PLANIFICATION DE L'ÉDUCATION AU GUATEMALA.

Ces deux documents, d'application obligatoire pour l'enseignant, se composent de plusieurs

composants, certains conceptuels et philosophiques, certains outils pragmatiques, que
soutiendra dans la plupart des facettes de la planification, surtout en ce qui concerne
contenus, du processus d'enseignement-apprentissage.

Le curriculum a déjà été abordé dans sa proposition nationale, il est maintenant nécessaire de se référer à

curriculum d'État. Le curriculum d'État (CE) répond aux priorités et aux aspirations de chacun
Entité Fédérale, en conformité avec les directives du Curriculum de Base National;
permet de garantir la pertinence des différents designs curriculaires, par le biais de
incorporation des domaines académiques au plan d'étude. De même, il oriente la planification et
exécution des Projets Pédagogiques d'Établissement et de Classe. La formulation de CE est
responsabilité des autorités éducatives de chaque État afin de garantir leur
cohérence et pertinence.

LES DIFFÉRENTS NIVEAUX ET DIMENSIONS DANS LESQUELS IL S'APPLIQUE

PLANIFICATION DE L'ÉDUCATION AU GUATÉMALA.

Segeplan

Unité sectorielle de recherche et de planification éducative (usipe)

Dépendances de la direction supérieure

Unité sectorielle de recherche et de planification éducative (usipe)

Article 7.- L'Unité Sectorielle de Recherche et de Planification Éducative (USIPE) est une
Dépendance Técnico-Scientifique, chargée de l'étude, de la planification et de l'organisation des
divers programmes du secteur, et dépend directement du Bureau. Il est chargé d'un
Directeur, un Sous-directeur, et il est composé des Divisions de : Études Socioéconomiques,
Infrastructure Physique, Documentation et Statistiques, Développement Curriculaire, Développement
Administratif, et d'autres qui seront établies.

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Article 8.- L'Unité Sectorielle de Recherche et de Planification Éducative (USIPE) a
comme fonctions générales les suivantes :

a) Le développement, le suivi et l'évaluation des mesures et des normes nécessaires pour le

mise en œuvre des actions du Ministère dans l'exécution du Plan National de
Éducation, Science et Culture;

b) La formulation des propositions de révision ou de correction qui sont précises pour le

développement efficace des actions mentionnées;

c) La coordination avec le Secrétariat Général du Conseil National de Planification

Économique et autres dépendances et institutions qui composent le secteur pour l'élaboration
et le respect des plans à court, moyen et long terme.

Les accords de paix et le Plan national de développement 1996-2000 soulignent la nécessité de

réduire le déficit de couverture, en particulier au niveau de la maternelle et de l'école primaire, avec
accent sur la zone rurale et sur l'éducation des filles, ainsi que sur l'élévation du niveau de
alphabétisation et amélioration de la qualité de l'éducation. D'autre part, un effort supplémentaire est nécessaire.

large réforme pour que l'éducation réponde à la diversité culturelle et linguistique de

Guatemala, en reconnaissant et en renforçant l'identité culturelle indigène, les valeurs et
systèmes éducatifs mayas et des autres peuples indigènes.

STRUCTURE DU SYSTÈME ÉDUCATIF GUATÉMALTÈQUE

Le système éducatif du Guatemala divise l'enseignement en quatre niveaux :

Éducation pré-maternelle

Éducation primaire

- Éducation secondaire, qui se divise à son tour en deux cycles

Basique

Diversifié

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Éducation supérieure et universitaire

ÉDUCATION PRÉ-PRIMAIRE (5-6 ans)

L'éducation pré-primaire est celle dans laquelle l'État investit le moins. Les quelques écoles
Les établissements de la petite enfance qui fonctionnent sont concentrés à un haut niveau dans la ville capitale.

et dans une partie minimale des départements à l'intérieur de la République. En seulement trois
Les départements enregistrent un taux brut de scolarisation supérieur à 50 %, Guatemala 59 %.
Sololá 58,9 % et Totonicapán 52,7 %. Dans le reste, c'est à 40 % ou moins. Le cas
L'extrême est constitué par Jalapa 11,1 % et Jutiapa 10 %. La moyenne nationale n'est que de 32,8 %.

L'EFFICACITÉ DE LA PLANIFICATION DE L'ÉDUCATION AU TRAVAIL

ENSEIGNANT DANS LES INSTITUTIONS SCOLAIRES.

L'EFFICACITÉ DE LA PLANIFICATION DE L'ÉDUCATION À NIVEAU DE

ÉTABLISSEMENTS ÉDUCATIFS.

L'un des résultats les plus notables des conférences organisées par l'UNESCO et d'autres
organisations internationales à Washington, Paris, Karachi, Beyrouth, Addis-Abeba et
Santiago du Chili pour étudier la planification de l'éducation, a été de mettre de
je manifeste un large consensus sur la façon dont il est nécessaire de se poser
les problèmes de l'enseignement. Selon l'opinion générale, il n'est pas possible d'isoler la
éducation des autres secteurs de la vie nationale; lorsque les éducateurs établissent
de nouveaux programmes d'enseignement doivent tenir compte des problèmes posés par le
problème économique et les changements de la structure sociale. La présente étude se propose
présenter un aperçu des facteurs à prendre en compte pour établir des programmes de
planification de l'éducation dans un contexte socio-économique. L'étude se propose
montrer aussi comment il est possible d'obtenir que de tels programmes offrent les maxima

opportunités de progrès national dans le domaine de l'enseignement, contribuant en même temps

la contribution la plus efficace au développement général du pays.

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 HISTOIRE DE LA PLANIFICATION ÉDUCATIVE AU GUATEMALA.

La planification éducative est un processus par lequel on détermine les objectifs et on

établissent les exigences pour les atteindre de la manière la plus efficace et efficiente possible. En cela
le processus consiste à rationaliser l'action dans un cadre temporel, en fonction de l'atteinte des objectifs
bien définis qui sont considérés comme précieux.

La planification doit être structurelle et dynamique. Structurelle, parce que c'est un tout organisé
dans lequel chacune de ses parties remplit une fonction spécifique et interagit et se complète
avec les autres. Dynamique, car elle doit avoir suffisamment de flexibilité pour accueillir les

modifications qui seraient nécessaires.

Le plan de réalisations budgétées par la planification nécessite un processus de prise de

décisions face à différentes alternatives, prévoyance et préparation, pour donner à l'improvisation le
marge minimale possible.

La planification implique :

Identification et documentation des besoins.

Détermination des priorités pédagogiques.

Spécification détaillée des objectifs à atteindre pour satisfaire chaque besoin.

Établissement des exigences pour atteindre la satisfaction recherchée.

Séquence de résultats souhaitables, et détermination de stratégies alternatives.

LA CONFÉRENCE DE WASHINGTON
Un des résultats les plus remarquables des conférences organisées par l'UNESCO et d'autres
organisations internationales à Washington, Paris, Karachi, Beyrouth, Addis-Abeba et
Santiago du Chili pour étudier la planification de l'éducation a été de mettre de
je manifeste une large concordance de critères sur la manière dont il est nécessaire de se poser
les problèmes de l'enseignement. Selon l'opinion générale, il n'est pas possible d'isoler la

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éducation des autres secteurs de la vie nationale ; lorsque les éducateurs établissent
de nouveaux programmes d'enseignement doivent tenir compte des problèmes que posent le
problème économique et les changements de la structure sociale. La présente étude se propose
présenter un aperçu des facteurs à prendre en compte pour établir des programmes de
planification de l'éducation dans un contexte économique et social. L'étude se propose
montrer également comment il est possible d'obtenir que de tels programmes offrent les maxima

opportunités de progrès national dans le domaine de l'enseignement, tout en contribuant en même temps
la contribution la plus efficace au développement général du pays.

SEGEPLAN

La Secrétariat de Planification et de Programmation de la Présidence (SEGEPLAN) est l'organe

de planification de l'État, établie comme une institution de soutien aux attributions de
la Présidence de la République. Il appartient à SEGEPLAN de contribuer à la formulation de
la politique générale de développement du Gouvernement et évaluer son exécution et ses effets.

Pour rendre opérationnelle sa nature, la SEGEPLAN a deux domaines de planification et

programmation : le global et sectoriel et celui de sa validation dans les instances de participation
citoyenne, sur l'ensemble du territoire national, par le biais du Système des Conseils de Développement.

La base juridique qui donne vie à l'Éducation Nationale se trouve dans la Constitution Politique.
de la République, Titre II, Chapitre II, Section IV, et le Décret Législatif n° 73-76,
tandis que la structure et le fonctionnement du Ministère de l'Éducation sont décrits dans le
Accord Analyse socio-économique et éducative 25 Gubernatif N.M.E. 13-77 (Règlement
de la Loi sur l'Éducation) et son fonctionnement légal est basé sur le Droit 70-86 en date du 9
de décembre 1986. Le Ministère de l'Éducation, créé par le Décret Législatif n ° 93
et modifié par le Décret No 25-86 et le Décret Loi No 317, est l'institution responsable
d'assurer l'éducation de base commune et le développement intégral de la personne humaine, le
connaissance de la réalité et culture nationale et universelle. Le second objectif,
étroitement lié au précédent, consiste à établir les conditions qui garantissent un
processus continu d'innovation et d'amélioration dans l'ensemble des facteurs qui
déterminent l'efficacité des systèmes éducatifs : structure, administration, personnel,

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contenu, procédures et instruments. Les Accords de paix et le Plan National de
Le développement 1996-2000 souligne la nécessité de réduire le déficit de couverture, en particulier
dans les niveaux de préprimaire et primaire, avec un accent sur la zone rurale et l'éducation des
filles, ainsi que d'élever le niveau d'alphabétisation et d'améliorer la qualité de l'éducation. D'autre part,

un effort de réforme plus large est nécessaire pour que l'éducation réponde à la diversité
culturelle et linguistique du Guatemala, reconnaissant et renforçant l'identité culturelle
indigène, les valeurs et les systèmes éducatifs mayas et des autres peuples indigènes.

LA ACE

L'Alliance pour la Qualité de l'Éducation (ACE). Dans ce contexte, lors des Ateliers de
Éducation alternative réalisée dans l'état d'Oaxaca à la mi-août 2011, se
l'entrevue de la polémique entre les enseignants en raison de la présumée signature de l'annexe technique par
de la commission négociatrice de la Section 22, document dans lequel des bases étaient posées pour
appliquer l'ACE à Oaxaca. Malgré le fait qu'en septembre dernier la direction de la Section 22
a publié un communiqué de presse dans lequel il a nié la signature de l'annexe technique telle qu'elle a été publiée par la

SEP sur son site internet, les questions sont restées en suspens.

La OPIE

Réalisations obtenues
Le Ministère de l'Éducation a créé le Bureau de Planification Intégrale de l'Éducation (OPIE),
par le décret-loi n° 374 du 24 juillet 1963. La tendance de la planification de
Cette époque a accordé une grande importance à l'expansion de la couverture des services pour la population.

La USIPE a été créée par l'Accord Gouvernemental n° 45 du 12 novembre 1976, avec ce

que a été donnée vigueur aux postulats de la Loi sur l'Éducation Nationale de cette même année,

assumant les fonctions de planification intégrale de l'éducation OPIE, jusqu'en février de

1990. Mais il est resté le même jusqu'en 1996, car à cette date le Cabinet de l'Éducation
il a décidé de la suppression de l'USIPE. Il a formulé des guides curriculaires pour les niveaux, pré-primaire,

primaire et cycle de base et l'élaboration et la validation de quatre règlements d'évaluation

du Rendement Scolaire en 1985. Le premier octobre 1996 a été émis l'Accord
Gubernatif No. 428-96, par lequel est créée l'Unité de Planification du Ministère
de l'Éducation, en tant qu'organisme responsable d'établir les normes techniques qui régissent au niveau national

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pour l'élaboration des plans de développement éducatif, ainsi que de réglementer, diriger et
coordonner les activités de formulation, de programmation, de suivi et d'évaluation
budgétaire et de développement institutionnel. Il lui appartient également de réglementer et de coordonner les

actions de localisation, construction, maintenance et réparation d'infrastructure physique

éducative.

SECTORIEL DE RECHERCHE ET DE PLANIFICATION ÉDUCATIVE (USIPE)

Article 7.- L'Unité Sectorielle de Recherche et de Planification Éducative (USIPE) est une
Dépendance Técnico-Scientifique, chargée de l'étude, de la planification et de l'organisation des
divers programmes du secteur, et dépend directement du Cabinet. Il est chargé d'un
Un Directeur, un Sous-directeur, et il est composé des Divisions de : Études Socioéconomiques,
Infrastructure Physique, Documentation et Statistiques, Développement Curriculaire, Développement
Administratif, et d'autres qui seront établies.

Article 8.-L'Unité Sectorielle de Recherche et de Planification Éducative (USIPE) a

Comment fonctionnent généralement les suivantes :

a) Le développement, le suivi et l'évaluation des mesures et des normes nécessaires pour le

respect des actions du Ministère dans l'exécution du Plan National de l'Éducation,
Science et Culture.

b) La formulation des propositions de révision ou de correction qui sont nécessaires pour l'efficacité
développement des actions mentionnées.

c) La coordination avec le Secrétariat général du Conseil national de planification

Économique et autres dépendances et institutions qui composent le secteur pour l'élaboration
et le respect des plans à court, moyen et long terme.

LA UPE

L'Unité des Programmes Éducatifs (UPE) joue un rôle essentiel dans l'application
d'une série de programmes éducatifs qui influencent l'extension et l'amélioration qualitative
de l'éducation et de la compensation pour l'égalité des chances.

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Les principales fonctions de l'Unité des Programmes Éducatifs sont, sous la dépendance
directe du Directeur provincial la coordination, l'impulsion, le soutien, le conseil et
suivi des activités et des programmes établis en matière de mise à jour et
formation des enseignants, recherche éducative. extension de l'utilisation des nouvelles technologies
appliquées à l'éducation, innovation et développement des programmes, éducation des adultes,
éducation à distance, attention à la diversité et compensation des inégalités
orientation éducative et professionnelle, intégration et éducation spécialisée, mise en œuvre de la
Formation professionnelle, domaines transversaux et programmes de caractère interinstitutionnel, de
étudiants et participation éducative, ainsi que d'autres actions d'extension,
orientation réforme et innovation que entreprend le Ministère à travers des plans ou des programmes
spécifiques.

SITUATION ACTUELLE DE LA PLANIFICATION ÉDUCATIVE AU GUATEMALA

POLITIQUE ET PLANIFICATION ÉDUCATIVE

Le Ministère de l'Éducation a créé le Bureau de Planification Intégrale de l'Éducation (OPIE),

par décret-loi n° 374 du 24 juillet 1963. La tendance de la planification de
cette époque a eu un fort accent sur l'élargissement de la couverture des services pour la population.

L'USIPE a été créée par l'Accord gouvernemental n° 45 du 12 novembre 1976, avec ce

que a donné force aux postulats de la Loi d'Éducation Nationale de la même année,
en assumant les fonctions de planification intégrale de l'éducation OPIE, jusqu'en février
1990.

Mais il est resté le même jusqu'en 1996, car à cette date le Ministère de l'Éducation a décidé de la
suppression de l'USIPE. Il a formulé des guides curriculaires pour les niveaux, pré-primaire, primaire et

cyle de base et l'élaboration et la validation de quatre règlements d'évaluation du

Rendement scolaire en 1985.

Le 1er octobre 1996, l'Accord Gouvernemental n° 428-96 a été émis, par lequel
se crée l'Unité de Planification du Ministère de l'Éducation, en tant qu'organe chargé de
dictent les normes techniques qui régissent au niveau national pour l'élaboration des plans de

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développement éducatif, ainsi que de normaliser, diriger et coordonner les activités de formulation,
programmation, suivi et évaluation budgétaire et de développement institutionnel. Il
correspond également à normer et coordonner les actions de localisation, de construction,
entretien et réparation des infrastructures physiques éducatives.

ORGANISATION ACTUELLE DE LA PLANIFICATION ÉDUCATIVE À L'INTÉRIEUR

DU MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION
ÉMERGENCE, BASE LÉGALE ET FONCTIONS.

La planification normative, conçue comme un instrument pour introduire et maintenir la

rationalité, coordination, continuité et efficacité technique dont faisait défaut la gestion
l'administration de l'éducation repose sur les postulats suivants :

L'acteur qui planifie est en dehors ou au-dessus de la réalité planifiée et ne coexiste pas dans cette réalité.
avec d'autres acteurs qui planifient également.

2. Les actions que produisent les sujets sont prévisibles et énumérables car elles répondent à
une théorie du comportement social connu et connaissable ; alors, le sujet contrôle et
dirige un objet différencié qui peut être diagnostiqué. Ce diagnostic est guidé par la
Recherche de la vérité objective et, par conséquent, elle doit être unique. À un seul acteur qui
la planification correspond à un seul diagnostic, un seul concept de temps et une vérité unique
absolue. L'explication permet la prévision et donc le contrôle de l'avenir.

3. L'objet planifié suit des lois et est incapable de créer des mouvements imprévisibles pour le
sujet qui planifie c'est-à-dire qui ne prend pas en compte d'autres acteurs sociaux ayant la capacité de produire

actions stratégiques.

4. Pour comprendre la réalité et acquérir la capacité de prévision et d'évolution future, il est

il est nécessaire de découvrir les lois de fonctionnement des comportements sociaux. Prévision
et prédiction sont la même chose.

9
5. L'acteur qui planifie a tout le pouvoir et, par conséquent, seuls les ressources économiques sont
escassés; il n'existe pas d'adversaires. Le contexte du plan est l'harmonie et la concertation centrale
depuis celui qui planifie.

6. Les objectifs sont conçus comme des normes à respecter, indépendamment du contexte et de
sa possibilité de réalisation. Le plan se réfère donc à un ensemble d'éléments propres
et sur le papier, il est écrit "final fermé" car la situation terminale est connue tout comme les
moyens pour l'atteindre.

Le Secrétariat de la Planification et de la Programmation de la Présidence (SEGEPLAN) est l'organe

de planification de l'État, établie comme une institution de soutien aux attributions de
la Présidence de la République.

Il appartient à la SEGEPLAN de contribuer à l'élaboration de la politique générale de développement

du Gouvernement et évaluer son exécution et ses effets.

Pour rendre sa nature opérationnelle, la SEGEPLAN a deux domaines de planification et

programmation : le global et sectoriel et celui de sa validation dans les instances de participation
citoyenne, sur tout le territoire national, par le biais du Système de Conseils de Développement.

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 CONCLUSIONS

La planification éducative au niveau national doit se fonder sur une conception philosophique
de l'homme, du monde de la vie et de la société à laquelle ils aspirent à s'appuyer sur un
étude continue et scientifique de la situation et s'adapter aux conditions de chaque
pays.
Le niveau national de la planification éducative tend à réaliser un système éducatif qui
possède une articulation qui permet l'atteinte progressive des objectifs prévus et que
soyez flexibles de manière à permettre, sur la base d'une évaluation permanente,
réaliser les ajustements nécessaires pour satisfaire aux exigences de la société en matière
de l'éducation et être en même temps un instrument approprié pour promouvoir et orienter le changement.

Une des principales fonctions de l'unité de programme éducatif est la dépendance

directe du directeur provincial la coordination, l'impulsion, le développement, le conseil et

émergence des activités et programmes établis en matière de mise à jour et

formation des enseignants

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 BIBLIOGRAPHIE.

[Link] GOUVERNEMENTAL NUMÉRO 13-77 DE NOVEMBRE 1977.

[Link]. PLANIFICATION-DE-L'ÉDUCATION-EN-GUATEMALA.
[Link] ROMERO LOZANO SEBASTIAN FERRER MARTIN
PLANIFICATION DE L'ÉDUCATION.

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