DIRECTION DES FRANÇAIS À L’ÉTRANGER
ET DE L’ADMINISTRATION CONSULAIRE
L’action
consulaire
Avant-propos
Le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères
accompagne la mobilité des ressortissants français à
l’étranger à travers la Direction des Français à l’étranger
et de l’administration consulaire (DFAE) qui pilote
un vaste réseau de plus de 200 services consulaires.
Ces derniers permettent aux 2,5 millions de Français
estimés résidant à l’étranger et aux plus de 10 millions
de voyageurs annuels de bénéficier d’un service public
français dans près de 140 pays.
Depuis plusieurs années, le réseau consulaire a engagé
un ambitieux mouvement de modernisation pour
continuer à améliorer la qualité du service public offert
aux ressortissants français, de plus en plus nombreux,
qui voyagent ou s’établissent à l’étranger. Simplification,
dématérialisation et communication sont les trois axes
retenus pour réformer l’administration consulaire et sa
relation avec ses usagers.
1,7 2,9 + de 200
million millions services
de Français inscrits de demandes de visas consulaires
au registre consulaire en 2023 répartis dans 138 pays
+ de 10 2 800 505
millions agentes consuls honoraires,
de touristes français et agents relais bénévoles des
séjournant à l’étranger ambassades dans
les villes sans poste
diplomatique ou
consulaire
Administrer
Un service public français Un outil : l’inscription
à l’étranger au registre des Français établis
Les Français séjournant à l’étranger ont la hors de France
possibilité d’effectuer certaines formalités Les Français résidant à l’étranger pour une
auprès des services consulaires. Ils peuvent durée de plus de six mois sont encouragés
ainsi solliciter la délivrance d’un passeport à s’inscrire au registre des Français établis
ou d’une carte d’identité. En cas d’urgence, hors de France. Cette inscription s’effectue
les services consulaires délivrent un laissez- en ligne sur [Link]. La DFAE
passer pour permettre à un voyageur de utilise les données issues de ce registre
rentrer en France malgré la perte ou le pour mieux connaître les effectifs de la
vol de ses documents d’identité. Les communauté française et adapter en
ressortissants français peuvent aussi faire conséquence son réseau et ses moyens.
transcrire dans les registres français d’état
civil leur mariage célébré à l’étranger ou
la naissance d’un enfant. Ces actes d’état DEMANDES PAR AN
civil sont ensuite conservés et exploités par 330 580 passeports
le Service central d’état civil (SCEC) situé 180 956 cartes d’identité
à Nantes. Ce service transcrit également 12 956 laissez-passer
les actes de naissance des personnes 100 000 actes d’état civil
ayant acquis la nationalité française par
déclaration ou naturalisation. INSCRITS AU REGISTRE
DES FRANÇAIS ÉTABLIS
HORS DE FRANCE
L’exercice de la citoyenneté
1 692 978 ressortissants français
française à l’étranger
Les consulats, appuyés par le bureau des CONSERVÉS PAR LE SCEC
élections de la DFAE, gèrent les listes
électorales consulaires et conduisent les 15 millions d’actes d’état civil
opérations électorales permettant aux
Français de voter à l’étranger lors
des scrutins nationaux (élections
présidentielles, législatives, européennes
Partenaires
et référendums) ainsi que pour l’élection institutionnels
des conseillers des Français de l’étranger et
des délégués consulaires, élus de proximité • Ministère de l’Intérieur
des Français à l’étranger. Les services • Agence nationale des titres
consulaires peuvent établir et transmettre sécurisés (ANTS)
les procurations. La DFAE assure également • Conseil supérieur du notariat
le secrétariat général de l’Assemblée des • Direction interministérielle de
Français à l’étranger (AFE), qui se réunit en la transformation de l’action
session plénière deux fois par an. publique (DITP)
Protéger
Protection consulaire Solidarité nationale
Conformément à la Convention de Vienne La solidarité nationale s’exerce au-delà des
sur les relations consulaires entre États, un frontières. Elle se concrétise, par exemple,
ressortissant français bénéficie à l’étranger par l’attribution de bourses scolaires,
de la protection consulaire exercée par la sous conditions de ressources, aux élèves
France. En cas d’arrestation, il peut français scolarisés dans un établissement
solliciter la visite d’un agent consulaire homologué par l’AEFE (Agence pour
qui vérifiera ses conditions de détention l’enseignement français à l’étranger). En
et qui s’assurera du respect de ses droits. outre, les Français les plus vulnérables
Le consulat pourra lui communiquer une (personnes âgées, en situation de handicap
liste d’avocats francophones et prévenir sa ou mineurs en détresse) peuvent bénéficier,
famille s’il le souhaite. dans certains pays et sous certaines
conditions, d’une aide sociale. Ces dossiers
Quand un ressortissant français est sont instruits par les services consulaires, en
confronté à une situation douloureuse à liaison avec la DFAE.
l’étranger (accident, agression, maladie
grave), le consulat peut le diriger vers les
structures locales compétentes (police, Sécurité juridique
médecins, hôpitaux, avocats) et organiser, La DFAE apporte sa contribution lors des
si les conditions sont réunies, avec ses négociations d’accords bilatéraux dans
proches et sa société d’assistance, un des domaines aussi divers que la fiscalité,
rapatriement en France. la protection sociale, la mobilité des
personnes à l’international et l’entraide
judiciaire. L’objectif est ainsi de prévoir, au
Sécurité des communautés bénéfice des Français à l’étranger, un cadre
françaises juridique sécurisant et compatible avec les
Dans chaque pays, un plan de sécurité règles de droit local.
de la communauté française est établi en
tenant compte des informations recueillies ACCORDÉES EN 2023
grâce à l’inscription au registre des Français
établis hors de France (coordonnées, 114 millions d’euros
géolocalisation). Ce plan de sécurité évalue pour 23 000 élèves boursiers
les risques, identifie les contacts utiles
et définit les procédures prévues en cas DÉTENUS À L’ÉTRANGER
d’urgence. En situation de crise, ces plans 2 300 Français
validés par le Centre de crise et de soutien, (au cours de l’année 2023)
et régulièrement actualisés, sont mis en
œuvre. Des renforts peuvent être envoyés
depuis Paris le cas échéant.
Informer et
accompagner
Les candidats à l’expatriation les familles sont guidées dans leurs
démarches, en France et à l’étranger,
Pour éviter les déconvenues à l’étranger ou
par les postes consulaires ou les bureaux
au moment du retour en France, il est
spécialisés de la DFAE.
conseillé de bien préparer son expatriation.
Plusieurs outils sont proposés pour
accompagner les Français dans leur projet, Les parents souhaitant adopter
notamment le site France Diplomatie avec à l’étranger
ses rubriques Conseils aux voyageurs et
Services aux Français ainsi que le guide La Mission de l’adoption internationale
Expatriation : partir et revenir l’esprit informe et accompagne les familles
tranquille. Des conseils individualisés sont françaises qui veulent adopter un enfant à
proposés sur les salons dédiés à l’expatriation. l’étranger. Elle veille à ce que les adoptions
soient conformes à l’intérêt de l’enfant
et au respect des dispositions de la
Les Français résidant Convention de La Haye.
à l’étranger
L’information des Français résidant à 4,7 millions de visites pour la rubrique
l’étranger incombe d’abord aux services « Services aux Français » de France
consulaires, par l’intermédiaire de leur Diplomatie
site Internet, des réseaux sociaux et, 86 000 abonnés à la page Facebook
lorsque c’est utile, par l’envoi de courriels France Consul@ire et plus de
personnalisés (élections, urgences, tournées
consulaires). Sur Facebook, Twitter et 12 200 abonnés au compte Twitter
LinkedIn, France Consul@ire diffuse des @FR_Consulaire
informations institutionnelles et des 4 000 abonnés sur LinkedIn
actualités consulaires. Des tchats ou des
webinaires thématiques à destination 2 200 visiteurs sur le salon « S’expatrier,
de la communauté française expatriée mode d’emploi »
sont régulièrement organisés en lien avec
d’autres institutions partenaires.
Les familles en difficulté Partenaires
Le ministère de l’Europe et des Affaires institutionnels
étrangères est un point de contact
• Agence française de
privilégié pour les familles confrontées l’adoption (AFA)
à des situations difficiles comportant
• Assurance retraite
un élément d’extranéité : déplacement
• Service des impôts des
illicite d’enfant, entrave au droit de visite,
non-résidents
mariages forcés célébrés à l’étranger,
ou encore recouvrement international • Centre des liaisons européennes
de créances alimentaires. Outre les et internationales de sécurité
sociale (CLEISS)
informations auxquelles elles peuvent
accéder sur le site France Diplomatie,
Instruire
les demandes
de visas
Politique des visas Portail France Visas
La politique des visas a pour but de Un pas supplémentaire dans le processus
déterminer les conditions d’entrée des de modernisation a été franchi avec le
ressortissants étrangers sur le territoire lancement du portail France Visas (système
français. Elle s’articule autour de trois unique d’information). Depuis 2017, les
priorités : sécurité du territoire national, voyageurs étrangers en général et
contrôle des flux migratoires et attractivité. les demandeurs de visas en particulier
Elle est définie conjointement par le accèdent ainsi à une information actualisée
ministère de l’Intérieur et le ministère de et personnalisée répondant à leur projet et
l’Europe et des Affaires étrangères. leur situation.
Rôle des services consulaires DEMANDÉS EN 2023
Les chefs de poste diplomatique et 2,9 millions de visas
consulaire sont compétents pour délivrer
des visas aux ressortissants étrangers DÉLIVRÉS EN 2023
résidant dans leur circonscription. Les 2,1 millions de visas court séjour
services consulaires peuvent délivrer des « Schengen »
visas de court séjour dits « Schengen » pour
des séjours inférieurs à 90 jours sur 180 et 296 555 visas de long séjour
des visas de long séjour, adaptés à la durée
et aux motifs du séjour, pour des séjours EXTERNALISÉS EN 2023
supérieurs à 3 mois. 141 centres de collecte de demandes
de visas
Externalisation et biométrie 85 % des demandes de visas sont
déposées dans les centres de collecte
Depuis quelques années, la procédure de
délivrance des visas connait d’importantes
mutations. Des centres externalisés de
collecte de demandes de visas sont
ouverts dans de nombreux pays afin
Partenaires
d’améliorer les conditions d’accueil des institutionnels
demandeurs et de leur offrir un service
• Ministère de l’Intérieur
de proximité. Les dossiers sont toujours
instruits au sein des services consulaires. • Office français de l’immigration
En parallèle, la biométrie, qui nécessite et de l’intégration (OFII)
une prise d’empreintes obligatoire au
moment du dépôt de la demande de
visa, a été généralisée pour mieux lutter
contre les risques de fraude et d’usurpation
d’identité.
© MEAE – mars 2024 – Conception : Direction de la communication et de la presse
—
Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères
Direction des Français à l’étranger et de l’administration consulaire
27, rue de la Convention
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