ADMINISTRATION RURALE

1. INTRODUCTION
Conforme Souza et al. (1988), "l'administration est une science et aussi un art. Science parce que
possède une référence théorique propre, susceptible d'être traitée par la méthode scientifique. Et de l'art parce qu'il inclut, dans

résolution des problèmes qui surgissent dans la conduite des organisations, habileté, sensibilité et intuition.

1.2 Définition de l'Administration Rurale

On peut en citer quelques-unes :

C'est une branche des sciences administratives qui étudie les processus rationnels de décisions et actions
administratives dans les organisations rurales”. ANDRADE (2001

C'est le domaine de la science administrative qui s'occupe de l'analyse des aspects inhérents à l'entreprise.
rural et ses interrelations avec l'environnement”. SOUZA et al (1989).

C'est le domaine de l'économie rurale qui étudie l'organisation et la gestion d'une entreprise agricole.
visant une utilisation plus efficace des ressources pour obtenir des résultats compensateurs et continus

HOFFMANN, et al. (1989).

1.3 Le Processus Administratif

ENVIRONNEMENT

ENTREPRISE
RURAL

TOMADADE
Ressources DÉCISION Objectifs

Fonctions Système de
Administratives Information

ENVIRONNEMENT

1.3.1. L'environnement de l'entreprise rurale

L'environnement est l'univers qui entoure extérieurement l'entreprise. Les variables qui composent l'environnement de
les entreprises rurales sont : des variables technologiques, des variables économiques, des variables politiques, des variables sociales, des variables

légales, variables démographiques et variables écologiques.

Doambiente général est constitué de l'environnement opérationnel de l'entreprise (nécessaires à son

Le fonctionnement). L'environnement opérationnel est constitué de quatre secteurs principaux ;

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• Consommateurs – personnes physiques ou morales. Ils forment le marché agricole et possèdent, normalement,
meilleures informations sur les prix que le producteur.

• Fournisseurs - sont toutes les institutions qui fournissent des ressources à l'entreprise rurale telles que ; crédit,

main-d'œuvre, matières premières, assistance technique, services en général, etc

• Concurrents - formés par d'autres entrepreneurs ruraux qui rivalisent à la fois dans la vente de produits
comme dans l'obtention de fournitures et de services

• Régulateurs - formé par des organes du gouvernement, des associations et des syndicats qui d'une certaine manière
imposent des contrôles, des limitations ou des restrictions aux activités de l'entreprise agricole. Ex : normes pour la production de

loi B, la législation sur le crédit agricole et le travail.

1.3.2 Le processus de prise de décision

Les problèmes sont multiples et nécessitent de l'administrateur des compétences (transformation des connaissances en

actions). Si les problèmes sont complexes, ils doivent être résolus par partie. Dans le processus de prise de
décision, on avance pas à pas :
• Identification du problème;
• Recherche d'alternatives;
• Évaluation des alternatives;
• Choix des alternatives
• Action

1.3.3 Fonctions de base de l'Administration

Planification1
Planifier, c'est décider à l'avance ce qui doit être fait, en tenant compte des conditions de
organisation et du contexte de celle-ci.
Mise en œuvre
Consiste à mettre le plan en action. Cela implique l'organisation des ressources de l'entreprise (humaines et

physiques) et l'orientation qui se réalise sur les personnes (impliquant la motivation, le leadership et la communication).

*Contrôle
Consiste à vérifier si les actions sont correctement réalisées et si les objectifs sont atteints.
atteints.

1.3.4 Entreprise Rurale

"Entreprise Rurale" est une unité d'organisation Économique Sociale, dans le Secteur Rural qui a
caractéristiques en général, différentes de celles des entreprises d'autres secteurs.

1.3.5 Domaines des Entreprises

Les domaines sont observés dans tout type d'entreprises et présentent des interrelations :
a) Domaine de Production

1 La planification stratégique prévoit l'action de l'entreprise face aux variables de l'environnement et doit effectuer un
une analyse globale qui prend en compte toutes les explorations, actuelles et futures, et les éventuelles interrelations entre elles.
Englobe le long terme.
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Il est lié aux ressources nécessaires au fonctionnement de l'entreprise. Il existe quatre points liés à
zone de production :
• Quantité produite,
• Productivité (ex : kg par hectare ; litre de lait par vache, litres de lait par an) ;
• Qualité
• Custos.

b) Domaine des ressources humaines

Ce domaine concerne les personnes qui favorisent le fonctionnement de l'entreprise, indépendamment de leurs
positions, postes et tâches. Certaines ressources peuvent être utilisées pour augmenter la productivité du travail, par ex :

formation des employés agricoles, incitations aux travailleurs, etc.

c) Domaine des finances

Se réfère aux recettes, dépenses, financements et investissements pour atteindre les objectifs proposés
pour l'entreprise rurale.

d) Domaine de la Commercialisation et du Marketing

Cette zone est également très importante, car elle connecte l'entreprise à son environnement. L'entrepreneur doit

d'avoir la préoccupation de savoir où et comment les produits doivent être placés et quels sont les meilleurs canaux de

commercialisation. De plus, il doit y avoir une recherche continue d'informations sur les prix des produits et des intrants.
ce qui pourra augmenter votre pouvoir de négociation. Vous devez également vérifier l'importance de participer à
association, qu'elle soit formelle (coopérative) ou informelle (participation à des groupes d'achat et de vente) qui puisse

faciliter votre performance commerciale.

1.3.6. Entrepreneur Rural

C'est la personne qui doit faire fonctionner l'entreprise, atteindre ses objectifs et, surtout, survivre et se
développer.

[Link]. Objectifs de l'entrepreneur

Il existe des objectifs généraux (qui se réfèrent à l'entreprise dans son ensemble) et spécifiques (qui se réfèrent aux exploitations)

spécifiques). Ces objectifs doivent orienter la PRISE DE DÉCISION.

Les objectifs généraux sont liés à :
• Obtention de profit – (ex : augmentation de la productivité, réduction des coûts);

• Obtention de la survie - (ex : produire des quantités de cultures et/ou d'animaux qui soient suffisantes
pour soutenir votre famille)

• Recherche de croissance de l'entreprise (ex : acquisition de nouvelles parcelles de terre)

• Prestige (ex : participation et récompense dans une exposition agropecuaire)

Les objectifs spécifiques se rapportent aux différentes domaines de l'entreprise :

Ex :
oMettre en œuvre l'insémination artificielle l'année prochaine
Ouvrir un magasin dans le centre urbain pour la vente des produits
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Améliorer la qualité du raisin;
Améliorer la production porcine;

[Link] Limitations de l'Entrepreneur

Les limitations de l'entrepreneur sont associées à :
- Disponibilité et qualité des facteurs de production
- Conditions climatiques
- Technologie de production
- Conditions de marché
L'entrepreneur rural est efficace s'il prend en compte les facteurs ou conditions internes de son entreprise, mais,

surtout les variables de l'environnement et leurs interactions et influences sur les aspects internes de la ferme.

«L'administrateur doit constamment prendre des décisions, ainsi la discipline de l'Administration Rurale (A.R)»
visa fournir les bases nécessaires pour aider dans le processus de PRISE DE DECISION.

1.4 L'Agronegocio et la Gestion Rurale

Ces derniers temps, il est devenu nécessaire d'aborder l'agriculture comme faisant partie d'un système plus vaste.
Dans le contexte actuel, il est nécessaire que les acteurs impliqués dans le secteur agro-industriel aient une vision holistique de

affaires, qui envisagent l'ensemble, ses parties pertinentes et leurs interrelations. Pour LEITE & PAULA PESSOA
(1996), et il n'est plus possible de planifier sectoriellement sans tenir compte des conséquences le long de la chaîne
de production. Des optimisations isolées ne garantissent pas votre optimisation globale. Ainsi, l'administrateur rural doit

connaître et agir en tenant compte de cette réalité.

Le processus de transition du mode de production, du traditionnel au moderne, est directement

associé à la constitution du Complexe Agroindustriel.
Le terme agribusiness (Agriculture commerciale) est défini comme la somme des opérations de production et

distribution des fournitures agricoles, des opérations de production dans les unités agricoles, du stockage,
traitement et distribution des produits agricoles et des articles produits à partir d'eux (GOLDBERG, 1957), cité
par BATALHA (1997).
La chaîne de production est un système d'ajout de valeur, qui implique des activités de production,
traitement, distribution et commercialisation. Une chaîne de production est définie à partir de l'identification de
produit final. LEITE & PAULA PESSOA (1996).
L'agro-industrie prend chaque fois une part plus importante dans les exportations du Ceará, cependant, elle se fait

technologie, organisation et gestion nécessaires.

Principaux agronegoces du Ceará : Noix de cajou ; Cire de Carnaúba ; Homard ; Crevettes ; Cuirs et
Peaux et encore Miel d'Abeille, Jus de Fruits ; Extraits Végétaux, Fleurs ; Poissons et Poivre.

1.5. Globalisation, Compétition et Entreprise Rurale.

La mondialisation exprime l'intégration des économies dans un marché mondial, impliquant la libéralisation de
le commerce et l'ouverture des marchés nationaux. La mondialisation ne bénéficie pas à tous de manière uniforme. Certains
certains gagnent beaucoup, d'autres gagnent moins, d'autres perdent. En pratique, cela nécessite des coûts de production inférieurs et une plus grande

technologie.
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Ainsi, l'ouverture commerciale a entraîné un intensification de la concurrence, ce qui a obligé les
entreprises à réduire les coûts, dans le but d'obtenir des prix plus bas et une haute qualité pour leurs produits.
On sait que le processus d'ouverture économique a entraîné un changement dans le comportement et dans la structure
du commerce extérieur brésilien. Avec une plus grande concurrence externe, il est devenu nécessaire de stimuler la modernisation des

entreprises nationales dans le but de le rendre plus compétitif et capable de l'adapter à la norme exigée par
économie mondialisée2.
Pour survivre dans ce contexte, l'entreprise rurale doit être compétitive et s'ajuster constamment aux
exigences du marché intérieur et/ou extérieur.

1.6 Administration rurale et environnement3

Les activités économiques, qu'elles soient urbaines ou rurales, reçoivent et subissent des influences de l'environnement dans

qu'elles sont insérées.

Les usines créent des emplois, mais pour que cela se produise, elles polluent probablement l'environnement.
des personnes, qui n'ont souvent pas directement accès à leurs avantages. L'utilisation de pesticides dans une entreprise agricole

ça augmente la productivité, mais cela a également un coût social, car ses déchets auront un impact
la société dans son ensemble, polluant l'air et l'eau, qui sont utilisés indifféremment par toute la société. À
Le secteur rural contribue d'une certaine manière à équilibrer la pollution environnementale en filtrant l'atmosphère grâce à ses forêts.

les parcs et redonnant à la même société un produit, purifiant, l'air.

L'administrateur du futur devra certainement penser aux nombreuses restrictions qui lui seront imposées, à
bien d'une meilleure qualité de vie dans la société urbaine, qui exige de plus grands soins dans les traitements de
plantes et animaux, souvent sans savoir que cela implique des coûts supplémentaires pour les deux, entrepreneurs
agricoles et société. La gestion de toute activité économique doit être liée au concept de
bénéfices continus. Il incombe à l'entrepreneur agricole de prendre des décisions tenant compte des facteurs environnementaux,

aujourd'hui encore peu perçus, mais qui, dans un avenir pas très lointain, influenceront la rentabilité de
votre entreprise. La capacité à gérer ces conflits de manière rationnelle définira l'entrepreneur agricole
efficace des prochaines décennies.

2. CARACTÉRISTIQUES DE L'AGRICULTURE

L'agriculture possède certaines caractéristiques qui doivent être prises en compte lorsque l'on souhaite
PLANIFIER, ADMINISTRER ou ÉVALUER des entreprises rurales.

a)Terre (seule) comme Facteur de Production

Autres secteurs - peu d'effet
Agriculture – importante, y compris en LIMITANT l'exploitation de certains produits. Les différentes
Les caractéristiques des sols (fertilité, profondeur, teneurs en argile, etc.) déterminent les différentes
forme d'utilisation des sols

2
La libéralisation dans les secteurs agricoles est considérée comme insuffisante par les pays en développement qui sont les
principaux producteurs de biens primaires. Malgré la diminution de certains taux d'importation et des subventions, le
le protectionnisme agricole est encore fort dans le monde développé - principalement aux États-Unis et dans les pays de l'Union
Européenne.
3
Texte basé sur « Implications Environnementales et Administration Rurale » de Guaracy Vieira (UFLA).
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b) Conditions Climatiques
*D'autres secteurs – peu d'effets
L'agriculture - conditionne la PLANIFICATION des activités

c) Production conjointe
Dans l'agriculture, il est possible d'exploiter des activités qui entraînent la production de plusieurs produits.
Viande
Production de poulets Oeufs
Esterco

d) Production fonction de nombreuses petites entreprises

Avantage : la décision de l'un n'affecte pas les autres
*Inconvénients : si la décision est GÉNÉRALISÉE, elle peut créer de sérieux problèmes.

e) Dispersión des entreprises

Peut poser plusieurs problèmes : acquisition de biens et de facteurs de production ; coûts de transport ;

difficulté d'accès aux lignes et sources de crédit ; nombre limité d'acheteurs, etc.
f) Droit de propriété/Investissement
Les activités agricoles nécessitent en général des INVESTISSEMENTS lourds de caractère permanent. Si le
l'entrepreneur n'ayant pas la PROPRIÉTÉ LÉGALE de la terre n'aura pas d'incitations à investir.

g) Offre saisonnière x Demande constante

h) Produits périssables
i)Riscos - l'agriculture est plus sérieusement exposée à deux types principaux de risque : * risque climatique
e/ou biologique
* risque économique – prix.

3. CONTRIBUTION DE L'AGRICULTURE AU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

a) Production de nourriture pour la population totale et de matières premières pour l'industrie.
* Production alimentaire - c'est une question stratégique pour le pays.
* Production de matières premières - pour répondre aux besoins croissants du secteur industriel.

b)Absorption de la Force de Travail (?!!!)

Il est important lorsque les autres secteurs ne peuvent pas absorber la main-d'œuvre qui vient de
champ.

c) Création de marché pour le secteur non agricole

L'agriculture lorsqu'elle fonctionne selon le schéma commercial nécessite une demande pour les facteurs de production

(engrais, semences, machines, etc.) ce qui entraîne une augmentation de la productivité et par conséquent une augmentation
de revenus des producteurs qui induit une augmentation de la demande de biens de consommation d'autres secteurs de la

économie.
d) Source de capital pour d'autres secteurs
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Exemples de transferts :
* Réduction des PRIX RELATIFS des produits de base
* Utilisation des IMPÔTS directs et indirects perçus dans le secteur agricole et appliqués aux autres
secteurs
Fourniture de matières premières à des prix relativement BASSES pour la production de produits
industrialisés.

e) Contribution aux exportations

L'expansion des exportations augmente les disponibilités de change

f) Participation au PIB
Il est important que l'agriculture participe au PIB du pays.