C’est suite à des multiples problèmes de financement que connait la province du
Katanga, pour couvrir des charges publiques qu’il est né l’idée de création d’un organisme visant
à mobiliser les recettes provinciales.
La Direction des Recettes du Haut-Katanga DRHKAT en sigle a vu le jour un
certain 25 décembre 2009 par l’édit n°0004/2009, entériné par l’arrêté provincial n°0038 du 12
juillet 2014.
Le service ainsi créé en 1991 a connu à travers le temps, plusieurs mutations et
dénominations, il était appelé à l’investiture du gouvernement provincial « service de mobilisation
des recettes provinciales ».
Aussi, en application de l’article 4 de l’arrêté interministériel 002/CAB/MIN/AFF
de 20 Mai, les modalités de collaboration ont été signées respectivement et successivement entre
la province du Katanga (Haut-Katanga actuel) le 24 Aout 2014 et la Direction Générale des Impôts
le 25 Avril 2006.
Fort était de constater qu’une telle structure ne pouvait garantir la mobilisation
d’importantes ressources financières requises à la réalisation de développement de la province du
Katanga dont l’objectif ultime était la maximisation des recettes.
Il résulte de ce contrôle que la structure trouvée n’était pas efficace :
insuffisamment des effectifs par rapport à l’abondance de la matière et à l’étendue de la province,
manque des fichiers ou répertoires des redevances du paiement des impôts provinciaux.
De là est venu l’idée de la création d’une nouvelle structure appelée la direction des
recettes du Katanga.
La création des recettes du Katanga a été effective par la loi de l’édit n°004/2008
du 25 septembre 2009.
En effet, suite au découpage territorial, la province du Katanga s’est vu changer de
dénomination passant de « Province du Katanga » à « Province du Haut-Katanga ».
2.1.1. Missions
La DRH-KAT exerce toutes missions et prérogatives en matière de recettes à
caractère national ainsi que de recettes fiscales, non fiscales et droit revenant à la province du
Haut-Katanga sur toute son étendue « donc la mobilisation des recettes de la province ».
1°) L’assiette, la taxation, le contrôle sur pièces ou sur place, recouvrement et le contentieux des
impôts provinciaux et locaux ;
2°) L’ordonnancement, le contrôle sur pièces ou sur place, le recouvrement et le contentieux des
recettes non fiscales et fiscales ;
3°) Le suivi et la tenue des statistiques des recettes à caractère national et celles relatives aux
matières à compétence concurrente ;
4°) L’étendue et la soumission à l’autorité compétente des projets d’édits, d’arrêtés, de circulaires
et de décisions en la matière.
La DRH-KAT est consultée pour texte ou toute convention ayant une incidence
sur la matière des recettes fiscales ou non fiscales revenant à la province ou toute autre décision
d’admission au régime dérogatoire du droit commun.
Elle vient aussi en appui aux entités territoriales décentralisées dans le cadre de la
mobilisation des recettes de leurs compétences.
2.1.4. Fonctionnement de la DRHKAT
1. Actes générateurs du ressort de la DRH-KAT
a) Impôts provinciaux et locaux
1°) Impôt foncier : payé par tout propriétaire d’un terrain ou d’un immeuble ;
2°) Impôt sur le revenu locatif : payé par tout bailleur (conjointement avec son locataire par voie
des retenus locatives successives) ;
3°) Impôt sur les véhicules automobiles (symbolisé par la vignette), imputé à tout propriétaire d’un
véhicule automoteur mis en circulation sur la voie publique ;
4°) Impôt sur la superficie des concessions minières, forestières et d’hydrocarbures : payé par tout
titulaire des concessions accordées soit pour une exploitation, soit pour une recherche à titre
exclusif.
La taxe sur la superficie des concessions minières est également perçue comme
impôt et est couramment appelé impôt sur les concessions minières.
b) Taxes, droits et redevances
Ils sont bien multiples, divers que variés et sont tous institués par ou en vertu de la loi.
2. Bases juridiques des impôts et taxes
1) Constitution de la République articles 122-10, 174 ; al 1er et 204-5 notamment ;
2) Textes du spécifique repris dans le code des impôts ;
3) Ordonnance loi N° 13/001 du 23 mars 2013 fixant la nomenclature des impôts, droits, taxes
et redevances des provinces et entités territoriales décentralisées ainsi que leurs modalités
de répartition.
Les actes posés par la DRHAKAT en cas d’irrégularités fiscales :
1°) Taxation ou imposition d’office : quand il n’y a pas eu de déclaration ;
2°) Redressement : en cas de minoration décelée dans la déclaration ;
3°) Relance : si la déclaration n’a pas été suivie d’un paiement conforme.
Le droit de communication est plutôt une simple demande d’information à incidences fiscales à un
tiers.
3. Taux et périodicité des impôts et taxes
a) Pour les impôts :
1°) Impôt foncier (IF), Impôt sur les revenus locatifs (IRL) et taxe sur la superficie des concessions
minières : leurs taux respectifs sont repris dans le code des impôts et doivent être payés au plus
tard le 1er février de chaque année ;
2°) Impôt sur le véhicule : taux fixé sur l’arrêt ministériel N°081 du 26/02/2002 et est payé avant
la 1ère mise en circulation pour tout véhicule neuf ou importé ; pour les autres véhicules, il est payé
chaque année durant la période fixée dans une note circulaire du ministre provincial chargé des
finances.
b) Pour les taxes :
Leurs taux et périodicité sont fixés dans des arrêtés provinciaux pris par le
gouvernement au titre des mesures d’application de l’ordonnance-loi N°13/001 précité.
2.1.2. Structures de la DRHKAT
La structure de la DRHKAT est subdivisée en Direction, Division, Bureau, Centre
et Cellules, sont attachées à la direction, les divisions et bureaux ci-après :
1. Division
1°) Division de gestion des impôts provinciaux et locaux (DGI) ;
