELS (PREDI) PACA
L’ENVIRONNEMENT Le Plan Régional d’Elimination des Déchets Industriels (PREDI) en Provence-
Alpes-Côte d’Azur, a été approuvé par arrêté préfectoral du 1er août 1996 et
sert de cadre décennal.
5.6.1. LE PLAN DEPARTEMENTAL DES DECHETS Il est également à noter que le Plan Départemental de Gestion des Déchets
MENAGERS ET ASSIMILES du BTP des Bouches-du-Rhône a été approuvé par arrêté préfectoral du 13
octobre 2003.
Le Plan Départemental d’Elimination des Déchets Ménagers des Bouches-
du-Rhône, approuvé par le Conseil Général le 30 janvier 2006, a été
Traduction dans le projet de PLU :
récemment annulé par le Tribunal Administratif de Marseille en 2007.
Le P.A.D.D vise la promotion d’une meilleure gestion des déchets via le
Rappelons tout de même les objectifs principaux :
développement du tri sélectif et des espaces de dépôt, ainsi que la
 Limiter les déchets produits (réduction à la source), valorisation du compostage individuel et la valorisation énergétique.
 Collecter mieux (multiplication des collectes séparatives),
 Augmenter la quantité de déchets triés (participation accrue des
habitants au tri sélectif et mise en place de moyens industriels),
 Mettre en œuvre le traitement biologique des déchets (construction
de nouvelles unités de traitement),
 Enfouir seulement les déchets ultimes dans des sites conformes aux
lois de protection de l’environnement,
 Respecter le principe de précaution (agir pour la protection de la
santé et de l’environnement.

Traduction dans le projet de PLU :

Le P.A.D.D vise la promotion d’une meilleure gestion des déchets via le
développement du tri sélectif et des espaces de dépôt, ainsi que la
valorisation du compostage individuel et la valorisation énergétique.

Rapport de Présentation - Préambule 35

 5.6.3. LE PLAN ENERGIE LOCAL 5.6.4. LE SCHEMA DEPARTEMENTAL DES CARRIERES
La région Provence-Alpes-Côte d’Azur dispose depuis 2005 d’un plan local
Bien que non opposable directement aux documents d’urbanisme le
pour l’énergie baptisé « Énergie 2010 ». La CPA a souhaité s’engager dans la
Schéma Départemental des Carrières, approuvé en 1994, définit les
démarche et a voté son Plan Local de l’Energie 2007-2010. Ce plan a servi à
conditions générales d’implantation des carrières dans le département. Il a
favoriser l’utilisation de plusieurs énergies renouvelables. Il s’est axé sur les
été révisé en 2007 et approuvé le 24 octobre 2008. Il constitue, tout en
problématiques de l’énergie, mais également de la qualité de l’air et des
favorisant une gestion économe des matières premières, un instrument
nuisances sonores et s’est basé sur les enjeux spécifiques du territoire qui
nécessaire à la prise en compte des besoins en matériaux.
sont ressortis du diagnostic environnemental de la Charte Environnement de
la CPA. Le rapport du Schéma Départemental des Carrières indique une exploitation
des marbres rouges à Vandanbla et une exploitation de matériaux de
Dans le cadre de la loi Grenelle 2, la CPA, les villes d’Aix-en-Provence de
remblais à la carrière des Plantades.
Gardanne et de Vitrolles, élaborent ensemble un Plan climat énergie
territorial (PCET) qui devrait être approuvé fin 2012.

Traduction dans le projet de PLU : 5.6.5. LE PLAN DEPARTEMENTAL DES ITINERAIRES DE

En matière de qualité de l’air, de bruit et d’énergie, les orientations du
PROMENADE ET DE RANDONNEE (PDIPR) DES
P.A.D.D visent le développement des liaisons douces, le développement BOUCHES-DU-RHONE
d’un urbanisme à faible empreinte écologique et la réduction des Le Conseil Général des Bouches-du-Rhône a établi un Plan Départemental
nuisances sonores. des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR) depuis 1986. Cet
outil permet de préserver les chemins ruraux, tout en favorisant la découverte
des balades en Provence.
L'objectif est de constituer un maillage de chemins ouverts au public et
protégés, répartis de façon cohérente sur le territoire. Actuellement, plus de
2 700 kilomètres d'itinéraires sont ainsi balisés et entretenus.

Rapport de Présentation - Préambule 36

 PARTIE 1 / DIAGNOSTIC

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 37

1. VITROLLES, UN TERRITOIRE DYNAMIQUE [Link]. UNE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE EXCEPTIONNELLE MARQUEE PAR UN
CERTAIN RALENTISSEMENT

ET ATTRACTIF Deux périodes de croissances de la population se distinguent :

- 1968-1990 : une croissance exponentielle ;
1.1. LE CONTEXTE SOCIO-
Entre 1968 et 1990, le rythme de croissance est lié au développement
DEMOGRAPHIQUE : UN industriel de l’aire marseillaise et à l’aménagement des rives de l’Etang de
TERRITOIRE DYNAMIQUE Berre. Toutes les communes touchées par le développement industriel ont
connu ce phénomène de croissance démographique. Néanmoins, Vitrolles
se démarque avec plus de 30 000 habitants gagnés. Si l’on compare
Vitrolles avec les communes des abords de l’Etang de Berre, il apparaît
1.1.1. UNE STRUCTURE DEMOGRAPHIQUE DYNAMIQUE évident que sa croissance est singulière. Là où en 20 ans, entre 1968 et
Au dernier recensement datant de 2009, la population totale de la commune 1990, Istres et Rognac voient leur population multipliée par 2,5, Marignane et
de Vitrolles était de 36 117 habitants pour une superficie de 3669 hectares, Martigues par 1,5, Vitrolles voit sa population multipliée par 7. Les
soit une densité de 987,3 habitants au kilomètre carré. conséquences sur le fonctionnement urbain s’en sont de fait ressenties.
La commune de Vitrolles occupe une place non négligeable dans le SCoT
de la Communauté d’agglomération du Pays d’Aix (la CPA) :
- 10,1 % de la population totale ; Evolutions comparées des populations des communes de
- avec seulement 2,8% de la superficie totale. l'Etang de Berre 1968-2009
800
701 728 715
600
Vitrolles
Evolution de la population de 1968 à 2009 450
400 Rognac
40 000
35 397 36 739 36 117
35 000 266 Marignane
200
30 000 100 Istres
25 000 22 725 0 Martigues
20 000 1968 1975 1982 1990 1999 2009
15 000 13 413
10 000
5 050
5 000
0
1960 1970 1980 1990 2000 2010

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 38

 - 1990-2009 : un ralentissement et une stabilisation de la croissance. [Link]. UN MAINTIEN DE LA POPULATION DUE AU SOLDE POSITIF DES NAISSANCES
L’accroissement de la population s’est ralentie à partir des années
La population du territoire vitrollais se renouvelle faiblement. Seulement
1990 de manière significative, le taux de variation annuel moyen
17,9% de la population de 5 ans et plus ne résidaient pas dans la commune
étant passé de 5,7% entre 1982 et 1990 à 0,4% entre 1990 et 1999
cinq ans auparavant (en 2008).
et -0,2M entre 1999 et 2009. Cette perte de population débute en
réalité à partir de 2007 où la population connait un pic à 37 479
habitants, pour redescendre en 2009 à 36 117 habitants. La
Si l’on exclut la diminution de population observée entre 2007 et 2009, la
population en 2009 est ainsi légèrement inférieure à celle de 1999 (-
relative stagnation de population observée depuis 1990 s’explique donc
622 habitants).
uniquement par le solde des naissances qui compensent le solde migratoire
négatif.
Plusieurs facteurs expliquent ce tassement démographique :
Origines de la variation annuelle moyenne
- la saturation des zones industrielles avec, de fait, une création de la population
d’emplois et un besoin en main d’œuvre moins important ; 16,0% 15,0%
14,4%
- une apparente saturation des espaces urbanisés ; 14,0%

- un manque de lisibilité du foncier disponible ; 12,0%

- une décohabitation des ménages nécessitant plus de logements 10,0%

7,8%
pour une population équivalente ; 8,0% 6,6%
5,7%
- un solde migratoire négatif qui n’est plus suffisamment compensé 6,0% 4,5%
par le solde naturel positif. 4,0%
2,0% 1,2% 1,2% 0,9% 0,9%
0,6% 0,4%
0,0%
-2,0% -0,5% -0,2%
-1,1%
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2008
Variation annuelle moyenne
part due au solde naturel
part due au solde migratoire

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 39

Alors que le solde naturel se maintient globalement autour de 1% depuis
1968, le solde migratoire diminue progressivement : 1.1.2. UNE VILLE D’ACTIFS
- La période 1968-1990, marquée par une augmentation [Link]. UNE POPULATION JEUNE MALGRE UN VIEILLISSEMENT STRUCTUREL
spectaculaire de la population communale, enregistre un solde
migratoire (de + 8,5% en moyenne) prévalant nettement sur le solde La population vitrollaise présente un indice de jeunesse1 relativement élevé
naturel. en 2009, malgré une diminution constante depuis 1982. Cette relative
jeunesse est fortement marqué au regard du département : l’écart avec entre
- Du début des années 1990 jusqu’à aujourd’hui, la progression les plus de 50 ans de la Vitrolles et du département est de 7%, au détriment
démographique de la commune de Vitrolles subit un net du département.
ralentissement, conséquence d’une diminution des nouvelles
installations. Le solde migratoire devient négatif à partir de 1999.
1982 1990 1999 2006 2009
Il est à noter que l’excédent du solde naturel constitue un véritable atout pour
la commune puisqu’il témoigne d’une réelle dynamique démographique. Cet Indice de
4,8 4,2 2,6 1,9 1,7
excédent naturel met en évidence l’arrivée d’une population jeune sur le jeunesse
territoire communal, garante du renouvellement générationnel.
Cependant, l’attractivité économique de la commune est en déclin : les
ménages ne viennent plus s’installer à Vitrolles.
Répartition de la population par classes d'âge
comparée avec le département en 2009
1968- 1975- 1982- 1990- 1999- 25%
1975 1982 1990 1999 2009 21% 21% 22%
20% 19%20%
20% 18% 19%
Taux de natalité en ‰ 17,1% 19,8% 18,2% 15,0% 15,3%
14%
15%
Taux de mortalité en ‰ 10,7% 7,8% 6,5% 5,9% 6,4% 12%
Vitrolles
10%
9%
Bouches du Rhône
5%
5%

0%
0-14 15-29 30-44 45-59 60-74 75 ans
ans ans ans ans ans ou plus

1
Nombre des moins de 20 ans par rapport au nombre des plus de 60 ans

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 40

L’observation de l’évolution la structure de la population communale révèle Le tassement du nombre d’habitants de moins de 20 ans et la croissance
cependant plusieurs constats : des retraités confirme le vieillissement de la population vitrollaise.
- la part des moins de 20 a diminuée de 11 % depuis 1999 : leur
part est passée de 37% à 29% en 2009, même si elle reste
La présence d’une population jeune à Vitrolles constitue un véritable atout en
toutefois élevée au regard de la moyenne départementale ;
termes de dynamique sociale et économique. Il convient donc d’affirmer
- la part des 20-59 ans a également diminuée mais dans des cette tendance en favorisant des modes d’habiter (logements, équipements
proportions moindres. Cette part reste majoritaire avec 55 % de et services) appropriés à ces jeunes ménages.
la population en 2009 contre 57 % en 1999, soit une diminution
de 6 %.
[Link]. UNE TAILLE DES MENAGES EN DIMINUTION
- la part des plus de 60 ans a augmenté de 42 % en 10 ans et a
doublé en 25 ans : moins de 8% en 1982 contre 17% en 2009. La
Depuis 1982, la taille moyenne des ménages tend à régresser : elle passe
progression des jeunes retraités (60 -70 ans) est la plus
ainsi de 3,3 personnes par ménage en 1982 à 2,6 personnes par ménage en
importante.
2009. Ce phénomène, qui est à l’image de l’ensemble national évoque les
changements sociétaux. Les foyers français sont confrontés à
Evolution de la population en fonction de l'âge l’accroissement de la décohabitation, plus précisément à la formation des
800 familles monoparentales et à l’isolement des personnes âgées.
700
600
500 Evolution de la taille des ménages
400 4,00 3,37 3,45
300 3,50 3,23 3,17
2008 2,89
200 3,00 2,60
100 1999 2,50
0
2,00
0 an 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
1,50
ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans
ou 1,00
plus 0,50
0,00
1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 41

Cette diminution s’explique par l’augmentation des petits ménages et la
diminution des familles nombreuse. Après plus de trente années de croissance démographique exponentielle,
une brève période de stagnation, accompagné d’une légère récession
Répartition de la population par taille des ménages en démographique depuis 2007, semble s’instaurer.
1999 et 2009 Le solde migratoire, autrefois largement positif lors du développement de
l’industrie sur le pourtour de l’Etang de Berre, est aujourd’hui négatif. Le
100% 358
660 892 solde naturel, pourtant positif, ne suffit plus à compenser le départ des
1104 ménages.
80% 2287 6 personnes ou plus
2404 Avec une population jeune et active relativement importante, Vitrolles
2641 5 personnes bénéficie pourtant d’un atout en termes de dynamisme économique et
60% 2568
4 personnes social qu’il convient d’encourager face au vieillissement de la population qui
fait jour depuis 1999.
40% 4263 3 personnes
3296
20% 2 personnes
2528 3297 1 personne
0%
1999 2009

Cependant, la taille des ménages de la commune de Vitrolles s’avère plus

élevée que les moyennes observées dans les territoires de référence en
2009 :
- Aix en Provence : 1,96 personnes par ménage ;
- Istres : 2,38 personnes par ménage ;
- Marignane : 2 ,40 personnes par ménage ;
- Martigues : 2,25 personnes par ménage ;
- Rognac : 2,56 personnes par ménage.
La part importante des ménages de type famille explique en partie ce
résultat

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 42

 1.1.3. LA POPULATION ACTIVE : PORTRAIT ET EVOLUTION [Link]. UNE PREDOMINANCE DES CATEGORIES SOCIOPROFESSIONNELLES DU
SECTEUR TERTIAIRE
[Link]. UNE PROGRESSION DU TAUX D’ACTIVITE
Une majorité d’employés
Entre 1999 et 2009, la part des actifs, c’est-à-dire la population âgée de 15 à
64 ans, a légèrement augmenté : 36% de la population active en 2009 se trouvent dans la catégorie des
employés.
- 67,3% en 1999
En outre, entre 1999 et 2009, la commune de Vitrolles compte 6140
- 70,8% en 2009. nouveaux arrivants sur son territoire dont plus de 75% d’actifs. Parmi les
La part des actifs occupés a fortement progressé entre 1999 et 2009. nouveaux actifs arrivant, 30% sont sans activité professionnelle, 20% sont
des employés, 19% appartiennent aux professions intermédiaires.
De 53% elle est aujourd’hui d’environ 61%.
Les professions supérieures progressent
Les artisans, commerçants, chefs d’entreprise, les professions
Population par type d'activité en 2009 intermédiaires et les cadres enregistrent la croissance la plus forte entre
1999 et 2009 (+24 %).
100%
13,2% 11,6% Les ouvriers diminuent de 5 % et les employés ne progressent que
90% légèrement.
4,8% 7,4%
80% Inactifs Autres
14,7% 10,2% Evolution des catégories socio-professionnelles
70%
9,6% Inactifs Retraités (15-64 ans)
Ouvriers
60% 14,2%
100%
50% Inactifs Elèves-Etudiants 90% 25,0% Employés
29,6%
40% 80%
Actifs Chômeurs
30% 61,3% 70% Professions
52,9% intermédiaires
60%
20% Actifs Actifs ayant un 35,9%
emploi 50% 35,7%
Cadres et professions
10%
40% intellectuelles
0% supérieures
30% Artisans, commerçants,
1999 2009 25,7%
20% 23,3% chefs d'entreprise
10% 7,8% 9,6% Agriculteurs exploitants
0% 3,6%
0,0% 3,8%
0,0%
1999 2009

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 43

 1.2. EVOLUTION ET STRUCTURE DU Evolution du nombre et de la typologie de logement
entre 1968 et 2009
PARC IMMOBILIER COMMUNAL
16000 Nombre total de
14182
1.2.1. UN PARC A VOCATION RESIDENTIELLE 14000 13020 13743 logements
11790 12559
En 2009, le parc totalise 14 182 logements. 12000 10971 Résidences principales
10000
7474
[Link]. UNE MAJORITE DE RESIDENCES PRINCIPALES 8000 6851
Résidences secondaires
6000 4388 et logements
Vitrolles est une commune à vocation purement résidentielle puisque les 3702 occasionnels
4000
résidences principales y représentent plus de 96 % des logements depuis
1616 Logements vacants
1999, en augmentation depuis 1968. 2000 1424
0
1968 1975 1982 1990 1999 2009
A l’inverse, la part de résidences secondaires et de logements vacants
diminue :
- les résidences secondaires sont devenues quasi inexistantes dans
le parc immobilier ; Evolution et répartition du parc
de logements 1990-2009
Vitrolles n’est pas une commune à vocation touristique.
120,0%
- le taux de vacance est faible, signe d’une tension du marché
immobilier. 93,1% 96,5% 96,9%
100,0%
Résidences principales
80,0%

60,0% Résidences secondaires

et logements
occasionnels
40,0%
Logements vacants
20,0% 1,5% 0,6%
0,8%
5,5% 2,7% 2,5%
0,0%
1990 1999 2009

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 44

[Link]. UN PARC DE LOGEMENTS COLLECTIFS [Link]. UNE MAJORITE DE PROPRIETAIRES OCCUPANTS

Alors que l'habitat individuel et l’habitat collectif ont une part semblablement Au même titre que les communes de la CPA, la population résidente de
égale à l’échelle de la communauté d’agglomération du Pays d’Aix, l’habitat Vitrolles est majoritairement composée de propriétaires : 54% des vitrollais le
collectif occupe une place plus importante à Vitrolles qui comptent 55% de sont en 2009. Une hausse de 3,5 points est enregistrée durant la période
logements collectifs et 45% de logements individuels en 2009. 1999-2009 puisqu’ils étaient 51,4% en 1999.
La marque de l’habitat collectif au niveau de la commune se retrouve En 2009, la part du locatif de la commune de Vitrolles (45%) est inférieure
également au niveau du rythme de construction et de la nature des d’un seul point à celle enregistrée en 1999. Le statut d’occupation des
logements qui en découle. Pas moins de 52% de l’ensemble des habitations logements à Vitrolles est apparemment stable même si l’écart entre
construites sur Vitrolles entre 1990 et 2007 sont de l’habitat collectif, le reste propriétaires et locataires tend à s’accroître légèrement.
étant constitué à 36% par de l’habitat individuel groupé et à 12% par de
l’habitat individuel pur.
[Link]. UNE OFFRE LOCATIVE SOCIALE DEVANÇANT LES OBJECTIFS DE LA LOI
SRU
Part et type de logement mis en chantier entre 1990 et 2007

La commune de Vitrolles recense 4432 logements sociaux dans l’atlas du

100% Parc Locatif Social de la CPA dont 4398 au titre de l’article 55 de la loi SRU.
Vitrolles atteint donc largement et dépasse les objectifs de cette même loi :
80% les communes de plus de 3 500 habitants incluses dans des agglomérations
de plus de 50 000 habitants doivent disposer d’un parc social au moins égal
60% à 25% de leurs résidences principales.
40% Avec plus de 35 500 habitants, Vitrolles est la commune ayant le plus fort
taux de logements conventionnés dans la CPA : 31%.
20%

0%
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

individuels purs individuels groupés collectifs

La répartition des logements de type collectif sur le territoire communal est

très inégale selon les quartiers : une très grande part des logements
collectifs se concentre dans et autour du centre-ville.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 45

 1.2.2. UN PARC DE LOGEMENTS RECENTS Age du parc de résidences principales
en 2006
[Link]. UNE CONSTRUCTION MASSIVE A PARTIR DES ANNEES 60 2%
4%
Le statut de ville nouvelle de Vitrolles est confirmé par l’âge des résidences
principales. 70% des résidences principales en 2006 ont été construites à
15%
partir de 1975. Seulement 4% de ce parc est antérieur à 1949 : Avant 1949
- Jusqu’en 1950, le cœur urbain de Vitrolles se confine au village 26% 1949 à 1974
perché sur son rocher. 1975 à 1989
- A partir de la fin des années 1960, le rythme de construction 1990 à 2003
53%
s’accélère considérablement en lien avec le développement après 2003
industriel des rives de l’Etang de Berre, notamment la zone des
Estroublans (ouverte en 1962), la réalisation du port de Fos-sur-Mer
(1968-1970) et l’ouverture des chantiers SOLMER, UGINE-ACIER
drainant 18 000 travailleurs en 1971. Durant 30 ans, les opérations
favorisant le développement de l’accueil résidentiel s’enchainent.
Évolution du nombre de logements
Après avoir connu une moyenne de 141 constructions par an au
sur la pérode 1968 - 2009
cours de la période 1949-1974, le rythme de construction atteint 487 14182
15000 13020
logements annuels durant la période 1975-1989. La cadence en 11790
termes de production immobilière ne cesse pas de s’élever les 10000 7474
années suivantes. 4388
5000 1616
La croissance du parc de logements a ainsi été exponentielle entre
0
les années 1970 (1600 logements) et 1990 (11 800 logements) : il a
1968 1975 1982 1990 1999 2009
été multiplié par 7 en 20 ans.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 46

[Link]. UN RALENTISSEMENT DE LA CROISSANCE DU PARC DE LOGEMENTS Taux d'accroissement annuel moyen
du parc de logements
Dès la période 1975-1982, le taux de croissance annuel moyen du parc 20,0%
15,3%
ralentit mécaniquement suite à l’augmentation progressive du nombre de 15,0%
logements. Toutefois, à partir de 1990, celui-ci subit une importante
décroissance qui marque un ralentissement significatif dans l’évolution de 10,0% 7,9%
5,9%
l’habitat dans la commune. Cette dernière reste toutefois relative, le rythme 5,0%
annuel de construction équivalant à 145 résidences principales par an sur la 1,1% 0,9%
période 1990-2007. 0,0%
1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2009

A la phase de création des grands programmes immobiliers succèdent des

opérations de moindre envergure, venant combler les espaces laissés vides
ou en renouvellement urbain. Ainsi, le nombre de logements mis en chantier Nombre et typologie des logements commencés
varie fortement d’une année à l’autre. De 1990 à 2007, près de 2 000 unités depuis 2000
ont été construites, ce qui témoigne d’une continuité dans le développement
rapide du parc de logements. Il s’agit essentiellement de grandes opérations 275
250
immobilières. 225
200
175
150
125
100
75
50
25
0

1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 47
 1.2.3. UN PARC DE LOGEMENTS DIFFICILE D’ACCES Adéquation entre taille des ménages et la taille des
[Link]. UNE TAILLE PEU ADAPTEE A LA DEMANDE résidences principales en 2009
6000 5119
La structure du parc résidentiel de Vitrolles diffère de la structure observée 5000
dans le département des Bouches-du-Rhône. 3432
4000 3296
Ainsi, la part des logements de 1 à 2 pièces est de 2 à 3 fois moins 3000 2528 2568 2404 2622
importante que dans le département, et la part des grands logements de 4 2000 1284 1104 994
660 Nbr Ménages
pièces et plus (68%) est supérieure à la part départementale (52%). 1000 292
Nbr Rés princ
0
Répartition des résidences principales 1 2 3 4 5 6 ou
selon leur taille en 2009 plus
Nbr de pièces/logement
37,2% Nbr personnes/ménages
40,0%
35,0% 29,0% Vitrolles
28,0% 26,3%
30,0% 25,0% Alors que la part des T3 semble en adéquation avec la part de ménages de
22,2%
25,0% 3 personnes, il n’en est pas de même pour lesT4 et autres logements de
20,0% 14,3% grande taille, T5 et plus. Les logements égaux ou supérieurs à un T4
15,0% 9,3% Bouches constituent plus de deux tiers (68%) des résidences principales, alors que
10,0% 6,5% du Rhône
2,1% les ménages de 4 personnes et plus représentent 27% de la population.
5,0%
0,0% De plus, l’évolution de la typologie des logements entre 1999 et 2009 ne
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et montre pas d’infléchissement de ce phénomène.
plus
Evolution de la taille des résidences principales
La part des T3 représente plus ou moins un quart du parc de résidences entre 1999 et 2009
principales. 50,0%
38,9%
En établissant une correspondance entre la taille des logements et la taille 40,0% 37,2%
des ménages, le graphique suivant indique un important déséquilibre du 25,5% 26,3%
parc de logements par rapport à la composition des ménages présents. 30,0% 25,0% 25,9%
1999
Les petits logements T1 et T2 représentent 10% de l’ensemble du parc des 20,0%
9,3% 2009
résidences principales, soit une très faible part au regard du nombre
10,0% 7,0%
considérable de petits ménages de 1 à 2 personnes vivant dans la 2,1%
2,7%
commune. En effet, la part des petits ménages dans la population vitrollaise 0,0%
est de 55%. 1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces et
plus

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 48

[Link]. UN MARCHE QUI S’INSCRIT DANS LA MOYENNE REGIONALE MAIS PEU
ACCESSIBLE POUR LES MENAGES AUX REVENUS MODESTES Vitrolles est une ville résidentielle dominée par les propriétaires occupants.
L’habitat y est majoritairement collectif, corollaire de la densité de la ville et
Les prix de ventes moyens2 recensés dans la couronne Sud de la CPA à à son urbanisation rapide et récente à partir des années 70.
laquelle appartient Vitrolles sont de : Vitrolles se caractérise par une offre locative sociale importante (31% du
- 329 200 € pour les maisons anciennes ; parc) qui lui permet de répondre aux besoins des ménages aux revenus
peu élevés et ainsi de devancer les objectifs de la loi SRU.
- 2 588 € le m² pour les appartements anciens et 3 475 € le m² pour
les appartements neufs. Même si sa croissance s’est quelque peu ralentie à partir de 1990, le parc
de logements vitrollais poursuit sa hausse et maintient les prix du marché
Il s’agit de la zone de la CPA où les prix sur le marché immobilier sont les à un niveau élevé du fait du contexte géographique.
plus faibles.
Le parc de logements connait toutefois plusieurs dysfonctionnements qui
participent à la faiblesse du solde migratoire :
Toutefois, avec un marché du logement se situant à 2000/3360 € le m², - une offre immobilière faible liée à un taux de vacances bas ;
Vitrolles s’inscrit dans la moyenne départementale de prix assez élevés.
- une offre immobilière peu diversifiée et peu adaptée aux jeunes
La crise financière a néanmoins permis aux prix vitrollais de connaître une ménages notamment. La taille des logements reste importante, ce
certaine diminution : de 3600€ le m² au début de l’année 2008, ils sont qui ne permet pas une réponse adaptée aux ménages dont la
passés à 3000€ le m² en août 2009 pour remonter au début de l’année 2010. taille diminue

S’inscrivant cependant dans un contexte tendu de l’offre de logements Ces problèmes nécessiteraient l’augmentation d’une offre locative dite «
(faible vacance), le marché immobilier reste peu accessible pour les libre », pour répondre aux problématiques de parcours résidentiel.
ménages modestes qu’accueille la commune.

Source : Bilan du PLH, 2011

2

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 49

 1.3. UNE ECONOMIE DYNAMIQUE Lieu de travail des actifs en 2009
1,0% dans la commune de résidence
0,8% 0,2%

1.3.1. UN POLE D’EMPLOIS METROPOLITAIN… dans une autre commune du

département
40,3%
En 2009, 24 252 emplois sont localisés sur Vitrolles, ce qui, au regard de sa dans un autre département de la région
population active (environ 17 000 personnes), représente un atout pour son 57,7%
dynamisme économique. La commune présente en effet un indicateur de dans une autre région de France
concentration d’emploi de 161,7 : pour 100 actifs ayant un emploi et résidant métropolitaine
sur Vitrolles, il existe en moyenne 161,7 emplois communaux.
Les emplois communaux sont ainsi occupés majoritairement par des actifs
venant de l’extérieur : La très forte attractivité de Marseille, de Marignane et d’Aix-en-Provence est
- 18 212, soit 75%, des emplois sont occupés par des personnes indéniable. La situation géographique et l’accessibilité de Vitrolles expliquent
ne résidant pas à Vitrolles ; ce phénomène.

- 6 040 vitrollais travaillent sur leur lieu de résidence, ce qui En matière de déplacements, la relation avec les communes de l’Est de
représente 25% de ces emplois communaux. Cette part était de l’Etang de Berre est ici beaucoup plus évidente et confirme le statut de ville-
29% en 1999. centre de Vitrolles.

Ces constats mettent en évidence la forte attractivité économique de

Vitrolles, dans un environnement très dynamique : l’Aire Métropolitaine
Marseillaise. Vitrolles est le quatrième pôle d’emplois métropolitain après
Marseille, Aix-en-Provence et Aubagne
Ces constats révèlent également la vocation résidentielle de la commune,
60% des Vitrollais travaillant à l'extérieur de leur commune. Le volume
important de sorties d'actifs communaux peut être dû à un déséquilibre entre
qualifications requises pour les empois offerts dans la commune, et niveau
de qualification des Vitrollais. L’offre d’emploi communale ne correspond
pas au profil sociologique de ses résidents.
Cette migration des actifs à l’extérieur de la commune, en constante
augmentation, génère, entre autres, des flux de circulation pendulaires
préjudiciables en matière de nuisances s’y rattachant. Il s’agit là d’un facteur
à ne pas négliger du fait qu’il régit pour partie le bon fonctionnement du
territoire.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 50

Principales communes d’origines des actifs travaillant
à Vitrolles
Marignane 2025
Aix en Provence 1176
Rognac 874
Les Pennes Mirabeau 664
Berre-l’Etang 597
Martigues 500
Salon de Provence 487
Saint-Victoret 477
Gignac la Nerthe 435
Velaux 374
Châteauneuf-les-Martigues 318
La Fare les Oliviers 284
Miramas 223
Istres 216
Gardanne 196
Lançon-Provence 193 Principaux lieux de travail des actifs Vitrollais
Bouc-Bel-Air 181 Vitrolles 6040
Septièmes les Vallons 174 Marseille 2791
Sausset les Pins 149 Marignane 1475
Saint-Chamas 138 Aix-en-Provence 1277
Ensuès-la-Redonne 135 Les Pennes-Mirabeau 474
Carry-le-Rouet 124 Rognac 265
Cabriès 122 Berre-l'Étang 208
Port de Bouc 118 Saint-Victoret 186
Pelissanne 113 Cabriès 185
Eguilles 105
Martigues 173
Aubagne 104
Fos-sur-Mer 112
Salon-de-Provence 111
Velaux 110

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 51

 Le secteur secondaire reste bien représenté : il comprend 17% des
1.3.2. …ET UN POLE D’ACTIVITES D’ENVERGURE… entreprises (CPA : 15%), regroupe 25% des entreprises créées et représente
[Link]. UN TISSU ECONOMIQUE DYNAMIQUE 12% des postes salariés proposés.

Vitrolles est le second pôle d’activité de la Communauté d’Agglomération du Vitrolles au cœur du projet Henri Fabre
Pays d’Aix avec 3689 établissements actifs (dont 2765 entreprises) en 2010. Engagé sous l’impulsion de l’Etat et d’Eurocopter, Vitrolles est directement
Le taux de création d’établissements est élevé. Ce taux correspond au concerné par le projet Henri Fabre qui vise à conforter ainsi qu’à développer
rapport entre le nombre de créations et le stock d’établissements au 1er la filière aéronautique et mécanique qui compte aujourd’hui plus de 27 000
janvier de l’année. A Vitrolles ce taux est de 15,6% en 2011, inférieur toutefois emplois. L’un des objectifs de ce projet est de redonner au territoire
à celui du Pays d’Aix (16,8%) et du département (16,7%) en raison d’un cohérence ainsi qu’attractivité économique et spatiale pour l’accueil
nombre de nouveaux auto-entrepreneurs relativement plus faible. d’entreprises. Le territoire « Marignane-Vitrolles-Saint-Victoret » est le cœur
du projet Henri Fabre avec les zones d’activités du Parc des Florides sur
Les entreprises ont une santé financière plutôt solide puisque plus de 35% Marignane, le Parc des Estroublans sur Vitrolles et celui d’Empallières sur
d’entre elles ont été créées il y 10 ans ou plus et sont toujours en activité. Saint-Victoret mais aussi avec les gares de Pas de Lancier et de Vitrolles-
Aéroport-Marseille-Provence. Une offre importante d’emplois salariés et
stables
Le tissu économique est très dynamique dans le secteur tertiaire : les
services regroupent 56% des établissements et 75% des créations 82% de la population active est en CDI ou salariés de la fonction
d’entreprises. [Link] entreprises locales offrent 11% des postes salariés de
l’agglomé[Link] entreprises de plus de 10 salariés sont près du double
que dans l’agglomération (14% contre 7,3% dans la CPA).

Etablissements par secteurs d'activités en 2010 Une majorité d’emplois proposés peu qualifiés
29,4% des emplois se trouvent dans des professions intermédiaires, 27,7%
1%
Agriculture
correspondent à un statut d’employés et 25% d’ouvriers.
12% 8% Cependant, ce sont les emplois les plus qualifiés qui ont connu la plus forte
10%
Industrie progression 1999 et 2009.
Construction
L’artisanat, un secteur en progression à Vitrolles
69% Commerce, transports, services divers Avec 585 entreprises artisanales et 1400 emplois, la commune de Vitrolles
représente près de 10% des artisans installés sur la CPA. Ces entreprises
Administration
publique,enseignement,santé,action sociale
sont pour la plupart jeunes voire très jeunes avec 38% de celles-ci âgées de
moins de 3 ans. Ainsi, le nombre de ces entreprises a constamment
augmenté depuis les 5 dernières années avec plus de 100 entreprises
supplémentaires. Les secteurs du bâtiment et des services sont les plus
dynamiques sur la commune et le secteur alimentaire le plus en retard. On
note par ailleurs, une surreprésentation du secteur du travail des métaux par

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 52

rapport aux autres communes de la CPA (8,7% contre seulement 5% sur la
CPA).
Une des faiblesses de ce secteur d’activité est la très forte représentation
des plus 50 ans chez les gérants (32% des entreprises), qui rend près de
600 emplois précaires si la transmission n’est pas assurée.
Notons également que 46% des entreprises vitrollaises appartiennent à la Surface Nbre
Surface totale Nbre
sphère productive (industrie, artisanat) contre 37% dans la CPA. Nom disponible d’entreprises
brute (ha) d’emplois
(ha) implantées
1. Les 296 0 503 8561
[Link]. UN TERRITOIRE ACCUEILLANT 10 ZONES D’ACTIVITES Estroublans
2. Couperigne / 118 0 56 1226
La moitié des entreprises de Vitrolles sont situées dans les 10 zones Aéroport
d’activité du territoire communal qui occupent plus de 700 hectares.
3. L’Anjoly 94 0,90 161 2261
4. Tuillière I et II 91 0 0 0
5. Les 72 0 37 493
Cadestaux
6. Vitrolles 166 2158
Espaces
7. Bastides 60 1262
Blanche
8. Parc du 55 14017
Griffon
9. Croze/ 40 219
Frescoule
10. Les Bagnols 19 188

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 53

 1.3.3. …MAIS DES ACTIVITES TOURISTIQUES ET AGRICOLES
MARGINALES…
[Link]. UNE ACTIVITE AGRICOLE RESIDUELLE

Avec neuf exploitations présentes sur la commune en 2010 (pour 17

établissements actifs), l’activité agricole communale représente une part
infime de l’activité économique communale Celle-ci est d’ailleurs en
diminution depuis 1999 et la Superficie Agricole Utilisée, qui était de 302 ha
en 1999 ne représente désormais que de 108 hectares en 2010.
L’activité existante est principalement dévolue au maraichage et à
l’horticulture (97 ha sont des terres labourables)
La population agricole est vieillissante. Sur les neufs chefs d’exploitations, 3
ont entre 50 et 60 ans, 3 plus de 60 ans. Quatre exploitations n’ont pas de
successeurs.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 54

[Link]. DES HEBERGEMENTS TOURISTIQUES INSULAIRES

Onze hôtels sont implantés dans la commune et offrent une capacité

d’hébergement de 777 chambres. Cette offre est de qualité intermédiaire
(huit hôtels ont une ou deux étoiles) et s’inscrit dans le contexte
aéroportuaire de la commune. Ces hôtels se situent en effet dans les zones
industrielles et commerciales de la commune (ou, à défaut, le long des axes
de transit majeurs de la commune). Ils induisent donc un tourisme de
passage qui ne profite pas à l’économie de la ville.

Deux campings sont également implantés dans la commune (Le Castor et

Marina Plage). Situé au bord de l’Etang de Berre, ces campings sont
relativement autonomes ; ils proposent en effet une offre de loisirs et de
restauration complète. La RD113 et l’A7 représentent également des
coupures urbaines et paysagères qui n’incitent pas les vacanciers de ces
campings (430 emplacements) à se rendre dans le centre-ville de Vitrolles.

Bien que développée, l’offre en hébergement de la commune s’avère ainsi

isolée et déconnectée des principaux sites patrimoniaux, de loisirs et de
nature de la commune (centre-ville, le Rocher, plateau de l’Arbois…).
L’activité touristique participe donc insuffisamment au développement
économique au regard de son potentiel.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 55

 1.3.4. …ET DES DIFFICULTES SOCIALES A RESOUDRE Vitrolles présente les taux de précarité les plus élevés par rapport à
l’ensemble des communes de la CPA. Les quartiers d’habitat social sont les
[Link]. UN TAUX DE CHOMAGE EN FORTE BAISSE plus concernés par cette situation.

En 1999, l’INSEE annonçait un taux de chômage élevé à 14,2%, bien Près de 7 350 personnes bénéficient des aides de la Caisse d’Allocations
supérieur au taux national (8,9%). Ce taux est en forte baisse puisqu’en Familiales. Leur part est 23% supérieure à la moyenne de la CPA. Le taux de
2009, il a atteint les 9,6%. Il reste cependant supérieur au taux national bénéficiaires du RMI est lui aussi très élevé et supérieur à celui de la
(8,9%) et à celui de la Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix (7,4%). communauté d’agglomération.

[Link]. DES REVENUS PEU ELEVES

Le revenu net annuel moyen de la population Vitrollaise est peu élevé : 2 156
euros soit 1 679 euros par mois et par foyer fiscal. C’est l’un des revenus
moyens les plus faibles de la communauté d’agglomération du Pays d’Aix
dont le revenu net annuel moyen est de 27 143 euros soit 2 262 euros par Vitrolles est un territoire d’actifs, dynamique en termes d’activités.
mois. Quatrième pôle d’emplois métropolitain, Vitrolles est aussi le deuxième
pôle d’activités de la Communauté d’Agglomération. Le taux d’activité
progresse, la santé financière des entreprises est solide et les emplois
[Link]. UN FAIBLE NIVEAU DE FORMATION DE LA POPULATION proposés, en majorité tertiaires, sont nombreux.

A Vitrolles, seulement 20,5% des + de 15 ans qui ne sont plus scolarisés ont Si les difficultés persistent sur le plan social (les emplois ne profitent pas
un diplôme d’études supérieures contre 35,8% dans le Pays d’Aix. aux actifs résidents, faiblesse des revenus et du niveau de formation,
chômage important des jeunes), une tendance à la baisse du taux de
En outre, 45,5% des 18-24 ans sont scolarisés contre 65,9% dans chômage sur les dernières années, la progression des catégories
l’agglomération. supérieures et du secteur de l’artisanat constituent des signaux
Il existe un véritable décalage entre l’offre de formation et l’importance de la encourageants.
demande de formation, en particulier sur la zone d’emploi de l’Etang de
Berre. La capacité correspond à 8% des jeunes résidants contre 11% en
moyenne pour la région PACA. De plus, le taux de chômage est plus élevé
dans la zone de l’Etang de Berre. Par ailleurs, la part des entreprises
artisanales accueillant un jeune en apprentissage est relativement faible
(seulement 1 sur 6) et le nombre de contrat d’apprentissage est en baisse.
Le travail réalisé par l’AUPA, Agence d’Urbanisme du Pays d’Aix, dans le
cadre de l’élaboration du Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi de la CPA
avait mis en évidence les difficultés rencontrées par une part non
négligeable de Vitrollais. L’insertion des jeunes est au cœur de la
problématique d’insertion à Vitrolles.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 56

 La commune s’organise en succession de plateaux depuis l’étang de Berre
2. VITROLLES, UNE VILLE DANS UN ECRIN DE jusqu’au plateau de l’Arbois. On observe trois niveaux bien distincts séparés
par d’importantes cuestas :
NATURE
- La plaine dont l’altitude varie de 0 à 50 mètres environ. Ce niveau
est séparé, au Nord-Ouest de la commune, du plateau moyen par la
2.1. UNE OSSATURE PHYSIQUE ET corniche inférieure, falaise rocheuse dominant l’Etang de Berre.
NATURELLE ORIGINALE - Le plateau moyen dont l’altitude varie de 50 à 150 mètres environ.
Ce plateau est dominé par une falaise rocheuse (corniche
supérieure) dont la hauteur est variable et peut atteindre plusieurs
2.1.1. LE CONTEXTE GEOMORPHOLOGIQUE dizaine de mètres de haut. De nombreuses habitations sont
construites sous celle-ci et la pente peut atteindre 50%. Le Rocher,
[Link]. UN RELIEF COMPOSE DE 3 PLATEAUX
autour duquel se regroupe le vieux village, culmine aux environ de
130 mètres d’altitude.
Vitrolles s’étend sur plus de 3 kilomètres de long et son altitude varie de 0 à
200 mètres environ. - Le plateau supérieur qui surplombe la ville d’environ 60 mètres. Cet
espace fait partie du plateau de l’Arbois et comprend notamment le
plateau de Valbacol, ainsi que de nombreux vallons donnant
naissance au ravin du Bondon. La pente est relativement moyenne
sur l’ensemble du plateau (< 5%) cependant elle est élevée aux
pourtours des vallons (>20%).

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 57

Les deux coupes ci-contre permettent de représenter le profil morphologique Chacune traverse des lieux-dit ou des secteurs qui structurent ce relief tels
de Vitrolles. que le ruisseau du Bondon, le Vallon du Gourgoulousier ou le Rocher,
support du vieux village.
Toutes deux dessinent les paliers matérialisés par les falaises séparant le
bord de l’Etang de Berre et les deux plateaux qui suivent.

Coupe 1

Coupe 2

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 58

[Link]. LE RESEAU HYDROGRAPHIQUE

Le réseau hydrographique de la commune est constitué en majorité par la

Cadière, le Bondon et le Ravin d’Aix.
La Cadière, rivière longue de 12 kilomètres, est drainée par de nombreux
cours d’eau et ravins. Elle prend sa source à 99 mètres d’altitude sur la
commune dans le vallon de l’Infernet, à l'Ouest des plaines d'Arbois, pour se
jeter dans l’étang de Bolmon à Marignane. Elle est alimentée en majorité par
la source karstique de l’Infernet. Lors de son parcours, elle traverse plusieurs
communes : les Pennes-Mirabeau, St-Victoret, Marignane et collecte les
eaux de ses affluents : le Bondon et le Ravin d’Aix, la Marthe, et le Raumartin
sur un bassin-versant de 73 km2.
Trois de ces affluents sont présents sur le territoire communal :
- Le ruisseau de Bondon, de 7,6 km de long coule dans un thalweg
relativement encaissé. Il est ensuite capté dans le bassin de
rétention du Griffon. Une partie du ruisseau alimente le lac de la
Tuilière.
- Le ravin d’Aix coule dans un thalweg bien encaissé.
- Le ruisseau de la Marthe (la Cadière en amont de l’autoroute) coule
dans un thalweg très encaissé. Long de 1,7 km, il prend sa source à
Vitrolles et conflue sur Les Pennes-Mirabeau.
Le réseau hydrographique se caractérise de plus par la présence des Salins
du Lion, un des rares espaces naturels du littoral de Vitrolles. D’une
superficie de 26 ha, ils s'étendent à l’Ouest de la commune.

La Cadière

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 59

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 60
[Link]. DEUX GRANDES UNITES GEOLOGIQUES

Deux grandes unités géologiques sont représentées sur la commune :

Le VITROLLIEN (ou MONTIEN), qui débute l’ère tertiaire est constitué par un
calcaire noduleux très polychrome épais d’une dizaine de mètres et
surmontant des calcaires argileux rouge brique de même épaisseur. Ces
formations constituent la falaise rocheuse qui domine la ville et le rocher de
Vitrolles. Etage du Paléocène, le Vitrollien présente ici un stratotype régional.
Le ROGNACIEN (ou DANIEN) d’âge Secondaire (Crétacé supérieur), est
situé dans le synclinal de l’Arc en bordure de l’étang de Berre, suivant une
bande d’affleurement Nord-Sud depuis Rognac jusqu’à Vitrolles. La
formation calcaire, partie supérieure de l’étage, forme une corniche le long
du rivage de l’étang. Ce stratotype a une valeur régionale.
Le Rognacien est constitué par :
- Argile et grès dits à reptiles : épaisses d’une centaine de mètres,
ces argiles calcaires et ces marnes rouges renferment quelques
lentilles grèseuses ; elles constituent le talus autoroutier situé sur la
corniche inférieure, localement recouverte d’éboulis d’origine
cryoclastique, ces formations sont le siège de plusieurs glissements
de terrain.
- Calcaire de Rognac : les bancs de calcaires lacustre ont une
épaisseur totale de 30 mètres avec de minces intercalations
marneuses ou ligniteuses, ces calcaires constituent la falaise
rocheuse qui domine l’étang de Berre.
Argiles grès et lentilles calcaires : épaisses d’une cinquantaine de mètres,
ces argiles calcaires et ces marnes rouges qui renferment quelques lentilles
de grès constituent le plateau moyen ainsi que le versant situé sur la
corniche supérieure. Localement ces formations sont recouvertes par les
colluvions ou par des éboulis.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 61

[Link]. DES FORMATIONS VEGETALES FIDELES A LA CONFIGURATION
GEOMORPHOLOGIQUE

Sur la commune de Vitrolles, trois grandes formations végétales se

distinguent :
- La végétation du bord de l’étang de Berre est composée
de Cirpes, de Roselières et de Sansouires caractéristiques
des paysages marécageux.
- La végétation en zones urbaines qui constitue un capital
végétal important avec les haies de feuillus et les ripisylves
en particulier le long de La Cadière.
- La végétation des plateaux qui se compose de garrigue
basse (Romarin, Thym, Cyste) et de boisement de Pins
d’Alep résiduels suite à un incendie qui a ravagé les
plateaux. Cette partie comporte un risque incendie
important et a déjà subi un sinistre.
La carte ci-après schématise et localise les différents types de
végétations qui composent le couvert végétal de Vitrolles.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 62

Formations végétales (sources ONF)

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 63

 2.2. UN TERRITOIRE RICHE D’UNE Le plateau de l’Arbois est un site d'importance internationale (réservoir du
BIODIVERSITE REMARQUABLE Réaltor) pour l'hivernage des oiseaux d'eau notamment pour la Fuligule
morillon et un site d'importance majeure pour la conservation de l'Aigle de
Bonelli (1 couple).
Les protections réglementaires et inventaires du patrimoine naturel
reconnaissent la richesse du territoire en matière de biodiversité : un
patrimoine remarquable qui doit être préservé. Il détient de plus une importante densité de Grand-duc d'Europe, et c’est
probablement un lieu de nidification d'un couple de Faucon pèlerin.
2.2.1. LE RESEAU NATURA 2000 : LA ZPS DU PLATEAU DE
L’ARBOIS
Le réseau Natura 2000 constitué de sites naturels a pour objectif de favoriser
le maintien de la biodiversité tout en tenant compte des exigences
économiques, sociales, culturelles (articles L 414-1 à L414-7 et articles R
214-15 à R 214-39 du code de l’environnement.).
Ces sites sont identifiés pour la rareté ou la fragilité des espèces sauvages,
animales ou végétales et de leurs habitats.
Les directives « Oiseaux » (1979) et « Habitats faune flore » (1992) en
établissent la base réglementaire.
Fuligule morillon Aigle de Bonelli Grand-duc d'Europe
La directive « Oiseaux » propose la conservation à long terme des espèces
d’oiseaux sauvages de l’Union européenne en ciblant les espèces et sous-
espèces menacées qui nécessitent une attention particulière. Plus de 3000
sites ont été classés par les Etats de l’Union en tant que Zones de Protection
spéciales (ZSP).
La commune de Vitrolles est concernée par la ZPS du plateau de l’Arbois
(FR9312009) d’une superficie de 4292 ha répartie sur 6 communes (Aix-en-
Provence, Cabriès, Rognac, Velaux, Ventabren, Vitrolles).
Ce plateau calcaire au relief tourmenté se caractérise par une végétation de
type méditerranéen présentant une diversité remarquable de milieux :
garrigue, maquis, taillis de Chênes verts, pelouse à brachypode, zones
cultivées (oliveraies, vignes, cultures céréalières extensives), falaises, cours
d'eau, ripisylve, roselières et réservoir d'eau douce.
Cette mosaïque d'habitats permet la coexistence d'une avifaune aquatique et
d'une avifaune méditerranéenne xérophile.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 64

Habitats naturels présents (Source : DREAL PACA) Espèces présentes – Oiseaux (Source : DREAL PACA)

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 65

Protections réglementaires et inventaires du patrimoine naturel

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 66

 2.2.2. LES ZONES NATURELLES D'INTERET ECOLOGIQUE [Link]. SALINS DU LION (CODE 13-100-163)
FAUNISTIQUE ET FLORISTIQUE
D’une superficie de 67 hectares, cette ZNIEFF concerne les communes de
Les ZNIEFF (zones naturelles d’intérêt écologique, faunistique et floristique) Vitrolles et de Marignane. Il s’agit d’une petite zone naturelle en bordure de
n’ont pas de portée réglementaire directe. l’étang de Berre, coincée entre l’aéroport de Marseille Marignane et les
Elles sont fondées sur un recensement et un inventaire exhaustif des différents aménagements induits par celui-ci (rocades, bâtis etc.)
espaces naturels dont l’intérêt repose tant sur la dynamique et la richesse de Flore et habitats naturels
l’écosystème que sur la présence d’espèces faunistiques ou floristiques
rares ou menacées. Elles représentent ainsi un atout et une richesse du Comme souvent à l’emplacement d’anciens Salins, la nécessaire
territoire et peuvent être une indication de la présence possible d’espèces artificialisation du milieu imposée par la production du sel a entraîné une
protégées (L 441-1 du code de l’environnement). banalisation de la flore et des habitats.

Il existe deux types de ZNIEFF : Signalons cependant l’existence de peuplements de Limonium

densissimum, plante surtout répandu en Camargue, ainsi que des éléments
- les ZNIEFF de type I, d’une superficie généralement limitée, définies de pelouses xérophiles du Convolvulo-Onononidetum pubescentis.
par la présence d’espèces, d’associations d’espèces ou de milieux
rares, remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel
national ou régional ;
- les ZNIEFF de type II qui sont des grands ensembles naturels riches
et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques
importantes.
Les zones de type II peuvent inclure une ou plusieurs zones de type I.
Limonium densissimum
La commune de Vitrolles compte cinq ZNIEFF :
- une ZNIEFF terrestre de type I : Salins du Lion (Code 13-100-163) Faune
- deux ZNIEFF terrestres de type II : Plateau d’Arbois - chaîne de Vitrolles
Ce site renferme neuf espèces d’intérêt patrimonial dont deux sont
- plaine des Milles (Code 13-11-100) et Étang de Berre, étang de Vaine
déterminantes.
(Code 113-154-100)
- deux ZNIEFF géologiques : Stratotype Vitrollien (Code 1340G01) et La juxtaposition de différents types de milieux humides permet d’accueillir
Stratotype Rognacien (Code 1341G00) une avifaune aquatique nicheuse, hivernante et migratrice de passage,
extrêmement diversifiée et riche en espèces.
Ainsi, malgré la faible surface de ce site, 107 espèces d’oiseaux y ont été
observées.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 67

En ce qui concerne les nicheurs, citons notamment : [Link]. PLATEAU D’ARBOIS - CHAINE DE VITROLLES - PLAINE DES MILLES (CODE
13-11-100)
- le Butor étoilé (Botaurus stellaris),
- le Blongios nain (Ixobrychus minutus),
D’une superficie de 9525 hectares, cette ZNIEFF concerne les communes
- la Tadorne de Belon (Tadorna tadorna),
d’Aix-en-Provence, Cabriès, Éguilles, Les Pennes-Mirabeau, Rognac, Velaux,
- le Busard des roseaux (Circus aeruginosus),
Ventabren et Vitrolles.
- l’Echasse (Himantopus himantopus),
- les Sternes pierregarin (Sterna hirundo) et naine (Sterna albifrons), Cette ZNIEFF est un bel ensemble naturel, au relief tourmenté, peu
- la Lusciniole à moustaches (Acrocephalus melanopogon), artificialisé, intégrant la chaîne de Vitrolles et le Plateau de l’Arbois. Ce
- l’Aigrette garzette (Egretta garzetta). dernier est profondément entaillé par des ruisseaux temporaires.
Parmi les espèces notées en migration, on remarque en particulier : L’ensemble de la zone, couvert d’une végétation typiquement
méditerranéenne à dominante arbustive, est physionomiquement dominé
- les Cigognes blanches (Ciconia ciconia) et noire (Ciconia nigra),
par l’élément minéral (falaises abruptes, longues barres rocheuses, rochers
- le Balbuzard pêcheur (Pandion haliaetus),
proéminents) qui donne à cette zone son cachet particulier.
- le Râle des genêts (Crex crex).
L’intérêt biologique de la zone tient essentiellement aux qualités de sa faune
Le Flamant rose Phoenicopterus ruber roseus (300 individus régiliers) et
vertébrée et de la flore des agrosystèmes.
l’Aigrette garzette Egretta garzetta (jusqu’à 80 individus) sont hivernants sur
le site. Flore et habitats naturels
Les falaises calcaires bien exposées portent la formation très classique à
Asplenium petrarchae, localement enrichie à Roquefavour du Lavatera
maritima. Les pelouses en direction de l’étang de Berre se rattachent à une
formation très localisée en Provence, et bien plus répandue en Languedoc :
le Convolvulo-Onononidetum pubescentis où abondent le Plantain
blanchissant et le Liseron rayé (Plantago albicans, Convolvulus lineatus).
Dans le même secteur, les garrigues à Helianthèmes sont bien présentes
(Helianthemum syriacum et surtout H. marifolium).
Butor étoilé Sternes pierregarin Balbuzard pêcheur Mais la principale richesse de la zone provient des agrosystèmes : friches et
cultures extensives. On y trouve des raretés comme le Chardon à épingle, la
Nigelle de France (Carduus acicularis, Nigella gallica) etc. La Thymélée
hirsute, plante du littoral, est connue vers le bassin du Réaltor, certainement
introduite (volontairement ou fortuitement). La Fraxinelle reste à retrouver
dans les vallons qui entaillent le plateau.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 68

 Faune
Ce site renferme trente-six espèces d’intérêt patrimonial dont onze sont
déterminantes.
Le cortège faunistique extrêmement riche et diversifié comprend de
nombreuses espèces déterminantes avec notamment un couple
reproducteur d’Aigle de Bonelli (Hieraaetus fasciatus) mais aussi nombre
d’autres espèces :
- Rollier Coracias garrulus (au moins six couples),
- Outarde canepetière (Tetrax tetrax),
- Coucou-geai (Coracias garrulus),
- Pie-grièche à tête rousse Lanius senator (espèce devenue très rare
Plantain blanchissant Liseron rayé Helianthemum syriacum dans les Bouches-du-Rhône et en région P.A.C.A.),
- Moineau soulcie Petronia petronia (unique site de nidification
possible de cette espèce dans les Bouches-du-Rhône),
- Traquet oreillard (Oenanthe oenanthe),
- Fauvette à lunettes (Sylvia conspicillata),
- Pigeon colombin (Columba oenas),
- Circaète Jean-le-Blanc (Circaetus gallicus),
- Grand-duc d’Europe (Bubo bubo),
- Faucon hobereau (Falco subbuteo),
Chardon à épingle Nigelle de France Thymélée hirsute - Petit Gravelot (Charadrius dubius).

Rollier Coracias garrulus Pie-grièche à tête rousse Moineau soulcie

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 69

En ce qui concerne les Reptiles, on peut noter la présence de bonnes
densités de Lézard ocellé (Lacerta lepida) ainsi que celle de l’Hémidactyle
(Hemidactylus turcicus), gécko très localisé en région P.A.C.A.

Diane Proserpine
[Link]. ÉTANG DE BERRE, ETANG DE VAINE (CODE 113-154-100)

Lézard ocellé Hémidactyle D’une superficie de 5357 hectares, cette ZNIEFF concerne les communes de
Berre-l'Étang, Châteauneuf-les-Martigues, Istres, Marignane, Martigues,
Miramas, Rognac, Saint-Chamas, Saint-Mitre-les-Remparts et Vitrolles.
Quant aux mammifères, deux Chauves-souris ont notamment été observées L’étang de Berre et de Vaïne est localisé dans une grande dépression
: la Pipistrelle de Nathusius (Pipistrellus nathusii) et le Grand rhinolophe délimité par les massifs calcaire de Vitrolles à l’Ouest et de l’Estaque au Sud,
(Rhinolophus ferrumequinum). les collines entre Martigues, Istres et St Chamas à l’Ouest, et enfin le massif
de « Calissane » et la plaine de la Fare au Nord.
La plaine de la Fare les Oliviers créait une pointe s’avançant dans l’étant et
terminé par le Salin de Berre marquant la limite avec l’étang de Vaïne à
l’Ouest.
L’Etang est alimenté en eau douce par plusieurs rivières, dont principales, la
Touloubre et l’Arc, ainsi que par le Canal venant de la Durance, alimentant la
Centrale électrique de St Chamas. Au Sud, il communique avec la mer, entre
Pipistrelle de Nathusius Grand rhinolophe Martigues et Port-de-Bouc par le Chenal de Caronte ce qui rends son eau
légèrement saumâtre.
L’étang atteint une profondeur de 9 mètres mais la ZNIEFF est comprise de
L’entomofaune se caractérise par la présence d’espèces méditerranéennes la berge à la courbe de niveau indiquant la profondeur de 5 mètres.
menacées telles que la Diane (Zerynthia polyxena) et la Proserpine
(Zerynthia rumina).

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 70

Faune [Link]. STRATOTYPE VITROLLIEN (CODE 1340G01)
Ce site renferme trente et une espèces d’intérêt patrimonial dont aucune
Ce site, d’une superficie de 150 hectares, recouvre l'ensemble du vieux
n’est déterminante.
village de Vitrolles avec son rocher.
Les herbiers abritent des communautés d’invertébrés aquatiques
Description écologique et paysagère
(mollusques et crustacés notamment) dont la répartition déborde d’ailleurs
nettement des zones à herbiers, ainsi qu’une diversité importante de Le VITROLLIEN, étage du Paléocène présente ici un stratotype régional.
poissons. Chez ces derniers, les espèces euryhalines composent la majorité C'est un faciès sédimentaire continental fluviolacustre représenté par un
du peuplement local ; les espèces dulcicoles sont beaucoup plus localisées affleurement continu "barre calcaire rouge de Vitrolles" formant une cuesta
(partie Nord de l’étang). au-dessus du Rognacien.
Cette biomasse de poissons, d’invertébrés aquatiques et de végétaux Intérêt géologique et pédologique
constituants les herbiers, attire une avifaune aquatique extrêmement
Ce site présente un intérêt stratigraphique et paléogéographique. Le
diversifiée et riche en espèces et en nombres d’individus présents, en
stratotype du VITROLLIEN est bien représentatif, quoi que considéré comme
période d’hivernage et aux deux passages migratoires.
un facies lacustre, à dominante pédogénétique du Dano-Montien.
L’Etang de Berre représente en effet un site d’importance internationale et
On observe en continuité :
nationale en tant que zone humide pour l’avifaune aquatique hivernante et
migratrice de passage. C’est par exemple le deuxième site français - les argiles inferieures de Vitrolles, sous-jacentes, d'âge Rognacien
d’hivernage après le lac Léman pour le Grèbe à cou noir Podiceps nigricollis - le stratotype Vitrollien
(jusqu’à 4 500 individus présents). - les "argilites supérieures de Vitrolles", au-dessus, qui sont
considérées (sauf peut être au contact avec la barre) comme
Le site de l’Etang de Berre représente également une zone d’hivernage
thanétiennes.
importante pour d’autres espèces telles que le Fuligule milouin (Aythya
ferina), le Fuligule morillon (Aythya fuligula), l’Aigrette garzette (Egretta Les affleurements sont, en outre, très accessibles. La barre calcaire formant
garzetta), le Grand Cormoran (Phalacrocorax carbo), le Flamant rose cuesta correspond à un calcaire palustre, localement riche en Microcodium,
(Phoenicopterus ruber roseus), le Grèbe huppé (Podiceps cristatus), la à traces de terriers, avec rares sections de Charophytes. Ces faits indiquent
Mouette mélanocéphale (Larus melanocephalus), la Foulque macroule un dépôt en eaux douces, affecté temporairement par des phenomènes
(Fulica atra,) la Sterne caugek (Sterna sandvicensis). pédogénétiques.
Notons parmi les fossiles trouvés des Charophytes, Microcodium,
Gastéropodes et Physa montensis.
Ce site est peu menacé actuellement mais il faut déborder du simple cadre
géologique, car c'est en fait l’ensemble du vieux village avec son rocher
(butte témoin de la barre de Vitrolles), la barre elle-même et sa ceinture de
pinèdes qui mériteraient d'être protégés.

Grèbe à cou noir Aigrette garzette Flamant rose

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 71

[Link]. STRATOTYPE ROGNACIEN (CODE 1341G00) Parmi les espèces caractéristiques, citons : Septorella brachycera,
Peckichara cancellata, Septorella ultima, Peckichara sertulata, Pyrgulifera
Le ROGNACIEN est situé dans le synclinal de l’arc en bordure de l’Etang de annata. Frambocythere tumiensis Gerreri.
Berre suivant une bande d’affleurement Nord-Sud depuis le village Rognac
Problèmes de gestion existants
jusqu’à Vitrolles (4 à 5 km).
Ces sites sont souvent dégrades par suite de l'industrialisation et de
Description écologique et paysagère
l'urbanisation, les travaux routiers et autoroutes. Cependant, le secteur reste
La formation calcaire, partie supérieure de l’étage, forme une corniche le suffisamment vaste pour y étudier un bon nombre de coupes satisfaisantes.
long du rivage oriental de l‘étang. Ce faciès sédimentaire continental est
Ce stratotype a été classé dans la catégorie IV par le B.R.G.M., les coupes
d’âge Secondaire (Crétacé supérieur) et plus précisément du Senonien
les plus caractéristiques devraient faire l'objet d'une protection absolue.
(Maestrichien supérieur). Ce stratotype a une valeur régionale. Plusieurs
coupes types sont présentes sur le site mais les deux meilleures sont
actuellement :
- partie inférieure du niveau de la gare de ROGNAC. Le contact avec
le Bégudien sous-jacent n’est bien visible que dans la région de
Velaux, plus au Nord-Est.
- parties moyenne et supérieure : le long de la RN 113 entre Rognac
et Vitrolles. Le contact avec le Vitrollien s’observe près de Vitrolles.
Intérêt géologique et pédologique
Le stratotype du Rognacien est une sédimentation fluviatile, détritique
(argilites) et lacustre (calcaires). Les coupes types de la zone offrent un
intérêt stratigraphique et paléogéographique. La coupe de la gare de
Rognac et celle longeant la RN113 entre Rognac et Vitrolles sont
représentatives des deux formations pincipales : les grès à reptiles (à la
base) et le calcaire de Rognac (sous-jacent).
Les argiles inférieures de Vitrolles appartiennent aux Rognacien d’après les
arguments paléontologiques.
On a pu reconstituer le milieu à l’époque du Sénonien : biotopes lacustre
avec des fonds marécageux temporaires, humifères, près du rivage du lac
Rognacien, car les calcaires présentent des traces de remaniements
(gravelles).
Les principaux fossiles trouvés appartiennent aux Cyanophycées, Characées
pour les algues et aux Gastéropodes, Lamellibranches. Ostracodes pour la
faune ainsi que des œufs de Dinosaure.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 72

 2.2.3. VITROLLES, UNE CITE PENETREE PAR LA NATURE [Link]. UNE TRAME VERTE ET BLEUE, RICHE ET DIVERSIFIEE

Au moment où les principes de développement durable deviennent Sur la commune de Vitrolles, la carte ci-après recense l’ensemble des
fondamentaux pour l’évolution de la ville, la préexistence de la Nature en ville éléments constitutifs de la trame verte et bleue.
devient un atout considérable.
La trame verte et bleue, support de la Nature sur le territoire est composé
En la matière, Vitrolles présente un réseau de Nature considérable, fait assez principalement de :
rare dans les villes du Sud Est.
En effet, la trame verte existante est de qualité et se structure à partir des
grands espaces naturels jusqu’au cœur de la cité, contribuant ainsi Des espaces naturels de grande dimension qui abritent une forte biodiversité
largement à l’organisation de la ville. - L’étang de Vaine et les Salins du Lion - des zones humides dont
Précurseur dans l’application de ce concept de trame verte, la cité de l’importance est soulignée par le L211-1-1 du code de
Vitrolles est non seulement ouverte sur les espaces naturels des plateaux l’environnement.
mais présente aussi un réseau ou un maillage de parcs, de jardins, - Les plateaux de Vitrolles présentent des espaces naturels ouverts
d’alignements… qui permettent la diffusion de la Nature dans la ville. clairsemés de bosquets (résiduels de la forêt de conifères
L’urbanisation de type « ville nouvelle » a permis de mettre en place un incendiées) et des vallons
urbanisme végétal en soumettant l’urbanisation classique à des exigences
d’espace permettant aux avenues, rues et allées de devenir plantées. - Le ruisseau de la Cadière au Sud-Est

Au-delà de la structure végétale, les espaces de « nature » accueillent aussi - La source de l'Infernet
la trame bleue sous forme de cours d’eau, bassins de rétentions aménagés, - Les grottes
plans d’eau d’agrément, zone humide … autant d’éléments qui contribuent
également à l’introduction de la Nature en ville. - Le site pittoresque* du rocher et du vieux village.

Les éléments constituant la trame verte et bleue sont des éléments qui - Le vaste panorama depuis le rocher, sur l'étang et les chaînes
revêtent une importance majeure pour la faune et la flore sauvage. provençales.

De par leur structure linéaire et continue (systèmes traditionnels de

délimitation des champs, alignements d'arbres) ou leur rôle de relais (étangs, Des « morceaux » de Nature – parcs et jardins - qui assurent la diffusion de
bosquets, bandes herbacées), ils relient les sites naturels et sont essentiels la Nature jusqu’au cœur de la ville
à la migration, à la distribution géographique et à l’échange génétique
d’espèces sauvages et permettent ainsi à la faune et la flore de coloniser ou La commune de Vitrolles présente un patrimoine important en matière de
reconquérir un territoire. parcs et jardins – plus de 32 unités qui représentent près de 200 ha - un
capital vert qui permet la respiration d’une ville plutôt dense.

Des espaces verts d’agrément, de structuration qui assurent la connexion

des « morceaux » de Nature et des espaces naturels entre eux –
alignements, haies, massifs arbustifs …

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 73

La diffusion de la Nature en ville à travers les espaces végétalisés du tissu
urbain
Les espaces végétalisés de la commune de Vitrolles sont à considérer
comme des éléments de caractérisation qualitative du tissu urbain, à côté
d’autres facteurs comme la desserte viaire, l’offre de transport collectif, les
équipements de proximité.
La présence végétale abondante dans le milieu urbain vitrollais est
considérée comme une réelle plus-value en termes d’usage et d’agrément,
mais aussi en terme patrimonial.
Le littoral de l’étang de Vaine

Le corridor écologique du plateau de l’Arbois à la plaine

Les Vignes La Frescoule

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 74

Vitrolles, une cité pénétrée par la Nature

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 75

[Link]. LA DENSITE VEGETALE, UN OUTIL D’INTEGRATION ET DE LIENS ENTRE LES
QUARTIERS Vitrolles est riche d’un réseau de nature dense et remarquable qui se
compose de grands espaces naturels (Plateau de l’Arbois, Salins du
Les espaces végétalisés modifient les perceptions de la ville en apportant Lion…) abritant une forte biodiversité, d’un réseau de parcs, jardins
une impression de « dédensification » du bâti ou d’atténuation de la densité aménagés…introduisant la Nature en ville, sur lequel s’appuie une
lorsqu’ils sont visibles dans les interstices non bâtis, le long des chemins trame bleue faite de cours d’eau, bassins de rétention, zones
piétons ou encore sur les parkings. humides....

La notion de densité végétale est intéressante. En termes de qualification Cet important capital vert constitue une plus-value considérable pour le
des différents quartiers, il semble y avoir un lien direct entre le déficit d’image tissu urbain vitrollais d’une part en termes d’agrément en créant un
ou la perception d’un manque de cohérence du tissu et la pauvreté des sentiment de dédensification d’autre part en termes d’intégration en
espaces publics, notamment en termes de végétation. créant des liens inter quartiers.

La perception de qualité prend en compte deux aspects essentiels : Ce patrimoine fait l’objet de protections réglementaires de type Natura
2000 et ZNIEFF
- celui de l’échelle d’usage des espaces végétalisés : niveau
agglomération, quartier ….
- celui du statut de ces espaces, public, privé ….
En fonction de leur échelle d’usage et de leur statut, les espaces végétalisés
vitrollais peuvent être classés selon plusieurs typologies :

Type Statut Echelle d'usage

Jardins publics,
voirie arborée, Public Ville / quartier
coulée verte
Agglomération / Ville /
Espaces sportifs Public restreints
quartier
Région /
Bois, forêts Public ou privé
Agglomération / Ville
Public restreint ou Agglomération / Ville /
Centre aéré
privé quartier
Espaces verts
attenants à des Public / semi-public /
Quartier
ensembles privé.
immobiliers

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 76

Typologie des espaces végétalisés constitutifs de la trame verte

Perception de quartiers verts malgré une

densité bâtie forte

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 77

1. Jardin du Portalet : Jardin en restanques, au cœur du vieux
village, au pied du Rocher
2. Parc public de Magenta : 83 ha sur le plateau de Vitrolles
3. Parc Christine Gounelle : 0,6 ha. Vieux village, place Jules
Ferry
4. Parc de la Cigalière : 3 ha. Situé au village, Parcours
botanique
5. Parc Didier Lamata : 0,24 ha. Les Vignettes, en mémoire à un
jeune Vitrollais du quartier
6. Les Salins du Lion : 53 ha. Une réserve naturelle d’oiseaux
au bord de l’Etang de Berre.
7. Parc des Amandiers : 3 ha. Avenue de France, près du
terrain de Bicross
8. Promenade de Koro : Quartier la Plaine, vue panoramique
Etang de Berre
9. Parc Kirnéa : Quartier la Plaine, vue panoramique Etang de
Berre
10. Jardins des Pommiers : 0,26 ha. Centre Ville, dans la
Résidence
11. Jardin des Ormeaux : 0,4 ha. Centre Ville, dans la Résidence
12. Parc St-Exupéry : 1,1 ha. Centre Ville, derrière Hôtel de Ville
13. Parc d’aventure : 1 ha. Les Plantiers
14. Lac de la Tuilière : 1,38 ha. Contigüe au pré de Fontblanche
15. Esplanade du 19 mars 1962 : Quartier des Caucadis
16. Parc des 3 mares : 1,4 ha. Centre Ville, le Bosquet
17. Square Michel Colucci : 0,5 ha. Quartier Le Liourat
18. Square Marguerite de Provence : 1,1 ha. Quartier du Liourat
19. Square des Ateliers : 0,23 ha. Zone industrielle des
Estroublans
20. Parc Charles de Gaulle : 2,3 ha. Zone industrielle des
Estroublans
21. Jardin du Pigeonnier : Quartier Sud, Les Pinchinades
27. Parc Fernandel : Quartier Sud, les Pinchinades
22. Le Grand Cèdre
28. Les Près de Croze : Quartier Sud, près de la maison de quartier de Croze
23. Source de l’Infernet : 1 ha. Quartier Sud, chemin des
29. Le Petit Lac : 1,5 ha. Quartier Sud, La Frescoule
Pinchinades
30. Le Jardin de Florette : Quartier Sud, les Pinchinades
24. Le Jardin du Kiffa : 2,3 ha. Quartier Sud, avenue Jean
31. Esplanade du 24 avril 1915 : 1,76ha. Rue de Fontblanche
Monnet, prairie terrain de jeux
32. Parc de Fontblanche : 1ha. Quartier Sud, Espace Culturel
25. Parc du Griffon : 25 ha.
26. Le Petit bois : 0,48 ha. Quartier Sud, les Pinchinades

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 78

 2.2.4. UN CADRE PAYSAGER DE QUALITE A L’IDENTITE - l’identification en tant que Espace Naturel Remarquable au titre de
MARQUEE l’article L146-6 à préserver dans la Directive Territoriale
d’Aménagement.
Vitrolles s’inscrit dans deux grandes unités paysagères atypiques d’une
valeur patrimoniale, paysagère et biologique remarquable et porteuse Aujourd’hui, l’intégrité du plateau de l’Arbois ne semble pas être atteinte sur
d’identité : l’unité de l’Arbois et le bassin de l’Etang de Berre. la commune de Vitrolles. Il convient cependant d’affirmer les limites de
l’urbanisation et de traiter les interfaces avec le massif.
Vaste plan uniforme profondément entaillé par de nombreux vallons au
[Link]. L’UNITE DE L’ARBOIS Nord-Est, légèrement incliné d’Ouest en Est, le plateau de l’Arbois est
brusquement interrompu par une succession de cuestas parallèles Nord-
Il s’agit d’un espace intermédiaire entre Aix en Provence et Vitrolles constitué Sud.
d’un vaste plateau de garrigues et pinèdes. Cette unité paysagère se
décompose en plusieurs sous-ensembles paysagers. La commune de Le Projet d’Intérêt Général (PIG) est un outil réglementaire mis à disposition
Vitrolles s’inscrit dans le sous-ensemble des cuestas de Vitrolles à Rognac. des préfets dans le cas de sites dont les intérêts dépassent ceux d’une seule
commune.
Ce sous-ensemble paysager renferme plusieurs sites et micropaysages
d’intérêt pittoresque, remarquable ou exceptionnel : Le périmètre du PIG de l’Arbois a une vocation essentiellement écologique :
il vise la protection du massif du Plateau de l’Arbois, en raison de sa
- Vieux Vitrolles, première cuesta Nord-Ouest richesse sur le plan paysager et sur le plan biologique.
- Cuestas et cuvette de Malvallon
- Valbacol, le Gros Pin, les Collets Rouges Dans le même temps, cet espace est également un secteur d’enjeux forts
- Cuesta sommitale et sites du Stadium jusqu’aux Pinchinades pour l’aménagement du territoire et c’est pourquoi sa protection revêt un
- Vallon et gorges de l’Infernet (paysage géomorphologique caractère capital.
pittoresque, ripisylve) Il concerne les espaces à dominante naturelle du grand plateau de l’Arbois,
situé au Nord des zones urbanisées de la commune.
Le plateau de l’Arbois
Le plateau de l ‘Arbois, constitue l’arrière-plan paysager de la commune et Le train de cuestas
représente une des plus importantes coupures vertes des Bouches du L’ensemble des cuestas de Vitrolles constitue un paysage identitaire fort de
Rhône, au cœur du pôle industriel et urbain de Marseille-Aix en Provence et l'extrémité du plateau de l’Arbois. Les deux premières cuestas de Vitrolles
l’étang de Berre. ont déjà été consommées par l’urbanisation.
Le massif est exposé à un risque feux de forêt élevé dû notamment à la forte La dernière cuesta, constituant un repère visuel depuis l’ensemble du
pression liée à la proximité de zones urbanisées et aux infrastructures de pourtour de l’étang de Berre, mérite d’être préservée et de conserver un
transports. paysage « naturel ». Il conviendrait ainsi, au regard de la fragilisation des
De nombreuses mesures de protection sont mises en place afin de espaces naturels remarquables, de la préservation des co-visibilités
préserver sa grande valeur environnementale et paysagère : majeures et des risques de chutes de blocs, de limiter le développement
urbain et de le circonscrire à l’Est de la rue de Marseille.
- le Projet d’intérêt Général de protection
- la Zone de Protection Spéciale (Natura 2000) Quant au secteur du stand de tir au Nord de la commune, dominé par les
- la procédure de classement au titre des sites en cours falaises des Cadenières et concerné par les espaces remarquables au titre

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 79

du L.146-6, il constitue un enjeu important quant à la préservation des Enfin, ces paysages constituent des espaces soumis à une forte pression de
derniers espaces forestiers et de garrigues du plateau littoral, au maintien l’urbanisation issue de la proximité de la ville. De nombreux éléments
des équilibres biologiques entre le littoral et le massif, à l’affirmation d’une constituent aujourd’hui l’amorce d’une nouvelle mutation paysagère : des
coupure d'urbanisation entre les communes de Vitrolles et Rognac et à la installations telles que l'équipement de l'ENSOSP (20 ha), le circuit de 4X4 et
pérennité des paysages remarquables. l’échangeur des Pinchinades aux abords de la RD 9.
Au pied de la cuesta dominant Berre, les vallons et dépressions composent
une enfilade continue de cultures de plein champ, de labours, de serres. Il
s’agit des domaines de Valbacol et des Collets Rouges, du mas du Gros
Pin, du terroir des Pinchinades, du domaine de Montvallon.

Les versants d’argile rouge de Valbacol, des Gros Pins, des Collets Rouges
et des Pinchinades.
De part et d'autre de la RD 9, ce secteur présente un paysage remarquable
composé de multiples séquences alternant vallons secs, cuvettes cultivées,
lignes de cuestas et de versants marneux et argileux, conférant une valeur
patrimoniale unique au site. L’ensemble de ces structures identitaires,
génératrices d’enjeux paysagers majeurs et prioritaires, sont à préserver.
L’urbanisation du quartier des Pinchinades se fond dans le site. En surplomb
et soulignée de bandes boisées, elle affirme le caractère végétal des abords
Sud de la RD9. Quant aux espaces agricoles, ils mettent en scène les
cuestas par le maintien d'un espace tampon constituant un coupe-feu,
participent à une intégration paysagère qualitative des urbanisations à
proximité et au maintien de la biodiversité.
Le Stadium, cube sévère, ponctue le piémont et s'avère en l'état intégré dans
son environnement (en terme de forme, de palette chromatique, de
volumétrie). Cependant les pressions urbaines présentent un risque quant à
la pérennité de ces paysages exceptionnels dont la qualité provient de la
proximité d’une géomorphologie puissante mais fragile et de terroirs encore
préservés.
Les espaces agricoles du Gros Pins méritent également une attention toute
particulière, d'autant que des signes de mutations apparaissent (mitage,
fermeture des parcelles, développement de centre équestre). Ces espaces
agricoles résiduels, au-delà de leur intérêt paysager, ont généré un nombre
d'emplois, certes faible mais croissant (30 emplois supplémentaires pendant
la dernière période intercensitaire), affirmant ainsi leur vocation économique.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 80

[Link]. L’UNITE DU BASSIN DE L’ETANG DE BERRE

L’unité du bassin de Berre se caractérise par un étagement de surfaces

planes se déclinant à partir du vaste plan d’eau ouvert sur de larges
panoramas. L’horizon lointain est formé par une ligne continue de cuestas,
de collines boisées. Il s’agit avant tout d’un paysage de contrastes : villages
perchés, espaces urbanisés déstructurés, raffineries, espaces naturels.
Cette unité paysagère se décompose en plusieurs sous-ensembles
paysagers. Vitrolles appartient à celui de l’Etang de Vaine et de ses rives.
Cette sous unité paysagère renferme un site d’intérêt pittoresque,
remarquable du fait de son paysage géomorphologique pittoresque, de la
présence de patrimoine bâti et de sa forte perception visuelle : le site du
Vieux Vitrolles et cuestas (en commun avec l’unité de l’Arbois).

L’Etang de Vaine et ses rives

Longue de 4 kilomètres, la frange littorale de Vitrolles est déconnectée du
reste de la ville. Cet espace constitue un paysage refermé, confidentiel et
hétérogène. Cette frange littorale, supports d’activités balnéaires et
nautiques, s'avère difficilement accessible et présente les traces d'une forte
érosion, pouvant la rendre dangereuse au public (une étude préalable pour
sécuriser le site est nécessaire avant tout aménagement). Elle se termine
ensuite aux Salins du Lion, réserve ornithologique de grande valeur
biologique à valoriser, coincée entre les infrastructures aéronautiques et
routières.
Enfin, cet ensemble constitue une ouverture sur l'étang avec un paysage et
des usages valorisés par la population actuelle. Par ailleurs, il relève d'enjeux
relatifs à la loi littoral (espaces proches du rivage, bande des 100 mètres...).

L’ensemble des sites des cuestas de Vitrolles constitue un enjeu paysager

prioritaire.
Le panorama sur l’étang de Berre à partir du rebord des cuestas de
Vitrolles est l’un des plus spectaculaires du département.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 81

Le Grand Paysage

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 82

  Un paysage identitaire fort de
l'extrémité du plateau dominant
le bassin d'effondrement de
Berre.
Des contrastes :
- les versants dominants aux
magnifiques panoramas sur
I'Etang de Berre
- succession de cuvettes et
vallons fermés en piémont.

 Des Espaces de transition

soumis à une forte pression de
l'urbanisation issue de la
proximité de la ville. Aux abords
de la RD 9 : des installations
qui grignotent les magnifiques
paysages des terroirs résiduels.
Le quartier des Pinchinades se
fond dans le site, le Stadium
ponctue le piémont.

Problématique : La pression
urbaine fragilise ces paysages
exceptionnels

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 83

 2.2.5. UN PATRIMOINE HISTORIQUE RICHE

Sur la commune, seul un élément

fait l’objet d'une protection au titre
des monuments historiques : la tour
Sarrasine (montée du rocher).

D’autres éléments, ne faisant pas l’objet d’un classement ou d’une

inscription, doivent être remarqués et pourront faire l’objet d’une protection L
123-1-7 dans le PLU. Ils concernent :
L’architecture civile Des vestiges préhistoriques et antiques
- Vieux Vitrolles - Menhir de Pierre-Plantée.
- Châteaux de Montvallon ete Font-Blanche. - Pierre votive ligure écrite en caractères grecs.
L’architecture sacrée
- Eglise Saint-Gérard-Tenque 18ème : clocher et coupole 18ème, nef à 2
bas-côtés ; beau retable* en bois sculpté 16ème.
- Chapelle Notre-Dame-de-Vie, rebâtie au 17ème, sur le rocher.
- Statue de la Vierge, dominant l'ensemble du site sur le rocher, au-
dessus de la chapelle.
- Statue géante du Christ, au cimetière.

Un inventaire supplémentaire du petit patrimoine est annexé dans la phase

réglementaire du PLU – patrimoine bâti et végétal

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 84

 2.2.6. UNE ARMATURE URBAINE HERITEE DE LA VILLE
NOUVELLE
[Link]. UNE MOSAÏQUE D’IDENTITES URBAINES…

Le paysage urbain s’est façonné le long du plateau de l’Arbois. Du fait de la Exemple : L’urbanisation du quartier de la Frescoule – années 80
topographie, la ville s’est développée linéairement suivant un axe Nord/Sud
sur plus de quatre kilomètres de long, sur un système d’abord radiant depuis
la ville historique, puis sur un système en boucle, parallèle à l’A7.
Par ailleurs, la Ville Nouvelle a créé un territoire morcelé. Les grandes
infrastructures telles que l’autoroute A7, la RD 9 et la voie ferrée confèrent au
territoire une très bonne accessibilité mais sont de véritables coupures
urbaines. Quatre entités urbaines coexistent alors sans véritablement
fonctionner ensemble : le quartier des Vignettes au Nord-Ouest, les zones
d’activités au Sud-Ouest, le centre ancien au Nord Est et les « quartiers
Sud » au Sud Est. Le manque de liens inter-quartiers est également
perceptible à l’intérieur même des quartiers. De nombreux lotissements
terminant en impasse sont peu connectés au reste de la ville, renforçant
ainsi le sentiment de cloisonnement. Ainsi la présence de coupures urbaines
combinée aux spécificités des formes urbaines de la ville posent à la fois le
problème des interfaces ville/zone d’activité et des liens inter-quartiers.
Quant aux liens ville/nature (Salins du Lion, Massif de l’Arbois), ils ne sont
pas mis en valeur. Cette forme urbaine morcelée constitue, de plus, un frein
à l’existence d’un véritable cœur de ville.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 85

Fonctionnement urbain

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 86

[Link]. …RELAYANT PLUSIEURS CENTRALITES

La ville possède aujourd’hui trois pôles de centralité avec des échelles

d’influences différentes :
- une centralité historique (le Village) rayonnant à l’échelle de l’aire
urbaine,
Le Village constitue une centralité mais reste tout de même à l’écart des
espaces urbanisés de la ville nouvelle. Bien qu’il existe une certaine
continuité urbaine entre le village et les constructions des années 1970, peu
d’interactions s’établissent entre ces deux entités.
- une centralité administrative (le centre urbain) rayonnant à l’échelle
de la ville,
Le centre administratif est desservi par les deux colonnes vertébrales du
développement de Vitrolles : l'Avenue des Salyens à l'Ouest et l’Avenue de
Marseille à l’Est. Ces deux voies permettent de relier le centre administratif
aux deux autres pôles de centralité. Malgré leur fonction d’axe de transit, leur
traitement en boulevard urbain (alignements paysagers et itinéraires modes
doux) permet une bonne perception du centre urbain.
- une centralité en devenir – la zone commerciale (Carrefour) à
l’échelle métropolitaine.
Avec l’évolution des comportements, les zones commerciales d’envergure
deviennent des centralités importantes. Le centre commercial, rayonnant à
l’échelle métropolitaine, contribue fortement à l’attractivité de la commune.
Son accessibilité est d’autant plus facilitée par la présence des grands axes
routiers et autoroutiers (A7, RD9, avenue Padovani). L’avenir de ce secteur
devra être questionné : Quels sont les usages ? Les possibilités de
mutation ? Quel type d’urbanité introduire ? Quelle concurrence des autres
centres ? Il présente en effet de grandes surfaces libres (parkings) et
bénéficie d’une position stratégique au sein de l’agglomération.
- des centralités à l’échelle des quartiers
Il s’agit des secteurs d’équipements de proximité, propres à chaque quartier
issus de la ville nouvelle, qui constituent des relais essentiels pour la
cohésion sociale.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 87

Morphologie urbaine

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 88

[Link]. UNE VILLE DENSE, CONCENTREE SUR DEUX PLATEAUX Tableau des densités résidentielles par quartiers
Ilots INSEE (IRIS) Logt/ha Pop/ha
Vitrolles possède une forte densité de population : 1016,7 habitants/km2. AVENUE DE MARSEILLE-LIOURAT 6,45 19,73
LES POMMIERS-BOSQUET 18,57 49,51
Celle-ci est en effet trois fois plus élevée que dans le département (380,8
LES PINS 80,27 226,60
habitants/km2). LIOURAT 30,76 98,48
Vitrolles est une ville relativement dense. Sa trame urbaine se concentre sur LA PLAINE 28,19 80,73
LES PLANTIERS 38,69 92,06
les deux premiers plateaux.
HERMES 57,00 138,82
Une étude plus approfondie de la densité permet de mettre en évidence le LE VILLAGE 16,19 38,02
caractère dense de la ville de Vitrolles et de révéler les différences entre la CADENIERES 4,99 13,99
LE GRENADIER 1,86 4,61
densité réelle et la densité perçue. LA BASTIDE BLANCHE-LE GRIFFON 2,29 5,91
LES PLATEAUX COLLET ROUGE MONTVALLON 0,02 0,03
FRESCOULE-TUILIERE 11,79 37,76
Quelques définitions de la notion de densité : LES PINCHINADES 8,95 27,71
LA FERME DE CROZE 14,09 42,80
- Densité résidentielle (logement/ha) : elle permet de donner une LES BOUES ROUGES 2,05 6,37
mesure de l’occupation du sol par le logement et de définir des L'AGNEAU-VIGNETTE-LA GARE-COUPERIGNE 2,04 5,61
seuils pour les besoins en équipements. L'ANJOLY 0,26 0,29
ESTROUBLANS 0,05 0,12
- Densité bâtie : contrairement au COS, elle se rapporte au réel et non
plus au possible. Elle correspond à ce qui existe sur le terrain. Elle
permet d’appréhender l’enveloppe bâtie dans son espace. Outil au Source : INSEE 1999
plus complet et au plus proche dans la perception d’un quartier.
- Densité végétale : met en évidence les masses végétales en volume
et en qualité qu’il s’agisse de la végétation des espaces publics ou
privés. Indicateur de l’environnement végétal, elle traduit l’ambiance
générale d’un secteur.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 89

Densité résidentielle par quartier

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 90

 2.2.7. UNE DENSITE REELLE RESTANT PEU PERÇUE
L’idée que l’on se fait sur la densité d’un territoire est souvent bien loin de la Plusieurs îlots tests pour différentes typologies de formes urbaines :
densité effective. Plusieurs éléments rentrent en compte dans sa perception,
notamment le rapport à l’espace public.
Afin de faire la distinction entre la densité réelle et la densité perçue, il
convient :
- d’avoir une approche de la densité à travers les différentes formes
de l’habitat.
- de travailler sur le tissu urbain produit en incluant donc les voiries et
les espaces collectifs (espaces verts, places publiques…).
- d’utiliser la densité bâtie (DB) pour analyser les formes urbaines :
DB = (emprise au sol du bâti x hauteur moyenne)/surface de
l’îlotd’établir une classification des formes urbaines selon différents
degrés de densité : faible (0 à 0,5), moyenne (0,5 à 1) et forte (>1).
Les formes urbaines peuvent altérer la perception de la densité réelle et
notamment l’importance des espaces libres au sol
Modulations morphologiques de la densité

Source : IAURIF

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 91

 Opération d’habitat individuel Habitat individuel groupé

Quartier Les Cadenières Quartier de la Ferme de Croze

CES : 17,83 % CES : 21,67%

Hauteur moyenne : 2,5 niveaux Hauteur moyenne : 2,5 niveaux
Densité bâtie : 0,45 Densité bâtie : 0,54
Densité résidentielle : 10 à 15 logements/ha Densité résidentielle : 15 à 30 logements/ha

Maison individuelle dans un lotissement ou une ZAC. Maisons individuelles produites avec une procédure d’ensemble.
Voiries de dessertes publiques, privées, se terminant la plupart du temps en Apparition d’espaces collectifs hiérarchisés.
impasses.
Mixité possible des programmes.
Absence quasi systématique d’espace public autre que la voie et les
Création d’un lien avec le reste de la commune souvent sous la forme d’un
éventuelles raquettes de retournement.
cheminement piéton.
Absence de parcelles non bâties (rationalisation).
=> Volonté d’allier les qualités de l’habitat pavillonnaire à la densité urbaine.
=> Homogénéité du paysage urbain
=> Forme définitive peu susceptible d’évoluer

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 92

 Petit collectif Grands ensembles d’habitat collectif de tours et de barres

Quartier de la Plaine Quartier Les Pins

CES : 17,33% CES : 16 %

Hauteur moyenne : 4 niveaux Hauteur moyenne : 6 niveaux
Densité bâtie : 0,7 Densité bâtie : 0,8
Densité résidentielle : 70 logements/ha Densité résidentielle : + de 80 logements/ha

Résulte la plupart du temps d’opérations résidentielles. Modèle urbain développé dans les années 1960-1970.
Programme souvent complet et mixte avec du logement locatif, en Urbanisme vertical caractérisé par l’implantation discontinue des bâtiments
accession. en «tours et barres».
Architecture variée qui essaie de s’inscrire dans l’esthétique régionale. Faible emprise au sol permettant des espaces ouverts importants, publics
ou privés en pied d’immeubles.
Principe d’aménagement basé sur la valorisation d’un espace environnant
paysager.
=> Qualité des espaces verts donnant une impression de «non-densité». => Densité bâtie faible, malgré une forte densité résidentielle.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 93

 Habitat de centre ancien Habitat intermédiaire

Avenue Jean Monnet, La Frescoule

Avenue Jean Jaurès, Centre ancien
CES : 49%
CES : 43% Hauteur moyenne : 3 niveaux
Hauteur moyenne : 2,5 niveaux Densité bâtie : 1,47
Densité bâtie : 1,08 Densité résidentielle : 30 à 60 logts/ha
Densité résidentielle : 30 à 60 logts/ha
Habitat conciliant la dimension individuelle avec une dimension collective.
Maisons de village. Typologie spécifique : accès individualisé, espace extérieur privatif, nombre
de logements limités.
Bâti distribué en ordre continu sur la rue.
Capacité de combiner, d’assembler, de superposer et donc de s’adapter au
Impression de compacité.
contexte.
Conserve le gabarit des immeubles mitoyens.
Architecture originale offrant des qualités d’usages proches de l’habitat
Mixité fonctionnelle en rez-de-chaussée : restaurant, commerces… individuel.
=> Concilie une demande sociale (espaces ouverts, immeuble à l’échelle
humaine) et une réalité urbaine (le coût du foncier, frein à l’expansion
urbaine).

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 94

 Habitat collectif de centre-ville Frise récapitulative des densités de Vitrolles

Place de l’Hôtel de Ville

CES : 41,83% Vitrolles est un territoire composite, constitué d’une mosaïque d’identités
urbaines : ses 3 plateaux accueillent 4 grandes entités urbaines (le quartier
Hauteur moyenne : 7,5 niveaux des Bords de l’Etang, les zones d’activités, le centre ancien, les « quartiers
Densité bâtie : 3,14 Sud ») et 3 centralités : historique (le village perché), administrative et
commerciale. Le manque de liens nature/ville, inter-quartiers et ville/zone
Densité résidentielle : + 60 logts/ha d’activité en font un territoire morcelé.
C’est une ville dense, qui n’est pas toujours perçue comme telle du fait des
Bâti distribué en ordre continu sur la rue, créant un ensemble compact. grandes espaces naturels qu’elle accueille et de ses formes urbaines
spécifiques.
Cœurs d’îlots conservés pour un usage privatif.
Principe de mixité sociale mais aussi fonctionnelle avec commerces ou
services en rez-de-chaussée.
=> Cette forme se caractérise par une densité forte et se retrouve en
proche couronne.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 95

 2.2.8. EQUIPEMENTS ET SERVICES [Link]. UNE OFFRE SATISFAISANTE EN EQUIPEMENTS SPORTIFS DE PROXIMITE ET
EN EQUIPEMENTS LIES A L’ENSEIGNEMENT.
[Link]. UNE REPARTITION INEGALE DES EQUIPEMENTS SUR LE TERRITOIRE
COMMUNAL L’offre en équipements sportifs de proximité et en équipements liés à
l’enseignement est satisfaisante à Vitrolles.
La répartition des équipements publics sur l’ensemble du territoire
communal montre une certaine adaptation de ceux-ci avec la densité de La commune possède un niveau important d’équipements sportifs. On
population qu’ils servent. Ils se concentrent sur les secteurs les plus compte sur le territoire : 6 gymnases, 3 piscines, 1 centre nautique, 7 stades,
denses : les quartiers Nord et les quartiers Sud. Par ailleurs, les quartiers 1 vélodrome, 1 circuit de Bi-cross, 1 boulodrome, 1 stand de tir, 1 salle de
situés à l’Ouest de la commune, notamment les quartiers de la gare et des Boxe, 1 tennis club, 1 skate parc
Bord de l’Etang, qui n’ont pas bénéficié de l’urbanisme de zone, présentent Vitrolles est une ville très dynamique. Environ 7 700 Vitrollais étaient licenciés
un déficit en équipements. en 2007 dans les 54 associations sportives et 18 associations sportives
[Link]. DES EQUIPEMENTS DE PROXIMITE VIEILLISSANTS EN COURS DE scolaires que compte la commune, soit 20 % de la population. 450 enfants
RENOVATION participent au centre d’enseignement municipal du sport (CMES) qui leur
propose diverses activités sportives. De nombreux espaces de détente et de
Programmés et réalisés au fur et à mesure de la constitution de la ville, les loisirs viennent renforcer ce niveau d’équipement, notamment dans les
équipements de proximité sont nombreux et étaient adaptés aux besoins quartiers Sud (Parc du Griffon, Bastide Font Blanche…).
quantitatifs de la population de chaque quartier. Les équipements scolaires sont, quant à eux, suffisants et bien répartis dans
80% des logements ont été construits entre 1968 et 1989 et les la ville. Vitrolles compte plus de 10 000 élèves dans 17 groupes scolaires
équipements ont été créés en parallèle. Ils sont aujourd’hui vieillissants de composés d’une école maternelle et d’une école élémentaire, 4 collèges et 3
manière simultanée (caractéristique classique des villes nouvelles) d’où un lycées. Les quartiers Nord et Sud possèdent chacun 2 collèges (dont 1 en
vaste programme de réhabilitation entrepris par la commune depuis 2002. ZEP).

Se pose alors la question de leur vocation, en fonction des besoins qui Les écoles construites il y a 30 ans, souffrant d’un manque d’entretien,
évoluent. Le PLU devra permettre les nécessaires adaptations de ces contribuent, aujourd’hui, à l’image dégradée de certains quartiers. Il en est
équipements, véritables relais des quartiers. de même pour les équipements sportifs et de loisirs.

[Link]. UNE OFFRE EN EQUIPEMENTS CULTURELS A DIVERSIFIER ET COMPLETER

Les principaux équipements culturels sont les bibliothèques G. Sand et G.

Brassens, la salle des spectacles Guy Obino (en cours de construction), le
cinéma, le centre Fontblanche, les écoles municipales de musique et de
danse.
Cette offre en équipements culturels reste relativement faible et pas assez
diversifiée au regard de la population.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 96

Répartition des équipements sur le territoire communal

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 97

[Link]. ACCES ET DEPLACEMENTS La desserte communale : des dysfonctionnements urbains et circulatoires
Le fonctionnement du réseau viaire de Vitrolles est un atout à l’échelle
L’accessibilité supra-communale : une ville au cœur des échanges
métropolitaine, mais reste un handicap à l’échelle communale. Les grands
métropolitains
axes de circulations sont de véritables coupures urbaines ne facilitant pas la
Vitrolles se situe au cœur d’un réseau de grands axes routiers et autoroutiers cohésion urbaine de la ville de Vitrolles. Bien qu’il existe peu de
(A7, RD9, RD113). Traversant la commune, ces derniers lui confèrent une dysfonctionnement circulatoire en centre-ville, la gestion du trafic de transit
très grande accessibilité et positionnent Vitrolles au cœur des échanges est une difficulté importante.
métropolitains.
Par ailleurs, les formes urbaines de la Ville Nouvelle ne permettent pas de
Ce positionnement stratégique d’un point de vue économique se traduit par faciliter cette cohésion. Des zones d’habitat sous formes de lotissements
les 40 000 déplacements quotidiens, en direction de Vitrolles, générés par finissant en impasses et mal reliées au reste de la commune contribuent au
les zones d’activités et commerciales (Centre commercial Grand Vitrolles, Zi cloisonnement de la ville ainsi qu’aux problèmes de circulation qui en
des Estroublans, [Link]). L’ensemble de ces déplacements font de découlent.
Vitrolles un des espaces métropolitains les plus attractifs après Marseille et
Les principaux problèmes en termes de congestion du trafic automobile se
Aix en Provence.
situent au niveau de l’avenue Padovani qui draine le centre commercial, ainsi
Véritables atouts en ce qui concerne l’accessibilité du territoire et son qu’au niveau de l’échangeur du Griffon, porte d’entrée principale aux zones
développement économique, ces grands axes de circulation s’avèrent être résidentielles de Vitrolles.
cependant fortement générateurs de nuisances. L’autoroute A7 génère un
Vitrolles, au cœur des échanges métropolitains
trafic d’environ 30 000 véhicules par jour (2005). La RD 113 borde la limite
Ouest de la commune sur un axe Nord – Sud et assure le liaison Marseille -
Arles. Le trafic sur cet axe atteint environ 14500 véhicules / jour en moyenne
journalière annuelle en 2008 et est augmentation (+2% en un an). La RD
9 accueille un trafic croissant d’environ 20 000 véhicules par jour (2005). Les
RD 55F, 20, 20b, 20h, 20e, assurent la desserte locale. Ce réseau supporte
la quasi intégralité des accidents, notamment la RD113n. Malgré une
évolution favorable des indicateurs entre les périodes 1997-2001 et 2002-
2006, le nombre d'accidents corporels est en augmentation. Ce trafic,
particulièrement élevé, engendre des nuisances sonores ainsi que des
nuisances liées à la pollution de l’air.
Le Plan de Déplacements Urbains communautaire prévoit d’ici 2015 la
suppression du transit automobile dans les zones urbaines ainsi que la mise
en place d’une politique de traitement des traversées de villes, villages et
hameaux.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 98

Infrastructures de transports et déplacements

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 99

[Link]. LES TRANSPORTS COLLECTIFS ET MODES DE DEPLACEMENTS DOUX Au sein du réseau de bus départemental Cartreize, Vitrolles est desservie par
plusieurs lignes :
Les transports en commun : une faiblesse d’utilisation
- la ligne 17 : Aéroport MP – Salon de Provence (10 arrêts desservis)
La gare de Vitrolles est mal desservie par le réseau TER. La ligne Marseille-
- la ligne 36 : St-Victoret-Marseille (9 arrêts desservis)
Miramas (via Rognac), dessert Vitrolles uniquement aux heures de pointes
avec des fréquences de passage relativement faibles. - la ligne 39 : Aix en Provence-Martigues (2 arrêts desservis)
- la ligne 40 : Aix-en-Provence – Aéroport MP (1 arrêt desservi)
- la ligne 88 : Vitrolles-Marseille (7 arrêts desservis)
- la ligne 89 : Vitrolles-Marseille (12 arrêts desservis)

Source : le pilote

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 100

Le réseau des bus de l’étang de Berre, crée en 1984, puis restructuré en 20 minutes en période de pointe. Enfin le PDU préconise des transports
1993, dessert Rognac, Velaux, Vitrolles, Marignane, Saint Victoret, Gignac et publics plus fiables, plus réguliers, plus adaptés en améliorant la couverture
Les Pennes-Mirabeau. Aujourd’hui sous la compétence du syndicat mixte des réseaux interurbains et urbains de la CPA, en proposant une tarification
des transports de l’est de l’Etang de Berre (SMITEBB), ce réseau dessert simple et attractive, en facilitant l’accès aux réseaux et en renforçant la
une agglomération de plus de 140 000 habitants. qualité du service.
La commune de Vitrolles est desservie par 9 lignes de bus urbaines :
- la ligne 4 : Les Pennes-Mirabeau – centre Vitrolles Espace ; Extrait de plan du réseau des Bus de l’Etang
- la ligne 10 : Base nautique– Pierre Plantée (Gare routière) ;
- la ligne 11 : Berre- l’Etang – Vitrolles Gare routière ;
- la ligne 12 : Velaux Quarte Tours – Vitrolles (Gare routière) ;
- la ligne 21 : Vitrolles Espaces – Vitrolles (Gare routière) ;
- la ligne 24 : Marignane Lycée [Link] – Vitrolles Les
Pinchinades ;
- la ligne Z : Vitrolles Estroublans – Vitrolles aéroport MP ;
- la ligne Z1 : Vitrolles le Liourat – Vitrolles aéroport MP ;
- la ligne Z3 : Vitrolles (Gare routière) – Les pennes Mirabeau Les
Apllières.
La fréquence de passage de ces lignes de bus varie entre 15 et 50 minutes.
Les lignes Z, Z1 et Z3 assurent les besoins de déplacements le matin et le
soir grâce à des trajets et horaires fixes. En heures creuses et le samedi, un
service de bus à la demande a été mis en place pour plus de fluidité.
Des bus spéciaux scolaires desservent les lycée Mendès France et
[Link], le Lycée professionnel Caucadis, les collèges C. Claudel, S. de
Beauvoir et [Link].
D’après le diagnostic territorial de Vitrolles réalisé par l’Agence d’urbanisme
du Pays d’Aix en 2005, des études comparatives datant de 2001 effectuées
dans les agglomérations de plus de 100 000 habitants ont montré que le
nombre de voyages annuel effectué en transports en commun, était depuis
1992 aux environ de 24 voyages par an et par habitant. Ce taux est faible par
rapport à la moyenne nationale des agglomérations de plus de 100 000
habitants où il est de 81 voyages par an.
Le Plan de Déplacements Urbains (PDU) prévoit d’ici 2015 le
développement de l’intermodalité avec la programmation de pôles
d’échanges ferroviaires et la densification de l’offre ferroviaire sur la ligne “
Vitrolles-Marseille”. Il insiste aussi sur le nécessaire renforcement de l’offre
de services avec l’augmentation de la fréquence de passages de trains aux

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 101

Les modes de déplacements doux : un manque de continuité Le pôle d’échange est cependant trop éloigné des espaces centraux et
résidentiels de Vitrolles. Il faut environ 5 kilomètres pour s’y rendre depuis le
Le réseau cyclable est peu développé sur le territoire communal. Bien qu’il
centre urbain et les voies d’accès ainsi que la topographie n’incitent pas à
existe des aménagements sur certains axes routiers, ceux-ci ne sont pas
l’utilisation des modes de déplacements doux.
reliés entre eux. Il n’y a pas de continuité réelle dans les aménagements.
Le PDU prévoit la mise en œuvre d’un Schéma Vélo “communautaire”
interurbain afin de mettre en avant une politique en faveur du Vélo dans les
villes et villages de la CPA mais aussi une politique de sécurisation des Vitrolles se situe au cœur des échanges métropolitains : les grands axes
accès aux établissements scolaires, et la mise en place de stationnements et routiers et autoroutiers qui le traversent génèrent ainsi 40 000
locations 2 roues. déplacements quotidiens en direction de ses zones d’activités. Véritable
atout en terme d’attractivité économique, cette accessibilité est aussi
En ce qui concerne les cheminements piétonniers, certains quartiers sont génératrice de nuisances (bruit, pollution, trafic saturé…) et de coupures
pourvus d’aménagements qualitatifs facilitant la circulation des piétons, dans la trame urbaine communale.
cependant à l’échelle de la commune ces aménagements sont insuffisants.
Le PDU souhaite reconquérir ce mode de déplacement à travers notamment Le PDU prévoit des améliorations pour déplacements en transports en
le traitement des principaux franchissements et axes piétonniers, le commun en termes de desserte (ligne TER), de fréquence et
traitement généralisé en zones 30 dans les centres villes, l’aménagement et d’intermodalité, l’objectif portant sur une meilleure connexion avec l’aire
la sécurisation des principaux cheminements piétons (la charte piéton), la marseillaise.
pérennisation des opérations PEDIBUS et VELOBUS, ainsi que l’amélioration
des déplacements des personnes handicapées et à mobilité réduite.

Le pôle d’échanges Les Aymards

Le pôle d’échanges des Aymards, ouvert en décembre 2008 dans la ZAC de
Couperigne, permet l’arrêt quotidien de 41 trains sur la ligne Marseille-
Miramas contre 7 qui desservaient la halte de Vitrolles. Sa proximité avec
l’aéroport Marseille Provence, le site industriel d’Eurocopter et les zones
d’activités permet à Vitrolles de renforcer sa position stratégique.
Ce pôle d’échanges confère de plus à Vitrolles une alternative au « tout
automobile » en favorisant l’intermodalité. La nouvelle gare comprend en
effet une halte ferroviaire, un parking-relais de 425 places, une station de
taxi, un emplacement réservé aux bus ainsi que des garages à vélo. Par
ailleurs des navettes en direction de l’aérogare permettent de se rendre sur
la plateforme de l’aéroport en quelques minutes.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 102

3. UN PROJET TERRITORIAL SOUS
3.1. LES RISQUES NATURELS
CONDITIONS
3.1.1. LE RISQUE FEUX DE FORETS
Le développement de Vitrolles reste conditionné par la nécessaire prise en
compte de plusieurs éléments constitutifs de l’environnement du territoire On parle d'incendie de forêt lorsqu'un feu se déclare et se propage sur une
tels que : surface d’au moins 1 ha de forêt, de maquis ou de garrigue et qu'une partie
- les risques naturels – feux de forêts, mouvements de terrains, au moins des étages arbustifs et/ou arborés (parties hautes) est détruite.
inondation… La commune de Vitrolles, disposant d’une importante couverture végétale et
- les risques industriels et technologiques exposée à de nombreux épisodes de sécheresses et de vents violents, est
- le plan d’exposition au bruit située en zone qualifiée de très sensible aux feux de forêt. Le risque est
D’autres conditions peuvent également être analysées dans l’aménagement particulièrement élevé au niveau du massif boisé du plateau de l’Arbois, au
du territoire : Nord et à l’Est de la commune. De plus, l'existence d'habitat diffus, de
quartiers d'habitation ou d'activités, et d'infrastructures à fort trafic dans et en
- l’assainissement des eaux usées limite du massif de l'Arbois aggrave le risque subi en augmentant
- l’assainissement des eaux pluviales l'occurrence d'éclosion d'incendie. De ce fait, un plan de prévention des
- la capacité d’alimentation en eau potable risques feux de forêt a été prescrit par arrêté préfectoral du 18 décembre
mais aussi la gestion des ressources, la qualité de l’air, la gestion des 2007.
déchets …. En l’absence de Plan de Prévention des Risques la carte d’aléas détermine
sur la commune les secteurs concernés.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 103

Par ailleurs, une urbanisation, qui intègre la problématique de ce risque, peut
en limiter les effets par :
- une proscription de l'urbanisation diffuse (pour les habitations
existantes, il est obligatoire de débroussailler en vertu des
dispositions en vigueur)
- un soin tout particulier à porter aux interfaces espaces habités /
zones boisées
- le développement des réseaux hydrauliques spécifiques à la
défense incendie
- la création de zones de coupures de combustibles (oliviers,
cultures...) au sein des massifs forestiers (en tenant compte de leur
orientation, de leur étendue et des vents dominants)
- l'accessibilité facilitée des secours aux abords et dans les massifs
par la création de voies de largeur suffisante (avec aire de
retournement, de croisement...) débroussaillées sur les bas-côtés et
dégagées de toute végétation excessive sur une hauteur de 4
mètres à l'aplomb.
- La prise de mesures nécessaires à l'application des obligations
légales de débroussaillement, notamment dans les propriétés
privées.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 104

Les aléas feux de forêt

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 105

 3.1.2. LES RISQUES MOUVEMENTS DE TERRAIN, CHUTE DE
BLOC
Les mouvements de terrain sont des déplacements plus ou moins brutaux
du sol ou du sous-sol en fonction de la qualité des couches géologiques.
Plusieurs études permettent d’identifier les risques recensés sur la
commune avec plus ou moins de précisions :
- L’étude de cartographie régionale des mouvements de terrain réalisée par
le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM) en 2007.
L’échelle retenue, au 1/100 000 permet d’identifier les principaux risques
mais selon un niveau de précision trop aléatoire
Elle signale sur la commune de Vitrolles la présence de phénomènes
observés du type :
- érosion de berges au niveau des secteurs de la Tuilière, de
l'échangeur de Marignane, de la Gipière, de la station d'épuration de
la Glacière, des Pinchinades, de Font Blache, du Haut Bois, du ravin
de l'Infernet, de la Billonne, de l'Anjoly, des Rollandins et du littoral
Ouest de la commune
- chutes de blocs au niveau des secteurs des Baumelles, du chemin
du Val d'Ambla, de la Rue du Soleil, de la D55f au droit de la barre
rocheuse longeant la route.
- Glissement au niveau des secteurs du camping « marina plage » le
long de la RN 113 et du Pont du Baou.
La nature des différents formations géologiques (calcaires fracturés, niveau
argileux etc...) explique pour partie leur susceptibilité à être affectées par des
chutes de blocs et de glissement.

Carte du BRGM de 2007

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 106

- L’étude du Centre d’Etudes Techniques de l’Equipement (CETE) de 1983
sur le secteur de la Falaise à l’Est de la RD55f. L’échelle retenue, au 1/2000 a
permis d’identifier très précisément les risques.
Le Centre d'Études Techniques de l'Équipement a réalisé, en 1983, une
étude sur la zone de falaise à l’Est de la RD 55f afin de déterminer, lors de
l’élaboration du Plan d’Occupation des Sols, les zones potentiellement
concernées par le risque mouvement de terrain. Les zones rouges sont des
zones dans lesquelles le danger est réel. Elles sont soit directement
exposées à d’éventuelles chutes de blocs soit exposées à des mouvements
d’instabilité (glissements de terrain). Les zones orange sont des zones dans
lesquelles les risques sont potentiels et les zones vertes sont des zones où
lors de l’étude aucune instabilité potentielle n’a été décelée.
Il est à noter que nonobstant le caractère très précis de cette étude,
certaines zones concernées par des phénomènes de mouvements de terrain
(chutes de blocs et glissements de terrains), identifiées par l’étude de BRGM
n’ont pas fait l’objet d’investigation aussi poussées. C’est le cas notamment
des secteurs situés au Sud du Baou. La vigilance doit donc rester de mise
dans ces zones, situées en amont des grandes infrastructures.

Il est à noter qu’un avis technique complémentaire a été également

demandé en 2008 au CETE pour étudier le risque résiduel de chute de bloc
sur la falaise en amont du chemin d’accès à la carrière, suite à un
éboulement.

Carte extraite des études du CETE de 1983

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 107

- L’étude du GIA sur le secteur des falaises côtières.
3.1.4. LE RISQUE SISMIQUE
Une étude communale portant sur le secteur des falaises côtières (chemin
des oiseaux) est en cours de réalisation. L’étude, conduite par le bureau La commune s’inscrit en zone de sismicité 3 (modérée, sur une échelle de 1
d’études Géologie et Informatique Appliquée (GIA) visera à définir les à 5) rendant applicables les dispositions du décret n°2010-1254 du 22
conditions de confortement et de consolidation des falaises. Octobre 2010 relatif à la prévention du risque sismique, du décret n°2010-
1255 du 22 Octobre 2010 portant délimitation des zones de sismicité du
territoire français et de l’arrêté du 22 Octobre 2010 relatif à la classification et
aux règles de construction parasismique applicables aux bâtiments de la
classe dite « à risque normal ».
3.1.3. LE RISQUE DE RETRAIT ET GONFLEMENT DES
ARGILES Les spécialistes de la sismologie et de la construction de bâtiments ont mis
progressivement au point des règles de construction dites parasismiques,
Vitrolles a été reconnue en état de catastrophe naturelle « sécheresse liée au qui permettent aux bâtiments de ne pas subir de dommages graves sous
phénomène de « retrait-gonflement » d'argiles (arrêtés des 29 octobre 2002, l’effet des séismes et d’éviter ainsi les pertes de vies humaines. Ces règles
11 juin et 7 août 2008). peuvent être mises en œuvre dans les bâtiments nouveaux à un coût
Les niveaux argileux au sens large du terme (alluvions, colluvions, niveaux acceptable (de l’ordre de 1% du coût total), mais le renforcement des
marneux, calcaires argileux...) sont des terrains susceptibles d'être affectés bâtiments existants, pour les rendre parasismiques, est très coûteux.
par ce type de phénomène. Certaines précautions devront donc être prises Certaines dispositions (peu coûteuses) peuvent cependant être prises dans
pour éviter, ou du moins limiter, les phénomènes induits de tassement la restauration et la réhabilitation des maisons et des bâtiments anciens.
différentiels, qui pourrait engendrer localement et/ou ponctuellement Selon le décret du 22 octobre 2010, les bâtiments de la classe dite « à risque
différents types de désordres (fissuration essentiellement) au droit des normal » (non ICPE par exemple) se répartissent en 4 catégories
constructions futures et existantes. d’importance :
Une cartographie de l'aléa, issue de l'étude « cartographie de l'aléa retrait – - La catégorie I : bâtiments dont la défaillance présente un risque
gonflement dans les argiles dans le département des Bouches du Rhône »
minime pour les personnes et l’activité économique ;
réalisée en 2007 par le BRGM.
Ce risque ne génère pas d'inconstructibilité particulière sur le territoire, mais - La catégorie II : bâtiments dont la défaillance présente un risque
des prescriptions constructives (fondations...). De plus, des mesures moyen pour les personnes (habitation individuelle, ERP inférieur à
concernent l'évacuation et la gestion des rejets d'eaux (usées, pluviales, 300 personnes, collectifs à usage d’habitation, commercial ou de
drainage), devant s'effectuer de préférence dans les réseaux collectifs. Ainsi, bureaux (d’au plus 300 personnes), parc de stationnement,
dans les secteurs impactés par un tel aléa, le raccordement à un réseau
bâtiments industriels d’au plus de 300 personnes) ;
d'assainissement et pluvial collectif est fortement recommandé.
- La catégorie III : bâtiments dont la défaillance présente un risque
élevé pour la sécurité des personnes et en raison de leur importance
socio-économique (établissements scolaires, collectifs à usage
d’habitation, commercial ou de bureaux et bâtiments industriels de
plus de 300 personnes, établissement sanitaires et sociaux, centre
de production d’énergie) ;

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 108

 - La catégorie IV : Bâtiment dont la performance est primordiale pour
la sécurité civile, la défense et le maintien de l’ordre public (centre
de secours, bâtiment de la défense, aéroports, aérodrome civil,
bâtiment de production et de stockage de l’eau potable…)

Les bâtiments en zone de sismicité 3 doivent répondre à des nouvelles

normes :

La conception des structures selon l’Eurocode 8 correspond aux règles de

construction parasismique harmonisées à l’échelle européenne. La sécurité
des personnes est l’objectif du dimensionnement parasismique mais
également la limitation des dommages causés par un séisme.
Les règles PS-MI « construction parasismique des maisons individuelles et
bâtiments assimilés » répondent à un certain nombre de critères, notamment
géométriques.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 109

 Un Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRn) a été prescrit le 16
3.1.5. LE RISQUE INONDATION février 1999. En attendant, les cartes d’aléas déterminent les secteurs
Une inondation est une submersion plus ou moins rapide d’une zone, avec concernés.
des hauteurs d’eau plus ou moins importantes. Pour ce qui est de la lutte contre les inondations, le Syndicat Intercommunal
Le risque inondation sur la commune est de deux types : pour l’Aménagement du Ruisseau de La Cadière (S.I.A.R.C) a été créé en
1968. Celui-ci regroupe les communes du bassin versant de la Cadière (à
- inondation torrentielles, liées aux crues de la Cadière et de ses l’exception de la commune du Rove) : Gignac la Nerthe, les Pennes
affluents (ruisseau de Bondon,...), Mirabeau, Marignane, Saint-Victoret et Vitrolles. Dans un premier temps le
- inondation due au ruissellement urbain, notamment sur la zone syndicat avait pour vocation l´aménagement hydraulique afin de lutter contre
industrielle des Estroublans lors des pluies importantes. les inondations puis sa compétence a été élargie à la lutte contre la pollution.

L'atlas départemental des zones inondables de juin 1996 identifie les zones
exposées à un aléa lié au ruisseau de la Cadière (lit moyen et majeur). Une Le schéma d’assainissement pluvial est en cours d’élaboration par la
zone d'expansion de crue à préserver de toute urbanisation est alors commune afin de mettre en œuvre des actions de lutte contre le
identifiée dans la ZAC de l'Anjoly. ruissellement.

Une étude des secteurs inondables de la Cadière, du Bondon et du Ravin

d’Aix, a été réalisée en mars 1998 sur la commune afin de déterminer des
zones potentiellement inondables et de permettre à la commune de statuer
sur la constructibilité des terrains concernés. Des cartes d’aléas définissent
alors 4 zones :
- la zone I1 : zone d’interdiction absolue
- la zone I2 : zone d’interdiction de toute construction
- la zone I3 : zone constructible sous condition en zone urbaine
existante
- la zone I4 : zone constructible sous condition
Depuis, « l'étude sur la cartographie hydrogéomorphologique des zones
inondables en région PACA », élaborée en 2004 par le bureau d'étude
ISPEAU, apporte des informations complémentaires pour la Cadière et ses
affluents sur toute la traversée de la commune. La prise en compte des
apports latéraux dus aux vallons secs qui accidentent les versants du
plateau de l'Arbois et de la crue la plus forte connue, supérieure à la crue
centennale, conduit à une enveloppe inondable de la Cadière, majorante à
celle définie dans l'atlas départemental de 1996. L’étude définit deux
secteurs particulièrement vulnérables au risque inondation : la « ferme de
Croze » et la « Frescoule ».

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 110

 3.2. LES RISQUES
TECHNOLOGIQUES ET Enveloppe des zones de danger 2009
INDUSTRIELS Canalisation Zone de dangers très graves Zone de dangers graves Zone de dangers
pour la vie humaine pour la vie humaine significatifs pour la
vue humaine

La commune de Vitrolles est concernée par le risque de transport de Gazoduc Berre – Pas de 351 mètres 55 mètres 70 mètres
Lancier de part et d'autre de l'axe de la de part et d'autre de l'axe de part et d'autre de
matières dangereuses par voie routière (A7, RD 113, CD 9, CD 20), voie Diam 200 mm canalisation de la canalisation l'axe de la canalisation
ferroviaire, voie d’eau et par canalisation. GRT Gaz
Gazoduc Berre – Pas de 20 mètres 30 mètres 45 mètres
La commune de Vitrolles dispose de réseaux routiers et ferroviaires très
Lancier de part et d'autre de l'axe de la de part et d'autre de l'axe de part et d'autre de
fréquentés. Diam 150 mm canalisation de la canalisation l'axe de la canalisation
GRT Gaz
A ce titre, elle est particulièrement concernée par le risque lié au transport de
matières dangereuses, notamment sur l'autoroute A7 et les routes Canalisation 2732 mètres 273 mètres 356 mètres
d'hydrocarbure liquide de part et d'autre de l'axe de la de part et d'autre de l'axe de part et d'autre de
départementales RD 9, RD113 et RD20 sur la voie SNCF reliant Arles à (produit fini) canalisation de la canalisation l'axe de la canalisation
Marseille. diam 350 mm
Lyondell Basel
Les conséquences induites par le risque du transport de matières Section Rognac – Sofitel
dangereuses sont liées au produit transporté, qui peut être inflammable, Aéroport
toxique, explosif ou radioactif. Les premières victimes seraient celles se Canalisation 206 3 mètres 206 mètres 331 mètres
trouvant à proximité du lieu de l'accident. Il apparaît donc nécessaire de d'hydrocarbure liquide de part et d'autre de l'axe de la de part et d'autre de l'axe de part et d'autre de
(produit fini) canalisation de la canalisation l'axe de la canalisation
limiter les fortes concentrations de populations à proximité immédiate de ces diam 350 mm
axes et d'engager une réflexion pour définir des limitations ou des Lyondell Basel
interdictions de circulation pendant certaines plages horaires si nécessaire. Section Sofitel Aéroport
- Marigane
La Commune de Vitrolles est également concernée par un risque lié au
transport de matières dangereuses par canalisations. En effet, elle est
concernée par deux gazoducs et une canalisation d'hydrocarbure liquide
longeant la limite communale Sud Est et la RD 113 à partir du secteur des
Vignettes en direction de Rognac. Les gazoducs impactent un secteur dédié
principalement au développement d'activité économique. Le corridor
longeant la RD 113 impacte un secteur hétérogène présentant une certaine
diversité fonctionnelle.
Conformément à la circulaire n°06-254 du 4 août 2006, les zones de maîtrise
de l'urbanisation destinée à la protection des populations en cas d'accident
de part et d'autre de ces canalisations de matières dangereuses sont
présentées dans le tableau ci-contre. Ces distances sont susceptibles
d'évoluer suite à la réactualisation des études de sécurité conformément au
guide technique approuvé par la circulaire du 05/01/09.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 111

Pour ce qui est du risque industriel, deux arrêtés de prescriptions portant sur
l’élaboration de Plan de Prévention des risques Technologiques (PPRT) ont
été signés le 10 novembre 2009. Ceux-ci concernent les établissements :
- BUTAGAZ à Rognac, dont une partie du périmètre concerne
Vitrolles. Ce dernier utilise des substances visées par la directive
SEVESO. Classé AS, il génère des risques de type thermique et de
surpression. La catégorie AS correspond aux installations soumises
à autorisation avec servitudes d’utilité publique pour la maîtrise de
l’urbanisation, elle inclut les installations dites « seuil haut » de la
directive SEVESO
- BRENNTAG Méditerranée implantée à Vitrolles au cœur de la zone
industrielle des Estroublans. Elle exerce l’activité de distribution de
produits chimiques. Les phénomènes dangereux sont liés à des
effets thermiques, toxiques ou de surpression.

Les études en cours sur les PPRT permettent d’ores et déjà de définir
l’enveloppe des aléas, tous types d’effets confondus (de l’aléa faible à l’aléa
très fort). Ces enveloppes (matérialisées dans la planche des contraintes du
présent PLU) s’avèrent moins conséquentes que les périmètres d’études
déterminées sur les planches ci-contre.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 112

Synthèse des zones de risques naturels et technologiques sur la commune

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 113

 3.3. PLAN D’EXPOSITION AU BRUIT

La commune de Vitrolles n’est impactée que par les zones C et D

du plan d’exposition au bruit :
- La zone C – en vert - qui n’autorise que les constructions
individuelles dans les secteurs déjà urbanisés à condition
de n’augmenter que faiblement la capacité d’accueil.
- La zone D - en bleu - qui n’impose pas de contraintes
urbanistiques mais prévoit des mesures d’isolation des
logements et d’information des populations.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 114

 L’assainissement collectif
3.4. POLLUTIONS, NUISANCES ET
Le réseau d’assainissement collectif appartient à la commune et sa gestion
RESSOURCES NATURELLES est assurée par la Société des Eaux de Marseille dans le cadre de la
délégation du service public. Ces eaux sont régies par un règlement
d’assainissement annexé au PLU.
3.4.1. QUALITE DES EAUX ET GESTION DES EAUX USEES
Le réseau de collecte, de type séparatif et essentiellement gravitaire,
Le cours d’eau recevant les effluents de la station d’épuration de Vitrolles est représente un linéaire de 175,4 km comprenant 142,7 km de canalisations et
le ruisseau de la Cadière rejoignant l’étang de Berre. 32,7 km de branchements. Les effluents sont amenés à la station
D’après les données de l’Agence de l’Eau (données 2006 – fiche SEQ-Eau – d’épuration située au boulevard de la Glacière, dans la Z.I. des Estroublans
Stations de la Cadière) la qualité de l’eau du ruisseau de la Cadière est par les deux principales branches du réseau d’assainissement. Seules les
meilleure sur la commune des Pennes Mirabeau (en amont) que sur celle de zones situées en bordure de l’étang, ont nécessité la réalisation de stations
Saint Victoret (à l’aval). La qualité est en effet bonne à très bonne au niveau de relevage.
de la commune des Pennes Mirabeau pour l’ensemble des usages (eau La capacité nominale de traitement de la station d’épuration de Vitrolles est
potable, loisirs, irrigation…). Cependant elle se dégrade sur la commune de de 120 000 équivalents habitants. La capacité nominale de traitement de la
Saint Victoret. Elle devient mauvaise pour l’alimentation en eau potable ainsi station d’épuration de Vitrolles est de
que pour les loisirs (teneurs élevées en microorganismes) et reste 120 000 équivalents habitants (éqh). Elle a été dimensionnée pour traiter les
satisfaisante pour l’irrigation, l’abreuvage et l’aquaculture. effluents de la commune de Vitrolles (40 000 éqh), ceux des Zones
La commune est concernée par la masse d’eau souterraine « Formations Industrielles de Vitrolles (40 000 éqh) ainsi qu’une part des effluents des
bassin d’Aix » qui possède un bon état chimique et un bon état quantitatif. communes des Pennes Mirabeau et de Cabriès (20 000 éqh). Les effluents
sont épurés par voie biologique (procédé boues activées à moyenne
Source : Agence de l’eau charge) avant leur rejet dans la Cadière dont la qualité des eaux s’est très
nettement améliorée depuis la mise en service de cette station en 2006.
Le taux de raccordement au réseau d’assainissement est de 97,4 %, les 2,6
% restant sont équipés d’installations d’assainissement non collectif.

L’assainissement autonome
La gestion des installations de l’assainissement non collectif est assurée,
quant à elle, par le Service Public de l’Assainissement Non Collectif de la
Communauté du Pays d’Aix (SPANC) depuis 2004.
Un zonage d’assainissement a été élaboré en 2000. La carte d’aptitude des
sols a mis en évidence que la quasi-totalité du territoire communal est inapte
à l’assainissement non collectif. Seule une zone à l’Ouest du plateau de
Valbacol, sans être inapte, révèle toutefois une mauvaise aptitude.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 115

Le schéma directeur d’eaux usées
3.4.2. ALIMENTATION EN EAU POTABLE
Le schéma directeur des eaux usées a été validé en 2001. C’est sur la base
de son diagnostic qu’a été définit la capacité de la nouvelle station L'ensemble du réseau d’eau potable appartient, tout comme le réseau
d’épuration de 120 000 éqh mise en service en 2008. d’assainissement collectif à la commune, et leur gestion est assurée par la
Société des Eaux de Marseille.
Les autres axes prioritaires de travaux définis suite au diagnostic du schéma
concernent essentiellement les réseaux. Il s’agit de : La commune est alimentée en eau potable par l’eau du Canal de Marseille
issue de la Durance, distribuée par le Service d’Alimentation en Eau Potable
- la diminution des apports d’eaux claires parasites permanentes de l'Ouest de Marseille. L'usine de filtration est située sur la commune des
dues aux dégradations du réseau, Pennes Mirabeau, au lieu-dit les Giraudets. Sa capacité maximale de
- la diminution des apports d’eaux claires météoritiques rejoignant production est de 770 l/s (67.000 m3/jour).
des réseaux d’eaux usées afin de diminuer le volume d’effluent Avant distribution, l'eau est stérilisée à l'ozone. Un complément de
arrivant à la station lors des événements pluvieux par la mise en production peut être assuré par l'usine des Barjaquets exploitée par la
conformité des mauvais raccordements, Société du Canal de Provence.
- la limitation et l’élimination des départs de pollution au milieu naturel La surveillance de la qualité des eaux brutes du Canal de Marseille est
qu’il soit en provenance des postes de refoulement, des réseaux assurée par des capteurs automatiques et des analyses de laboratoire
d’assainissement ou de la station d’épuration. effectuées sur des échantillons prélevés en différents points de l’adduction.
- la réhabilitation des réseaux endommagés. Les réservoirs et la distribution
L’étude de zonage de l’assainissement collectif et non collectif a quant à elle L’eau est acheminée via 168,2 kilomètres de canalisation et 46,7 kilomètres
permis de proposer des extensions de réseau d’eaux usées afin de de branchements.
raccorder certains secteurs au réseau d’assainissement de Vitrolles. Sur les
trois secteurs concernés, deux ont depuis fait l’objet d’un programme Les réservoirs de la commune sont alimentés par 3 stations de pompage :
d’extension de réseaux et sont aujourd’hui raccordés. - Etage bas : 2 pompes de 53 l/s,
Le dernier secteur à raccorder est celui du bord de l’étang situé de part et - Etage haut : 2 pompes de 32 l/s,
d’autre de la RD113 entre la limite communale avec la ville de Rognac et le
quartier des Vignettes. - Valbacol : 2 pompes de 25 l/s.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 116

Les 6 réservoirs dispersés sur le territoire communal permettent de stocker
19 600 m3 d’eau traitée : 3.4.3. GESTION DES EAUX PLUVIALES
- Réservoirs de Montvallon : 2 x 6 500 m3 Malgré les dispositifs de rétention intégrés dans de nombreux quartiers (des
ouvrages souvent réalisés de manière innovante), la densité urbaine et la
- Bâche du pompage bas : 500 m3 configuration géographique de la commune peuvent parfois accentuer les
- Réservoir du pompage haut (étage pompage bas) : 1600 m3 phénomènes d’inondations dues au ruissellement. A ce titre, le PLU devra
s’attacher à donner des prescriptions en matière de gestion des eaux
- Réservoir du Plateau (étage pompage haut) : 1000 m3 pluviales visant soit à limiter l’imperméabilisation soit à la compenser.
- Réservoir de Valbacol (réservoir du stadium) : 500 m3
Le réseau de collecte
- Réservoir Grande Garrigue : 3000 m3
Le réseau d’assainissement pluvial s’est développé avec les infrastructures
La présence de ces six réservoirs permet une autonomie de 25 heures en urbaines. Il est constitué de plusieurs grands axes structurants.
période de pointe.
Plusieurs traversées sont recensées sous les grands axes de circulation,
Le schéma directeur d’eau potable autoroute A7, RD9, RD113. Ces traversées permettent de connecter les
Le schéma directeur de l’eau potable a été révisé en 2008. A cette occasion, réseaux de drainage de l’est de la Commune aux milieux naturels situés à
deux points faibles ont été soulevés au regard de la sécurité de l’alimentation l’Ouest.
en eau potable de la commune de Vitrolles : Ces réseaux sont pour l’essentiel des réseaux enterrés mis à part, sur les
- l’unicité de la ressource génératrice d’un risque de vulnérabilité zones industrielles des Estroublans ou de l’Anjoly ou encore en bordure des
Salins du Lion et de l’étang où le drainage des eaux pluviales est assuré par
- l’autonomie des réserves communales : 19 heures de un réseau de fossés et de caniveau en béton.
consommation du jour de pointe (l’optimum d’autonomie étant
24heures de consommation). Le linéaire de réseaux de collecte des eaux pluviales n’est pas connu avec
exactitude mais il peut être estimé à 200 km avec 85 % de réseaux enterrés.
Néanmoins il convient de mettre en relation le degré et l’occurrence du Les 15% restants sont des fossés, vallons ou caniveaux bétons.
risque engendrés par les insuffisances et la faisabilité économique des
opérations. Dans cette logique, ces deux points ne feront pas l’objet Ces réseaux se rejettent :
d’actions immédiates mais feront l’objet d’une réflexion globale à plus long - dans la Cadière : la commune occupe la partie amont du bassin
terme afin d’appréhender les solutions les plus adaptées. versant de la Cadière ;
- dans l’étang de Berre qui constitue également un milieu récepteur
du ruissellement urbain et / ou naturel ;
- dans les Salins du Lion via trois rejets de réseaux d’assainissement
des eaux pluviales (quartier de la Gare des Aymards, Parc
d’Activités Couperigne).
L’intégralité du réseau des eaux pluviales est gravitaire. Ce réseau n’est
équipé d’aucune station de relevage.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 117

Les bassins de rétention 3.4.4. GESTION DES DECHETS
La commune a en charge la gestion de 15 bassins de rétention d’un volume L’élimination des déchets dépend de la Communauté d’agglomération du
total de 238 500 m3. Ces bassins ont été réalisés dans le cadre des Pays d’Aix (CPA) depuis le 1er janvier 2003. La gestion des ordures
aménagements de quartiers afin de compenser l’imperméabilisation des ménagères va de la collecte au traitement en passant par le tri. Les habitants
terrains. Ils sont munis pour la plupart d’ouvrage de régulation de type vanne des 34 communes sont tous concernés par le tri sélectif des déchets depuis
pour limiter le débit vers les réseaux récepteurs ou le milieu naturel telle que septembre 2007.
la Cadière.
La commune de Vitrolles dispose, à la ZI les Estroublans, d’une déchèterie
Trois sites sont équipés de bassins de stockage de la pollution accidentelle et d’un centre de transfert des ordures ménagères et la collecte sélective.
d’un volume total de 3000 m3 (Bassin du Centre-Ville, de Bruxelles et des
Bagnols). Ces bassins de stockage sont connectés à un bassin de rétention En 2011, le tonnage de la collecte sélective et séparative est le suivant :
des eaux pluviales. - 727t collectées en points d’apport volontaire ;
La commune ne dispose pas de bassins de traitement de la pollution - 949t collectées en porte-à-porte
chronique. Par contre, la quasi-totalité des sites est équipée de grilles pour
stopper les macro-déchets et un bassin implanté en centre-ville est équipé - 45kg collectés par habitant
d’un dégrilleur. La même année, 13 837 tonnes d’ordures ménagères ont été collectées à
Vitrolles soit 373 kg/hab/an.
Le schéma directeur pluvial
Pour ce qui est du traitement des déchets, 59,4% des déchets sont enfouis
Le Schéma Directeur d’ Assainissement Pluvial est en cours de réalisation. et 40,6% sont valorisés. Dans le Pays d'Aix, les déchets ultimes sont
Ce schéma débuté en juin 2011 sera finalisé à la fin du 1er semestre 2013. acheminés vers 5 sites, principalement le site de l’Arbois, localisé au Nord
Ce schéma a pour objectifs : de Vitrolles, sur la commune d’Aix-en-Provence. Sur ce site, une unité de
- de réaliser un recensement, un nivellement et une cartographie des valorisation des biogaz a été mise en service. Elle assure la production de 21
réseaux de collecte des eaux pluviales, Gwh/an d’énergie électrique, évitant ainsi 1800 tonnes de CO2.

- de diagnostiquer le fonctionnement des réseaux, l’origine des

débordements ou des dysfonctionnements constatés,
3.4.5. SITES ET SOLS POLLUES
- d’étudier la problématique pollution et traitement des eaux pluviales,
La base de données BASOL recense les sites et sols pollués ou
- de prévoir et maîtriser l’impact du ruissellement urbain afin d’assurer potentiellement pollués appelant une action des pouvoirs publics à titre
la continuité de l’urbanisation, sans risque pour les personnes et les préventif ou curatif.
biens,
Deux sites pollués ont fait l'objet d'une dépollution (secteur du Griffon). Un
- d’évaluer la faisabilité et proposer un programme chiffré de travaux site sans la zone des Estroublans est identifié et fait l'objet de surveillance et/
par bassin versant afin d’améliorer l’existant et de contrôler ou restriction d'usage.
l’urbanisation future,
- de proposer un zonage pluvial sur l’ensemble du territoire de la
commune.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 118

 3.4.6. QUALITE DE L’AIR 3.4.7. ENERGIE
La Communauté d’agglomération du Pays d’Aix est soumise à des pollutions
Contexte et panorama communal des besoins énergétiques
de l’air d’origines diverses : trafic routier, industries...Un bilan de la qualité de
l’air a été réalisé sur l’ensemble de son territoire avec l’aide de Atmo PACA. C’est en Août 2009 avec l’adoption de la loi de programmation relative à la
Celui-ci se décompose en deux phases principales. mise en œuvre du Grenelle de l’environnement qu’un article fondamental du
code de l’urbanisme, à savoir l’article L-110 a été modifié. Cet article plaidant
Il ressort de la première phase finalisée en 2008 que :
pour un développement équilibré des territoires devient plus directif et fixe
- les émissions de polluants atmosphériques de la Communauté des objectifs plus nombreux et plus ambitieux pour les collectivités : « Les
d’agglomération du Pays d’Aix représentent de 10 à 25 % des collectivités harmonisent leurs prévisions et leurs décisions d’utilisation de
émissions du département des Bouches-du-Rhône : oxydes d’azote l’espace afin de préserver les ressources, gérer le sol de façon économe,
et particules proviennent en grande partie des transports routiers, réduire les émissions de gaz à effet de serre, réduire les consommations
alors que le dioxyde de soufre et le dioxyde de carbone sont issus d’énergie, assurer la protection des milieux naturels, préserver la biodiversité
essentiellement de la production et de la distribution d’énergie. par la restauration et la création des continuités écologiques […] leur action
en matière d’urbanisme contribue à la lutte contre le changement climatique
- les mesures indiquent que 23 % des sites (sur 195 points expertisés)
et à l’adaptation à ce changement [Art. L-110 CU] ».
dépassent la valeur limite européenne en dioxyde d’azote
(46,2g/m3). Cela concerne les voies de trafic dense (autoroutes A7,
A8, nationales, RD9, RD6) ainsi que les centres urbains des villes les
plus importantes (Aix-en-Provence, les Pennes Mirabeau, Pertuis et
Vitrolles). Sur la commune de Vitrolles, la pollution est principalement
causée par le trafic routier : la valeur limite en dioxyde d’azote est
dépassée au niveau des intersections entre la RD9 et l’A7 au Sud de la
commune.
La seconde phase permettra de cartographier la qualité de l’air en tout point
du territoire de la Communauté d’agglomération du Pays d’Aix et ce, jusqu’à
2 jours à l’avance.
L’association Airfobep surveille la qualité de l’air de l’étang de Berre et de
l’Ouest des Bouches du Rhône. Une station est positionnée sur la commune
de Vitrolles permettant le suivi régulier dans l'air de près de 20 polluants
réglementés. Il est possible de connaître la proportion des polluants (dioxyde
Consommations énergétiques par secteurs sur la commune de Vitrolles,
de soufre, dioxyde d’azote, ozone, particules) en temps réels.
source Energ’Air PACA

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 119

La consommation énergétique communale est dominée par l’industrie avec
Le potentiel d’approvisionnement en énergie renouvelable
42,2% des consommations en [Link] secteurs résidentiel/tertiaire
représentent à eux deux 34% des émissions. Les consommations de ce La diversification de la ressource énergétique et notamment l’utilisation de
secteur sont liées aux besoins énergétiques de chauffage, d’eau chaude l’énergie solaire (thermique ou photovoltaïque) est une piste privilégiée pour
sanitaire, et d’électricité spécifique (appareils électriques). l’évolution du profil énergétique communal.
Vitrolles, comme la plus part des communes des Bouches-du-Rhône
bénéficie d’une irradiation solaire élevée. Ce qui est atout par la
diversification de l’approvisionnement énergétique.
Néanmoins, les panneaux solaires (photovoltaïques et thermiques) peuvent
impacter le paysage urbain. Le PLU évaluera les zones plus ou moins
sensibles.
Concernant l’éolien, la commune de Vitrolles n’est pas identifiée comme
zone favorable au développement de projets éoliens.

Types d’énergie utilisés sur la commune de Vitrolles,

Source : Energ’Air PACA

L’électricité est la source d’énergie la plus utilisée sur la commune. Quelques

initiatives de production d’énergie renouvelables dans le résidentiel et le
tertiaire se sont concrétisées. Ainsi 1 361 tonnes équivalent pétrole ont été
consommés en 2007 à partir de biomasse et déchets assimilés. Un réseau
de chaleur/froid a permis l’approvisionnement d’un quartier résidentiel à
hauteur de 996,59 tonnes équivalent pétrole.
En 2007, sur la commune de Vitrolles, les énergies renouvelables
représentaient à peine plus d’1% des consommations énergétiques. Pour
rappel, le grenelle de l’environnement a fixé le niveau à atteindre à 20% des
consommations.
Zones favorables à l’étude de projets éoliens, source : SRE

L’utilisation de la biomasse est déjà engagée sur la commune.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 120

 3.4.8. NUISANCES SONORES Liste des infrastructures concernées :

"La lutte contre le bruit a pour objet de prévenir, supprimer ou limiter - RD 113 (100 m)
l'émission ou la propagation, sans nécessité ou par manque de précautions, - RD 9 (100 à 250 m selon les tronçons)
des bruits ou vibrations de nature à présenter des dangers, à causer un - RD 20 (100 m)
trouble excessif aux personnes, à nuire à leur santé ou porter atteinte à - RD 20 D (100 m à 250m selon les tronçons)
l'environnement" (extrait de l'article L.571-1 du code de l'environnement). Le - RD 20 E (30 m)
bruit pose un problème de santé publique et constitue depuis plusieurs - A 7 (300 m)
années une préoccupation majeure. - Voie ferrée, ligne de Paris à Marseille (300 m)

La commune de Vitrolles est sujette à différentes sources de nuisances

sonores : des activités génératrices de bruit, l’aérodrome de Marseille
Provence et des infrastructures de transports terrestres.
Le Plan d’Exposition au Bruit des aéroports (PEB) est élaboré par les
services du Préfet et vise à organiser l’utilisation des sols à proximité d’un
aéroport. Celui concernant Vitrolles date du 4 août 2006. Les constructions
autorisées dans les zones les plus bruyantes font l’objet de prescriptions
concernant leur isolation acoustique.
Le classement sonore des infrastructures prévoit que les voies classées
répondent à différents critères :
- plus de 5000 véhicules/j pour les routes,
- plus de 50 trains en moyenne pour les lignes ferroviaires
interurbaines,
- les lignes de TCSP ou ferroviaires urbaines supportant un trafic
journalier moyen de plus de cent autobus ou trains.
Ce classement indique les zones affectées par le bruit, de 10 à 300 mètres,
mesurés à partir de l’extérieur de la voie concernée.
Ces informations doivent être reportées dans les documents d’urbanisme.
Les bâtiments construits dans ces zones doivent faire l’objet de mesures
d’isolation acoustique particulières, conformément à la loi du 31 décembre
1992 relative à la lutte contre le bruit.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 121

En 2008, la CPA a réalisé une cartographie détaillée
du bruit (de différentes origines) dans l’environnement.
Ces cartes permettent de mettre en avant des
secteurs à enjeux puisqu’on peut ainsi y localiser le
bruit par bâti (échelle du cadastre, les activités
bruyantes, les établissements sensibles et les zones
calmes à préserver. Elles permettent ainsi aux
communes de prendre en compte la problématique
du bruit en amont des projets.

Pour ce qui est des zones déjà bâties, conformément

au titre 3 de la circulaire du 12 décembre 1997, une
construction peut bénéficier de protections
acoustiques à la charge de l’état ou du gestionnaire si
elle remplit certaines conditions liées à l’ancienneté du
permis de construire et au niveau d’exposition au bruit.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 122

3.5. SYNTHESE : LES CONDITIONS
D’AMENAGEMENT

Bénéficiant d’un
patrimoine naturel riche
et étendu Vitrolles est
soumise à plusieurs
catégories de risques
menaçant son territoire :
feux de forêt,
mouvements de terrain,
retrait et gonflement de
terrain, sismique,
inondation.

Accueillant sur son

territoire des activités
économiques et
industrielles variées, objet
de nombreux transits,
Vitrolles est également
soumise aux risques de
transports (routiers,
ferroviaires, par
canalisation) de matières
dangereuses.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 123

 4. LES PERSPECTIVES D'UN TERRITOIRE
DURABLE
D’après les différents scénarios d’évolution de la croissance
4.1. LES PERSPECTIVES D’UNE démographique de Vitrolles présentés ci-dessus, l’hypothèse d’une
croissance maîtrisée avec un taux d’accroissement annuel moyen de
EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE 1,07% semble la plus adaptée au projet communal.
MAITRISEE : VITROLLES A Ce scénario « maîtrisé » nécessiterait à l’horizon 2027 qu’une production
d’environ 1910 résidences principales supplémentaires soit réalisée pour
L’HORIZON 2027 accueillir la croissance et l’apport migratoire de la population.
Dans ce contexte de demande supérieure à l’offre, la pression foncière
La croissance démographique de Vitrolles pour les 15 prochaines années, et immobilière peut pénaliser les trajectoires résidentielles des ménages
c’est-à-dire à l'horizon 2027, peut être évaluée suivant 3 scénarii possibles à revenus modestes et moyens. Des opérations adaptées en direction
présentés ci-après : de ces ménages devront compenser ce déséquilibre.

- Un prolongement de la tendance actuelle observée entre 1999 et 2009,

soit un taux de variation annuel moyen de - 0,17% ;
- Un scénario de croissance modérée, avec un taux de variation annuel
moyen de 0,50% ;
- Un scénario dit « maîtrisé » avec un taux de variation annuel moyen de
1,07% (contrôle des droits à construire). Il est proche de la variation
annuelle départementale et répond aux objectifs communaux.
Ces différents scénarii se déclinent ainsi :

Evolution de la
Population Accroissement Taille des Besoins en Besoins en logement pour Besoins en Besoins en
Population Taille des taille des
sans Population Taux estimé entre ménages logement pour l'accueil de la croissance logements pour logements
Population projetée à ménages ménages si
Vitrolles doubles estimée variation 2009-2012 (en constatées l'accueil de la démographique pondéré au la diminution de théorique total
horizon projetée en
comptes annuel nombre en -0,25% croissance regard du solde naturel de la taille des à l'horizon
d'habitants) démographique Vitrolles ménages 2027
1999 2009 2012 2027 2009 2012 2027
Scénario 1 -
36739 36 117 35 932 -0,17 35 024 -909 2,60 2,58 2,48 -366 -201 537 335
Tendanciel
Scénario 2 -
croissance 36739 36 117 35 932 0,50 38 724 2 791 2,60 2,58 2,48 1 125 619 537 1155
modérée
Scénario 3 –
croissance 36 739 36 117 35 932 1,07 42 152 6 220 2,60 2,58 2,48 2 507 1 379 537 1916
maitrisée
le point mort net
Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 124
 L’évaluation environnementale, en plus d’être conduite au regard de la
4.2. PERSPECTIVES D’EVOLUTION situation environnementale actuelle du territoire, doit intégrer les perspectives
EN L’ABSENCE DE PLU : d’évolution des politiques en cours. Ce travail consiste en l’élaboration du
scénario environnemental de référence, qui croise trois familles
SCENARIO DE REFERENCE d’informations : les dynamiques d’évolution du territoire, les tendances
d’évolution de la situation environnementale et les politiques, programmes et
actions engagées sur le territoire.

Situation actuelle Tendance

 Perte de population : taux d’accroissement naturel de -

Démographie  36 117 habitants en 2009 0,2% entre 1999 et 2009

 5 ZNIEFF sur le territoire communal :

- une ZNIEFF terrestre de type I : Salins du Lion (Code 13-100-163)
- deux ZNIEFF terrestres de type II : Plateau d’Arbois - chaîne de  Reconnaissance du patrimoine faunistique, floristique
Inventaires
Vitrolles - plaine des Milles (Code 13-11-100) et Étang de Berre, et géologique de la commune
écologiques
étang de Vaine (Code 113-154-100)  Zones bâties en bordure de ZNIEFF
- deux ZNIEFF géologiques : Stratotype Vitrollien (Code 1340G01) et
Stratotype Rognacien (Code 1341G00)

 Site Natura 2000 : ZPS du Plateau de l’Arbois

Périmètres de
 Protection de la biodiversité du plateau de l’Arbois
 Plateau de l’Arbois : site d’importante internationale pour  Une vaste zone NA (de réserve foncière) identifiée au
protection l’hivernage des oiseaux d’eau, et site d’importance majeure pour la POS sur le Plateau de l’Arbois
conservation de l’Aigle de Bonelli.
 Préservation d’une large partie du Plateau de l’Arbois,
poumon vert de la commune, par un classement en
zones ND et NC au POS
 Un vaste réseau de Nature en ville : une trame verte de qualité et  Préservation des principaux sites de Nature en ville et
Trame verte et structurée à partir des grands espaces naturels jusqu’au cœur de la
des corridors écologique en milieu urbain, par un
bleue cité ; une trame bleue sous forme de cours d’eau, bassins de
classement en zones ND au POS.
rétention aménagés, plans d’eau d’agrément, zone humide.
 Certains espaces, supports de la Nature en ville (parcs
et jardins publics, espaces verts), ne font pas l’objet
d’une protection particulière au POS.

Situation / Tendance positive

Situation / Tendance négative
Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 125
  Le plateau de l’Arbois représente une des plus importantes coupures
vertes des Bouches-du-Rhône, au cœur du pôle industriel et urbain de
Marseille-Aix en Provence et l’Etang de Berre.
 Mesures de protection de la valeur
 Plateau de l’Arbois : Projet d’Intérêt Général de protection, Zone de
environnementale et paysagère du Plateau de
Protection Spéciale (Natura 2000), procédure de classement au titre des
l’Arbois
Paysage sites en cours, identification en tant que Espace Naturel Remarquable au
titre de l’article L146-6 à préserver dans la Directive Territoriale  Une pression urbaine qui fragilise des paysages
d’Aménagement. exceptionnels
 L’Etang de Vaine et ses rives relève d’enjeux relatifs à la loi littoral
 Des espaces de transition soumis à une forte pression de l’urbanisation
issue de la proximité de la ville, aux abords de la RD9.
 Seul un élément fait l’objet d'une protection au titre des monuments
historiques : la tour Sarrasine
 Valeur patrimoniale connue
Patrimoine bâti  Faible protection du patrimoine bâti, seulement
 D’autres éléments ne faisant pas l’objet d’un classement ou d’une un édifice protégé
inscription sont remarquables
 Une trame urbaine concentrée sur les deux
premiers plateaux
 Les grandes infrastructures routières et
ferroviaires sont de véritables coupures
urbaines
 Un paysage urbain façonné par le Plateau de l’Arbois  Un manque de liens nature/ville, interquartiers et
 Une forte densité de population mais une densité réelle peu perçue ville/zone d’activité
Armature  Au regard du POS, les potentialités de
urbaine et  Un contrat urbain de cohésion sociale a été mis en place sur la période du développement urbain sur Vitrolles se
développement 1er janvier 2007 au 31 décembre 2009, reconductible pour une période de
caractérisent par :
urbain 3 ans par accord express.
- des zones d’urbanisation futures (zones NA)
 Le projet de rénovation urbaine du quartier des Pins a été validé en 2008 - du potentiel foncier résiduel mobilisable sous
 La ville nouvelle a créé un territoire morcelé conditions d’équipements (desserte,
réseaux…etc.)
- du potentiel de renouvellement urbain
 Des projets de renouvellement urbain déjà
amorcés
 Une politique de la ville engagée

Situation / Tendance positive

Situation / Tendance négative

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 126

  La commune est alimentée en eau potable par l’eau du Canal de Marseille
issue de la Durance, distribuée par le Service d’Alimentation en Eau
Potable de l'Ouest de Marseille.  Autonomie des réserves communales :
Alimentation en  La commune dispose de 3 stations de pompage et 6 réservoirs seulement 19h de consommation du jour de
eau potable  Le schéma directeur de l’eau potable a été révisé en 2008. pointe (l’optimum d’autonomie étant 24heures
 Deux points faibles au regard de la sécurité de l’alimentation en eau de consommation).
potable de la commune de Vitrolles : l’unicité de la ressource génératrice
d’un risque de vulnérabilité, et l’autonomie des réserves communales.
 La capacité nominale de traitement de la station d’épuration de Vitrolles
est de 120 000 équivalents habitants soit 40 000 EH pour Vitrolles
 Le taux de raccordement au réseau d’assainissement est de 97,4 %, les  STEP de capacité suffisante pour 40 000
habitants
2,6 % restant sont équipés d’installations d’assainissement non collectif.
 Le schéma directeur des eaux usées prévoit
Assainissement  La STEP est certifiée suivant la norme Iso. 14001 de management
des travaux sur les réseaux et notamment leur
environnemental, elle assure la protection de la Cadière et des étangs du
extension
Bolmon et de Berre à travers un traitement biologique.
 Conditions d’aptitude des sols souvent
 Un schéma directeur des eaux usées a été validé en 2001 mauvaises et risque de pollutions diffuses
 La carte d’aptitude des sols a mis en évidence que la quasi-totalité du
territoire communal est inapte à l’assainissement non collectif.
 Un réseau constitué de plusieurs grands axes structurants
 Aménagements pour la compensation de
Eaux pluviales
 15 bassins de rétention d’un volume total de 238 500 m3
l’imperméabilisation des terrains
 Plusieurs bassins de stockage de la pollution accidentelle  Lutte contre la pollution du milieu aquatique
 Schéma Directeur d’ Assainissement Pluvial en cours de réalisation
 Avec le Grenelle de l’Environnement, un
Energie
 L’industrie source de consommations énergétiques importantes renforcement de la réglementation thermique
 L’électricité qui domine dans le mix énergétique Résidentiel/Tertiaire est prévu
 Potentiel solaire à exploiter
 Le Plan de Protection de l’Atmosphère des Bouches-du-Rhône a été  Objectifs de réduction des émissions polluantes
approuvé le 22 août 2006 par arrêté préfectoral d’origine humaine
 Le Plan Régional de la Qualité de l’Air de la région PACA a été approuvé le  Mesures d’urgence en cas de pollution à
10 mai 2000 par le Préfet de Région l’ozone
Qualité de l’air
 La région Provence-Alpes-Côte d’Azur dispose d’un plan local pour  La croissance démographique et le
l’énergie approuvé le 21 janvier 2005 et baptisé « Énergie 2010 » développement économique entraînent
 Les transports routiers sont les principales sources de pollution de l’air sur nécessairement une augmentation des
la commune émissions de gaz à effet de serre

Situation / Tendance positive

Situation / Tendance négative
Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 127
  La commune dispose, à la ZI les Estroublans, d’une déchèterie et d’un
centre de transfert des ordures ménagères et la collecte sélective.  Tri sélectif mis en place sur la commune depuis
Déchets
 13 837 tonnes d’ordures ménagères ont été collectées en 2011 2010
 La collecte sélective représente, en 2011, 1676 tonnes

Pollution des  Deux sites pollués ont fait l’objet d’une dépollution dans le secteur du  Connaissance de la pollution des sols
sols Griffon. Un site sans la zone des Estroublans est identifié et fait l'objet de
 Deux sites dépollués
surveillance et/ ou restriction d'usage.
 Application de la réglementation relative au
 La commune est impactée par les zones C et D du plan d’exposition au PEB, portant sur la partie Sud du territoire
Nuisances bruit de l’aéroport de Marseille Provence. communal
sonores  7 infrastructures routières, autoroutières et ferroviaires sont classées  Prescriptions d’isolement acoustique
comme voies bruyantes à Vitrolles réglementaire conformément à la loi du 31
décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit.

 La commune, disposant d’une importante couverture végétale et étant  Connaissance du risque feux de forêt
exposée à de nombreux épisodes de sécheresses et de vents violents, est  Un risque subi aggravé par l’existence d’habitat
Risque feux de située en zone qualifiée de très sensible aux feux de forêts.
forêt diffus, de quartiers d’habitation ou d’activités, et
 PPRn feux de forêts prescrit par arrêté préfectoral le 18 décembre 2007. d’infrastructures à fort trafic, dans et en limite du
 Carte d’aléas disponible sur la commune massif de l’Arbois.

 Un risque lié aux inondations torrentielles et au ruissellement urbain

 Deux secteurs particulièrement vulnérables : la « ferme de Croze » et la
« Frescoule ».
 Les zones exposées à un aléa lié au ruisseau de la Cadière sont
 Connaissance du risque inondation
identifiées dans l’atlas départemental des zones inondables de juin 1996
et dans l’étude sur la cartographie hydrogéomorphologique des zones
 Réflexions pour la lutte contre les inondations et
Risque les pollutions
inondables en région PACA
inondation  L’accroissement de l’imperméabilisation des
 Une zone d’expansion de crue à préserver de toute urbanisation est
sols conduit à une augmentation du
identifiée dans la ZAC de l’Anjoly
ruissellement urbain
 Un PPRI a été prescrit le 16 février 1999 ; des cartes d’aléas déterminent
les secteurs concernés
 Pour la lutte contre les inondations, le Syndicat Intercommunal pour
l’Aménagement du Ruisseau de La Cadière (S.I.A.R.C) a été créé en 1968

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 128

  Connaissance du risque sismique
 La commune est soumise à la réglementation
technique prescrite par le décret du 29 mai
Risque sismique  La commune se situe en zone de sismicité 3 (modérée). 1997 "classification et règles de construction
parasismiques applicables aux bâtiments de la
catégorie dite à risque normal "

 La commune est exposée à plusieurs risques de mouvements de terrains :

chute de blocs, érosion des berges, glissements de terrains, retrait et
Risque  Connaissance des risques mouvements de
gonflement des argiles.
mouvements de terrain
terrain  Ces risques ont fait l’objet d’études de la part de BRGM : « inventaire  Risques identifiés aux abords de zones bâties
départemental des mouvements de terrain » et « cartographie de l’aléa
retrait-gonflement des argiles »

 La commune est concernée par le risque de transport de matières

dangereuses par voie routière, voie ferroviaire, voie d’eau et par
canalisation
 Prise en compte des zones de maîtrise de l’urbanisation conformément à
Risques  Connaissance des risques technologiques
la circulaire n°06-254 du 4 août 2006
technologiques  Risques impactant les zones urbanisées
 La commune est concernée par le risque industriel
 Deux arrêtés de prescriptions portant sur l’élaboration du PPRT ont été
signés le 10 novembre 2009 pour les établissements BUTAGAZ à Rognac
et BRENNTAG Méditerranée implanté à Vitrolles

Situation / Tendance positive

Situation / Tendance négative

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 129

 Plusieurs typologies de potentialités foncières auxquelles les modes
4.3. DE L’URBANISME DE ZONE A d’urbanisation devront obligatoirement s’adapter ont été identifiées :
L’URBANISME INTEGRAL - l’urbanisation des dents creuses :
 le foncier libre et disponible au sein des espaces urbanisés du
centre-ville ;
 le foncier libre au sein des quartiers d’habitations ;
Pour répondre aux enjeux du Grenelle et aux objectifs de la Loi SRU
(préservation des espaces naturels, réduction des déplacements, - l’urbanisation des secteurs identifiés comme potentiel foncier
densification et construction de la ville sur la ville), la Commune de Vitrolles (renouvellement, mutation du tissu …) et en continuité de l’existant :
souhaite engager la mobilisation des secteurs déjà fortement anthropisés,  Quartiers des Bords de l’Etang
malgré les difficultés que cela comporte (effort de financement des
équipements, maîtrise foncière, procédures d’aménagement  La Ferme de Croze ;
complexes…etc.).
 L’Avenue Jean Monnet ;
D’une logique de production urbaine, la commune passe progressivement à
 La Cadenière.
une logique de gestion urbaine. En matière d’urbanisme, ce changement de
cadence fait naître de nouvelles préoccupations relatives au manque de
liens et d’unité entre les différents quartiers composant la ville. En effet, la
Aujourd’hui, au regard du POS, les potentialités de développement urbain
logique de zonage qui a caractérisé le développement urbain des années 70
sur Vitrolles se caractérisent par :
a morcelé l’espace vitrollais. Ce profil urbain dense mais fragmenté s’est
accentué au contact des deux principales infrastructures routières : - des zones d’urbanisation futures (zones NA) ;
l’autoroute A7 et la départementale 9.
- du potentiel foncier résiduel mobilisable sous conditions
En accord avec les logiques de gestion urbaine, les nouveaux modes d’équipements (desserte, réseaux…etc.) ;
d’urbanisation vont s’illustrer par des greffes urbaines ou du renouvellement
- du potentiel de renouvellement urbain.
urbain.

Le P.L.U. doit permettre l’adéquation entre espaces mobilisables et

objectifs démographiques.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 130

 4.3.1. UN POTENTIEL FONCIER MOBILISABLE SOUS
CONDITIONS

Prise en compte des contraintes et des sensibilités du territoire

Les potentialités foncières du P.O.S. en vigueur ont été territorialisées et
hiérarchisées en fonction de leur pertinence pour entrer dans le
développement urbain futur de Vitrolles, et devenir des espaces urbanisés
ou de nouveaux quartiers.
Les contraintes et sensibilités du territoire identifiées et le plus souvent
transcrites dans les documents d’urbanisme et de planification conduisent à
la préservation des richesses environnementales et paysagères de Vitrolles

Les contraintes et sensibilités identifiées sur le territoire sont territorialisées

par niveau d’incidence sur les conditions d’aménagement :
- les incidences moyennes voire faibles
- les incidences fortes

De cette cartographie ressort les différentes possibilités de potentiel foncier

mobilisable.
Il est important de noter qu’au-delà des contraintes/conditions
réglementaires de mobilisation auxquelles le territoire est soumis et qui
peuvent être parfois rédhibitoires, d’autres critères peuvent entrer en
considération.
En effet, la faisabilité technique (raccordement aux réseaux), la faisabilité
juridique (servitudes de passage …) ne sont pas des critères jugés
rédhibitoires et ne sont pas rentrés dans les critères. Pour autant, leur
importance n’est pas à négliger compte tenu du fait qu’ils peuvent impacter
fortement l’équilibre financier d’une opération.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 131

Contraintes réglementaires en termes d’aménagement du territoire :
Incidences faibles à moyennes

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 132

Contraintes réglementaires en termes d’aménagement du territoire : fortes

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 133

Contraintes réglementaires en termes d’aménagement du territoire :
Synthèse

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 134

Territorialisation du potentiel foncier mobilisable
Au regard des sensibilités du territoire identifiées précédemment, le potentiel
foncier dont dispose la commune de Vitrolles se décline selon 3 niveaux :
- le potentiel sans contrainte et disponible : dents creuses en centre-
ville, parcelle vide au sein d’un quartier… (sous réserve de
conditions techniques à étudier plus précisément …)
- le potentiel à contrainte moyenne : l’urbanisation de ces parcelles
nécessite une étude d’impact ou un aménagement particulier
(isolation spécifique du bâti, aménagement paysager…)
- le potentiel de renouvellement urbain : des espaces urbanisés qui
suite à une étude approfondie, génèrent un véritable potentiel
foncier – (analyse du potentiel de mutation, nouvelles formes
urbaines)
- le potentiel non négociable : un potentiel réel mais utopique au
regard de la localisation des terres (sur le plateau de l’Arbois, à
proximité de l’aéroport…)

La carte ci-après synthétise les différents types de potentiels.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 135

Le potentiel foncier au POS

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 136

Le potentiel foncier mobilisable : Synthèse

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 137

Le potentiel foncier facilement mobilisable
Le potentiel foncier en milieu à contraintes moyennes à faibles
La surface disponible destinée à l’habitat au regard de l’occupation actuelle
du territoire est de 20 hectares.
Cela représente une SDP moyenne de 59 615 m2 de SDP habitat (soit
environ 745 logements)
La surface disponible destinée à l’activité au regard de l’occupation actuelle
du territoire est de 25,7 hectares.
Cela représente une SDP d’environ 128 462 m².

La surface disponible destinée à l’habitat au regard de l’occupation actuelle

du territoire est de 4,58 hectares.
Cela représente une SDP moyenne d’habitat de 14 446 m²
 soit environ 180 logements

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 138

Le potentiel foncier en milieu à fortes contraintes

Le Plateau de l’Arbois n’est pas pris en compte dans le potentiel foncier.

La surface disponible destinée à l’habitat au regard de l’occupation actuelle
du territoire est de 62 hectares.
Cela représente une SDP moyenne de 186 110 m2 de SDP habitat
 soit environ 2326 logements
La surface disponible destinée à l’activité au regard de l’occupation actuelle
du territoire est de 101 hectares.
Cela représente une SDP d’environ 543 925m².

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 139

Le potentiel foncier de renouvellement urbain

Le potentiel de la ZAC des Estroublans et de la zone

commerciale pourra être défini par une étude plus approfondie.
Il n’est donc pas pris en compte dans les estimations ci-après.

En termes de renouvellement urbain, le potentiel habitat est

estimé à 1250 logements.

La surface disponible destinée à l’activité au regard de

l’occupation actuelle du territoire est de 7,44 hectares.
Cela représente une SDP d’environ 44 632 m².

La surface disponible destinée à l’équipement au regard de

l’occupation actuelle du territoire est de 6,9 hectares.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 140

 Potentiel foncier (ha)
Potentiel
Contrainte Renouvellement
Aucune Contrainte
4.3.2. BILAN : UN POTENTIEL FONCIER IMPORTANT contrainte
faible à
forte urbain (ha)
(SELON LE POTENTIEL DU POS EN VIGUEUR) moyenne
Zones U
UA
Pour répondre aux objectifs environnementaux et urbains de la UB 18,14
collectivité de Vitrolles, mais aussi au regard du scénario 1 UB
démographique retenu, le développement urbain se caractérisera par
2 UB 0,37
la mobilisation :
UC 0,25 0,23 18,29
- du potentiel foncier sans contrainte disponible et résiduel 1UC 0,69
(180 logements) 2 UC 0,52 0,15
- du potentiel de renouvellement urbain total (1250 logements) UD 0,09 11,35 0,55
1UD 1,97 0,31 1,31
- d’une partie du potentiel foncier à contraintes moyennes
2UD 0,56 0,73 3,31
UE 0,02 11,03 2,75
En outre, la zone d’activité des Estroublans ainsi que la globalité de 1UE 0,19
l’espace commercial où se situe le centre commercial Carrefour qui 2UE 1,45 0,97
longe l’autoroute A7 présentent un fort potentiel de renouvellement Zones NA
urbain mobilisable pour accueillir une nouvelle croissance 1NA 7,27 115,71 7,20
démographique au-delà de l’horizon du P.L.U. 2NA 1,19
NAE
2NAE 32,81
3NAE 15,67 22,59 4,69 Salins
4NAE 7,79 du Lion
6NAE 20,83
1NAF 382,31 Plateau
2NAF 8,55 de l’Arbois
3NAF 4,48
Zones P 0,00
Total 4,58 45,57 604,54 51,62
dont 18
Hors potentiel de renouvellement urbain hectares
à long terme : Estroublans et zone négociables
commerciale.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 141

 La politique de la ville joue un rôle majeur dans l’organisation municipale et
[Link] POLITIQUE DE LA VILLE est garante du projet urbain, économique et social en faveur des quartiers.
ENGAGEE, DES PROJETS DE Un contrat urbain de cohésion sociale (CUCS) a été signé le 14 septembre
2007 et mis en place jusqu’au 31 décembre 2010. Le Gouvernement a
RENOUVELLEMENT URBAIN DEJA prorogé la validité des CUCS jusqu’au 31 décembre 2014.
AMORCES A travers l’action publique, il apporte la connaissance des processus de
dévalorisation de ces quartiers prioritaires, pour orienter la conception de
programmes mieux adaptés à la hauteur des besoins. Il comprend une
4.4.1. LE CONTRAT URBAIN DE COHESION SOCIALE évaluation des actions et des résultats.
Au cours d’une période récente de son histoire, Vitrolles a tourné le dos à
ses quartiers, et est restée en retrait de la politique de la ville, ce qui n’a pas Le CUCS constitue un enjeu pour permettre à Vitrolles d’assurer pleinement
été sans conséquence sur la qualité de vie dans les quartiers, la qualité du sa mission d’accompagnement du changement et d’évolution des modes
service rendu et jusqu’à la considération même de ses quartiers populaires. d’intervention de l’action publique dans les quartiers.

En 2003, la commune s’est inscrite dans les politiques contractuelles de la

ville et du développement social urbain avec le soutien de l’Etat, de La portée du CUCS
partenaires et des collectivités territoriales.
Le CUCS intervient sur diverses thématiques qui se déclinent au sein du
Cette coopération s’est traduite dans le cadre de la convention territoriale contrat en de multiples enjeux et en un programme d’actions :
d’objectifs (CTO), signée le 14 janvier 2004, qui constitue le cadre par lequel
les signataires se sont engagés à mettre en œuvre, de façon concertée, des - L’habitat et l’amélioration du cadre de vie
politiques de développement solidaire et de renouvellement urbain. - La Gestion Urbaine et Sociale de proximité
- Le développement économique – l’insertion par l’activité
Le Contrat de Ville, expirant le 31 décembre 2006, le gouvernement a mis en économique - l’emploi et la formation
place les Contrats Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) cadre de mise en - La prévention de la délinquance – tranquillité publique - accès aux
œuvre du projet de développement social et urbain en faveur des habitants droits
des quartiers en difficulté, reconnus comme prioritaires. - La réussite éducative
La signature du CUCS a été complétée par un contrat de gestion urbaine et
A partir de cette période, des actions ont été menées sur les six quartiers sociale de proximité (GUSP) qui comprend quatre quartiers sur 6. Près d’un
prioritaires de la ville représentant environ 14 000 habitants soit 38 % de la Vitrollais sur cinq vit dans ces quartiers.
population de Vitrolles : 11 bailleurs sociaux sont concernés par le projet puisque 31,6 % du parc
- les Pins ; - la Tuilière ; logement sont des logements sociaux.
- le Liourat ; - la Petite Garrigue ; Le CUCS et le GUPS doivent permettre aux quartiers prioritaires de s’inscrire
- la Frescoule ; - les Hermès. dans le tissu urbain par le processus de reconfiguration urbain, mais aussi
par l’intégration dans le développement économique, social et d’obtenir les
mêmes prestations de service que sur l’ensemble du territoire.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 142

 4.4.2. LE PROJET DE RENOVATION URBAINE DU QUARTIER - en créant de nouvelles entrées du quartier (identification, liaison vers
DES PINS la petite Garrigue et le Domaine des Pins)

L’action publique engagée à travers le CUCS, se renforce avec la réalisation,

Démolir 132 logements, reconstruire l'offre en logement sur site 68
dès le milieu de l’année 2007, du Projet de Rénovation Urbaine (PRU) sur le
logements et hors site 70 logements, et réhabiliter 1074 logements,
quartier des Pins. Ce quartier construit entre 1971 et 1974 sur un espace de
13 ha était en effet au cœur de grandes difficultés d’un point de vue social.
Un diagnostic établi, partagé et validé par l'ensemble des partenaires, a
permis de définir un projet urbain ambitieux, sur cinq années qui se décline  Assurer une mixité sociale à l'échelle du quartier :
de manière à contribuer à l'objectif immédiat d'amélioration du
fonctionnement du quartier : - diversifier les typologies de logement

- un projet de démolition - réhabilitation, reconstruction du parc de - diversifier les statuts d'occupation (reconstitution de la chaîne du
logement (sur site et hors site), intégrant les objectifs de logement, opérations privées, accession sociale, ...)
diversification des statuts et de la typologie architecturale. - développer de nouvelles prestations de logement (programme local
- un renforcement de la centralité par la reconstitution de l'offre logement social PLS)
commerciale qualitativement et quantitativement et la création et - diversifier les typologies architecturales (maisons individuelles)
réhabilitation d’équipements publics,
- une amélioration des circulations internes et d'accès aux quartiers et
des espaces de stationnement.  Introduire de la mixité urbaine dans le quartier :

Ce projet a été transmis, avec avis favorable du Préfet, à l’Agence Nationale - développer une offre économique profitant de la situation
de Rénovation Urbaine en mai 2006. Il a été validé par le comité stratégique des Pins
d’engagement ANRU en juillet 2007. - adapter l'offre en équipements et en logements aux caractéristiques
de la population et des besoins de proximité

En mai 2008, la convention est approuvée et signée par les différents

partenaires.
Les grands principes d'aménagement global du Quartier des Pins sont les
suivants :
 Ouvrir et décloisonner le quartier
- en requalifiant l'avenue des Salyens, entrée du quartier et colonne
vertébrale du centre urbain
- en hiérarchisant les espaces publics et en créant un maillage viaire
interne
- en améliorant des accès et des liaisons avec les quartiers

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 143

Atouts et Handicaps du Quartier des Pins
(d’après le Cœur de Projet, Bureau Interland)

+ -

- diversité des - Absence de

espaces de relation avec le
proximité grand paysage
(morphologie et
- Glacis de
paysage)
parkings
- dynamisme du
- Dysfonctionne
marché du Romarin
ments
(centralité affirmée)
engendrés par
- Disponibilités le marché
foncières
- Imperméabilité
- Flux piétons de la trame
urbaine

Synthèse du Cœur de Projet défini en janvier 2009

(D’après le Cœur de Projet, Bureau Interland)

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 144

Illustration du Cœur de Projet à horizon 2015 Enjeux : l’étude foncière dans le projet ANRU, mais au-delà, l’objectif est de
clarifier le foncier et la gestion qui s’y réfère.
(d’après le Cœur de Projet, Bureau Interland)

Sur le volet prévention –tranquillité :

Depuis 2008, le Contrat Local de Sécurité est effectif, les cellules de veille
sont actives avec une forte participation des bailleurs.
Un médiateur social a été recruté dans le cadre du dispositif adulte-relais.
La police municipale évolue vers plus de proximité.
Un référent secteur a été nommé et fait le lien entre les habitants et les
institutions

Sur le volet social, participation des habitants, le partenariat :

Les actions sont plus effectives sur le quartier touché par l’ANRU et sur
l’environnement proche. Elles se concrétisent par :
- Des ateliers de réhabilitation basés sur des évènements : expos…
- La mise en place de permanences ;
- Plaquettes de présentation du projet ;
- …
4.4.3. ETAT D’AVANCEMENT DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
AU TRAVERS DES CONTRATS ENGAGES Sur le volet gestion sociale et accompagnement social :
(d’après de rapport de Magali Lingois-Diot) Une Maîtrise d’œuvre Urbaine et Sociale (MOUS) « relogement OPAC SUD
Sur le volet amélioration du cadre de vie : quartier des Pins » a été mise en place en 2008, s’accompagnant d’une
implication très forte des partenaires et notamment de la ville.
Les services municipaux et des bailleurs sociaux se sont fortement impliqués
dans la démarche pour l’entretien. Cependant la responsabilité et les devoirs La lutte contre les situations d’impayés et de surendettement (commission
de chacun restent un chantier à finaliser, notamment sur les champs de de prévention des impayés) est effective.
compétence obligatoire au niveau intercommunal (les marchés, le contenu L’objectif est de mettre en place une commission d’attribution inter-bailleurs
des cahiers des charges…) et de réoxygéner le parcours résidentiel des habitants (demande de
Les habitants ont largement participé à la concertation avec plus mutation, volonté d’accéder à la propriété, de changer de bailleurs…)
particulièrement ceux du quartier des Pins concernés par le projet ANRU. Un projet de maîtrise du peuplement a été lancé avec, par exemple, la
L’Etude architecturale, urbanistique et paysagère a été lancée courant 2008. création d’un observatoire de l’habitat

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 145

 4.5. DES ESPACES STRATEGIQUES
A RECONQUERIR OU A
RECONNECTER

Issue principalement des processus d’urbanisation de la ville nouvelle,

Vitrolles présente encore certains secteurs non investis ou vieillissants à
renouveler.
Dans les perspectives de développement urbain et démographique, ces
espaces à ce jour oubliés des processus d’urbanisation d’ensemble
deviennent stratégiques pour l’avenir de Vitrolles en terme de :
- image
- potentiel de développement
- qualité paysagère
- diversification économique
- cohérence urbaine et paysagère
- amélioration du fonctionnement urbain

Ainsi, le PLU devra s’attacher à préparer leur reconquête, leur connexion à

l’existant, leur renouvellement urbain.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 146

 4.5.1. LE QUARTIER DES BORDS DE L’ETANG SUR LE
PLATEAU INFERIEUR, LES VIGNETTES, LES SALINS, LA
GARE

Ce secteur qui s’étend de la limite communale Nord avec la ville de Rognac

jusqu’aux Salins du Lion présente des potentialités intéressantes. Il est le
support d’activités balnéaires et nautiques, d’équipements, de zones
d’habitats, de zones d’activités industrielles, artisanales et commerciales
mais aussi d’un espace naturel fragile : les Salins du Lion.
L’ensemble du secteur est peu structuré et peu mis en valeur alors qu’il
présente des ouvertures intéressantes avec des panoramas sur l’Etang de
Berre mais aussi des points de vues sur les cuestas, le Rocher et le plateau
résidentiel de Vitrolles.
Son accessibilité, peu développée, est effectuée en majeure partie par la RD
113 et la RD 20.
La RD 113 est peu structurante. Les fronts bâtis sont discontinus et
disqualifiés, la chaussée est surdimensionnée et ses abords ne présentent
aucun traitement paysager.

Pour autant, ces secteurs situés sur le plateau inférieur présent de fortes
potentialités en termes de reconquête urbaine, et notamment des bords de
l’étang de Berre. Bénéficiant d’un cadre paysager exceptionnel à révéler, les
Vignettes constituent un enjeu majeur en termes d’image pour la commune :
une opportunité unique pour diversifier l’économie vers des secteurs
porteurs (tourisme, restauration, loisirs, valorisation d’espaces naturels …)

Enjeu : reconquête urbaine pour gain d’image et développement d’activités

en lien avec la qualité du potentiel paysager

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 147

 Panorama sur l’étang de Berre

Pôle d’échanges les Aymards Les entrepôts de l’aéroport Plage des Marettes

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 148

 4.5.2. LES ZONES D’ACTIVITES ET COMMERCIALES
Localisation des zones d’activités étudiées

Les zones d’activités et commerciales se composent des vastes espaces

ouverts de l'aéroport de Marseille Provence et des zones d'activités et
d'entrepôts (zone des Estroublans, de la Couperigne, de l'Anjoly) avec en
arrière-plan les sites industriels pétrochimiques de Berre et de Châteauneuf
les Martigues.
Trois secteurs font l’objet d’une analyse détaillée : la zone industrielle (ZI) de
l’Anjoly qui est pourvue de quelques aménagements paysagers de qualité, la
ZI des Estroublans très peu qualitative, ne présentant aucun traitement
paysager et le centre commercial Grand Vitrolles.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 149

[Link]. LA ZA DE L’ANJOLY : UN EXEMPLE D’INTEGRATION PAYSAGERE

La zone d’activité de l’Anjoly présente des aménagements paysagers

de qualité, en particulier le long du boulevard de l’Europe.
Des alignements d’arbres structurent la rue et permettent aux piétons
de circuler en toute sécurité sur les cheminements doux ainsi séparés
de la chaussée.

Enjeu : achever la connexion du secteur avec les autres quartiers et

préserver les espaces libres ou végétalisés

Alignements structurants le Front bâti discret Cheminement doux séparé de la chaussée

Boulevard de l’Europe

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 150

[Link]. LA ZA DES ESTROUBLANS : UN SECTEUR VIEILLISSANT AU FORT
POTENTIEL DE MUTATION A MOYEN TERME

La zone d’activité des Estroublans présente un paysage bâti de faible

qualité. Plusieurs espaces non entretenus ou en friches accompagnent les
grandes infrastructures sans traitements paysagers. Il n’existe aucun
aménagement favorisant les modes de déplacements doux.
Au-delà d’une qualité paysagère médiocre, cet espace est soumis à de
nombreux problèmes dus à la mauvaise gestion des eaux pluviales. Le
risque d’inondation est en effet élevé lors d’épisodes pluvieux intenses du
fait de l’imperméabilisation quasi intégrale du sol. La mise en place de
techniques alternatives de gestion des eaux pluviales telles que des noues
pourraient réduire ce risque.
Pour autant, le secteur des Estroublans bénéficie d’une position stratégique
avec la proximité de la gare.
Enjeu : anticiper les potentialités de mutation de ce secteur afin d’accueillir la
croissance, envisager un aménagement en lien avec la proximité de la gare

Voirie peu qualitative Espace peu entretenu Espace en friche

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 151

 [Link]. LE CENTRE COMMERCIAL – UNE CENTRALITE EN DEVENIR

Le centre commercial est desservi par l’avenue Denis Padovani,

véritable colonne vertébrale du plateau « résidentiel » de Vitrolles et
bénéficie d’une très grande accessibilité routière.
Cet espace témoigne d’une carence en termes d’aménagements
paysagers des espaces publics et plus particulièrement des
parkings. Seuls les parkings supérieurs sont plantés.
Depuis le centre commercial, deux grands axes de vues sont
remarquables : l’un en direction de la cuesta et du plateau
supérieur, l’autre en direction de l’étang de Berre.
Enjeu : un potentiel de mutation ou de renouvellement urbain
important à identifier pour rendre les espaces plus urbains à terme.
En effet, le contexte foncier à proximité ne permet pas d’extensions
majeures de ce centre qui doit pourtant faire face au
développement d’offres potentiellement concurrentes dans les
territoires voisins. La perspective de réaliser des parkings silos
pourrait permettre de dégager le manque de foncier pour
reconfigurer le centre.
L’amélioration des conditions d’accès au centre commercial paraît
pouvoir être faite à plus ou moins court terme, que ce soit en matière de
liaisons douces qu’en matière de liaisons routières afin de parfaire son
articulation avec le centre-ville.

Les grandes enseignes du centre commercial Parking de grande surface Parking supérieur planté et cuesta en arrière plan

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 152

 4.5.3. LES ENTREES DE VILLE

Localisation des entrées de ville étudiées

Les portes et les itinéraires de traversée d’un territoire communal sont des
espaces de référence où se joue l’image de la ville. Ces secteurs nécessitent
une attention particulière en termes de qualité urbaine et paysagère.
Les entrées de ville de Vitrolles ne sont pas assez mises en valeur et ne
jouent pas forcément ce rôle de vitrine.
Trois entrées de ville méritent d’être étudiées : l’entrée de ville Nord depuis
Rognac via la RD 113, l’entrée de ville Sud depuis les Pennes Mirabeau via
l’avenue Jean Monnet et enfin l’entrée de ville Est depuis Aix en Provence via
la RD 9.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 153

[Link]. ENTREE NORD : LA RD 113

L’entrée de ville Nord depuis Rognac est peu voire pas du tout matérialisée
et reste peu lisible.
Des bâtiments d’activités forment un front bâti discontinu et disqualifié. Il
n’existe aucun aménagement destiné à favoriser les modes de
déplacements doux le long de la voie et aucun traitement paysager pouvant
réduire les nuisances visuelles d’une part et sonores d’autre part.

Enjeu :
- Affirmer le caractère de boulevard urbain, qualifier l’espace et le
rendre lisible, sécuriser les accès.
- Composer avec le paysage en créant des séquences
- Etudier les potentiels fonciers et de mutation
- Permettre le complément de la trame urbaine en lien avec
l’aménagement du quartier des Bords de l’Etang

Une entrée de ville peu matérialisée Un front bâti discontinu et disqualifié De nombreux bâtiments d’activités

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 154

[Link]. ENTREE SUD : L’AVENUE JEAN MONNET

Cette entrée de ville se caractérise par la présence de nombreuses

activités liées à l’automobile. Entrepôts, garages, commerces, bureaux,
autant d’éléments qui ne lui permettent pas de jouer son rôle de vitrine.
De plus le paysage est parsemé de panneaux publicitaires renforçant le
manque d’identité de l’entrée. Malgré le potentiel paysager, du fait
notamment de boisements, l’entrée de ville est peu marquée.
Le reste de l’avenue, du fait du retrait du bâti par rapport à la voirie et
de la présence d’espaces résiduels, manque d’urbanité.
La voie, alternant des vides et des pleins mérite donc d’être
restructurée. Les disponibilités foncières se concentrent entre la place
et le giratoire du Lidl. Au niveau de la séquence d’entrée de ville, du
giratoire du Lidl jusqu’au Pennes Mirabeau, l’espace n’est pas
totalement bâti et les activités tertiaires sont facilement mutables.
Des aménagements et un traitement paysager qualitatif de la voirie
favorisent tout de même les modes de transports doux (piste cyclable,
cheminement piéton) ainsi que les transports en commun (arrêt de bus
sécurisé).
Enjeu : identifier le potentiel foncier et compléter la trame urbaine en
accord avec l’environnement urbain proche

Front bâti déstructuré Des modes doux favorisés Du potentiel foncier

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 155

[Link]. ENTREE EST : LA RD9

L’entrée de ville Est, depuis Aix en Provence, via la RD9, revêt une
importance métropolitaine, il constitue un des axes structurants de l’Aire
Métropolitaine Marseillaise.
Axe de transit majeur, la RD9 traverse le plateau d’Est en Ouest, sépare
la ville nouvelle des quartiers centraux et constitue la limite de
l’urbanisation structurée de Vitrolles.
L’entrée de ville se fait au niveau de l’échangeur du griffon qui permet de
desservir à la fois la ville Nord de Vitrolles et les quartiers Sud.
De part et d'autre de la RD 9, le paysage remarquable, constitué de
vallons secs, cuvettes cultivées, lignes de cuestas et de versants
marneux et argileux, est soumis à de fortes pressions.
Des espaces bâtis ponctuent déjà le paysage : le cube du Stadium,
l’école des sapeurs-pompiers... Quant au quartier des Pinchinades,
protégé par une bande boisée, il semble bien intégré à son
environnement.
Enjeu : affirmer le caractère naturel des abords de la RD9, identifier les
séquences paysagères permettant de marquer clairement les limites de
l’urbanisation.

Un axe structurant entaillant un paysage remarquable

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 156

 Consommation foncière 1999 – 2011 (en hectares)
4.6. EVOLUTION DE LA
Espaces Naturels Espaces Naturels Espaces
CONSOMMATION FONCIERE boisés ouverts Agricoles
1UC 0,07 0,18
2UC 1,90
1UB 0,41 0,36
La méthode utilisée pour la détermination de la consommation foncière se 2UB 0,36
divise en plusieurs étapes :
1UD 6,75 2,78
- Identification des parcelles bâties (présentant des constructions 2UD 3,38 0,48 0,15
nouvellement bâties) depuis 1999, à partir de la comparaison entre 2UE 1,49
une photographie aérienne datant de 1999 et le cadastre
2NAF 2,86
superposé, datant de 2011 ;
3NAE 0,55 4,35
- Calcul des superficies des parcelles nouvellement bâties ; 5 NAE 0,93
- Identification de l’occupation du sol originelle de la parcelle bâtie ZAC 1,04 2,30
(parcelles déjà urbanisées mais divisées, espaces boisés, terres Cadenières
agricoles ou friches). ZAC de la
Tuilière 1
La consommation foncière entre 1999 et 2011 est estimée à 57,5 hectares.
Cette consommation foncière s’est en grande partie réalisée au détriment ZAC de la 13,64 0,20
d’espaces naturels ouverts (friches naturelles, espaces naturels résiduels Tuilière 2
entre les constructions…) ZAC de l'Anjoly 9,10
ZAC de la 0,63
Cette consommation correspond notamment à la réalisation de plusieurs Frescoule
lotissements
ZAC du Griffon 1,76 1,11
ZAC du Liourat 0,28
1NC 0,06
13,57 42,74 0,41
57,49 ha

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 157

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 158
 4.7. LES ENJEUX DU TERRITOIRE :
VITROLLES, UNE IDENTITE UNIQUE
A REVELER

4.7.1. VITROLLES, UN CAPITAL « NATURE » REMARQUABLE,

VECTEUR D’IDENTITE
[Link]. L’ENJEU MAJEUR : PRESERVATION ET MISE EN VALEUR DES RICHESSES
ECOLOGIQUES, PATRIMONIALES ET PAYSAGERES
ATOUTS

une trame verte et richesse des ambiances paysagères un patrimoine témoin de l’histoire de la
une densité végétale exceptionnelle
bleue de qualité et des espaces de respiration ville

Dégradation du
PROBLEMATI

IDENTIFIEES

paysage et
QUES

Manque d’entretien de certains Absence d’identification du petit

fragilisation du couvert Fragilité face aux risques incendie
espaces patrimoine
végétal par l’extension
de l’habitat
- prendre en compte les risques prévisibles
- conserver et affirmer la densité
- préserver le couvert végétal arboré existant et
végétale - valoriser le quartier historique
anticiper sa régénérescence
- mettre en valeur le petit - préserver l’ensemble du
- requalifier les entrées de ville
ENJEUX

patrimoine bâti et végétal patrimoine par des inventaires,

- conserver la trame verte et la trame bleue
- profiter des potentialités rénovations, création d’itinéraires
écologiques
touristiques et de loisirs en à thèmes, signalisation s
- aménager et valoriser les abords des cours d’eau et
accord avec le potentiel paysager spécifiques…
de l’étang de Berre pour les piétons
et développer le tourisme local
- protéger et valoriser les espaces agricoles, garants
de la qualité paysagère des franges urbaines

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 159

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 160
 4.7.2. VITROLLES, UN HERITAGE URBANISTIQUE A
STRUCTURER, A CONFORTER
L’enjeu majeur : Structurer, organiser, améliorer le fonctionnement urbain en
affirmant un véritable cœur de ville et en tissant des liens interquartiers
ATOUTS

un centre-ville qui dispose de tous les éléments pour se révéler une mosaïque de quartiers à exploiter
PROBLEMATIQUES

Quelques incohérences perçues dans le fonctionnement urbain,

Une mixité fonctionnelle réelle mais peu perçue
IDENTIFIEES

notamment avec les quartiers peu investis

Faible lisibilité du centre-ville Un cloisonnement relatif de certains quartiers
Un certain manque de centralité du fait de la concurrence entre les Des quartiers qui concentrent les difficultés sociales
centralités des quartiers et le centre-ville
Une densité réelle forte peu perçue

- affirmer le cœur de ville - poursuivre les opérations de renouvellement urbain

ENJEUX

- redonner au centre-ville un dynamisme et une lisibilité à la - tisser les liens interquartiers

hauteur de l’envergure de Vitrolles
- améliorer le cadre de vie des quartiers
- accentuer la fonction de lieu de vie du centre-ville

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 161

 un niveau d’équipements et de services élevé une ville au cœur des échanges métropolitains
ATOUTS

un tissu économique riche une capacité des équipements scolaires suffisante une accessibilité très importante : échangeurs
pour accueillir la croissance démographique d’autoroute, gare ferroviaire, aéroport
PROBLEMATIQUES

Des transports en commun faiblement utilisés

Des équipements sous exploités ou en sur nombre,
IDENTIFIEES

Des zones d’activités délaissées

parfois vieillissants un manque de continuité dans les modes doux
Une majorité d’emplois peu qualifiés
Un déficit en équipements culturels Un réseau routier très dense parfois mal
Des signes de précarité signalisé sur les grands axes et mal connecté
Des services inégalement répartis
aux axes structurants

- renforcer les conditions

d’accessibilité et de desserte des
zones d’activités qui font aujourd’hui - sécuriser les entrées de ville et les axes
l’attractivité de la commune de transit majeurs
- conforter les zones d’activités de - développer un système de transport
- assurer l’adaptation des équipements et la
l’Anjoly comme vitrines de collectif performant et accessible à tous
ENJEUX

rénovation des équipements vieillissants

l’économie locale.
- développer les modes de
- relier le pôle d’échange des Aymards aux
- anticiper le renouvellement urbain de déplacements doux en assurant les
quartiers résidentiels de Vitrolles
la zone des Estroublans connections entre les différents
itinéraires cyclables et piétonniers
- diversifier le tissu économique en
lien avec les nouvelles technologies - travailler la signalétique
et le cadre naturel de Vitrolles -
tourisme

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 162

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 163
 4.7.3. VITROLLES, DES ESPACES STRATEGIQUES A
RECONQUERIR OU A RECONNECTER
L’enjeu majeur : Accompagner le développement urbain en reconnectant les
espaces urbanisés résiduels non investis et en engageant un processus de
renouvellement urbain du tissu existant

un excédent du solde naturel, réelle Une forme urbaine encadrée par l’environnement
Une place importante au cœur
dynamique démographique Une disponibilité de potentiel foncier
de l’aire métropolitaine
Une offre en logements diversifiée
PROBLEMA-TIQUES atouts

Des espaces favorables au renouvellement urbain

Des sensibilités importantes

une offre en logements parfois peu adaptée à la
un manque de liens et d’unité entre les quartiers
une attractivité résidentielle fortement demande
IDENTIFIEES

ralentie au cours des 90 de moins en moins de ménages qui s’installent à

Vitrolles Des franges urbaines matérialisées par les
espaces agricoles

- Accompagner le développement urbain et

résorber les dysfonctionnements
- Rééquilibrer l’offre en logements
- Fixer les limites de l’urbanisation
- favoriser en particulier des modes - Développer une offre en logements et en
- Engager un processus de renouvellement
d’habiter appropriés aux jeunes équipements de qualité, diversifiée et
urbain du tissu existant
ménages et aux personnes âgées adaptée aux besoins des habitants et des
populations nouvelles - Révéler le rôle de Vitrolles dans l’Aire de la
- maîtriser la croissance de la
Métropole Marseillaise
population
ENJEUX

- Assurer la bonne insertion du bâti dans le

paysage

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 164

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 165
 4.7.4. LA HIERARCHISATION DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX

Dans la démarche d’évaluation environnementale du présent PLU, les enjeux environnementaux sont hiérarchisés pour prendre en compte les spécificités locales
au sein du territoire. Cette étape est d’autant plus importante que c’est au regard de ces enjeux que seront évaluées les incidences du document d’urbanisme.
Le tableau ci-dessous expose les enjeux environnementaux du PLU de Vitrolles, en fonction de leur importance sur le territoire.

ENJEU FORCE DE L’ENJEU

prendre en compte les risques prévisibles Fort

préserver le couvert végétal arboré existant et anticiper sa régénérescence Fort

conserver la trame verte et la trame bleue écologiques Très fort

aménager et valoriser les abords des cours d’eau et de l’étang de Berre pour Modéré
les piétons

protéger et valoriser les espaces agricoles, garants de la qualité paysagère des Très fort
franges urbaines

conserver et affirmer la densité végétale Fort

poursuivre les opérations de renouvellement urbain Fort

développer les modes de déplacements doux en assurant les connexions entre Modéré
les différents itinéraires cyclables et piétonniers

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 166

5. LES CARACTERISTIQUES DES SITES
SUSCEPTIBLES D’ETRE TOUCHES DE
MANIERE NOTABLE PAR LA MISE EN
ŒUVRE DU PLU
Les zones susceptibles d’être touchées de manière notables par la mise en
œuvre du PLU sont les secteurs qui sont susceptibles d’être impactés
directement ou indirectement par les orientations du document d’urbanisme
et les futurs projets.
Ils correspondent ainsi aux principaux sites de développement urbain, de
renouvellement urbain, ou faisant l’objet d’un changement de vocation
important, qu’ils soient :
- des ouvertures à l’urbanisation (déclassement de zones naturelles
ou agricoles) ;
- des confirmations de l’urbanisation programmée au POS (passage
d’une zone de réserve foncière en zone urbaine) ;
- des secteurs destinés à être densifiés ou requalifiés ;
- des sites de développement futur (passage d’une zone U, NA, NC,
ND ou NB peu ou pas urbanisée en zone à urbaniser) ;
- des zones agricoles créées sur des espaces naturels ;
Sur la commune de Vitrolles, cinq sites peuvent être considérés comme
susceptibles d’être touchés par la mise en œuvre du PLU.
L’analyse qui suit propose d’apprécier la vulnérabilité de chaque site au
regard de différents critères (environnementaux, paysagers, écologiques…).
Cette sensibilité permettra de justifier la définition de mesures de réduction
ou de compensation d’éventuels effets dommageables du PLU sur ces sites.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 167

 5.1. LA ZONE UPM – HANGARS

5.1.1. PRESENTATION GENERALE

La zone UPm du présent PLU est une ancienne zone 1NA du POS. Située
dans le quartier des Bords de l’Etang, elle est comprise dans le périmètre
des espaces proches du rivage au titre de la Loi Littoral (art. L.146-4 II du
Code de l’Urbanisme).
Déjà urbanisé, ce site accueille d’anciens entrepôts qui représentent un fort
potentiel de renouvellement urbain. L’objectif du PLU est d’y aménager un
véritable quartier d’habitat fondé sur la performance environnementale et sur
une composition architecturale et paysagère de qualité.

Zonage du PLU

Anciens entrepôts
Vue aérienne du site

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 168

 5.1.2. SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES [Link]. MILIEUX NATURELS

[Link]. CONTEXTE PAYSAGER ET CADRE DE VIE Le site n’est concerné par aucun périmètre de protection de type Natura
2000 mais il se situe à proximité de la ZNIEFF de type 1 « Salins du Lion » et
Le site prend place sur la partie Ouest de la commune, aux abords des de la ZNIEFF géologique « Stratotype Rognacien ».
Salins du Lion et le long de la RD20.
La frange boisée qui s’étend sur la partie Nord-Est du site constitue une
En raison de sa topographie plane, il est la première image de Vitrolles zone tampon entre les hangars et la zone d’habitat pavillonnaire. Elle n’est
depuis l’aéroport. Les anciens entrepôts sont ainsi fortement perçus dans le couverte par aucun périmètre de protection ou d’inventaire écologique mais
paysage et contrastent avec les espaces naturels alentours et la falaise du représente une zone relais pour la biodiversité des rives de l’étang.
moyen plateau.
A l’interface avec les zones d’habitat pavillonnaire situées en continuité de la
zone UPm, une frange boisée limite, à certains endroits, les vues sur les
entrepôts. Ce n’est pas le cas le long de la RD20 qui ne bénéficie d’aucun
traitement paysager.
Le site est bordé par une voie bruyante de catégorie 3 (RD20).
[Link]. OCCUPATION DES SOLS

La zone UPm est artificialisée en quasi-totalité et accueille plusieurs hangars

qui représentent un fort potentiel de renouvellement urbain.
Une frange boisée marque la limite Nord-Est du site.
Risques et nuisances
La zone UPm est concernée par les risques de transport de matières
dangereuses générés par le gazoduc de Berre-Pas de Lancier, qui longe la
RD20, et la canalisation d’hydrocarbure liquide dont le périmètre de
protection concerne l’ensemble du site.
Une partie du site est soumise aux nuisances sonores de catégorie 3
relatives à l’aéroport.
Frange boisée

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 169

 5.2. L’ENTREE DE VILLE AVENUE
JEAN MONNET

5.2.1. PRESENTATION GENERALE

Classé en zone UC au PLU, ce site se localise de part et d’autre de l’avenue
Jean Monnet, en entrée de ville Sud, où diverses activités se sont
implantées.
Le projet de PLU vise une requalification de cette entrée de ville pour
améliorer la première image perçue de la ville depuis le Sud de la commune.

Zonage du PLU

Vue aérienne du site

Vue du site depuis l’avenue Jean Monnet

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 170

 5.2.2. SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES
[Link]. CONTEXTE PAYSAGER ET CADRE DE VIE

Le site prend place sur le plateau moyen au sein du tissu urbanisé.

Quelques vues se dégagent sur le plateau supérieur à l’Est, en partie boisé.
In situ, la voie alterne des vides et des pleins et le paysage est parsemé de
panneaux publicitaires. Des aménagements et un traitement qualitatif de la
voie favorisent les modes de déplacement doux et les transports en
commun.
Le ruisseau de la Cadière bordé de ripisylve constitue la limite Sud du site.
Occupation des sols
Cette entrée de ville se caractérise par la présence de nombreuses activités
liées à l’automobile : entrepôts, garages, commerces, bureaux.
Sur le reste de l’avenue, le bâti est en retrait par rapport à la voie et des
espaces résiduels se distinguent.
Quelques poches d’habitat individuel composent également ce tissu
urbanisé.
Le site est inclus dans la zone D du PEB de l’aéroport qui n’impose pas de
contraintes urbanistiques mais prévoit des mesures d’isolation des
logements et d’information des populations.

[Link]. RISQUES

Une partie du site (à l’extrême Sud et sur la partie Sud-Est) est concernée
par l’aléa inondation du ruisseau de la Cadière.
[Link]. MILIEUX NATURELS

L’extrême Sud du site s’inscrit en bordure du ruisseau de la Cadière et de sa

ripisylve.
Le site n’est concerné par aucun périmètre de protection ou d’inventaire
écologique.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 171

 5.3. L’ENTREE DE VILLE NORD

5.3.1. PRESENTATION GENERALE

Classé en zones UE et UCa au PLU, ce vaste site, largement occupé par des
bâtiments d’activités, se localise de part et d’autre de la RD113 en entrée de
ville Nord, dans le secteur des Cadesteaux.
Le projet de PLU vise une requalification de cette entrée de ville pour
améliorer la première image perçue de la ville depuis le Nord de la
commune. L’objectif est de reconquérir la RD113 et ses abords, espace au
fort potentiel foncier. Il s’agira d’affirmer on caractère de boulevard urbain, en
le requalifiant (travaux déjà entrepris par le CG13 pour partie), en améliorant
sa qualité paysagère et en sécurisant ses accès.

Vue aérienne du site Zonage du PLU

Vue du site depuis la RD113

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 172

 5.3.2. SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES L’étang de Vaine, situé à proximité, est couvert par la ZNIEFF de type 2
« Etang de Berre – Etang de Vaine ».
[Link]. CONTEXTE PAYSAGER ET CADRE DE VIE

Le site s’étend sur le plateau inférieur, en limite communale avec Rognac,

face à l’étang de Vaine. Des vues se dégagent depuis la RD113 sur le
plateau moyen à l’Est et le littoral à l’Ouest.
Cette entrée de ville ne fait l’objet d’aucun traitement paysager pouvant
réduire les nuisances visuelles sur les bâtiments d’activités. La végétation y
est quasi inexistante ; seules quelques parcelles non bâties sont
végétalisées.
Le site est impacté par les zones bruits relatives aux voies bruyantes : la
RD20 et la RD113 de catégorie 3, et l’A7 de catégorie 1.
[Link]. OCCUPATION DES SOLS

Le site est entièrement artificialisé. Il est occupé par des infrastructures

routières, par des bâtiments d’activités industrielles, artisanales ou
commerciales, et notamment la zone industrielle des Cadesteaux.
Plus au Sud, un camping et des poches d’habitat individuel alternent avec
des espaces non bâtis constituant un potentiel foncier important.
[Link]. RISQUES

Le risque de mouvements de terrain concerne les rives de l’Etang, à l’Ouest

du site.
Le risque de transport de matières dangereuses est généré par la RD113, la
RD20 et l’A7, et impacte une large partie du site.
L’établissement BUTAGAZ, qui fait l’objet d’un PPRT relatif au risque
industriel, est localisé à l’extrême Sud de la commune de Rognac. Une faible
partie du périmètre de protection concerne la commune de Vitrolles et par là
même du site susceptible étudié.
[Link]. MILIEUX NATURELS

Le site est en partie traversé par le périmètre de la ZNIEFF géologique

« Stratotype rognacien ».

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 173

 5.4. LA ZONE UCA – LES VIGNES

5.4.1. PRESENTATION GENERALE

Classé en zone UCa au PLU, le site des Vignes est localisé au sein du tissu
urbanisé et au Sud du centre ancien, entre l’avenue Jean Moulin et l’avenue
de Marseille.
Le projet de PLU vise sur ce site, déjà classé en zone urbaine dans le POS
en vigueur, un objectif de renouvellement urbain. En effet, les nombreuses
dents creuses pourront être mobilisées pour la construction de petits
collectifs, entraînant ainsi une certaine densification du tissu urbain.

Zonage du PLU

Vue du site depuis l’avenue Marcel Hochet

Vue aérienne du site

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 174

 5.4.2. SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES
[Link]. CONTEXTE PAYSAGER ET CADRE DE VIE

Cette zone d’habitat pavillonnaire, prend place sur le plateau moyen, à une
altitude de 90m. Au sein du tissu urbanisé alternent parcelles bâties et
surfaces végétalisées.
Malgré un potentiel de renouvellement urbain important, le paysage in situ
est plutôt fermé. La végétation des jardins privatifs, les haies, les murs et les
clôtures participent à la fermeture de l’espace. Seules quelques vues
s’ouvrent sur le village depuis l’avenue Jean Moulin.
[Link]. OCCUPATION DES SOLS

Le site est occupé principalement par de l’habitat pavillonnaire. Quelques

petits collectifs et bâtiments d’activités ont également été construits à
proximité des axes principaux.
[Link]. RISQUES

Seul le risque de transport de matières dangereuses impacte le site du fait

de la présence de la RD55.
[Link]. MILIEUX NATURELS

A l’est du site s’étend le périmètre de la ZNIEFF géologique « Stratotype

vitrollien ».

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 175

 5.5. LES ZONES UE - LES
AYMARDS

5.5.1. PRESENTATION GENERALE

Vue depuis la rue d’Athènes
Les deux zones UE, anciennement classées U et NA au POS, sont situées
de part et d’autre du pôle d’échange des Aymards, le long de la voie ferrée.
Dans le présent PLU, elles sont concernées par la mise en œuvre de deux
servitudes d’attente de projet dans l’attente d’un projet d’aménagement
global de la zone. Ces servitudes se justifient, d’une part, par l’intérêt
hautement stratégique de la zone (proximité de l’aéroport, et d’Eurocopter
notamment) sur le plan du développement économique de la région, et
d’autre part, par le constat fait d’une mutation rapide et quelque peu
incontrôlée du secteur autour du site.

Zonage du PLU

Vue aérienne du site Vue depuis la rue Blaise Pascal

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 176

 La zone UE de Couperigne est essentiellement urbanisée (bâtiments
5.5.2. SENSIBILITES ENVIRONNEMENTALES d’activités et parkings), bien que quelques espaces résiduels boisés ou en
[Link]. CONTEXTE PAYSAGER ET CADRE DE VIE friche enserrent les zones bâties.
La quasi-totalité de la zone UE des Estroublans est urbanisée (bâtiments
Les deux zones UE sont délimitées à l’interface entre le plateau inférieur et le d’activités et parkings), les espaces résiduels sont rares et servent
plateau moyen, matérialisée par une falaise végétalisée, de part et d’autre de essentiellement pour le stockage de matériaux (notamment sur la partie
la voie ferrée. Nord).
La partie basse du site appartient à la zone industrielle de Couperigne. Les
bâtiments d’activités restent peu perceptibles depuis la RD20 du fait de la
topographie du site et des franges boisées.
La partie haute est rattachée à la zone industrielle des Estroublans. Depuis la
RD113, le site est fortement perçu dans le paysage, les abords de la voie ne
bénéficiant d’aucun traitement paysager.
In situ, quelques espaces végétalisés bordent les bâtiments d’activités,
notamment dans la zone UE de la Couperigne.
Le site est inclus dans la zone D du PEB de l’aéroport qui n’impose pas de
contraintes urbanistiques mais prévoit des mesures d’isolation des
logements et d’information des populations.
Il est également impacté par la RD20, voie bruyante de catégories 2, et la
voie ferrée de catégorie 1.
Zone UE des Estroublans – partie Nord
[Link]. RISQUES

La zone UE de Couperigne est concernée par les risques de transport de

matières dangereuses générés par le gazoduc de Berre-Pas de Lancier, qui
longe la RD20, et la canalisation d’hydrocarbure liquide dont le périmètre de
protection concerne l’extrême Nord-Ouest du site. L’extrême Sud de la zone
UE des Estroublans est concerné par le périmètre du risque industriel de
l’usine Brenntag (PPRT).
Végétation aux abords des bâtiments d’activités
[Link]. MILIEUX NATURELS
[Link]. OCCUPATION DES SOLS
Les zones UE ne sont couvertes par aucun périmètre de protection ou
Dans son ensemble, le site est largement urbanisé. d’inventaire écologique. Les espaces non bâtis et qui ne constituent pas une
zone de stockage de matériaux, sont occupés par une végétation basse et
des espaces boisés.

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 177

PARTIE 2 /JUSTIFICATION DES DISPOSITIONS
DU PLU

Rapport de Présentation – Partie 1 / Diagnostic 178

 Préserver et renforcer les ripisylves
1. CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET
Le diagnostic et l’état initial de l’environnement ont montré la qualité de
D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT plusieurs ripisylves venant enrichir le réseau de la trame et verte bleue
communale. Trois principales ripisylves ont été identifiées et concernent la
DURABLE Cadière, le Bondon mais aussi le ravin d’Aix, affluent du Bondon au Sud-Est
de la commune.
Si la protection de ces milieux apparaît une nouvelle fois contrainte par
1.1. ORIENTATION N°1 : l’application de la continuité écologique), cette orientation est également liée
à une forte volonté communale en la matière considérant les nombreux
VITROLLES, VILLE NATURE ET avantages de cette préservation (maintien de la biodiversité, lutte contre
l’érosion des berges, lutte contre la pollution, itinéraires privilégiés des
PATRIMONIALE modes doux...).
A ce titre le présent PLU protège les ripisylves identifiés via le classement en
1.1.1. PROTEGER ET VALORISER LA TRAME VERTE ET BLEUE Espaces Boisés Classés comme ensemble boisés significatifs au titre de
l’article L.146-6 du code de l’urbanisme.
Protéger les espaces naturels remarquables
Bien que pour la plupart méconnus, le diagnostic et l’état initial de
l’environnement ont mis en exergue la présence sur le territoire communal Maintenir et développer la densité végétale en milieu urbain en favorisant la
Vitrollais de plusieurs espaces naturels remarquables en termes de biodiversité au sein des espaces verts
biodiversité. On recense plus particulièrement le plateau de l’Arbois, les Le diagnostic et l’état initial de l’environnement ont démontré tant
Salins du Lion, les vallons et gorges de l’Infernet, les cuestas inférieures). l’importance quantitative que qualitative des espaces végétalisés en milieu
Le constat avait également été fait de la fragilité de ces espaces face aux urbain. Ces derniers participent de cette impression de ville « apaisée »
pressions urbaines exercées au cours des dernières décennies (extension particulièrement marquée dans les quartiers Sud. Ils participent par ailleurs
de l’aéroport, ENSOSP, Stadium, anciens projets d’urbanisation sur directement à la diffusion de la Nature en ville.
Valbacol…). Cet héritage motive logiquement cette orientation qui entend poursuivre et
La DTA des Bouches du Rhône avait en partie identifié ces espaces dans le développer ce modèle d’urbanisation précurseur de la notion contemporaine
cadre du chapitre relatif aux modalités d’application de la loi littoral au titre d’écoquartier. Il va sans dire que ce choix découle d’une forte volonté
de l’article L.146-6 du code de l’urbanisme. Si la protection de ces espaces politique en la matière et qui s’est traduite dans le présent PLU via la
apparaît contrainte par l’application de nombreux textes et/ou documents multiplication de zones naturelles inconstructibles spécifiques aux jardins
supracommunaux, cette orientation découle d’un choix très volontariste de la publics (Nj), la création de nouveaux espaces boisés classés au titre de
commune en matière de protection des espaces naturels remarquables. En l’article L.130-1 du code de l’urbanisme ou encore l’identification de
effet, la commune va au-delà de plusieurs périmètres définis notamment par certaines coulées vertes, alignements arborés au titre de l’article L.123-1-5.7°
la DTA en déclinant sur ces derniers un zonage NL plus large, intégrant la du code de l’urbanisme.
protection stricte des milieux connexes.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 179

Développer le réseau de liaisons douces Inciter à la mise en œuvre d’une architecture à faible empreinte écologique
Les espaces naturels remarquables de la commune apparaissent méconnus Dans le droit fil des orientations du Grenelle de l’environnement, cet objectif
en raison d’une part du manque de connaissance de l’existence de sentiers vise à inciter et à généraliser la mise en œuvre d’une architecture à faible
de découverte sur le plateau de l’Arbois mais aussi d’autre part de l’absence empreinte écologique. Le secteur de la construction étant responsable de
de liaisons douces sur certains espaces, notamment le long de l’étang et près d’1/4 des émissions de CO2 totales en France, des économies
des Salins. massives sont à attendre dans ce secteur.
C’est donc fort de ce constat que cette orientation entend développer le Le présent PADD milite donc lui aussi en ce sens. Cela se traduit notamment
réseau de liaisons douces et plus particulièrement le long de l’étang de dans le règlement par un chapitre spécifique sur le sujet du développement
Berre. Cela se traduit notamment par la mise en œuvre d’un emplacement durable dans les constructions mais également à terme dans les concours
réservé destiné à la réalisation d’un sentier du littoral aujourd’hui inexistant d’architecture
sur la commune.

Œuvrer pour un urbanisme a faible empreinte écologique dans l’habitat

Valoriser les espaces naturels et développer les activités de loisirs
Cette orientation s’inscrit dans le droit fil de la mise en place d’un guide de la
Certains espaces naturels de moindre sensibilité environnementale eu égard qualité environnementale du bâtiment (en particulier à destination des
notamment à la présence de poches d’urbanisation existante sont bailleurs sociaux), réalisation d’éco-projets par la commune.
susceptibles de permettre le développement d’activités de loisirs
compatibles avec les sites. Il s’agit plus particulièrement du secteur de
Valbacol mais aussi du stadium où des activités ludiques en lien avec la
Compléter le maillage de liaisons douces
découverte des milieux méditerranéens pourraient se développer.
Le diagnostic a mis en exergue la faiblesse structurelle du réseau cyclable.
Ce dernier apparaît tout à la fois partiel et mal connecté. Le réseau piéton est
en revanche bien mieux pourvu même si des inégalités criantes sont
1.1.2. PROMOUVOIR LA QUALITE URBAINE ET PAYSAGERE perceptibles entre certains quartiers (les quartiers Sud étant les mieux
DU DEVELOPPEMENT COMMUNAL pourvus).

Promouvoir le maintien et la diffusion de la Nature Fort de ce constat et consciente des efforts de rattrapage à réaliser en la
matière, la commune entend compléter le maillage global du réseau de
A l’instar des quartiers Sud, particulièrement bien dotés en espaces liaisons douces. Les travaux en cours sur l’Avenue des Salyens et demain
végétalisés bien diversifiés, cette orientation entend garantir tant le maintien sur l’Avenue de Marseille témoignent de la volonté communale forte en la
de la trame verte urbaine existante que le développement de cette dernière matière et se traduit notamment par la mise en œuvre de plusieurs
dans le cadre de toute opération d’aménagement urbain, que ces dernières emplacements réservés à cet effet.
découlent de processus de renouvellement urbain ou de comblement de
dents creuses.
Cette politique explique notamment la multiplication des outils de protection
de cette trame verte à l’échelle du zonage (EBC, identification au titre de
l’article L.123-1-5.7°, zones N et Nj,..) du présent PLU.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 180

 1.1.3. PROTEGER ET REVELER L’IDENTITE DE LA COMMUNE
1.1.4. PRESERVER ET GERER LES RESSOURCES
A TRAVERS SON PATRIMOINE
ENVIRONNEMENTALES DANS UN MODE DE
Protéger et mettre en valeur le patrimoine vernaculaire, historique, CONSOMMATION RAISONNE DES ENERGIES
architectural communal
Mettre en place une gestion verte des ressources naturelles
Le diagnostic et l’état initial de l’environnement ont démontré que la richesse
patrimoniale de la commune ne s’arrêtait pas au seul élément faisant l’objet Le diagnostic a mis en exergue le fort potentiel en ressources naturelles.
d’une protection officielle, à savoir la tour Sarrasine dominant le rocher de Pour autant, ce potentiel, lié notamment au rayonnement solaire et au
Vitrolles. En effet, l’histoire de Vitrolles est riche d’un patrimoine diversifié que potentiel éolien doit être exploité de manière verte en utilisant des ressources
la commune entend tout à la fois préserver et mettre en valeur. locales. Cette orientation entend par là valoriser le potentiel largement sous-
exploité d’énergies renouvelables à travers notamment l’utilisation plus
C’est pourquoi le présent PLU a identifié un certain nombre d’éléments bâtis massive du solaire (panneaux photovoltaïques en toitures, y compris dans
ou non bâtis au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de l’urbanisme. La les zones d’activités).
cartographie précise de ces éléments fait l’objet d’une planche spécifique du
zonage et de prescriptions spécifiques dans le règlement d’urbanisme.

Promouvoir une meilleure gestion des déchets

Requalifier les entrées de ville Malgré les efforts entrepris en matière de gestion des déchets depuis
plusieurs années, des améliorations sensibles restent à accomplir. La
Le chapitre sur les entrées de ville du diagnostic a mis en exergue la piètre commune entend par cette orientation améliorer le rendement du tri sélectif
qualité de l’entrée de ville Nord via la RD113, de l’entrée de ville Sud via en améliorant notamment l’accessibilité des dépôts. La commune entend
l’Avenue Jean Monnet et l’entrée de ville Est via la RD9. Cette orientation également développer et valoriser le compostage individuel et valoriser sur le
vient marquer la volonté d’améliorer la lisibilité de ces espaces, de sécuriser plan énergétique les déchets.
les accès, de favoriser un traitement paysager qualitatif mais aussi de
permettre et de favoriser un renouvellement urbain sur certaines séquences.

Préserver les ressources en eau

Pour ce faire, le présent PLU permet de mettre en œuvre plusieurs dispositifs La ville de Vitrolles est desservie en eau par une prise d’eau dans le canal de
réglementaires comme des emplacements réservés, la fin de la Marseille (eau provenant de la Durance) faisant l’objet d’un traitement dans
spécialisation économique ou le reclassement en zone naturelles de l’usine des Giraudets sur la commune des Pennes Mirabeau. L’eau
certaines séquences, comme sur la RD113 notamment. desservie est de bonne qualité.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 181

Si l’eau potable n’est directement pas issue de ressources propres à la Limiter l’urbanisation des zones à risques
commune, il n’en demeure pas moins important de préserver la qualité des
Le diagnostic et l’état initial de l’environnement ont montré la présence de
eaux via la mise en œuvre de plusieurs actions :
nombreux risques naturels et technologiques à l’échelle de la commune. La
- Poursuite du raccordement des habitations non desservies au prise en compte des contraintes les plus fortes justifie une réorientation
réseau d’assainissement collectif significative des politiques précédentes portées notamment par le Plan
d’Occupation des Sols. L’abandon de toutes velléités de développement
- Préservation des zones humides, des espaces verts de rétention,
urbain sur Valbacol, en raison notamment du risque incendie notamment en
des bassins d’alimentation des captages d’eau potable
est une illustration patente.
- Mise en place de dispositifs destinés à la réutilisation des eaux
pluviales pour certains usages
Limiter l’imperméabilisation des quartiers
Le diagnostic et l’état initial de l’environnement ont montré que la commune
Établir une charte végétale spécifique incitant notamment à l’utilisation de
est confrontée comme beaucoup d’autres à des phénomènes de
végétaux économes en consommation d’eau et utilisation d’engrais
ruissellement liés notamment à l’imperméabilisation manifeste de certains
La préservation de la ressource en eau passe également par la réduction à quartiers. C’est ce constat qui a conduit la commune à élaborer en parallèle
la source des besoins. L’établissement d’une charte végétale spécifique du présent PLU un schéma directeur d’assainissement des eaux pluviales.
incitant notamment à l’utilisation de végétaux économes en consommation Compte tenu des éléments déjà connus, le présent PLU détermine un
d’eau et en engrais participera de cette action. Le présent PLU traduit certain nombre d’ouvrages destinés à lutter contre ce ruissellement urbain
notamment à l’article 13 de son règlement des dispositions militant en ce via notamment la mise en œuvre de nouveaux bassins de rétention comme à
sens. Couperigne ou à la Tuilière.

1.1.5. PRENDRE EN COMPTE LES RISQUES NATURELS ET Préserver l’accès aux zones soumises au risque incendie
REDUIRE LES NUISANCES Le diagnostic et l’état initial de l’environnement ont montré que la commune
est concernée par un risque incendie très élevé, plus particulièrement
Maintenir et développer l’activité agricole en zone tampon marqué sur le plateau de l’Arbois. Si l’essentiel du risque concerne des
Le diagnostic et l’état initial de l’environnement ont démontré le rôle de espaces naturels, on recense quelques quartiers situés à l’interface de
coupe-feu exercé par les divers espaces agricoles compris entre le plateau secteurs à risque comme les quartiers pavillonnaires bordant la falaise de
de l’Arbois et les quartiers Sud des Pinchinades notamment. Vitrolles.

Le présent PLU entend réaffirmer la vocation agricole de ces espaces contre De fait, le présent PLU entend par cette orientation tenir compte de ce risque
toutes velléités de développement de l’urbanisation. Le PLU maintient donc en améliorant l’accès à ces zones pour les services de secours d’une part et
un classement en zone A à cet effet. en maîtrisant fortement la constructibilité de ces zones d’autre part.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 182

Réduire les nuisances sonores caractère remarquable du site, incompatible avec toute perspective
d’urbanisation, dans le respect de la loi littoral.
Le diagnostic et l’état initial de l’environnement ont montré que Vitrolles est
sujette à plusieurs sources de nuisances sonores comme l’aéroport ou les Cette politique se traduit par le reclassement en zone NL (naturelle protégée
grandes infrastructures de transport terrestre (A7, voie ferrée, RD113, RD9, au titre de l’article L.146-6 du code de l’urbanisme) des parties naturelles du
RD20). Consciente des problèmes de santé publique liés à ces nuisances, la site.
commune entend par cette orientation affirmer sa volonté de réduire les
émissions à la source via notamment la diminution du trafic et des vitesses
de circulation, la réduction de la largeur des voies au profit des modes doux,
Soutenir l’activité agricole
la pose de revêtements spécifiques) mais aussi la volonté de faire respecter
la réglementation en matière d’isolation phonique. Le secteur de Valbacol est également historiquement concerné par des
activités agricoles. Si l’ancienne ferme de Valbacol sert aujourd’hui de centre
aéré, il n’en demeure pas moins la présence encore active de certaines
exploitations que la commune entend conforter.
Améliorer la qualité de l’air
Cette politique se traduit par le classement en zone agricole des terrains
Le diagnostic et l’état initial de l’environnement font état de la piètre qualité
encore exploités.
de l’air sur la commune expliquée notamment par le volume du trafic routier
et aéronautique. Certains points noirs sont régulièrement en cause comme le
carrefour entre la RD9 et l’A7 où la valeur limite en dioxyde d’azote est
Encadrer l’activité touristique
dépassée.
Outre l’agriculture et les espaces naturels, le secteur de Valbacol est
Conscient des problèmes de santé publique inhérents à la mauvaise qualité
concerné par certaines activités touristiques autour de projets pédagogiques
de l’air, la commune entend mettre tout en œuvre pour réduire la pollution
et de visites guidés en lien avec la nature ou l’agriculture. Par cette
liée au trafic automobile. Pour ce faire, priorité est donnée aux modes de
orientation, la commune entend encadrer cette activité afin qu’elle ne
transports alternatifs comme les modes doux, les transports collectifs.
« dérive » pas vers de l’hébergement touristique à proprement parler compte
tenu notamment du risque incendie élevé.

1.1.6. PERENNISER L’IDENTITE PAYSAGERE DE VALBACOL

REPRESENTATIVE DU PLATEAU DE L’ARBOIS

Préserver la richesse écologique (faune, flore, habitats...)

Le secteur de Valbacol, au cœur du plateau de l’Arbois a pendant longtemps
fait l’objet de projets d’urbanisation. Le POS révisé témoignait de ces
politiques anciennes en déclinant de vastes zones naturelles destinées à être
ouvertes à l’urbanisation (zones NA). L’affichage clair de la volonté de
préserver la richesse biologique de Valbacol entend enfin affirmer le

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 183

 1.2. ORIENTATION N°2 : 1.2.2. OFFRIR UN VERITABLE PARCOURS RESIDENTIEL
VITROLLES, VILLE DURABLE ET ASSURANT LA MIXITE SOCIALE

SOLIDAIRE Diversifier l’offre en logements (de t1 à t4) au sein des petits collectifs
Le diagnostic a bien montré la prévalence d’un parc de logements dominé
par les grands logements (68% de T4) et de ce fait inadapté à l’évolution
1.2.1. SOUTENIR LA CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE DE
structurelle des ménages français dont la taille diminue du fait notamment de
MANIERE MAITRISEE changements sociétaux (augmentation des couples divorcés, des familles
monoparentales, des célibataires, ..) et du vieillissement de la population.
Forte de ce constat, la commune entend donc encourager la diversification
Une population visée à 42 000 habitants en 2027 de son parc de logements via notamment l’impulsion d’une dynamique de
Le diagnostic a clairement mis en exergue la baisse sensible du taux de renouvellement urbain sur certains secteurs pavillonnaires notamment.
croissance annuel de la population depuis 1990 contrastant sévèrement
avec la croissance exponentielle que la commune avait connu sans
discontinuité de 1968 à 1990. Malgré ce constat, la commune dispose Conserver la dynamique de mixité sociale
contrairement à de nombreuses communes alentours, d’un solde naturel
positif (près de 3500 habitants entre 1999 et 2011) qui, si la courbe du solde Vitrolles, caractérisée par l’importance de son parc locatif social (33% du
migratoire s’inverse dans le même temps, permettra à la commune de parc), permet de répondre en grande partie aux besoins des Vitrollais dont
renouer avec une croissance relativement importante. les revenus sont les plus faibles de l’agglomération. En revanche, la
commune depuis plusieurs années tend à perdre un certain nombre d’actifs
En conséquence, la commune entend donc maîtriser la croissance attendue et de ménages plus aisés faute d’offre locative dite « libre » ou d’offre en
de la population en se fixant des objectifs réalistes d’une population à accession qui laisse craindre une diminution de la mixité sociale.
42 000 habitants en 2027 soit le retour à un taux de croissance annuel de
1,07%. Consciente des enjeux en la matière, la commune entend donc réaffirmer sa
volonté de répondre à toutes les attentes en matière de parcours résidentiel.

Renforcer l’attractivité résidentielle

Poursuivre la requalification du parc locatif social, ainsi que sur le secteur
Le diagnostic a mis en évidence la perte d’attractivité résidentielle de la ville privé
depuis le début des années 90. La faible croissance démographique
enregistrée depuis cette date est en effet soutenue exclusivement par le Engagée dès 2003 dans les politiques contractuelles de la ville et du
solde naturel, à savoir un excédent des naissances sur les décès. développement social urbain avec le soutien de plusieurs partenaires, les
efforts de la commune pour requalifier son parc locatif social doivent être
En conséquence, la commune entend donc inverser la courbe du solde poursuivis compte tenu notamment du poids de ce parc dans la ville.
migratoire via le renforcement de l’attractivité résidentielle qui passe
notamment par la création d’une offre de logements adaptée à toutes les Pour autant, les efforts de requalification ne doivent pas s’arrêter au seul
demandes (du très social au marché libre en accession). parc locatif social mais intéresser également le secteur privé marqué sur
plusieurs quartiers par une certaine obsolescence.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 184

 1.2.3. RECONQUERIR LES ESPACES STRATEGIQUES Identifier le potentiel foncier et valoriser un traitement urbain de qualité sur
l’avenue Jean Monnet
Reconquérir les espaces stratégiques en lien avec le projet potentiel de tracé
du TCSP L’entrée de ville Sud par l’Avenue Jean Monnet souffre également des
mêmes maux que la RD113 évoquée précédemment en lien notamment
La ville de Vitrolles est concernée par un projet de TCSP via la réalisation avec la faible qualité architecturale des bâtiments, le manque de
d’un BHNS (Bus à Haut Niveau de Service) intéressant pour l’essentiel structuration du bâti par rapport à l’Avenue. La perspective d’un BHNS
l’itinéraire de l’actuelle ligne 24 du réseau des bus de l’étang de Berre empruntant l’Avenue laisse penser à une amélioration rapide du traitement
(Avenue Jean Monnet – Avenue Padovani – Avenue des Salyens- Gare de l’espace public. Ce projet structurant doit toutefois s’accompagner par
SNCF – ZI Estroublans). Cet axe a été choisi car il s’agit de la ligne la plus des réflexions sur le devenir du foncier de part et d’autre de l’Avenue.
chargée avec près de 5000 voyages/jour et plus de 40% des déplacements
bus sur l’ensemble du réseau urbain. Elle assure par ailleurs un lien fort entre Cette orientation marque donc la volonté communale forte de reconquête de
les communes de Vitrolles, Saint-Victoret et dessert la quasi-totalité des ces espaces et se traduit notamment par la rebasculement en zone de mixité
grands équipements publics du territoire comme les collèges et lycées. urbaine de terrains jusqu’ici dévolus à l’artisanat et aux commerces par le
POS révisé.
L’objectif est donc de permettre la reconquête des espaces les plus
stratégiques le long de cet axe, notamment des secteurs mutables ou
disposant du plus fort potentiel en la matière. Le réaménagement de
l’Avenue des Salyens participe déjà de cette politique mais doit être Valoriser le caractère naturel de la rd9
poursuivie. Le présent PLU met donc en œuvre de nouvelles dispositions L’entrée de ville Est par la RD9 dispose d’un profil où le végétal domine sur
réglementaires afin de permettre la reconquête de l’entrée de ville Sud le l’urbain à l’opposé des deux précédentes entrées de ville. L’objectif de cette
long de l’Avenue Jean Monnet notamment. orientation est de préserver et de mettre en œuvre cette singularité en
maintenant en zone naturelle et agricole les espaces non bâtis situés de part
et d’autre de cet axe et en requalifiant l’échangeur des Griffons.
Reconquérir la rd113 et ses abords
L’entrée de ville vitrollaise par la RD113 concentre depuis de nombreuses
années tous les stigmates ayant poussé le législateur à intervenir Reconquérir la façade maritime à travers le réaménagement du quartier des
spécifiquement sur le sujet en 1995. La banalisation du paysage de cette bords de l’étang présentant un enjeu d’image et économique important
ancienne nationale, dominée par un paysage de zone d’activité se double Le diagnostic a mis en exergue le fort potentiel de reconquête urbaine
encore par endroits d’une insécurité routière manifeste. Consciente de la associé au secteur qui s’étend de Rognac aux anciens Salins du Lion et plus
nécessité de reconquérir ce linéaire, la commune a longtemps milité pour le particulièrement du quartier des Vignettes. Cette orientation entend donc
réaménagement de cet axe. Un premier pas vient d’être franchi avec les marquer la volonté de se réapproprier cet espace en priorisant les
travaux réalisés entre les giratoires du Baou et de Marina par le Conseil interventions sur du renouvellement urbain. Du foncier stratégique comme
Général au niveau des Vignettes. Cette orientation entend donc poursuivre les anciens hangars de l’aéroport au Sud des Vignettes constitue autant
les efforts en la matière dans le but affiché de transformer peu à peu cet axe d’opportunités qu’il s’agit de ne pas compromettre via des dispositions
routier en boulevard urbain. réglementaires contraires à cet objectif. Pour ce faire, le présent PLU
détermine notamment une zone spécifique à plan masse promouvant une
mixité des fonctions urbaines sur le secteur des anciens hangars.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 185

Définir un projet urbain pour les Estroublans et le secteur de Couperigne
1.2.4. CONSERVER LA MULTI-CENTRALITE ET CONNECTER
Le diagnostic a mis en exergue le fort potentiel de reconquête urbaine lié LA MOSAÏQUE D’IDENTITES URBAINES
d’une part à la présence du pôle d’échange des Aymards et d’autre part à la
proximité de l’aéroport et d’Eurocopter (premier employeur privé de la Renforcer les pôles de centralités et les centralités secondaires (cœurs de
région). Plusieurs études mettent en avant la nécessité de : quartiers)
- relier le plateau inférieur et supérieur afin d’améliorer La commune de Vitrolles est caractérisée par une mosaïque d’identités
significativement la fréquentation du pôle d’échange par les actifs urbaines tenant à l’histoire complexe de la ville. Les pôles de centralité
travaillant sur le plateau supérieur. existants ou en devenir doivent être renforcés car ces derniers contribuent à
- de contrôler les dynamiques d’urbanisation pour ne pas l’animation de la ville (potentiel relationnel plus important) et participent de la
compromettre un développement potentiel très important des maîtrise de l’empreinte écologique (secteurs les mieux desservis par les
activités aéronautiques en lien avec Eurocopter transports collectifs, par les équipements publics, les commerces…).
La mutation rapide et quelque peu incontrôlée du secteur autour du site, sur
Couperigne motive notamment la commune à mettre en œuvre une
servitude d’attente de projet au titre de l’article L.123-2.a du code de Offrir un véritable fonctionnement de quartier sur les bords de l’Etang de
l’urbanisme. Vaine
Le quartier des Bord de l’étang souffre d’un manque de cohérence lié en
partie à un manque de liaisonnement urbain. Le quartier semble tourner le
dos aux rives de l’étang pourtant proches et de ses plages (plage des
Marettes notamment). L’objectif qui guide cette orientation vise à améliorer le
traitement de certaines voies du quartier et à assurer notamment le maillage
entre la rue Robert Ane et la RD113.

Réconcilier la ville avec ses espaces d’activités

Les multiples zones d’activités égrenant le territoire communal souffre
globalement d’une image peu glorieuse. Hétérogénéité architecturale,
absence de traitements paysagers des espaces publics lorsqu’ils existent,
espaces en friche intéressent de nombreux pans de la ZI des Estroublans, la
plus vaste du territoire.
L’objectif de la commune est de rompre avec ce passé en améliorant d’une
part les connexions et le fonctionnement des espaces publics, en permettant
de requalifier la qualité paysagère et architecturale et en promouvant
l’utilisation des énergies renouvelables.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 186

 1.2.5. ADAPTER ET DIVERSIFIER LES EQUIPEMENTS ET LES Affirmer le domaine de Fontblanche comme véritable pôle culturel
SERVICES AU DEVELOPPEMENT DE LA POPULATION
Le diagnostic a montré que le domaine de Fontblanche, situé au Sud de la
Développer au sein de chaque quartier un équipement structurant commune le long de la Cadière, est aujourd’hui le haut lieu de la culture
vitrollaise depuis la fermeture du stadium en 1999. Ce site historique au
Cette orientation découle du constat simple que la motivation des relations décor majestueux accueille des manifestations annuelles comme la Fête de
inter quartiers ne peut passer que par la présence dans chaque quartier la Paix ou le Charlie Jazz festival. Des visites guidées de la Maison de maître
d’équipement structurant. La méconnaissance relative des quartiers Ouest du domaine de Fontblanche sont également proposées pendant les
de la commune s’expliquent en grande partie par ce manque de centre Journées du Patrimoine en septembre.
d’intérêt malgré la présence de l’étang de Vaine et de ses plages.
L’affirmation du domaine de Fontblanche comme véritable pôle culturel
entend donc soutenir sa vocation actuelle tout en préservant les éléments de
patrimoine remarquables du site comme l’alignement de platanes
Garantir une offre scolaire et « petite enfance » adaptée aux besoins des centenaires et le parc associé au domaine.
habitants
Le diagnostic a montré que la commune était largement pourvue en matière
d’équipement scolaire et périscolaire en lien notamment avec l’urbanisation Promouvoir la maison de quartier des bords de l’étang
hyper normée en matière d’équipement public. Pour autant, les besoins
sociétaux évoluant, certaines structures apparaissent d’ores et déjà La toute nouvelle maison de quartier des bords de l’étang récemment
vieillissantes et nécessitent des adaptations. construite dans le quartier des Vignettes entend participer autant à la
reconquête dudit quartier qu’à la promotion de toutes les associations et
projets tournant autour de l’étang (environnement, patrimoine,…). Cette
orientation entend donc promouvoir cet équipement structurant que ce
Développer les activités de loisirs en bord de l’étang de vaine quartier attendait tant.
Le diagnostic établi sur la méconnaissance des rives vitrollaises des bords
de l’étang de Vaine motive cette orientation. L’étang de Vaine et les plages
qui lui sont associées sont des supports à des activités de loisirs Respecter le schéma départemental de l’accueil des gens du voyage
insuffisamment exploitées à l’heure actuelle.
Le PLU doit être compatible avec le schéma département de l’accueil des
gens du voyage approuvé le 1er mars 2002 en cours de révision. Ce dernier
donne obligation à la commune de Vitrolles de créer une aire d’accueil mais
Requalifier le site du stadium et ses abords et lui retrouver sa vocation cette dernière peut être réalisée sur une autre commune afin de mutualiser
culturelle à dimension éducative et familiale les moyens. C’est cette option qui est prise en partenariat avec la commune
Le site du stadium et de ses abords, à l’abandon depuis 1999, a fait l’objet de Cabriès où une aire de 40 places est prévue.
de multiples projets qui n’ont jamais vu le jour. Cette orientation vise à
réaffirmer la volonté communale de requalifier le site et le bâtiment d’une part
mais aussi et surtout de lui conserver une dimension culturelle. Le choix est
toutefois porté pour l’heure sur la dimension éducative et familiale en lien
avec son implantation au cœur du plateau de l’Arbois.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 187

 1.2.6. PROMOUVOIR LA QUALITE DU CADRE DE VIE d’espaces verts pour toute opération, en dehors du tissu urbain ancien
villageois.
Accorder un soin particulier au traitement architectural, paysager et urbain Cette orientation s’applique également aux zones d’activités et notamment
lors d’opérations nouvelles industrielles trop souvent marquées par une absence totale d’espaces verts
Le diagnostic établi de perte d’attractivité résidentielle s’explique en partie en dehors des opérations les plus récentes. En outre, le présent PLU entend
par l’image largement véhiculée de ville bétonnée et asphyxiée par le tout- promouvoir l’utilisation d’essences locales afin de limiter la consommation
voiture. en eau des futures plantations.

Fort de ce constat et même si cette impression doit largement être

reconsidérée au regard des nombreux espaces verts de la ville, il n’en
demeure pas moins que la ville de Vitrolles doit se montrer exemplaire en Développer les liaisons douces
matière d’opérations nouvelles, que ce soit sur le plan du traitement Le diagnostic a mis en exergue la faiblesse structurelle du réseau cyclable
architectural, paysager et urbain. La présente orientation se veut donc notamment. Ce dernier apparaît tout à la fois partiel et mal connecté. Le
clairement ambitieuse dans ce domaine. réseau piéton est en revanche bien mieux pourvu même si des inégalités
criantes sont perceptibles entre certains quartiers (les quartiers Sud étant les
mieux pourvus).
Favoriser l’écoconstruction – Utiliser les énergies renouvelables Fort de ce constat et consciente des efforts de rattrapage à réaliser en la
Le secteur du bâtiment est une activité où le potentiel d’économie d’énergie matière, la commune entend compléter le maillage global du réseau de
a jusqu’ici été trop souvent pris à la légère. Une implantation réfléchie, une liaisons douces. Les travaux en cours sur l’Avenue des Salyens et demain
orientation optimale, un choix pertinent des matériaux, une isolation sur l’Avenue de Marseille témoignent de la volonté communale forte en la
performante, le recours aux énergies renouvelables sont autant de solutions matière et se traduit notamment par la mise en œuvre de plusieurs
que la commune de Vitrolles entend favoriser afin de réaliser des économies emplacements réservés à cet effet.
d’énergie d’une part et par la même occasion participer d’une moindre
empreinte écologique du bâtiment ou de l’opération.
Cette volonté politique forte se traduit notamment par une règle Poursuivre des aménagements urbains répondant aux objectifs de durabilité
volontairement plus ambitieuse que les dispositions issues de la La nécessité de lutter contre l’image négative encore véhiculée par la ville de
réglementation thermique 2012 à l’article 15 du règlement du présent PLU. Vitrolles passe par la poursuite des efforts en matière d’aménagements
urbains. Des objectifs ambitieux en termes de durabilité de ces
aménagements doivent guider les choix à venir de la commune via
Imposer la réalisation d’espaces verts – promouvoir l’utilisation d’essences notamment la généralisation de programmes privilégiant la mixité sociale,
locales urbaine et fonctionnelle, une offre en logements diversifiée et adaptée aux
revenus de chacun, des lieux de rencontre intergénérationnels, des
Si l’importance des espaces verts liées aux grandes opérations urbaines de équipements et des services de proximité.
Vitrolles est manifeste, le diagnostic est tout autre concernant certains
espaces urbanisés marqués par une très forte minéralité. Les conséquences
en termes de déficit d’image et en termes d’aggravation des phénomènes
de ruissellement urbains militent pour l’imposition d’un pourcentage

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 188

 1.2.7. FAVORISER L’ACCES AUX NOUVELLES TECHNOLOGIES
DE L’INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION POUR
TOUS

Tendre vers un objectif d’égalité d’accès à la culture, à l’information et aux

services - envisager la desserte en très haut débit des nouvelles opérations
d’aménagement sur le territoire
Inscrit dans la loi Grenelle II, le développement des communications
numériques passe notamment par la desserte en très haut débit des
nouvelles opérations d’aménagement sur le territoire. Il est à ce titre
envisagé :
- la réalisation d’une boucle numérique locale interconnectée très
haut débit desservant à la fois le centre-ville et une grande partie
des équipements de la commune ;
- - l’amélioration de la couverture numérique de l’ensemble de la
commune (95 % de la population) d’ici 2015.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 189

 Favoriser la création d’entreprises
1.3. ORIENTATION N°3 : VITROLLES, Si le PLU n’apparaît pas a priori comme l’arme la plus efficace en la matière,
VILLE ACTIVE ET PERFORMANTE il n’en demeure pas moins que les documents d’urbanisme peuvent, par un
excès de spécialisation, constituer un frein à la création d’entreprises. Le
présent PLU prône dès lors la mixité des fonctions urbaines sur un grand
1.3.1. CONFORTER LA VOCATION DE VITROLLES COMME nombre d’espaces.
VILLE ACTIVE

Conforter les zones d’activités, poumon économique de la commune Renforcer l’offre en formation et en insertion
Le diagnostic a montré le poids significatif des différentes zones d’activités Le diagnostic a clairement établi le constat que les emplois proposés sur la
Vitrollaises en termes de nombre d’entreprises et d’emplois expliquant en commune ne profitent majoritairement pas aux vitrollais puisque 70% des
grande partie sa place de 2ème pôle d’activités de la communauté emplois recensés sont occupés par des actifs non-résidents. Ces données
d’agglomération du Pays d’Aix et de 4ème pôle d’emplois métropolitain après expliquent en partie le niveau de chômage élevé sur la commune et
Marseille, Aix et Aubagne. nécessitent un effort massif en matière de formation et d’insertion afin
d’accroître sensiblement le nombre d’actifs résidents salariés sur la
Fort de ce constat, la commune entend clairement s’inscrire dans une commune.
logique de confortement de ces zones d’activités.

Conforter la politique de soutien aux entreprises offrant des emplois

Optimiser le foncier économique qualifiant et de qualité
Le diagnostic a également mis en exergue le potentiel largement sous- La commune de Vitrolles est largement investie dans la politique de soutien
exploité en termes de renouvellement urbain de certaines zones d’activités aux entreprises les plus qualifiantes. En sus du service Vie Economique
comme la zone des Estroublans notamment. Locale qui propose plusieurs actions de soutiens en la matière, des
Le présent PLU entend dès lors s’inscrire clairement dans une logique structures externes travaillent avec la ville pour soutenir les créateurs
d’optimisation de ce foncier stratégique via des dispositions réglementaires d’entreprise.
adaptées. Cette orientation entend donc poursuivre les efforts entrepris en la matière.

Permettre le maintien des activités artisanales et commerciales Favoriser le développement du très haut débit, prioritairement dans les
La politique de promotion des centralités principales et secondaires passe zones principales d’activités
nécessairement par le maintien du tissu artisanal et commercial compatible L’équipement numérique des zones d’activités constitue un enjeu de plus en
avec l’habitat. Cette orientation permet d’assurer la nécessaire diversification plus important pour la compétitivité des entreprises et des territoires en règle
des fonctions urbaines de ces pôles et de garantir également une offre générale. Conscient de ces enjeux, la commune entend favoriser le
équilibrée sur le territoire. développement du très haut débit dans ces zones d’activités en vue
notamment d’obtenir le label ZA THD.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 190

 1.3.2. OPTIMISER LE FONCTIONNEMENT URBAIN ET Affirmer la vocation de la gare comme pôle multimodal
HIERARCHISER LES DEPLACEMENTS
Le diagnostic et toutes les études montrent que le pôle d’échange des
Aymards souffre de problèmes d’accessibilité liés notamment au manque de
liaison entre plateau inférieur et supérieur. La présente orientation entend
Améliorer l’accessibilité des grands pôles et connecter les lieux d’habitats, développer son accessibilité en réalisant prioritairement un ouvrage reliant la
de vie sociale et d’activités gare au plateau supérieur et à la zone des Estroublans et en mettant en
Le diagnostic a montré que si le fonctionnement du réseau viaire de Vitrolles œuvre une politique de transports adaptée (liaisons bus, navette) pour
est un atout à l’échelle métropolitaine, il reste un handicap certain à l’échelle améliorer le nombre de voyageurs empruntant le site.
communale compte tenu notamment de la multiplication des grands axes de Absorber les tensions de trafic dues aux flux Nord et Sud à travers la
circulations générant de véritables coupures urbaines ne facilitant pas la restructuration de l’échangeur du griffon - valoriser les liaisons Nord Sud par
cohésion urbaine de la ville de Vitrolles. un axe fédérateur privilégiant les modes doux
Cette orientation entend s’inscrire dans la volonté communale forte Le diagnostic a mis en évidence les problèmes récurrents de circulations
d’améliorer l’accessibilité communale aux grands pôles et les relations inter portées par l’échangeur du Griffon, véritable porte d’entrée principale aux
quartiers en règle générale. zones résidentielles de Vitrolles. Outre les problèmes en termes de sécurité
routière l’échangeur du Griffon contribue au morcellement du territoire et aux
manques de liaisons entre les quartiers Nord et Sud. Cette orientation
Développer le réseau de liaisons douces - Encourager de nouvelles formes ambitionne donc de mieux gérer ces flux via une restructuration de cet
d’utilisation et de partage des voies au profit des modes doux échangeur et la création d’un axe fédérateur privilégiant les modes doux.

Le diagnostic a mis en exergue la faiblesse structurelle du réseau cyclable

notamment. Ce dernier apparaît tout à la fois partiel et mal connecté. Le
réseau piéton est en revanche bien mieux pourvu même si des inégalités Anticiper l’arrivée d’un projet TCSP
criantes sont perceptibles entre certains quartiers (les quartiers Sud étant les Le projet de TCSP via la réalisation d’un BHNS (Bus à Haut Niveau de
mieux pourvus). Service) intéressant pour l’essentiel l’itinéraire de l’actuelle ligne 24 du
Fort de ce constat et consciente des efforts de rattrapage à réaliser en la réseau des bus de l’étang de Berre (Avenue Jean Monnet – Avenue
matière, la commune entend compléter le maillage global du réseau de Padovani – Avenue des Salyens- Gare SNCF – ZI Estroublans) aura des
liaisons douces. Les travaux en cours sur l’Avenue des Salyens et demain conséquences multiples qui ne s’arrêtent pas à la seule amélioration du
sur l’Avenue de Marseille témoignent de la volonté communale forte en la fonctionnement urbain.
matière et se traduit notamment par la mise en œuvre de plusieurs L’objectif est donc d’anticiper cette arrivée en permettant notamment la
emplacements réservés à cet effet. reconquête des espaces les plus stratégiques le long de cet axe, notamment
des secteurs mutables ou disposant du plus fort potentiel en la matière.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 191

 1.3.3. MOBILISER LES RESSOURCES ECONOMIQUES
POTENTIELLES

Soutenir l’activité agricole, notamment l’agropastoralisme et l’agrotourisme

Le diagnostic et l’état initial de l’environnement ont souligné la nécessité de
soutenir l’activité agricole Vitrollaise qui intéresse encore plusieurs
exploitants, participe à l’économie locale et contribue fortement au
développement durable de la commune via notamment ses incidences
positives en termes de gestion de l’espace et des paysages.
Cette orientation vise à affirmer la volonté communale forte de soutien à
l’activité agricole via prioritairement le maintien des surfaces agricoles
nécessaires aux productions en place mais aussi via notamment le
développement de nouvelles filières comme l’agropastoralisme et
l’agrotourisme en lien avec les exploitations agricoles.

Développer l’activité touristique

Le diagnostic a montré que les structures d’hébergement touristiques
intéressent pour l’essentiel la clientèle liée à la proximité de l’aéroport.
Fort du constat d’un potentiel touristique largement inexploité, la commune
entend promouvoir cette activité en lien notamment avec le patrimoine
historique, architectural, culturel et industriel de la ville (vieux village, étang
de Vaine, Stadium…).

Développer des activités en lien avec l’étang de Vaine

Le diagnostic a montré la faiblesse des activités proposées en lien avec
l’étang de Vaine. Cette orientation entend donc développer ces dernières

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 192

2. MOTIFS DE LA DELIMITATION DES ZONES 2.1.1. LA ZONE UA : CENTRE ANCIEN DE VITROLLES
ET DES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES La zone UA correspond au village perché de Vitrolles. Le règlement de la
zone UA vise : à respecter la forme urbaine existante, à savoir une
implantation dense et continue le long des voies et la typologie architecturale
des bâtiments. Le règlement entend également promouvoir la mixité des
2.1. LES CHOIX EN MATIERE DE fonctions urbaines.

ZONES URBAINES

Rappel de l’article R.123-5 du Code de l’Urbanisme :

« Les zones urbaines sont dites "zones U". Peuvent être classés en zone
urbaine, les secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements
publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour
desservir les constructions à implanter ».

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 193

[Link]. JUSTIFICATION DU ZONAGE
Caractéristiques du règlement
La zone UA du village Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites
La zone UA reprend les limites historiques du centre ancien avant le D’une manière générale, la zone UA présente une vocation mixte (habitat,
développement de l’urbanisation contemporaine. activités, commerces, équipements publics et hôteliers). De facto, ne sont
exclues de la zone UA que les constructions ou installations incompatibles
Il est à noter que le rocher surplombant le centre ancien, comprenant la
avec les fonctions de centralité comme les constructions destinées à
chapelle Notre Dame de Vie, la Tour Sarrasine et le cimetière, est exclu de la
l’industrie, à la fonction d’entrepôt, les constructions destinées à
zone UA compte tenu de son intérêt paysager, historique et architectural
l’exploitation agricole et forestière, les dépôts, les carrières ou encore les
notoire. Un reclassement en zone N au titre de l’article R.123-8 du code de
hébergements de loisirs de plein air. Sont également particulièrement visés
l’urbanisme apparaissait en ce sens des plus évidents.
les piscines afin de privilégier d’autres fonctions sur la zone.
Est également exclu de la
zone UA le jardin du Portalet
Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions
dominant la rue Portalet en
particulières
considération de son intérêt
paysager évident. Cet article rappelle que seules les installations classées pour
l’environnement compatibles avec le caractère de la zone et répondant aux
besoins des usagers et habitants sont autorisés.
Cette zone est concernée par
l’identification de nombreux
éléments de patrimoine au Cet article rappelle également la prise en compte de dispositions
titre de l’article L.123-1-5.7° particulières ;
du code de l’urbanisme
- Au titre de la protection du patrimoine bâti et paysager (chapitre 5
repérés dans la planche
du règlement). Le chapitre 5 liste en effet les éléments bâtis et/ou
« patrimoine » des documents
paysagers identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de
graphiques.
l’urbanisme.
- Au titre de la prise en compte des divers risques et nuisances
(chapitre 6 du règlement).

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 194

Article 4 : conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau,
d’électricité et d’assainissement
Les zones UA étant suffisamment équipées, les constructions le requérant
doivent être raccordées aux réseaux publics d’eau potable et
d’assainissement. Cette obligation est justifiée pour des motifs évidents en
matière sanitaire et de sécurité publique.
Le règlement définit par ailleurs un certain nombre de principes par rapport
notamment à la gestion des eaux pluviales dans le but de limiter les effets
des imperméabilisations nouvelles.

Article 5 : superficie minimale des terrains constructibles

Cet article n’est pas réglementé compte tenu tant de la présence du réseau
d’assainissement que du niveau de densité élevé du secteur.

Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et aux

emprises publiques
Cet article favorise le maintien des volumétries existantes, à savoir
l’obligation d’alignement sur rue des bâtiments. Des exceptions sont
toutefois autorisées dans le cas où le bâtiment voisin serait implanté en
retrait, dans le cas où un élément intéressant de l’environnement serait
sauvegardé (éléments du patrimoine identifiés au titre de l’article L.123-1-
5.7° notamment) ou encore dans le cas de longueur de front sur rue trop
importante.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 195

Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Cet article favorise là encore le maintien des volumétries existantes en Article 13 : obligations imposées aux constructions en matière de réalisation
déterminant des règles de mitoyenneté de principe dans la bande des 15m à d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations
partir de l’alignement d’une limite latérale à l’autre. Au-delà de la bande de
Il n’est pas fixé de pourcentage d’espaces verts au regard des densités
15m les bâtiments pourront être édifiés le long des limites séparatives ou
observées dans les zones UA. Certaines parcelles étant en effet minéralisées
respecter une distance minimale de recul fixée à 3m.
dans leur totalité.

Article 10 : hauteur maximale des constructions

Article 14 : coefficient d’occupation du sol
Afin de préserver l’épannelage des toitures de la zone UA, les hauteurs
L’instauration de règles de morphologie urbaine précises (en termes
maximales des constructions restent conditionnées au respect de la hauteur
d’implantation et de hauteur) motive la non-réglementation du COS
moyenne des bâtiments existants dans le même alignement. Par ce biais,
une rue à dominante de bâtiments de 2 étages (R+2) par exemple le restera
et permettra une meilleure intégration des projets. Cette règle est complétée
Article 15 : obligations imposées en matière de performance énergétiques et
par la fixation dans tous les cas d’une hauteur maximale de 12m à l’égout
environnementales
(équivalent R+3).
Le présent PLU instaure une règle ambitieuse en matière de performance
énergétique pour les nouvelles constructions. De fait, la consommation
Article 11 : aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs énergétique de tout nouveau bâtiment ne doit pas dépasser le Cepmax
abords défini dans la réglementation thermique 2012 – 10%.
Cet article définit les prescriptions de nature à assurer une insertion
harmonieuse des constructions dans leur environnement urbain. Le corps de
règle a pour objectif d’assurer la continuité et l’homogénéité de l’aspect des
constructions. Le règlement porte plus particulièrement sur les façades, les
couvertures, les baies ou encore le traitement des clôtures.

Article 12 : stationnement des véhicules

Le règlement exige 1 place pour 30m² de surface de plancher pour les
catégories de constructions non interdites à l’article UA1. L’exigence
retombe à 1 place pour 50m² pour les constructions à usage d’habitation
afin de ne pas pénaliser la vocation résidentielle du centre. L’instauration de
ces règles s’avère indispensable compte tenu de l’insuffisance de l’offre de
stationnement en zone UA et des difficultés de fonctionnement urbain que
pourraient provoquer un stationnement anarchique sur la voirie du centre
ancien.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 196

 2.1.2. LA ZONE UB

La zone UB correspond aux différents espaces à dominante d’habitat et

d’équipements collectifs constitutifs de la ville nouvelle de Vitrolles. L’objectif
est là encore de promouvoir la mixité des fonctions urbaines mais aussi de
permettre la réalisation de projets de rénovation urbaine.

La zone UB comprend plusieurs secteurs dont notamment les secteurs UBa,

UBb et UBc. Ils se distinguent par des règles de morphologie adaptées au
contexte urbain existant ou souhaité.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 197

[Link]. JUSTIFICATION DU ZONAGE

Secteur UBa – Quartier des Pins

Ce secteur UBa identifie les bâtiments les plus élevés de la ville de Vitrolles,
contemporains de la ZAC des Pins.

Il concerne d’autre part les immeubles compris entre la rue du Pilon du Roi
et le square Saint-Exupéry puis les barres et tours comprises entre l’Avenue
des Salyens, la rue Adolphe Monticelli et la rue Martin Luther King.

Il concerne d’une part les immeubles compris entre l’Avenue Fontaine

Segugne et l’Avenue Yitzhak Rabin et les tours dominant la place de la
Victoire et le square Saint Exupéry à proximité immédiate de l’Hôtel de Ville.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 198

Secteur UBb – Quartier des Pins Il concerne d’autre part le vaste secteur d’habitat collectif compris entre la
rue Adolphe Monticelli, la rue René Seyssaud, le Bd Paul Guigou et les
Ce secteur UBb identifie soit des îlots de hauteur plus faibles sur le quartier
immeubles rue Fernand Benoit.
ou les espaces
concernés par le projet
Il y a lieu de noter
de rénovation urbaine du
que ce secteur
quartier.
intéresse
notamment le projet
de rénovation
Il concerne donc d’une
urbaine du quartier
part les immeubles
des Pins ce qui
compris entre l’axe
justifie notamment
Avenue Yitzhak
la mise en œuvre de
Rabin/Avenue des
l’Emplacement
Salyens et les tours
réservé n°17 au
dominant les arcades
présent PLU destiné
des Abbayes et de
à l’amélioration des
Citeaux.
circulations internes
et d’accès aux
quartiers.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 199

Secteur UBb – Quartier Frescoule
Il identifie les secteurs à dominante d’habitat et d’équipement collectif
compris de part et d’autre de l’allée Philippe Brocard et de la partie haute de
l’Avenue du 8 Mai 1945. S’y ajoute également le collège Simone de Beauvoir
et le gymnase Auguste Delaune, au Nord de l’Avenue Jean Monnet. Les
hauteurs des constructions oscillent majoritairement à R+4/R+3. L’objectif
est de préserver ce niveau de densité et la mixité des fonctions urbaines de
certains axes comme l’Avenue du 8 Mai 1945 qui recense plusieurs
commerces en rez-de-chaussée.

Il est à noter que le présent PLU identifie au titre de l’article L.123-1-5.7° les
alignements d’arbres (mélias principalement) de l’axe Allée du Château de
Montvallon/Allée Philippe de Brocard et les alignements de micocouliers de
l’Avenue du 8 mai 1945.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 200

Secteur UBb – Quartier La Tuilière
Il identifie les secteurs à dominante d’habitat et d’équipement collectif
compris de part et d’autre de l’Avenue Rhin-Danube et de l’Avenue du 8 Mai
1945. Il comprend notamment le lycée Jean Monnet et la clinique de l’Etang
de Berre mais aussi un centre commercial. Les hauteurs des constructions
sont majoritairement de 4 étages. L’objectif est de préserver ce niveau de
densité et la mixité des fonctions urbaines de certains axes comme l’Avenue
Rhin-Danube qui recense plusieurs commerces en rez-de-chaussée.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 201

Secteur UBc – Quartier des Pins / Nord-Ouest
Il identifie les secteurs à dominante d’habitat et d’équipement collectif de
plus faibles hauteurs au Nord et au Sud du square St Exupéry. Il comprend
de nombreux équipements publics comme la mairie, le gymnase, le collège
Henri Bosco ou encore le centre culturel Georges Sand. L’objectif est de
conforter ce pôle de centralité majeur de la commune.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 202

Secteur UBc – Quartier Les Pins / Petite Garrigue
Il identifie les secteurs à dominante d’habitat et d’équipement collectif de
plus faibles hauteurs se déployant autour du Lycée Mendès France au Nord
et autour du Collège Henri Fabre au Sud. Les immeubles d’habitat collectif
(R+3 majoritaires) sont davantage tournés sur l’Avenue Yitzhak Rabin ou
l’Avenue des Salyens. Outre le lycée et le collège, le secteur UBc comprend
de nombreux autres équipements publics comme le gymnase Léo
Lagrange, le stade du plan de la cour, le centre technique municipal ou
encore le gymnase et le stade [Link]. L’objectif est de conforter ce
pôle d’équipement majeur de la commune.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 203

Secteur UBc – Quartier la Plaine
Il identifie les secteurs à dominante d’habitat et d’équipement collectif
compris dans le quartier de la Plaine en contrebas du village. Sur sa moitié
Est, ce secteur se déploie au Nord jusqu’à la rue de Reine Jeanne et au Sud
jusqu’à l’Avenue Jean Moulin. Sur sa moitié Ouest, les collectifs se
développent autour du Parc des Amandiers, identifiés en zone naturelle au
présent PLU.
Il comprend notamment le groupe scolaire la Plaine et plusieurs
équipements sportifs comme le stade Jules Ladoumègue ou la piscine Alex
Jany. Les hauteurs des constructions dépassent rarement les 3 étages.
L’objectif est de ne pas bouleverser cet épannelage, compatible avec la
proximité fréquente de zones pavillonnaires.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 204

Secteur UBc – Le Liourat
Cette zone UC se justifie par l’identification de secteurs d’habitat collectif
(R+3 en moyenne) de hauteur intermédiaire de part et d’autre de la rue
Pierre et Marie Curie, de la rue Louis Pasteur et de l’Allée Parmentier.

Le présent PLU identifie par ailleurs les alignements d’arbres le long de

l’Allée Parmentier au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de l’urbanisme.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 205

Caractéristiques du règlement de la zone UB
Le règlement définit par ailleurs un certain nombre de principes par rapport
notamment à la gestion des eaux pluviales dans le but de limiter les effets
Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites
des imperméabilisations nouvelles. Des dispositions relatives au
D’une manière générale, la zone UB favorise une mixité des fonctions dimensionnement, aux déversement-raccordement mais aussi aux
urbaines (habitat, activités, commerces, équipements publics et hôteliers). dispenses sont donc déterminées en ce sens.
De facto, ne sont exclues de la zone UB que les constructions ou
installations incompatibles avec les fonctions de centralité comme les
constructions destinées à l’industrie, à la fonction d’entrepôt, les Article 5 : superficie minimale des terrains constructibles
constructions destinées à l’exploitation agricole et forestière, les dépôts, les
Cet article n’est pas réglementé compte tenu tant de la présence du réseau
carrières ou encore les hébergements de loisirs de plein air.
d’assainissement que de la volonté affirmée de maintien d’un certain niveau
de densité du secteur.
Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et aux
particulières emprises publiques
Cet article rappelle que seules les installations classées pour Cet article vise à (re)structurer et à conforter le caractère urbain des voies de
l’environnement compatibles avec le caractère de la zone et répondant aux ces quartiers. Pour ce faire, le règlement impose que les bâtiments soient
besoins des usagers et habitants sont autorisés. implantés à l’alignement ou avec un recul maximal de 10m par rapport à ce
dernier.
Des implantations différentes sont toutefois autorisées pour les constructions
Cet article rappelle également la prise en compte de dispositions
et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif
particulières ;
(CINASPIC) ou encore lorsqu’il est nécessaire de sauvegarder un élément
- Au titre de la protection du patrimoine bâti et paysager (chapitre 5 intéressant de l’environnement ou encore lorsque la construction projetée
du règlement). Le chapitre 5 liste en effet les éléments bâtis et/ou doit réaliser une continuité avec les immeubles voisins situés avec un retrait
paysagers identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de plus important.
l’urbanisme.
- Au titre de la prise en compte des divers risques et nuisances
Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
(chapitre 6 du règlement).
Cet article impose une implantation en ordre continu ou semi-continu afin là
encore de restructurer, optimiser et conforter le caractère urbain de ces
Article 4 : conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau, quartiers. Des implantations différentes sont toutefois autorisées pour
d’électricité et d’assainissement apporter de la souplesse à la règle pour les CINASPIC, lorsqu’il est
nécessaire de sauvegarder un élément intéressant de l’environnement ou
Les zones UB étant suffisamment équipées, les constructions le requérant
encore pour les piscines.
doivent être raccordées aux réseaux publics d’eau potable et
d’assainissement. Cette obligation est justifiée pour des motifs évidents en
matière sanitaire et de sécurité publique.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 206

Article 10 : hauteur maximale des constructions
Cet article différencie les hauteurs maximales autorisées par secteurs. La Des dispositions spécifiques sont également mises en œuvre en matière de
hauteur maximale des quartiers évoqués précédemment est de 21m en UBa, plantations existantes et en matière d’aires de stationnement. Ces dernières
15m en UBb (hauteur portée à 19m le long de l’Avenue des Salyens devront être paysagées en respectant les mesures de sécurité liées à la
uniquement) et 12m en UBc. Ces dispositions visent à traduire les différentes circulation (accès, visibilité) et seront plantées à raison d’au moins un arbre
orientations en la matière. de haute tige pour 4 emplacements. Il peut être intéressant voire conseillé,
pour des raisons écologiques et paysagères, de regrouper ces sujets sous
forme d’îlots boisés au sein des aires de stationnement avec un choix
Article 11 : aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs d’essences effectué en fonction notamment de leurs capacités de captation
abords et de rétention des polluants.
Cet article se veut volontairement plus libéral qu’en quartiers anciens. Les
conditions sont donc réunies pour laisser la latitude nécessaire à une
Article 14 : coefficient d’occupation du sol
création architecturale contemporaine.
Cet article n’est pas réglementé afin de privilégier les règles de morphologie
urbaine et les objectifs de restructuration de certains quartiers.
Article 12 : stationnement des véhicules
Le règlement exige 1 place pour 40m² de surface de plancher pour les
Article 15 : obligations imposées en matière de performance énergétiques et
constructions à usage d’habitation. Le ratio est porté à 1 place par tranche
environnementales
de 25m² de surface de plancher pour toute nouvelle construction à vocation
de bureaux et 1 place par tranche de 20m² ou 30m² de surface de plancher Le présent PLU instaure une règle ambitieuse en matière de performance
pour les commerces. Pour les constructions à usage hôtelier, il est exigé 1 énergétique pour les nouvelles constructions. De fait, la consommation
place par chambres. L’instauration de ces règles est indispensable compte énergétique de tout nouveau bâtiment ne doit pas dépasser le Cepmax
tenu de l’insuffisance de l’offre de stationnement sur voie publique et des défini dans la réglementation thermique 2012 – 10%.
difficultés de fonctionnement urbain que pourraient provoquer un
stationnement anarchique sur la voirie.

Article 13 : obligations imposées aux constructions en matière de réalisation

d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations
En dehors des rappels relatifs aux dispositions particulières en présence
d’EBC au titre de l’article L.130-1 du code de l’urbanisme ou des éléments
identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7¨du code de l’urbanisme, il est fixé un
pourcentage d’espaces verts afin de maintenir le poids du végétal dans la
ville caractéristique de Vitrolles.

Ce pourcentage est fixé à 20% minimum de la superficie totale du terrain.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 207

 2.1.3. LA ZONE UC
La zone UC correspond aux différents espaces à dominante d’habitat et
d’équipements collectifs caractérisés par une densité intermédiaire.
L’objectif peut être double. Sur certains espaces, la zone UC vise à
promouvoir le maintien de la densité existante ou au contraire à promouvoir
une mutation maîtrisée de certains espaces sous densifiés.

La zone UC comprend un secteur UCa de plus faible densité sur les

secteurs de l’Agneau et des Vignettes justifié par leurs inscriptions en
espaces proches des rives de l’étang de Berre.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 208

[Link]. JUSTIFICATION DU ZONAGE

Zone UC – Le Haut Bois

Cette zone UC se justifie par la densité des immeubles collectifs présents
dans le secteur, tranchant avec la dominante pavillonnaire périphérique. Ces
collectifs (R+2) se développent de part et d’autre de la rue de la fille du
Puisatier, se terminant en impasse.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 209

Zone UC – Le Griffon Est
Ces zones UC se justifient par l’identification de plusieurs opérations
d’habitat collectif et intermédiaire en lisière Sud du Parc du Griffon. Si les
typologies architecturales sont assez hétérogènes, le niveau de densité est
proche d’une opération à l’autre, notamment en termes de hauteur.

Les interfaces nombreuses avec des espaces boisés motivent le classement

de ces derniers soit en zone naturelle soit en espace vert identifié au titre de
l’article L.123-1-5.7° du code de l’urbanisme. A ce titre, le découpage des
zones UC s’inscrivent dans la préservation de la trame verte urbaine et
naturelle de la commune.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 210

Zone UC – Le Griffon Ouest
Cette zone UC se justifie par l’identification de plusieurs bâtiments collectifs
en limite du parc d’activités tertiaires du Griffon au Nord de la RD9.

Le présent PLU limite toutefois strictement le contour des zones déjà

urbanisées compte tenu notamment de la présence à proximité immédiate
de zones de risques liées à la proximité de la falaise.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 211

Zone UC – La Tuilière
Cette zone UC se justifie par la présence de plusieurs petits immeubles
collectifs et d’un groupe scolaire. Ces collectifs (R+2) se développent de
part et d’autre de l’Avenue du 8 Mai 1945 et de la rue de Fontblanche.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 212

Zone UC – Ferme de Croze
Cette zone UC se justifie par l’identification de plusieurs immeubles d’habitat
collectif (R+2 à R+3) et intermédiaire de part et d’autre de l’Avenue de la
Ferme Croze d’une part et du chemin des Iscles d’autre part. Outre les
immeubles résidentiels, la zone UC comprend également une maison de
quartier et le groupe scolaire [Link]-Matéos.

Le présent PLU identifie les alignements d’arbres (quadruple alignement de

micocouliers) au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de l’urbanisme
concernant l’Avenue de Saint Germet.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 213

Zone UC – Avenue Jean Monnet
Cette zone UC se justifie par la volonté affichée de requalifier et de
renouveler cet espace marqué par une forte hétérogénéité des formes
comme des fonctions urbaines. Elle se développe principalement de part et
d’autre de l’Avenue Jean Monnet et du Bd Marcel Pagnol. La commune
entend requalifier cette entrée de ville peu valorisante via la mise en œuvre
de plusieurs orientations dont notamment la requalification en bd urbain de
cet axe et la suppression des dispositions réglementaires du POS
spécialisant la façade sur l’Avenue Jean Monnet sur de l’activité économique
artisanale et tertiaire.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 214

Zones UC – Avenue de Marseille
Ces 2 zones UC se justifient par l’identification de secteurs à dominante
d’habitat collectif (R+3 en moyenne) de hauteur intermédiaire entre la rue
René Seyssaud et l’Avenue de Marseille. Ces opérations permettent
d’assurer une transition douce entre les barres et les tours du quartier des
Pins et les secteurs pavillonnaires en piémont de la falaise de Vitrolles.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 215

Secteur UCa – Les Vignes
Le secteur UCa du quartier des Vignes identifie un espace aujourd’hui
encore à dominante pavillonnaire coincé globalement entre le centre ancien
et le quartier des Pins. Sa situation privilégiée à l’interface de 2 pôles de
centralité motive la volonté de permettre un renouvellement maîtrisé de cet
espace non contraint.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 216

Secteur UCa – RD113-Nord
Ce secteur UCa identifie un espace urbanisé compris entre la RD113 et les
rives de l’étang de Berre, au Nord du hangar Latécoère. Il s’agit pour l’heure
d’un espace peu qualifié, composé pour moitié de bâtiments d’activités, de
hangars et de pavillons. L’objectif du secteur UCa du présent PLU est de
permettre une requalification de cet espace via la mise en œuvre de règles
incitatives en la matière.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 217

Secteur UCa – RD113
Ce secteur UCa identifie un espace urbanisé se développant de part et
d’autre de la RD113 et de l’ancien chemin de Salon à Marseille. Il s’agit là
encore d’un espace mixte, participant de la piètre qualité de l’entrée de ville
Nord par la RD113 de la ville, composé pour moitié de bâtiments d’activités,
de hangars, de pavillons et d’aires de dépôts diverses et variées. L’objectif
du secteur UCa du présent PLU est de permettre une requalification de cet
espace via la mise en œuvre de règles incitatives en la matière.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 218

Secteur UCa – L’Agneau
Ce secteur UCa identifie un espace urbanisé se développant entre les rives
de l’étang de Berre et la RD113. La densité de l’urbanisation est plus forte
que les précédents secteurs UCa traités en bord d’étang compte tenu de la
plus forte antériorité du bâti. On recense à ce titre, malgré la dégradation du
bâti existant, une typologie de hameaux au Nord de l’allée des Chevilles.
L’objectif est une nouvelle fois d’améliorer la qualité de ce tronçon en
favorisant un renouvellement urbain maîtrisé.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 219

Secteur UCa – Les Vignettes
Ce secteur UCa identifie les espaces urbanisés des Vignettes se
développant entre les rives de l’étang de Berre et la RD113. La densité de
l’urbanisation est là encore plus forte que les précédents secteurs UCa
traités en bord d’étang compte tenu de la présence d’immeubles d’habitat
collectif (barres de 4 étages) et d’un groupe scolaire. L’objectif est de
conforter la centralité du quartier des Vignettes en favorisant notamment une
mixité des fonctions urbaines.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 220

Pour ce faire, il est notamment question de favoriser la mutation de certains Le présent PLU protège la trame verte du quartier via la mise en œuvre
espaces peu qualitatifs tout en préservant la trame verte, particulièrement d’Espaces Boisés Classés mais également via l’identification au titre de
prégnante au Sud du quartier. l’article L.123-1-5.7° du code de l’urbanisme du parc Didier Lamata.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 221

[Link]. CARACTERISTIQUES DU REGLEMENT DE LA ZONE UC Article 4 : conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau,
d’électricité et d’assainissement
Les zones UC étant suffisamment équipées, les constructions le requérant
Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites doivent être raccordées aux réseaux publics d’eau potable et
d’assainissement. Cette obligation est justifiée pour des motifs évidents en
D’une manière générale, la zone UC favorise une mixité des fonctions
matière sanitaire et de sécurité publique.
urbaines (habitat, activités, commerces, équipements publics et hôteliers).
De facto, ne sont exclues de la zone UC que les constructions ou Le règlement définit par ailleurs un certain nombre de principes par rapport
installations incompatibles avec les fonctions de centralité comme les notamment à la gestion des eaux pluviales dans le but de limiter les effets
constructions destinées à l’industrie, à la fonction d’entrepôt, les des imperméabilisations nouvelles. Des dispositions relatives au
constructions destinées à l’exploitation agricole et forestière, les dépôts, les dimensionnement, aux déversement-raccordement mais aussi aux
carrières ou encore les hébergements de loisirs de plein air. Les dispenses sont donc déterminées en ce sens.
constructions à usage d’artisanat sont également exclues en secteur UCa
uniquement afin de favoriser une reconquête des entrées de ville sur la
RD113 notamment. Article 5 : superficie minimale des terrains constructibles
Cet article n’est pas réglementé compte tenu tant de la présence du réseau
d’assainissement que de la volonté affirmée de maintien d’un certain niveau
Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions
de densité du secteur.
particulières
Cet article rappelle que seules les installations classées pour
l’environnement compatibles avec le caractère de la zone et répondant aux Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et aux
besoins des usagers et habitants sont autorisés. emprises publiques
Cet article vise à (re)structurer et à conforter le caractère urbain des voies de
ces quartiers. Pour ce faire, le règlement impose que les bâtiments soient
Cet article rappelle également la prise en compte de dispositions
implantés à l’alignement ou avec un recul maximal de 15m par rapport à ce
particulières ;
dernier. Des implantations différentes sont toutefois autorisées pour les
- Au titre de la protection du patrimoine bâti et paysager (chapitre 5 constructions et installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt
du règlement). Le chapitre 5 liste en effet les éléments bâtis et/ou collectif notamment.
paysagers identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de
l’urbanisme.
Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
- Au titre de la prise en compte des divers risques et nuisances
(chapitre 6 du règlement). Cet article impose une implantation en ordre continu ou semi-continu afin là
encore de restructurer, optimiser et conforter le caractère urbain de ces
quartiers.
Le secteur UCa impose en revanche le maintien de marges de recul par
rapport aux limites séparatives afin notamment de préserver les perspectives
visuelles sur l’étang de Berre depuis la RD113.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 222

Article 10 : hauteur maximale des constructions (accès, visibilité) et seront plantées à raison d’au moins un arbre de haute
tige pour 4 emplacements. Il peut être intéressant voire conseillé, pour des
Cet article limite la hauteur maximale à 12m. Ces dispositions visent à
raisons écologiques et paysagères, de regrouper ces sujets sous forme
traduire les différentes orientations en la matière.
d’îlots boisés au sein des aires de stationnement avec un choix d’essences
effectué en fonction notamment de leurs capacités de captation et de
rétention des polluants.
Article 11 : aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs
abords
Cet article se veut volontairement plus libéral qu’en quartiers anciens. Les Article 14 : coefficient d’occupation du sol
conditions sont donc réunies pour laisser la latitude nécessaire à une
Cet article limite le COS à 1 en zone UC et à 0,60 en secteur UCa. L’objectif
création architecturale contemporaine.
est d’assurer un niveau de densité urbaine compatible avec l’orientation
privilégiant le renouvellement urbain.
Article 12 : stationnement des véhicules
Le règlement exige 1 place pour 40m² de surface de plancher pour les Article 15 : obligations imposées en matière de performance énergétiques et
constructions à usage d’habitation. Le ratio est porté à 1 place par tranche environnementales
de 25m² de surface de plancher pour toute nouvelle construction à vocation
Le présent PLU instaure une règle ambitieuse en matière de performance
de bureaux et 1 place par tranche de 20m² ou 30m² de surface de plancher
énergétique pour les nouvelles constructions. De fait, la consommation
pour les commerces. Pour les constructions à usage hôtelier, il est exigé 1
énergétique de tout nouveau bâtiment ne doit pas dépasser le Cepmax
place par chambres. L’instauration de ces règles est indispensable compte
défini dans la réglementation thermique 2012 – 10%.
tenu de l’insuffisance de l’offre de stationnement sur voie publique et des
difficultés de fonctionnement urbain que pourraient provoquer un
stationnement anarchique sur la voirie.

Article 13 : obligations imposées aux constructions en matière de réalisation

d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations
En dehors des rappels relatifs aux dispositions particulières en présence
d’EBC au titre de l’article L.130-1 du code de l’urbanisme ou des éléments
identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7¨du code de l’urbanisme, il est fixé un
pourcentage d’espaces verts afin de maintenir le poids du végétal dans la
ville caractéristique de Vitrolles.
Ce pourcentage est fixé à 25% minimum de la superficie totale du terrain en
zone UC et à 30% en secteur UCa.
Des dispositions spécifiques sont également mises en œuvre en matière de
plantations existantes et d’aires de stationnement. Ces dernières devront
être paysagées en respectant les mesures de sécurité liées à la circulation

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 223

 2.1.4. LA ZONE UD

La zone UD correspond aux espaces à dominante d’habitat pavillonnaire

que la commune n’entend pas faire muter. La zone UD comprend plusieurs
secteurs en fonction de la densité du tissu pavillonnaire et/ou de la présence
de contraintes fortes :

- un secteur UDa relatif au tissu pavillonnaire dense

- un secteur UDb relatif au tissu pavillonnaire de moyenne densité
- un secteur UDc relatif au tissu pavillonnaire de plus faible densité
- un secteur UDd relatif à un secteur contraint par les dispositions du
PEB

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 224

[Link]. JUSTIFICATION DU ZONAGE

Secteurs UDa – Tissu pavillonnaire dense

Les secteurs UDa
identifient plusieurs
espaces pavillonnaires
caractérisés par leur forte
densité. Ils intéressent de
nombreux quartiers de la
commune. La faible
superficie des parcelles
se traduit pour la majorité
par une implantation en
ordre continu ou semi-
continu, à l’instar de
l’exemple ci-dessous aux
Cadenières.

Autre spécificité, ces secteurs se traduisent également ponctuellement par la

présence de bâtiments de 2 étages venant animer les séquences urbaines.
C’est le cas notamment de l’opération coincée entre le lycée Mendès France
et l’Avenue de Font Segugne (cf. photo ci-contre).

C’est pourquoi le présent

PLU, contrairement aux
autres secteurs
pavillonnaires de la zone
UD, bénéficie d’une règle
spécifique en matière de
hauteur (seul secteur
permettant du R+2).

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 225

Secteurs UDb – Tissu pavillonnaire de moyenne densité
Les secteurs UDb identifient plusieurs espaces pavillonnaires caractérisés
par une moyenne densité. Ils intéressent eux aussi de nombreux quartiers de
la commune. La
superficie moyenne des
parcelles se traduit pour
la majorité par une
implantation en ordre
discontinu. Des
implantations sur une
limite séparative latérale
sont toutefois courantes
via les règles
spécifiques de certains
lotissements ou
l’antériorité de certains
bâtiments.

L’objectif est
simplement de
permettre une meilleure
optimisation du foncier
de ces zones tout en
préservant leur
caractère pavillonnaire.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 226

Secteurs UDc – Tissu pavillonnaire de faible densité
Les secteurs UDc identifient
les espaces pavillonnaires
caractérisés par une faible
densité. Ils intéressent pour
l’essentiel les zones d’habitat
pavillonnaires en piémont de
la falaise de Vitrolles, à l’Est
de l’Avenue de Marseille ainsi
que la partie supérieure du
quartier des Cadenières au
Nord-Ouest du centre ancien.

La présence du risque mouvement de terrain et la qualité paysagère liée à la

prévalence du végétal sur le minéral, motive l’objectif de maîtrise forte de
l’évolution de ces zones en limitant son potentiel de densification d’une part
et en luttant contre l’étalement de la zone et le mitage des espaces boisés.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 227

Secteur UDd – La Tuilière
Le secteur UDd identifie les espaces pavillonnaires du quartier de la Tuilière
en bordure Est de l’A7 concernés par la zone C du Plan d’Exposition au Bruit
de l’aérodrome Marseille Provence.

Les dispositions du PEB valant servitude d’utilité publique condamnent

toutes velléités de renouvellement urbain de la zone via notamment
l’interdiction des constructions à usage d’habitations collectives.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 228

[Link]. CARACTERISTIQUES DU REGLEMENT DE LA ZONE UD dimensionnement, aux déversement-raccordement mais aussi aux
dispenses sont donc déterminées en ce sens.
Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et aux
Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites emprises publiques
D’une manière générale, la zone UD favorise une mixité des fonctions En secteur UDa, cet article vise à (re)structurer et à conforter le caractère
urbaines (habitat, activités, commerces, équipements publics et hôteliers) à urbain des voies de ces quartiers. Pour ce faire, le règlement impose que les
l’exception du secteur UDc relatif aux zones de plus faibles densités où la bâtiments soient implantés à l’alignement ou avec un recul maximal de 15m
dominante résidentielle doit être maintenue. De facto, à l’exception du par rapport à ce dernier. Des implantations différentes sont toutefois
secteur UDc ne sont exclues de la zone UD que les constructions ou autorisées pour notamment les constructions et installations nécessaires aux
installations incompatibles avec les fonctions de centralité comme les services publics ou d’intérêt collectif.
constructions destinées à l’industrie, à l’artisanat, à la fonction d’entrepôt, les
Dans les autres secteurs, de plus faibles densité, le règlement maintient un
constructions destinées à l’exploitation agricole et forestière, les dépôts, les
principe de recul des bâtiments par rapport aux voies, recul différencié en
carrières ou encore les hébergements de loisirs de plein air.
fonction de l’importance des voies. L’objectif étant notamment de permettre
un traitement paysager entre le bâti et la voie.
Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions
particulières
Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
Cet article rappelle la prise en compte de dispositions particulières ;
En secteur UDa, cet article impose une implantation en ordre continu ou
- Au titre de la protection du patrimoine bâti et paysager (chapitre 5 semi-continu afin là encore de restructurer, optimiser et conforter le caractère
du règlement). Le chapitre 5 liste en effet les éléments bâtis et/ou urbain de ces quartiers.
paysagers identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de
En secteur UDb, cet article laisse le choix entre une implantation en ordre
l’urbanisme.
semi-continu ou discontinu. L’objectif étant de permettre une meilleure
- Au titre de la prise en compte des divers risques et nuisances optimisation des parcelles de moyenne densité de ces secteurs.
(chapitre 6 du règlement).
En secteurs UDc et UDd, cet article conserve le principe d’une implantation
en retrait (3m minimum) par rapport aux limites séparatives afin notamment
de privilégier de larges espaces paysagers entre chaque unité foncière. Pour
Article 4 : conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau,
autant, le règlement prévoit une implantation sur une seule limite séparatives
d’électricité et d’assainissement
sous conditions dans le cas de constructions annexes n’excédant pas 3,5m
Les zones UD étant suffisamment équipées, les constructions le requérant de hauteur ou dans le cas d’adossement à un bâtiment implanté en limite.
doivent être raccordées aux réseaux publics d’eau potable et Cette disposition particulière permettra aux parcelles de faible largeur de ne
d’assainissement. Cette obligation est justifiée pour des motifs évidents en pas se voir contrainte par la règle principale.
matière sanitaire et de sécurité publique.
Le règlement définit par ailleurs un certain nombre de principes par rapport
notamment à la gestion des eaux pluviales dans le but de limiter les effets
des imperméabilisations nouvelles. Des dispositions relatives au

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 229

Article 10 : hauteur maximale des constructions Ce pourcentage est fixé à 20% minimum de la superficie totale du terrain en
secteur UDa, à 30% secteur UDb, à 40% en secteur UDc et à 50% en
En secteur UDa, cet article limite à 9m la hauteur à l’égout des constructions
secteur UDd.
(R+2) afin de maintenir et de conforter les opérations de hauteur
intermédiaire. Des dispositions spécifiques sont également mises en œuvre en matière de
plantations existantes et d’aires de stationnement. Ces dernières devront
Dans les autres secteurs, cet article limite à 7m la hauteur à l’égout des
être paysagées en respectant les mesures de sécurité liées à la circulation
constructions (R+1) en cohérence avec la volonté de maintenir la dominante
(accès, visibilité) et seront plantées à raison d’au moins un arbre de haute
pavillonnaire de cette zone.
tige pour 4 emplacements. Il peut être intéressant voire conseillé, pour des
raisons écologiques et paysagères, de regrouper ces sujets sous forme
d’îlots boisés au sein des aires de stationnement avec un choix d’essences
Article 11 : aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs
effectué en fonction notamment de leurs capacités de captation et de
abords
rétention des polluants.
Cet article se veut volontairement plus libéral qu’en quartiers anciens. Les
conditions sont donc réunies pour laisser la latitude nécessaire à une
création architecturale contemporaine. Article 14 : coefficient d’occupation du sol
Cet article limite le COS à 0,40 en secteur UDa, à 0,30 en secteur UDb, à
0,20 en secteur UDb et à 0,10 en secteur UDd. Les variations de COS visent
Article 12 : stationnement des véhicules
à assurer les objectifs affichés en matière de développement et/ou de
Le règlement exige 1 place pour 40m² de surface de plancher pour les protection de ces zones. De fait, les niveaux de COS en secteurs UDa et
constructions à usage d’habitation. Le ratio est porté à 1 place par tranche UDb entendent conforter voire densifier légèrement les secteurs là où les
de 25m² de surface de plancher pour toute nouvelle construction à vocation niveaux de COS en secteurs UDc et UDd visent au contraire à lutter contre
de bureaux et 1 place par tranche de 20m² ou 30m² de surface de plancher leur densification.
pour les commerces. Pour les constructions à usage hôtelier, il est exigé 1
place par chambres. L’instauration de ces règles est indispensable compte
tenu de l’insuffisance de l’offre de stationnement sur voie publique et des Article 15 : obligations imposées en matière de performance énergétiques et
difficultés de fonctionnement urbain que pourraient provoquer un environnementales
stationnement anarchique sur la voirie.
Le présent PLU instaure une règle ambitieuse en matière de performance
énergétique pour les nouvelles constructions. De fait, la consommation
énergétique de tout nouveau bâtiment ne doit pas dépasser le Cepmax
Article 13 : obligations imposées aux constructions en matière de réalisation
défini dans la réglementation thermique 2012 – 10%.
d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations
En dehors des rappels relatifs aux dispositions particulières en présence
d’EBC au titre de l’article L.130-1 du code de l’urbanisme ou des éléments
identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7¨du code de l’urbanisme, il est fixé un
pourcentage d’espaces verts afin de maintenir le poids du végétal dans la
ville caractéristique de Vitrolles.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 230

 2.1.5. LA ZONE UE

La zone UE du présent PLU concerne les secteurs à dominante d’activités

économiques non industrielles. Elle comprend plusieurs secteurs
spécifiques :

- un secteur UEa relatif au site aéroportuaire ;

- un secteur UEc relatif à des secteurs à dominante de commerces ;
- un secteur UEt relatif à des secteurs à dominante de bureaux.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 231

[Link]. JUSTIFICATION DU ZONAGE

Zone UE –Cadesteaux
La zone UE de Cadesteaux correspond aux espaces à dominante d’activités
coincées au Nord de la commune entre la RD113 et l’A7.L’objectif est de
conforter l’orientation économique de ces espaces contraints par diverses
nuisances à l’exception de quelques façades permettant de revaloriser
l’entrée de ville Nord en lien avec les objectifs du PADD.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 232

Zones UE –Autour du Pôle d’échange des Aymards Ces servitudes se justifient également par le constat fait d’une mutation
rapide et quelque peu incontrôlée du secteur autour du site, sur Couperigne
Les 2 zones UE situées de part et d’autre du pôle d’échange des Aymards
notamment.
sont concernées par la mise en œuvre de 2 servitudes d’attente de projet
dans l’attente d’un projet d’aménagement global de la zone. Ces servitudes
se justifient par l’intérêt hautement stratégique de la zone (proximité de
l’aéroport, et d’Eurocopter notamment) sur le plan du développement
économique de la région.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 233

Zone UE –RD9
Cette zone UE identifie un espace mixte de part et d’autre de la RD9 dans la
ZI des Estroublans. Des enseignes commerciales et hôtelières se sont
développées dans un espace à forte dominante industrielle et artisanale en
lien notamment avec la saturation de la zone commerciale de la Bastide
Blanche. Le présent PLU entend conforter cette diversification des fonctions
urbaines.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 234

Zone UE –Centre de vie les Estroublans
Cette zone UE identifie un espace mixte au cœur de la ZI des Estroublans.
Des enseignes commerciales et de services se sont développés dans un
espace à forte dominante industrielle et artisanale. Le présent PLU entend
tenir compte de la singularité de cet espace en cohérence avec les
dispositions du POS révisé.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 235

Secteur UEa – Site aéroportuaire
Le secteur UEa identifie les espaces liées et nécessaires au développement
de l’activité aéroportuaire.

Le présent secteur UEa comprend de fait les aires de stationnement, les

zones de fret, les constructions à usage d’hébergement hôtelier et diverses
infrastructures liées et nécessaires à la zone aéroportuaire. L’objectif est de
conforter ces activités en compatibilité avec les dispositions de la DTA des
Bouches du Rhône.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 236

Secteurs UEc – Espaces à dominante d’activités commerciales
Les secteurs UEc identifient les espaces à dominante d’activités
commerciales. Ils intéressent dès lors principalement la grande zone
commerciale de la Bastide Blanche coincée entre l’A7, l’Avenue Denis
Padovani et la RD9. Les nuisances, notamment sonores liées à la proximité
de ces grandes infrastructures routières motivent le maintien d’une
spécialisation fonctionnelle.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 237

Secteurs UEt – Espaces à dominante tertiaires–Le Griffon
Ces secteurs UEt identifient des espaces à dominante de bureaux au Nord
l’échangeur du Griffon et dans le parc du Griffon. Directement limitrophes
d’espaces pavillonnaires et naturels, ces activités tertiaires s’intègrent bien à
la ville. Le présent PLU entend maintenir et conforter cette spécialisation
tertiaire.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 238

Secteurs UEt – Espaces à dominante tertiaires–La Tuilière – l’Anjoly
Ces secteurs UEt identifient des espaces à dominante d’activités tertiaires
(bureaux, commerces, hébergement hôtelier) de part et d’autre de l’A7 au
niveau de la Tuilière et de l’Anjoly. Le présent PLU entend maintenir et
conforter cette spécialisation tertiaire.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 239

[Link]. CARACTERISTIQUES DU REGLEMENT DE LA ZONE UE Cet article rappelle également la prise en compte de dispositions
particulières ;
- Au titre de la protection du patrimoine bâti et paysager (chapitre 5
Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites du règlement). Le chapitre 5 liste en effet les éléments bâtis et/ou
paysagers identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de
La zone UE étant une zone dite « spécialisée » dans les activités non
l’urbanisme.
industrielles, l’article 1 vise à maintenir la dominante d’activités économiques
non industrielles de la zone. De facto, sont exclues de la zone UE les - Au titre de la prise en compte des divers risques et nuisances
constructions destinées à l’industrie, les constructions destinées à (chapitre 6 du règlement).
l’exploitation agricole et forestière, les carrières, les constructions à usage
d’habitation autres que celles liées au gardiennage et à la surveillance des
installations. Article 4 : conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau,
d’électricité et d’assainissement
En secteur UEa, sont interdites les occupations et utilisations du sol
contraires au fonctionnement et au développement de l’activité La zone UE étant suffisamment équipée, les constructions le requérant
aéroportuaire. doivent être raccordées aux réseaux publics d’eau potable et
d’assainissement. Cette obligation est justifiée pour des motifs évidents en
En secteur UEc, la liste des occupations et utilisations du sol interdites est
matière sanitaire et de sécurité publique.
complétée par l’interdiction des constructions destinées à l’artisanat et à
l’hébergement hôtelier. Le règlement définit par ailleurs un certain nombre de principes par rapport à
la gestion des eaux pluviales dans le but de limiter les effets des
Enfin, en secteur UEt, la liste des occupations et utilisations du sol interdites
imperméabilisations nouvelles. Des dispositions relatives au
est complétée par les constructions destinées à la fonction d’entrepôts et à
dimensionnement, aux déversement-raccordement mais aussi aux
l’artisanat.
dispenses sont donc déterminées en ce sens.

Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions

Article 5 : superficie minimale des terrains constructibles
particulières
Cet article n’est pas réglementé compte tenu tant de la présence du réseau
Cet article précise notamment que seules les constructions destinées à
d’assainissement que de la nature des installations.
l’habitation à condition d’être strictement indispensables aux activités
présentes dans la zone (direction, surveillance, gardiennage) et à condition
que la surface de plancher n’excède pas 80 m² par unité foncière et que la
Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et aux
construction soit intégrée dans le volume bâti de l’activité
emprises publiques
Cet article conserve le principe d’un recul minimum des constructions par
rapport aux voies. L’objectif étant notamment d’éviter un alignement des
constructions à usage d’activités le long des voies pour des raisons
évidentes de sécurité en matière d’accès notamment.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 240

Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives choix d’essences effectué en fonction notamment de leurs capacités de
captation et de rétention des polluants.
Cet article conserve le principe d’une implantation en retrait (5m minimum)
par rapport aux limites séparatives pour des motifs liés à la sécurité des
biens et des personnes. Pour autant, le règlement prévoit une implantation
Article 14 : coefficient d’occupation du sol
sur une seule limite séparatives sous conditions dans le cas d’adossement à
un bâtiment déjà implanté en limite. Cette disposition particulière permettra Le COS est maintenu à 0,60 dans l’objectif de promouvoir le développement
aux parcelles de faible largeur de ne pas se voir contrainte par la règle économique de la zone.
principale.

Article 15 : obligations imposées en matière de performance énergétiques et

Article 10 : hauteur maximale des constructions environnementales
En secteur UEa, l’article 10 relatif à la hauteur des constructions maintient la Le présent PLU instaure une règle ambitieuse en matière de performance
règle du POS révisé, à savoir une hauteur qui doit être conforme aux énergétique pour les nouvelles constructions. De fait, la consommation
prescriptions relatives aux servitudes aéronautiques. énergétique de tout nouveau bâtiment ne doit pas dépasser le Cepmax
défini dans la réglementation thermique 2012 – 10%.
Dans les autres zones et secteurs, la hauteur maximale est maintenue à 15m
à l’égout afin de permettre notamment à certaines entreprises les hauteurs
sous plafond nécessaires à leurs activités propres.

Article 13 : obligations imposées aux constructions en matière de réalisation

d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations
En dehors des rappels relatifs aux dispositions particulières en présence
d’EBC au titre de l’article L.130-1 du code de l’urbanisme ou des éléments
identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7¨du code de l’urbanisme, il est fixé un
pourcentage d’espaces verts afin de lutter contre la minéralisation excessive
des espaces à dominante d’activités économiques.
Ce pourcentage est fixé à 10% minimum dans la zone et ses secteurs à
l’exception du secteur UEa où aucun pourcentage n’est défini pour faire face
aux besoins spécifiques de l’aéroport.
Des dispositions spécifiques sont également mises en œuvre en matière de
plantations existantes et d’aires de stationnement. Ces dernières devront
être paysagées en respectant les mesures de sécurité liées à la circulation
(accès, visibilité). Il peut être intéressant voire conseillé, pour des raisons
écologiques et paysagères, de regrouper les sujets (arbres, arbustes,
herbacées) sous forme d’îlots au sein des aires de stationnement avec un

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 241

 2.1.6. LA ZONE UI

La zone UI du présent PLU concerne les secteurs à dominante d’activités

économiques industrielles. Elle concerne essentiellement la ZI des
Estroublans au Sud-Ouest de la commune, qui figure comme l’une des plus
importante zone industrielle du département.

L’objectif est de préserver le potentiel industrialo-économique de cette zone.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 242

[Link]. CARACTERISTIQUES DU REGLEMENT DE LA ZONE UI Le règlement définit par ailleurs un certain nombre de principes par rapport à
la gestion des eaux pluviales dans le but de limiter les effets des
imperméabilisations nouvelles. Des dispositions relatives au
dimensionnement, aux déversement-raccordement mais aussi aux
Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites
dispenses sont donc déterminées en ce sens.
La zone UI est une zone dite « spécialisée » dans les activités à dominante
industrielles. De facto, sont exclues de la zone UI les constructions à usage
d’habitation autres que celles liées au gardiennage et à la surveillance des Article 5 : superficie minimale des terrains constructibles
installations, les constructions destinées aux commerces, les constructions
Cet article n’est pas réglementé compte tenu tant de la présence du réseau
destinées à l’hébergement hôtelier, les constructions destinées à
d’assainissement que de la nature des installations.
l’exploitation agricole et forestière, les carrières, les installations touristiques.

Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et aux

Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions
emprises publiques
particulières
Cet article conserve le principe d’un recul minimum des constructions par
Cet article précise notamment que les seules constructions destinées à
rapport aux voies. L’objectif étant notamment d’éviter un alignement des
l’habitation autorisées sont celles strictement indispensables aux activités
constructions à usage d’activités le long des voies pour des raisons
présentes dans la zone (direction, surveillance, gardiennage), à condition
évidentes de sécurité en matière d’accès notamment.
que la surface de plancher n’excède pas 80 m² par unité foncière et que la
construction soit intégrée dans le volume bâti de l’activité
Cet article rappelle également la prise en compte de dispositions Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
particulières ;
Cet article conserve le principe d’une implantation en retrait (5m minimum)
- Au titre de la protection du patrimoine bâti et paysager (chapitre 5 par rapport aux limites séparatives pour des motifs liés à la sécurité des
du règlement). Le chapitre 5 liste en effet les éléments bâtis et/ou biens et des personnes. Pour autant, le règlement prévoit une implantation
paysagers identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de sur une seule limite séparatives sous conditions dans le cas d’adossement à
l’urbanisme. un bâtiment déjà implanté en limite. Cette disposition particulière permettra
aux parcelles de faible largeur de ne pas se voir contrainte par la règle
- Au titre de la prise en compte des divers risques et nuisances
principale.
(chapitre 6 du règlement).

Article 10 : hauteur maximale des constructions

Article 4 : conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau,
d’électricité et d’assainissement La hauteur maximale est maintenue à 15 à l’égout afin de permettre
notamment à certaines entreprises les hauteurs sous plafond nécessaires à
La zone UI étant suffisamment équipée, les constructions le requérant
leurs activités propres.
doivent être raccordées aux réseaux publics d’eau potable et
d’assainissement. Cette obligation est justifiée pour des motifs évidents en
matière sanitaire et de sécurité publique.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 243

Article 13 : obligations imposées aux constructions en matière de réalisation
d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations
En dehors des rappels relatifs aux dispositions particulières en présence
d’EBC au titre de l’article L.130-1 du code de l’urbanisme ou des éléments
identifiés au titre de l’article L.123-1-5.7¨du code de l’urbanisme, il est fixé un
pourcentage d’espaces verts de 10% minimum afin de lutter contre la
minéralisation excessive des espaces à dominante d’activités économiques
et notamment industrielles.
Des dispositions spécifiques sont également mises en œuvre en matière de
plantations existantes et d’aires de stationnement. Ces dernières devront
être paysagées en respectant les mesures de sécurité liées à la circulation
(accès, visibilité). Il peut être intéressant voire conseillé, pour des raisons
écologiques et paysagères, de regrouper les sujets (arbres, arbustes,
herbacées) sous forme d’îlots au sein des aires de stationnement avec un
choix d’essences effectué en fonction notamment de leurs capacités de
captation et de rétention des polluants.

Article 14 : coefficient d’occupation du sol

Le COS est maintenu à 0,60 dans l’objectif de conforter le potentiel
industrialo économique de la zone.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 244

 2.1.7. LA ZONE UPM
La zone UPm du présent PLU concerne un secteur de projet intéressant les
anciens hangars de l’aéroport de Marseille au Nord des Salins du Lion qui
fait l’objet d’une orientation d’aménagement et de programmation.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 245

Ce secteur apparaît aujourd’hui comme une véritable opportunité pour créer
un nouveau quartier d’habitat, pouvant accueillir quelques équipements de
proximité aujourd’hui absents ou insuffisants sur le quartier.

Le projet doit investir un site déjà bâti de grande qualité dominant l’étang de
Berre, et qui présente de nombreuses contraintes / sensibilités avec
lesquelles le projet d’aménagement devra composer :
- un site fortement perçu dans le paysage (première image de
Vitrolles depuis l’aéroport) et séquence urbaine à créer sur la RD20
- situé dans les espaces proches du rivage au titre de la loi littoral -
notion d’extension limitée de l’urbanisation
- bien que situé au sein d’un quartier résidentiel – quartier des
Vignettes et de la Gare - déconnecté de son environnement (rupture
de pente, l’urbanisation des Bords de l’étang tourne le dos au site
enjeu de couture, de désenclavement du quartier)
- un accès direct sur la RD20 à sécuriser

Pour faire écho à la qualité du site, le projet de renouvellement urbain se doit

’être exemplaire du point de vue de la composition architecturale et
paysagère, de la mixité des fonctions, de la performance environnementale.

Le secteur est concerné par une servitude mixité sociale au titre de l’article
L.123-1-5 16 du Code de l’urbanisme : un minimum de 10 % de logements
locatifs sociaux est imposé à tout programme immobilier.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 246

Compte tenu du contexte du site et des besoins de la commune à satisfaire
dans le quartier des Bords de l’Etang, les éléments de programmation
retenus pour le renouvellement urbain des anciens entrepôts sont :
- du logement collectif intégrant une certaine diversité en termes de
typologies et de formes urbaines favorisant la mixité sociale et
intergénérationnelle
- des équipements publics – un groupe scolaire – notamment en
remplacement de l’école des Vignettes aujourd’hui vieillissante et
sous-dimensionnée pour un apport de population supplémentaire,
des équipements sportifs ...
- des commerces (offre de proximité très faible et la RD20 reste un
axe attractif)
- un axe de desserte permettant de desservir de manière sécurisée le
quartier des Bords de l’Etang
- des activités économiques types services, tertiaires …

… afin de réaliser un quartier mixte permettant de compléter le quartier des

Bords de l’Etang,

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 247

Principes de composition urbaine et paysagère

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 248

[Link]. CARACTERISTIQUES DU REGLEMENT DE LA ZONE UPM
Article 5 : superficie minimale des terrains constructibles
Cet article n’est pas réglementé compte tenu tant de la présence du réseau
Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites
d’assainissement que de la volonté affirmée de maintien d’un certain niveau
D’une manière générale, la zone UPm favorise une mixité des fonctions de densité du secteur.
urbaines (habitat, bureaux, commerces, équipements publics). De facto, ne
sont exclues de la zone UPm que les constructions ou installations
incompatibles avec les fonctions de centralité comme les constructions Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et aux
destinées à l’industrie, à l’artisanat, à la fonction d’entrepôt, les constructions emprises publiques
destinées à l’exploitation agricole et forestière, les dépôts, les carrières ou
Cet article renvoie aux dispositions définies dans l’orientation
encore les hébergements de loisirs de plein air.
d’aménagement et de programmation spécifique à la zone.

Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions

Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
particulières
Cet article renvoie aux dispositions définies dans l’orientation
Cet article rappelle que seules les installations classées pour
d’aménagement et de programmation spécifique à la zone.
l’environnement compatibles avec le caractère de la zone et répondant aux
besoins des usagers et habitants sont autorisés.
Cet article rappelle également la prise en compte de dispositions Article 10 : hauteur maximale des constructions
particulières au titre de la prise en compte des divers risques et nuisances
Cet article renvoie aux dispositions définies dans l’orientation
(chapitre 6 du règlement).
d’aménagement et de programmation spécifique à la zone.

Article 4 : conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau,
Article 11 : aspect extérieur des constructions et aménagement de leurs
d’électricité et d’assainissement
abords
La zone UPm étant suffisamment équipés, les constructions le requérant
Cet article se veut volontairement plus libéral qu’en quartiers anciens. Les
doivent être raccordées aux réseaux publics d’eau potable et
conditions sont donc réunies pour laisser la latitude nécessaire à une
d’assainissement. Cette obligation est justifiée pour des motifs évidents en
création architecturale contemporaine.
matière sanitaire et de sécurité publique.

Le règlement définit par ailleurs un certain nombre de principes par rapport

notamment à la gestion des eaux pluviales dans le but de limiter les effets
des imperméabilisations nouvelles. Des dispositions relatives au
dimensionnement, aux déversement-raccordement mais aussi aux
dispenses sont donc déterminées en ce sens.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 249

Article 12 : stationnement des véhicules
Le règlement exige 1 place pour 50m² de surface de plancher pour les
constructions à usage d’habitation. Le ratio est porté à 1 place par tranche
de 25m² de surface de plancher pour toute nouvelle construction à vocation
de bureaux et 1 place par tranche de 30m² de surface de plancher pour les
commerces. L’instauration de ces règles est indispensable compte tenu de
l’insuffisance de l’offre de stationnement sur voie publique et des difficultés
de fonctionnement urbain que pourraient provoquer un stationnement
anarchique sur la voirie dans le quartier des Vignettes.

Article 13 : obligations imposées aux constructions en matière de réalisation

d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations
Des dispositions spécifiques sont mises en œuvre en matière d’aires de
stationnement. Ces dernières devront être paysagées en respectant les
mesures de sécurité liées à la circulation (accès, visibilité) et seront plantées
à raison d’au moins un arbre de haute tige pour 4 emplacements. Il peut être
intéressant voire conseillé, pour des raisons écologiques et paysagères, de
regrouper ces sujets sous forme d’îlots boisés au sein des aires de
stationnement avec un choix d’essences effectué en fonction notamment de
leurs capacités de captation et de rétention des polluants.

Article 14 : coefficient d’occupation du sol

Cet article n’est pas réglementé compte tenu des règles de morphologie
urbaine précises définies dans l’orientation d’aménagement et de
programmation spécifique à la zone.

Article 15 : obligations imposées en matière de performance énergétiques et

environnementales
Le présent PLU instaure une règle ambitieuse en matière de performance
énergétique pour les nouvelles constructions. De fait, la consommation
énergétique de tout nouveau bâtiment ne doit pas dépasser le Cepmax
défini dans la réglementation thermique 2012 – 20%.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 250

 2.1.8. LA ZONE UT
La zone UT du présent PLU concerne un secteur d’hébergement touristique
dominant les rives de l’étang de Vaine. Cette zone intéresse le camping le
plus important de la commune situé entre la base nautique et la RD113.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 251

[Link]. CARACTERISTIQUES DU REGLEMENT DE LA ZONE UT Article 6 : implantation des constructions par rapport aux voies et aux
emprises publiques
Article 1 : occupations et utilisations du sol interdites
Le règlement impose un recul minimum de 15m de l’alignement de la RD113
La zone UT est une zone spécialisée dans l’hébergement touristique. De et de 10m de l’axe des autres voies. Le recul par rapport à la RD113 se
facto, sont exclues de la zone UT toutes les occupations et utilisations du sol justifie par la volonté de limiter les nuisances sonores liées à cette
non compatibles avec cette spécialisation. infrastructure routière classée à grande circulation.

Article 2 : occupations et utilisations du sol soumises à des conditions Article 7 : implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
particulières
Le règlement impose le respect d’un recul minimum de 3m des limites
Cet article rappelle la prise en compte de dispositions particulières au titre séparatives afin notamment de conserver des transparences le long de la
de la prise en compte des divers risques et nuisances (chapitre 6 du RD113 sur l’étang de Vaine.
règlement).

Article 10 : hauteur maximale des constructions

Article 4 : conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d’eau,
La hauteur maximale des constructions est limitée à 10m. Cette dernière,
d’électricité et d’assainissement
équivalente aux dispositions du POS révisé vise à permettre une
La zone UT étant suffisamment équipés, les constructions le requérant diversification des modes d’hébergement.
doivent être raccordées aux réseaux publics d’eau potable et
d’assainissement. Cette obligation est justifiée pour des motifs évidents en
matière sanitaire et de sécurité publique. Article 12 : stationnement des véhicules
Le règlement définit par ailleurs un certain nombre de principes par rapport Le règlement exige 1 place par chambre ou unité d’hébergement.
notamment à la gestion des eaux pluviales dans le but de limiter les effets L’instauration de cette règle est indispensable compte tenu de l’insuffisance
des imperméabilisations nouvelles. Des dispositions relatives au de l’offre de stationnement sur voie publique et des difficultés de
dimensionnement, aux déversement-raccordement mais aussi aux fonctionnement urbain que pourraient provoquer un stationnement
dispenses sont donc déterminées en ce sens. anarchique sur la voirie dans le secteur du camping.

Article 5 : superficie minimale des terrains constructibles Article 13 : obligations imposées aux constructions en matière de réalisation
d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations
Cet article n’est pas réglementé compte tenu tant de la présence du réseau
d’assainissement que de la nature des installations touristiques. Des dispositions spécifiques sont mises en œuvre en matière d’aires de
stationnement. Ces dernières devront être paysagées en respectant les
mesures de sécurité liées à la circulation (accès, visibilité) et seront plantées
à raison d’au moins un arbre de haute tige pour 4 emplacements. Il peut être
intéressant voire conseillé, pour des raisons écologiques et paysagères, de
regrouper ces sujets sous forme d’îlots boisés au sein des aires de

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 252

stationnement avec un choix d’essences effectué en fonction notamment de
leurs capacités de captation et de rétention des polluants.

Article 14 : coefficient d’occupation du sol

Le COS est fixé à 0,30 sur la zone. Ce coefficient permet un développement
fortement encadré de l’activité touristique du site et de sa capacité d’accueil.

Article 15 : obligations imposées en matière de performance énergétiques et

environnementales
Le présent PLU instaure une règle ambitieuse en matière de performance
énergétique pour les nouvelles constructions. De fait, la consommation
énergétique de tout nouveau bâtiment ne doit pas dépasser le Cepmax
défini dans la réglementation thermique 2012 – 10%

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 253

 2.2. LES CHOIX EN MATIERE DE
ZONES AGRICOLES

Rappel de l’article R.123-7 du Code de l’Urbanisme :

Les zones agricoles sont dites "zones A". Peuvent être classés en zone
agricole les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison
du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles.
En zone A peuvent seules être autorisées :
- les constructions et installations nécessaires à l'exploitation agricole ;
- les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs
ou à des services publics, dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec
l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière dans l'unité foncière
où elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde
des espaces naturels et des paysages.
Les dispositions des trois alinéas précédents ne s'appliquent pas dans les
secteurs délimités en application du deuxième alinéa du 14° de l'article L.
123-1-5.
En zone A est également autorisé en application du 2° de l'article R. 123-12,
le changement de destination des bâtiments agricoles identifiés dans les
documents graphiques du règlement.

Les zones agricoles dites « zones A » et les secteurs AL associés du présent

PLU se justifient au regard de critères multiples, en cohérence avec les
dispositions du PADD de la commune sur la question agricole. Au total, ces
zones représentent une superficie de 197,1 ha à comparer avec les 178,9 ha
du précédent POS. Cette forte augmentation témoigne de la volonté
communale très forte affichée en matière de lutte contre la disparition des
derniers espaces agricoles Vitrollais.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 254

Zone AL – les Pradaux - Salvarenque
Le présent PLU crée les zones AL dites des Pradaux – Salvarenque au Nord
du plateau de l’Arbois. Ces zones AL intéressent indéniablement des
secteurs exploités (cultures céréalières) qui ont constitué un rôle de
protection contre les incendies de 2004.

Il est à noter que le POS révisé classait les parcelles exploitées de

Salvarenque en Espaces Boisés Classés au titre de l’article L.130-1 du code
de l’urbanisme. Le présent PLU met fin à cette erreur manifeste
d’appréciation eu égard notamment à l’antériorité agricole de ces secteurs
(cf. photo aérienne de 1960 ci-après).

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 255

Zone A – les Collets Rouges
Le présent PLU crée également la zone A dite du Collet Rouge. Cette zone
intéresse le centre équestre du même nom situé au cœur du plateau de
l’Arbois le long du vallon sec de Gourgoulousier.

Il est à noter que le POS révisé classait ces terrains en zone d’urbanisation
future. Le présent PLU met fin à cette disposition afin de s’inscrire dans une
politique de protection des zones agricoles plus cohérente avec les
sensibilités environnementales et paysagères du site. Du reste, la vocation
agricole de ce secteur est ancienne comme l’atteste la photographie
aérienne de 1960 (ci-contre).

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 256

Zone A – Valbacol

Le présent PLU maintient la zone A

dite de Valbacol. Cette zone,
dominant le vallon du Pinchinier
intéresse des terrains agricoles se
développant au Nord et au Sud de
la ferme de Valbacol qui accueille
aujourd’hui un centre aéré.
L’objectif est une nouvelle fois de
lutter contre la déprise agricole qui a
touché le secteur comme le montre
l’analyse comparative des photos
aériennes de 1960 et de 2010.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 257

Zone A – Le Gros Pin
Le présent PLU maintient également la zone A dite du Gros Pin. Cette zone
concerne une exploitation encore en activité au Nord de la RD9. L’objectif est
de maintenir et de réaffirmer la vocation agricole du droit des sols face aux
menaces de mutations des bâtiments et/ou des terres d’ores et déjà
perceptibles.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 258

Zone AL – Le Bondon
Le présent PLU maintient la zone agricole de la vallée du Bondon se
déclinant également au cœur des vallons de l’Arteiret et du Pierrot. Les
cultures céréalières, toujours en activité sont protégées par le présent PLU
en compatibilité avec les objectifs de protection agricole déclinées dans le
PADD.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 259

Zone A – Les Pinchinades
Le présent PLU maintient la zone agricole des Pinchinades qui constitue
avec celle du Bondon, la principale zone en termes de surface. Cette zone
agricole se déploie entre la cuesta Nord, la RD9 et l’Avenue Marcel Pagnol.
Le présent PLU vise à annihiler toutes velléités d’étalement de l’urbanisation
sur cet espace stratégique pour le confortement des activités agricoles
Vitrollaises.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 260

[Link]. CARACTERISTIQUES DU REGLEMENT DE LA ZONE A
2.3. LES CHOIX EN MATIERE DE
La zone A ayant un caractère bien spécifique, le règlement retranscrit les
dispositions de l’article R.123-7 du Code de l’Urbanisme. ZONES NATURELLES

En zone A (hors secteurs AL) ne sont ainsi autorisés à l’article A2 que les
occupations et utilisations du sol mentionnées à l’article R.123-7 du code de Rappel de l’article R.123-8 du Code de l’Urbanisme :
l’urbanisme à savoir :
Les zones naturelles et forestières sont dites " zones N ”. Peuvent être
- les constructions et installations nécessaires à l'exploitation agricole classés en zone naturelle et forestière, les secteurs de la commune, équipés
; ou non, à protéger en raison :
- les constructions et installations nécessaires à des équipements a) Soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et
collectifs ou à des services publics, dès lors qu'elles ne sont pas de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou
incompatibles avec l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou écologique ;
forestière dans l'unité foncière où elles sont implantées et qu'elles ne
portent pas atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des b) Soit de l'existence d'une exploitation forestière ;
paysages. c) Soit de leur caractère d'espaces naturels.
En zone N, peuvent seules être autorisées :
En secteurs AL, dans le cadre de la nécessaire prise en compte de la loi - les constructions et installations nécessaires à l'exploitation agricole et
littoral dans les espaces remarquables au titre de l’article L.146-6, seules forestière ;
peuvent être autorisées, à l’exclusion de toute forme d’hébergement et à
condition qu’ils soient en harmonie avec le site, les aménagements - les constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs
nécessaires à l’exercice des activités agricoles ne créant pas plus de 50m² ou à des services publics, dès lors qu'elles ne sont pas incompatibles avec
de surface de plancher. l'exercice d'une activité agricole, pastorale ou forestière dans l'unité foncière
où elles sont implantées et qu'elles ne portent pas atteinte à la sauvegarde
des espaces naturels et des paysages.
Les dispositions des trois alinéas précédents ne s'appliquent pas dans les
secteurs bénéficiant des transferts de coefficient d'occupation des sols
mentionnés à l'article L. 123-4, ainsi que dans les secteurs délimités en
application du deuxième alinéa du 14° de l'article L. 123-1-5.
En zone N peuvent être délimités des périmètres à l'intérieur desquels
s'effectuent les transferts des possibilités de construire prévus à l'article L.
123-4. Les terrains présentant un intérêt pour le développement des
exploitations agricoles et forestières sont exclus de la partie de ces
périmètres qui bénéficie des transferts de coefficient d'occupation des sols.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 261

Les zones naturelles dites « zones N » et leurs divers secteurs respectifs du
présent PLU se justifient au regard de critères multiples, en cohérence avec
les dispositions du PADD de la commune. Au total, ces zones représentent
une superficie de 2083,6 ha à comparer avec les 1485,6 ha du précédent
POS. Cette forte augmentation témoigne de la volonté communale très forte
affichée en matière de protection de l’environnement et traduit concrètement
le dispositif de lutte contre l’étalement urbain dans le respect des grandes
lois d’urbanisme.
Parmi les mesures les plus significatives en matière de protection du
paysage, figure la maîtrise de l’urbanisation sur la bande des 100 mètres et
les espaces proches du rivage au titre de la loi littoral. Cette politique se
traduit par la mise en œuvre d’une large zone N en bordure de l’étang.
De fait, nonobstant la présence d’espaces partiellement urbanisés ou bâtis
(hangar Latécoere, habitat diffus,...) dans cette zone N, la volonté du présent
PLU est bien de s’inscrire en faux contre la politique de mitage caractérisé
par les dispositions de l’ancien POS, à l’Ouest de la RD113.
Outre les critères liés au respect des articles fondamentaux de la loi littoral
sur la bande des 100m (article L.146-4-III du code de l’urbanisme), la zone N
en bordure d’étang est également cohérente avec les dernières
jurisprudences concernant notamment les dispositions de l’article L.146-4-II
du code de l’urbanisme. Les espaces caractérisés par une urbanisation
diffuse ne peuvent en aucun cas être considérés comme des supports à une
extension spatiale de l’urbanisation. Or, le bord de l’étang de Vaine est
justement très majoritairement concerné par une urbanisation diffuse. Ces
critères, associés notamment à l’identification au titre de l’article L.123-1-5.7°
du code de l’urbanisme du hangar Latécoere pour son caractère patrimonial
justifient le classement de ce dernier en zone N.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 262

Secteur Ne – Stadium
La définition de ce secteur est motivée par la nécessité de tenir compte de la
présence du stadium, ancienne salle de spectacles à l’abandon depuis trop
longtemps (1999). Les orientations dégagées dans le PADD de
requalification du site et de ses abords pour lui retrouver sa vocation
culturelle à dimension éducative et familiale sont pris en compte par le
règlement du secteur Ne. La notion de taille et de capacité d’accueil limitée
prévue par l’article R.123-8 du code de l’urbanisme est également prise en
compte via les dispositions limitant les surfaces de plancher à l’article N2.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 263

Secteur Nf – ENSOSP
La définition de ce secteur est motivée par la nécessité de tenir compte de la
présence du plateau technique de l’école nationale supérieure des officiers
de sapeurs-pompiers à l’Ouest de la RD9, en face du stadium. Les besoins
spécifiques liées à cette installation d’intérêt général sont pris en compte par
le règlement du secteur Nf. La notion de taille et de capacité d’accueil limitée
prévue par l’article R.123-8 du code de l’urbanisme est également prise en
compte via les dispositions limitant les surfaces de plancher à l’article N2.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 264

Secteurs Nl – Espaces naturels remarquables de la loi littoral au titre de
l’article L.146-6 du code de l’urbanisme

Cf. chapitre précédent relatif à la prise en compte de la loi littoral.

Secteurs Nj – Parcs et jardins en milieu urbain

La commune de Vitrolles présente un patrimoine important en matière de
parcs et jardins urbains – plus de 32 unités qui représentent près de 200 ha -
un capital vert qui permet la respiration d’une ville plutôt dense. Les plus
importants concernent le parc du Griffon et de Fontblanche au Sud-Ouest de
la commune. Pour sauvegarder ce patrimoine, des secteurs Nj ont été créés.
Ils visent à traduire les engagements et les orientations fortes en matière de
protection de la trame verte et bleue urbaine de la ville de Vitrolles.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 265

Secteur Ns – Stand de tir
La définition de ce secteur est motivée par la nécessité de tenir compte de la
présence du plateau technique du stand de tir de la Plantade implanté dans
l’ancienne carrière du même nom au Nord de la commune. Les besoins
spécifiques liées à cette installation sont pris en compte par le règlement du
secteur Ns. La notion de taille et de capacité d’accueil limitée prévue par
l’article R.123-8 du code de l’urbanisme est également prise en compte via
les dispositions limitant les surfaces de plancher à l’article N2.

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 266

[Link]. CARACTERISTIQUES DU REGLEMENT DE LA ZONE N

La zone N étant une zone inconstructible par nature, toutes les occupations
et utilisations du sol non mentionnées à l’article N2 sont interdites.
La zone N (hors secteurs spécifiques) n’admet que l’aménagement et
l’extension limitée des constructions existantes, des aménagements légers
ainsi que des ouvrages techniques nécessaires aux services publics ou
d’intérêt collectif. Le règlement rappelle en outre que dans la bande des
100m de l’article L.146-4-III du code de l’urbanisme, les seules constructions
ou installations admises sont celles nécessaires à des services publics
exigeant la proximité immédiate de l’eau.
Le secteur Ne (Stadium et ses abords) n’admet en dehors de la réhabilitation
des bâtiments à vocation culturelle existants que les constructions et
installations nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif à condition
de permettre la requalification du site du stadium et ses abords et dès lors
qu’elles s’inscrivent dans un projet à vocation culturelle avec une dimension
éducative et familiale liée à la découverte de l’environnement.
Le secteur Nf (ENSOSP) n’admet quant à lui que les occupations et
utilisations nécessaires au plateau technique de l’école nationale supérieure
des officiers de sapeurs-pompiers à condition que la surface de plancher
totale (existant + extension) n’excède pas 5000m².
Le secteur Nj (jardins, parcs urbains) n’admet que les occupations et
utilisations du sol nécessaires ou liées aux parcs, jardins, cimetières et aires
de jeux et de sports ouvertes publics à condition de ne pas compromettre le
caractère du site ainsi que les ouvrages techniques et les constructions
nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif et au fonctionnement
de la zone même s’ils ne répondent pas à la vocation de la zone.
Le secteur Nl n’admet que les aménagements légers à condition d’être
mentionnées à l’article R.146-2 du code de l’urbanisme.
Quant au secteur Ns, il n’admet que les occupations et utilisations du sol
nécessaires à un stand de tir à condition de ne pas compromettre le
caractère du site et à condition que la surface de plancher totale (existant +
extension) n’excède pas 500 m².

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 267

3. TABLEAU COMPARATIF DES ZONAGES DU
POS ET DU PLU
Superficie des zones du POS Superficie des zones du PLU
Zones Superficie (ha) % du territoire Zones Superficie (ha) % du territoire
UA 6,2 0,2% UA 8,6 0,2%
UB 28,8 0,8% UBa 17,2 0,5%
UC 233,9 6,4% UBb 62,3 1,7%
UD 198,6 5,4% UBc 74,8 2,0%
UE 553,7 15,1% UC 40,4 1,1%
P1 à P8 32,6 0,9% UCa 69,5 1,9%
ZB 37,9 1,0% UDa 130,7 3,6%
ZC 35,9 1,0% UDb 112,2 3,1%
ZE 15,7 0,4% UDc 81,2 2,2%
UDd 8,7 0,2%
UE 138,8 3,8%
UEa 56,4 1,5%
UEc 94,7 2,6%
UEt 35,5 1,0%
UI 439,1 12,0%
Upm 7,8 0,2%
UT 8,3 0,2%
Total Zones U 1143,3 31,2% Total Zones U 1386,2 37,8%
NA 148,7 4,1%
NAE 290,0 7,9%
NAF 422,5 11,5%
Total Zones constructibles à
2004,5 54,6%
terme (U + NA)
1NC 134,2 3,7% A 109,5 3,0%
2NC 44,7 1,2% AL 87,6 2,4%
Total Zones NC 178,9 4,9% Total Zones A 197,1 5,4%
ND 1485,6 40,5% N 218,2 5,9%
Ne 34,9 1,0%
Nf 29,8 0,8%
Nj 69,3 1,9%
Ns 5,3 0,1%
NL 1728,4 47,1%
Total Zones ND 1485,6 40,5% Total Zones N 2085,9 56,8%

Total zones Total zones inconstructibles

1664,6 45,4% 2283,0 62,2%
inconstructibles (NC +ND) (A+N)

Total Général 3669,0 Total Général 3669,2

Rapport de Présentation – Partie 2 / Justifications des dispositions du PLU 268

 PARTIE 3 / ANALYSE DES INCIDENCES
NOTABLES PREVISIBLES DE LA MISE EN ŒUVRE
DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 269
1. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE DU Ces finalités impliquent que la municipalité se mobilise sur la prise en
PROJET D’AMENAGEMENT ET DE compte des enjeux de développement urbains suivants :
- La maîtrise des consommations des ressources naturelles (énergie
DEVELOPPEMENT DURABLES et espaces) ;
- La préservation des espaces naturels ;
- La protection de la biodiversité ;
L’analyse environnementale du PADD représente la première étape - La protection de la santé humaine ;
d’évaluation des incidences du projet de PLU sur l’environnement. L’étude - La réduction des pollutions et nuisances (air, eau, bruit).
des différentes orientations du PADD à travers l’identification de leurs effets
induits, proposée ci-dessous, sert de base à la formulation des incidences
exposées dans les chapitres suivants.
Les orientations générales du PLU de Vitrolles, définies au travers du PADD,
viennent nourrir un projet de territoire qui s’articule autour de 3 axes majeurs
de développement :
- Vitrolles, ville « nature et patrimoniale »
- Vitrolles, ville « durable et solidaire »
- Vitrolles, ville « active et performante »
Résultat d’une analyse stratégique territoriale, elles sont le support d’un
développement durable et équilibré du territoire.
L’ambition du PADD de Vitrolles est de révéler l’identité de la commune, qui
malgré un forte rayonnement économique est porteuse d’images négatives.
La valorisation du patrimoine naturel encore méconnu et pourtant
exceptionnel est le principal levier de la construction de l’identité territoriale
de Vitrolles.
Les enjeux mis en avant dans le PADD inscrivent la ville dans une stratégie
urbaine qualitative où l’environnement sert de colonne vertébrale aux
différentes déclinaisons opérationnelles locales. Ils répondent aux enjeux
majeurs favorisant une ville durable et s’inscrivant dans la lignée des quatre
finalités essentielles du développement durable :
- La lutte contre le changement climatique ;
- La préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources ;
- L’épanouissement de tous les êtres humains ;
- La cohésion sociale et la solidarité entre territoires et générations.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 270
 Protéger et révéler l’identité de la commune à travers son patrimoine
1.1. VITROLLES, VILLE « NATURE Le patrimoine vernaculaire, historique et architectural de Vitrolles, et le noyau
ET PATRIMONIALE » villageois sont autant d’éléments remarquables à valoriser pour renforcer
l’identité communale.
La requalification des entrées de ville est également un objectif poursuivi par
Cet axe permet à la commune de construire un projet de ville autour de la le PLU du fait qu’elles représentent les premières images perçues du
pérennisation des espaces naturels et agricoles, de la composition de la territoire urbanisé.
trame verte et bleue du territoire et de la prise en compte des contraintes
environnementales. L’essentiel des enjeux environnementaux est traduit à L’ambition de cette mesure est d’améliorer l’image de la commune, et
travers cette orientation. indirectement le cadre de vie des habitants.

Protéger et valoriser la trame verte et bleue

Préserver et gérer les ressources environnementales dans un mode de
La Ville affiche la volonté de protéger à la fois ses espaces naturels les plus consommation raisonné des énergies
emblématiques, et les espaces de nature en milieu urbain. La trame bleue
est également valorisée par le développement d’un réseau de liaisons Cet objectif vise à valoriser l’utilisation des énergies renouvelables, à
douces et la préservation des ripisylves. améliorer la gestion des déchets, à préserver les ressources en eau et à
favoriser l’utilisation de végétaux économes en consommation d’eau et
Ces objectifs de préservation des continuités écologiques et de valorisation utilisation d’engrais.
de ces espaces naturels assurent le maintien et le développement de la
biodiversité au sein du territoire. L’introduction de déséquilibres d’origine Les effets induits positifs de cet objectif sont l’amélioration des conditions de
anthropiques dans le fonctionnement du milieu naturel est ainsi évitée. vie des habitants, la réduction des pollutions et l’économie des énergies
fossiles.

Promouvoir la qualité urbaine et paysagère du développement communal

Prendre en compte les risques naturels et réduire les nuisances
Cet objectif affirme la volonté de limiter l’impact écologique du
développement urbain par un urbanisme de qualité : L’ambition de cette mesure est de limiter l’exposition des biens et des
- Les espaces de nature en cœur de ville deviennent les garants de la personnes aux risques naturels, technologiques et aux diverses nuisances.
qualité urbaine et constituent de véritables espaces de respiration.
La gestion des risques naturels rappelle ici les interactions profondes qu’il
- Des liaisons douces connectent les quartiers tout en participant à la
existe entre milieux naturels et habitants, mettant en lumière la nécessité de
réduction des émissions de gaz à effet de serre.
préserver ces différents milieux pour augmenter la protection de la santé
- La qualité architecturale visant une faible empreinte écologique dans
humaine et ainsi améliorer la qualité de vie des habitants. La réduction des
l’habitat est favorisée dans les opérations nouvelles.
nuisances sonores et l’amélioration de la qualité de l’air par le
Ici, c’est essentiellement l’amélioration du cadre de vie des habitants à développement de modes déplacements alternatifs à la voiture participe
travers la promotion d’une ville « durable » qui est mise en avant. également à l’amélioration des conditions de vie des habitants.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 271
 1.2. VITROLLES, VILLE « DURABLE Conserver la multi-centralité et connecter la mosaïque d’identités urbaines
ET SOLIDAIRE » Cet objectif vise une amélioration de la qualité urbaine et paysagère des
zones d’activités, une structuration du quartier des Bords de l’Etang de Vaine
et un renforcement des pôles de centralités et des cœurs de quartiers.
Cet axe prône un développement urbain dynamique, équilibré et diversifié, Cet objectif vient répondre de manière positive aux enjeux du
par la reconstruction de la ville sur la ville. La dimension environnementale et développement durable : renforcement du lien social et amélioration du
les enjeux de développement durable sont inscrits en filigrane dans cette cadre de vie des habitants.
orientation.

Soutenir la croissance démographique de manière maîtrisée Adapter et diversifier les équipements et les services au développement de
la population
Cet objectif vise le renforcement de l’attractivité résidentielle pour maintenir le
dynamisme démographique et économique communal. Cet objectif vise le développement d’équipements scolaires, sociaux, socio-
culturels, culturels et de loisirs pour répondre aux besoins de la population.
Le soutien de cette croissance démographique s’accompagne d’une
politique de renouvellement urbain afin de limiter la consommation Ces aménagements favoriseront ainsi l’épanouissement des habitants et le
d’espaces naturels et agricoles. lien social.

Offrir un véritable parcours résidentiel assurant la mixité sociale Promouvoir la qualité du cadre de vie

Cet objectif favorise la mixité sociale par la diversification de l’offre en La qualité du cadre de vie est une notion qui se retrouve dans plusieurs
logements et la requalification du parc locatif social. objectifs et actions inscrites au PADD.

En ce sens, il participe à la cohésion sociale et à la solidarité de la Ici, la durabilité et la qualité des aménagements est visée : qualité du
population, et traduit ainsi une des finalités du développement durable. traitement architectural, écoconstruction, réalisation d’espaces verts au sein
des quartiers, développement des liaisons douces, mixité sociale et
fonctionnelle, équipements de proximité, lieux de rencontre
intergénérationnels, etc.
Reconquérir les espaces stratégiques
Ces actions participent à l’amélioration des conditions de vie des habitants,
L’ambition de cette mesure est de reconquérir la façade maritime et les à la préservation des ressources naturelles, à la limitation de l’empreinte
espaces stratégiques en lien avec le projet de TCSP, de requalifier certains écologique des aménagements, et à la réduction des déplacements et donc
axes routiers, notamment les entrées de ville, et de définir un projet urbain aux nuisances qu’ils induisent (pollution, bruit).
pour les Estroublans et le secteur de Couperigne.
Les effets induits, en terme environnemental, sont l’amélioration de la qualité
urbaine et paysagère de ces sites, et indirectement la construction de
l’identité communale.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 272
Favoriser l’accès aux Nouvelles Technologies de l’Information et de la
Communication pour tous
L’égalité d’accès aux technologies numériques est visée à travers cet
objectif. Il se traduit notamment par le raccordement des nouvelles
constructions aux réseaux de communication numérique.
Cet objectif répond aux enjeux sociaux du développement durable.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 273
 Le développement des liaisons douces contribuera également à améliorer le
1.3. VITROLLES, VILLE « ACTIVE ET cadre de vie et le confort des habitants, par l’aménagement d’espaces
PERFORMANTE » partagés, et réduira les effets négatifs de l’usage de la voiture (pollution et
bruit).
La requalification des entrées de ville participera à l’amélioration de l’image
Cet axe permet à la commune d’accroître son rayonnement économique par de la ville et du cadre de vie.
un rééquilibrage de l’offre commerciale et une amélioration de sa
performance en matière de déplacements.

Conforter la vocation de Vitrolles comme ville active Mobiliser les ressources économiques potentielles

Cet objectif vise le confortement des zones d’activités et une optimisation de Cet objectif vise le développement de l’activité agricole, notamment l’agro-
leur foncier économique, le maintien des activités artisanales et pastoralisme et l’agro-tourisme, de l’activité touristique, en lien avec le
commerciales, la création d’entreprises, et le développement du très haut village, l’Etang de Vaine et le Stadium, et des activités en lien avec l’Etang de
débit. Vaine.

Ici, et en terme d’environnement et de développement durable, c’est Les effets positifs induits sont les suivants : préservation des terres agricoles
essentiellement l’amélioration de la qualité architecturale et paysagère des et des paysages identitaires, valorisation du patrimoine paysager et de
zones d’activités, la limitation de la consommation d’espaces à vocation l’identité de la commune.
économique et l’amélioration des conditions de vie des habitants qui sont
assurées.

Optimiser le fonctionnement urbain et hiérarchiser les déplacements

Le développement des modes doux, de l’accessibilité et de l’intermodalité, la
structuration et la requalification de certains axes et l’anticipation du projet
de TCSP sont autant d’actions visées par cet objectif.
Le développement d’un pôle multimodal, l’amélioration de l’accessibilité des
grands pôles et la connexion des lieux d’habitat, de vie sociale et d’activités
permettront une amélioration les conditions de vie et du confort des
habitants, et développeront le lien social.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 274
2. INCIDENCES PREVISIBLES SUR
L’ENVIRONNEMENT

Rappels réglementaires
L’application du PLU aura des impacts sur le territoire de Vitrolles. Ceux-ci
peuvent être positifs grâce à une meilleure gestion des besoins, des
ressources et une prise en compte environnementale forte. Ils peuvent
également s’avérer négatifs sur certains aspects, lorsqu’il s’agit par exemple
de la consommation foncière, avec un impact réduit par des dispositions
prévues dans le PLU, ou nuls sur d’autres aspects.
Afin de mieux cerner ces impacts, quels qu’ils soient, les pages suivantes
recensent les impacts de la production urbaine, qu’elle soit en zone
urbanisée, en zone de renouvellement urbain ou en zone de développement.
Il s’agit d’analyser les incidences, par une approche thématique, des
orientations du PADD, du zonage et du règlement d’urbanisme.
Les orientations du document d’urbanisme respectent les dispositions
énoncées par l’article L 121-1 du Code de l'Urbanisme, à savoir assurer une
« gestion économe et équilibrée de l’espace » (3° alinéa) :
« Les (…) plans locaux d’urbanisme (…) déterminent les conditions
permettant d’assurer : (…) une utilisation économe et équilibrée des
espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de
déplacement et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de
l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts,
des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des
nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et
du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des
risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. »

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 275
Grille de lecture des incidences du projet de PLU sur l’environnement
Incidences négatives Incidences positives

Préservation des éléments constitutifs de la trame bleue

 Effet indirect : préservation de la biodiversité aquatique et de la ressource
en eau
Compatibilité du PLU avec le SDAGE du bassin Rhône Méditerranée
Augmentation des besoins en eau 
Ressource en eau

Effet indirect : Préservation de la ressource en eau et des milieux

 Effet indirect : risque d’accroissement de la pression sur la ressource aquatiques ; limitation du risque de pollution
Accroissement du traitement des eaux usées Compatibilité du projet de PLU avec le réseau d’assainissement collectif
 Effet indirect : Risque de pollution des milieux naturels  Effet indirect : Evitement des risques de pollution accidentelle des milieux
Imperméabilisation des sols par l’usage de dispositifs d’assainissement autonome
 Effet indirect : Risque de ruissellement urbain Compatibilité du projet de PLU avec la capacité de traitement de la station
d’épuration
 Effet indirect : Evitement des risques de pollution accidentelle des milieux
Réglementation des rejets d’eaux usées des entreprises industrielles
 Effet indirect : Evitement des risques de pollution accidentelle des milieux

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 276
 Incidences négatives Incidences positives
Protection stricte des espaces à grande valeur écologique et environnementale
 Effet indirect : préservation de la biodiversité et des paysages identitaires
Protection des espaces boisés
Milieux naturels, biodiversité, paysages et patrimoine

 Effet indirect : préservation de la trame verte

Diffusion de la Nature en ville
 Effet indirect : amélioration du cadre de vie et de l’image de la ville
Protection des continuités écologiques
 Effet indirect : non atteinte à la circulation des espèces et préservation de la biodiversité
Maîtrise de l’urbanisation dans la bande des 100m de la Loi Littoral
 Effet indirect : préservation des paysages identitaires et limitation de la consommation d’espace
Maîtrise de l’urbanisation dans les espaces proches du rivage de la Loi Littoral
 Effet indirect : préservation des paysages identitaires et limitation de la consommation d’espace
Préservation de la richesse écologique du plateau de l’Arbois
 Effet indirect : préservation des paysages identitaires et limitation de la consommation d’espace
Confortement des espaces agricoles
 Effet indirect : préservation des paysages identitaires et des milieux ouverts favorables à l’avifaune
Absence d’ouverture à l’urbanisation
 Effet indirect : limitation de la consommation d’espace et préservation des richesses écologiques et paysages identitaires
Protection et valorisation du patrimoine bâti
 Effet indirect : valorisation de l’identité communale
Amélioration de la qualité urbaine et paysagère des entrées de ville et reconquête de ces espaces
 Effet indirect : valorisation de l’image de la ville et du cadre de vie

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 277
 Incidences négatives Incidences positives
Limitation de l’urbanisation dans les zones de risque
Maintien et développement de l’activité agricole en zone tampon
 Effet indirect : Réduction des conséquences dommageables du risque incendie
Préservation de l’accès aux zones soumises au risque incendie
 Effet indirect : Réduction des conséquences dommageables du risque incendie
Risques et nuisances

Prise en compte de l’aléa inondation

Prise en compte de l’aléa mouvements de terrain
Prise en compte de l’aléa technologique
Prise en compte du PEB de l’aéroport Marseille Provence
 Effet indirect : Réduction de l’exposition des biens et des personnes aux nuisances sonores
Prise en compte des voies bruyantes
 Effet indirect : Réduction de l’exposition des biens et des personnes aux nuisances sonores
Limitation de l’imperméabilisation du sol
 Effet indirect : Réduction du risque de ruissellement urbain
Prise en compte du risque sismique

Incidences négatives Incidences positives

Développement des modes de transports alternatifs

environnementales
Qualité de l’air et

Augmentation des besoins énergétiques et des émissions de GES  Effet indirect : Réduction des émissions polluantes
ressources

 Effet indirect : augmentation de la pollution de l’air Gestion optimale des déchets

Augmentation de la production de déchets  Effet indirect : Réduction de l’empreinte écologique du développement urbain
 Effet indirect : Augmentation du traitement des déchets Promotion de la qualité environnementale du développement communal
 Effet indirect : Réduction de l’empreinte écologique des nouvelles constructions

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 278
 Incidences négatives Incidences neutres Incidences positives
Augmentation des surfaces à vocation agricole
 Effet indirect : préservation des milieux ouverts pour l’avifaune
Augmentation des surfaces à vocation naturelle
Augmentation des surfaces à vocation urbaine
Consommation d’espace

(augmentation de la zone U suite au  Effet indirect : préservation des milieux naturels favorables au
reclassement de zones NA urbanisées) développement de la biodiversité
Reclassement de zones NA non urbanisées en zones naturelles ou
Renouvellement de la ville sur elle-même agricoles

 Effet indirect : limitation de la  Effet indirect : limitation de la consommation d’espace et

consommation d’espace et amélioration préservation des milieux favorables au développement de la
du cadre de vie des habitants biodiversité
Absence d’ouverture à l’urbanisation
 Effet indirect : limitation de la consommation d’espace et
préservation des richesses écologiques et paysages
identitaires

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 279
 programmation pluriannuelle. La rénovation des réseaux et branchements
2.1. INCIDENCES SUR LA vétustes ou détériorés font quant à eux l’objet d’un programme de
réhabilitation annuel.
RESSOURCE EN EAU ET LES
MILIEUX AQUATIQUES
Accroissement du traitement des eaux usées
L’accueil de populations et d’activités nouvelles induit une augmentation
2.1.1. RAPPEL DES ORIENTATIONS
inévitable du volume des effluents à collecter (raccordement au réseau
La préservation de la qualité des masses d’eau, qu’elles soient souterraines collectif) et à traiter.
ou superficielles, est partiellement tributaire de la bonne gestion de
l’assainissement. L’élaboration du PLU doit donc veiller, à la fois, à la
limitation des installations d’assainissement autonome qui s’avèrent dans
leur globalité moins efficace qu’un dispositif d’assainissement collectif, et au Risque de ruissellement urbain
renforcement des réseaux d’assainissement des eaux pluviales et des eaux
Les constructions (toitures, piscines, terrasses…) et les aménagements
usées.
urbains (parcs de stationnement, voiries, trottoirs…) contribuent à
l’imperméabilisation des sols et à l’augmentation du phénomène de
ruissellement urbain, dont les conséquences lors d’épisodes pluvio-orageux
2.1.2. INCIDENCES NEGATIVES intenses peuvent être importantes en aval.
Malgré les dispositifs de rétention intégrés dans de nombreux quartiers, la
Augmentation des besoins en eau densité urbaine et la configuration géographique de Vitrolles peuvent parfois
En terme de croissance démographique projetée, l’hypothèse qui a été accentuer les phénomènes d’inondations dues au ruissellement. A ce titre, le
privilégiée dans le projet de PLU est celle d’un scénario maîtrisé. PLU donne des prescriptions en matière de gestion des eaux pluviales visant
soit à limiter l’imperméabilisation soit à la compenser (cf. Partie 4).
L’accueil de nouveaux habitants entraînera nécessairement une
augmentation des besoins en eau. Cette augmentation sera d’autant plus Par ailleurs, un Schéma Directeur d’ Assainissement Pluvial est en cours de
importante que le scénario de croissance maîtrisé est basé sur une reprise réalisation. Ce schéma permettra notamment de prévoir et maîtriser l’impact
de la croissance démographique, soit 42 000 habitants à l’horizon 2027 et du ruissellement urbain afin d’assurer la continuité de l’urbanisation sans
1910 résidences principales supplémentaires. risque pour les personnes et les biens.

Les 6 réservoirs dispersés sur le territoire communal permettent de stocker

19 600 m3 d’eau traitée et offrent une autonomie de 25 heures en période de
pointe.
Afin d’optimiser la desserte en eau potable de la commune, un programme
de sécurisation de la distribution comprenant la pose de tronçons de
canalisation et maillages supplémentaires ainsi que la dilatation de certaines
d’entre elles est envisagé. Une réfection du génie civil de plusieurs réservoirs
est actuellement à l’étude, les travaux de rénovation feront l’objet d’une

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 280
 2.1.3. INCIDENCES POSITIVES Le Lac de Font Blanche situé au Sud du quartier de la Frescoule est classée
en zone Nj. Ce zonage prend en compte également la rivière de la Cadière,
Préservation des éléments constitutifs de la trame bleue le ruisseau de Bondon dans leur traversée du tissu urbanisé et les espaces
naturels situés à proximité. L’ensemble de ces espaces était classé en zone
Le réseau hydrographique de Vitrolles est constitué par la Cadière, le U au POS.
Bondon et le Ravin d’Aix. Cette trame bleue est complétée par deux zones
humides : les Salins du Lion situés en bordure de l’Etang de Vaine, et le lac Le projet de PLU a ainsi permis de préserver durablement de véritables
de Font Blanche situé en bordure de la Cadière. corridors écologiques à la fois terrestres et aquatiques, identifiables au
document graphique par le classement Nj.
Le projet de PLU protège de manière stricte cette hydrographie de
surface (cf. Carte 3 et Carte 4).
Les Salins du Lion, identifiés comme espaces naturels remarquables de la
loi littoral au titre de l’article L.146-6 du Code de l’Urbanisme et au regard de
la proximité de l’Etang de Vaine, sont classés au PLU en zone NL.
Cette zone humide a fait l’objet d’une protection renforcée dans le PLU dans
le puisqu’une partie du site était classée en zone NA au POS.

Sur le reste du territoire, la Cadière est également protégée par un

classement en zone N et ses affluents sont classés en zones naturelles ou
agricoles selon les secteurs.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 281
Maîtrise des rejets et limitation du risque de pollution des milieux  Compatibilité du projet de PLU avec la capacité de traitement de la
station d’épuration
 Compatibilité du projet de PLU avec le réseau d’assainissement
collectif La capacité nominale de
traitement de la station
Le réseau d’assainissement collectif appartient à la commune et sa gestion
d’épuration de Vitrolles est de
est assurée par la Société des Eaux de Marseille dans le cadre de la
120 000 équivalents habitants.
délégation du service public. Le taux de raccordement au réseau
Certifiée suivant la norme Iso.
d’assainissement est de 97,4 %, les 2,6 % restant sont équipés
14001 de management
d’installations d’assainissement non collectif.
environnemental, elle assure
la protection de la Cadière et
des étangs du Bolmon et de
La gestion des installations de l’assainissement non collectif est assurée,
Berre à travers un traitement
quant à elle, par le Service Public de l’Assainissement Non Collectif de la
biologique.
Communauté du Pays d’Aix (SPANC) depuis 2004.
La station a été dimensionnée
pour traiter les effluents de la
Le zonage d’assainissement, annexé au PLU, révèle que : commune de Vitrolles (40 000
éqh), ceux des Zones
- La totalité des zones à vocation urbaine est raccordée au réseau
Industrielles de Vitrolles
d’assainissement collectif, hormis les zones UCa et une partie de la
(40 000 éqh) ainsi qu’une part des effluents des communes des Pennes
zone UE situées en entrée de ville Nord. Dans ce secteur,
Mirabeau et de Cabriès (20 000 éqh). Les effluents sont épurés par voie
l’assainissement collectif est projeté ;
biologique (procédé de boues activées à moyenne charge) avant leur rejet
- Quelques zones classées N au PLU, partiellement artificialisées, dans la Cadière dont la qualité des eaux s’est très nettement améliorée
sont desservies par le réseau d’assainissement collectif ou font depuis la mise en service de cette station en 2006.
l’objet d’une desserte future : la zone Nf qui accueille le plateau
technique de l’école nationale supérieure des officiers de sapeurs-
pompiers ; la zone Ne du Stadium ; une partie de la zone N située
en entrée de ville Nord et dans la bande des 100m de la Loi Littoral ;
- Certains secteurs sont en assainissement autonome existant ou à
venir et n’ont pas vocation à être urbanisés : il s’agit de la zone Nj
du plateau de Valbacol et des zones A situées à proximité.
Au regard de la superposition du zonage d’assainissement avec le zonage
du PLU, l’ensemble des zones U est desservi par l’assainissement collectif
(cf. Cartes 3 et 5).

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 282
  Réglementation des rejets d’eaux usées des zones d’activité et
industrielles
La commune compte deux zones industrielles situées au Sud-Ouest du
territoire : la ZI des Estroublans et la ZI de l’Anjoly. Ce vaste secteur, qui
figure comme l’une des plus importante zone industrielles du département,
représente 439 ha, soit 12% du territoire communal. Il est classé en zone UI
au PLU.
Le règlement d’urbanisme de la zone UI, dans son article 4 « Conditions de
desserte des terrains par les réseaux publics d’eau, d’électricité et
d’assainissement » règlemente les rejets d’eaux usées pour éviter la pollution
des milieux aquatiques :
- Le raccordement au réseau public d’assainissement est obligatoire
pour toute construction ou utilisation du sol, et doit être conforme
aux dispositions du règlement d’assainissement en vigueur ;
- Tout rejet d’eaux usées non domestiques doit faire l’objet d’une
demande d’autorisation auprès du service assainissement ;
- L’évacuation des eaux et matières usées dans les fossés, caniveaux
ou réseaux pluviaux est interdite ;
- Toute évacuation des eaux pluviales ainsi que la vidange des
piscines est interdite dans le réseau collectif des eaux usées.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 283
 Compatibilité du PLU avec le Schéma d’Aménagement et de Gestion des
Eaux du bassin Rhône-Méditerranée

Orientations fondamentales Traduction dans le PLU

 Concrétiser la mise en œuvre  Les objectifs assignés aux masses d’eaux et leur état actuel sont repris dans le rapport de
du principe de non présentation (Etat Initial de l’Environnement)
dégradation des milieux
aquatiques  Le projet de PLU classe en zone N les milieux aquatiques les plus sensibles : le lac de Font
Blanche, les Salins du Lion, la traversée urbaine des cours d’eau de la Cadière et du Bondon.
 Renforcer la gestion locale de
l’eau et assurer la cohérence  Deux contrats de milieux concernent la commune de Vitrolles et sont la traduction locale du
entre aménagement du SDAGE : le contrat de milieu de la Cadière et de l’étang de Bolmon, en cours d’exécution, et le
territoire et gestion de l’eau contrat de milieu de l’Etang de Berre en cours d’élaboration.

SDAGE du bassin
Rhône-Méditerranée  La commune compte deux zones humides sur son territoire : les Salins du Lion et le lac de Font
2010-2015  Prendre en compte, préserver Blanche. Leur préservation est assurée dans le PLU par un classement en zone N. La zone de
Approuvé le 20 et restaurer les zones protection des Salins du Lion a d’ailleurs été agrandie par rapport au zonage du POS qui classait
novembre 2009 humides une partie du site en zone de réserve foncière. Les espaces naturels situés à proximité des zones
humides sont également préservés de toute urbanisation.
Traduit les exigences
de la Directive Cadre
 Agir sur la morphologie et le
sur l’Eau  Les cours d’eau sont classés en zone N ou Nj dans leur traversée du tissu urbanisé, et en zones
décloisonnement pour
N ou A sur le plateau de l’Arbois. Leur ripisylve est également protégée par des espaces boisés
préserver et restaurer les
classés au titre de l’article L.130-1 du Code de l’Urbanisme.
milieux aquatiques

 La biodiversité du plateau de l’Arbois et des Salins du Lion est reconnue par plusieurs inventaires
et protections écologiques : ZNIEFF de type 1 « Salins du Lion », ZNIEFF de type 2 « Plateau
 Intégrer la gestion des d’Arbois – chaîne de Vitrolles – plaine des Milles », et ZPS « Plateau de l’Arbois ».
espèces faunistiques et  En limite communale Ouest, l’Etang de Vaine est également identifié comme ZNIEFF de type 2.
floristiques dans les politiques
de gestion de l’eau  Les cours d’eau et milieux aquatiques constituent des espaces favorables pour le déplacement
des espèces. Ils participent à la trame verte et bleue et sont préservés dans le cadre du PLU.
 La bande littorale est également préservée dans le PLU par un classement en zone naturelle.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 284
 Evaluer, prévenir et maîtriser
les risques pour la santé  Aucun périmètre de captage n’est identifié sur la commune
humaine

 Le rapport de présentation fait des prévisions sur l’évolution démographique : le scénario de

croissance retenu vise une croissance maîtrisée, dont le rythme serait supérieur à la tendance
 Atteindre l’équilibre quantitatif actuelle, ce qui augmentera nécessairement la consommation d’eau potable.
en améliorant le partage de la
 Le rapport de présentation fait un état des lieux de la ressource disponible (Etat Initial de
ressource en eau et anticipant
l’Environnement)
l’avenir
 La présence de 6 réservoirs sur la commune permet une autonomie de 25 heures en période de
pointe

 L’ensemble des zones à vocation urbaine du PLU sont raccordées au réseau d’assainissement
 Poursuivre les efforts de lutte collectif ou font l’objet d’un raccordement programmé.
contre les pollutions d’origine  Le projet de PLU n’ouvre aucun secteur à l’urbanisation
domestique et industrielle
 Les rejets d’eaux usées, et notamment ceux des entreprises industrielles, sont réglementés dans
 Lutter contre l’eutrophisation le règlement d’urbanisme du PLU
des milieux aquatiques
 Un schéma directeur des eaux usées a été réalisé en 2001
 Lutter contre les pollutions par
les substances dangereuses  Le schéma directeur d’eau potable a été révisé en 2008
 Un schéma d’assainissement des eaux pluviales est en cours de réalisation

 Gérer les risques  Un PPRI a été prescrit le 16 février 1999 et ses cartes d’aléa sont prise en compte dans le projet
d’inondations en tenant de PLU
compte du fonctionnement  La majeure partie des zones inondables sont classées en zone N au PLU. Seuls quelques
naturel des cours d’eau secteurs déjà urbanisés dans la zone industrielle de l’Anjoly sont classés en zone urbaine.

 Le rapport de présentation recense les zones sur lesquelles se concentre la biodiversité

 Mettre en œuvre une politique aquatique (Inventaires ZNIEFF, Sites Natura 2000). La loi Littoral s’applique sur une partie de ces
dédiée et adaptée au littoral zones : les Salins du Lion et le plateau de l’Arbois (avec son réseau hydrographique) sont
et au milieu marin en termes identifiés comme espaces naturels remarquables au titre de l’article L.146-6 du Code de
de gestion et de restauration l’Urbanisme.
physique des milieux  Des mesures de préservation de ces espaces sont assurées dans le cadre du PLU par une
protection stricte (zone NL).

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 285
Carte 1 : Réseau hydrographique de Vitrolles

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 286
Carte 2 : Superposition du réseau d’assainissement avec le zonage du PLU

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 287
 2.2. INCIDENCES SUR LES MILIEUX 2.2.2. INCIDENCES POSITIVES
NATURELS, LA BIODIVERSITE,
Confortement de la trame verte et bleue vitrollaise et préservation des
LES PAYSAGES ET LE richesses écologiques
PATRIMOINE Dans un objectif de préservation des paysages et richesses écologiques de
la commune face à la pression urbaine, le présent PLU est compatible avec
les différents périmètres de protection écologique.
2.2.1. RAPPEL DES ORIENTATIONS Il maintient la protection des sites naturels, par un classement en zone
Vitrolles bénéficie d’un patrimoine naturel dense et remarquable constitué naturelle, par la mise en œuvre de servitudes d’Espaces Boisés Classés, au
d’une trame verte et bleue diversifiée (Plateau de l’Arbois, Etang de Vaine, titre des articles L.130-1 et suivants du Code de l’urbanisme, et par la
maillage de parcs et jardins, zones humides…). Cette diversité de milieux et protection d’espaces verts au titre de l’article L.123-1-5-7° du Code de
d’habitats naturels constitue pour la commune une véritable richesse l’Urbanisme. Ces mesures participent au confortement de la trame verte et
faunistique et floristique reconnue. Face à la forte pression urbaine, ces bleue communale (cf. Carte 3).
espaces doivent être protégés et valorisés.  Protection stricte des espaces à grande valeur écologique et
Les pressions urbaines que subit la commune peuvent également présenter environnementale
un risque quant à la pérennité des paysages exceptionnels qui caractérisent Les espaces naturels remarquables de la Loi Littoral
Vitrolles. En effet, les espaces agricoles et naturels du plateau de Valbacol
constituent un paysage remarquable et identitaire à préserver. La valorisation Les espaces naturels remarquables de la Loi Littoral ont été identifiés dans
de l’identité communale passe également par la préservation des richesses le cadre de la DTA des Bouches-du-Rhône. Il s’agit des Salins du Lion, de la
du patrimoine bâti. Cuesta inférieure (secteur de l’ancienne carrière et du cimetière), du plateau
de l’Arbois, et des vallons et gorges de l’Infernet (cf. Cartes 5,6 et 7).
La ville est aussi peuplée d’espaces verts et de boisements à connecter
entre eux, qui diffusent la Nature en ville et participent à l’amélioration du A travers son projet de PLU et sa volonté de préserver de manière stricte ces
cadre de vie. espaces naturels, la commune va au-delà de plusieurs périmètres définis
notamment par la DTA : le zonage NL, AL, N et A est plus large et intègre la
protection stricte des milieux connexes. Le règlement d’urbanisme de la
zone NL n’autorise que les aménagements légers à condition qu’ils soient
mentionnés à l’article R.146-2 du Code de l’Urbanisme. Il est ainsi plus
restrictif qu’en zone N classique.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 288
Carte 3 : Espaces identifiés par la Loi Littoral

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 289
Le plateau de l’Arbois urbanisées mais le règlement d’urbanisme y limite fortement la
constructibilité.
Le plateau de l’Arbois constitue le plus grand espace naturel de la commune
en recouvrant plus de la moitié Est de son territoire. En effet, la zone Nj de Valbacol correspond au centre aéré de la commune et
son parc où seules les utilisations et occupations du sol nécessaires à son
L’ensemble de la zone constituée majoritairement d’espaces ouverts
fonctionnement ainsi que les ouvrages techniques et constructions
clairsemés de bosquets, est recouverte par plusieurs périmètres de
nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif et au fonctionnement
protection et/ou d’inventaires en sus de la DTA précédemment mentionnée.
de la zone ne sont autorisés.
On note en effet la ZPS du Plateau de l’Arbois (site Natura 2000), le Projet
d’Intérêt Général de Protection (PIG), une procédure de classement au titre La zone Ne du Stadium (photographie aérienne ci-dessous) accueille quant
des sites, la ZNIEFF du plateau de l’Arbois. à elle un équipement culturel et un bâtiment d’activité déjà existants,
implantés sur un terrain partiellement dégradé par la présence de boues
L’intérêt biologique de la zone tient essentiellement aux qualités de sa faune
rouges toxiques, résidus de bauxite.
vertébrée et de la flore des agrosystèmes.
Une nouvelle fois, le présent PLU amplifie le degré de protection de la zone
en supprimant notamment les zones d’urbanisation futures développées sur
le secteur de Valbacol. Tous les espaces naturels du plateau sont ainsi
préservés au titre du classement en zone NL.
Le périmètre du PIG de l’Arbois a une vocation essentiellement écologique :
il vise la protection du massif du Plateau de l’Arbois, en raison de sa
richesse sur le plan paysager et sur le plan biologique. Dans le même
temps, cet espace est également un secteur d’enjeux forts pour
l’aménagement du territoire et c’est pourquoi sa protection revêt un
caractère capital. Il concerne les espaces à dominante naturelle du grand
plateau de l’Arbois, situé au Nord des zones urbanisées de la commune.

La zone de Protection Spéciale (ZPS) « Plateau de l’Arbois » (Directive

« Oiseaux ») est classée en zone NL et AL en raison de sa richesse
écologique, de sa vocation naturelle ou agricole et de son identification
comme espace naturel remarquable de la loi littoral au titre de l’article L.146- Le règlement d’urbanisme de cette zone n’autorise que les ouvrages
6 du Code de l’Urbanisme. Une partie du site est également classée en techniques et constructions nécessaires aux services publics ou d’intérêt
zones A et N. collectif et au fonctionnement de la zone, la réhabilitation du bâtiment à
vocation culturelle et les aménagements légers.
Enfin, le PLU est sans incidence sur les zone Nf et Ns :
La ZNIEFF de type 2 « Plateau de l’Arbois – Chaîne de Vitrolles – Plaine des
Milles » reprend en partie le périmètre de la ZPS et concerne en plus la partie - La zone Nf correspond à l’ENSOP qui accueille d’ores et déjà
Sud du plateau de l’Arbois. Elle est protégée au PLU par un classement en diverses installations nécessaires aux activités de l’école nationale
zones NL, Nf, Ne, Nj, AL et A. Seules les zones Nf, Nj et Ne sont en partie supérieure des officiers de sapeurs-pompiers. Le règlement et donc
le présent PLU n’autorise en effet que les occupations et utilisations

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 290
 du sol nécessaires à l’ENSOP en limitant très strictement la
constructibilité en cohérence avec les dispositions de l’article L.123-
1-5.14° 2ème alinéa.
- La zone Ns correspond au plateau technique du stand de tir de la
Plantade, implanté dans l’ancienne carrière du même nom. Les
besoins spécifiques liées à cette installation sont pris en compte par
le règlement du secteur Ns. La notion de taille et de capacité
d’accueil limitée prévue par l’article R.123-8 du code de l’urbanisme
est également prise en compte via les dispositions limitant les
surfaces de plancher à l’article N2. La zone étant déjà en partie
artificialisée, le PLU a une incidence neutre sur les continuités
écologique du plateau.

Les espaces littoraux

La ZNIEFF de type 1 « Salins du Lion » est une zone humide et une réserve
ornithologique de grande valeur biologique (107 espèces d’oiseaux y ont été
observées). Elle représente une coupure naturelle d’urbanisation entre
l’aéroport Marseille-Provence et les rives urbanisées du quartier des Bords
de l’Etang.
Ce site est classé en zone NL en raison de sa richesse écologique, de sa
vocation naturelle et de son identification comme espace naturel
remarquable de la loi littoral au titre de l’article L.146-6 du Code de
l’Urbanisme. Il est à noter que les dispositions du présent PLU, qui
n’admettent que les aménagements légers visés à l’article R.146-2 du code
de l’urbanisme, sont beaucoup plus restrictives que le POS en vigueur. Ce
dernier classait en effet près de la moitié des anciens Salins en zone de
développement économique (zones 4NAE et 3NAE) à destination de
l’extension de l’aéroport Marseille Provence.

ZNIEFF des Salins du Lion

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 291
Par ailleurs, une partie de la ZNIEFF est classée en zone UEa du fait de son sensibles afin de tenir compte des prescriptions précises portées par l’étude
caractère déjà urbanisé, (site aéroportuaire) ; elle ne présente aucun intérêt du CETE de 1983.
patrimonial du fait de l’artificialisation effective du sol (cf. Photographie
La ZNIEFF géologique « Stratotype rognacien » se situe en bordure de
aérienne ci-dessus).
l’étang de Berre depuis le village de Rognac jusqu’à Vitrolles. La formation
En effet, les milieux remarquables qui ont justifié le classement en ZNIEFF calcaire forme une corniche le long du rivage de l’étang. Le site présente un
sont des Fourrés salés méditerranéens, des Steppes salées à Limonium et intérêt stratigraphique et paléogéographique. Sur le territoire vitrollais, la
des Communautés Ouest-méditerranéennes calciphiles et calcifuges, qui ZNIEFF parcoure des espaces déjà urbanisés et d’autres plus naturels. Le
s’observent sur les milieux naturels des Salins du Lion. projet de PLU classe en zone N les espaces boisés ou faiblement urbanisés,
protection le cas échéant doublée par la mise en œuvre d’Espaces Boisés
Classés situés dans le périmètre de ZNIEFF et en bordure littorale. A ce titre,
le PLU a bien des incidences positives (protection desdits boisements) au
regard du POS qui classait la totalité de la zone en espaces de
L’étang de Vaine constitue la limite communale Ouest de Vitrolles et est
développement économique et touristique.
identifié dans la ZNIEFF de type 2 « Etang de Berre –Etang de Vaine ». Le
projet de PLU contraint fortement l’urbanisation sur la bande littorale par un Par ailleurs, l’aléa mouvement de terrain qui impacte cette ZNIEFF est pris en
classement en zone N de ce secteur, au titre de l’article L.146-6 du Code de compte dans le PLU et traduit dans le document graphique. La
l’Urbanisme. constructibilité est ainsi interdite sur certains secteurs particulièrement
sensibles.
Ne sont autorisés, sous conditions, que l’aménagement ou l’extension
limitée des constructions existantes, les ouvrages techniques et les
constructions nécessaires aux services publics ou d’intérêt collectif et au
fonctionnement de la zone, et les aménagements légers.

Les sensibilités géologiques

La ZNIEFF géologique « Stratotype vitrollien » recouvre l’ensemble du vieux
village de Vitrolles avec son rocher et présente un intérêt stratigraphique et
paléogéographique. Le comité régional de l’inventaire ZNIEFF en PACA
recommande de protéger le vieux village, son rocher, la barre calcaire et sa
ceinture de pinède.
A ce titre, le projet de PLU préserve les espaces boisés de la ZNIEFF par un
classement en zones N et NL, protection le cas échéant doublée par la mise
en œuvre d’Espaces Boisés Classés et les zones d’habitat pavillonnaire
comprises dans le périmètre de la ZNIEFF (classées en zone UDc) font
l’objet de règles visant une meilleure maîtrise de l’urbanisation.
Par ailleurs, l’aléa mouvement de terrain qui impacte cette ZNIEFF est pris en
compte dans le PLU et traduit dans le document graphique. La
constructibilité est ainsi interdite sur certains secteurs particulièrement ZNIEFF géologiques

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 292
  Protection des espaces boisés - Les boisements associés au quartier des Pinchinades, font l’identité
paysagère des quartiers Sud et participent du déploiement de la
Au titre de l’article L.146-6 du Code de l’Urbanisme Nature en ville ;
Les parcs et ensembles boisés existants de la commune considérés comme - Les boisements de l’Infernet, appartenant plus largement au plateau
les plus significatifs ont été identifiés au titre de l’article L.146-6 du code de de L’Arbois, sont fort logiquement classés en EBC de par leur rareté
l’urbanisme (cf. Carte 4). Cette protection participe au confortement et à la à l’échelle communale. Ils constituent en effet les dernières pinèdes
valorisation de la trame verte vitrollaise : du plateau à grande échelle non altérées par les graves incendies.
- Les boisements des rives de l’étang de Vaine, qui constituent une
pinède masquant les constructions hétéroclites bordant la RD113 et
formant un véritable corridor écologique sur la frange littorale ;
- Les boisements associés à la falaise de Vitrolles, participant à
l’identité paysagère forte de la commune et constituant également
un vaste corridor écologique ;
- Les boisements associés à la ripisylve du Bondon, qui intéressent
en amont le plateau de l’Arbois et en aval le parc du Griffon et le
quartier Sud de la Frescoule jusqu’au lac de la Tuilière. Cette
ripisylve est identifiée au titre de l’article L.146-6 du code de
l’urbanisme pour son intérêt écologique certain (habitat déterminant
de plusieurs espèces notamment) et son rôle important dans la
lecture et la dynamique paysagère du plateau de l’Arbois
notamment ; Falaise de Vitrolles

- Les boisements associés à la ripisylve du ravin d’Aix qui jouent un

rôle de barrière visuelle et phonique depuis les grandes
infrastructures comme la RD9 pour les quartiers Sud du Haut Bois
notamment ;
- Les boisements associés à la ripisylve de la Cadière en limite
communale Sud. La partie amont est intéressante de par l’intérêt
écologique mais aussi paysager. La partie médiane conserve un
linéaire boisé intéressant et la commune entend par ce classement
préserver son intérêt écologique et paysager, complémentaire des
aménagements paysagers associés au parc de Fontblanche. La
partie aval, bien que fragilisée par le déploiement des zones Rives de l’étang de Vaine
d’activités, présente un intérêt paysager et écologique suffisant à
son éligibilité au titre de l’article L.146-6 ;

Ripisylve du Bondon
Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 293
Ripisylve du Ravin d ‘Aix Ripisylve de la Cadière

Infernet
Au titre de l’article L.130-1 du Code de l’Urbanisme
Au-delà des espaces boisés préservés dans le cadre de la loi littoral, le
projet de PLU délimite également des Espaces Boisés Classés au titre de
l’article L.130-1 du Code de l’Urbanisme essentiellement en cœur de ville.
Sur certains secteurs, cette protection vient renforcer un classement en zone
naturelle souvent associé à un parc ou jardin urbain, sur d’autres elle permet
de valoriser de manière ponctuelle des boisements de qualité au sein des
zones urbaines (cf. Carte 4).
Ces EBC concernent les boisements du Rocher et aux abords du village, les
Pichinades parcs de la Cigalière, des Amandiers et des 3 mares, le square Marguerite
de Provence, le jardin du Kiffa, et certains boisements des quartiers du
Liourat, de l’Anjoly et de la Frescoule.
 

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 294
Les évolutions entre le POS et le PLU Parallèlement à ces déclassements, de nombreux espaces boisés non
protégés au POS ont été classés en EBC au PLU, comme exposé
Le tableau et la carte ci-dessous présentent les évolutions entre les EBC du
précédemment. En ce sens, le PLU a une incidence positive sur la protection
POS et les EBC du PLU.
des boisements de la commune.
Evolution

EBC supprimés par rapport au POS -512,9 ha

EBC conservés par rapport au POS 34,3 ha

EBC au titre de l’article L.146-6 du code de +107,1 ha

l’urbanisme créés par rapport au POS

EBC au titre de l’article L.130-1 du code de +7 ha

l’urbanisme créés par rapport au POS

Le bilan négatif entre les surfaces créées et les surfaces supprimées est à
nuancer.
En effet, les déclassements concernent pour l’essentiel les anciens
boisements du plateau de l’Arbois. Le grave incendie du 24 Juillet 2007 a
parcouru la quasi-totalité du plateau. Les formations végétales recensées ne
concernent plus que des garrigues basses à chênes kermès, romarin ou
ajonc de Provence pour l’essentiel. Ces formations ne peuvent être
considérées comme des espaces boisés significatifs au titre de l’article
L.146-6 du code de l’urbanisme.
Par ailleurs, ces espaces font l’objet de protections diverses :
- une maîtrise foncière publique (Ville de Vitrolles, CCAS et
Conservatoire du Littoral) et un projet de protocole de gestion avec
le Conservatoire du Littoral
- le projet de PIG de l’Arbois qui prévoit le classement du site au titre
de la loi du 2 mai 1930 relative à la protection des monuments
naturels et des sites de caractère artistique, historique, scientifique,
légendaire ou pittoresque.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 295
Carte 4 : Evolution des Espaces Boisés Classés entre le POS et le PLU

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 296
  Diffusion de la Nature en ville Les Espaces Boisés Classés au titre des articles L.146-6 et L.130-1 du Code
de l’Urbanisme
Vitrolles bénéficie d’un patrimoine naturel dense et remarquable qui
constitue une trame verte et bleue diversifiée. Au-delà de la diversité de Comme évoqué précédemment, les ensembles boisés existants de la
milieux et habitats naturels recensée sur le plateau de l’Arbois, les éléments commune considérés comme les plus significatifs ont été identifiés au titre
constitutifs de la trame verte se retrouvent également en cœur de ville et des articles L.146-6 et L.130-1 du code de l’urbanisme.
particulièrement dans les quartiers Sud. Parmi ces EBC, les boisements identifiés en cœur de ville participent à la
Le maintien et le développement de cette trame verte urbaine participe à composition de la trame verte urbaine. Ils sont associés à la falaise de
l’amélioration du cadre de vie et à la préservation des continuités Vitrolles, à la ripisylve du Bondon, à la ripisylve du ravin d’Aix, à la ripisylve
écologiques sur le territoire communal. Le projet PLU traduit cette volonté de de la Cadière, au quartier des Pinchinades, aux boisements du Rocher et à
promouvoir la Nature en ville via des outils de protection à l’échelle du de nombreux parcs et jardins urbains.
zonage. (cf. § « Protection des espaces boisés »).
Les zones naturelles
La carte 3 présentée ci-après expose l’origine des zones N du projet de PLU. La protection du patrimoine paysager au titre de l’article L.123-1-5-7° du
Elle révèle qu’une majorité des zones N étaient d’anciennes zones NA ou U Code de l’Urbanisme
au POS, situées sur le plateau de l’Arbois, la bande littorale et dans le cœur
de ville. Le reclassement de ces nombreux secteurs à vocation urbaine en L’article L.123-1-5.7° du Code de l’Urbanisme permet, dans le cadre du PLU,
zone naturelle traduit la volonté du PLU de préserver de manière stricte les « d’identifier et de localiser les éléments de paysage et délimiter les
milieux naturels et de valoriser la trame verte, tout en maîtrisant l’urbanisation quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à
de la commune. protéger, mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d’ordre culturel,
historique ou écologique et définir, le cas échéant, les prescriptions de
Si le reclassement de la vaste zone NA dite de Valbacol en zone NL figure nature à assurer leur protection ».
comme la politique de sauvegarde la plus importante et emblématique, c’est
également le cas du reclassement de l’ancienne zone NA au Nord des A ce titre, le projet de PLU protège à la fois des alignements arborés, des
Cadenières en majorité en zone NL et plus ponctuellement en zone Ns qui éléments paysagers remarquables et des espaces paysagers.
met fin aux velléités d’étalement de l’agglomération Vitrollais vers Rognac. Les alignements arborés remarquables sont identifiés au document
En effet, le reclassement en zone NL met fin aux dernières spéculations graphique du PLU au sein de la ZI de l’Anjoly (bd de l’Europe), dans les
possibles quant aux développements futurs pendant que le secteur Ns quartiers de la Frescoule, de Font Blanche, de la Ferme de Croze, du Griffon
reconnaît seulement l’existence du stand de tir actuel en limitant à l’existant, et du Luxembourg.
les occupations et utilisations du sol recensées. A ce titre, les orientations du Les éléments paysagers remarquables sont identifiés dans la planche
PLU ont une incidence plus que positive par rapport aux dispositions du Patrimoine du plan de zonage et concernent notamment des éléments de la
POS révisé. trame verte (chênes centenaires, allée de platanes, cèdre centenaire et
Au cœur du tissu urbanisé, la diffusion de la Nature en ville se traduit figuier). Des dispositions particulières s’y appliquent et sont exposées au
également par la création d’un zonage spécifique (Nj) pour les parcs et chapitre 5 du règlement d’urbanisme.
jardins. Les espaces paysagers sont identifiés au document graphique du PLU et
Ainsi, les zones N représentent 2083 ha au PLU (soit 57% du territoire) dont concernent les espaces verts du quartier résidentiel du Bosquet, l’esplanade
70 ha zones Nj, contre 1485 ha de zones ND au POS. du quartier du Liourat, l’esplanade du 24 avril 1915 du quartier de la Frescoule et

Rapport de Présentation – Annexes 297

l’espace végétalisé en bordure de l’allée des artistes dans le quartier de Font  Protection des continuités écologiques
Blanche.
De par la protection stricte des milieux naturels remarquables, le maintien
des espaces agricoles et la création de nouveaux secteurs à vocation
naturelle, le projet de PLU compose une véritable trame verte et bleue à
l’échelle communale (cf. Cartes 3 et 5).
Cette protection et valorisation de la nature sur le territoire vitrollais
s’accompagne de la préservation de plusieurs corridors écologiques,
délimités depuis des réservoirs de biodiversité eux-mêmes protégés dans le
PLU (cf. § « Protection stricte des espaces à grande valeur écologique et
environnementale »).
En ce sens, le PLU a une incidence positive sur la protection de la
biodiversité et le déplacement des espèces.
Des continuités écologiques terrestres :
- Le classement en zone N (anciennement NA au POS) de la bande
littorale de la limite communale Nord aux Salins du Lion permet de
Le Bosquet Le Liourat maintenir les espaces boisés et végétalisés existants par une
urbanisation fortement limitée, et favorise la connexion de ces
espaces au réservoir de biodiversité qu’est la zone humide des
Salins.
- Au Nord du village et des extensions résidentielles et à l’interface
avec le plateau de l’Arbois, un vaste corridor a été préservé via un
classement en zone N. Dans le POS, ce secteur était partiellement
classé en zone NA. Le projet de PLU permet donc d’éviter le
développement urbain sur cet espace remarquable et favorise ainsi
le déplacement des espèces entre le plateau supérieur et le plateau
moyen.
Des continuités écologiques aquatiques :
- Sur le plateau de l’Arbois jusque dans la plaine, les ruisseaux de la
Cadière et du Bondon ainsi que les nombreux vallons constituent
La Frescoule Font Blanche des corridors aquatiques préservés dans le projet de PLU par un
classement essentiellement en zones naturelles ou agricoles. Dans
leur traversée du tissu urbanisé, ces cours d’eau font l’objet d’une
protection renforcée via une servitude d’EBC sur les ripisylves.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 298
Maîtrise de l’urbanisation sur la bande des 100 mètres et les espaces  Prise en compte des espaces proches du rivage
proches du rivage au titre de la Loi Littoral Dans les espaces proches du rivage, l’extension de l’urbanisation doit être
La préservation des paysages caractéristiques du littoral vitrollais se traduit limitée. Le PLU de Vitrolles reprend les limites des espaces proches du
dans le projet de PLU par une maîtrise de l’urbanisation, en compatibilité rivage (EPR) déterminées par la DTA des Bouches du Rhône.
avec la Loi Littoral (art. L.146-4 II du Code de l’Urbanisme). Secteur Nord – De Rognac au camping Marina Plage
Il s’agit d’espaces proches du rivage compris entre les rives de l’étang et la
voie ferrée, et marqués par une forte hétérogénéité des fonctions urbaines.
 Prise en compte de la bande des 100 mètres
Le projet de PLU classe ce secteur en zones UCa, UE, UT et N en fonction
Sur une bande littorale de 100 mètres à compter de la limite haute du rivage de leur occupation du sol.
et en dehors des espaces urbanisés, les constructions ou installations autres
que celles nécessaires à des services publics ou à des activités
économiques exigeant la proximité immédiate de l'eau, sont interdites.
A Vitrolles, la bande des 100 mètres intéresse des zones différentes en
fonction du degré d’urbanisation des espaces concernés. Pour l’essentiel,
ce secteur est toutefois classé en majorité en zone naturelle dite « N » ou NL
dans le cas d’espaces naturels remarquables recensés comme les Salins du
Lion. En effet, l’analyse fine des espaces situés dans cette bande des 100m
permet de conclure à un mitage caractérisé.
L’objectif du PLU a été de préserver ces espaces d’une densification non
voulue et contraire à l’esprit de la loi littoral en la matière.
Les rares espaces compris dans la bande des 100 mètres classés en zone
urbaine concernent :
- L’espace commercial La Cotonnière dont une partie des bâtiments
se trouve dans la bande des 100 mètres (UCa) ;
- Une partie du camping Marina Plage où se concentre, à l’Est du Zonage du POS en vigueur Zonage du projet de PLU
restaurant, une cinquantaine d’emplacements de bungalows (UT) ; Les dispositions du PLU limitent beaucoup plus strictement les conditions de
- L’aire de stationnement et de fret de l’aéroport (UEa). développement du secteur, et en ce sens, ont une incidence positives sur la
préservation des paysages.
En effet, le POS révisé optait pour une urbanisation généralisée du secteur,
dévolue à la seule destination du tourisme et du loisir à l’Ouest de la RD113.
Le POS ne recensait à ce titre aucune zone inconstructible équivalente à la
zone N du présent PLU et privilégiait le développement du mitage d’ores et
déjà en vigueur.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 299
Secteur Centre – Du camping Marina Plage aux hangars de l’aéroport
Il s’agit d’espaces proches du rivage compris entre les rives de l’étang et la
voie ferrée pour la partie située au Nord du giratoire de la RD20/RD113. Au
Sud du giratoire, les espaces proches du rivage intéressent les secteurs
compris entre les rives de l’étang et la RD20.
Ce secteur est marqué par une forte hétérogénéité des fonctions urbaines.
Le zonage du PLU distingue ainsi plusieurs zones en fonction de
l’occupation du sol : les secteurs à dominante résidentielle et/ou mixtes sont
classés en UCa, UDb et UPm ; les secteurs à dominante d’activités
économiques sont classés en zone UE ; les secteurs à dominante naturelle
et/ou mités sont classés en zone N qui intéressent plus du 1/3 du secteur.
Les dispositions du PLU limitent encore une fois beaucoup plus strictement
les conditions de développement du secteur. En effet, le POS révisé optait
pour une urbanisation généralisée du secteur, à l’exception manifeste du
secteur compris entre le giratoire RD113/RD20 et les rives de l’étang. Il était
fait notablement abstraction des espaces encore naturels, compris dans la
bande des 100m. La zone 1NA était à ce titre développée en totalité entre les
rives et la RD20.
Les dispositions du présent PLU ont une incidence positive sur la
préservation des paysages et la maîtrise de l’urbanisation :
- en protégeant réellement et strictement la bande des 100m d’une part
via un classement en zone N systématique
- en minimisant les règles de densité des secteurs résidentiels existants
compris dans les espaces proches du rivage Zonage du POS en vigueur Zonage du projet de PLU
- en ne permettant pas d’extension spatiale de l’urbanisation sur les
espaces naturels proches du rivage

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 300
Zone UPm – site des anciens entrepôts de l’aéroport Secteur Sud – Aéroport et Salins du Lion
Le quartier des Bords de l’Etang présente une parcelle aujourd’hui occupée Il s’agit de secteurs compris entre les rives de
par d’anciens entrepôts qui représentent un fort potentiel de renouvellement l’étang et la RD20 d’une part puis la route d’accès
urbain dans un secteur privilégié (28 000 m² au sol). Il apparaît comme une à l’aéroport. Dans cet espace, le présent PLU
véritable opportunité pour créer un nouveau opère deux classements distincts : les secteurs
quartier d’habitat. dévolus au développement de l’activité
aéroportuaire (zone UEa) ; les secteurs à
Ce projet doit investir un site déjà bâti de
dominante naturelle et/ou mités (zones N ou NL)
grande qualité dominant l’étang de Berre, et
qui intéressent plus du 1/3 du secteur.
qui présente des sensibilités
environnementales et paysagères : Les dispositions du PLU limitent une nouvelle fois
beaucoup plus strictement les conditions de
- un site fortement perçu dans le
développement du secteur. En effet, le POS révisé
paysage (première image de
optait pour la création d’un nouveau parking via
Vitrolles depuis l’aéroport)
un comblement partiel des Salins du Lion. Il était
Zonage du POS en vigueur
- situé dans les espaces proches du fait notablement abstraction des dispositions de
rivage au titre de la loi littoral - notion l’article L.146-6 du code de l’urbanisme.
d’extension limitée de l’urbanisation
Les dispositions du présent PLU ont une
- bien que situé au sein d’un quartier incidence positive sur la préservation des
résidentiel – quartier des Vignettes et paysages et la maîtrise de l’urbanisation :
de la Gare - déconnecté de son - en protégeant réellement et strictement la
environnement bande des 100m d’une part via un classement
en zone N ou NL systématique à l’exception
Sur cet espace proche du rivage et au regard des enjeux urbains et
manifeste de la zone logistique déjà urbanisée
environnementaux du site, le présent PLU traduit un véritable projet de
de l’aéroport ;
renouvellement urbain, fondé sur la performance environnementale et sur
- en limitant l’emprise des zones urbaines aux
une composition architecturale et paysagère de qualité :
zones déjà urbanisées afin de ne plus
- utilisation de l’écoulement et la rétention des eaux pluviales comme empiéter sur les espaces naturels
composantes paysagères ; remarquables des Salins du Lion via une
redéfinition plus au Sud des limites de la zone
- aménagement de larges noues paysagères générant une trame
aéroportuaire.
végétale au sein de la zone bâtie ;
- gestion de l’interface avec les espaces naturels ;
Zonage du projet de PLU
- ouvertures sur le paysage.
En ce sens, le projet de PLU a une incidence positive sur la préservation des
paysages, la gestion des interfaces et la maîtrise de l’urbanisation.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 301
Pérennisation de l’identité paysagère du plateau de l’Arbois
 Préservation de la richesse écologique
Au cœur du plateau de l’Arbois, le site de Valbacol a pendant longtemps fait
l’objet de projets d’urbanisation, comme en témoigne le zonage du POS qui
classe une large partie du site en zones de réserves foncières (NA). Son
reclassement en zone naturelle (NL) dans le présent PLU traduit la volonté
de préserver la richesse biologique de Valbacol, reconnue au travers du
périmètre d’un site Natura 2000 et d’un inventaire ZNIEFF. Le caractère
remarquable du site étant incompatible avec toute perspective
d’urbanisation, dans le respect de la Loi Littoral.

 Confortement des espaces agricoles

Le projet de PLU classe les espaces à vocation agricole en zones A ou AL.
En secteurs AL, dans le cadre de la nécessaire prise en compte de la loi
littoral dans les espaces remarquables au titre de l’article L.146-6, seules
Vallon du Bondon Valbacol
peuvent être autorisées, à l’exclusion de toute forme d’hébergement et à
condition qu’ils soient en harmonie avec le site, les aménagements
nécessaires à l’exercice des activités agricoles ne créant pas plus de 50m²
En outre, le PLU crée de nouvelles zones agricoles (+ 18 ha) sur la partie
de surface de plancher.
Nord du plateau de l’Arbois dans les secteurs des Pradaux et de
Le plateau de l’Arbois est historiquement concerné par des activités Salvarenque. Il s’agit de zones AL qui intéressent des secteurs déjà exploités
agricoles que le projet de PLU souhaite maintenir et conforter (cf. Carte 6). (cultures céréalières) et qui ont constitué un rôle de protection contre les
incendies de 2004.
L’ensemble des zones NC du POS est maintenu en zone agricole au PLU.
L’objectif est de lutter contre la déprise agricole et de réaffirmer la vocation Le confortement et le développement des zones agricoles de Vitrolles ne
agricole de ces espaces. constituent pas une menace pour les équilibres écologiques du plateau de
l’Arbois dans la mesure où les espaces nouvellement classés en zone
Mais le projet de PLU va plus loin en élargissant l’enveloppe des espaces à
agricole sont déjà exploités.
vocation agricole classés NC au POS, par le reclassement en zones A ou AL
d’une partie des zones NA qui s’inscrivent en continuité, notamment aux Les zones A du PLU totalisent 197 ha, dont 87 ha en zone AL, contre 179 ha
abords du vallon du Bondon, à Valbacol et aux Collets Rouges. Ces de zones NC au POS.
anciennes zones NA sont constituées d’espaces ouverts déjà cultivés.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 302
Protection et valorisation du patrimoine vernaculaire, historique et 2.2.3. INCIDENCE NEUTRE
architectural communal
La richesse patrimoniale de Vitrolles ne s’arrête pas au seul élément faisant Absence d’ouverture à l’urbanisation
l’objet d’une protection officielle qu’est la tour Sarrasine dominant le Rocher. Le projet de PLU n’ouvre aucun secteur à l’urbanisation et ne crée aucune
En effet, de nombreux édifices remarquables constituant le patrimoine zone d’urbanisation future. En effet, au regard de l’application de la loi littoral
vernaculaire, historique et architectural communal justifient une protection et de l’ambition communale de maîtriser le développement urbain de
dans le cadre du PLU. Ils sont identifiés au titre de l’article L.123-1-5-7° du Vitrolles, le projet de territoire s’est fondé sur les principes de renouvellement
Code de l’Urbanisme et représentés sur la planche Patrimoine du plan de urbain et de requalification des espaces stratégiques.
zonage. Des prescriptions spécifiques s’y appliquent et sont exposées dans
le chapitre 5 du règlement d’urbanisme. Ainsi, l’ensemble des espaces identifiés comme présentant une richesse
écologique (ZNIEFF, zones humides, Site Natura 2000, cours d’eau et
En préservant et valorisant le patrimoine bâti remarquable, le PLU a une ripisylve, bordure du littoral) sont classés en zones naturelle ou agricole
incidence positive sur la préservation de l’identité communale. selon l’occupation du sol et ne sont pas concernés par des ouvertures à
l’urbanisation. De plus, par rapport au zonage du POS, le PLU accroit la
protection des espaces naturels de la commune.
Amélioration de la qualité urbaine et paysagère des entrées de ville et A travers ces principes, aucun espace naturel n’a été reclassé en zone à
reconquête de ces espaces vocation urbaine. En ce sens, le projet de PLU n’induit pas d’effets négatifs
Sur les entrées de ville Nord (via la RD113) et Sud (via l’Avenue Jean majeur sur la biodiversité en présence et la conservation des habitats
Monnet), le projet de PLU vise notamment un traitement paysager qualitatif, naturels, comme pourrait le générer une ouverture à l’urbanisation (Cf. Partie
une amélioration de la lisibilité de ces espaces et le renouvellement urbain « [Link] des incidences sur le réseau Natura 2000 »).
de certaines séquences. Pour ce faire, les outils mis en œuvre sont la
création d’emplacements réservés, la fin de la spécialisation économique ou
le reclassement en zone naturelle de certaines séquences.
La requalification de ces espaces permet d’améliorer le cadre de vie des
vitrollais et de renouveler la ville sur elle-même sans générer d’étalement
urbain.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 303
 Carte 3 : Origine des zones N du PLU

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 304
 Carte 4 : Prise en compte des périmètres de protection écologique dans le PLU

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 305
 Carte 5 : Prise en compte de la trame verte et bleue dans le PLU

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 306
 Carte 6 : Origine des zones A du PLU

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 307
 2.3. INCIDENCES SUR LES RISQUES [Link]. PRISE EN COMPTE DE L’ALEA INCENDIE

ET NUISANCES  Maintien et développement de l’activité agricole en zone tampon

Les espaces agricoles de la commune, situés sur le plateau de l’Arbois et
dans le secteur des Pinchinades jouent un rôle de coupe-feux. Le projet de
2.3.1. RAPPEL DES ORIENTATIONS PLU maintient et développe les espaces agricoles sur ces secteurs afin de
L’urbanisation de Vitrolles est confrontée à des contraintes liées soit à limiter le risque incendie.
l’environnement naturel, soit au développement urbain et économique  Préservation de l’accès aux zones soumises au risque incendie
(risques naturels et technologiques, nuisances sonores).
Le risque incendie concerne les espaces naturels mais également quelques
La protection des biens et des personnes face à ces risques et nuisances quartiers pavillonnaires bordant la falaise de Vitrolles. Pour améliorer la
est un des objectifs du PLU. Ces contraintes doivent être prises en gestion de ce risque naturel, le projet de PLU vise une préservation de
compte via une maîtrise du développement urbain sur les secteurs sensibles l’accès pour les services de secours et une maîtrise de la constructibilité.
et une adaptation des règles de constructibilité.

[Link]. PRISE EN COMPTE DE L’ALEA INONDATION

2.3.2. INCIDENCES POSITIVES
L’aléa inondation est représenté sur la planche Risques et Nuisances du
[Link]. LIMITATION DE L’URBANISATION DANS LES ZONES DE RISQUES plan de zonage du PLU, sur laquelle apparaissent les éléments relatifs à la
cartographie hydrogéomorphologique des zones inondables en région
De nombreux risques naturels et technologiques impactent le territoire PACA (étude IPSEAU août 2004), aux zones définies par l’étude des Zones
communal. Le projet de PLU prend en compte les contraintes les plus fortes Inondables (La Cadière, Le Bondon, Le ravin d’Aix 1998), et à l’étude
en limitant l’urbanisation sur certains secteurs, comme notamment sur hydraulique et géomorphologique du projet de crèche des Pignes (mars
Valbacol où le risque incendie est important. 2010).
Par ailleurs, l’absence d’ouverture à l’urbanisation ou de délimitation de Les zones concernées par cet aléa sont les quartiers Sud et le secteur
zones d’urbanisation future dans le projet de PLU réduit considérablement aéroportuaire (Cf. Carte 7). Un schéma d’assainissement pluvial est en cours
l’exposition des biens et des personnes aux risques naturels et d’élaboration par la commune afin de lutter contre les risques de
technologiques. ruissellement urbain.
La constructibilité des zones est limitée en fonction du niveau d’aléa et les
dispositions relatives à ce risque sont exposées dans le chapitre 6 du
règlement d’urbanisme.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 308
Le secteur aéroportuaire - Les parcelles situées entre la voie de l’Allemagne et l’impasse de
Belgique appartiennent à la commune qui ne prévoit la réalisation
Ce secteur se compose au PLU des zones UEa et UI :
d’aucun projet.
- la zone UEa accueille des activités liées à l’aéroport (hôtel, location
Dans les parcelles bâties, le projet de PLU n’autorise aucune densification et
de véhicule…) mais demeure faiblement bâtie. L’espace est en
aucune construction nouvelle ne pourra s’implanter dans les parcelles libres.
majorité déjà artificialisé et une grand part de l’espace est consacré
Le projet de PLU est donc compatible avec la prise en compte de
au stationnement et à la voirie ;
l’inconstructibilité préconisée par l’Atlas des Zones Inondables.
- la zone UI au Sud est intégralement artificialisée. Elle accueille
principalement du bâti d’activités industrielles et présente un
potentiel foncier nul ; [Link]. PRISE EN COMPTE DE L’ALEA MOUVEMENTS DE TERRAIN
- La zone UI à l’Est de l’aéroport est occupée par un important
L’aléa mouvements de terrain est représenté sur la planche Risques et
échangeur routier. Quelques constructions (hôtel, louer de
Nuisances du plan de zonage du PLU, sur laquelle apparaissent les
véhicules, centre administratif de gestion des déchets…) sont
éléments relatifs à l’étude CETE de 1982. Elle distingue les zones non
présentes au Sud de cette zone.
constructibles, les zones constructibles après avis géotechnique et les zones
Au regard de l’occupation du sol existante, de l’absence de projet de constructibles, dans les secteurs susceptibles d’être soumis aux
densification envisagé par les acteurs locaux et par le règlement et le zonage mouvements de terrain.
du PLU, celui-ci ne présente aucune incidences au regard de l’aléa
Les zones concernées par cet aléa sont identifiées à l’interface entre le
inondation.
plateau supérieur et le plateau moyen. Les zones non constructibles sont
essentiellement classées en zone naturelle au PLU (Cf. Carte 7).
Le secteur SUD
Les dispositions relatives à ce risque sont exposées dans le chapitre 6 du
Ce secteur regroupe les quartiers industriels de l’Anjoly et de la Sipière à
règlement d’urbanisme.
l’Ouest de l’A7 et les quartiers résidentiels et mixtes de la Frescoule, de la
Tuilière, du Griffon et de la Ferme de Croze.
Il est celui soumis aux aléas les plus importants : il comprend notamment les
zones classées inconstructibles par l’Atlas des Zones Inondables. Toutefois, Le secteur de la falaise
le caractère inopposable de l’AZI a permis l’urbanisation de ce secteur qui
Ce secteur est concerné à la fois par l’étude CETE et par la zone
se retrouve presque entièrement bâti. Le projet de PLU, s’il ne peut remédier
d’information du Dossier Communal Synthétique. Les zones inconstructibles
à cette situation, s’attache à encadrer le développement urbain dans ce
définies par l’étude CETE concernent majoritairement les zones naturelles,
secteur en limitant la densification des parcelles bâties.
non constructibles. Cependant, une fine bande d’inconstructibilité s’étend en
De plus, les parcelles libres ne seront pas ouvertes à l’urbanisation : contre-bas de la falaise, le long de la zone UDc, mais les parcelles inclues
dans cette bande sont d’ores et déjà bâties.
- Les parcelles à l’intersection de la voie ferrée et de la D9 font l’objet
d’un emplacement réservé prévoyant la réalisation d’un bassin La zone d’information du DCS s’étend également principalement en zones
hydraulique ; naturelles et certaines zones UDa, UDb et UDc du PLU sont concernées.
Toutefois, les parcelles de ces zones sont déjà bâties et le projet de PLU ne
prévoit pas une densification de ces zones.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 309
L’absence de parcelles constructibles, la limitation des capacités d’extension [Link]. PRISE EN COMPTE DE L’ALEA TECHNOLOGIQUE
des constructions existantes ainsi que l’absence de projet de densification
de ces zones par le règlement et le zonage du PLU le rendent ainsi L’aléa technologique est représenté sur la planche Risques et Nuisances du
compatible avec la prise en compte de l’aléa mouvement de terrain/chute de plan de zonage du PLU, sur laquelle apparaissent les éléments relatifs au
pierre. Plan de Prévention du Risque Industriel et Technologique, au Gazoduc de
Berre – Pas de Lancier et à la canalisation d’hydrocarbure liquide.
Les zones concernées par le risque de transport de matières dangereuses
Le secteur des bords de l’étang par canalisations et gazoducs longent la limite communale Sud-Est et la
RD113 à partir des Vignettes en direction de Rognac.
Ce secteur est uniquement concerné par la zone d’information définie par le
Document Synthétique Communal. Le risque industriel fait l’objet de deux PPRT prescrits le 10 novembre 2009.
L’essentiel de ce secteur est classé en zone N au PLU mais certaines zones Les dispositions relatives à ce risque sont exposées dans le chapitre 6 du
constructibles sont également concernées : règlement d’urbanisme.
- La zone UEa relative à l’aéroport. Cette zone est peu construite et le
bâti se limite à quelques bâtiments d’activités en lien avec l’aéroport.
[Link]. PRISE EN COMPTE DU PLAN D’EXPOSITION AU BRUIT AEROPORTUAIRE
Aucun nouveau projet de construction n’est envisagé.
- La zone UPm. Cette zone constituée d’entrepôts va faire l’objet d’un Le PLU intègre les dispositions du Plan d’Exposition au Bruit (PEB) de
projet de renouvellement urbain en vue d’y implanter un écoquartier. l’aéroport de Marseille Provence.
Dans ce cadre, une étude du sol sera réalisée afin de limiter les
Le PEB distingue 4 zones de réglementation définissant les occupations et
risques liés aux mouvements de terrain.
utilisation de sol admises. Les limites du PEB sont reportées à titre indicatif
- Les zones UC, UCa et UDb. Ces zones sont actuellement bâtie et le sur la planche Risques et Nuisances du plan de zonage du PLU. Il convient
PLU ne prévoit aucune densification. de se reporter au document lui-même pour disposer des périmètres
opposables. Vitrolles n’est concernée que par les zones C et D qui
- La zone Nt relative au camping Marina Plage. Ce camping ne peut
concernent les quartiers Sud de la ville et les zones industrielles.
accueillir de construction pérenne et ne présente pas de projet
d’extension sur la partie concernée par l’aléa. Un zonage UDd a été créé dans le projet de PLU, relatif au secteur contraint
par les dispositions du PEB.
Afin de prendre en compte cet aléa à une échelle plus globale, ce secteur
fait actuellement l’objet d’une étude portant sur l’érosion des berges devant
permettre, à terme, de définir les travaux nécessaires à leur confortement.
Compte tenu de l’occupation des sols existantes dans ces zones, des
études prévues et en cours, du zonage et des règles définies dans le
règlement, le PLU contribue ainsi à préserver les biens et les personnes face
à l’aléa mouvements de terrain/érosion des berges dans ce secteur.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 310
[Link]. LIMITATION DE L’IMPERMEABILISATION DU SOL [Link]. PRISE EN COMPTE DU RISQUE SISMIQUE

La commune est confrontée à des phénomènes de ruissellement liée à Le territoire vitrollais est classé en zone de sismicité 3 d’aléa modéré. Les
l’imperméabilisation de certains quartiers. Pour améliorer la gestion des eaux dispositions relatives aux règles de construction parasismique y sont
pluviales, un Schéma Directeur d’Assainissement Pluvial est en cours de applicables.
réalisation. Ce schéma débuté en juin 2011 sera finalisé à la fin du 1er
Les dispositions relatives à ce risque sont exposées dans le chapitre 6 du
semestre 2013.
règlement d’urbanisme.
En outre, le projet de PLU détermine un certain nombre d’ouvrage destinés à
lutter contre de ruissellement urbain tels que des bassins de rétention et
règlemente la part de végétalisation des parcelles constructibles dans le but
de limiter l’imperméabilisation des sols.
Un schéma d’assainissement pluvial est en cours d’élaboration par la
commune afin de lutter contre les risques de ruissellement urbain.
[Link]. PRISE EN COMPTE DES VOIES BRUYANTES

Sur la commune de Vitrolles, plusieurs voies bruyantes ont été recensées :

- RD 113 (100 m)
- RD 9 (100 à 250 m selon les tronçons)
- RD 20 (100 m)
- RD 20 D (100 m à 250m selon les tronçons)
- RD 20 E (30 m)
- A 7 (300 m)
- Voie ferrée, ligne de Paris à Marseille (300 m)
Ces zones de bruit sont repérées au document graphique « Périmètres
reporté à titre d’information » présent en Annexes du PLU et un tableau
recensant les différents tronçons concernés par un classement au titre des
voies bruyantes est annexé au PLU.
Les bâtiments édifiés dans les secteurs exposés aux bruits des transports
terrestres sont soumis à des normes d’isolement acoustique.
Les dispositions relatives à ce risque sont exposées dans le chapitre 6 du
règlement d’urbanisme.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 311
Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 312
 [Link]. AUGMENTATION DES BESOINS ENERGETIQUES ET DES EMISSIONS DE GAZ
2.4. INCIDENCES SUR LA QUALITE A EFFET DE SERRE

DE L’AIR ET LES RESSOURCES Le développement urbain, même maîtrisé, s’accompagne d’un

ENVIRONNEMENTALES accroissement des flux de circulation, à moins qu’ils ne soient compensés
par la mise en œuvre de réseaux de transports collectifs ou de modes doux
pour concurrencer l’usage d’un véhicule personnel.
2.4.1. RAPPEL DES ORIENTATIONS La hausse des déplacements motorisés engendrées par l’augmentation de
la population communale aura des incidences négatives sur la qualité de l’air
De par sa situation et son attractivité, la commune est soumise à une
et sur les besoins en énergie.
augmentation du trafic de véhicules motorisés qui nuit à la préservation de la
qualité de l’air et génère des nuisances sonores. L’un des enjeux retenus Ces incidences sont à mettre en perspective avec les effets atténuants des
pour un développement durable du territoire, est la préservation de la qualité progrès technologiques dans le domaine de l’automobile et les évolutions de
de l’air et la promotion des modes de déplacements alternatifs. réglementation. Cependant, le trafic routier génère des oxydes d’azote
(NOx), du monoxyde de carbone (CO), du benzène et des hydrocarbures
La gestion des ressources environnementales dans un mode de
aromatiques polycycliques (HAP) et des particules. Ces polluants ont des
consommation raisonné des énergies est également un objectif poursuivi
impacts négatifs :
par le PADD pour la promotion d’une ville durable.
- Sur la santé humaine : migraines, irritations, altération des fonctions
pulmonaires, toux, anoxie, troubles cardiovasculaires, vertiges,
cancers…
2.4.2. INCIDENCES NEGATIVES
- Sur l’environnement : pluies acides, effet de serre, contamination
[Link]. AUGMENTATION DE LA PRODUCTION DE DECHETS des sols et des végétaux puis des animaux (par l’intermédiaire des
chaînes alimentaires), altération des bâtiments, …
Le PLU participe à la maîtrise des déchets conformément aux dispositions
de Plan Départemental d’Elimination des déchets ménagers. En outre, l’augmentation de la population résidente va engendrer une
hausse des besoins en énergie, tout d’abord pour le transport (comme vu
Malgré les actions de sensibilisation visant à faire prendre conscience aux précédemment) mais aussi pour le résidentiel (chauffage des bâtiments, eau
citoyens de l’impact de leur comportement (choix des produits en fonction chaude sanitaire, fonctionnement des appareils électroménagers…), ce qui
de leur emballage, application du tri sélectif…), une croissance aura pour conséquence une hausse des rejets de gaz à effet de serre dans
démographique, même limitée, s’accompagne nécessairement d’une l’atmosphère.
hausse du volume de déchets produits.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 313
 2.4.3. INCIDENCES POSITIVES [Link]. PROMOTION DE LA QUALITE ENVIRONNEMENTALE DU DEVELOPPEMENT
COMMUNAL
[Link]. DEVELOPPEMENT DES MODES DE TRANSPORTS ALTERNATIFS
En matière d’opérations nouvelle, le projet de PLU vise l’exemplarité dans
Le diagnostic de territoire fait état de la piètre qualité de l’air sur la commune, leur traitement architectural, paysager et urbain, et ce, pour enrayer l’image
liée au trafic routier et aéronautique. La valeur limite en dioxyde d’azote est d’une ville bétonnée et asphyxiée par le tout-voiture. Le projet de
même dépassée sur le carrefour entre la RD9 et l’A7. Face aux problèmes reconversion des hangars de zone UPm en vue d’un projet d’habitat et
de santé publique inhérents à cette mauvaise qualité de l’air, la commune d’équipements en est un exemple.
donne la priorité aux transports alternatifs comme les modes doux et les
transports collectifs. En outre, l’écoconstruction et l’utilisation des énergies renouvelables sont
encouragées dans le présent PLU pour favoriser les économies d’énergie et
Plusieurs emplacements réservés sont mis en œuvre à cet effet et inscrits au réduire l’empreinte écologique du bâtiment ou le d’opération concernés. En
document graphique du PLU. La commune est d’ailleurs concernée par un ce sens, l’article 15 du règlement d’urbanisme des zones urbaines expose
projet de TCSP avec la réalisation d’un Bus à Haut Niveau de Service de les obligations en matière de performances énergétiques et
l’avenue Jean Monnet à la ZI des Estroublans. environnementales.

[Link]. GESTION OPTIMALE DES DECHETS

L’amélioration de la gestion des déchets est un des objectifs poursuivis par

la commune afin de préserver et gérer les ressources environnementales. Le
but est d’augmenter le rendement du tri sélectif en améliorant l’accessibilité
des dépôts, de développer et valoriser le compostage individuel, et de
valoriser les déchets sur le plan énergétique.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 314
 Le projet de PLU génère un gain de 598 ha de zones naturelles.
[Link] SUR LA
CONSOMMATION D’ESPACE
Un reclassement des zones NA non urbanisées en zones naturelles ou
agricoles
2.5.1. RAPPEL DES ORIENTATIONS
Les zones NA du POS représentaient des réserves foncières. Les secteurs
La maîtrise du développement urbain est un des axes fédérateurs du projet déjà urbanisés lors de l’élaboration du PLU et localisés au cœur du tissu
urbain de la commune. A ce titre, la promotion d’une ville durable et solidaire urbain ont été reclassés en zone urbaine (Cf. Carte 9).
est une des orientations du PADD.
Une large majorité des zones NA peu ou pas urbanisées a été reclassée en
Cela se traduit dans le zonage du PLU par de nombreux secteurs de zone naturelle ou agricole, notamment sur le plateau de l’Arbois.
limitations de l’urbanisation et une absence de zones destinées à être
ouvertes à l’urbanisation. Le bilan vertueux concernant le reclassement des zones NA du POS
participe de la préservation des paysages identitaires vitrollais.

2.5.2. INCIDENCES POSITIVES

Une absence d’ouverture à l’urbanisation
Une augmentation des surfaces à vocation agricole Le projet de PLU n’ouvre aucun secteur à l’urbanisation et ne crée aucune
Entre les zonages du POS et du PLU, le bilan des surfaces agricoles est zone d’urbanisation future (Cf. Cartes 8 et 9). En effet, au regard de
positif : l’application de la loi littoral et de l’ambition communale de maîtriser le
développement urbain de Vitrolles, le projet de territoire s’est fondé sur les
- Les zones NC du POS totalisaient 178,9 ha soit 4,9% du territoire principes de renouvellement urbain et de requalification des espaces
communal ; stratégiques.
- Les zones A du PLU représentent 197,1 ha soit 5,4% du territoire Ainsi, l’ensemble des espaces identifiés comme présentant une richesse
communal. écologique (ZNIEFF, zones humides, Site Natura 2000, cours d’eau et
- Le projet de PLU génère un gain de 18,2 ha de zones agricoles. ripisylve, bordure du littoral) sont classés en zones naturelle ou agricole
selon l’occupation du sol et ne sont pas concernés par des ouvertures à
Une augmentation des surfaces à vocation naturelle l’urbanisation.
Entre les zonages du POS et du PLU, le bilan des surfaces à vocation Le projet de territoire fondé sur une maîtrise du développement urbain pour
naturelle est positif : tendre vers une ville nature et durable a une incidence globalement positive
sur la préservation des paysages identitaires, le maintien des équilibres
- Les zones ND du POS totalisaient 1485,6 ha soit 40,5% du territoire écologiques et la consommation d’espace.
communal ;
- Les zones N du PLU représentent 2083,6 ha soit 56,8% du territoire
communal.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 315
 2.5.3. INCIDENCES NEUTRES
[Link]. UNE AUGMENTATION DES SURFACES A VOCATION URBAINE

Comme vu précédemment, aucun déclassement de zone naturelle ou

agricole n’a été opéré en vue d’accroître les zones à vocation urbaine sur le
territoire.
Néanmoins, la superficie totale des zones urbaines a augmentée de 245,2
ha. Cette évolution s’explique par le reclassement en zone U d’une partie
des zones NA et des zones ND du POS déjà artificialisées ou urbanisées (Cf.
Carte 9).
Concernant les zones N reclassées, l’essentiel des surfaces concernaient
des emprises d’infrastructures routières (A7, RD20, RD113). Pour le reste, il
s’agissait de secteurs déjà urbanisés et inscrits en continuité du tissu urbain.

[Link]. UN RENOUVELLEMENT DE LA VILLE SUR ELLE-MEME

Le projet de territoire étant fondé sur le renouvellement urbain et la

requalification d’espaces stratégiques situés au sein du tissu urbanisé,
l’amélioration de la qualité paysagère ou architecturale des sites concernés,
ou bien l’augmentation des densités existantes, n’auront pas d’effet sur la
consommation d’espace.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 316
 Carte 8 : Limitations à l’urbanisation
Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 317
 Carte 9 : Origine des zones U du PLU

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 318
3. INCIDENCES PREVISIBLES SUR LES SITES
SUSCEPTIBLES D’ETRE TOUCHES

3.1. RAPPEL DE L’ETAT INITIAL DES

SITES

A l’issu de l’Etat Initial de l’Environnement et au regard du projet de zonage

du PLU, plusieurs sites ont été identifiés comme étant susceptibles d’être
touchés de manière notable par la mise en œuvre du PLU (Cf. « Partie II / 5.
»).
Les zones susceptibles d’être touchées de manière notables par la mise en
œuvre du PLU sont les secteurs qui sont susceptibles d’être impactés
directement ou indirectement par les orientations du document d’urbanisme
et les futurs projets. Sur la commune de Vitrolles, cinq sites ont été identifiés.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 319
 Contexte paysager Occupation du sol Risques et nuisances Milieux naturels
 Première image de Vitrolles depuis  Zone artificialisée en quasi-totalité et  Risques de transport de matières  Site localisé à proximité de la ZNIEFF
l’aéroport ; accueillant plusieurs hangars qui dangereuses (gazoduc de Berre- de type 1 « Salins du Lion » et de la
 Anciens entrepôts fortement perçus dans le représentent un fort potentiel de Pas de Lancier, canalisation ZNIEFF géologique « Stratotype
paysage ; renouvellement urbain ; d’hydrocarbure liquide) ; Rognacien ».
Hangars (zone
 Frange boisée qui limite les co-visibilités  Frange boisée qui parcoure la limite  Une partie du site est soumise  La frange boisée n’est couverte par
UPm)
avec les zones d’habitat ; Nord-Est du site. aux nuisances sonores de aucun périmètre de protection ou
 Aucun traitement paysager le long de la catégorie 3 relatives à l’aéroport. d’inventaire écologique mais
RD20 représente une zone relais pour la
biodiversité des rives de l’étang.
 Site au cœur du tissu urbanisé. Quelques  Nombreuses activités liées à  Extrême Sud et partie Sud-Est du  Extrême Sud du site qui s’inscrit en
vues se dégagent sur le plateau supérieur à l’automobile : entrepôts, garages, site concernés par l’aléa bordure du ruisseau de la Cadière et
l’Est, en partie boisé ; commerces, bureaux ; inondation du ruisseau de la de sa ripisylve.
Entrée de ville
 In situ, alternation de vides et de pleins, et  Quelques espaces résiduels ; Cadière.  Aucun périmètre de protection ou
Sud (zone UC)
paysage est parsemé de panneaux  Quelques poches d’habitat d’inventaire écologique.
publicitaires ; individuel.
 Ruisseau de la Cadière bordé de ripisylve.
 Vues depuis la RD113 sur le plateau moyen  Site entièrement artificialisé :  Risque de mouvements de  Site en partie traversé par le périmètre
à l’Est et le littoral à l’Ouest ; infrastructures routières, bâtiments terrain à l’Ouest du site ; de la ZNIEFF géologique « Stratotype
 Aucun traitement paysager pouvant réduire d’activités industrielles, artisanales  Risque de transport de matières rognacien ».
Entrée de ville
les nuisances visuelles sur les bâtiments ou commerciales ; dangereuses généré par la  L’étang de Vaine, situé à proximité, est
Nord (zones
d’activités ;  Au Sud, camping et poches RD113, la RD20 et l’A7 ; couvert par la ZNIEFF de type 2
UE et UCa)
 Végétation quasi inexistante ; seules d’habitat individuel alternant avec  Etablissement BUTAGAZ (PPRT) « Etang de Berre – Etang de Vaine ».
quelques parcelles non bâties sont des espaces non bâtis. localisé à l’extrême Sud de la
végétalisées. commune de Rognac.
 Zone d’habitat pavillonnaire où alternent  Habitat pavillonnaire ;  Risque de transport de matières  A l’est du site s’étend le périmètre de
parcelles bâties et surfaces végétalisés ;  Quelques petits collectifs et dangereuses du fait de la la ZNIEFF géologique « Stratotype
Les Vignes  Paysage in situ plutôt fermé : haies, murs, bâtiments d’activités à proximité des présence de la RD55. vitrollien ».
(zone UCa) végétation ; axes principaux.
 Seules quelques vues s’ouvrent sur le
village depuis l’avenue Jean Moulin.
 Zones UE délimitées à l’interface entre le  Zone UE de Couperigne  Risques de transport de matières  Aucun périmètre de protection ou
plateau inférieur et le plateau moyen, essentiellement urbanisée, bien que dangereuses générés par le d’inventaire écologique ;
matérialisée par un large corridor boisé ; quelques espaces résiduels boisés gazoduc de Berre-Pas de  Quelques espaces non bâtis (et ne
 Les bâtiments d’activités restent peu ou en friche enserrent les zones Lancier, qui longe la RD20, et la constituant pas une zone de stockage
Les Aymards perceptibles depuis la RD20 ; bâties ; canalisation d’hydrocarbure de matériaux), occupés par une
(zones UE)  Depuis la RD113, le site est fortement perçu  La quasi-totalité de la zone UE des liquide ; végétation basse et des espaces
dans le paysage ; Estroublans est urbanisée, les  Extrême Sud de la zone UE des boisés.
 In situ, quelques espaces végétalisés espaces résiduels sont rares Estroublans est concerné par le
bordent les bâtiments d’activités. (stockage de matériaux). périmètre du risque industriel de
l’usine Brenntag (PPRT).

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 320
 3.2. EVALUATION DES INCIDENCES
Incidences sur les Incidences sur la qualité de Incidences sur la
Incidences sur la Incidences sur les milieux naturels, la
Projet de PLU risques et les l’air et la performance consommation
ressource en eau biodiversité et les paysages
nuisances environnementale d’espaces
 Aménagement d’un  Non atteinte à un  Non atteinte aux sensibilités  Prise en compte  Augmentation des  Pas d’incidences
quartier d’habitat fondé corridor écologique écologiques des périmètres de des périmètres de déplacements sur la
sur la performance aquatique protection et d’inventaire écologique protection relatifs motorisés sur le site consommation
environnementale et sur  Raccordement au du fait de leur éloignement du site aux risques  Augmentation des d‘espace du fait de
une composition réseau d’eau potable  Non atteinte à un corridor technologiques émissions de GES l’absence
architecturale et et d’assainissement écologique dans le projet  Aménagement de d’ouverture à
paysagère de qualité  Gestion des eaux  Préservation de la frange boisée d’aménagement liaisons douces au sein l’urbanisation
pluviales sur site dans existante du quartier (requalification du
des dispositifs site sur son emprise
 Insertion paysagère des  Orientation Sud des actuelle)
appropriés (noues, constructions futures : constructions privilégiée
Hangars  Augmentation des
bassins de rétention, aménagement d’une bande  Végétalisation des
(zone surfaces
dispositifs de paysagère le long de la RD20 espaces libres
UPm) végétalisées
dépollution  Gestion de l’interface avec les
conformément à la  Réutilisation des eaux
espaces naturels pluviales
règlementation en
vigueur)  Valorisation paysagère du site :  Obligations imposées
aménagement d’une promenade- en matière de
 Augmentation de la belvédère sur la partie Ouest du site,
consommation d’eau performance
utilisation de l’écoulement et de la énergétiques et
potable rétention des eaux pluviales comme environnementales
 Augmentation du rejet composante paysagères,
d’eaux usées aménagement de larges noues
paysagères.
 Requalification de  Non atteinte à un  Non atteinte aux sensibilités Pas d’incidences sur Pas d’incidences sur la  Pas d’incidences
l’avenue Jean Monnet corridor écologique écologiques des périmètres de les risques et les qualité de l’air et la sur la
pour améliorer la aquatique protection et d’inventaire écologique nuisances performance consommation
première image perçue  Raccordement au du fait de leur éloignement du site environnementale d‘espace du fait de
de la ville depuis le Sud réseau d’eau potable  Non atteinte à un corridor l’absence
Entrée de de la commune et d’assainissement écologique du fait du caractère déjà d’ouverture à
ville Sud urbanisé du site l’urbanisation
(zone UC)  Amélioration du traitement paysager (requalification du
de la voie site sur son emprise
actuelle)
 Pas d’incidence sur
les espaces
naturels et agricoles

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 321
  Requalification de l’entrée  Non atteinte à un  Non atteinte à un corridor  Prise en compte Pas d’incidences sur la  Pas d’incidences
de ville pour améliorer la corridor écologique écologique du fait du caractère déjà du périmètre de qualité de l’air et la sur la
première image perçue aquatique urbanisé du site protection du performance consommation
de la ville depuis le Nord  Raccordement au  Non atteinte à la sensibilité risque industriel environnementale d‘espace du fait de
de la commune. réseau d’eau potable écologique de la ZNIEFF géologique (dans le règlement l’absence
d’urbanisme et sur d’ouverture à
 Reconquête de la RD113  Raccordement projeté du fait d’une requalification
au réseau d d’espaces déjà bâtis le document l’urbanisation
et ses abords, espace au
Entrée de d’assainissement  Amélioration du traitement paysager graphique du (requalification du
fort potentiel foncier.
ville Nord de la voie PLU) site sur son emprise
(zones UE  Affirmation du caractère  Gestion des eaux actuelle)
pluviales sur l’emprise  Prise en compte
et UCa) de boulevard urbain, en
du projet du risque  Pas d’incidence sur
le requalifiant, en
mouvements de les espaces
améliorant sa qualité
terrain (dans le naturels et agricoles
paysagère et en
règlement
sécurisant ses accès.
d’urbanisme et sur
le document
graphique du
PLU)
 Objectif de  non atteinte à un  Non atteinte aux sensibilités  Augmentation de  Augmentation des  Augmentation des
renouvellement urbain : corridor écologique écologiques des périmètres de l’imperméabilisati déplacements surfaces
les nombreuses dents aquatique protection et d’inventaire écologique on du sol motorisés sur le site artificialisées du fait
creuses pourront être  raccordement au du fait de leur éloignement du site  Limitation du  Augmentation des de la mobilisation
mobilisées pour la réseau d’eau potable  Non atteinte à un corridor risque de émissions de GES des dents creuses
construction de petits et d’assainissement écologique ruissellement  Obligations imposées  Densification du
collectifs, entrainant ainsi  Gestion des eaux  Modification du paysage sur certains urbain : imposition en matière de quartier sur des
Les Vignes une densification du tissu pluviales sur l’emprise secteurs du fait de la mobilisation d’un coefficient performance parcelles en
(zone UCa) urbain. du projet des dents creuses minimum énergétiques et friches : pas
 Augmentation de la  Limitation de l’impact paysager des d’espaces verts à environnementales d’incidences
consommation d’eau nouvelles constructions par le la parcelle (30%) significative sur les
potable maintien et développement des espaces naturels
 Augmentation du rejet espaces verts  Pas d’incidence sur
d’eaux usées les espaces
agricoles

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 322
  Mise en œuvre de deux  non atteinte à un  Non atteinte aux sensibilités  Prise en compte  Risque d’augmentation  Risque
servitudes d’attente de corridor écologique écologiques des périmètres de du périmètre de des déplacements d’augmentation des
projet dans l’attente d’un aquatique protection et d’inventaire écologique protection du motorisés sur le site surfaces
projet d’aménagement  raccordement au du fait de leur éloignement du site risque industriel  Risque d’augmentation artificialisées
global de la zone, en réseau d’eau potable (dans le règlement des émissions de GES
raison de l’intérêt et d’assainissement d’urbanisme et sur  Obligations imposées
hautement stratégique de  Gestion des eaux le document en matière de
la zone (proximité de pluviales sur l’emprise graphique du performance
l’aéroport, et du projet PLU) énergétiques et
d’Eurocopter notamment)
 Risque  Prise en compte environnementales
Les sur le plan du des risques
d’augmentation de la
Aymards développement technologiques
consommation d’eau
(zones UE) économique de la région, (dans le règlement
potable
et du constat fait d’une d’urbanisme et sur
mutation rapide et  Risque le document
quelque peu incontrôlée d’augmentation du graphique du
du secteur autour du site. rejet d’eaux usées PLU)
 Risque
d’augmentation
de
l’imperméabilisati
on du sol

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 323
4. EVALUATION DES INCIDENCES SUR LE 4.1.2. LA PRISE EN COMPTE ET LE RESPECT DES OBJECTIFS
RESEAU NATURA 2000 DE CONSERVATION ASSIGNES PAR LE RESEAU
EUROPEEN NATURA 2000
L’article 6.3 de la directive habitats (92/43/CE du 21 mai 1992) prévoit que «
tout plan (…) susceptible d’affecter (un site Natura 2000) de manière
4.1. LE CONTEXTE significative, individuellement ou en conjugaison avec d’autres plans et
projets, fait l’objet d’une évaluation appropriée de ses incidences sur le site
REGLEMENTAIRE, NATURA 2000 eu égard aux objectifs de conservation de ce site ».
ET LES DOCUMENTS D’URBANISME Plusieurs textes sont venus compléter cet article pour en faciliter sa mise en
œuvre, que ce soit au niveau européen ou en droit français. De façon
simplifiée, on citera la Directive européenne n°2001/42/CE du 27 juin 2001
4.1.1. UNE PRISE EN COMPTE ACCRUE DE relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur
L’ENVIRONNEMENT DANS LE DOMAINE DE L’URBANISME l’environnement. Elle a été transposée en droit français par l’ordonnance n°
2004-489 du 3 juin 2004 qui a introduit dans le Code de l’Urbanisme, et le
Les documents d’urbanisme ont une obligation générale de préservation des Code général des collectivités territoriales, les dispositions relatives à la
écosystèmes. Cela est souligné, tant dans le Code de l’Urbanisme (art procédure d’évaluation environnementale applicable aux documents
L.121-1), que dans le Code de l’Environnement (Art L.122-1). La loi du 13 d’urbanisme susceptibles d’avoir des incidences notables sur
décembre 2000 relative à la solidarité et au renouvellement urbains (SRU) a l’environnement, et le décret n° 2005-608 du 27 mai 2005 qui en précise les
profondément modifié le contenu de ces documents dans ce sens, en dispositions. En complément, le décret n° 2010-365 du 9 avril 2010 est venu
obligeant à réaliser un état initial de l’environnement, à évaluer les incidences préciser le contexte réglementaire lié aux études d’incidences au titre de
et orientations du PLU sur l’environnement et à exposer la manière dont le Natura 2000.
document prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en
valeur.
La récente loi de Grenelle II, loi portant Engagement National pour
l'Environnement n° 2010-788 du 12 juillet 2010, a élargi le champ des
documents d’urbanisme en intégrant une prise en compte accrue de
l’environnement pour l’ensemble des documents d’urbanisme.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 324
 4.1.3. L’EVALUATION DES INCIDENCES DES DOCUMENTS III.- S'il résulte de l'analyse mentionnée au II que le document de planification,
D’URBANISME SUR LES SITES NATURA 2000 ou le programme, projet, manifestation ou intervention peut avoir des effets
significatifs dommageables, pendant ou après sa réalisation ou pendant la
L’article L414-4 du Code de l’Environnement précise que « Lorsqu'ils sont durée de la validité du document de planification, sur l'état de conservation
susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000, des habitats naturels et des espèces qui ont justifié la désignation du ou des
individuellement ou en raison de leurs effets cumulés, doivent faire l'objet sites, le dossier comprend un exposé des mesures qui seront prises pour
d'une évaluation de leurs incidences au regard des objectifs de conservation supprimer ou réduire ces effets dommageables.
du site, dénommée ci-après " Evaluation des incidences Natura 2000 " :
IV.- Lorsque, malgré les mesures prévues au III, des effets significatifs
1° Les documents de planification qui, sans autoriser par eux-mêmes la dommageables subsistent sur l'état de conservation des habitats naturels et
réalisation d'activités, de travaux, d'aménagements, d'ouvrages ou des espèces qui ont justifié la désignation du ou des sites, le dossier
d'installations, sont applicables à leur réalisation ; » d'évaluation expose, en outre :
L’article R414-23 du Code de l’Environnement en précise le contenu. 1° La description des solutions alternatives envisageables, les raisons pour
« (…) Cette évaluation est proportionnée à l'importance du document ou de lesquelles il n'existe pas d'autre solution que celle retenue (…) ;
l'opération et aux enjeux de conservation des habitats et des espèces en 2° La description des mesures envisagées pour compenser les effets
présence. dommageables (…) ;
I. Le dossier comprend dans tous les cas : 3° L'estimation des dépenses correspondantes et les modalités de prise en
1° Une présentation simplifiée du document de planification, ou une charge des mesures compensatoires, (…). ».
description du programme, du projet, de la manifestation ou de l'intervention, Cette évaluation des incidences Natura 2000 accompagne le dossier d’arrêt
accompagnée d'une carte permettant de localiser l'espace terrestre ou marin et d’approbation du document de planification. Par ailleurs, cette évaluation
sur lequel il peut avoir des effets et les sites Natura 2000 susceptibles d'être est jointe au dossier soumis à enquête publique.
concernés par ces effets ; (…);
Le présent rapport constitue l’étape préliminaire correspondant au I) 1° et 2°
2° Un exposé sommaire des raisons pour lesquelles le document de de l’article R414-23 du Code de l’Environnement (cité ci-dessus). Les étapes
planification, le programme, le projet, la manifestation ou l'intervention est ou suivantes de l’évaluation des incidences sont engagées, seulement si le
non susceptible d'avoir une incidence sur un ou plusieurs sites Natura 2000 ; projet de PLU est susceptible d’affecter les sites du réseau Natura 2000.
dans l'affirmative, cet exposé précise la liste des sites Natura 2000
susceptibles d'être affectés, (…)
II.- Dans l'hypothèse où un ou plusieurs sites Natura 2000 sont susceptibles
d'être affectés, le dossier comprend également une analyse des effets
temporaires ou permanents, directs ou indirects, que le document de
planification, le programme ou le projet, la manifestation ou l'intervention
peut avoir, (…).

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 325
 4.2. LA PRESENTATION DE LA
COMMUNE ET DE SON PROJET
D’URBANISME

4.2.1. LE CONTEXTE PAYSAGER ET ENVIRONNEMENTAL

Vitrolles bénéficie d’un patrimoine naturel dense et remarquable constitué
d’une trame verte et bleue diversifiée.
Non seulement la commune est ouverte sur des espaces naturels
exceptionnels (Plateau de l’Arbois, Etang de Vaine) mais son urbanisation
présente un maillage de parcs, jardins, alignements, bassins de rétention,
zones humides rendant la nature très présente en milieu urbain.
Cette diversité de milieux et d'habitats naturels, recensée sur les plateaux,
constitue pour la commune une véritable réserve d'une richesse faunistique
(diverses espèces d'invertébrés, de reptiles et amphibiens, d'oiseaux ou de
mammifères) et floristique reconnue (ZNIEFF, réseau européen Natura 2000,
Programme d'Intérêt Général). Cette biodiversité est une plus-value
considérable en termes d’agrément, en créant un sentiment de
dédensification, également en termes d’intégration paysagère en créant des
liens interquartiers.
Mais si les aménagements existent (bords de l’Etang de Vaine, chemin vert,
parc du Griffon …), ce cadre de vie agréable demeure encore méconnu.
Les grands espaces naturels vitrollais, et la biodiversité qu'ils abritent doivent
être valorisés mais aussi protégés face à la forte pression urbaine qu’ils ont
subie.
La proximité de la ville a d’ores et déjà entraîné une mutation paysagère
conséquente du fait de certains aménagements : équipement de l'ENSOSP
(20 ha), Stadium, ou encore échangeur des Pinchinades aux abords de la
RD 9.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 326
Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 327
 4.2.3. SYNTHESE DU PROJET DE PLU
4.2.2. LA COMMUNE ET NATURA2000
[Link]. LES GRANDES ORIENTATIONS DU PROJET D’AMENAGEMENT ET DE
DEVELOPPEMENT DURABLES
L’Europe s’est lancée, depuis 1992, dans la réalisation d’un ambitieux
réseau de sites écologiques appelé Natura 2000, et ce, avec pour double Au-delà des objectifs et contraintes déterminant son développement,
objectif de préserver la diversité biologique et de valoriser le patrimoine l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme doit permettre à la Commune de
naturel. Un maillage de sites à l’échelle européenne permet de rendre cette valoriser son image, ambition que le Projet d’Aménagement et de
démarche cohérente. Ces sites sont identifiés pour la rareté ou la fragilité Développement Durables doit porter et traduire.
des espèces sauvages, animales ou végétales et de leurs habitats.
Si Vitrolles bénéficie d'un fort rayonnement économique et commercial à
Les directives « Oiseaux » (1979) et « Habitats» (1992) établissent la base l’échelle de l’aire métropolitaine, c’est un territoire porteur d’images
réglementaire du grand réseau écologique européen. Les sites désignés au négatives dues aux difficultés sociales, aux nuisances sonores et
titre de ces deux directives forment le réseau Natura 2000. industrielles (autoroute, aéroport, usines de l’étang,…) et au morcellement
géographique et urbain.
La directive « Oiseaux » propose la conservation à long terme des espèces
d’oiseaux sauvages de l’Union Européenne en ciblant 181 espèces et sous- Outre son dynamisme économique, la ville du Rocher est néanmoins forte
espèces menacées qui nécessitent une attention particulière. Plus de 3000 de nombreux autres atouts, aujourd’hui sous-estimés, dont elle peut se
sites ont été classés par les Etats de l’Union en tant que Zones de Protection prévaloir : capital urbanistique rare, patrimoine naturel remarquable (Etang
spéciales (ZSP). de Vaine, Plateau de l’Arbois), accueil de réseaux de transport structurants.
La directive « Habitats» établit un cadre pour les actions communautaires de En valorisant ce patrimoine unique et riche, en le protégeant et en le révélant,
conservation d’espèces de faune et de flore sauvages ainsi que de leur le P.L.U. doit permettre à Vitrolles de poursuivre la construction de son
habitat naturel, les espèces animales et espèces végétales présentant un identité territoriale.
intérêt communautaire et nécessitant une protection. Les Zones Spéciales
Vitrolles, ville verte, doit accompagner son renouvellement urbain et son
de Conservation (ZSC), permettent une protection de ces habitats et
image par la valorisation de son patrimoine naturel encore méconnu et
espèces menacées. Les plus menacés sont qualifiés de "prioritaires".
pourtant exceptionnel. La promotion d’une ville durable implique en outre, à
Les habitats et espèces d'intérêt communautaire sont précisés dans les côté de la satisfaction des besoins sociaux et du développement
annexes de ces directives. Les sites Natura 2000 ne sont pas des économique, la préservation des ressources naturelles, la prise en compte
"sanctuaires de la nature" d'où l'homme est exclu : dans bien des cas, au des risques et valorisation des énergies renouvelables. Pour ce faire,
contraire, certaines activités devront être favorisées parce qu'elles sont l'emprise urbaine doit se contraindre, dans la limite du possible, à l'existant.
nécessaires à la conservation des habitats ou des espèces concernés. Pour La requalification urbaine et paysagère, l’amélioration du fonctionnement
ce faire, la conservation appelle souvent une gestion partenariale. Une urbain, la reconquête des espaces stratégiques, le développement des
section particulière aux sites Natura 2000 dans le Code de l’Environnement liaisons interquartiers se feront avec les soucis de préserver l'environnement
précise le cadre général de la désignation et de la gestion des sites Natura naturel riche et de valoriser le cadre de vie dont bénéficie déjà la commune
2000 en France (art L. 414.1 à L. 414.7 du Code de l’Environnement). mais qui reste à faire connaître.
Au titre de la Directive « Oiseaux », la commune de Vitrolles fait l’objet d’une
Zone de Protection Spéciale (ZPS) « Le Plateau de l’Arbois », qui concerne la
partie Nord-Est du territoire communal. Ce site fait l’objet d’un Document
d’Objectifs (DOCoB) en animation.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 328
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables porte les [Link]. LES GRANDS PRINCIPES DU ZONAGE
ambitions suivantes :
Le territoire concerné par le présent Plan Local d'Urbanisme est divisé en
zones urbaines, en zones agricoles et en zones naturelles.
1/ Vitrolles, ville "nature et patrimoniale"
Comment préserver le capital nature existant à Vitrolles?
Les zones urbaines dites zones U sont :
Comment permettre la diffusion de la trame verte et bleue jusque dans les
quartiers? - la zone UA correspond au centre ancien de la ville ;
Comment faire connaître le patrimoine historique architectural et vernaculaire
- la zone UB correspond aux zones à dominante d’habitat et
de la commune ?
d’équipements collectifs caractérisés par une forte densité. Elle est
divisée en plusieurs secteurs de hauteurs décroissantes. Elle
comprend les secteurs UBa, UBb et UBc ;
2/ Vitrolles, ville "durable et solidaire"
- la zone UC correspond aux zones à dominante d’habitat et
Comment conserver le capital existant en logements sociaux tout en
d’équipements collectifs caractérisés par une densité intermédiaire.
favorisant les parcours résidentiels ?
Elle comprend un secteur UCa de plus faible densité sur les
Comment répondre au mieux aux besoins de la population et assurer une
secteurs de l’Agneau et des Vignettes ;
répartition spatiale équilibrée des équipements et des services ?
Comment reconquérir les espaces sous utilisés pourtant espaces - la zone UD concerne les secteurs à dominante d’habitat
stratégiques ? pavillonnaire. Elle comprend plusieurs secteurs : un secteur UDa
Comment optimiser le foncier déjà consommé ? relatif au tissu pavillonnaire dense, un secteur UDb relatif au tissu
pavillonnaire de moyenne densité, un secteur UDc relatif au tissu
pavillonnaire de plus faible densité, un secteur UDd relatif à un
3/ Vitrolles, ville "active et performante" secteur contraint par les dispositions du PEB ;
Comment valoriser les forces économiques motrices de la ville et développer - la zone UE concerne les secteurs à dominante d’activités
les potentialités ? économiques non industrielles. Elle comprend plusieurs secteurs :
Comment hiérarchiser les voies de communication et diverses un secteur UEa relatif au site aéroportuaire, un secteur UEc relatif à
infrastructures ? des secteurs à dominante de commerces, un secteur UEt relatif à
Comment développer les modes de transport alternatifs à la voiture ? des secteurs à dominante de bureaux ;
- la zone UI concerne les secteurs à dominante d’activités
économiques industrielles ;
- la zone UPm concerne la zone des anciens hangars de l’aéroport
située au quartier des Bords de l’Etang. Elle fait l’objet d’une
orientation d’aménagement et de programmation spécifique ;
- la zone UT concerne une zone spécialisée à vocation touristique au
Nord du quartier de l’Agneau ;

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 329
Les zones agricoles, dites zones A, sont : [Link]. LES PRINCIPALES EVOLUTIONS ENTRE LE POS ET LE PLU
- la zone A comprend les terrains qui font l’objet d’une protection
Une augmentation des surfaces à vocation agricole et naturelle
particulière en raison de la valeur et du potentiel agronomique,
biologique et économique des terres agricoles. Elle est destinée à Entre les zonages du POS et du PLU, le bilan des surfaces agricoles et
l’activité agricole et aux constructions liées et nécessaires aux naturelles est positif : le projet de PLU génère un gain de 18,2 ha de zones
besoins de l’exploitation agricole. Elle comprend un secteur Al relatif agricoles et un gain de 598 ha de zones naturelles.
aux espaces agricoles situés en espaces remarquables au titre de
l’article L.146-6 du code de l’urbanisme. Un reclassement des zones NA non urbanisées en zones naturelles ou
agricoles
Les zones naturelles, dites zones N, sont :
Les zones NA du POS représentaient des réserves foncières. Les secteurs
- La zone N concerne les zones naturelles et forestières. Cette zone
déjà urbanisés lors de l’élaboration du PLU et localisés au cœur du tissu
comprend plusieurs secteurs : le secteur Ne relatif au secteur du
urbain ont été reclassés en zone urbaine. Une large majorité des zones NA
stadium, le secteur Nf relatif au secteur de l’ENSOSP, le secteur Nj
peu ou pas urbanisées a été reclassée en zone naturelle ou agricole,
relatif à un ensemble de parcs et jardins en accompagnement du
notamment sur le plateau de l’Arbois.
tissu urbain, le secteur Nl relatif aux espaces naturels remarquables
au titre de l’article L.146-6 du code de l’urbanisme, le secteur Ns
Un renouvellement de la ville sur elle-même
relatif au champ de tir.
Le projet de territoire est fondé sur le renouvellement urbain et la
requalification d’espaces stratégiques situés au sein du tissu urbanisé.
Les documents graphiques comportent également :
Une absence d’ouverture à l’urbanisation
- des terrains classés espaces boisés à conserver, à protéger ou à
créer conformément aux articles L 130-1 et suivants du Code de Le projet de PLU n’ouvre aucun secteur à l’urbanisation et ne crée aucune
l’Urbanisme ; zone d’urbanisation future. En effet, au regard de l’application de la loi littoral
- des éléments patrimoniaux bâtis ou végétaux identifiés au titre de et de l’ambition communale de maîtriser le développement urbain de
l'article L 123-1-5.7° ; Vitrolles, le projet de territoire s’est fondé sur les principes de renouvellement
- des emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux urbain et de requalification des espaces stratégiques. Ainsi, l’ensemble des
installations d’intérêt général et aux espaces verts ; espaces identifiés comme présentant une richesse écologique (ZNIEFF,
- des servitudes de Plan Local d'Urbanisme définies à l'article L 123- zones humides, Site Natura 2000, cours d’eau et ripisylve, bordure du littoral)
2.c du Code de l'Urbanisme dites servitudes d’attente de projet ; sont classés en zones naturelle ou agricole selon l’occupation du sol et ne
- les périmètres des secteurs concernés par un risque naturel sont pas concernés par des ouvertures à l’urbanisation.
(inondation-incendie-mouvements de terrain).
Une augmentation des surfaces à vocation urbaine
Aucun déclassement de zone naturelle ou agricole n’a été opéré en vue
d’accroître les zones à vocation urbaine sur le territoire.
Néanmoins, la superficie totale des zones urbaines a augmentée de 245,2
ha. Cette évolution s’explique par le reclassement en zone U d’une partie
des zones NA et des zones ND du POS déjà artificialisées ou urbanisées.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 330
Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 331
 4.3. LA ZPS « LE PLATEAU DE 4.3.2. LES HABITATS ET ESPECES A L’ORIGINE DE LA
L’ARBOIS » DESIGNATION DU SITE
[Link]. LA ZONE HUMIDE DU BASSIN DU REALTOR

Source : DOCoB de la ZPS « Le Plateau de l’Arbois », 2007 Créée au milieu du XIXème siècle, cette retenue d’eau autrefois utilisée
comme un bassin filtrant des apports d’alluvions issus de la Durance s’inscrit
4.3.1. LES CARACTERISTIQUES DU SITE aujourd’hui dans le réseau d’alimentation en eau potable de la ville de
Situé au cœur du département des Bouches-du-Rhône, en Provence, Marseille où elle sert de régulateur. Ce plan d’eau artificiel a permis le
l’Arbois forme un grand plateau entre l’étang de Berre, le Bassin d’Aix-en- développement de tout un cortège d’habitats liés à la présence de l’eau, ce
Provence et celui de Marseille. Le site Natura 2000 de la ZPS de l’Arbois qui en fait aujourd’hui une zone humide à part entière.
s’inclut dans cet espace, sur ses zones majoritairement naturelles. C’est principalement dans et autour des habitats de roselière et de ripisylve
Les entités géographiques suivantes peuvent être distinguées sur le site : que se développe l’avifaune nicheuse du bassin du Réaltor.

 Au Nord, une partie des plateaux de Ventabren (plaines du Ban et Avifaune nicheuse / ripisylve et roselière
du Cimetière) et la partie Nord du plateau du Grand Arbois
Secteurs de présence
 A l’Est, la vallée du Grand Torrent (en dehors du site)
La partie Nord et Nord-Ouest du réservoir est constituée d’une large
 Au Sud-Ouest, le deuxième plateau de Vitrolles et Rognac roselière de phragmites, au bord de laquelle se sont élevées des formations
boisées qui constituent maintenant une forêt riveraine mêlant des essences
 Au Nord-Ouest, une partie du piémont de Velaux
de zones humides et quelques conifères.
Le site présente une végétation typique des massifs provençaux calcaires de
Un autre cordon de roselière, plus mince, est présent sur une partie de la
l’étage méso méditerranéen.
berge Sud-Est, ceinturé là aussi par des conifères.
Les garrigues xérophiles plus ou moins denses et élevées de chêne Kermès,
Espèces présentes
de Romarin, et d’ajonc se mêlent au chêne vert et au Pin d’Alep. Ces
formations sont ponctuées de quelques pelouses sèches et de plages de  Dans les formations arborées nichent, le Milan noir, le Héron cendré,
sol nu. Elles côtoient de rares pinèdes de pin d’Alep fortement touchées par le Bihoreau gris, l’Aigrette garzette. Les Grands Cormorans, qui
les incendies de ces deux dernières années. comptabilisent quelques dizaines d’oiseaux en moyenne, utilisent le
site comme lieu de nourrissage et comme dortoir.
La présence de cours d’eau permanents et temporaires confère au site une
certaine originalité d’autant plus qu’ils abritent les principales formations de  Dans les roseaux se reproduisent, la Lusciniole à moustaches, le
feuillus encore présentes sur le site. Panure à moustaches, les Rousserolles effarvatte et turdoïde et le
Busard des roseaux
Mais l’élément le plus remarquable de la ZPS est sans conteste le bassin du
Réaltor qui constitue une véritable zone humide, dans un site typiquement  En bordure de roselière, les foulques sont communs, les Grèbes
méditerranéen. huppés réguliers ainsi que les Grèbes castagneux

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 332
 [Link]. LES FALAISES

Les milieux rupestres de la ZPS ne représentent pas de grandes surfaces et

sont localisés principalement au Nord et à l’Ouest du périmètre. Ils sont
constitués de falaises de calcaires dur plus ou moins imposantes selon le
plateau auxquelles elles appartiennent

Secteurs de présence
Milan noir Aigrette garzette Rousserolle effarvatte Foulque
 le Sud du plateau de Ventabren, de part et d’autre de l’aqueduc de
Roquefavour.
Avifaune hivernante / plan d’eau
 le Nord du Plateau du Grand Arbois, au-dessus de l’Arc.
Le bassin du Réaltor présente un vaste plan d’eau qui attire des oiseaux  la partie Ouest du site, de la commune de Rognac au Sud du
d’eau lors de la période hivernale, période cruciale pour le succès de leur plateau de Vitrolles. Plus à l’Est s’élèvent quelques barres de taille
reproduction. Les oiseaux de la famille des anatidés, sont les plus plus modeste, notamment entre Saragousse et le Jas d’Arbaud.
représentés sur le site en hiver.
Espèces présentes
Les 11 espèces européennes les plus communément signalées en
hivernage en France se retrouvent ou se sont retrouvées sur ce site. Ce sont Assez peu d’espèces caractéristiques ont été contactées. Le point commun
les Fuligules qui présentent les effectifs les plus importants (entre 7 000 et 12 à toutes ces zones de falaises est la présence du Grand-duc d’Europe ou
000 oiseaux pour le F. milouin et le F. morillon), suivent ensuite par ordre plusieurs couples ont été recensés.
décroissant, les goélands (quelques centaines d’individus) les foulques, les
 l’Hirondelle des rochers ou de Monticole bleu n’ont pas pu été
grèbes, puis les passereaux.
observés sur le site.
 le Martinet à ventre blanc a été observé en période de nidification
mais aucun site de nidification n’a pu être trouvé
 un couple de Grand Corbeau se tient au niveau de l’Aqueduc.
 le Faucon crécerelle est présent, mais en densité très faible.
 l’Aigle de Bonelli, habituellement nicheur dans les zones de falaises,
a préféré s’installer sur un pylône électrique THT sur le Plateau de
l’Arbois.
Fuligule morillon Goéland Grèbe

Martinet à ventre blanc Faucon crécerelle Aigle de Bonelli Grand corbeau

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 333
[Link]. LES GARRIGUES BASSES ET LES PELOUSES  la Pie-grièche écorcheur est présente en période de migration et
pourrait s’y reproduire.
Ces garrigues sont des formations végétales bien représentées sur le site.  le Pipit rousseline et l’Alouette lulu utilisent les taches de pelouses à
On distingue parmi celles-ci les garrigues à chênes Kermès, à ajonc de Brachypode rameux.
Provence, à thym et romarin dont la taille est inférieure à 1 mètre.  le Bruant ortolan et le Traquet oreillard se cantonnent sur les plages
Leur taux de recouvrement est très variable sur le site (10 à 90 %). de sol nu ou pauvres en végétation.
 De même l’Engoulevent d’Europe, la Pie-grièche méridionale et
Sur des secteurs plus localisés qui ont bénéficié d’une ouverture du milieu, l’Alouette lulu affectionnent les pelouses les plus ouvertes mais elles
naturelle ou anthropique (incendie et débroussaillements) les formations recherchent également la proximité des zones de pinèdes et de
arbustives de garrigues sont remplacées par des pelouses sèches de taillis de chênes.
graminées et d’annuelles. Elles représentent de faibles surfaces sur le site  le Guêpier d’Europe se retrouve sur les talus et les versants
mais constituent des biotopes très riches d’un point de vue ornithologique. meubles.
Il existe sur certains secteurs des stades de dégradation des pelouses
encore plus avancés où la végétation a presque complètement disparue
(relief accidenté où la roche mère affleure, talus). Ces « zones érodées »
présentent également un intérêt particulier pour un certain nombre d’oiseaux
des milieux ouverts.

Secteurs de présence
 le plateau du Grand Arbois et sa jupe, les gorges de Madame, la Fauvette pitchou Pie-grièche à tête rousse Bruant ortolan Guêpier d’Europe
plaine du Ban et quelques hectares sur le plateau de Vitrolles
(secteur fortement touché par l’incendie de 2004).
 les alentours du Collet Redon et de la colline Sainte Propice, le
Vallon de Bayle et une partie des Collets Rouges comprennent les
secteurs les plus « dégradés ».

Espèces présentes
 la Fauvette pitchou et les autres espèces de fauvettes
méditerranéennes (Fauvette mélanocéphale surtout) qui y sont
parfois nombreuses.
 la Pie-grièche méridionale et le Bruant proyer sont bien présents
lorsque subsistent quelques arbustes hauts servant de perchoir.
 le Rollier d’Europe, la Pie-grièche à tête rousse, le Coucou-geai, le
Circaète Jean-le-Blanc, les Faucons hobereau, crécerelle et
crécerellette, la Bondrée apivore et le Busard Saint-Martin viennent
s’y nourrir.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 334
[Link]. LA GARRIGUE MIXTE [Link]. LES RIPISYLVES

Cet habitat regroupe une strate arbustive haute de chêne kermès, romarin Ces formations sont constituées de grands arbres (Peupliers, chênes
auxquelles se mêlent le chêne vert et le pin d’Alep présent à différents pubescents, aulnes) et d’un sous-bois arbustif parfois dense.
stades de maturation.
Elles bordent les trois cours d’eaux permanents, présents dans la zone
d’étude, dans une plus ou moins grande proportion :
Secteurs de présence
- l’Arc entre Sainte-Propice et l’Aqueduc de Roquefavour,
 la plaine du Cimetière,
- le Grand Torrent (affluent de l’Arc) sur la bordure est du Site.
 le Sud du Jas des Vaches,
- et le Bondon au Sud-Ouest du site.
 de part et d’autre de la piste centrale du CET,
D’autres peuplements feuillus de chêne vert ou d’essences rivulaires sont
 le Nord Ouest du Réaltor, également présents en bordure du canal de Marseille, ou subsistent le long
 le plateau de Vitrolles entre Salvarenque de ruisseaux temporaires, en fond de Vallons, sur les plateaux du Grand
Arbois et de Vitrolles.
 le Sud du plateau.
Espèces présentes
Espèces présentes
 le Rollier d’Europe,
 les Pies-grièches méridionale et à tête rousse, dans les zones de
taillis semi-ouverts,  la Bondrée apivore,

 l’Engoulevent d’Europe et l’Alouette lulu à l’interface avec les milieux  le Milan noir,
ouverts,  le Loriot d’Europe,
 les Fauvettes passerinette et mélanocéphale, le Merle noir et le  le Faucon hobereau,
Rossignol philomèle se retrouvent dans les milieux les plus fermés.
 le Pic épeichette

Alouette lulu Pie-grièche méridionale Merle noir

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 335
[Link]. LES PINEDES DE PIN D’ALEP [Link]. LES MILIEUX AGRICOLES

Cet habitat comprend aussi bien les boisements anciens où le Pin d’Alep est Ils sont constitués principalement de parcelles cultivées en blé, vigne et
omniprésent avec des futaies assez compactes, que les faciès plus oliviers et sont répartis principalement en périphérie de la ZPS. Des prairies
morcelés mais où le Pin d’Alep reste l’essence majoritaire. de fauche sont également présentes le long de l’Arc et du Grand torrent et
sont utilisées pour l’élevage.
Cet habitat a été fortement touché par l’Incendie de 2004.
Ces milieux ne présentent pas une grande richesse ornithologique
Secteurs de présence cependant ils peuvent constituer des zones d’alimentation intéressantes
 le Sud du plateau de Vitrolles, pour certaines espèces s’ils sont exploités de manière peu intensives.
 le long de la ligne de falaise entre le Sud de Vitrolles et les
Fauconnières (Rognac), Espèces présentes
 les secteurs de Salvarenque et Saragousse,  Le Rollier d’Europe, la Chevêche d’Athéna et la Pie-grièche à tête
 le Sud de Roquefavour jusqu’au domaine de Meynes, rousse se rencontrent dans les parcelles à céréales près des
 l’ Est du bassin du Réaltor. garrigues ou de grands arbres (Pradeaux, Salvarenque).
 Le Milan noir, l’Engoulevent d’Europe, le Grand-duc d’Europe y sont
présents en chasse.
Espèces présentes
 la Caille des blés, le Bruant proyer, la Huppe fasciée, la Pie-grièche
 le Pinson des arbres, écorcheur, le Petit-Duc scops qui fréquentent habituellement ces
 la Fauvette à tête noire, milieux n’ont pas été contactées.
 les mésanges,
 l’ Epervier d’Europe, Espèces disparues
 le Circaète Jean-le-Blanc
La bibliographie mentionne l’Outarde canepetière nicheuse au Sud-Ouest de
l’aqueduc de Roquefavour mais ce n’est plus le cas aujourd’hui. La seule
zone de nidification potentielle se trouve dans les champs de céréales
autour des Pradeaux mais elle n’y a jamais été contactée, y compris lors des
prospections.
De même l’Alouette calandrelle était mentionnée nicheuse dans les années
1980 mais les données récentes manquent et l’espèce n’a pas été contactée
lors des inventaires de 2004.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 336
[Link]. ESPECES DE LA DIRECTIVE OISEAUX ET HABITATS D’ESPECES

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 337
Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 338
[Link]. AUTRES ESPECES PATRIMONIALES

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 339
Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 340
 4.3.3. LES ENJEUX DE CONSERVATION ET OBJECTIFS DE Milieux forestiers
GESTION RETENUS POUR LA ZPS DU PLATEAU DE Les pinèdes de Pin d’Alep et les garrigues mixtes sont relativement pauvres
L’ARBOIS d’un point de vue ornithologique lorsqu’elles couvrent de grands espaces,
elles présentent un plus grand intérêt lorsqu’elles sont au contact de milieux
[Link]. ENJEUX DE CONSERVATION plus ouverts où elles peuvent alors constituer des sites intéressants
notamment pour la nidification de rapaces ou pour d’autres espèces de
Milieux du Réaltor lisières.
Les quatre composantes écologiques du Bassin du Réaltor (ripisylves, Les ripisylves, quant à elles sont des milieux riches d’un point de vue
roselières, plan d’eau et vasières) accueillent de nombreuses espèces ornithologique.
nicheuses, hivernantes ou migratrices. Leur présence est strictement liée à
ces habitats originaux dans un site très “méditerranéen” par ailleurs. La présence sur la ZPS de l’Arbois de ces milieux, considérés comme rares
en Provence, est un élément de diversification important pour le site.
Cette zone humide à part entière est un élément des plus remarquables de
la ZPS de l’Arbois. Un enjeu fort existe donc en termes de maintien dans un bon état de
conservation des milieux forestiers, de leur suivi et de leur maturation.
La conservation de ces milieux est largement dépendante de l’action
humaine que ce soit en terme favorable (gestion) ou défavorable
(destruction).
Il existe donc un enjeu majeur de maintien et de suivi des milieux du Réaltor. Zones cultivées
Les zones cultivées servent à l’alimentation d’espèces prédatrices et
entomophages. Néanmoins, le mode d’exploitation est déterminant quant à
la potentialité d’accueil que ces zones fourniront aux espèces. D’autre part,
Milieux ouverts associées à des parcours pastoraux, elles peuvent constituer des zones de
Ces milieux sont essentiels pour un grand nombre d’espèces car ils coupure intéressantes contre les incendies.
constituent leur zone d’alimentation. Ainsi, le Circaète Jean-le-Blanc y Il existe donc un enjeu de maintien des zones cultivées exploitées de
chasse les reptiles, l’Aigle de Bonelli et le Grand-Duc d’Europe de petits manière peu intensive, et de développement dans les zones stratégiques
mammifères, le Rollier d’Europe les orthoptères, les passereaux y trouvent pour la lutte DFCI.
des insectes.
Ils servent également de sites de nidification pour de nombreux passereaux
(Alouette lulu, Pipit rousseline, Bruant ortolan, Fauvette pitchou…).
Ils peuvent aussi jouer un rôle en termes de Défense Contre les Incendies de
Forêt.
Ces éléments conduisent à considérer qu’il existe un enjeu majeur de
maintien et de suivi de ces milieux, voire de restauration sur les secteurs où
celle-ci est techniquement envisageable.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 341
Protection de l’avifaune « sensible » contre le dérangement
L’avifaune, comme la plupart des espèces de la faune vertébrée, est
sensible au dérangement occasionné par les activités anthropiques, et ceci,
particulièrement en période de nidification.
Cette problématique touche potentiellement toutes les espèces qui nichent
ou hivernent sur la ZPS de l’Arbois mais elle apparaît particulièrement
préoccupante au niveau du bassin du Réaltor.
Eviter le dérangement de ces espèces en période sensible, est donc un
enjeu fort pour leur conservation.

[Link]. OBJECTIFS DE GESTION

1. Adapter la gestion du Réaltor, aux enjeux ornithologiques du site

2. Maintenir les différents stades d’évolution de la mosaïque des
milieux fermés et ouverts
3. Améliorer les capacités d’accueil du site pour l’Avifaune, dynamiser
les populations et/ou favoriser leur maintien.
4. Assurer une meilleure prise en compte des enjeux ornithologiques
dans les activités humaines.
5. Assurer des suivis scientifiques

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 342
4.4. L’EVALUATION DES INCIDENCES DU PLU SUR LA ZPS « LE PLATEAU DE
L’ARBOIS »

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 343
 4.4.1. LES PRINCIPALES EVOLUTIONS ENTRE LE POS ET LE Au sein du site Natura 2000
PLU Sur le plateau de l’Arbois, l’évolution majeure entre le POS et le PLU est le
Sur la commune de Vitrolles, les secteurs touchés par le périmètre de la ZPS reclassement d’une vaste zone de réserve foncière (NA au POS) en zones
du plateau de l’Arbois concernent uniquement des zones agricoles et naturelles et agricoles. Ainsi, l’ensemble du plateau est désormais protégé
naturelles du PLU. au PLU.
Les zones naturelles s’étendent sur les espaces de garrigues post-incendie
et les quelques espaces boisés encore existants. Les zones agricoles
s’étendent sur le périmètre des anciennes zones NC du POS et ont été
étendues via le reclassement des zones NA. Ce reclassement concerne des
espaces qui étaient déjà cultivés. Aucun défrichement n’est donc envisagé
sur le plateau.
Le PLU va plus loin dans la protection de ce vaste ensemble paysager par la
création de zones NL et AL sur les espaces remarquables, au titre de la Loi
Littoral. Dans ces secteurs, la protection est renforcée. Ainsi, en zone NL,
seuls les aménagements légers mentionnés à l’article R.146-2 du code de
l’urbanisme sont autorisés. En zone AL, seules sont autorisées, à l’exclusion
de toute forme d’hébergement, les aménagements nécessaires à l’exercice
des activités agricoles ne créant pas plus de 50m² de surface de plancher.
Par ailleurs, aucun emplacement réservé n’est identifié à l’intérieur ou en
bordure du site Natura 2000.

En dehors du site Natura 2000

 Dans les quartiers sud
Plus au Sud, le projet de PLU est également vertueux. En effet, l’ancienne
zone NA du Stadium a été reclassée en zone naturelle, tout comme de
nombreux espaces boisés, et notamment des ripisylves, dans les quartiers
des Pinchinades et de la Frescoule. Dans ces secteurs, le projet de PLU ne
crée aucune ouverture à l’urbanisation.
 Dans les zones d’activités
Les zones industrielles des Estroublans et de l’Anjoly, situées sur la partie
Sud-Ouest du territoire communal ne font l’objet d’aucune ouverture à
l’urbanisation dans la mesure où ces secteurs sont déjà urbanisés.
Quelques poches boisées où liées à la ripisylve de la Cadière, d’anciennes
zones U au POS, ont été reclassées en zone naturelle.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 344
  Sur la bande littorale et les Salins
4.4.2. LA SITUATION AU REGARD DES ENJEUX DE
De nombreuses zones de réserve foncière (NA au POS) étaient délimitées CONSERVATION DES HABITATS NATURELS
sur la bande littorale et aux abords des Salins du Lion. Dans un objectif de
préservation des paysages remarquables et de la biodiversité, le projet de Les habitats naturels présents sur le plateau de l’Arbois – secteur Vitrolles,
PLU reclasse ses secteurs en zone naturelle. peuvent être regroupés en cinq grands types (cf. Carte ci-après):

 Dans les quartiers résidentiels du plateau moyen - Les formations de garrigues occupent une large partie du site : il
s’agit de garrigues de romarin, de garrigues post-incendie et de
Au sein du tissu urbanisé du plateau moyen, qui accueille le village et les garrigues à bruyère ;
quartiers d’habitat, aucune le projet de PLU n’ouvre aucun secteur à
l’urbanisation mais privilégie les projets de renouvellement urbain. Il vise - Les futaies de pins d’Alep se retrouvent à l’Ouest du vallon du
également la préservation de la trame verte urbaine en reclassant en zone Bondon et sur la partie Nord-Ouest du site. Certaines sont des
naturelle de nombreux parcs et jardins classés en zone U au POS. formations végétales incendiées ;

Ces diverses limitations à l’urbanisation entre le POS et le PLU favorisent le - Des futaies de feuillus incendiées s’étendent dans le vallon du
maintien des corridors écologiques terrestres et aquatiques entre le plateau Bondon ;
de l’Arbois et les quartiers Sud. La trame verte et bleue est ainsi préservée et - Une pelouse à brachypode rameux est identifiée de manière
valorisée. ponctuelle sur la partie Ouest du site ;
- Des zones agricoles prennent place dans le vallon du Bondon et sur
ses abords, ainsi que sur la partie Nord du site.
Le projet de PLU accroit la protection des milieux ouverts et naturels du
plateau. Il protège l’ensemble de ces habitats par un classement en
zone naturelle et agricole de la totalité du périmètre de la ZPS du Plateau
de l’Arbois, et protège également les zones tampon situés plus au Sud.
La protection de ce vaste ensemble remarquable va donc au-delà des
limites du site Natura 2000.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 345
Habitats naturels de la ZPS sur la commune de Vitrolles

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 346
 4.4.3. LA SITUATION AU REGARD DES ENJEUX DE
CONSERVATION DE L’AVIFAUNE
Les habitats naturels du plateau de l’Arbois abritent plusieurs espèces
d’oiseaux (cf. Cartes ci-après) :
- Le vallon du Bondon abrite le pipit rousseline, la pie grièche
méridionale, le rollier d’Europe, la chevêche d’Athéna et le grand-
duc d’Europe ;
- Les milieux ouverts sur la partie Nord du site abritent la pie grièche
méridionale, la pie grièche à tête rousse, le rollier d’Europe, le
guêpier d’Europe et le milan noir.
Les principales menaces pour ces espèces sont la disparition des ripisylves,
la reforestation, la fermeture des milieux ouverts, la mutation profonde des
pratiques agricoles, l’arrachage des haies et le trafic routier.

Situation des oiseaux des milieux ouverts sur la commune de Vitrolles

La protection des ripisylves, le maintien des espaces cultivés et la protection

des garrigues et des pinèdes participent au maintien de la biodiversité en
présence. La préservation des espaces naturels et agricole situés aux
abords du périmètre de la ZPS renforce cette protection.
Par la protection stricte des habitats naturels du plateau de l’Arbois, via un
classement en zones naturelles et agricoles, le projet de PLU ne porte pas
atteinte à la conservation de l’avifaune.

Situation des rapaces sur la commune de Vitrolles

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 347
 4.4.4. LA SITUATION AU REGARD DES CONTINUITES
ECOLOGIQUES (EFFETS INDIRECTS)
Les principaux corridors écologiques identifiés sur la commune de Vitrolles
assurent la connexion des réservoirs de biodiversité (ZNIEFF, site Natura
2000) avec les zones de relais (espaces boisés et milieux ouverts
significatifs) (cf. Carte ci-contre).
Un vaste corridor terrestre s’étend au Nord du village. Sa préservation dans
le cadre du PLU, par un classement en zone naturelle, assure le
déplacement des espèces entre la ZPS et l’Ouest du centre-ville. Les
nombreux espaces verts situés au cœur du tissu urbain constituent
également des zones relais pour la biodiversité et permettent une diffusion
de la Nature en ville. Ces différents espaces contribuent au maintien d’une
trame verte favorable à la biodiversité à l’échelle communale. En ce sens, ils
ont un effet positif sur le fonctionnement écologique du plateau de l’Arbois
situé à proximité.
De nombreux corridors aquatiques parcourent le territoire, et notamment le
plateau de l’Arbois. Il s’agit du vallon du Bondon, du ruisseau de la Cadière
et de leurs affluents. Ces corridors assurent le déplacement des espèces
entre la ZPS et les quartiers Sud. Sur le plateau de l’Arbois, ces cours d’eau
sont protégés par un classement en zone naturelle ou agricole. Dans leur
traversée du tissu urbanisé des quartiers Sud, leur protection est renforcée :
ils sont classés en zone naturelle et leur ripisylve est protégée par une
servitude d’Espace Boisé Classé au titre de l’article L.130-1 du code de
l’urbanisme. Par ailleurs, l’absence d’ouverture à l’urbanisation et le
raccordement des zones urbaines aux réseaux d’assainissement et d’eau
potable évite une pollution des milieux aquatiques.
En préservant les corridors écologiques et en évitant les ouvertures à
l’urbanisation, le projet de PLU n’a pas d’effets indirects négatifs significatifs
sur la ZPS du Plateau de l’Arbois.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 348
 4.4.5. LA SITUATION AU REGARD DES SITES SUSCEPTIBLES
D’ETRE TOUCHES
L’analyse qui suit propose d’évaluer les incidences du projet de PLU sur le
site Natura 2000 en prenant en compte les sites susceptibles d’être touchés
de manière notable par la mise en œuvre du PLU (cf. Carte ci-dessous).

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 349
[Link]. LA REQUALIFICATION DE L’ENTREE DE VILLE SUD (ZONE UC)

 Nombreuses activités liées à l’automobile (entrepôts, garages, commerces, bureaux)

Occupation du sol actuelle  Quelques espaces résiduels
 Quelques poches d’habitat individuel
 Les constructions destinées à l’industrie, à la fonction d’entrepôt, à l’exploitation agricole ou forestière
 Les dépôts sauvages de toute nature
Occupation et utilisation du
sol interdites au PLU  Les installations classées au titre de la protection de l’environnement
 L’ouverture et l’exploitation de carrières ou de gravières ainsi que toute exploitation du sous-sol
 Les habitations légères de loisirs, les résidences mobiles de loisirs, les caravanes et les campings.
Distance du site Natura 2000 1,3 km
Le site est déjà artificialisé.
Il n’est pas couvert par une ZNIEFF. La ZNIEFF la plus proche, celle du Plateau de l’Arbois, est séparée du site par une zone
Intérêt patrimonial résidentielle.
Le site ne comporte pas de milieux ouverts ou d’espaces boisés significatifs. Il n’est donc pas susceptible d’accueillir l’avifaune du
plateau de l'Arbois, qui occupe essentiellement de vastes espaces de garrigues et des pinèdes.
Le site est déjà artificialisé et les espaces boisés situés à proximité sont protégés au PLU par un classement en zone naturelle et une
servitude d’Espaces Boisés Classés.
Situation au regard du Le caractère urbanisé actuel du site constitue un élément de fragmentation des espaces naturels alentours, réduisant les possibilités
fonctionnement écologique d’une continuité écologique entre les différentes zones Nj du secteur. La requalification du site aura donc une incidence neutre sur le
fonctionnement écologique des espaces naturels et du cours d’eau situés à proximité.
La requalification du site ne portera pas atteinte aux continuités écologiques alentours.
Evaluation des effets Le site étant localisé au sein d’un espace déjà urbanisé et étant déconnecté des corridors écologiques reliés au site Natura 2000, sa
indirects requalification n’entraînera pas d’effet indirects sur le réseau Natura 2000.
La requalification de l’entrée de ville Sud ne présente pas d’incidences significatives sur le réseau Natura 2000, au regard :
- de l’éloignement du site Natura 2000,
Conclusion
- du caractère déjà urbanisé du site,
- de la protection effective des espaces boisés alentours.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 350
[Link]. LA REQUALIFICATION DE L’ENTREE DE VILLE NORD (ZONES UE ET UCA)

Occupation du sol
 Site essentiellement artificialisé, occupé par des infrastructures routières, des bâtiments d’activités industrielles, artisanales ou
commerciales.
actuelle
 Au Sud, camping et poches d’habitat individuel alternent avec quelques espaces résiduels
Zone UE
 Les constructions destinées à l’industrie, à l’exploitation agricole ou forestière
 L’ouverture et l’exploitation de carrières ou de gravières ainsi que toute exploitation du sous-sol
 Les habitations légères de loisirs, les résidences mobiles de loisirs, les caravanes et les campings.
Occupation et utilisation Zone UCa
du sol interdites au PLU  Les constructions destinées à l’industrie, à la fonction d’entrepôt, à l’exploitation agricole ou forestière, à l’artisanat
 Les dépôts sauvages de toute nature
 Les installations classées au titre de la protection de l’environnement
 L’ouverture et l’exploitation de carrières ou de gravières ainsi que toute exploitation du sous-sol
 Les habitations légères de loisirs, les résidences mobiles de loisirs, les caravanes et les campings.
Distance du site Natura 1,2 km
2000
Le site est déjà urbanisé et ne présente pas d’habitat naturel remarquable relevant d’une ZNIEFF de type 1 ou 2, mais il est traversé du Nord au
Sud par le périmètre de la ZNIEFF géologique « Stratotype rognacien ». Cette dernière prend place sur des espaces déjà bâtis.
Intérêt patrimonial Le site ne comporte pas de milieux ouverts ou d’espaces boisés significatifs et est séparé du site Natura 2000 par des infrastructures de
transports et des zones naturelles. Il n’est donc pas susceptible d’accueillir l’avifaune du plateau de l'Arbois, qui occupe essentiellement de
vastes espaces de garrigues et des pinèdes.
Le site étant déjà urbanisé, il ne présente aucun espace naturel significatif pouvant être connectés au vaste corridor du plateau de l’Arbois et à
l’étang de Berre.
Situation au regard du
En effet, le caractère urbanisé actuel du site constitue un élément de fragmentation des espaces naturels du plateau et du littoral, réduisant les
fonctionnement
possibilités d’une continuité écologique entre les différentes zones N. La requalification du site aura donc une incidence neutre sur le
écologique
fonctionnement écologique des espaces naturels alentours.

Evaluation des effets Le site étant localisé au sein d’un espace déjà urbanisé et étant déconnecté des corridors écologiques (terrestres et aquatiques) reliés au site
indirects Natura 2000, sa requalification n’entraînera pas d’effet indirects sur le réseau Natura 2000.
La requalification de l’entrée de ville Nord ne présente pas d’incidences significatives sur le réseau Natura 2000, au regard :
- de l’éloignement du site Natura 2000,
Conclusion
- du caractère déjà urbanisé du site,
- de l’absence de zones relais pour la biodiversité (boisements significatifs, milieux ouverts).

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 351
[Link]. LA RECONVERSION DES ANCIENS HANGARS AUX BORDS DE L’ETANG
(ZONE UPM)

 Site artificialisé en quasi-totalité

Occupation du sol
actuelle  Plusieurs entrepôts désaffectés
 Une frange boisée qui parcoure la limite Nord-Est du site
 Les constructions destinées à l’industrie, à l’artisanat, à la fonction d’hébergement hôtelier, à la fonction d’entrepôt, à
l’exploitation agricole ou forestière
Occupation et utilisation  Les dépôts sauvages de toute nature
du sol interdites au PLU  Les installations classées au titre de la protection de l’environnement
 L’ouverture et l’exploitation de carrières ou de gravières ainsi que toute exploitation du sous-sol
 Les habitations légères de loisirs, les résidences mobiles de loisirs, les caravanes et les campings.
Distance du site Natura 1,5 km
2000
Le site n’est concerné par aucun périmètre ZNIEFF.
Intérêt patrimonial Le site est déjà artificialisé en quasi-totalité. Le seul espace non bâti est une frange boisée séparant la zone d’entrepôts d’une
zone d’habitat pavillonnaire. Cette espace tampon est préservé dans le projet de PLU.
Situation au regard du Le site étant déjà urbanisé et séparé du site Natura 2000 par de nombreuses infrastructures de transport et les vastes zones
fonctionnement résidentielles situées au Sud du village, il ne présente pas d’espaces naturels connectés au plateau de l’Arbois.
écologique Le site ne comportant pas de milieux ouverts, il n’est pas non plus susceptible d’accueillir l’avifaune du plateau de l'Arbois.
Le site étant localisé au sein d’un espace déjà urbanisé et étant déconnecté des corridors écologiques (terrestres et aquatiques)
Evaluation des effets
reliés au site Natura 2000, le projet de renouvellement urbain des anciens hangars n’entraînera pas d’effet indirects sur le réseau
indirects
Natura 2000.
Le projet de renouvellement urbain sur le site des anciens hangars ne présente pas d’incidences significatives sur le réseau
Natura 2000, au regard :
Conclusion - de l’éloignement du site Natura 2000,
- du caractère déjà urbanisé du site,
- de l’absence de zones relais pour la biodiversité (boisements significatifs, milieux ouverts).

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 352
[Link]. LE RENOUVELLEMENT URBAIN DANS LE QUARTIER DES VIGNES (UCA)

 Essentiellement de l’habitat pavillonnaire

Occupation du sol  Quelques petits collectifs
actuelle  Quelques bâtiments d’activités
 Quelques espaces résiduels
 Les constructions destinées à l’industrie, à la fonction d’entrepôt, à l’exploitation agricole ou forestière, à l’artisanat
 Les dépôts sauvages de toute nature
Occupation et utilisation
du sol interdites au PLU  Les installations classées au titre de la protection de l’environnement
 L’ouverture et l’exploitation de carrières ou de gravières ainsi que toute exploitation du sous-sol
 Les habitations légères de loisirs, les résidences mobiles de loisirs, les caravanes et les campings.
Distance du site Natura 650 m
2000
Le site n’est couvert par aucun périmètre de ZNIEFF de types 1 ou 2. La ZNIEFF géologique « Stratotype vitrollien » s’étend à l’Est du site.
Les quelques espaces résiduels dans ce secteur s’étendent sur de petites surfaces, sont essentiellement en friche, et sont enserrés au sein du tissu
Intérêt patrimonial
urbain existant. Au regard de leur situation et de leur superficie, ils ne représentent pas une zone favorable à l’accueil de l’avifaune du plateau de l’Arbois,
qui occupe essentiellement de vastes espaces de garrigues et des pinèdes.
Situation au regard du Le site est déjà largement urbanisé et séparé du site Natura 2000 par des zones d’habitat pavillonnaire et des espaces naturels.
fonctionnement
écologique
Evaluation des effets Au regard de la localisation du site et en l’absence de zones naturelles significatives connectées au site Natura 2000 par des corridors écologiques
indirects terrestres ou aquatiques, la poursuite de l’urbanisation sur le site des Vignes ne présente pas d’effets négatifs indirects sur la ZPS du Plateau de l’Arbois.
Le projet de renouvellement urbain sur le site des Vignes ne présente pas d’incidences significatives sur le réseau Natura 2000, au regard :
- de l’éloignement du site Natura 2000,
Conclusion - du caractère déjà urbanisé du site,
- de la faible superficie d’espaces résiduels,
- de l’absence de zones relais pour la biodiversité (boisements significatifs, milieux ouverts).

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 353
[Link]. LES SERVITUDES D’ATTENTE DE PROJET DANS LE SECTEUR DES AYMARDS
(ZONE UE)

Occupation du sol  Site largement urbanisé (bâtiments d’activités, parking) de part et d’autre d’un corridor boisé
actuelle  Quelques espaces résiduels boisés, en friche, ou servant de stockage de matériaux
 Les constructions destinées à l’industrie, à l’exploitation agricole ou forestière
Occupation et utilisation
du sol interdites au PLU  L’ouverture et l’exploitation de carrières ou de gravières ainsi que toute exploitation du sous-sol
 Les habitations légères de loisirs, les résidences mobiles de loisirs, les caravanes et les campings.
Distance du site Natura 1,7 km
2000
Le site n’est couvert par aucun périmètre de ZNIEFF.
Intérêt patrimonial Il est traversé par une vaste zone naturelle occupée par une végétation basse, déconnectée du site Natura 2000 par les infrastructures de
transport et les espaces urbanisés du centre-ville. Cet espace végétalisé est classé en zone naturelle au PLU.
Situation au regard du Le site est déjà largement urbanisé et séparé du site Natura 2000 par de nombreuses infrastructures de transport et des zones d’activés.
fonctionnement
écologique
Au regard de la localisation du site, de son caractère déjà urbanisé et en l’absence de zones naturelles connectées au site Natura 2000
Evaluation des effets
par des corridors écologiques terrestres ou aquatiques, la poursuite de l’urbanisation sur le site des Aymards ne présente pas d’effets
indirects
négatifs indirects sur la ZPS du Plateau de l’Arbois.
La poursuite de l’urbanisation du site des Aymards ne présente pas d’incidences significatives sur le réseau Natura 2000, au regard :
- de l’éloignement du site Natura 2000,
- du caractère déjà urbanisé du site,
Conclusion
- de l’absence de zones relais pour la biodiversité (boisements significatifs, milieux ouverts) connectées à la ZPS du plateau de
l’Arbois
- de la préservation des zones végétalisées alentours (zone naturelle au PLU)

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 354
 4.4.6. SYNTHESE ET CONCLUSION

Au regard de :
Le projet de PLU, par un classement massif des espaces terrestres et
aquatiques en zone naturelle ou agricole, par la création d’Espaces Boisés - la préservation de l’ensemble des garrigues, pinèdes et espaces
Classés au titre de l’article L.130-1 du code de l’urbanisme, et par une cultivés du plateau de l’Arbois,
absence d’ouvertures à l’urbanisation, permet d’éviter des impacts négatifs - l‘absence d’ouverture à l’urbanisation,
du projet de PLU sur la ZPS du Plateau de l’Arbois, ses habitats naturels et - l’absence de zones d’urbanisation future,
ses espèces. - l’éloignement du site Natura 2000 des secteurs à enjeux de
renouvellement urbain oui de requalification urbaine,
Les différents secteurs susceptibles d’être touchés de manière notable par la - la préservation des ripisylves,
mise en œuvre du PLU ne portent que sur des projets de renouvellement - du raccordement de l’ensemble des zones urbaines (existant ou en
urbain ou de requalification de sites. Ils concernent donc des espaces déjà projet) au réseau d’assainissement collectif, évitant la pollution des
urbanisés et insérés au cœur du tissu urbain et ne portent pas atteinte aux milieux aquatiques,
objectifs de conservation des habitats naturels et des espèces à l’origine de L’incidence globale du projet de PLU de Vitrolles sur le réseau Natura 2000
la désignation de la ZPS. est évaluée comme non significative.
La protection des corridors écologiques et des zones relais dans le cadre du
PLU assurent le déplacement des espèces et la diffusion de la Nature en
ville. La préservation de ces espaces a un effet bénéfique sur le
fonctionnement écologique du plateau de l’Arbois.

Rapport de Présentation – Partie 3 / Analyse des incidences prévisibles sur l’environnement 355
PARTIE 4 / MESURES RETENUES POUR EVITER,
REDUIRE OU COMPENSER LES EFFETS
DOMMAGEABLES

Rapport de Présentation – Partie 4 / Mesures retenues pour éviter, réduire ou compenser les effets dommageables 356
1. RAPPELS METHODOLOGIQUES
Le PLU peut éviter, réduire ou compenser ses effets dommageables sur
l’environnement en proposant des mesures spécifiques :
 Une mesure d’évitement ou de suppression est la modification, la
suppression ou le déplacement d’une orientation pour en supprimer
totalement les incidences. Il s’agit de l’étude des différentes
alternatives au projet initial, en comparant les incidences
potentielles, qui conduit à éviter les incidences d’une solution moins
favorable en matière d’environnement.
 Une mesure de réduction est l’adaptation de l’orientation pour en
réduire ses impacts. Il s’agit en particulier des dispositions relatives
à l’aménagement et aux constructions qui peuvent être imposées
dans le règlement ou les orientations d’aménagement et de
programmation du PLU.
 Une mesure de compensation est une contrepartie à l’orientation
pour en compenser les incidences résiduelles qui n’auront pas pu
être évitées ou suffisamment réduites. Elle doit rétablir un niveau de
qualité équivalent à la situation antérieure.

Les tableaux ci-après présentent les mesures envisagées par le document

de PLU pour éviter, réduire ou compenser ses incidences négatives sur
l’environnement.
Il est à noter que le projet de PLU peut déjà comprendre des mesures à
impact environnemental positif qui pourraient atténuer tout ou partie des
impacts négatifs d’autres mesures. Celles-ci sont indiquées dans la colonne
« Incidences positives du PLU ».

Rapport de Présentation – Partie 4 / Mesures retenues pour éviter, réduire ou compenser les effets dommageables 357
2. MESURES EN FAVEUR DE LA PRESERVATION DE LA RESSOURCE EN EAU
Rappel des incidences négatives du PLU Rappel des incidences positives du PLU Mesures retenues
Mesures d’évitement
 Respect des dispositions de la loi Littoral avec la création de
zones NL (protections stricte) relatives aux espaces naturels
remarquables
 Classement en zones naturelles des zones humides : Salins
Préservation des éléments constitutifs de la trame du Lion et Las de Font Blanche
bleue  Renforcement de la protection des Salins par le reclassement
 Effet indirect : préservation de la de la zone NA située à proximité en zone NL
biodiversité aquatique et de la ressource  Classement en zone naturelles ou agricole des cours d’eau et
en eau de leurs abords : Ruisseaux de la Cadière et du Bondon, ravin
d’Aix et vallon du plateau de l’Arbois
 Protection des ripisylves de la Cadière et du Bondon en milieu
urbain via l’article L.123-1-5-7° du Code de l’Urbanisme
(Espaces Paysagers reportés au document graphique du
PLU)
Mesures d’évitement
 Réglementation du raccordement au réseau d’alimentation en
eau potable dans le règlement d’urbanisme (article 4 de
Compatibilité du PLU avec le SDAGE du bassin chaque zone)
Augmentation des besoins en eau Mesures de réduction
Rhône Méditerranée
 Effet indirect : risque d’accroissement de
 Effet indirect : Préservation de la ressource
 Limitation de la consommation d’eau potable :
la pression sur la ressource encouragement à la mise en place de dispositifs de
en eau et des milieux aquatiques récupération des eaux et à la promotion de l’utilisation
d’essences locales (article 13 dans le règlement d’urbanisme)
 Création d’un bassin hydraulique : emplacement réservé
identifié sur le document graphique du PLU (ER n°21)
Compatibilité du projet de PLU avec le réseau
d’assainissement collectif Mesures d’évitement
 Effet indirect : Evitement des risques de  Réglementation du raccordement au réseau d’assainissement
pollution accidentelle des milieux par collectif dans le règlement d’urbanisme (article 4 de chaque
Accroissement du traitement des eaux usées l’usage de dispositifs d’assainissement zone)
autonome  Projets d’extension du réseau d’assainissement collectif afin
 Effet indirect : Risque de pollution des Compatibilité du projet de PLU avec la capacité de que l’ensemble des zones U du PLU soient raccordées
milieux naturels traitement de la station d’épuration  Absence d’ouverture à l’urbanisation : limitation du risque de
 Effet indirect : Evitement des risques de pollution accidentelle des milieux naturels
pollution accidentelle des milieux  Schéma Directeur des Eaux Pluviales en cours de réalisation
Réglementation des rejets d’eaux usées des
entreprises industrielles

Rapport de Présentation – Partie 4 / Mesures retenues pour éviter, réduire ou compenser les effets dommageables 358
  Effet indirect : Evitement des risques de
pollution accidentelle des milieux
Compatibilité du PLU avec le SDAGE du bassin
Rhône Méditerranée
 Effet indirect : Préservation des milieux
aquatiques et limitation des risques de
pollution
Mesures d’évitement
 Augmentation des surfaces classées en zones naturelles et
agricoles : +598 ha de zones naturelles et +18,2 ha de zones
agricoles au PLU
 Préservation des espaces verts et boisements significatifs en
milieu urbain : via l’article L.123-1-5-7° du Code de
l’Urbanisme (Espaces Paysagers et Alignements arborés
remarquables reportés au document graphique du PLU) et via
Imperméabilisation des sols les articles L.146-6 et L.130-1 du Code de l’Urbanisme
(servitudes d’Espaces Boisés Classés reportées au document
 Effet indirect : Risque de ruissellement graphique du PLU)
urbain Mesures de réduction
 Obligation de réaliser des espaces verts en zones urbaines
(zones résidentielles et zones d’activités) avec notamment la
création d’un coefficient d’espace vert minimum à la parcelle
(article 13 du règlement des zones U) de 20 à 50% selon les
zones
 Création de bassins de rétention : emplacements réservés
identifiés sur le document graphique du PLU (ER n°12, 42 et
43)

Rapport de Présentation – Partie 4 / Mesures retenues pour éviter, réduire ou compenser les effets dommageables 359
3. MESURES EN FAVEUR DE LA PRESERVATION DES MILIEUX NATURELS, DE LA BIODIVERSITE,
DES PAYSAGES ET DU PATRIMOINE

Rappel des incidences positives du PLU Mesures retenues

Mesures d’évitement
 Respect des dispositions de la loi Littoral : création de zones NL et AL (protections strictes) relatives aux
espaces naturels remarquables ; limitation de l’urbanisation dans la bande des 100m et sur les espaces
proches du rivage par un classement en zones N ou NL est sites peu ou pas urbanisés.
 Respect des périmètres de protection écologique : classement en zones naturelles ou agricoles des
Protection stricte des espaces à grande valeur écologique et espaces compris dans la ZPS et la ZNIEFF du Plateau de l’Arbois, et dans la ZNIEFF des Salins du Lion.
environnementale  Classement des zones humides en zones naturelles : Salins du Lion et Lac de Font Blanche
 Renforcement de la protection des Salins par le reclassement de la zone NA située à proximité en zone
 Effet indirect : préservation de la biodiversité et des NL
paysages identitaires  Classement en zone naturelle ou agricole des cours d’eau et de leurs abords : Ruisseaux de la Cadière
et du Bondon, ravin d’Aix et vallon du plateau de l’Arbois
 Protection des ripisylves de la Cadière et du Bondon en milieu urbain via l’article L.123-1-5-7° du Code
de l’Urbanisme (Espaces Paysagers reportés au document graphique du PLU)
 Augmentation des surfaces classées en zones naturelles et agricoles : +598 ha de zones naturelles et
+18,2 ha de zones agricoles au PLU
Mesures d’évitement
Protection des espaces boisés  Préservation des boisements significatifs : via les articles L.146-6 et L.130-1 du Code de l’Urbanisme
 Effet indirect : préservation de la trame verte (servitudes d’Espaces Boisés Classés reportées au document graphique du PLU) ; Création d’EBC :
+113,9 ha d’EBC par rapport au POS
Mesures d’évitement
 Préservation des boisements significatifs : via les articles L.146-6 et L.130-1 du Code de l’Urbanisme
Diffusion de la Nature en ville (servitudes d’Espaces Boisés Classés reportées au document graphique du PLU) ; Création d’EBC :
+113,9 ha d’EBC par rapport au POS
 Effet indirect : amélioration du cadre de vie et de  Préservation des espaces verts en milieu urbain : via l’article L.123-1-5-7° du Code de l’Urbanisme
l’image de la ville (Espaces Paysagers, Alignements arborés remarquables et éléments paysagers remarquables reportés
au document graphique du PLU)
 Augmentation des surfaces classées en zones naturelles : +598 ha de zones naturelles au PLU
Mesures d’évitement
 Classement en zone naturelle des corridors écologiques terrestres : le long du littoral et à l’interface
entre le plateau supérieur et le plateau moyen
Protection des continuités écologiques  Classement en zone naturelle ou agricole des corridors écologiques aquatiques dans les quartiers et
 Effet indirect : non atteinte à la circulation des sud et sur le plateau de l’Arbois
espèces et préservation de la biodiversité  Respect des périmètres de protection écologique : classement en zones naturelles ou agricoles des
espaces compris dans la ZPS et la ZNIEFF du Plateau de l’Arbois, et dans la ZNIEFF des Salins du Lion.
 Protection des ripisylves de la Cadière et du Bondon en milieu urbain via l’article L.123-1-5-7° du Code
de l’Urbanisme (Espaces Paysagers reportés au document graphique du PLU)

Rapport de Présentation – Partie 4 / Mesures retenues pour éviter, réduire ou compenser les effets dommageables 360
Maîtrise de l’urbanisation dans la bande des 100m de la Loi Mesures de réduction
Littoral  Classement en zone N ou NL de la majorité du secteur
 Effet indirect : préservation des paysages identitaires  Classement en zones U des espaces déjà urbanisés : espace commercial de la Cotonnière (UCa), une
et limitation de la consommation d’espace partie du camping Marina Plage (UT), l’aire de stationnement et de fret de l’aéroport (UEa)

Maîtrise de l’urbanisation dans les espaces proches du rivage Mesures de réduction

de la Loi Littoral  Classement des secteurs en zones UCa, UE, UT et N en fonction de l’occupation du sol
 Dispositions beaucoup plus restrictives sur les conditions de développement de ces secteurs :
 Effet indirect : préservation des paysages identitaires protection stricte de la bande des 100m par un classement en zone N, réduction des règles de densité
et limitation de la consommation d’espace des secteurs résidentiels existants, interdiction d’extension spatiale de l’urbanisation sur ces secteurs
Préservation de la richesse écologique du plateau de l’Arbois Mesures d’évitement
 Effet indirect : préservation des paysages identitaires  Reclassement des zones NA du Plateau de l’Arbois en zones naturelles ou agricoles au PLU
et limitation de la consommation d’espace
Confortement des espaces agricoles Mesures d’évitement
 Effet indirect : préservation des paysages identitaires  Maintien des zones NC du POS par un reclassement en zones A au PLU
et des milieux ouverts favorables à l’avifaune  Création de nouvelles zones agricoles : +18,2 ha au PLU

Absence d’ouverture à l’urbanisation Mesures d’évitement

 Aucun déclassement de zones naturelles ou agricoles
 Effet indirect : limitation de la consommation  Reclassement des zones NA non urbanisées en zones naturelles ou agricoles au PLU
d’espace et préservation des richesses écologiques  Renouvellement de la ville sur elle-même : renouvellement urbain et requalification des espaces
et paysages identitaires stratégiques (entrées de ville, zones d’activités, zones pavillonnaires)
Protection et valorisation du patrimoine bâti Mesures d’évitement
 Protection des éléments remarquables du patrimoine bâti : via l’article L.123-1-5-7° du Code de
 Effet indirect : valorisation de l’identité communale l’Urbanisme (éléments reportés au document graphique du PLU planche Patrimoine)
Amélioration de la qualité urbaine et paysagère des entrées Mesures d’évitement
de ville et reconquête de ces espaces  Création d’emplacements réservés sur les séquences d’entrées de ville Nord et Sud à requalifier
 Mobilisation du foncier résiduel le long des axes routiers des entrées de ville Nord et Sud
 Effet indirect : valorisation de l’image de la ville et du  Reclassement de certaines séquences en zone naturelle pour améliorer le traitement paysager du
cadre de vie secteur

Rapport de Présentation – Partie 4 / Mesures retenues pour éviter, réduire ou compenser les effets dommageables 361
4. MESURES EN FAVEUR DE LA PRESERVATION DE LA QUALITE DE L’AIR ET DE LA REDUCTION
DE L’EMPREINTE ECOLOGIQUE DES AMENAGEMENTS

Rappel des incidences négatives Rappel des incidences positives

Mesures retenues
du PLU du PLU
Mesures de réduction
Développement des modes de  Aménagement de cheminements doux via la création d’emplacements réservés identifiés sur le
transports alternatifs document graphique du PLU : cheminements piétons (ER n°18, 23, 24, 25, 29) et piste cyclable
(ER n°22)
 Effet indirect : Réduction
des émissions
polluantes

Augmentation des besoins Mesures de réduction

énergétiques et des émissions  Obligations en matière de performances énergétiques et environnementales des nouvelles
de GES constructions exposées à l’article 15 du règlement d’urbanisme des zones urbaines : elles sont
basées sur la réglementation thermique 2012
 Effet indirect : Promotion de la qualité  Obligation de réaliser des espaces verts en zones urbaines (zones résidentielles et zones
augmentation de la environnementale du d’activités) avec notamment la création d’un coefficient d’espace vert minimum à la parcelle (article
pollution de l’air développement communal 13 du règlement des zones U) de 20 à 50% selon les zones, et des dispositions relatives aux
 Effet indirect : Réduction plantations existantes et à l’aménagement des aires de stationnement
de l’empreinte  Limitation de la consommation d’eau potable : encouragement à la mise en place de dispositifs de
écologique des récupération des eaux et à la promotion de l’utilisation d’essences locales (article 13 dans le
nouvelles constructions règlement d’urbanisme)
 Réglementation de l’aspect extérieur des constructions et de l’aménagement de leurs abords à
l’article 11 du règlement des zones U : règles d’orientation et d’insertion paysagère des
constructions, de traitement des clôtures, d’aménagement des aires de stationnement et
d’insertion des réseaux et ouvrages techniques.
Augmentation de la production Gestion optimale des déchets Mesures de réduction
de déchets  Effet indirect : Réduction  Poursuite de la politique de sensibilisation au tri sélectif
 Effet indirect : de l’empreinte  Amélioration de l’accessibilité des dépôts
Augmentation du écologique du  Développement et valorisation du compostage individuel
traitement des déchets développement urbain  Valorisation des déchets sur le plan énergétique

Rapport de Présentation – Partie 4 / Mesures retenues pour éviter, réduire ou compenser les effets dommageables 362
PARTIE 5 / EVALUATION ET SUIVI DES
RESULTATS

Rapport de Présentation – Partie 5 / Evaluation et suivi des résultats 363

 l’OCDE, glossaire des principaux termes relatifs à l’évaluation et à la gestion
1. METHODOLOGIE axée sur les résultats, 2002).
Tout projet de territoire durable doit apporter une amélioration de la situation Des indicateurs ont été défini pour chacune des principales thématiques
initiale au regard des finalités du développement durable, et ce pour chaque abordées dans le PLU. Le choix des indicateurs s’est basé sur plusieurs
domaine d’action (la gestion de la consommation de l’espace, de l’eau, des grilles d’indicateurs, reconnues au niveau national et européen, entre autres :
déchets et des pollutions, la préservation des espaces naturels et des
paysages, …).  le Référentiel pour l’évaluation des projets territoriaux, du Ministère
de d’Ecologie, de l’Energie, du Développement Durable et de
L’objectif de l’évaluation environnementale est la recherche de l’incidence l’Aménagement du Territoire (mars 2009) ;
d’un projet de PLU sur son environnement. Pour définir la nature et l’ampleur
des nuisances qui risquent d’être engendrées, il est primordial de connaître :  le développement durable : une autre politique pour les territoires ?,
du Réseau des agences régionales de l’énergie et de
- Le projet, l’environnement (R.A.R.E.,) ;
- Le milieu récepteur immédiat et le milieu environnement risquant de  le Référentiel RESPECT d’évaluation et de suivi des politiques
subir les nuisances éventuelles des aménagements, environnementales des collectivités territoriales, tableau de bord
- Les différents impacts. pour les collectivités européennes ;

Conformément à l’article L.123.13-1 du Code de l’Urbanisme, « lorsqu’un  la grille du groupe de travail interministériel sur les indicateurs de
plan local d’urbanisme doit faire l’objet d’une évaluation environnementale en développement durable, Indicateurs nationaux du développement
application de l’article L.121-10, l’établissement public de coopération durable : lesquels retenir ?
intercommunale ou, dans le cas prévu par le deuxième alinéa de l’article Les indicateurs choisis pour la commune ont été déterminés selon leur
L.123-6, la commune procède, au plus tard à l’expiration d’un délais de six pertinence, leur fiabilité et la facilité d’accès des données et de leur calcul.
ans à compter de la délibération portant approbation ou de la dernière Pour chaque indicateur, la source de la donnée est indiquée pour faciliter sa
délibération portant révision de ce plan, à une analyse des résultats de son collecte et sa mise à jour ultérieure.
application, notamment du point de vue de l’environnement et de la maîtrise
de la consommation des espaces. »

Un indicateur se définit comme « un facteur ou une variable, de nature

quantitative ou qualitative, qui constitue un moyen simple et fiable de
mesurer et d’informer des changements liés à une intervention, ou d’aider à
apprécier la performance d’un acteur de développement » (définition de

Rapport de Présentation – Partie 5 / Evaluation et suivi des résultats 364

2. INDICATEURS DE SUIVI DE LA COMMUNE
2.1. PRESERVATION DES ESPACES NATURELS ET CONSOMMATION D’ESPACE

Thèmes Indicateurs Valeur initiale Sources

 Superficie des espaces naturels  Zone N : 2083 ha Commune
Occupation du sol  Superficie des espaces agricoles  Zone A : 197 ha Photographies aériennes
 Superficie des espaces urbanisés  Zone U : 1388 ha Cadastre

 ZNIEFF géologique : 90,9 ha

Surface concernée par des mesures  Surface d’espaces intégrant une
d’inventaire ZNIEFF  ZNIEFF de type 1 : 70 ha DREAL PACA
 ZNIEFF de type 2 : 1800 ha
 Surface d’espaces intégrant un site
Natura 2000
 Surface d’Espaces Boisés Classés
(L.130-1 et L.146-6 du Code de  ZPS Plateau de l’Arbois : 1220 ha DREAL PACA
Surface concernée par des mesures de
protection
l’Urbanisme)  EBC : 148,2 ha Suivi des PC concernés
 Suivi des créations d’espaces verts  ? Suivi des projets urbains
ou par l’intermédiaire du règlement
(L.123.1-5-7° du Code de
l’Urbanisme)
 ZPS « Plateau de l’Arbois » : 30 espèces
d’oiseaux visées à l’annexe I de la Directive
Oiseaux, 12 espèces d’oiseaux migrateurs
non visées à l’annexe I de la Directive
Oiseaux, 6 autres espèces importantes
inscrites à la liste rouge nationale
 Nombre d’espèces et d’habitats
 ZNIEFF « Plateau de l’Arbois – Chaîne de Associations naturalistes
Biodiversité Vitrolles – Plaine des Milles » : 4 habitats DOCOB Natura 2000
inventoriés sur le territoire
naturels, 4 espèces d’insectes, 26 espèces Inventaire ZNIEFF
d’oiseaux, 32 espèces végétales, 1 espèce
de batraciens, 1 espèce de chiroptères, 1
espèce de poissons, 2 espèces de reptiles.
 ZNIEFF « Salins du Lion » : 3 habitats
naturels, 9 espèces d’oiseaux, 2 espèces
végétales.

Rapport de Présentation – Partie 5 / Evaluation et suivi des résultats 365

 2.2. VALORISATION DU PAYSAGE ET DU PATRIMOINE

Thèmes Indicateurs Valeur initiale Sources

 7 éléments naturels et paysagers

remarquables
 Préservation des éléments de patrimoine
bâti et paysager identifiés sur le  18 éléments patrimoniaux
document graphique au titre de l’article remarquables
Protection et valorisation du paysage L.123.1-5-7° du Code de l’Urbanisme Commune
 Création des liaisons douces prévues au  26 éléments d’architecture et bâti
document graphique remarquable

 6 emplacements réservés pour la

réalisation de liaisons douces

Rapport de Présentation – Partie 5 / Evaluation et suivi des résultats 366

2.3. GESTION DE L’EAU ET DE L’ASSAINISSEMENT

Thèmes Indicateurs Valeur initiale Sources

 Qualité de l’eau potable

 Qualité des eaux prélevées pour conforme
Agence de l’eau
l’alimentation en eau potable  Qualité moyenne du ruisseau de
 Etat des masses d’eau, qualité des cours DDASS
Ressource en eau la Cadière, bon état des masses
d’eau d’eau souterraines Société des Eaux de
 Capacité des réservoirs Marseille
 6 réservoirs permettent de
stocker 19 600 m3 d’eau traitée

 Part des habitants raccordés au réseau

 97,4% des habitants sont
raccordés au réseau collectif
collectif Société des Eaux de
Assainissement  Capacité et efficacité des unités de  STEP d’une capacité de 120 000 Marseille
traitement des eaux usées EH, dont 40 000 pour Vitrolles (et
40 000 pour les ZI de Vitrolles)

 15 bassins de rétention d’un

 Capacité des structures de stockage des volume total de 238 500 m3, 3
eaux pluviales Visites et étude des services
Traitement des eaux pluviales bassins de stockage de la techniques de la ville
pollution accidentelle d’un
volume total de 3 000 m3

Rapport de Présentation – Partie 5 / Evaluation et suivi des résultats 367

 2.4. MAITRISE DES EMISSIONS DE GES

Thèmes Indicateurs Valeur initiale Sources

 Fréquentation des lignes de transport en

 10 230 voyageurs (sur
l’ensemble des lignes du
commun et des itinéraires doux Conseil Général
Emission de gaz à effet de serre SMITEEB)
 Etat du trafic routier (baisse ?
DDTM 13
stagnation ? augmentation ?)  A7 : 30 000 veh/j, RD113 : 14 500
véh/j, RD9 : 20 000 véh/j

 Nombre de bâtiments publics à faible Suivi des PC

empreinte environnementale (HQE ou Bilan énergétique des
autres démarches)
 3
Limitation des consommations bâtiments
 Suivi des consommations dans les  21 Mega Watt en énergie finale
bâtiments et équipements publics Suivi des projets par les
services de la ville

 Pourcentage de nouveaux logements

avec chauffage utilisation des ressources INSEE
alternatives
 ?
Développement des énergies
 Nombre d’installations et surfaces de Suivi des PC
alternatives renouvelables  100 installations/an et 130 000
capteurs solaires thermiques ou m² ADEME
photovoltaïques installés

Rapport de Présentation – Partie 5 / Evaluation et suivi des résultats 368

 2.5. GESTION DES DECHETS

Thèmes Indicateurs Valeur initiale Sources

 13 837 tonnes d’ordures

ménagères collectées soit 373
 Evolution du tonnage par type de déchets, kg/hab/an CPA
Production de déchets de collecte par habitant et par an Conseil Général
 1 721 tonnes de déchets
collectés via la collecte sélective DDTM 13
et séparative

 Part des déchets valorisés sur le total

collecté  40,6% des déchets sont valorisés CPA
Gestion et valorisation des déchets  Tonnage des déchets ménagers et
assimilés enfouis  59,4% des déchets sont enfouis

Rapport de Présentation – Partie 5 / Evaluation et suivi des résultats 369

PARTIE 6 / RESUME NON TECHNIQUE

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 370

1. RESUME DU DIAGNOSTIC 1.2. LE CONTEXTE SOCIO-
DEMOGRAPHIQUE : UN
1.1. LE CONTEXTE COMMUNAL
TERRITOIRE DYNAMIQUE

Vitrolles est une ville de taille moyenne de 36 000 habitants, intégrée à l’aire
urbaine de Marseille-Aix-en-Provence et faisant partie de la Communauté Entre 1968 et 1990, la commune a connu une croissance démographique
d’Agglomération du Pays d’Aix. exceptionnelle en lien avec le développement du bassin industriel autour de
l’Etang de Berre et la création de la ville nouvelle. Cette croissance ralentit et
La commune est située sur les rives Est de l’Etang de Berre, au centre du se stabilise depuis 1990 et diminue même légèrement depuis 2007,
"triangle" métropolitain Marseille – Aix-en-Provence – Salon, à proximité de conséquence d’un solde migratoire négatif en progression (peu de
l’un des premiers aéroports de France et de grands axes de circulation (A7, nouveaux habitants viennent dans la commune). Néanmoins, l’excédent du
A55, RD9). solde naturel est un atout pour la commune puisque cela signifie qu’une
Le territoire de la commune s’étend sur 3669 hectares et se compose de 3 population jeune arrive sur la commune.
entités géographiques : La part des jeunes dans la commune (29%) est élevée en comparaison de
- Les rives de l’étang de Berre où se trouvent les zones la moyenne départementale et constitue un atout en termes de dynamique
industrielles au Sud et des quartiers d’habitations au Nord. Ce sociale et économique. Il faut encourager ce phénomène, notamment face
secteur est séparé du premier plateau par l’A7 et une première au vieillissement de la population observable depuis 1999. Les actifs de 20 à
falaise. 59 ans représentent la majeure partie de la population dans la commune.
- Le premier plateau qui est le siège du centre urbain, du vieux La taille des ménages a tendance à diminuer, ceci illustre le phénomène
village et des grands quartiers résidentiels national de l’augmentation de la décohabitation.
- Le second plateau qui est un vaste espace naturel au relief La part des actifs a légèrement augmenté entre 1999 et 2009 tandis que la
marqué par le réseau hydrographique. part des actifs occupés a fortement progressé, avec une prédominance des
emplois tertiaires. La majeure partie des actifs sont employés, les emplois
supérieurs progressent tandis que la part d’agriculteurs diminue.

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 371

 1.3. EVOLUTION ET STRUCTURE DU 1.4. UNE ECONOMIE DYNAMIQUE
PARC IMMOBILIER COMMUNAL
L’offre d’emploi est très importante sur la commune, Vitrolles est en effet le
En 2009, le parc totalise 14 1825 logements. La croissance du parc de quatrième pôle d’emplois métropolitain. Vitrolles est le deuxième pôle
logements a été exponentielle entre les années 1970 et 1990 : il a été d’activité de la Communauté d’Agglomération du Pays d’Aix. Le taux
multiplié par 7 en 20 ans. La croissance du parc de logements s’est quelque d’activité progresse, la santé financière des entreprises est solide (35%
peu ralentie à partir de 1990 mais poursuit sa hausse. 70% des résidences d’entre elles ont été créées il y 10 ans ou plus et sont toujours en activité) et
principales ont été construites à partir de 1975, le parc de logement est donc les emplois proposés, en majorité tertiaires, sont nombreux.
assez récent. La moitié des entreprises de Vitrolles sont situées dans les dix zones
Vitrolles a une vocation résidentielle : 96% des logements sont des d’activité du territoire communal qui occupent plus de 700 hectares.
résidences principales dont la plupart des occupants sont propriétaires Seulement neuf exploitations agricoles sont présentes sur le territoire de la
(54%). Le nombre de résidences principales est en constante augmentation commune en 2010, l’agriculture ne représente qu’une infirme part de
tandis que le nombre de logements vacants diminue et que les résidences l’activité économique communale.
secondaires sont devenues quasi inexistantes à Vitrolles.
Bien que développée, l’offre en hébergement de la commune est isolée et
Les logements collectifs occupent une part importante à Vitrolles (55%) dont déconnectée des principaux sites patrimoniaux, de loisirs et de nature de la
une grande part se concentre dans et autour du centre-ville. La commune de commune (centre-ville, le Rocher, plateau de l’Arbois…). L’activité touristique
Vitrolles possède également un nombre important de logements sociaux participe donc peu à l’économie de la commune.
(31%).
Le taux de chômage est en forte baisse puisqu’en 2009, il a atteint les 9,6%
mais les jeunes restent néanmoins confrontés à un chômage important.
On observe un important déséquilibre du parc de logements par rapport à la Le revenu net annuel moyen de la population Vitrollaise est peu élevé : 2 156
composition des ménages présents. La part des petits ménages est de 53% euros soit 1 679 euros par mois et par foyer fiscal.
tandis que la part des petits logements T1 et T2 est de 10%.
Le niveau de formation de la population est peu élevé puisque seulement
Le marché s’inscrit dans la moyenne régionale mais reste peu accessible 20,5% des + de 15 ans qui ne sont plus scolarisés ont un diplôme d’études
pour les ménages aux revenus modestes. supérieures.

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 372

 1.5. UNE ARMATURE URBAINE
La ville possède aujourd’hui trois pôles de centralité avec des échelles
HERITEE DE LA VILLE NOUVELLE d’influences différentes :
- une centralité historique (le Village) rayonnant à l’échelle de l’aire
Le paysage urbain s’est façonné le long du plateau de l’Arbois. Du fait de la urbaine,
topographie, la ville s’est développée linéairement suivant un axe Nord/Sud - une centralité administrative (le centre urbain) rayonnant à l’échelle
sur plus de quatre kilomètres de long, sur un système d’abord radiant depuis de la ville,
la ville historique, puis sur un système en boucle, parallèle à l’A7.
- une centralité en devenir – la zone commerciale (Carrefour) à
La Ville Nouvelle a créé un territoire morcelé du fait du manque de liens l’échelle métropolitaine.
nature/ville, interquartiers et ville/zone d’activité. L’autoroute A7, la RD 9 et la
voie ferrée confèrent au territoire une très bonne accessibilité mais sont de - des centralités à l’échelle des quartiers
véritables coupures urbaines.
Quatre entités urbaines coexistent alors sans véritablement fonctionner Vitrolles possède une forte densité de population : 1016,7 habitants/km2, ce
ensemble (le quartier des Vignettes, les zones d’activités, le centre ancien, qui est trois fois plus élevé que dans le département.
les « quartiers Sud »). Le manque de liens interquartiers est également
perceptible. La densité n’est pas toujours perçue comme telle du fait des grandes
espaces naturels qu’elle accueille et de ses formes urbaines spécifiques.
Les équipements scolaires sont, quant à eux, suffisants et bien répartis dans
1.6. EQUIPEMENTS ET SERVICES la ville. Vitrolles compte plus de 10 000 élèves dans 17 groupes scolaires.
L’offre en équipements culturels de la ville reste relativement faible et pas
assez diversifiée au regard de la population.
Les équipements se concentrent sur les secteurs les plus denses : les
quartiers Nord et les quartiers Sud. Les quartiers situés à l’Ouest de la
commune présentent un déficit en équipements.
Les équipements de proximité sont nombreux mais sont aujourd’hui
vieillissants.
L’offre en équipements sportifs de proximité et en équipements liés à
l’enseignement est satisfaisante à Vitrolles. Il s’agit d’une ville très
dynamique avec un nombre important d’équipements sportifs. En effet,
environ 7 700 Vitrollais était licenciés en 2007 dans les 54 associations
sportives et 18 associations sportives scolaires que compte la commune,
soit 20 % de la population.

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 373

 les entrées de ville dont particulièrement : l’entrée Nord (RD113),
1.7. ACCES ET DEPLACEMENTS -
entrée Sud (avenue Jean Monnet) et l’entrée Est (RD9).
La ville a également amorcé des projets de renouvellement urbain tel que la
Vitrolles se situe au cœur des échanges métropolitains : les grands axes convention territoriale d’objectifs, le contrat de ville puis un contrat urbain de
routiers et autoroutiers qui le traversent génèrent ainsi 40 000 déplacements cohésion sociale (CUCS) qui a été complété par un contrat de gestion
quotidiens en direction de ses zones d’activités. Véritable atout en terme urbaine et sociale de proximité (GUPS). Le CUCS et le GUPS doivent
d’attractivité économique, cette accessibilité est aussi génératrice de permettre aux quartiers prioritaires de s’inscrire dans le tissu urbain. La ville a
nuisances (bruit, pollution, trafic saturé…). lancé un Projet de Rénovation Urbaine sur le quartier des Pins qui était en
grandes difficultés d’un point de vue social.
Le fonctionnement du réseau viaire de Vitrolles est un atout à l’échelle
métropolitaine, mais reste un handicap à l’échelle communale. En effet, les
grands axes de circulations sont de véritables coupures urbaines.
Le PDU pose les principes des améliorations nécessaires pour les transports
en commun en termes de desserte (ligne TER), de fréquence et
d’intermodalité, l’objectif portant sur une meilleure connexion avec l’aire
marseillaise.
Le réseau cyclable est peu développé sur le territoire communal. Le PDU
prévoit également de favoriser l’utilisation du vélo et la circulation des
piétons.
VII. Les perspectives d’un territoire durable
D’après les différents scénarios d’évolution de la croissance démographique
de Vitrolles analysés, l’hypothèse d’une croissance maîtrisée avec un taux
d’accroissement annuel moyen de 1,07% semble la plus adaptée au projet
communal.
Ce scénario « maîtrisé » nécessiterait à l’horizon 2027 une production
d’environ 1910 résidences principales supplémentaires pour accueillir la
croissance et l’apport migratoire de la population.
Le P.L.U. doit permettre l’adéquation entre espaces mobilisables et objectifs
démographiques. Pour cela, la ville de Vitrolles possède certains espaces
stratégiques à reconquérir ou à reconnecter :
- le plateau inferieur, les vignettes, les Salins, la gare ;
- Les zones d’activités et commerciales : la ZA de l’Anjoly, la ZA des
Estroublans, le centre commercial ;

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 374

 Vitrolles possède des espaces stratégiques à reconquérir dont les enjeux
1.8. LES ENJEUX DU TERRITOIRE sont :
- Rééquilibrer l’offre en logements favoriser en particulier des modes
Vitrolles possède un héritage urbanistique à structurer et à conforter, les d’habiter appropriés aux jeunes ménages et aux personnes âgées ;
enjeux sont : - Maîtriser la croissance de la population ;
- Développer une offre en logements et en équipements de qualité,
- Affirmer le cœur de ville ; diversifiée et adaptée aux besoins des habitants et des populations
- Redonner au centre-ville un dynamisme et une lisibilité à la hauteur nouvelles ;
de l’envergure de Vitrolles ; - Accompagner le développement urbain et résorber les
- Accentuer la fonction de lieu de vie du centre-ville ; dysfonctionnements ;
- Poursuivre les opérations de renouvellement urbain ; - Fixer les limites de l’urbanisation ;
- Tisser les liens interquartiers ; - Engager un processus de renouvellement urbain du tissu existant ;
- Améliorer le cadre de vie des quartiers ; - Révéler le rôle de Vitrolles dans l’Aire de la Métropole Marseillaise ;
- Renforcer les conditions d’accessibilité et de desserte des zones - Assurer la bonne insertion du bâti dans le paysage.
d’activités qui font aujourd’hui l’attractivité de la commune ;
- Conforter les zones d’activités de l’Anjoly comme vitrines de
l’économie locale ;
- Anticiper le renouvellement urbain de la zone des Estroublans ;
- Diversifier le tissu économique en lien avec les nouvelles
technologies et le cadre naturel de Vitrolles – tourisme ;
- Assurer l’adaptation des équipements et la rénovation des
équipements vieillissants ;
- Relier le pôle d’échange des Aymards aux quartiers résidentiels de
Vitrolles ;
- Sécuriser les entrées de ville et les axes de transit majeurs ;
- Développer un système de transport collectif performant et
accessible à tous ;
- Développer les modes de déplacements doux en assurant les
connections entre les différents itinéraires cyclables et piétonniers ;
- Travailler la signalétique.

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 375

2. RESUME DE L’ETAT INITIAL DE 2.2. UN TERRITOIRE RICHE D’UNE
L’ENVIRONNEMENT BIODIVERSITE REMARQUABLE

2.1. Une ossature physique et La Zone de Protection Spéciale du plateau de l’Arbois d’une superficie de
4292 ha est située sur le territoire de la commune de Vitrolles. Il s’agit d’un
naturelle originale plateau calcaire au relief tourmenté La diversité d’oiseaux observables est en
grande partie due à la diversité végétale de la zone.
La commune de Vitrolles s’étend sur plus de 3 kilomètres de long et Il s’agit d’un site d’importance internationale pour l’hivernage des oiseaux
possède une altitude qui varie entre 0 et environ 200 mètres. d’eau, notamment pour la Fuligule morillon et d'importance majeure pour la
conservation de l'Aigle de Bonelli (1 couple).
Le territoire de la commune est constitué de trois niveaux différents :
La commune de Vitrolles est concernée par 5 ZNIEFF :
- La plaine au Nord-Ouest de la commune ;
- Le plateau moyen qui est dominé par une falaise rocheuse, de - une ZNIEFF terrestre de type I : Salins du Lion qui est une zone
nombreuses habitations sont construites sous celle-ci. Le vieux naturelle en bordure de l’étang de Berre, impactée par l’aéroport de
village est situé autour du Rocher qui culmine à 130 mètres Marignane et ses constructions. On y trouve une diversité d’oiseaux
d’altitude. importante et quelques espèces végétales d’intérêt patrimonial.
- Le plateau supérieur qui surplombe la ville. - deux ZNIEFF terrestres de type II :
Trois cours d’eau parcourent la commune : la Cadière, le Bondon et le Ravin • Plateau d'Arbois - chaîne de Vitrolles - plaine des Milles qui est un
d’Aix. ensemble peu artificialisé, regroupant la chaîne de Vitrolles et le Plateau de
La Cadière est une rivière qui prend sa source à 99 mètres d’altitude sur la l’Arbois. La végétation y est typique méditerranéenne et principalement
commune de Vitrolles. Trois de ses affluents sont présents sur la commune : arbustive avec une présence forte du minéral (falaises, rochers..), on y trouve
36 espèces d’intérêt patrimonial. Du point de vue faunistique, on y trouve de
- Le ruisseau de Bondon nombreuses espèces déterminantes dont un couple reproducteur d’Aigle de
- Le ravin d’Aix Bonelli.
- Le ruisseau de la Marthe
• Étang de Berre, étang de Vaine qui est une zone humide d’importance
On trouve également d’anciens marais salants (les Salins de Lion) à l’Ouest internationale et nationale pour les espèces d’oiseaux hivernante et
de la commune de Vitrolles. migratrice de passage. On y trouve également une diversité faunistique et
On trouve trois grandes formations végétales sur Vitrolles : floristique importante, constitutives des herbiers.
- La végétation du bord de l’étang de Berre, caractéristique des - deux ZNIEFF géologiques :
paysages marécageux ; • Stratotype Vitrollien qui recouvre l’ensemble du vieux village et son rocher.
- La végétation en zone urbaine ;
- La végétation des plateaux (garrigue basse et boisements de Pins • Stratotype Rognacien qui est situé à proximité de l’étang.
d’Alep).

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 376

 des Bouches du Rhône. De nombreuses mesures de protection
2.3. VITROLLES, UNE CITE sont mises en place afin de préserver sa grande valeur
PENETREE PAR LA NATURE environnementale et paysagère.
- Le train de Cuestas : l’ensemble des cuestas de Vitrolles constitue
un paysage identitaire fort de l'extrémité du plateau de l’Arbois. Les
La commune de Vitrolles possède une importante trame verte et bleue, deux premières cuestas de Vitrolles ont déjà été consommées par
support de nature. Les éléments constituant la trame verte et bleue sont des l’urbanisation, il faudrait préserver la dernière et conserver un
éléments qui revêtent une importance majeure pour la faune et la flore paysage « naturel ».
sauvage.
- Les versants d’argile rouge de Valbacol, des Gros Pins, des Collets
On trouve sur Vitrolles : Rouges et des Pinchinades : Ce secteur présente un paysage
- Des espaces naturels de grande dimension qui abritent une forte remarquable composé de vallons secs, de cuvettes cultivées, de
biodiversité (étang de Berre, les grottes, les plateaux, le Rocher…) lignes de cuestas et de versants marneux et argileux. Dans le fond
du site, on trouve le quartier des Pinchinades.
- Des « morceaux » de Nature – parcs et jardins qui assurent la
diffusion de la Nature jusqu’au cœur de la ville. La présence
végétale est abondante dans le milieu urbain de Vitrolles, ceci crée L’unité du bassin de l’Etang de Berre : il s’agit d’un étalement de surfaces
une plus-value considérable en termes d’agrément et constitue planes qui se déclinent à partir de l’étang. L’horizon lointain est formé par
aussi des liens entre les quartiers. une ligne continue de cuestas, de collines boisées. On y trouve de nombreux
- Des espaces verts d’agrément, de structuration qui assurent la contrastes : villages perchés, espaces urbanisés déstructurés, raffineries,
connexion des « morceaux » de Nature et des espaces naturels espaces naturels. Vitrolles appartient au sous-ensemble paysager de l’Etang
entre eux – alignements, haies, massifs arbustifs … de Vaine et de ses rives.
L’Etang de Vaine et ses rives : la frange littorale de Vitrolles est déconnectée
du reste de la ville. Cet espace constitue un paysage refermé et hétérogène,
peu accessible. Elle se termine par les Salins du Lyon renfermant une
[Link] CADRE PAYSAGER DE richesse ornithologique.
QUALITE A L’IDENTITE MARQUEE La pression urbaine fragilise l’ensemble de ces paysages exceptionnels.

Vitrolles s’inscrit dans deux grandes unités paysagères atypiques qui sont
l’unité de l’Arbois et le bassin de l’Etang de Berre.
L’unité de l’Arbois : il s’agit d’un vaste plateau de garrigue et de pinèdes. La
commune de Vitrolles s’inscrit dans le sous-ensemble des cuestas de
Vitrolles à Rognac. Ce sous-ensemble paysager renferme plusieurs sites et
micropaysages d’intérêt pittoresque, remarquable ou exceptionnel.
- Le plateau de l’Arbois : il constitue l’arrière-plan paysager de la
commune et représente une des plus importantes coupures vertes

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 377

 2.5. UN PATRIMOINE HISTORIQUE 2.6. LES RISQUES NATURELS
RICHE
La commune de Vitrolles, disposant d’une importante couverture végétale et
Sur la commune, seul un élément fait l’objet d’une protection au titre des exposée à de nombreux épisodes de sécheresses et de vents violents, est
monuments historiques : la tour Sarrasine. située en zone qualifiée de très sensible aux feux de forêt. Le risque est
particulièrement élevé au niveau du massif boisé du plateau de l’Arbois, au
Néanmoins, d’autres éléments remarquables pourront faire l’objet d’une Nord et à l’Est de la commune.
protection dans le PLU :
Un Plan de Prévention des Risques a été prescrit le 18 décembre 2007.
- L’architecture civile (le vieux Vitrolles, les châteaux de Montvallon et
Font-Blanche). Le risque de mouvement de terrain est présent sur la commune de Vitrolles,
on trouve des phénomènes observés du type :
- Des vestiges préhistoriques et antiques (menhir de Pierre-plantée,
pierre votive ligure écrite en caractères grecs). - Erosion de berges au niveau des secteurs de la Tuilière, de
l'échangeur de Marignane, de la Gipière, de la station d'épuration de
- L’architecture sacrée (l’église Saint-Gérard-Tenque, la Chapelle la Glacière, des Pinchinnades, de Font Blache, du Haut Bois, du
Notre-Dame de Vie, la statue de la vierge, la statue géante du ravin de l'Infernet, de la Billonne, de l'Anjoly, des Rollandins et du
Christ). littoral Ouest de la commune
- Chutes de blocs au niveau des secteurs des Baumelles, du chemin
du Val d'Ambla, de la Rue du Soleil, de la D55f au droit de la barre
rocheuse longeant la route.
- Glissement au niveau des secteurs du camping « marina plage » le
long de la RN 113 et du Pont du Baou
Vitrolles a été reconnue en état de catastrophe naturelle « sécheresse liée au
phénomène de « retrait-gonflement » d'argiles.
Ce risque ne génère pas d'inconstructibilité particulière sur le territoire, mais
des prescriptions constructives (fondations...). De plus, des mesures
concernent l'évacuation et la gestion des rejets d'eaux (usées, pluviales,
drainage), devant s'effectuer de préférence dans les réseaux collectifs.
La commune s’inscrit en zone de sismicité 3 (modérée, sur une échelle de 1
à 5). Les constructions devront donc respecter certaines règles liées à ce
risque.

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 378

Le risque inondation sur la commune est de deux types :
- inondation torrentielles, liées aux crues de la Cadière et de ses
2.7. POLLUTIONS, NUISANCES ET
affluents (ruisseau de Bondon,...), RESSOURCES NATURELLES
- inondation due au ruissellement urbain, notamment sur la zone
industrielle des Estroublans lors des pluies importantes.
Concernant la qualité des eaux :
Une zone d'expansion de crue à préserver de toute urbanisation est alors
identifiée dans la ZAC de l'Anjoly. - Le ruisseau de la Cadière est de bonne qualité.

Deux secteurs sont particulièrement vulnérables au risque inondation : la - La commune est concernée par la masse d’eau souterraine
« ferme de Croze » et la « Frescoule ». « Formations bassin d’Aix » qui possède un bon état chimique et un
bon état quantitatif.
Un Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRi) a été prescrit le 16 février
1999. En attendant, les cartes d’aléas déterminent les secteurs concernés.
Pour ce qui est de la lutte contre les inondations, le Syndicat Intercommunal En matière d’assainissement :
pour l’Aménagement du Ruisseau de La Cadière (S.I.A.R.C) a été créé en
1968. Le réseau d’assainissement collectif appartient à la commune et sa gestion
est assurée par la Société des Eaux de Marseille.
La commune de Vitrolles est concernée par le risque de transport de
matières dangereuses par voie routière (A7, RD 113, CD 9, CD 20), voie Le réseau de collecte, de type séparatif et essentiellement gravitaire,
ferroviaire, voie d’eau et par canalisation. représente un linéaire de 175,4 km.

La commune est concernée par la présence de deux gazoducs et une Les effluents sont amenés à la station d’épuration située au boulevard de la
canalisation d’hydrocarbure liquide. Glacière, dans la Z.I. des Estroublans par les deux principales branches du
réseau d’assainissement puis rejetés dans la Cadière. La capacité de la
Il faut limiter les fortes concentrations de populations à proximité immédiate station d’épuration de Vitrolles est de 120 000 équivalents habitants.
des axes concernés et engager une réflexion à propos d’éventuelles règles
de circulation Le taux de raccordement au réseau d’assainissement est de 97,4 %, les 2,6
% restant sont équipés d’installations d’assainissement non collectif.
En ce qui concerne le risque industriel, un Plan de Prévention des risques
Technologiques (PPRt) a été prescrit le 10 novembre 2009. La gestion des installations de l’assainissement non collectif est assurée,
quant à elle, par le Service Public de l’Assainissement Non Collectif de la
Communauté du Pays d’Aix (SPANC) depuis 2004.

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 379

Concernant l’alimentation en eau potable : Pour les sites pollués :
L'ensemble du réseau d’eau potable appartient à la commune, est sa Deux sites pollués ont fait l'objet d'une dépollution (secteur du Griffon) sur la
gestion est assurée par la Société des Eaux de Marseille. commune de Vitrolles. Un site sans la zone des Estroublans est identifié et
fait l'objet de surveillance et/ ou restriction d'usage.
La commune est alimentée en eau potable par l’eau du Canal de Marseille
issue de la Durance, distribuée par le Service d’Alimentation en Eau Potable
de l'Ouest de Marseille. L'usine de filtration est située sur la commune des
Pennes Mirabeau. Concernant la qualité de l’air :
L’eau est acheminée via 168,2 kilomètres de canalisation et 46,7 kilomètres La pollution sur la commune de Vitrolles est principalement causée par le
de branchements. transport routier.
Les 6 réservoirs de la commune (qui permettent de stocker 19 600 m3 d’eau
traitée) sont alimentés par 3 stations de pompage.
Pour l’énergie :
La consommation énergétique communale est dominée par l’industrie, les
Pour la gestion des eaux pluviales : secteurs résidentiel et tertiaire représentent également une part importante
des consommations. L’électricité est la source énergétique la plus utilisée
Le réseau d’assainissement pluvial s’est développé avec les infrastructures
sur la commune.
urbaines. Il est constitué de plusieurs grands axes structurants.
L’utilisation de l’énergie solaire pourrait être développée du fait du fort
Le linéaire de réseaux de collecte des eaux pluviales est estimé à 200 km
ensoleillement dont bénéficie la commune.
avec 85 % de réseaux enterrés. Les 15% restants sont des fossés, vallons ou
caniveaux bétons. Ces réseaux se rejettent dans la Cadière, vers l’étang de En outre, la commune de Vitrolles ne se situe pas dans un secteur favorable
Berre ou bien dans les Salins du Lion. au développement de l’éolien.

En matière de gestion des déchets : Les nuisances sonores :

L’élimination des déchets dépend de la Communauté d’agglomération du La commune de Vitrolles est sujette à différentes sources de nuisances
Pays d’Aix (CPA) depuis le 1er janvier 2003. sonores : des activités génératrices de bruit, l’aérodrome de Marseille
Provence et des infrastructures de transports terrestres.
La commune de Vitrolles dispose, à la ZI les Estroublans, d’une déchetterie
et d’un centre de transfert des ordures ménagères et de la collecte sélective. Un Plan d’Exposition au Bruit des aéroports (PEB) concerne la commune de
En 2011, environ 373 kg/hab d’ordures ménagères ont été collectées à Vitrolles et date du 4 août 2006. Les constructions autorisées dans les zones
Vitrolles. les plus bruyantes font l’objet de prescriptions concernant leur isolation
acoustique.

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 380

 2.8. LES ENJEUX DU TERRITOIRE 3. RESUME DE LA JUSTIFICATION DES
DISPOSITIONS DU PLU
Vitrolles possède un capital « nature » remarquable, vecteur d’identité, les
enjeux sont donc :
3.1. CHOIX RETENUS POUR ETABLIR
Préserver le couvert végétal arboré existant et anticiper sa
LE PROJET D’AMENAGEMENT ET
-
régénérescence ;
- Conserver et affirmer la densité végétale ; DE DEVELOPPEMENT DURABLE
- Conserver la trame verte et la trame bleue ;
- Aménager et valoriser les abords des cours d’eau et de l’étang de Vitrolles est une ville nature et patrimoniale, les objectifs sont donc de :
Berre pour les piétons ; - Protéger et valoriser la trame verte et bleue ;
- Valoriser le quartier historique ; - Promouvoir la qualité urbaine et paysagère du développement
- Préserver l’ensemble du patrimoine par des inventaires, rénovations, communal ;
création d’itinéraires à thèmes, signalisation s spécifiques… ; - Protéger et révéler l’identité de la commune à travers son
- Mettre en valeur le petit patrimoine bâti et végétal ; patrimoine ;

- Protéger et valoriser les espaces agricoles, garants de la qualité - Préserver et gérer les ressources environnementales dans un mode
paysagère des franges urbaines ; de consommation raisonné des énergies ;

- Prendre en compte les risques prévisibles ; - Prendre en compte les risques naturels et réduire les nuisances ;

- Requalifier les entrées de ville ; - Pérenniser l’identité paysagère de Valbacol représentative du

plateau de l’Arbois.
- Profiter des potentialités touristiques et de loisirs en accord avec le
potentiel paysager et développer le tourisme local.
Vitrolles est également une ville durable et solidaire, le PLU entend donc :
- Soutenir la croissance démographique de manière maîtrisée ;
- Offrir un véritable parcours résidentiel assurant la mixité sociale ;
- Reconquérir les espaces stratégiques ;
- Conserver la multi-centralité et connecter la mosaïque d’identités
urbaines ;
- Adapter et diversifier les équipements et les services au
développement de la population ;

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 381

 - Promouvoir la qualité du cadre de vie ; - La zone UE du présent PLU concerne les secteurs à dominante
d’activités économiques non industrielles.
- Favoriser l’accès aux nouvelles technologies de l’information et de la
communication pour tous. - La zone UI du présent PLU concerne les secteurs à dominante
d’activités économiques industrielles dont il convient de préserver la
fonction économique par une spécialisation.
Vitrolles est une ville active et performante, le projet communal prévoit de :
- La zone UPm du présent PLU concerne un secteur de projet
- Conforter la vocation de Vitrolles comme ville active ; intéressant les anciens hangars de l’aéroport de Marseille au Nord
des Salins du Lion qui fait l’objet d’une orientation d’aménagement
- Optimiser le fonctionnement urbain et hiérarchiser les
et de programmation.
déplacements ;
- La zone UT du présent PLU concerne un secteur d’hébergement
- Mobiliser les ressources économiques potentielles.
touristique existant (camping) dominant les rives de l’étang de
Vaine. Ce secteur fait l’objet d’une étude au titre de l’article L111-1-4
du Code de l’Urbanisme.
3.2. MOTIFS DE LA DELIMITATION
DES ZONES ET DES DISPOSITIONS Les zones agricoles dites « zones A » et les secteurs AL associés du présent
PLU se justifient au regard des exploitations existantes, de la qualité des
REGLEMENTAIRES terres agricoles et de la volonté communale de préserver les espaces
agricoles existants.

Concernant les zones urbaines :

- Le centre ancien de Vitrolles est classé en zone UA, la forme urbaine Les zones naturelles et forestières dites " zones N ” regroupent les secteurs
existante devra être respectée. de la commune, équipés ou non, à protéger en raison :

- La zone UB correspond aux différents espaces à dominante - Soit de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des
d’habitat et d’équipements collectifs constitutifs de la ville nouvelle paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique,
de Vitrolles. L’objectif du PLU dans ces zones est de promouvoir la historique ou écologique ;
mixité des fonctions urbaines mais aussi de permettre la réalisation - Soit de l'existence d'une exploitation forestière ;
de projets de rénovation urbaine.
- Soit de leur caractère d'espaces naturels.
- La zone UC correspond aux différents espaces à dominante
d’habitat et d’équipements collectifs caractérisés par une densité
intermédiaire. Sur certains espaces, la zone UC vise à promouvoir le
maintien de la densité existante ou au contraire à promouvoir une
mutation maîtrisée de certains espaces sous-densifiés.
- La zone UD correspond aux espaces à dominante d’habitat
pavillonnaire que la commune n’entend pas faire muter.

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 382

4. RESUME DES INCIDENCES SUR
L’ENVIRONNEMENT ET DES MESURES
CORRECTRICES

4.1. METHODOLOGIE EMPLOYEE

L’évaluation se fonde sur un état des lieux et une vision prospective qui
repose sur les effets attendus de l’application du plan. Elle repose sur des
critères quantitatifs, factuels, comme sur des critères qualitatifs pour lesquels
peut intervenir une plus grande subjectivité. Le paysage est, par exemple,
une de ces notions qu’il est difficile de mettre en équation.
L’état initial de l’environnement constitue une base de référence solide pour
l’évaluation de l’application du plan dans le temps. Il est construit par rapport
aux thématiques habituellement utilisées pour produire un bilan
environnemental et par rapport aux problématiques territoriales locales. Il est
basé sur des données factuelles ou quantifiables qui possèdent parfois déjà
un historique.
L’évaluation aborde les incidences d’un point de vue thématique et spatial
selon les différents espaces du territoire et les zones du PLU. De
nombreuses cartographies ont été réalisées pour confronter le projet de PLU
aux diverses sensibilités environnementales.
C’est par cette pluralité et ce croisement des approches qu’il est possible au
mieux de mettre en évidence les incidences et les mesures retenues.

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 383

 4.2. SYNTHESE DES INCIDENCES ET
MESURES
RESSOURCE EN EAU
Incidences négatives du
Incidences positives du PLU Mesures retenues
PLU
 Respect des dispositions de la loi Littoral avec la création de zones
naturelles relatives aux espaces naturels remarquables
 Classement en zones naturelles des zones humides
 Préservation des éléments constitutifs de  Renforcement de la protection des Salins
la trame bleue  Classement en zone naturelles ou agricole des cours d’eau et de leurs
abords
 Protection des ripisylves de la Cadière et du Bondon
 Réglementation du raccordement au réseau d’alimentation en eau
potable
 Compatibilité du PLU avec le Schéma
 Augmentation des d’Aménagement et de Gestion des Eaux
 Limitation de la consommation d’eau potable : encouragement à la mise
besoins en eau en place de dispositifs de récupération des eaux et à la promotion de
du bassin Rhône Méditerranée l’utilisation d’essences locales
 Création d’un bassin hydraulique
 Compatibilité du projet de PLU avec le
réseau d’assainissement collectif  Réglementation du raccordement au réseau d’assainissement collectif
 Accroissement du  Compatibilité du projet de PLU avec la  Projets d’extension du réseau d’assainissement collectif
traitement des capacité de traitement de la station  Absence d’ouverture à l’urbanisation : limitation du risque de pollution
eaux usées d’épuration accidentelle des milieux naturels
 Réglementation des rejets d’eaux usées  Schéma Directeur des Eaux Pluviales en cours de réalisation
des entreprises industrielles
 Augmentation des surfaces classées en zones naturelles et agricoles
 Préservation des espaces verts et boisements significatifs en milieu
 Imperméabilisatio urbain
n des sols  Obligation de réaliser des espaces verts en zones urbaines (zones
résidentielles et zones d’activités)
 Création de bassins de rétention

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 384

MILIEUX NATURELS, BIODIVERSITE, PAYSAGES ET PATRIMOINE
Incidences positives du PLU Mesures retenues
 Respect des dispositions de la loi Littoral
 Respect des périmètres de protection écologique
 Classement en zones naturelles des zones humides
 Protection stricte des espaces à grande valeur écologique et  Renforcement de la protection des Salins
environnementale  Classement en zone naturelles ou agricole des cours d’eau et de leurs
abords
 Protection des ripisylves
 Augmentation des surfaces classées en zones naturelles et agricoles
 Préservation des boisements significatifs
 Protection des espaces boisés
 Préservation des boisements significatifs
 Diffusion de la Nature en ville  Préservation des espaces verts en milieu urbain
 Augmentation des surfaces classées en zones naturelles
 Classement en zone naturelle des corridors écologiques terrestres
 Classement en zone naturelle ou agricole des corridors écologiques
aquatiques
 Protection des continuités écologiques  Respect des périmètres de protection écologique
 Protection des ripisylves
 Absence d’ouverture à l’urbanisation entrainant une absence d’altération
des corridors écologiques existants
 Classement en zone naturelle de la majorité du secteur
 Maîtrise de l’urbanisation dans la bande des 100m de la Loi Littoral  Classement en zones urbaines des espaces déjà urbanisés
 Classement des secteurs en zones naturelles ou agricoles en fonction de
 Maîtrise de l’urbanisation dans les espaces proches du rivage de la l’occupation du sol
Loi Littoral  Dispositions beaucoup plus restrictives sur les conditions de
développement de ces secteurs
 Reclassement des zones de réserve foncière du Plateau de l’Arbois en
 Préservation de la richesse écologique du plateau de l’Arbois zones naturelles ou agricoles au PLU

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 385

  Maintien des zones agricoles du POS par un reclassement en zones A au
 Confortement des espaces agricoles PLU
 Création de nouvelles zones agricoles
 Aucun déclassement de zones naturelles ou agricoles
 Reclassement des zones de réserve foncière non urbanisées en zones
naturelles ou agricoles au PLU
 Absence d’ouverture à l’urbanisation  Renouvellement de la ville sur elle-même : renouvellement urbain et
requalification des espaces stratégiques (entrées de ville, zones d’activités,
zones pavillonnaires)
 Protection et valorisation du patrimoine bâti  Protection des éléments remarquables du patrimoine bâti
 Création d’emplacements réservés sur les séquences d’entrées de ville
Nord et Sud à requalifier
 Amélioration de la qualité urbaine et paysagère des entrées de ville  Mobilisation du foncier résiduel le long des axes routiers des entrées de ville
et reconquête de ces espaces Nord et Sud
 Reclassement de certaines séquences en zone naturelle

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 386

QUALITE DE L’AIR ET RESSOURCES ENVIRONNEMENTALES
Incidences négatives du
Incidences positives du PLU Mesures retenues
PLU

 Développement des modes de transports  Aménagement de cheminements doux

alternatifs

 Obligations en matière de performances énergétiques et

environnementales des nouvelles constructions
 Obligation de réaliser des espaces verts en zones urbaines et
 Augmentation des dispositions relatives aux plantations existantes et à l’aménagement
besoins
des aires de stationnement
énergétiques et des
 Limitation de la consommation d’eau potable : encouragement à la
émissions de GES  Promotion de la qualité environnementale mise en place de dispositifs de récupération des eaux et à la
du développement communal promotion de l’utilisation d’essences locales
 Réglementation de l’aspect extérieur des constructions et de
l’aménagement de leurs abords : règles d’orientation et d’insertion
paysagère des constructions, de traitement des clôtures,
d’aménagement des aires de stationnement et d’insertion des
réseaux et ouvrages techniques.
 Poursuite de la politique de sensibilisation au tri sélectif
 Augmentation de la  Amélioration de l’accessibilité des dépôts
production de  Gestion optimale des déchets  Développement et valorisation du compostage individuel
déchets
 Valorisation des déchets sur le plan énergétique

Rapport de Présentation – Partie 6 / Résumé Non Technique 387

ANNEXES / PRISE EN COMPTE DES
REMARQUES DE L’AUTORITE
ENVIRONNEMENTALE DE L’ETAT

Rapport de Présentation – Annexes 388

Au titre de l’article L121-14 du Code de l’urbanisme, la commune est tenue Les demandes de modifications ont été traitées comme suit :
d’apporter des précisions dans le rapport de présentation sur la manière
dont il a été tenu compte des remarques du Préfet au titre de l’Autorité
Environnementale portant sur l’état initial de l’environnement et sur
l’évaluation environnementale..

Thématiques Remarques du Préfet au titre de l’autorité environnementale Modifications éventuelles ou réponses apportées
La remarque apparaît sans fondement considérant que le sommaire du
Etat Initial de Le diagnostic socio-économique devrait être dissocié de l'état
rapport de présentation précise bien dans un nota bene que l’état initial de
l’Environnement initial de l'environnement
l’environnement est compris dans les chapitres du diagnostic.
Zones Le lien entre les secteurs impactés et les zones concernées La remarque apparaît sans fondement considérant qu’outre une carte de
susceptibles du PLU doit être mis en évidence afin de pouvoir les localiser localisation générale, les secteurs sont clairement identifiés via différents
d’être touchées précisément sur le plan de zonage zooms (photo aérienne mais aussi zoom du zonage du PLU)
Bien que généralement intéressant à défaut d’être réglementaire, ce type
Le comparatif POS/PLU aurait pu être complété par une carte
d’exercice apparaît des plus limités dans le cas d’espèce du POS de la
permettant de visualiser de façon globale le zonage des 2
commune de Vitrolles compte tenu de l’importance historique des ZAC
documents
(hors cadre du POS) sur Vitrolles.
Les cartes relatives à l'origine des zones A du PLU et à l'origine des zones N
Une cartographie de superposition des espaces agricoles
du PLU répondent parfaitement aux questions soulevées. En outre, le PLU
inscrits au POS avec les zones d'extension de l'urbanisation
n'autorise aucune extension de l'urbanisation, ce que reconnaît par la suite
du PLU assortie d'un tableau explicitant les pertes et gains en
l'avis de l'autorité environnementale. La requête apparaît donc sans
espaces agricoles aurait été appréciable.
fondement
Analyse des
Espaces naturels remarquables. Compléter les analyses pour
incidences Le rapport de présentation a été complété en conséquence en rappelant les
apprécier les impacts du PLU sur les salins du Lion (zone NL)
incidences largement positives du PLU sur les sites en question.
et les 2 ZNIEFF géologiques.

Espaces naturels remarquables. Compléter les analyses pour

apprécier les impacts du PLU sur les zones Nf (Pompiers) et Le rapport de présentation a été complété en conséquence
Ns (champ de tir).

Le rapport de présentation a été complété en conséquence via notamment

Espaces naturels remarquables. Trouve surprenant que
le traitement des incidences neutres tout en réaffirmant que les incidences
seules soient évoquées les incidences positives du PLU.
sont très largement positives sur les espaces naturels remarquables.

Rapport de Présentation – Annexes 389

Espaces naturels remarquables. Incidences sur les milieux
naturels à dissocier du chapitre sur les incidences sur la Le rapport de présentation a été complété en conséquence en dissociant
ressource en eau et les milieux aquatiques. Faire un autre par un sous-chapitre.
chapitre et pas un sous-chapitre.

Evaluation des incidences N2000 jugée trop restrictive aux 5

sites susceptibles d'être notablement impactés. Analyse à Le rapport de présentation a été complété en conséquence.
approfondir (diverses zones concernées, ER,..).

Evaluation des incidences N2000. Les effets du PLU doivent

être mieux caractérisés en termes de perturbation éventuelle Le rapport de présentation a été complété en conséquence en précisant
des liaisons écologiques entre l'Arbois et l'Etang de Berre ainsi notamment que les incidences du PLU sur les sites en question sont
qu'au niveau des secteurs de projets entrée de ville Sud et positives.
Nord.
Les principaux sites étant déjà très largement urbanisés, les enjeux en
Espèces protégées. Préconise un inventaire naturaliste sur les
termes de biodiversité ne sont pas avérés pour justifier ce type d'études. La
principaux secteurs de projet de PLU
remarque apparaît dès lors sans fondement.
continuités écologiques. Les incidences du PLU doivent être
davantage développées sur cette thématique, en particulier Le rapport de présentation a été complété en conséquence.
en ce qui concerne les zones Ns, entrées de ville Nord et Sud
Les principaux éléments en question font déjà l’objet d’une protection
continuités écologiques. Les principaux éléments constitutifs renforcée via la mise en œuvre d’EBC, d’un zonage conforme aux
des continuités écologiques devraient faire l'objet d'un niveau dispositions de l’article L.146-6 du code de l’urbanisme ou encore
de protection renforcé. d’identification au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de l’urbanisme. La
remarque apparaît dès lors sans fondement
volet paysager. Le Projet d'Intérêt Général (PIG) Massif de
l'Arbois aurait pu faire l'objet de développements plus Le rapport de présentation a été complété en conséquence.
substantiels

volet eaux usées. Regrette l'absence de carte entre plan du

La comparaison des plans en annexes du PLU et des plans de zonage
réseau d'assainissement, carte d'aptitude des sols à
permet de répondre à cette remarque.
l'assainissement autonome et zonage du PLU

volet eaux usées. Revoir les informations mentionnées p277

Le rapport de présentation a été complété en conséquence
semblant en contradiction avec les éléments de p315 à 317.

Rapport de Présentation – Annexes 390

 volet eaux pluviales. Evaluer les incidences a minima sur les 5
Le rapport de présentation a été complété en conséquence
secteurs notablement impactés

volet cadre de vie. Regrette l'absence d'indication en terme de

sensibilité du milieu ou d'évaluation des incidences sur le Le rapport de présentation a été complété en conséquence
cadre de vie (ambiance sonore, qualité de l'air,…).

Résumé non Adaptations nécessaires afin de prendre en compte les

Le rapport de présentation a été complété en conséquence
technique observations qui précèdent

Rapport de Présentation – Annexes 391