AGENCE JAPONAISE DE COOPERATION No.

INTERNATIONALE
(JICA)

REPUBLIQUE DU SENEGAL
-------
MINISTERE DE L’AGRICULTURE
ET DE L’HYDRAULIQUE
-------
DIRECTION DE L’EXPLOITATION
ET DE LA MAINTENANCE
(DEM)

PROJET EAU POTABLE POUR TOUS

ET APPUI AUX ACTIVITES COMMUNAUTAIRES
- PEPTAC -

RAPPORT FINAL

RESUME

FEVRIER 2006

JAPAN TECHNO CO., LTD.

EARTH & HUMAN CORPORATION SNO
JR
05-001
Présentation des activités du projet - 1

Assemblé Générale Goumbayel Animation ASUFOR Keur Daouda

Animation ASUFOR Fass Ndimbelene Discussion en groupe focus par les délégués Boke Dialoube

Atelier PCM Dakar Réunions des chefs de projet de la DEM Dakar

Elaboration de manuel standard (Dakar) Présentations du Séminaire Dakar

-1
Présentation des activités du projet - 2

Salle de formation (Tambacounda) Compteurs volumétriques Dagle Sine

Recyclage des conducteurs Touba Linguere Activities de suivi des eaux souterraines en cours Dakar

mesure de niveau d’eau Fass Ndimbelene Formation sur la Caméra sond Maleme Niani

Plan d’aménagement des points d’eau (Mangue) Scéance du Ciné-bus Taïba Ndiaye

-2
 Présentation des activités du projet - 3

Discussion et consultation entre villageoise Taiba Ndiaye Semences de aubergine et tomate Taïba Ndiaye

Récolte Taïba Ndiaye Récolte Taïba Ndiaye

Elevage de poules pondeuses Moukh Moukh Elevage des petits animaux: Guwera Moukh Moukh

Embouche de bovins de race supérieure Moukh Moukh Visite des installations Agriculture (Moukh Moukh)

-3
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--
-

Rapport final
- RESUME -

TABLE DES MATIERES

CARTE DE LOCALISATION ………………………………………………………………… i

PRESENTATION DES ACTIVITES DU PROJET …………………………………………… ii
TABLE DES MATIERES …………………………………………………………………… iii
LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX ………………………………………………… vi
ABREVIATIONS …………………………………………………………………………… v

Chapitre 1 Exécution du Projet

1.1 Contexte du projet ……………………………………………………………… 1-1
1.2 Objectif du Projet ……………………………………………………………… 1-2
1.3 Contenu du Projet ……………………………………………………………… 1-3
1.4 Cadre Logique de Projet (PDM) ……………………………………………… 1-4
1.5 Organisation de un séminaires et Comité de pilotage …………………………… 1-6
1.6 Conditions de transfert de technologie au profit des homologues ………………… 1-10
1.7 Affectation des équipements fournis ……………………………………………… 1-13
1.8 Actions de promotion du projet ……………………………………………… 1-14

Chapitre 2 Mise en place d’un Dispositif d’Entretien et de Maintenance

des Installations hydrauliques
2.1 La Réforme ………………………………………………………………………… 2-1
2.2 La Réforme du secteur de l’hydraulique ………………………………………… 2-2
2.3 Aménagement des installations hydrauliques motorisées et ……………… 2-6
niveau de vulgarisation du système ASUFOR
2.4 Concertations avec les acteurs du sous-secteur de l’hydraulique Rurale ………… 2-6
2.5 Etablissement de normes et élaboration d’un manuel pou une utilisation ………… 2-10
durable de l’eau
2.6 Implication des entreprises de maintenance privées …………………………… 2-13
2.7 Suivi de la construction du système durable de maintenance des ………………… 2-25
installations hydrauliques
2.8 Recommandations sur la gestion et la maintenance des installations ………………… 2-26
hydrauliques à l’avenir

Chapitre 3 Vulgarisation du système ASUFOR

3.1 Caractéristiques principales de l’ASUFOR / Spécificité de la vision et du ………….. 3-1
déroulement de la JICA à l’égard de l’ASUFOR
3.2 Sélection des sites candidats pour la vulgarisation des ASUFOR …………………… 3-1

Résumé
iii-1
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--
-

3.3 Manuels de vulgarisation du système ASUFOR …………………..……………… 3-3

3.4 Formation des animateurs chargés de la vulgarisation du système ASUFOR ……… 3-5
3.5 Processus d’introduction des ASUFOR …………………………………………… 3-7
3.6 Activités de mise en place des ASUFOR …………………………………………… 3-8
3.7 Résultats des activités de mise en place d’ASUFOR ……………………………… 3-10
3.8 Pérennité et enseignements des ASUFOR …………………………………………… 3-14
3.9 Sites concernés par la mise en place d’ASUFOR sous la tutelle du ……… 3-17
gouvernement du Sénégal
3.10 Orientations pour le développement à l’échelle nationale des …………… 3-18
ASUFOR
3.11 Recommandations ………………………..…………………..…………………… 3-20

Chapitre 4 Approche genre

4.1 Généralités ……………………………..…………………..……………………… 4-1
4.2 Mise en place de l’ASUFOR – résultats de sélection des membres - …………… 4-2

4.3 Situation de la participation aux réunions périodiques (Indicateur genre 3) ……… 4-3
4.4 Effets de la promotion de la participation des femmes …..……………………… 4-4

Chapitre 5 Programme de diversification des activités productives

5.1 Concept de base et aperçu des activités .…….…………………..………………… 5-1
5.2 Gestion agricole …………………..…………………..……………………… 5-2
5.3 Programme d’amélioration de revenus (élevage) .……………..………………… 5-20

Chapitre 6 Programme d’amélioration de cadre de vie

6.1 Programme d’amélioration à la santé et à l’hygiène ……………………………… 6-1
6.2 Séances Ciné Bus (Projection d’un film) …………………..……………………… 6-4
6.3 Programme d’amélioration de cadre de vie ……………………………………… 6-6

Chapitre 7 Maintenance des installations d’alimentation en eau

7.1 Transfert de technologie en faveur des homologues ……………………………… 7-1
7.2 Activités relatives à l’amélioration des capacités des conducteurs ……………… 7-2
de forage en matière de maintenance
7.3 Recours aux entreprises privées pour la maintenance des installations ………… 7-6
d’approvisionnement en eau
7.4 Mise en place des compteurs volumétriques ………………..…………………… 7-9
7.5 Suivi/évaluation des activités liées aux installations hydrauliques …………… 7-11
7.6 Conclusion et recommandations ………..…………………..…………………… 7-14

Résumé
iii-2
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--
-

Chapitre 8 Ressource en eau

8.1 Résultats du sondage des piézomètres ………………………………………… 8-1
8.2 Activités de sondage du potentiel en eau souterraine ………………………… 8-4
8.3 Mise en place du dispositif de suivi de la nappe ………………………… 8-7
8.4 Transfert de technologie vers le personnel de la DEM sur les travaux …………… 8-10
de réhabilitions de forages au personnel
8.5 Elaboration de Manuels d’utilisation de l’eau …………………………………… 8-13

* * * * *

Résumé
iii-3
 Projet Eau PoTableau pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

Rapport final
- RESUME -

LISTE DES FIGURES ET DES TABLEAUX

Chapitre 1 Page
Tableau 1.1 Les resultants de Coopération financière non-remboursable avec le Japon(1979-2000) 1-2
Tableau 1.2 Objectif du projet 1-2
Tableau 1.3 Résultat du projet 1-2
Tableau 1.4 La durée du projet est estimée à 3 ans (de janvier 2003 à décembre 2005) 1-3
Tableau 1.5 Gestion du cycle du projet 1-4
Tableau 1.6 Organisation de séminaires et de réunions de comités mixtes du PEPTAC 1-6
ème
Tableau 1.7 Contenu du rapport intermédiaire du 3 séminaire (28 septembre 2004) 1-8
Tableau 1.8 Affectation des homologues(novembre 2005) 1-11
Tableau 1.9 Chef du BPF et SM(novembre 2005) 1-11
Tableau 1.10 Situation des stages au Japon par année 1-11
Tableau 1.11 Thèmes principaux des stages au Japon pour les homologues 1-12
Tableau 1.12 Equipements fournis au cours de la Deuxième année 1-13
Tableau 1.13 Liste des équipements possédés (en janvier / février 2004) 1-14
Figure 1.1 Site du Projet Coopération financière non-remboursable avec le Japon (1979-2000) 1-1
Figure 1.2 Activités du Projet PEPTAC 1-3

Chapitre 2 Page
Tableau 2.1 Effectif des installations hydrauliques motorisées 2-1
Tableau 2.2 Augmentation de l’effectif des installations hydrauliques motorisées 2-1
Tableau 2.3 Principes de base de la Réforme du secteur de l’hydraulique villageoise 2-2
Objectifs de développement dans le secteur de l’approvisionnement en eau dans les régions de
Tableau 2.4 2-3
OMD
Tableau 2.5 Objectif de la stratégie du PRSP dans le secteur de l’approvisionnement en eau dans les régions 2-3
Tableau 2.6 Les principales dispositions opérationnelles du cadre unifié seront les suivantes : 2-4
Tableau 2.7 EVOLUTION DU NOMBRE D’ASUFOR ( juin 2005) 2-6
Tableau 2.8 Cadre de concertation avec les Chefs de Subdivision de Maintenance (SM) 2-7
Tableau 2.9 Cadre de concertation avec les 3 Directions du Ministère 2-7
Tableau 2.10 Cadre de concertation avec les Chefs projets de l’Hydraulique Rurale 2-7
Tableau 2.11 PEPTAC Manuel 2-11
Tableau 2.12 Programme pour la normalisation des manuels 2-11
Tableau 2.13 Manuels en relation avec l’hydraulique rurale 2-12
Tableau 2.14 Calendrier des activités en vue de la participation des entreprises privées de maintenance 2-15
Tableau 2.15 Rôles de l’Etat, des villages et des entrepreneurs privés 2-16
Tableau 2.16 Niveaux d’entretien et de maintenance des ouvrages hydrauliques 2-16
STATISTIQUES SUR LES INTERVENTIONS (source : Subdivision de maintenance de
Tableau 2.17 2-16
Louga)
Tableau 2.18 Pourcentage des activités de maintenance par niveau (Zone de Louga 2001-2003) 2-17
Tableau 2.19 Elaboration d’un plan d’étape 2-17

Résumé
iv-1
 Projet Eau PoTableau pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

Tableau 2.20 Points à prendre en compte lors de la sélection des entreprises privées de -maintenance 2-18
Tableau 2.21 Entreprises privées de gestion-maintenance 2-20
Programme d’organisation des réunions générale des habitants concernant la conclusion du
Tableau 2.22 2-22
contrat de maintenance (octobre 2005)
Tableau 2.23 Programme du contrat de maintenance des installations hydrauliques du PEPTAC 2-24
Fréquence de survenance des pannes d’équipements conduisant à la panne de l’installation
Tableau 2.24 2-26
hydraulique
Figure 2.1 Réforme du secteur de l’hydraulique rurale et plans généraux 2-2
Figure 2.2 Procédure de collecte des fiches de suivi 2-25

Chapitre 3 Page
Tableau 3.1 Vulgarisation du système ASUFOR 3-2
Tableau 3.2 Liste des sites ciblés 3-2
Tableau 3.3 Programme de la formation 3-6
Tableau 3.4 Tableau des personnes ciblées/des manuels utilisés pour chaque étape 3-7
Tableau 3.5 Liste des animateurs de la vulgarisation des ASUFOR groupe 1 3-8
Tableau 3.6 Résumé les résultat de mise en place de ASUFOR 3-9
Tableau 3.7 Tableau récapitulatif des Appréciations Global sur la gestion de l’ASUFOR 3-10
Tableau 3.8 Evaluation globale des activités de l'ASUFOR 3-11
Tableau 3.9 Taux de prévalence des maladies hydriques 3-12
Tableau 3.10 Changement de taux de scolarisation 3-13
Tableau 3.11 Interviews auprès des habitants 3-13
Tableau 3.12 EVOLUTION DU NOMBRE D’ASUFOR ( juin 2005) 3-19
Tableau 3.13 Effectifs et moyens de transport des centres de maintenance et de gestion pour la vulgarisation
3-19
des ASUFOR
Figure 3.1 Concept du développement de l’ASUFOR à l’échelle nationale 3-18

Chapitre 4

Chapitre 5 Page
Tableau 5.1 Taux de partage par Sites 5-11
Tableau 5.2 Bilan d’exploitation des chacun des sites 5-12
Tableau 5.3 Préparation Taïba Ndiaye Supputations: 5-12
Tableau 5.4 Préparation Moukh-Moukh : 5 000CFA/personne/jour, 150 000CFA/personne/mois 5-12
2
Tableau 5.5 Rendements obtenus à Taïba Ndiaye (6,3 L / m / jour) 5-14
Tableau 5.6 Avantages et inconvénients de la coopération entre l’ASUFOR et les associations locales 5-17
Tableau 5.7 Caractéristiques et objectifs des activités des sites 5-21
Tableau 5.8 Activités avicoles menées par l’ASUFOR de Taïba Ndiaye (CFA) 5-23
Figure 5.1 L’approche du PEPTAC au niveau du développement agricole 5-5
Figure 5.2 Relation entre les différences de conception de l’agriculture, le revenu et l’environnement 5-19
Figure 5.3 Concepts de base 5-21
Figure 5.4 Schéma de conception du partage des coûts à chaque étape 5-22
Figure 5.5 Balance de l’aviculture à Taïba Ndiaye 5-24
Figure 5.6 Les problèmes liés à la vente et les solutions préconisées 5-24
Figure 5.7 Méthodologie de culture sur la rive: schéma conceptuel de culture en rotation 5-31
Figure 5.8 Perspective de l’étape suivant 5-38

Résumé
iv-2
 Projet Eau PoTableau pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

Chapitre 6 Page
er
Tableau 6.1 Programme d’éducation à la santé et à l’hygiène 1 2004 : Example 6-1
Tableau 6.2 Périodicité des séances de « set-setal » 6-2
Tableau 6.3 Impacts des activités dédiées à l’amélioration du cadre de vie 6-4
Tableau 6.4 Conditions générales des séances de Ciné-bus 6-4
Tableau 6.5 Résultats de l’étude d’impact 6-5
Tableau 6.6 Table distribution de jeunes arbres fruitiers 6-6
Figure 6.1 Entretien régulier des points d'eau 6-2
Figure 6.2 Sources d'approvisionnement en eau en hivernage 6-3
Figure 6.3 Types de latrines dont vous disposez 6-3

Chapitre 7 Page
Tableau 7.1 Durée de formation 7-6
Tableau 7.2 Zones d’utilisation d’entreprises jugées adaptées 7-7
Tableau 7.3 Articles du suivi 7-12
Tableau 7.4 Résultats de formation des conductuers de forage 7-13
Tableau 7.5 Horaire 7-14
Tableau 7.6 Projet GADEC(Groupe d’Action pour le Développement Communautaire) 7-14
Tableau 7.7 Formation pour nouveau conducteurs 7-14
Tableau 7.8 Diamètre des canalisations 7-17
Figure 7.1 Disposition des homologues 7-1

Chapitre 8 Page
Tableau 8.1 Caractéristiques des aquifères du Sénégal 8-5
Figure 8.1 Comparaison des résidus d’évaporation 8-3
Figure 8.2 Evolution du niveau d’eau à Taïba Ndiaye (DGPRE 05-7x-0043) 8-9
Figure 8.3 Contenu de Manuels d’utilisation de l’eau 8-13
Figure 8.4 Etat de compréhension des manuels d’utilisation de l’eau 8-15

* * * * *

Résumé
iv-3
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--
-

ABREVIATION
ASUFOR Association des Usagers de Forages
AFD Agence Française de Développement
BAD Banque Afrique de Développement
BADEA Banque Arabe pour le Développement Economique an Afrique
BID Banque Islamique de Développement
BPF Brigade des Puits et des Forages
C/P Homologues
CR Communauté Rurale
CTB Coopération Technique Belge
DEM Direction de l’Exploitation et de la Maintenance
DGPRE Direction de la Gestion et de la Planification des Ressources en Eau
DHY Direction de l’Hydraulique
DSRP (PRSP) Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté
FAO Food and Agriculture Organization of United Nation
FCFA Franc de la Communauté Financière Africaine
FED Fonds Européen de Développement
FKDEA Fonds Koweïtien pour la Développement Economique de l’Afrique
F/R Rapport Final
IC/R Rapport de Commencement
IDA International Development Association
I/R Rapport Intérimaire
JICA Agence Japonaise de Coopération Internationale
KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau
MAH Ministre de l’Agriculture et de l’Hydraulique
MEF Ministère de l’Economie et des Finances
MINT Ministère de l’Intérieur
OMD (MDGs) Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS (WHO) Organisation Mondiale de la Santé
ONAS Office national de l’assainissement du Sénégal
PADV Projet d’Appui au Développement Villageois
PARPEBA Projet d’Amélioration et de Renforcement des Points d’Eau dans le Bassin Arachidier
PEPAM Programme d’eau potable et d’assainissement du millénaire
PCM Gestion du Cycle du Projet
PCR Président de Conseil Rural
PDM Cadre Logique
PEPTAC Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires
PLD Plan Local de Développement
PNIR Programme National d’Infrastructures Rurales
P/R Rapport d’Avancement
PRRESFMER Projet de Réhabilitation, réalisation et Equipement des Sites de Forage en Milieu Rural
PRS2 Programme Régional Solaire 2
PSH Programme Spécial de l'Hydraulique
REGEFOR Réforme du Système de Gestion des Forages
SONES Société Nationale des Eaux du Sénégal
SDE Sénégalaise des Eaux
SM Subdivision de Maintenance
SP Sous-préfecture Sous-préfet
UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine
UNDP United Nations Development Programme
UNICEF Organisation des Nations Unies pour l’Enfance

Résumé
v-1
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

Chapitre 1 : Exécution du Projet

1.1 Contexte du Projet

Le Japon, dans le cadre de sa Coopération financière non-remboursable, intervient au Sénégal depuis plus de 25
ans, dans le domaine de l'hydraulique rurale.
Les projets d’hydraulique rurale ainsi réalisés, ont largement contribué à améliorer le cadre de vie dans les villages
en allégeant le travail de puisage de l'eau effectué par beaucoup de femmes et d'enfants, et en assurant une vie saine
à un grand nombre de villageois. L'aide fournie jusqu'ici au Sénégal par le Japon était concentrée sur l'aspect
matériel, par exemple la construction et la réhabilitation des installations d'alimentation en eau, mais dorénavant, la
maintenance et l'utilisation efficace de ce matériel seront requis pour le développement durable. Aussi, il était
temps de prendre des mesures pour améliorer les conditions de vie des populations par l’utilisation de la pleine
capacité des installations d'alimentation en eau réalisées dans le cadre de la coopération du Japon.

Eu égard à cela, le Gouvernement du Sénégal a demandé l'exécution d'un projet ayant pour objectif la mise en
place d'un système de sensibilisation, d'animation et de vulgarisation sur les méthodes de maintenance des
installations d'alimentation en eau, qui permettent le partage des charges entre l'administration et les usagers
autour des 109 sites d'alimentation en eau aménagés par le Japon.

En réponse, l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) a réalisé en mars 2001 une étude de base qui
a permis de confirmer la pertinence du contenu de la requête. Puis, en octobre 2001 et en mars 2002, une étude
d'évaluation préliminaire a été réalisée en vue de la formulation concrète dudit projet. Sur la base de ces résultats
d'étude, la Direction de l’Exploitation et de la Maintenance (DEM) en tant que organe d'exécution et la JICA, ont
signé le Procès-verbal des discussions relatif à l'exécution en octobre 2002.

A l’issue de cette procédure, le Projet est entré dans sa phase de réalisation sous la forme de projet type de
Coopération technique dans le cadre de la Coopération financière du Japon en faveur des pays en développement.

Figure 1.1 Site du Projet Coopération financière non-remboursable avec le Japon(1979-2000)

Résumé
1-1
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

Tabeau 1.1 les resultants de Coopération financière non-remboursable avec le Japon(1979-2000)

Projet Terme Région/Site
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(1er) 1979 5 Régions 10 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(2e) 1983 5 Régions 7 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(3e) 1984 4 Régions 6 sites
e
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(4 ) 1985 4 Régions 5 sites
e
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(5 ) 1988 3 Régions 9 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(6e) 1988 4 Régions 8 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(7e) 1990 BPF sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(8e) 1991 4 Régions 7 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(9e) 1992 4 Régions 8 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(Solaire) 1993 3 Régions 6 sites
e
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(10 ) 1994 3 Régions 7 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(11e) 1994 3 Régions 12 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural 1995
Réhabilitation et renforcement des equipments de firages ruraux(1) SM (Tambacounda)
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural 1996
Réhabilitation et renforcement des equipments de firages ruraux(2) Réhabilitation SM (Kaolack) ,4 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural 1996
Réhabilitation et renforcement des equipments de firages ruraux(3) Réhabilitation 5 Régions 8 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(12e-1) 1998 2 Régions 3 sites
Le projet d’ approvisionnement en eau en milieu rural(12 e-2) 1998 4 Régions 18 sites
Nouvelles installations 109 sites
Total
Réhabilitation 12

1.2 Objectif du Projet

Le présent Projet intitulé, « Projet Eau Potable pour tous et Appui aux Activités Communautaires », a pour
objectif l'établissement d'un système d'utilisation de l'eau durable pour l'hydraulique rurale du Sénégal selon le
contexte et la procédure décrits dans la section précédente. Pour atteindre cet objectif, la méthode de gestion du
cycle du projet (PCM) sera appliquée en tant que mesure concrète, et par le biais de cette méthode, la matrice de
conception du projet (PDM) a été établie. Ainsi les activités du projet seront poursuivies. Dans les différentes
étapes de l'exécution du Projet, les résultats suivants ont été obtenus.

Tableau 1.2 Objectif du projet

Le système d’utilisation durable de l’eau potable est mis en place à travers les
Objectif du Projet activités dans la zone cible du Projet.

Les conditions de vie des habitants est améliorée dans la zone cible du Projet par la
Objectif Global diffusion global du système au Sénégal.

Tableau 1.3 Résultat du projet

Le système d’exploitation et de la maintenance des installations d’alimentation en eau
Résultat 1 est mise en place par la collaboration entre l’administration, les habitants des villages
et les entreprises privées locales.
Résultat 2 Le comité de gestion est géré correctement.
Résultat 3 L’utilisation de l’eau est conforme aux directives élaborées.
Résultat 4 Les activités de production se diversifient sur les sites pilotes.
Résultat 5 La pratique d’hygiène est améliorée chez les habitants de la zone cible.

Le suivi et l'évaluation des résultats ci-dessus seront menés sur la base des indices définis dans la PDM. Par

Résumé
1-2
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

ailleurs, de meilleurs résultats seront obtenus en corrigeant adéquatement les activités et les indices de la PDM en
tenant compte des conditions d'exécution.

1.3 Contenu du projet

Dans le cadre de la Coopération financière non remboursable, le Gouvernement du Japon a réalisé dans le passé
109 installations d’alimentation en eau (forages équipés et adductions d’eau) dans diverses localités du Sénégal.
Cependant, les aspects liés à la maintenance et à la gestion durable n’étaient pas bien pris en compte dans ces
projets et les moyens mobilisés par l’Etat pour assurer la maintenance des ouvrages, n’ont pas cessé de décroître.
A cela se sont ajoutés des problèmes liés à la gestion des infrastructures de base par les populations bénéficiaires.

Figure 1.2 Activités du Projet PEPTAC

Développement
Institutionnel
Redressements Maintenance des
/Manuel standard Installations
d’alimentation en eau

éveloppement Ressources
en eau
PEPTAC
d’élevage

Développement Développement
agricole communautaire

Considérations Sensibilisation Animation

Sociales/Genre des ASUFOR

(1) Calendrier du Projet

Tableau 1.4 La durée du projet est estimée à 3 ans (de janvier 2003 à décembre 2005)
d’une durée de 9mois (janvier 2003 à septembre 2003),
Première Phase elle a permis d’élaborer un système d’animation, de vulgarisation et la confection de documents
didactiques ;

d’une durée de 24 mois ( octobre 2003 à septembre 2005) ;

Deuxième Phase
elle a permis de mettre en œuvre les activités préconisées dans la première phase

d’une durée de 3 à 4 mois ( octobre 2005 à décembre 2005 ou janvier 2006)

Troisième Phase
Elle sera mise à profit pour suivre et évaluer les acquis du projet.

(2) Historique du projet

Pour faire face à cette situation le Gouvernement du Sénégal a initié un programme de réforme de la gestion des
forages motorisés. Le nombre de points d’eau équipés et gérés par la Direction de l’Exploitation et de la
Maintenance (DEM) du Ministère chargé de l’Hydraulique en rapport avec les populations locales bénéficiaires se
compose de :

Résumé
1-3
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

- 1023 forages motorisés ;

- 2000 (environ) points d’eau, équipés de pompes manuelles.
Le présent projet PEPTAC, vise :
- la consolidation d’un système d’utilisation durable de l’eau ; à travers une meilleure prise de conscience des
villageois par rapport à l’exploitation et la maintenance ;
- la nécessité de mettre en place un système de gestion des installations d’approvisionnement en eau grâce à la
collaboration entre l’administration, les villageois et les entreprises privées.

Tout ce processus passera par une réorganisation des Comités de gestion de forage existant et la vulgarisation du
concept d’Associations d’Usagers de Forages (ASUFOR), auprès des habitants des zones rurales.

1.4 Cadre Logique du Projet (PCM )

Nous avons mis en oeuvre un atelier de gestion du cycle du projet (PCM) au sein même du projet dans le but de
vérifier à nouveau la cohésion au niveau de la compréhension entre l’équipe de projet et les homologues
concernant l’objectif des activités du projet, son contenu, ses résultats ainsi que le contenu des activités menées
parallèlement à l’avancement du projet. Au sein de l’atelier, des discussions ont été organisées au sujet des
indicateurs de la matrice de conception du projet (PDM) et une proposition de révision a été mise à l’étude.
Les points étudiés jusqu’à maintenant dans les ateliers sont les suivants :

Tableau 1.5 estion du cycle du projet

année articles
Discussions relatives aux propositions de révision du PDM
1) Ajout des indicateurs relatifs au social /genre
1ère année (indicateur 2 pour résultats 2-5 à 2-7)
29 juin 2003
2) Modification du texte concernant les indicateurs relatifs aux manuels d’utilisation de
l’eau (indicateur 3 pour résultats 3-2)
3) Modification concernant les activités relatives au stage ASUFOR
Discussions relatives aux propositions de révision du PDM(Ver No.2)
1) Ajout des activités relatives au développement des capacités des conducteurs de forage
des installations hydrauliques (activités 2-2)
2nde année 2) Définition des indicateurs relatifs aux sites de projet pilote
2 juillet 2003 (indicateur pour résultats 4)
3) Définition des indicateurs relatifs à l’amélioration des habitudes d’hygiène (indicateurs
pour résultat 5)
4) Révision des indicateurs relatifs aux objectifs prioritaires
Discussions relatives aux propositions de révision du PDM(Ver No.3)
1) Indicateurs des objectifs prioritaires 1 et 2 ainsi que moyens de collecte
(ajouts, révision du contenu des textes)
2) Indicateurs des objectifs du projet ainsi que moyens de collecte
(ajouts, révision du contenu des textes)
3ème année 3) Indicateurs 1-2 Résultats 1 (ajouts, révision du contenu des textes)
17 août 2004
4) Indicateurs 2-7 Résultats 2 ainsi que moyens de collecte
(ajouts, révision du contenu des textes)
5) Indicateurs 4-1, 4-2 Résultats 4 ainsi que moyens de collecte
(ajouts, révision du contenu des textes)
5) Indicateurs 5-1, 5-2 Résultats 5 ainsi que moyens de collecte
(ajouts, révision du contenu des textes)
Discussions relatives aux propositions de révision du PDM(Ver No.4)
4ème année 1) Indicateurs 2-1 des objectifs prioritaires : ajout du taux (%) des maladies hydriques
juillet 2005 2) Indicateurs 2-2 des objectifs prioritaires : ajout du taux (%) d’abandon dans
l’enseignement primaire
3) Ajout : Intrant des experts JICA pour le côté Japon : Suivi /élaboration manuel standard

Résumé
1-4
 PDM (Matrice de Conception de Projet ) :
Nom du Projet : Projet Eau Potable et Appui aux Activités Communautaires Période du Projet: 2003-2006
Zone cible : (1) Sites objet de la vulgarisation de l’ASUFOR
(2) Sites objet du programme d’augmentation des revenus de ménages Groupe ciblé : Habitants des sites ciblés
No de Ver. : 4 Date : juillet 2005
Sommaire du Projet Indicateurs Objectivement vérifiables Moyens de Vérification Hypothèses Importantes
Super-Objectif
Le système d’utilisation durable de l’eau s’est propagé au Sénégal.
Objectif Global 1 Le Plan Directeur de mise en place d'un système durable d'approvisionnement en 1 Rapport de Projet
[Link] capacité de l’administration pour vulgariser le système d’utilisation eau est élabore en vue de sa diffusion a l'échelle du pays. 2-1
durable d’eau potable est développée. 2-1 La prévalence des maladies causées par l’eau est maintenue à 50 % de 2-2 Rapport de l'Etude d'Impact,
2. La condition de vie des habitants est améliorée dans la zone cible. réduction par rapport à celle de non-installations d’alimentation en eau. données de site
2-2 Le taux d’abandon à l’école primaire diminue au dessous de la moyenne
nationale, soit 20 %.
Objectif du Projet 1 A l'horizon 2006 plus de 20 sites sont jugés très excellents ou excellent par 1. Rapport de Projet Les services publics autre
Le système d’utilisation durable de l’eau potable est mis en place à rapport à l'évaluation des capacités en matière d'exploitation et de gestion de la que l’alimentation en eau
travers les activités dans la zone cible du Projet maintenance. sont maintenu.
2 Le délai nécessaire entre les pannes et les réparations ne dépasse pas les 2. Rapport de Projet
prévisions ou n'atteint pas les prévisions au niveau de chaque site.
Résultats La sécheresse de grande
1. Le système de l’exploitation et de la maintenance des installations1-1 Les frais de réparation des pannes légères sont couverts à 100% par le fonds 1-1 Registre d'exploitation envergure n’éclate pas.
d’alimentation en eau est mis en place par la collaboration entre du comité de gestion dans les sites cibles.
l’administration, les habitants de villages et les entreprises privées
1-2 L’administration procédera, conformément au contrat, à la supervision relative 1-2 Registre d'exploitation
locales. aux rôles respectifs des comités de gestion et de l’entreprise privée. 1-3 Contrats
1-3 Les contrats de maintenance sont conclus avec les entreprises privées locales
et tous les sites ciblés. 1-4 Résultats des inspections des
1-4. Au niveau de chaque zone ciblée, l’Administration évalue la qualité une fois ressources en eau
2. Le comité de gestion est géré correctement. par an.
2-1 Carnet de gestion
2-1 La tarification au volume est introduite dans tous les sites ciblés.
2-2 Carnet de gestion
2-2 Le taux de recouvrement dépasse 80 % dans tous les sites ciblés.
2-3 Livret de banque
2-3 Les comptes bancaires sont ouverts par les comités de gestion dans tous les
2-4 Rapport d’expertise
sites ciblés.
2-5 Rapport de la présence
2-4 Les activités de comités de gestion sont contrôlées dans tous les sites ciblés.
2-5 La représentativité de membres féminins dans le bureau exécutif est 1/3 au
2-6 Rapport de la présence
minimum dans tous les sites ciblés.
2-6 La représentativité de membres du Comité de Directeur est parité entre les
2-7 Rapport de la présence
hommes et les femmes dans tous les sites ciblés.
2-7 Le pourcentage de présence aux réunions du bureau et des membres du comité
3-1 Fiches d’inspection
3. L’utilisation de l’eau est conforme aux directives élaborées. directeur devra être supérieur à 80% pour les hommes et pour les femmes.
3-2 Rapport d’activités
3-1 Il sera procédé de façon mensuel, au niveau du forage à une inspection du
(résultat de l’entrevue)
débit de pompage
3-2 Les opérateurs et les membres de comités de gestion sont capables d’expliquer 4-1 Rapport de Projet
4. Les activités de production se diversifient sur les sites pilotes. 4-2 Rapport de Projet
les directives d’utilisation d’eau.
4-1 Le bureau du comité de forage appui financièrement les activités de
développement communautaire. 5-1 Rapport de Projet et Rapport
de l’Etude d’Impact
5. La pratique d’hygiène est améliorée chez les habitants de la zone 4-2 Les revenus des habitants prenant part aux activités de développement 5-2 Rapport de l'Etude d'Impact
cible. communautaire se sont améliorés.
5-1 Les habitants prennent part aux activités du ciné-bus dans chaque site.
5-2 Le niveau de compréhension des notions d’hygiène sanitaire par les habitants
s’est amélioré.
Activités Entrée
1-1 Préciser la répartition des rôles entre l’administration, les habitants cibles et « Partie japonaise »
les entreprises privées locales sur l’exploitation et la maintenance des 1. Ressources humaines
installations d’alimentation en eau et faire comprendre le contenu des rôles Expert :
attribués.
1-2 Etablir un système de réparation/réhabilitation/renforcement des
- Développement institutionnel
installations de l’alimentation en eau (étude de l’état actuel des installations, - Maintenance des installations d’alimentation en eau
équipements et base de données concernée, etc.) - Sensibilisation et animation
1-3 Sélectionner les sites à vulgariser l’ASUFOR - Ressources en eau
1-4 Etablir un système de sensibilisation et d’animation par l’administration (y - Développement agricole
compris le suivi et l’évaluation des activités) - Considération sociale/genre
1-5 Développer la capacité des opérateurs des installations - Développement communautaire
1-5-1 Les infrastructures de formation sont mises en place au niveau des trois - Développement d’élevage
Subdivisions du pays. - Redressements/Manuel standard
1-5-2 Etablir un manuel de procédures pour les opérateurs
2. Equipements
1-5-3 Organiser la formations pour les opérateurs
2-1 Etudier l’état actuel du comité de gestion dans les sites cibles - Véhicule et moto pour les tournées d’intervention
2-2 Organiser la formation relative à l’ASUFOR des candidats venant - Equipements pour l’aménagement de la section de l’exploitation et de la maintenance
principalement des brigades de maintenance. - Equipements pour l’analyse de la qualité d’eau et la mesure de débit
2-3 Assurer la vulgarisation de l’ASUFOR auprès des sites cibles par le - Equipements pour le traitement des données (ordinateur, fax, photocopieur, projecteur, etc.)
personnel de la DEM en tant qu’animateur. 1. Aménagement des installations
2-4 Evaluer les activités dans les sites à vulgariser. - Aménagement du bureau de projet au sein de la DEM
2-5 Organiser les séminaires relatifs à l’ASUFOR sur la base des résultats - Réhabilitation du centre de formation de la subdivision Louga
d’activités. - Mise en place d’infrastructures de formation à la Subdivision de Tambacounda. Conditions Préalables
2-6 Etablir des manuels pour les membres de comité de gestion
- Mise en place d’infrastructures de formation à la Subdivision de Kaolack. - Les installations
3-1 Définir un réseau piézométrique dans la zone du projet.
3-2 Développer la capacité du personnel de la DEM relative à la réhabilitation 2. Formation d’alimentation en eau
du forage - Formation des homologues sénégalais au Japon (2-3 personnes/an suivant le besoin) utilisables existent.
3-3 Renforcer et établir le système de suivi des eaux souterraines dans les sites - Les habitants sont
cibles « Partie sénégalaise » capables de payer le prix
3-4 Elaborer les directives concernant l’utilisation de l’eau sur la base de 1. Ressources humaines d’eau.
l’équilibre de l’offre et de la demande. Homologues sénégalais:
3-5 Former les opérateurs et les membres du comité de gestion à l’utilisation - Chef du projet
de l’eau conforme aux directives. - Technicien de maintenance
4-1 Etudier la condition de vie actuelle des villages cibles (collecte de données
de seuil)
- Personnel de sensibilisation et d’animation
4-2 Evaluer le programme d’augmentation des revenus de ménages mise en - Responsable en développement rural, etc.
œuvre dans certains sites 2. Installations
4-3 Elaborer le programme d’augmentation des revenus de ménage - Bureau des experts japonais au siège du Projet
4-4 Procéder à la mise en oeuvre du programme d’augmentation des revenus de - Centre de formation
ménages sur les sites pilotes (mise en valeur d’excréments du bétail dans le - Bases d’activités du Projet au niveau des villages
jardin maraîcher, développement agricole, micro-finance, marché 3. Fonds d’exploitation
d’échange, mise en valeur des eaux usées domestiques, aménagement du - Frais d’organisation de la formation des opérateurs et membres du comité de gestion
lieu de repos pour les éleveurs) - Frais de fonctionnement du Projet (électricité, eau, téléphone, etc.,)
4-4 Effectuer le suivi et l’évaluation du programme d’augmentation des revenus
de ménages
- Fourniture de bureau
4-6 Organiser des séminaires sur le modèle d’utilisation durable de l’eau sur la
base des résultats obtenus (3 séminaires)
5-1 Effectuer l’étude de l état actuel des villages sur la santé et l’hygiène
5-2 Sélectionner les sites à effectuer l’éducation sanitaire concernant à
l’utilisation d’eau potable
5-3 Programmer l’éducation sanitaire concernant à l’utilisation d’eau potable
5-4 Procéder à la mise en oeuvre de l’éducation sanitaire concernant à
l’utilisation d’eau potable
*1 Suivant les indicateurs définis par le Projet à satisfaire par le comité de gestion (à se référer la fiche de l’évaluation)
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

En ce qui concerne la révision du PDM, sur la base de la progression des activités du projet, des discussions ont
été organisées au sein des comités nationaux de chaque année et la version n°3 du PDM a été élaborée pour la
troisième année, en ce qui concerne la quatrième année, la version n°4 du PDM incluant des ajouts relatifs aux
indicateurs des objectifs prioritaires a fait l’objet d’une proposition.

1.5 Organisation d’un séminaire et Comité de pilotage

Dans le cadre du présent projet, à l’occasion du démarrage des activités de vulgarisation du système ASUFOR,
des séminaires de lancement de projet ont été organisés dans les régions concernées de Louga et Tambacounda et
chaque année des séminaires d’information ont été organisés concernant la progression des activités du Projet et
les résultats de ces activités, ainsi que des réunions semestrielles des comités mixtes de pilotage.

D’autre part, selon le souhait des comités mixtes de pilotage, des visites d’observation des sites ont été organisées
et les activités du projet ont été exposées aux administrations concernées. En décembre 2004, des propositions de
coopération et collaboration ont été faites aux bailleurs de fonds impliqués dans des projets similaires et une
assemblée des donateurs portant sur la réforme de l’hydraulique rurale a été organisée.

Le projet d’assistance technique, à travers les actions menées en commun par les experts JICA et leurs
homologues, a pour essence même que par cet effort commun, le transfert de technologie soit exécuté avec
efficacité et lors des séminaires de rapports d’activités, les exposés mêmes ont été réalisés en commun de façon
très active. Parmi les cas présentés lors des séminaires et autres au sein du PEPTAC, 5 exemples ont été cités à
partir du tableau ci-dessus.

Tableau 1.6 Organisation de séminaires et de réunions de comités mixtes du PEPTAC

Date Partici-
Année Description d’organisation
Lieu pants
1ère Séminaire de rapports d’activités / réunions du comité
25 février 2003 Dakar 47
année mixte de pilotage
Réunion de comités mixtes de pilotage 7 mai 2003 Dakar 13
Séminaire de la région de Louga 28 mai 2003 Louga 34
Séminaire d’information intermédiaire / réunion du
2nde 28 août 2003 Dakar 50
comité mixte de pilotage
année
Réunion de comités mixtes de pilotage 18 septembre 2003 Dakar 19
Séminaire de rapports d’activités / réunions du comité
24 février 2004 Dakar 40
mixte de pilotage
Séminaire de la région de Tambacounda 18 mai 2004 Tambacounda 52
Séminaire d’information intermédiaire / réunion du
28 septembre 2004 Dakar 35
3ème comité mixte de pilotage
année Assemblée donateurs ASUFOR 21 décembre 2004 Dakar 8
Séminaire de rapports d’activités / réunion du comité
22 février 2005 Dakar 45
mixte de pilotage
Visite d’observation du site du village de Moukh Moukh 28, 29 juin 2005 Moukh-Moukh 61
4ème Dakar 29
Réunion de comités mixtes de pilotage 10 août 2005
année
Séminaire final / réunion du comité mixte de pilotage 8 décembre 2005 Dakar

1.5.1 Séminaire régional (séminaire de lancement du projet)

Préalablement aux activités dans chaque site, des séminaires régionaux (séminaires de lancement de projet) ont été
organisés à Louga pour la deuxième année (mai 2003) et à Tambacounda pour la troisième année (mai 2004) à
l’attention des responsables des administrations régionales ainsi que des représentants des comités de gestion de
l’eau des villages. Ces séminaires régionaux ayant pour objectif d’obtenir la compréhension des autorités
régionales et des populations locales ainsi que leur coopération au sein des diverses activités locales, des séances
explicatives invitant toutes les personnes concernées furent élaborés afin d’expliquer la signification des activités

Résumé
1-6
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

du projet ainsi que leurs résultats.

Le séminaire de la région de Louga s’est tenu au Centre de Formation du Conseil Régional de Louga en présence
du Préfet de la région de Louga, du sous-préfet, de 12 membres des administrations incluant le directeur de la
DEM, c’est à dire au total 34 participants incluant 22 représentants du comité de gestion de l’eau du site cible de
Louga. Un exposé des experts JICA et des homologues fut effectué tandis que 2 membres du comité de gestion de
l’eau du village de Taiba Ndiaye qui se trouve à un stade plus avancé du projet, ont expliqué que grâce au système
de tarification au volume et à l’introduction de la collecte des frais d’eau, les fonds de gestion des projets
d’approvisionnement en eau ont pu être largement obtenus, tandis que grâce à un approvisionnement suffisant et
sûr en eau potable le taux des maladies a baissé et le taux de scolarisation a augmenté. Dans les débats avec les
participants il y a eu des discussions concernant :

la signification de la création de l’ASUFOR

la nécessité des compteurs d’eau
la possibilité de contribution au développement des villages
la création du système de maintenance

Puis un accord de collaboration aux activités du projet a été fixé.

D’autre part, le séminaire de la région de Tambacounda s’est tenu au COMPLEXE LEGALL PONT dans la ville
de Tambacounda en présence du Préfet, du sous-préfet avec la participation de 52 personnes au total incluant les
représentants des sites concernés. Au sein des débats, les villageois ont posé des questions concernant les
méthodes d’installation des compteurs d’eau, la participation des femmes, le programme de diversification de la
production ; chacun des responsables du projet y ont donné les réponses.

Sous-préfets participant au séminaire Séminaire de lancement du projet

A Louga-(28 mai 2003) A Tambacounda-(18 mai 2004)

1.5.2 Séminaire de rapport d’activités / réunion de comité mixte de pilotage

Dans le cadre du présent projet, des séminaires annuels et semestriels de rapports d’activités / réunions de comités
mixtes de pilotage ont été organisés ainsi que des débats et rapports concernant la situation d’avancement des
activités, les résultats d’activités ainsi que le programme des activités de l’exercice suivant. Dans le rapport
d’activités des responsables du projet, pour chaque activité, les experts JICA et leurs homologues ont effectué des
présentations communes sur support Power Point et vidéo.

Résumé
1-7
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

Tableau 1.7 Contenu du rapport intermédiaire du 3ème séminaire (28 septembre 2004)

- Introduction (Expert de la JICA : Nobuyuki ISHII)

- Etat d’avancement de la mise en œuvre du projet de la réforme de la gestion des forages ruraux motorisés et
introduction du secteur privé (Homologue : Mass Niang)
- Présentation de l’état d’avancement de la mise en œuvre du programme de vulgarisation du système
ASUFOR (Expert de la JICA : Yoshio FUKAI)
- Situation et analyse des activités de vulgarisation du système ASUFOR (Homologue : Amadou Sall)
- Approche genre au niveau des sites concernés (Homologue : Aminata Sow Gueye)
- Etat d’avancement de la mise en œuvre du Programme de diversification des activités de production et du
Programme d’amélioration des conditions de vie (Homologue : Mamadou Samb)
- Situation des activités relatives aux ressources en eau, situation de l’utilisation des caméras des forages
(Homologue : Mamadou Sarr, Ndiame Diop)
- Présentation des activités relatives aux installations hydrauliques (Expert de la JICA : Jun YOSHIKAWA)
- Etat d’avancement de la mise en œuvre des conducteurs des installations (Homologue : Ndiamé Diop)
- Etat d’avancement de la construction de la salle de formation de la Subdivision de maintenance de
Tambacounda, état d’avancement de la mise en place des compteurs (Homologue : Moussa Diop)

Présentation power point Rapport d’Activité présenté par un homologue

Au sein des débats du 3ème séminaire précité, des questions et commentaires furent posés concernant : le
programme d’amélioration des revenus des ménages, le montant objectif d’ASUFOR à constituer, l’éducation
hygiénique, les moyens de formation des conducteurs de forages, les méthodes de passation de contrats avec les
entreprises privées de maintenance ; les réponses ont été données par les homologues représentant du projet qui a
ainsi pu faire comprendre aux autorités et participants concernés le contenu des activités et leur progression puis
la réunion fut clôturée avec la conviction d’une possibilité d’élargissement du présent projet à d’autres projets
similaires.

D’autre part, au sein de ce séminaire de rapport d’activités, une exposition des équipements utilisés (caméra pour
forages) dans les activités concernées, des produits résultant des activités comme par exemple les tableaux
illustrés pour les campagnes de vulgarisation du système ASUFOR, les manuels et autres textes, manuels
d’utilisation de l’eau et des récoltes issues des activités d’études de vérification pour la diversification de la
production (tomates, pommes de terre, haricots verts, aubergines etc.) a été organisée dans la salle de réunion.

1.5.3 4ème année réunion du comité mixte de pilotage

Le 10 août 2005 s’est tenue la réunion du comité mixte de pilotage dans la salle de réunion du bureau de la SDE à
Dakar : des discussions et séances d’information concernant la situation d’avancement du projet ainsi que le

Résumé
1-8
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

programme des activités de l’exercice suivant. En présence du directeur de la DEM, du conseiller technique
auprès du Ministère de l’Agriculture et de l’Hydraulique, de Mme. Miyatake de l’Ambassade du Japon, M. Shirai
chef du bureau JICA ainsi que M. Iimura avec la participation de 25 personnes incluant les membres du comité
mixte de pilotage, l’équipe de projet (experts JICA et homologues) a exposé son rapport d’activités comme suit :

1. Objectifs, résultats, indicateurs du projet (matrice de conception du projet)

2. Structure du système de maintenance (préparation des contrats avec les entreprises privées) initiatives pour les
manuels standard
3. Activités de suivi relatives à la situation des activités d’ASUFOR
4. Activités de suivi relatives à la situation des activités des sites ASUFOR mis en place par le Sénégal de sa
propre autorité
5. Analyse sociale des genres
6. Dans la diversification de la production : situation d’avancement des activités agricoles avec économie d’eau
et élevage de type pâturage
7. Recyclage des conducteurs de forage et construction de locaux pour la formation à Kaolack

De plus, un exposé à été fait concernant la mission d’évaluation programmée en novembre par le bureau JICA
Sénégal. Au sein des débats, les discussions ont porté sur :les mentions portées dans le rapport relatif à l’échelle
économique du projet, sur la collaboration avec la DHY concernant les extensions de canalisations
d’approvisionnement en eau, sur la nécessité d’une analyse des données de base et des indicateurs à l’aide
d’échantillons à une échelle appropriée. Sur la base de ces présentations et débats, les participants ont pu saisir la
progression du projet ainsi que le contenu des activités. Concernant le détail des débats, se référer au
procès-verbal du compte-rendu annexé au rapport de soutien.

4ème année réunion du comité de pilotage(10 août 2005)

1.5.4 Visite du site de Moukh-Moukh

Lors des précédents séminaires organisés par le PEPTAC, les membres du Comité de Pilotage, les représentants
des autres bailleurs et des ONG etc. avaient sans cesse, émis le souhait de visiter les sites du PEPTAC.
Moukh-Moukh a été sélectionné pour la visite qui a eu lieu les 28 et 29 juin 2005. Environ 61 personnes y ont pris
part, avec notamment la participation effective du Directeur de Cabinet du Ministre de l’Agriculture et de
l’Hydraulique, les représentants de l’Ambassade du Japon, du bureau de la JICA au Sénégal, l’adjoint au
gouverneur de la Région de Louga, les membres du Comité de pilotage, d’autres bailleurs et ONG etc.

Résumé
1-9
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

Directeur de Cabinet du MAH, et M. Konishi, Observation des activités d’exploitation agricole

Représentant Résident de la JICA au Sénégal de Moukh-Moukh

Lors de la visite effectuée au niveau de ce site, une présentation concernant les activités de l’ASUFOR de
Moukh-Moukh, les activités de diversification des activités de production (agriculture, élevage) et le
fonctionnement des installations d’approvisionnement en eau, a été faite à l’intention des participants par le
président de l’ASUFOR et le conducteur, renforcés par les explications techniques complémentaires fournies par
les membres de l’équipe du projet. Lors de cette visite, les activités de l’ASUFOR, ainsi que l’état d’avancement
des activités d’exploitation agricole et d’élevage/pâturage menées dans le cadre du programme de diversification
des activités de production, qui est une particularité du PEPTAC, ont été présentés aux représentants des
organismes concernés et groupes connexes. Ce fût une bonne occasion pour recueillir leurs appréciations
positives.

1.6 Conditions de transfert de technologie au profit des homologues

1.6.1 Affectation des homologues

Depuis la 1ère année du Projet, les homologues ont été affectés progressivement. Parallèlement à la progression du
projet, les activités de vérification pour la diversification des activités de production ont pris de l’essor et en raison
de la nécessité urgente de disposition d’un homologue supplémentaire attaché à la formation des populations
rurales en matière d’exploitation agricole, M. Abdou Wakhab Ndiaye, Chef de l’antenne de surveillance de Notto
attachée au Ministère de l’Agriculture et de l’Hydraulique, Direction de la Protection des Végétaux, a été affectés
pour la 4ème année homologue pour le développement rural (exploitation agricole). M. Moustapha Thiam qui était
homologue au développement rural (pâturage) a été muté en date du 11 octobre 2004 tandis que M. Mamadou
Ousseynou Sakho a été nommé pour la région de Louga en tant que nouvel homologue responsable du
développement rural (pâturage). En conséquence, les homologues du projet pour la 4ème année sont au nombre de
11 ainsi qu’il l’est indiqué dans le tableau suivant.

Outre ces homologues, les personnels BPF (Brigade des Puits et Forages) des sites concernés dépendant des 5
Brigade (Louga, Linguéré, Ndioum, Matam et Tambacounda), en tant qu’homologues adjoints, ont participé au
stage de formation des animateurs ASUFOR pour la 2ème année, puis ensuite ont pris part aux activités de
vulgarisation du système ASUFOR acquérant ainsi une riche expérience en tant qu’animateurs.
Pour la 4ème année, en août 2005, les mutations des chef des BPF pour les 15 centres dans l’ensemble du pays ont
été effectuées et en octobre 2005, les directeurs des Subdivisions de Maintenance de Louga et Kaolack ont
également été mutés ; sur leurs nouveaux lieux de travail, ces personnes ont la possibilité d’exploiter pleinement
leur expérience acquise lors des stages effectués dans le cadre du présent projet et nous sommes assurés qu’ils
continueront leurs activités de vulgarisation du système ASUFOR.

Résumé
1-10
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

Tableau 1.8 Affectation des homologues(novembre 2005)

Responsabilité Homologues
Développement
1
institutionnel
M. Masse NIANG Depuis la Première année

Nord du Sénégal M. Ndiamé DIOP Depuis la Première année

Maintenance des ème
2 M. Mamadou GASSAMA A partir de la Seconde moitié de la 3 année
Installations d’eau Centre du Sénégal
ème
Sud du Sénégal M. Moussa DIOP Depuis la Première moitié de la 3 année
ème
Développement Nord du Sénégal M. Mamadou SAMB Depuis la Première moitié de la 3 année
3 ème
communautaire Sud du Sénégal M. Amadou SALL Depuis la Première moitié de la 3 année
Sencibilisation
4
et animation
Mme. Aminata Sow GUEYE Depuis la Première moitié de la Seconde année

Considérations
5 Mme Aminata Sow GUEYE Depuis la Première moitié de la Seconde année
sociales/genre
6 Ressources en eau M Mamadou SARR Depuis la Première moitié de la Seconde année

Développement M. Ousmane LY Depuis la Seconde moitié de la Seconde année

7
agricole M. Abdou Wakhab NDIAYE Depuis la Quatrième année
Développement
8 M. Mamadou Ousseynou SAKHO Depuis la Quatrième année
de l’élevage

Tableau 1.9 Chef du BPF et SM(novembre 2005)

Chef du BPF Remarque
1 Louga M, Ibrahima NBAYE Ex-chef de BPF de Linguere
2 Linguere M. Mamadou THIARE Ex-Chef de la BPF de Matam M. Amadou SALL,
3 Ndioum M. Mamadou SAMB Ex-chef de la BPF de Louga ancien chef du BPF de
4 Matam M. Abou FALL Nouveau Tambacounda, est actuellement
5 Tamba M. Pape BAKHOM Ex-chef de BPF de Goudiry le Chef de BPF de Goudiry.
6 Ziiguinchor M. Boubacar DIEME Ex-chef de BPF de Kédougu
Chef du SM remarque
1 Louga M. Mamadou L. GASSAMA Ex-chef SM de Kaolack M. Ndiamé DIOP, ancien chef de
la Subdivision Maintenance de
2 Kaolack M. Omar DEM Nouveau
Louga, est actuellement en stage
3 Tamba M. Moussa Dior DIOP Reste en fonction dans une entité extérieure.
Remarque 1 : L’astérisque * figurant à droite des noms cités désigne les homologues ayant effectué un stage au Japon.

1.6.2 Conditions de transfert de technologie au profit des homologues

Durant la période 2003-2005 d’accueil de stagiaires, parmi les homologues précités, 8 personnes ont effectué un
stage au Japon. Les périodes de stages au Japon ainsi que leur contenu sont les suivants :

Tableau 1.10 Situation des stages au Japon par année

année Homologues Période

nde Développement institutionnel M. Masse NIANG 3 jan - 18 jan 2003

2
Maintenance des Installations d’eau M. Ndiamé DIOP 3 jan - 25 jan 2003
année
Sensibilisation et animationConsidérations sociales/genre Mme. Aminata Sow GUEYE 3 jan - 1 fév 2003
ème Développement communautaire M. Mamadou SAMB 14 août -9 sep 2004
3
Ressources en eau M. Mamadou SARR 14 août -5 sep 2004
année
Maintenance des Installations d’eau M. Moussa Dior DIOP 3 jan - 25 jan 2005
ème
4 Développement communautaire [Link] SALL 3 sep - 29 sep 2005
année Maintenance des Installations d’eau M. Mamadou GASSAMA 3 sep - 25 sep 2005

Résumé
1-11
 Projet Eau Potable pour Tous et Appui aux Activités Communautaires -PEPTAC--

Tableau 1.11 Thèmes principaux des stages au Japon pour les homologues
Rubrique Thème du stage
1. Vue générale et orientation de l’Aide Publique au Développement japonaise
(types de coopération, processus)
Général 2. Aide Publique au Développement en Afrique, au Sénégal
3. Gestion du projet, formation des organisations, gestion des organisations
(gestion du programme / gestion de l’avancement du projet)
1. Méthode de développement participatif
(généralités sur le développement participatif, études de cas, outils)
Développement 2. Projets d’approvisionnement en eau participatifs
institutionnel (généralités concernant les frais d’eau et les frais de maintenance)
3. Evaluation du suivi du projet
(processus d’évaluation, principes de base, 5 rubriques évaluation PDM)
1. Projets d’hydraulique villageoise, utilisation de l’énergie solaire, planning des
installations, exploitation des ressources en eau, exploitation des eaux souterraines
2. Projets d’approvisionnement en eau participatifs
Maintenance (généralités concernant les frais d’eau et les frais de maintenance)
des
Installations 3. Evaluation du suivi du projet
d’eau (processus d’évaluation, principes de base, 5 rubriques évaluation PDM)
4. Visite des sites de forage, visite d’installations de prise d’eau (forages), cours techniques
5. Elaboration de projets de construction/réhabilitation d’installations de formation et
méthodes d’investigation relatives à l’établissement du budget des projets
1. Projets d’hydraulique villageoise, utilisation de l’énergie solaire, planning des
installations, exploitation des ressources en eau, exploitation des eaux souterraines
2. Visite des sites de forage, visite d’installations de prise d’eau (forages), cours techniques
3. Exploitation et maintenance des projets d’approvisionnement en eau utilisant
Ressources
en eau les forages de source
4. Informations sur les recherches menées dans les universités japonaises
concernant les flux des eaux souterraines
5. Visites de centre de recherche et de développement des prospections
géophysiques et d’usine de fabricant de pompes
1. Procédés de développement participatif
(généralités sur le développement avec participation, études de cas, outils)
2. Projets d’approvisionnement en eau participatifs
(généralités concernant les frais d’eau et les frais de maintenance)
Sencibilisation 3. Eau et Genre (Concept d’introduction à l’approche « genre », thèmes
et animation d’investigations, élaboration de programmes)
―
Considérations 4. Evaluation du suivi du projet
sociales/genre (processus d’évaluation, principes de base, 5 rubriques évaluation PDM)
5. Suivi et évaluation participatifs (méthode M&E, PRA, exercices pratiques)
6. Visites d’observation des activités dans le cadre de petits projets locaux, visites
d’observation des sites des travaux publics avec participation des collectivités locales et
les habitants

1. Visite et étude de cas de projets de type participatif au Japon

2. Visite d’observation des sites impliqués dans de petits projets locaux
Développement 3. Visite d’observation de la situation des administrations des collectivités locales au Japon
communautaire 4. Suivi et évaluation participatifs (PRA, exercices pratiques)
5. Eau et Genre (Concept d’introduction à l’approche « genre », thèmes
d’investigations, élaboration de programmes)

Le programme de stage au Japon pour les 8 homologues au sein du présent projet s’est terminé en septembre 2005.
Ainsi qu’il l’a été exposé ci-dessus, les thèmes abordés lors du stages sont de deux types, les thèmes généraux
abordés en commun et les thèmes correspondant aux domaines spécifiques de chacun des participants ; dans le
cadre des thèmes communs ils ont bénéficié des cours suivants : Vue générale et orientation de l’Aide Publique
au Développement japonaise (types de coopération, processus) ,Aide Publique au Développement en Afrique, au
Sénégal, gestion du projet, formation des organisations, gestion des organisations (gestion du programme /gestion
de l’avancement du projet). Ceci a donné l’occasion à ces homologues de constater à nouveau quelles étaient les
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lourdes responsabilités qui leur incombaient en tant que représentants des administrations sénégalaises dans le
cadre de la réalisation et des activités de maintenance au sein du projet dans l’avenir ; il est certain que cette
expérience a été un soutien significatif dans l’amélioration des capacités de leadership de ces 8 stagiaires qui
seront appelés à être les personnes-clés pour la progression du projet.

1.7 Affectation des équipements fournis

1.7.1 Affectation des équipements fournis au cours de la Deuxième année

Les équipements fournis au cours de la Première partie de la Deuxième année de ce projet sont affectés à la DEM
et aux Subdivisions de maintenance de Louga, Kaolack et Tambacounda ; ils sont utilisés pour la vulgarisation
des ASUFOR, le suivi des eaux souterraines et la formation des conducteurs de forage.

Tableau 1.12 Equipements fournis au cours de la Deuxième année

équipements Qté Etat d’ utilisation Responsable
1 Véhicules de supervision « 4x4 » 2 Equipe du projet DEM garage
2 Camionnettes Pick-up « 4x4 » 2 Equipe du projet DEM garage
3 Ordinateur PC 10 Documentation,etc. Bureaux DEM et SM
4 Ordinateur PC portable 2 Preséntation de seminaire etc. Bureau DEM
5 Micro/Amplificateur/haut-parleur/etc. assortiment vulgarisation des ASUFOR Bureau DEM
5 Projecteur Vidéo « VHS » 7 Workshop et seminaire,etc. Bureaux DEM et SM
7 Ecran de Projection « 25 inch » 4 Workshop et seminaire,etc. Bureau de DEM et SM
8 Projecteur/ Ecran de projection assortiment Workshop et seminaire,etc. Bureau DEM
9 Imprimante 5 Documentation,etc. Bureaux DEM et SM
10 Télécopieur 4 Transmission Bureaux DEM et SM
11 UPS 4 Enrégistrment de données Bureaux DEM et SM
12 Digital Vidéo Caméra 3 Filmé des activités SM
13 Ordinateur de Vidéo 1 Ordinateur SM
14 Caméra sonde 3 Transfert technologique Bureau DEM
15 Sonde 100 m 18 Transfert technologique SM et BPF
15 pH-imètre/ Conductivimètre 18 Transfert technologique SM et BPF
17 Appareils de mesure in –site assortiment Transfert technologique SM et BPF
18 Photocopieuses 2 Documentation,etc. Bureau DEM

1.7.2 Equipements de supplémentaire

(1) Outils pour la vulgarisation des ASUFOR (boîte à images)

Au cours de la Première partie de la Deuxième année, des ‫ ״‬Boîtes à images ‫ ״‬destinées à la vulgarisation du
système ASUFOR” ont été confectionnées, fournies et utilisées efficacement comme outils de vulgarisation
auprès des villageois. Les activités de sensibilisation, d’animation et de vulgarisation sont exécutées
principalement par le personnel de la DEM (personnel des Brigades de maintenance) ayant bénéficié de la
formation donnée dans le cadre du projet, et l’efficacité de ces Boîtes à images a été bien perçue par tous les
acteurs ( villageois et formateurs).

Chaque Brigade de maintenance (15 dans tous le pays) devrait posséder une “Boîte à images”, outil indispensable
dans la vulgarisation à l’échelle territoriale du système ASUFOR. L’équipe du projet et la JICA, ont jugé cette
demande pertinente et ont fourni un lot de 18 jeux de boîtes à images et de tableau PADEX dans la Seconde
période de la Seconde année (décembre 2003). Ces boîtes à images ont été affectées aux différentes Brigades de
maintenance et Subdivision de maintenance, et utilisés depuis, dans les activités de sensibilisation, d’animation et
de vulgarisation au niveau des sites concernés (groupe 2) dans Seconde période de la Deuxième année.

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(2) Autres

Tableau 1.13 Liste des équipements possédés (en janvier / février 2004)
Equipement Qté Application Lieu d’affectation
Ordinateur (desktop) 10
SM Louga,
Imprimantes 10 Affectés aux Brigades de maintenance pour l’élaboration
des documents et pour la vulgarisation des ASUFOR SM Tambacounda
Télécopies 15
et BPF
UPS 10
Elaboration des documents de formation au niveau des
Photocopieuses 3 Subdivisions de maintenance Tout les SM
Moulin à mil 2 Pour moudre le grain Taiba Ndiaye Moukh-Moukh
Véhicules Véhicules pour les déplacements nécessaires aux
2 activités de vulgarisation des ASUFOR principalement DEM garage
(4 x 4) effectuées par le personnel de la DEM

1.7.3 Cérémonie de remise des matériels et équipements

La cérémonie de remise des matériels et équipements fournis lors de la seconde moitié de la deuxième année
(boîtes à images pour les activités de vulgarisation du système ASUFOR, ordinateurs, télécopieurs, copieurs, etc.)
a été organisée le 12 mai en présence de M. KONISHI, Représentant Résiden de la JICA au Sénégal, Sécretaire
Général du MAH, et des chefs des Brigades de maintenance de l’ensemble du pays.

Les matériels et équipements fournis ont été transportés et distribués aux 15 Brigades de maintenance et aux 3
Subdivisions de maintenance dans l’après-midi ce jour-là et le lendemain. Ces matériels et équipements seront
utilisés avec efficacité pour le renforcement du réseau, de par la promotion des relations entre les régions et le
centre, ainsi qu’entre les régions elles-mêmes, dans le cadre des activités de gestion-maintenance.

1.8 Actions de promotion du projet

Les principales actions de promotion entreprises à l’attention des autorités et personnes concernées du côté
sénégalais concernant les projets d’approvisionnement en eau sont décrites ci-dessous. Elles ont été exécutées afin
de faire mieux connaître et comprendre à la partie sénégalaise la signification des activités du projet, les contenus
des activités et leurs résultats :

L’élaboration et la distribution d’affiches (villages concernés, divers organismes concernés)

La mise en place de tableaux d’affichage RP (présentation du projet, photos des activités)
Distribution d’affiches à l’attention des villages concernés et de toutes les organisations concernées.
L’ouverture de la Homepage [PEPTAC] [Link] (ouverture au public: le 25 juillet 03)
L’élaboration et distribution de la carte RP de la Homepage [PEPTAC](avec calendrier)
L’élaboration et la distribution d’un calendrier de bureau RP (séminaire d’information sur les activités de la
Deuxième année)
Création et distribution de T-shirts portant le logo PEPTAC (dans les villages concernés, et à l’équipe de
vulgarisation)
Emissions radiophoniques sur les activités de vulgarisation du système ASUFOR
Correspondance avec la couverture de la RTS
Documents résumant les activités PEPTAC et brochure
Activités PEPTAC décrits dans Nouvelle Agriculture

(1) Mise en place des panneaux et élaboration et présentation des affiches etc.

En 2003, au début des activités de la deuxième année, afin d’informer toutes les autorités sénégalaises concernées,
des panneaux informatifs relatifs au projet ont été installés devant l’entrée principale des locaux de la DEM

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(Direction de l’Exploitation et de la Maintenance). Les panneaux présentent des affiches, des articles clairs
expliquant l’arrière-plan du projet, ses objectifs, son contenu ainsi que le contenu des activités de l’équipe de
projet et des photos de ces activités, ceci afin d’informer toutes les personnes concernées du côté sénégalais liées
aux activités d’approvisionnement en eau régional. Les affiches, en tant qu’outils visant à la compréhension du
projet et la coopération à celui-ci, ont été distribuées lors du séminaire de lancement de projet aux habitants des
sites concernés ainsi qu’aux autorités concernées à l’occasion de chaque conseil.

Un employé regarde les photos affichées dans l’espace publicitaire

(2) Création de la page Web publicitaire du projet

Il a été mis sur pieds une page web [Link] sur internet. Cette page présente le contenu des activités
du projet, avec comme objectifs majeurs :
- de faire la publicité au niveau du Japon et du Sénégal (ouverture au public le 25 juillet) ;
pour son élaboration, des concertations ont eu lieu avec la partie sénégalaise et la page a été créée en langues
japonaise et française en tenant compte des considération liées à l’impact publicitaire ;
- d’y faire figurer les activités et des études locales réalisées. La page sera régulièrement remise à jour.

Carte RP de la Homepage [PEPTAC]

séminaire d’information sur les activités
Page Web publicitaire du projet PEPTAC : [Link] de la Deuxième année

(3) Création et distribution de T-shirts au logo PEPTAC

Des T-shirts portant l’effigie du PEPTAC ont été créés et distribués aux représentants des villages et organismes
concernés lors du séminaire de lancement du projet à Tambacounda. De plus, lors des activités de vulgarisation du
système ASUFOR au niveau du groupe 3, l’équipe d’animation a porté ces T-shirts dans le cadre des activités de
relations publiques.

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(4) Emissions radio concernant les activités de vulgarisation du système ASUFOR

Dans la zone de Tambacounda, ciblée dans la Troisième année et où les sites sont dispersés, la radio est un bon
moyen de communication. Des émissions ont été diffusées au début de chaque activité de vulgarisation du
système ASUFOR afin d’assurer une bonne participation des habitants des villages concernés Les émissions qui
durent 12 minutes sont diffusées à partir de 17 h 45 la veille du début des activités en 4 langues locales (wolof,
peulh, mandingue et sérère). Station de radio fondée avec l’aide l’Agence de la Francophonie en 2000, qui diffuse des
informations sur la vie quotidienne locale dans cette zone à l’ouest de Tambacounda Elle informe sur les cérémonies,
les principaux événements de la vie dans les villages de la zone couverte.

(5) Programme de collaboration avec RTS (Radioffusion Télévision Sénégalaise)

Il existe le programme de promotion et informations publiques dans le cadre de l’Aide Publique au

Développement (APD) Japonais, pour faire bien connaître à la population du pays bénéficiaire l’effet des stages
individuels et en groupe à exécuter au Japon pour le but du transfert de technologie et de la mise en valeur de
ressources humaines. Il est fait par intermédiaire de programmation des émissions radio et télévision en invitant le
personnel qui s’occupe de mass-média comme le personnel de radiodiffusion, télévision ou de la presse.

(6) Documents résumant les activités PEPTAC et brochure

La 4e Année, une brochure des activités PEPTAC sera élaborée, et distribuée avec les documents résumant les
activités du projet aux participants à la visite du site de Moukh-Moukh.

(7) Activités PEPTAC décrits dans Nouvelle Agriculture

Dans le numéro d’avril 2005 de “Nouvelle Agriculture”, le journal du Ministère de l’Agriculture et de

l’Hydraulique, le PEPTAC a été décrit dans un article intitulé “Nouvel aspect de la coopération Sénégal-Japon”,
qui résume les objectifs et résultats du projet PEPTAC, les activités de vulgarisation du système ASUFOR, les
activités concernant la mise en place de compteurs d’eau, un aperçu des activités du programme de diversification
des activités de production à Taïba Ndiaye et Moukh-Moukh.

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