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Ré

LES FEMMES
TRAVAIL AU

TENDANCES

2016
Les femmes au travail
Tendances 2016

Résumé analytique

Bureau international du Travail • Genève

Le Programme de développement durable à l’horizon 2030
est l’occasion de s’attaquer à la persistance des inégalités
entre les sexes au travail

Tout au long de leur vie professionnelle, les femmes continuent de se heurter à des obstacles de taille
pour accéder à des emplois décents. Seul des progrès mineurs ont été accomplis depuis la Quatrième
conférence mondiale sur les femmes à Beijing en 1995, laissant de grandes lacunes à combler dans
la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030 adopté par les Nations
Unies en 2015. Les inégalités entre hommes et femmes perdurent sur les marchés mondiaux du travail,
en termes d’égalité des chances, de traitement et de résultats. Au cours des vingt dernières années,
les avancées considérables des femmes en matière de réussite scolaire ne se sont pas traduites par
une amélioration comparable de leur situation au travail. Dans de nombreuses régions du monde, par
rapport aux hommes, les femmes sont plus exposées au risque de devenir ou de rester chômeuses, ont
moins de chances de participer au marché du travail et quand c’est le cas elles sont souvent obligées
d’accepter des emplois de mauvaise qualité. Les progrès accomplis pour surmonter ces obstacles sont
lents et se limitent à quelques régions du monde. La qualité de l’emploi des femmes demeure une source
d’inquiétude, même dans les nombreux pays où l’écart des taux d’activité et d’emploi entre hommes et
femmes s’est réduit, où les femmes abandonnent leur travail contributif à l’entreprise familiale pour s’ori-
enter vers le secteur des services. La répartition inégale du travail domestique et de soin non rémunéré
entre hommes et femmes, et entre les familles et la société, est un facteur déterminant des inégalités
entre les sexes au travail.

Le Programme de développement durable à l’horizon 2030 a réaffirmé le consensus universel sur l’impor-
tance cruciale de l’égalité entre hommes et femmes et de sa contribution à la réalisation des dix-sept ob-
jectifs de développement durable. Plus d’emplois – et de meilleure qualité – pour les femmes, la protection
sociale universelle et des mesures visant à reconnaître, réduire et répartir les tâches domestiques et les
activités de soins non rémunérées sont indispensables pour mener à bien le nouveau Programme de
développement durable, porteur de transformation et qui vise à réduire la pauvreté (objectif 1) et les in-
égalités (objectif 10), à réaliser l’égalité des sexes (objectif 5) et à promouvoir une croissance économique
soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous (objectif 8).

Les écarts entre les sexes des taux d’activité

et d’emploi n’ont diminué que légèrement

Entre 1995 et 2015, le taux d’activité des femmes est passé de 52,4 à 49,6 pour cent. Pour les hommes,
les chiffres correspondants sont respectivement de 79,9 et 76,1 pour cent. À l’échelle mondiale, les
chances pour les femmes de participer au marché du travail demeurent de 27 points de pourcentage in-
férieures à celles des hommes (figure I). Dans les régions où les écarts de taux d’activité étaient élevés, ils
le sont restés. En Asie du Sud et en Asie de l’Est, les écarts se sont même creusés. Le taux d’activité plus
faible des femmes se traduit par des possibilités d’emploi moins nombreuses, sans beaucoup d’évolution
au fil du temps, ce qui a des répercussions négatives sur les capacités des femmes à gagner leur vie et
sur leur sécurité économique. En 2015, l’écart des taux d’emploi entre les sexes s’élevait à 25,5 points de
pourcentage au détriment des femmes, soit seulement 0,6 point de pourcentage de moins qu’en 1995.
Ce n’est qu’en Europe du Nord, du Sud et de l’Ouest que les écarts de taux d’emploi se sont légèrement
réduits avec l’arrivée constante de nombreuses femmes sur le marché du travail dans cette région – mais
aussi du fait de la réduction du taux d’emploi des hommes liée au ralentissement économique. En outre, la
crise financière mondiale a abouti à une réduction temporaire des écarts de taux d’emploi entre hommes
et femmes en Amérique du Nord. Dans l’ensemble toutefois, l’évolution est quasi inexistante.

Les femmes au travail: tendances 2016 Résumé analytique 3

 Figure I Écart entre le taux d’activité des femmes et celui des hommes, par région, 1995 et 2015

–70
1995

–60 2015
Écart entre les sexes (points de %)

–50

–40

–30

–20

–10

0
Monde États Afrique Asie Asie Amérique Asie Europe Asie Europe Amérique Afrique
arabes du Nord du Sud centrale et latine et du Sud-Est de l’Est de l’Est du Nord, du Nord sub-
occidentale Caraïbes et Pacifique du Sud et saharienne
de l’Ouest

Note: L’écart femmes-hommes est mesuré comme la différence entre le taux d’activité des femmes et celui des hommes.
Les données portent sur 178 pays et les figures II et IV représentent des données concernant ces mêmes pays.
Source: Calculs du BIT fondés sur les Modèles économétriques de tendances, BIT, novembre 2015.

Les jeunes femmes exposées à un plus fort risque de chômage

Les femmes sont plus exposées au risque du chômage que les hommes, avec des taux de chômage
mondiaux s’élevant à 5,5 pour cent pour les hommes et à 6,2 pour cent pour les femmes. À l’exception de
l’Asie de l’Est, de l’Europe de l’Est et de l’Amérique du Nord, les taux de chômage masculins sont inférieurs
à ceux des femmes dans toutes le régions du monde, avec les plus forts écarts entre les sexes enregistrés
en Afrique du Nord et dans les États arabes. En Europe du Nord, du Sud et de l’Ouest, et en Amérique
du Nord, les écarts de chômage entre hommes et femmes se sont résorbés avec la crise financière, en
grande partie sous l’effet du ralentissement économique touchant les secteurs à prédominance masculine
et de l’augmentation des taux d’emploi des femmes mariées qui, dans certaines circonstances, se mettent
à travailler pour compenser les pertes de revenu familial liées au chômage masculin.

À l’échelle mondiale, le chômage des jeunes demeure un sujet de préoccupation. Il affecte davantage les
jeunes femmes que les jeunes hommes dans pratiquement toutes les régions du monde. En Afrique du
Nord et dans les États arabes, le taux de chômage des jeunes femmes est quasiment le double de celui
des jeunes hommes, atteignant respectivement 44,3 et 44,1 pour cent. A contrario, le chômage des jeunes
est plus élevé chez les jeunes hommes en Amérique du Nord, en Asie de l’Est et en Europe du Nord, du
Sud et de l’Ouest. Du fait de la crise financière, cette inversion de l’écart des taux de chômage entre les
sexes s’est encore accentuée en Europe du Nord, du Sud et de l’Ouest et en Amérique du Nord; dans cette
dernière, toutefois, on observe des signes de rapprochement des taux ces dernières années.

La qualité des emplois des femmes continue de poser problème

Statut d’emploi et emploi informel
Les femmes sont toujours surreprésentées parmi les travailleurs familiaux. Des progrès ont été réalisés
cependant pour réduire l’écart entre les sexes dans ce domaine. À l’échelle mondiale, la part des travailleurs
familiaux a nettement reculé chez les femmes (de 17,0 points de pourcentage au cours des vingt dernières
années) et dans une moindre mesure chez les hommes (de 8,1 points de pourcentage au cours de la même
période), ce qui s’est traduit par une diminution de l’écart entre les sexes de 19,5 à 10,6 points de pourcen-
tage entre 1995 et 2015 (figure II). Cette tendance relève d’un changement de la structure de l’économie
avec un recul du travail agricole consistant pour l’essentiel en activités de subsistance à petite échelle. Cela
dit, beaucoup de travailleuses sont toujours dans une situation professionnelle et d’emploi qui relève plutôt
de dispositions informelles. En Afrique subsaharienne et en Asie du Sud, une forte proportion de femmes
travaillent dans l’entreprise familiale (respectivement 34,9 et 31,8 pour cent) ou pour leur propre compte
(respectivement 42,5 et 47,7 pour cent).

4 Les femmes au travail: tendances 2016 Résumé analytique

Figure II Statut d’emploi des hommes et des femmes, par région, 2015

100

80

60
%

40

20

Monde Afrique Afrique Amérique Amérique États Asie Asie Asie Europe Europe Asie
du Nord sub- latine du Nord arabes de l’Est du Sud-Est du Sud du Nord, du Sud de l’Est centrale et
saharienne et Caraïbes et Pacifique et de l’Ouest occidentale

Hommes Travaillleurs familiaux Employeurs

Femmes Travailleurs à leur propre compte Travailleurs salariés

Note: Le terme «salariés» fait référence aux personnes qui travaillent et perçoivent un salaire; les employeurs, travailleurs pour leur propre compte et travailleurs
familiaux sont considérés comme en situation d’emploi indépendant; les travailleurs familiaux sont les personnes qui travaillent dans une entreprise familiale.
Source: Calculs du BIT fondés sur les Modèles économétriques de tendances, BIT, novembre 2015.

De plus, sur le marché du travail, 52,1 pour cent des femmes et 51,2 pour cent des hommes sont des tra-
vailleurs salariés. Ce qui n’offre en soi aucune garantie de meilleure qualité des emplois. En fait, à l’échelle
mondiale, près de 40 pour cent des femmes qui ont un emploi salarié ne cotisent pas à la protection
sociale. Ces proportions atteignent 63,2 pour cent en Afrique subsaharienne et 74,2 pour cent en Asie du
Sud, où l’emploi informel est la forme d’emploi dominante. En Asie du Sud, par exemple, l’emploi informel
représente plus de 80 pour cent de l’emploi non agricole. Dans trois régions sur six, l’emploi informel est
davantage pourvoyeur d’emploi non agricole pour les femmes que pour les hommes (Afrique subsaha-
rienne, Amérique latine et Caraïbes, et Asie du Sud). À cet égard, l’écart entre les sexes dans l’emploi
informel peut atteindre jusqu’à 13 points de pourcentage, comme c’est le cas en Afrique subsaharienne.

Ségrégation professionnelle et sectorielle

À l’échelle mondiale, le secteur des services a dépassé l’agriculture pour devenir le secteur qui emploie
le plus grand nombre de femmes et d’hommes. En 2015, un peu plus de la moitié de la population active
travaillait dans les services (50,1 pour cent). Si 42,6 pour cent des hommes travaillent dans les services,
nettement plus de la moitié des femmes dans le monde sont employées dans ce secteur: depuis 1995,
l’emploi des femmes dans les services a augmenté pour passer de 41,1 à 61,5 pour cent.

La ségrégation professionnelle et sectorielle contribue grandement à creuser les écarts entre les sexes, à la
fois en termes de nombre et de qualité des emplois. Les femmes qui travaillent sont surreprésentées dans un
éventail restreint de secteurs et de professions. Dans les pays à revenu intermédiaire supérieur, plus d’un tiers
des femmes sont employées dans les services de commerce de détail ou de vente en gros (33,9 pour cent)
et dans le secteur manufacturé (12,4 pour cent). Dans les pays à haut revenu, la principale source d’emploi
pour les femmes, c’est le secteur de la santé et de l’éducation qui emploie près d’un tiers des femmes sur le
marché du travail (30,6 pour cent). L’agriculture demeure le plus gros pourvoyeur d’emplois pour les femmes
dans les pays à bas revenu ou à revenu intermédiaire inférieur. En Asie du Sud et en Afrique subsaharienne,
plus de 60 pour cent des travailleuses sont toujours employées dans l’agriculture, souvent concentrées
dans des activités à forte densité de temps et de main-d’œuvre, qui ne sont pas ou peu rémunérées.

Une analyse portant sur 142 pays montre que les femmes restent surreprésentées (par rapport à leur
poids dans l’emploi total) parmi les «employés de bureau, de services et de la vente» et dans les «emplois
non qualifiés». C’est surtout le cas dans les économies développées où les femmes représentent plus de

Les femmes au travail: tendances 2016 Résumé analytique 5

 Figure III Ségrégation professionnelle, 142 pays (dernière année disponible)

70
Pays en développement Pays développés Moyenne mondiale

60
Proportion de femmes dans la profession (%)

50

40

30

20

10

0
Dirigeants, professions Employés Travailleurs qualifiés Professions Conducteurs Référence:
intellectuelles, et personnel de l’agriculture, élémentaires d’installations part des femmes
scientifiques des services et de l’industrie (9) et de machines, dans l’emploi total
et intermédiaires de la vente et de l’artisanat et ouvriers (toutes professions
(1, 2, 3) (4, 5) (6, 7) de l’assemblage confondues)
(8)

Note: Les estimations prennent en compte 142 pays (81 en développement et 61 développés) représentant 87 pour cent de l’emploi total. On a utilisé les
données de la dernière année disponible: 2010 et ultérieures pour plus de 80 pour cent des pays, 2013 ou 2014 pour plus de 60 pour cent d’entre eux.
Données pondérées en fonction de l’emploi total. Les chiffres entre parenthèses renvoient aux grands groupes de la CITP-08.
Source: Calculs du BIT d’après ILOSTAT.

Figure IV Répartition et évolution de l’emploi selon les qualifications, par sexe, 1995-2015

A. Évolution en valeur absolue (milliers) B. Évolution en valeur relative (%)

400 000 100

Niveau de
qualification: 80
Évolution en valeur absolue (milliers)

300 000 Élevé

Évolution en valeur relative (%)

Moyen
60
Bas
200 000
Hommes
40
Femmes
100 000
20

0 0

Pays Pays en Pays Pays Pays en Pays

développés développement émergents développés développement émergents

Note: Les graphiques A et B représentent la variation absolue et relative de l’emploi, selon trois niveaux de qualification, entre 1995 et 2015. Les professions
ont été regroupées par niveau de qualification suivant la Classification internationale type de l’éducation (CITE): le niveau «bas» correspond aux professions
qui demandent des qualifications de débutants (CITE 0-1); «moyen» à celles qui demandent des qualifications intermédiaires (CITE 2-4); «élevé» à celles
qui demandent des qualifications avancées (CITE 5-7). Cela correspond à la subdivision suivante, en trois des grands groupes (1 chiffre) de la Classification
internationale type des professions (CITP): a) les professions à niveau de qualification bas sont celles du grand groupe «ouvriers et employés non qualifiés»
(CITP-88 9); b) les professions à niveau de qualification moyen correspondent aux grands groupes «employés de type administratif» (CITP-88 4), «personnel
des services et vendeurs de magasin et de marché» (CITP-88 5), «agriculteurs et ouvriers qualifiés de l’agriculture et de la pêche» (CITP-88 6), «artisans et
ouvriers des métiers de type artisanal» (CITP-88 7) et «conducteurs d’installations et de machines et ouvriers de l’assemblage» (CITP-88 8); c) les professions
à niveau de qualification élevé sont celles qui figurent dans les grands groupes «membres de l’exécutif et des corps législatifs, cadres supérieurs de
l’administration publique, dirigeants et cadres supérieurs d’entreprise» (CITP-88 1), «professions intellectuelles et scientifiques» (CITP-88 2) et «professions
intermédiaires» (CITP-88 3).
Source: Calculs du BIT fondés sur les Modèles économétriques de tendances, BIT, novembre 2015.

6 Les femmes au travail: tendances 2016 Résumé analytique

60 pour cent et près de 50 pour cent du total de l’emploi dans ces deux catégories professionnelles les
moins rémunérées (figure III). À l’inverse, dans les pays développés, il existe une légère surreprésentation
relative des femmes dans la catégorie des professionnels les mieux rémunérés, celle des «cadres, tech-
niciens et professions libérales» (48,1 pour cent).

La ségrégation professionnelle s’est encore accrue au cours des vingt dernières années avec un chan-
gement technique favorable aux qualifications, en particulier dans les pays développés et les pays émer-
gents. Entre 1995 et 2015, l’emploi a crû plus vite dans les économies émergentes. L’évolution en
chiffres absolus des niveaux d’emploi était deux fois plus élevée pour les hommes que pour les femmes
(382 millions pour les hommes contre 191 millions pour les femmes), quel que soit le niveau de com-
pétences requis (figure IV, A). Cela reflète les écarts d’emploi entre hommes et femmes déjà évoqués
plus haut. Dans l’ensemble, les compétences de niveau intermédiaire dominent l’évolution de l’emploi
total aussi bien dans les pays en développement (respectivement 68,4 contre 77,9 pour cent de l’évo-
lution des niveaux d’emploi pour les hommes et pour les femmes) que dans les économies émergentes
(respectivement 53,2 contre 46,4 pour cent – voir figure IV, B). A contrario, les professions hautement
qualifiées dominent l’évolution de l’emploi dans les économies développées (65,4 pour cent pour les
femmes et jusqu’à 76,6 pour cent pour les hommes). Ces professions très qualifiées se sont développées
plus vite pour les femmes que pour les hommes dans les pays émergents, le seul groupe de pays où
existe un écart en faveur des femmes dans l’emploi hautement qualifié. Pour leur part, les professions
peu qualifiées ont connu un essor comparable ou plus rapide pour les hommes que pour les femmes
dans les trois régions.

La répartition inégale du travail domestique et des activités de soins

non rémunérés entre hommes et femmes signifie que les femmes
ont tendance à consacrer moins d’heures à une activité rémunérée
Travail domestique et activités de soins non rémunérés
Dans les pays à haut revenu comme dans les pays à bas revenu, les femmes continuent de travailler
moins d’heures à titre rémunéré tout en effectuant l’immense majorité du travail domestique et des acti-
vités de soins non rémunérés. En moyenne, les femmes assurent au moins deux fois et demie plus de
tâches domestiques et d’activités de soins non rémunérées que les hommes dans les pays pour lesquels
ces données sont disponibles. Bien que l’écart entre les sexes demeure substantiel, il a diminué au fil du
temps, essentiellement du fait d’une diminution du temps consacré par les femmes aux tâches ménagères
tandis que le temps voué à la garde d’enfants ne diminuait pas véritablement. Toutefois, quand on prend
en compte la totalité du travail effectué, qu’il soit rémunéré ou pas, les femmes continuent de travailler
un plus grand nombre d’heures au quotidien que les hommes. En particulier, les femmes employées

Temps consacré au travail rémunéré et non rémunéré

Figure V
(actifs occupés), par sexe, 46 pays développés
et en développement (dernière année disponible)

10 Travail
rémunéré
Travail non
8 rémunéré
Heures quotidiennes de travail

Hommes
5:09
6 Femmes
4:39

6:36 5:42
4

2 4:11
3:30

1:31 1:54
0

Pays en développement Pays développés

Note: Les données de 23 pays développés et 23 pays en développement ont été utilisées.
Source: Nations Unies, 2015, chapitre 4, figure 4.25.

Les femmes au travail: tendances 2016 Résumé analytique 7

 (qu’elles soient salariées ou à leur propre compte) ont des journées de travail plus longues en moyenne
que les hommes, avec un écart respectif de 73 minutes et 33 minutes par jour dans les pays en dévelop-
pement et dans les pays développés (figure V). Même quand les femmes ont un emploi, elles continuent
de s’acquitter de l’essentiel des tâches ménagères et des activités de soins non rémunérées, ce qui limite
leurs capacités à augmenter leur durée de travail rémunéré, formel et salarié.

Durée du travail inférieure pour les femmes

Par conséquent, les femmes sont davantage susceptibles que les hommes de travailler moins longtemps,
que ce soit par choix ou contre leur gré (se trouvant ainsi en «sous-emploi lié à la durée du travail»).
À travers le monde, les femmes représentent moins de 40 pour cent de l’emploi total, mais constituent
57 pour cent des personnes employées à temps partiel. Des estimations basées sur 100 pays montrent
que plus d’un tiers des femmes employées (34,2 pour cent) travaillent moins de 35 heures par semaine,
contre 23,4 pour cent des hommes employés. Globalement, l’écart lié au sexe pour l’emploi à temps partiel
entre les hommes et les femmes qui travaillent est de 11 points de pourcentage (figure VI). Les écarts
entre les sexes sont plus importants dans la plupart des pays d’Europe, d’Asie centrale et occidentale,
d’Asie du Sud, d’Amérique latine et des Caraïbes. En outre, le sous-emploi est nettement plus répandu
chez les femmes que chez les hommes. Dans les pays d’Afrique et d’Asie, la prévalence du sous-emploi
est forte chez les deux sexes, avec des écarts respectifs entre hommes et femmes de 7,5 et de 6,4 points
de pourcentage dans ces deux régions. Dans certains pays d’Afrique subsaharienne, le sous-emploi lié à
la durée du travail s’élève à 40 ou 50 pour cent du total de l’emploi pour les femmes.

Durée hebdomadaire du travail inférieure à 35 heures (selon le statut d’emploi)

Figure VI
et écart entre les sexes, 100 pays (dernière année disponible)

100 100
Hommes Femmes J Écart femmes-hommes

80 80
Durée réduite (< 35 h par semaine, %)

Écart entre les sexes (points de %)

66,7

60 60
49,0
44,2
40,6
40 38,1 37,7 40
34,8 34,7 34,2
32,3
23,9 26,0
J J 23,4
20 16,7
20,0 18,1J J 20
13,9 14,8
10,3 11,9
J J J J 9,9
8,7
J J
J
0 0
Asie Europe Afrique Asie Afrique Amérique Amérique Asie Asie Europe du Monde
de l’Est de l’Est du Nord du Sud-Est sub- du Nord latine et centrale et du Sud Nord, du Sud
et Pacifique saharienne Caraïbes occidentale et de l’Ouest

Note: Estimations mondiales basées sur 100 pays représentant plus de 87 pour cent de l’emploi total. Les États arabes n’y figurent pas en raison d’une représentation
de moins de 25 pour cent. Les dernières années sont utilisées (données pour 2010 et après pour plus de 80 pour cent des pays). Les régions sont classées par écart
croissant entre les sexes en matière d’emploi à temps partiel en pourcentage de l’emploi total.
Source: Calculs du BIT à partir d’enquêtes nationales auprès des ménages.

Durée du travail excessive

En outre, sur les 100 pays étudiés, plus d’un tiers des hommes qui travaillent (35,5 pour cent) et plus
d’un quart des femmes (25,7 pour cent) effectuent plus de 48 heures par semaine. Cette durée exces-
sive est très fréquente en Asie, en particulier en Asie de l’Est et en Asie centrale et occidentale, où près
de la moitié des travailleuses et des travailleurs effectuent plus de 48 heures par semaine. Deux ensei-
gnements valent d’être mentionnés. Premièrement, les hommes ont tendance à effectuer plus d’heures
que les femmes, que ce soit dans l’emploi salarié (où l’on constate que l’écart entre les sexes dépasse
10 points de pourcentage) ou dans le travail indépendant (où l’écart est de 5,5 points de pourcentage).
Deuxièmement, c’est parmi les travailleurs indépendants qu’on trouve les plus fortes proportions de per-
sonnes effectuant des horaires plus longs et plus courts, c’est-à-dire que les travailleurs indépendants
ont tendance à travailler soit plus de 48 heures soit moins de 35 heures par semaine. Ainsi, la durée du

8 Les femmes au travail: tendances 2016 Résumé analytique

travail est davantage polarisée pour les travailleurs indépendants que pour les salariés dont les horaires
de travail tendent à se regrouper autour d’un horaire de travail standardisé, conforme aux réglementa-
tions nationales. Cela a aussi des répercussions sur la conciliation harmonieuse de la vie professionnelle
et de la vie familiale et un partage égal des tâches ménagères et des activités de soins non rémunérées
entre hommes et femmes.

Au rythme actuel, il faudra soixante-dix ans pour résorber

l’écart salarial entre hommes et femmes

À l’échelle mondiale, l’écart salarial entre hommes et femmes est estimé à 23 pour cent; en d’autres
termes, les femmes gagnent 77 pour cent de ce que gagnent les hommes. Même quand on prend en con-
sidération les taux horaires (étant donné que les femmes travaillent moins longtemps que les hommes), les
femmes subissent toujours un retard salarial atteignant 10 pour cent ou plus dans les pays pour lesquels
nous disposons de données. Ces écarts ne peuvent s’expliquer par les seules différences d’éducation ou
d’âge, mais ils sont aussi liés à la sous-évaluation du travail accompli par les femmes et des compétences
requises dans les professions ou les secteurs dominés par les femmes, aux pratiques discriminatoires et
à la nécessité pour les femmes de faire des pauses dans leur carrière pour prendre en charge d’autres
responsabilités, notamment après la naissance d’un enfant. Récemment, des progrès ont été enregistrés
dans la réduction de ces écarts salariaux entre les sexes, mais ils sont limités et, si les tendances actuelles
se poursuivent, cela prendra plus de soixante-dix ans avant que l’écart salarial disparaisse totalement. La
réduction des disparités salariales peut être imputée pour l’essentiel à des mesures politiques explicites de
lutte contre les inégalités entre hommes et femmes sur le marché du travail, plutôt qu’à une progression
générale du niveau de vie. En fait, l’écart salarial entre les sexes n’a pas de lien avec le niveau de dével-
oppement économique du pays, puisque certains pays ayant un revenu par habitant élevé figurent parmi
les pays ayant les plus forts écarts salariaux. Le seul développement économique ne suffira pas à garantir
une répartition équitable des gains de croissance entre hommes et femmes.

Inégalités dans la protection sociale, en particulier

pour les prestations liées à la maternité et à la vieillesse

L’écart entre les sexes en matière d’emploi et de qualité de l’emploi signifie que les femmes ont un
accès limité à la protection sociale liée à l’emploi, si tant est que de tels dispositifs existent. Les femmes
sont moins présentes dans l’emploi salarié formel, effectuent moins d’heures et passent moins d’années
dans un emploi assuré, ce qui est néfaste pour leur prime d’ancienneté sur la fiche de paie et pour la
couverture par des régimes contributifs liés à l’emploi. En particulier, les allocations de maternité et les
soins de santé sont essentiels si l’on veut répondre aux besoins spécifiques des femmes pendant leur
période d’activité, tout comme le sont des niveaux de pension adaptés pour les femmes âgées. Du fait
des disparités hommes-femmes au travail, la couverture (à la fois légale et réelle) offerte aux femmes par
les régimes de sécurité sociale à cotisations obligatoires est inférieure et il en résulte un écart global entre
hommes et femmes pour la couverture de protection sociale. À l’échelle mondiale, la proportion de femmes
ayant dépassé l’âge de la retraite qui touchent une pension de retraite est en moyenne de 10,6 points
de pourcentage inférieure à celle des hommes (figure VII). Près de 65 pour cent des personnes ayant
dépassé l’âge de la retraite sans toucher régulièrement de pension sont des femmes. Ce qui signifie que
200 millions de femmes âgées vivent sans aucun revenu régulier issu de la protection sociale (pension de
vieillesse ou de réversion), contre 115 millions d’hommes. Les faibles taux d’activité des femmes, couplés
au développement limité des pensions non contributives, pèsent considérablement sur la couverture
réelle des retraites pour les femmes en Afrique du Nord, dans les États arabes et en Asie du Sud, où les
proportions de femmes âgées percevant une pension sont inférieures à 10 pour cent.

Si presque tous les pays offrent une certaine forme de protection de la maternité aux femmes employées,
près de 60 pour cent des travailleuses dans le monde (environ 750 millions de femmes) ne bénéficient
d’aucun droit statutaire à un congé de maternité. Les problèmes de mise en œuvre, de connaissance des
droits, de capacités de cotisation insuffisantes, de pratiques discriminatoires, d’informalité et d’exclusion
sociale font que, dans le monde entier, seules 330 millions de travailleuses (28,2 pour cent) reçoivent
des prestations financières, contributives ou non, lors de la naissance d’un enfant. L’existence de vastes
régimes de protection sociale non contributifs peut, dans une certaine mesure, contrebalancer à la fois les
taux d’activité plus faibles des femmes et leurs conditions d’emploi moins favorables en ce qui concerne
la couverture de protection sociale. Les niveaux de prestations non contributives ont toutefois tendance à
être modestes et ne suffisent souvent pas à hisser les mères et leurs enfants, mais aussi les femmes âgées,
au-dessus du seuil de pauvreté, surtout en l’absence de soins de santé essentiels.

Les femmes au travail: tendances 2016 Résumé analytique 9

 Figure VII Bénéficiaires de pensions de retraite et écart femmes-hommes, 107 pays (dernière année disponible)

120 120
Hommes Femmes J Écart femmes-hommes
94,4 96,6 95,2 91,5 95,3 95,6
90,1
(% de la population au-delà de l’âge de la retraite)

90 86,8 86,4 90

Écart femmes-hommes (points de %)

66,0 66,0 68,4
63,6
57,1 57,3 55,9 57,8
Bénéficiaires d’une pension

60 60

31,0 34,3 31,0

30 30
12,0
8,0 7,4
3,3
0
J J J J J 0
J J J –3,7 –3,4 –1,4 0,3 J
–8,0 –6,5 –4,6
J –8,9 –10,6
–30 J –21,0 –30
–27,7
–55,4
–60
J –60

Afrique États Asie Amérique Asie Europe Asie Amérique Afrique Asie du Europe Total
du Nord arabes* de l’Est latine et centrale et du Nord, du Sud du Nord sub- Sud-Est et orientale
Caraïbes occidentale du Sud et saharienne* Pacifique
de l’Ouest

Note: Estimations mondiales fondées sur 107 pays représentant 83 pour cent de la population totale ayant dépassé l’âge national de la retraite, pondérées par la
population qui a dépassé l’âge de la retraite. Les données sont celles de la dernière année disponible, qui varie de 2008 à 2013. Cet indicateur de couverture est
mesuré comme la proportion de la population ayant dépassé l’âge légal de départ à la retraite qui perçoit une pension de vieillesse ou de survivants.
* Ces moyennes ne sont pas représentatives, car elles sont calculées à partir d’un nombre limité de pays totalisant moins de 50 pour cent de la population ayant
dépassé l’âge de la retraite fixé par la législation nationale.
Source: Calculs du BIT à partir de données d’enquêtes auprès des ménages.

Un cadre politique intégré indispensable pour promouvoir l’accès

des femmes à des emplois plus nombreux et de meilleure qualité
Malgré leur récente progression en matière de réussite scolaire – dans de nombreux pays, on compte
maintenant davantage de femmes que d’hommes diplômés –, les femmes sont confrontées à de multiples
obstacles sur la voie de l’égalité d’accès, de participation et de progression sur le marché du travail. Des
institutions et des politiques sont établies selon des rôles masculins et féminins traditionnels, y compris l’at-
tente vis-à-vis de l’homme comme seule ou principale source de revenu du ménage et la sous-­évaluation
chronique du travail de soin. Cela continue de façonner les perspectives offertes aux femmes sur le marché
du travail et de les décourager.

La réussite du Programme de développement durable à l’horizon 2030 passe par l’instauration d’un cadre
intégrant des mesures de transformation conformes aux conventions et aux recommandations de l’OIT
qui placent l’élimination des discriminations et la réalisation de l’égalité entre hommes et femmes, au
travail comme à la maison, au cœur des interventions politiques. Ce plan s’inscrit aussi dans l’Initiative du
centenaire de l’OIT sur les femmes au travail en vue de marquer l’engagement constitutionnel en faveur
de l’égalité entre hommes et femmes au moment où l’OIT entrera dans son deuxième siècle, en 2019.

Des efforts doivent être faits pour lutter

contre la ségrégation professionnelle et sectorielle
Les stéréotypes sexistes sur les femmes et les attentes de la société sur leur prise en charge de l’essentiel
des responsabilités familiales, l’absence de modèles, une culture du travail qui repose sur une durée du
travail longue, la sous-évaluation des compétences traditionnellement qualifiées de «féminines» et des
mesures de conciliation travail/vie familiale inadaptées limitent les possibilités pour les femmes de sur-
monter la ségrégation et de participer sur un pied d’égalité à la vie politique, économique et sociale, à
la prise de décision, et d’obtenir les postes de haut niveau. À cet égard, les politiques de «discrimination
positive», y compris en fixant des cibles, des objectifs ou des quotas, représentent des mesures importantes
que peuvent appliquer les gouvernements, les syndicats, les organisations d’employeurs et les entreprises
afin de remédier à la grave sous-représentation des femmes et de leurs préoccupations dans les processus
de décision au sein des entreprises et des sociétés. En outre, les programmes d’éducation, de sensibi-
lisation et de formation doivent être conçus de telle sorte qu’ils permettent aux filles, aux garçons et aux

10 Les femmes au travail: tendances 2016 Résumé analytique

jeunes des deux sexes, tout en les encourageant, de s’engager davantage dans des domaines d’études
ou de travail non stéréotypés. En particulier, pour réduire la ségrégation professionnelle et sectorielle, les
systèmes de formation et d’éducation devraient encourager les jeunes hommes à intégrer les professions
liées aux soins, tout en favorisant l’accès et la présence des femmes dans l’étude et dans l’exercice profes-
sionnel des sciences, des technologies, de l’ingénierie, des mathématiques et des compétences connexes.

L’écart salarial entre hommes et femmes doit être résorbé

La lourde charge des activités de soins supportée par les femmes et les systèmes dans lesquels la rému-
nération nette et les avantages sociaux augmentent avec l’ancienneté dans un emploi contribuent encore
à accentuer les disparités salariales entre hommes et femmes. Les mères en particulier qui sont souvent
confrontées à des responsabilités familiales supplémentaires souffrent d’une capacité de gains sensible-
ment réduite, contribuant à un écart salarial négatif lié à la maternité et à une prime à la paternité. Les poli-
tiques visant à promouvoir un meilleur partage des responsabilités familiales peuvent aussi permettre de
réduire les écarts salariaux entre hommes et femmes. À cet égard, des efforts plus résolus pour éliminer les
discriminations flagrantes et pour intégrer le principe d’égalité des chances et de traitement entre hommes
et femmes dans les législations et les institutions constituent une première étape clé. De nouveaux progrès
peuvent être accomplis en favorisant l’égalité de rémunération pour un travail de valeur égale grâce à la
transparence salariale, la formation et l’évaluation non sexiste des emplois. Ces mesures contribueront de
manière significative à l’identification des pratiques de rémunération discriminatoires et des différences de
rémunération injustes. En outre, les pays doivent promouvoir des salaires minima inclusifs et convenables
et encourager la négociation collective comme principaux outils pour combattre les faibles rémunérations,
améliorer les salaires des femmes et réduire ainsi les écarts salariaux entre les sexes.

L’adoption du principe d’égalité de traitement des travailleurs à temps partiel et la garantie d’accès à la pro-
tection sociale et à la protection des travailleurs liées à l’emploi et contributives, au prorata, nous donnent
les moyens de promouvoir un travail à temps partiel de qualité et de le normaliser pour tous les travail-
leurs. En outre, pour encourager un partage plus équitable des responsabilités familiales entre hommes
et femmes, les pays doivent adopter et mettre en vigueur une législation qui limite la durée du travail et les
heures supplémentaires rémunérées, parce que cela empêche les hommes et les femmes de s’affranchir
des rôles traditionnellement dévolus aux deux sexes.

Reconnaître, réduire et répartir autrement les activités de soins

non rémunérées; établir l’équilibre entre travail et vie de famille
L’insuffisance de la protection sociale et des mesures visant à équilibrer travail et vie familiale, y compris
des emplois de bonne qualité, des services et des infrastructures de soins publics, est une préoccupation
majeure pour les travailleurs et les entreprises. L’absence de cette protection et de ces mesures empêche
les femmes d’accéder à plus d’emplois décents. Dans de nombreux pays, l’accès inadapté à l’approvision-
nement en eau, à l’assainissement, à l’électricité, aux routes, à un transport sûr et à des services de santé
explique pour l’essentiel le temps consacré par les femmes au travail non rémunéré et leur position désa-
vantageuse dans la population active. L’inadéquation, voire l’absence totale de garde d’enfants, de services
de prise en charge du handicap et des soins de longue durée, et les services qui ne répondent pas aux
besoins des travailleurs, des bénéficiaires des soins ni des prestataires en termes de disponibilité, de coût et
de qualité comptent aussi beaucoup. Les crises économiques et les réductions de dépenses publiques qui
s’ensuivent dans le domaine des prestations sociales, des services, des emplois et des conditions de travail
dans le secteur public ont aussi aggravé les déficits de soins existants dans tous les milieux, à revenu faible
comme élevé. Par conséquent, ce sont les femmes qui, tout au long de leur vie, assument la responsabilité
de combler ces déficits de soins sous forme d’activités de soins et de tâches ménagères non rémunérées.
La sous-évaluation du travail de soin, qu’il soit rémunéré ou non, perpétue de mauvaises conditions de
travail pour les femmes, qui forment l’immense majorité de la main-d’œuvre employée dans le soin, en par-
ticulier les travailleurs domestiques, le personnel de prise en charge de la petite enfance et de l’éducation,
le personnel des soins de longue durée, dont un nombre grandissant sont des travailleurs migrants.

À cet égard, les gouvernements devraient accroître leur investissement social dans des infrastructures
de base et des mesures visant à concilier travail et engagements familiaux, assurer que le travail de soin
est évalué en tenant compte de l’égalité entre hommes et femmes, promouvoir des emplois décents et
convenablement rémunérés dans l’économie du soin, avec une priorité à l’offre publique, et faire de l’accès
à une garde d’enfants accessible et de qualité et à d’autres services d’aide sociale un droit universel. Les
systèmes de protection sociale devraient avoir pour but de garantir l’égalité de traitement entre hommes et
femmes, prendre en compte les rôles attribués à chaque sexe et servir d’instrument pour atteindre l’égalité
entre hommes et femmes. De plus, les socles de protection sociale conçus à l’échelon national peuvent

Les femmes au travail: tendances 2016 Résumé analytique 11

 Congés rémunérés et non rémunérés pour les pères, lors de la naissance d’un enfant,
Figure VIII
selon la durée en jours, 170 pays, 2015

Pas de dispositions légales

(76 pays)
1 à 6 jours (42 pays,
dont 37 avec rémunération)
7 à 13 jours (28 pays,
dont 27 avec rémunération)
14 à 29 jours (15 pays,
dont 12 avec rémunération)
30 jours et plus (9 pays,
dont 8 avec rémunération)

Pas de données

Note: Cette carte recense les dispositions de la législation nationale ou fédérale relatives au congé réservé aux pères en relation avec la naissance d’un enfant ou à un
congé qui peut être exclusivement pris par le père dans le cadre d’un congé de paternité ou d’un congé parental. Elle n’inclut pas les dispositions relatives au congé
parental qui peut être pris soit par le père soit par la mère ni aux fractions de congé de maternité que la mère peut transférer au père. Elle comprend certaines dispositions
de congé spécial en plus du congé annuel qui peut être utilisé par les pères au moment de la naissance mais qui n’est pas étiqueté comme «congé de paternité».
Source: Données du BIT, 2015.

et doivent servir d’outil de transformation en faveur de l’égalité hommes-femmes en tenant compte des
circonstances de vie particulières des femmes, telles que la maternité, et en reconnaissant, limitant et
redistribuant les activités de soins et les tâches ménagères non rémunérées.

Dans ce contexte, les gouvernements devraient garantir la protection de la maternité pour toutes les
femmes, conformément aux normes internationales du travail, sans exclusion, accroître l’allocation de
congés de paternité bien rémunérés (voir figure VIII) et promouvoir leur taux d’utilisation. Cela devrait être
encouragé par la mise en œuvre d’accords de travail flexibles, respectueux de la vie familiale, qui aident
les familles à partager les responsabilités plus équitablement entre les parents, ainsi que des mesures
de retour à l’emploi (telles que la formation, des allocations financières, le perfectionnement des compé-
tences, l’adéquation entre offre et demande d’emploi, le parrainage et l’orientation de carrière), en vue
de permettre aux travailleurs ayant des responsabilités familiales de réintégrer le personnel après une
interruption pour raisons familiales.

Enfin, l’imposition conjointe des revenus, surtout dans les économies avancées, peut créer des obstacles
et des freins à la participation des femmes au marché du travail, en particulier quand elle va de pair avec
des disparités de salaires ou de revenus, des frais de garde d’enfants élevés et un partage inégal des
responsabilités familiales. Les pays devraient donc envisager de passer à un régime d’imposition et de
prestation plus neutre qui ne dissuade pas l’un des deux membres du foyer de travailler.

Pour parvenir à une véritable égalité entre hommes et femmes au travail, les sociétés doivent impérative-
ment reconnaître que les femmes et les hommes ont le droit et la responsabilité de travailler et de s’occuper
de leur famille. Pour cette raison, les gouvernements devraient mettre en place un ensemble cohérent
de mesures politiques, s’inspirant des normes internationales du travail, qui reconnaissent les activités
de soins non rémunérées, les réduisent et les partagent entre hommes et femmes, mais aussi entre les
familles et la société. Les activités de soins rémunérées devraient aussi être valorisées et rémunérées à
la hauteur du rôle essentiel qu’elles jouent pour la préservation, le bien-être et la prospérité des sociétés.
Parvenir à l’égalité entre hommes et femmes, conformément au Programme de développement durable à
l’horizon 2030, est une condition préalable indispensable à la réalisation d’un développement durable qui
ne laissera personne de côté et qui garantira que l’avenir du travail est le travail décent.

12 Les femmes au travail: tendances 2016 Résumé analytique