15 novembre 2015 Journal Officiel de la République Démocratique du Congo Première partie - numéro 22

RP 30161/III - Citation direct GOUVERNEMENT

- Monsieur Nyala Bankosa Crispin et crts, col. 126. CABINET DU PREMIER MINISTRE
RP 6127 - Citation directe Décret n°15/018 du 14 octobre 2015 portant
- Monsieur Mukendi Kalonji crts., col. 128. création des structures d’accompagnement du projet
du Guichet unique intégral du Commerce extérieur
RP 11350 - Citation directe à domicile inconnu de la République Démocratique du Congo.
- Madame Mobayi te Litho et crt., col. 131.
Le Premier ministre,
RP 23049/I - Notification de date d’audience à
domicile inconnu et par affichage Vu la Constitution, telle que modifiée par la Loi
n°11/002 du 20 janvier 2011, portant révision de certains
- Monsieur Kasongo Tshomba Camile et crts., col.
articles de la Constitution de la République
133.
Démocratique du Congo, spécialement en son article 92 ;
RPA 12.168 - Signification d’un arrêt avant dire droit Vu l’Ordonnance-loi n° 10/002 du 20 août 2010
et de date d’audience à domicile inconnu portant Code des douanes, spécialement en son article
- Monsieur Maningo Pablo et crt., col. 134. 351 ;
Vu l’Ordonnance n°12/003 du 18 avril 2012 portant
PROVINCE DU KATANGA nomination d’un Premier ministre ;
Ville de Lubumbashi Vu l'Ordonnance n° 14/078 du 07 décembre 2014
RP 6446 - Citation directe portant nomination des Vice-premiers Ministres, des
- Monsieur Kabangu Tshibangu, col. 135. Ministres d’Etat, des Ministres et des Vice-ministres ;
Vu l’Ordonnance n° 15/014 du 21 mars 2015 portant
PROVINCE ORIENTALE organisation et fonctionnement du Gouvernement,
Ville de Kisangani modalités pratiques de collaboration entre le Président de
RC 12.785 - Assignation en intervention volontaire à la République et le Gouvernement ainsi qu’entre les
domicile inconnu membres du Gouvernement ;
- Madame Martine Wilkens, col. 137. Vu l’Ordonnance n°15/015 du 21 mars 2015 fixant
les attributions des Ministères ;
Vu le Décret n° 05/183 du 30 décembre 2005 portant
_____ institution du Guichet unique à l’exportation et à
l’importation ;
Revu le Décret n° 011/21 du 26 avril 2011 portant
création du Comité de pilotage de la réforme du Guichet
unique ;
Vu le contrat de concession du 05 octobre 2013 pour
la conception, la mise en œuvre et la gestion du Guichet
unique du Commerce extérieur, spécialement en son
article 8 point 8.8 ;
Considérant la nécessité ;
Sur proposition du Ministre du Commerce ;
Le conseil des Ministres entendu ;
DECRETE
Chapitre I : De la création
Article 1
Il est créé deux structures d’accompagnement du
projet du Guichet unique intégral du Commerce
extérieur, à savoir : Un Comité de supervision et un
Comité de suivi.

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Chapitre II : Des missions Le Directeur général de l’Office Congolais de

Contrôle, en sigle « OCC » ;
Article 2 :
Le Directeur général de l’Office de Gestion du Fret
Le Comité de supervision assure la gestion Maritime « OGEFREM » ;
stratégique du projet. A ce titre, il a pour mission de :
L’Administrateur délégué de la Fédération des
Valider le plan de mise en œuvre du projet ; Entreprises du Congo « FEC » ;
Valider le rapport de chaque phase du projet ; Le Comité de supervision peut associer à ses travaux
Donner l’impulsion, les orientations et les moyens toute personne s’il le juge nécessaire.
nécessaires pour la bonne exécution du projet par
l’opérateur ; Article 5
Décider des mesures à prendre et en faire rapport au Le Comité de supervision est présidé par le Ministre
conseil des Ministres. ayant le Commerce dans ses attributions ;
Le Ministre ayant les Finances dans ses attributions
Article 3 en assume la vice-présidence ;
Le Comité de suivi coordonne le lancement et le Le coordonnateur du Comité de suivi en est le
suivi de la mise en œuvre du projet. A ce titre, il est Secrétaire rapporteur.
chargé de :
Assurer le suivi quotidien de la mise en œuvre de la Article 6
réforme et faire rapport au Comité de supervision ; Le Comité de suivi rend compte au Comité de
Valider les rapports de l’opérateur ; supervision.
Apporter une assistance technique au Comité de Il est composé de :
supervision dans le traitement des informations et Un Coordonnateur et un Coordonnateur adjoint
données ; nommés par Arrêté interministériel des Ministres
Préparer les projets des textes à soumettre au Comité ayant le Commerce et les Finances dans leurs
de supervision ; attributions ;
Assurer le suivi de l’exécution des décisions et Un Secrétariat technique permanent dont les
recommandations du Comité de supervision ; membres sont nommés par Arrêté du Ministre ayant
le Commerce Extérieur dans ses attributions ;
Exercer le rôle de facilitateur auprès des différentes
parties prenantes dans le cadre de la mise en œuvre Un groupe d’experts désignés par les organismes
de la réforme ; publics et associations concernés par le projet du
Guichet unique intégral du Commerce extérieur ;
Chapitre III : De l’organisation et du fonctionnement : Le Comité de suivi est doté d’un personnel
d’appoint dont les membres sont nommés par Arrêté du
Article 4
Ministre ayant le Commerce Extérieur dans ses
Le Comité de supervision est composé des Ministres attributions ;
ayant dans leurs attributions :
Le Comité de suivi peut associer à ses travaux toute
Le Commerce ; personne physique ou morale susceptible d’apporter son
Les Finances ; concours à la réussite de la réforme du Guichet unique.
Le Budget ;
Article 7
L’Economie ;
Le Secrétariat technique est composé de :
Les Transports.
Un Conseiller technique ;
Prennent part aux travaux du comité en qualité
Un Conseiller juridique ;
d’invités :
Un Conseiller en transport international ;
Un délégué de la Présidence de la République ;
Deux délégués de la Primature ; Article 8
Le Directeur général de la Société Commerciale des Le Groupe d’experts est composé de :
Transports et des Ports, en sigle « SCTP » S.A ; Un délégué du Ministre ayant le Commerce Extérieur
Le Directeur général de la Douanes et Accises, en dans ses attributions ;
sigle « DGDA » ;

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Un délégué du Ministre ayant les Finances dans ses Chapitre IV : Des ressources
attributions ;
Un délégué du Ministre ayant le Budget dans ses Article 12
attributions ; Les ressources du Comité de supervision
Un délégué du Ministre ayant l’Economie dans ses proviennent des allocations budgétaires du
attributions ; Gouvernement, des contributions des partenaires, des
subventions et des fonds de contrepartie du
Un délégué du Ministre ayant les Transports dans ses Gouvernement de la République Démocratique du
attributions ; Congo.
Un délégué du Comité de Suivi des Réformes,
« CTR » ; Chapitre V : Des dispositions finales
Un délégué de la BCC ;
Articles 13
Deux délégués de la DGDA ;
Est abrogé le Décret n°011/21 du 11 avril 2011
Deux délégués de l’OCC ; portant création du Comité de Pilotage de la Réforme du
Deux délégués de l’OGEFREM ; Guichet Unique.
Deux délégués de la SCPT ; Article 14
Un délégué de la DGRAD ; Les Ministres du Budget, des Finances et du
Un délégué de la FEC ; Commerce sont chargés, chacun en ce qui le concerne,
Un délégué de la FENAPEC ; de l’exécution du présent Décret qui entre en vigueur à la
date de sa signature.
Un délégué de la COPEMECO ;
Fait à Kinshasa le 14 octobre 2015 ;
Un délégué de l’Association Congolaise des
Banques. Matata Ponyo Mapon
Article 9 Michel Bongongo
Les réunions du groupe d’experts sont convoquées et Ministre d’Etat, Ministre du Budget
présidées par le coordonnateur du Comité de suivi.
Les experts visés à l’article 8 ci-dessus participent Henri Yav Mulang
aux travaux du Comité de suivi sur invitation. Ministre des Finances
Article 10 Néfertiti Ngudianza Bayokisa Kisula
Les membres du Comité de supervision et du Ministre du Commerce.
Comité de suivi bénéficient de jetons de présence ;
________
Les membres de la coordination et du secrétariat
technique bénéficient, outre du jeton de présence prévu à
l’alinéa précédent, d’une prime mensuelle dont le Décret n° 15/019 du 14 octobre 2015 instituant un
montant est fixé par Arrêté interministériel des Ministres Guichet unique intégral du Commerce extérieur
ayant les Finances et le Commerce dans leurs
attributions, après avis du Ministre du Budget. Le Premier ministre,
Le personnel d’appoint bénéficie d’une Vu la Constitution, telle que modifiée par la Loi
rémunération mensuelle fixée dans les conditions de n°11/002 du 20 janvier 2011, portant révision de certains
l’alinéa précédent ; articles de la Constitution de la République
Démocratique du Congo, du 18 février 2006,
Article 11 spécialement en son article 92 ;
Le Comité de supervision et le Comité de suivi sont
Vu l’Ordonnance-loi n° 10/002 du 20 août 2010
régis par un Règlement intérieur adopté par les membres portant Code des douanes ;
visés à l’article 4 ci-dessus.
Vu l’Ordonnance n°12/003 du 18 avril 2012 portant
nomination d’un Premier ministre ;
Vu l'Ordonnance n° 14/078 du 07 décembre 2014
portant nomination des Vice-premiers Ministres, des
Ministres d’Etat, des Ministres et des Vice-ministres ;

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Vu l’Ordonnance n° 15/014 du 21 mars 2015 portant Titre II : Des objectifs

organisation et fonctionnement du Gouvernement,
modalités pratiques de collaboration entre le Président de Articles 4
la République et le Gouvernement ainsi qu’entre les Le Guichet unique intégral du Commerce extérieur
membres du Gouvernement ; vise notamment à :
Vu l’Ordonnance n°15/015 du 21 mars 2015 fixant Faciliter et simplifier les opérations du Commerce
les attributions des Ministères ; extérieur ;
Revu le Décret n° 05/183 du 30 décembre 2005 Sécuriser les recettes du trésor et des différents
portant institution du Guichet unique à l’exportation et à intervenants ;
l’importation ;
Garantir la traçabilité des opérations dans la chaine
Considérant la volonté du Gouvernement logique ;
d’améliorer le climat des affaires et des investissements
Assurer la transparence des activités des différents
en République Démocratique du Congo, notamment par
intervenants ;
la facilitation, la simplification et la rationalisation des
procédures relatives aux opérations du Commerce Réduire les coûts et délais des opérations du
extérieur ; Commerce extérieur ;
Sur proposition du Ministre du Commerce ; Fiabiliser les données échangées entre partenaires ;
Le Conseil des Ministres entendu ; Titre III : Du manuel des procédures
DECRETE Article 5
Les Ministres ayant dans leurs attributions le
Titre I : Des dispositions générales
Commerce Extérieur et les Finances déterminent, par
Article 1 voie d’Arrêté interministériel, sur proposition du Comité
directeur, le manuel des procédures harmonisées
Il est institué en République Démocratique du applicables au Guichet unique intégral.
Congo un Guichet unique intégral du Commerce
extérieur ; Titre IV : Des dispositions finales

Article 2 Article 6
Le Guichet unique intégral du commerce extérieur Sont abrogées toutes les dispositions antérieures
est placé sous l’autorité du Ministre ayant le Commerce contraires au présent Décret, notamment le Décret n°
Extérieur dans ses attributions ; 05/183 du 30 décembre 2005 portant institution du
Guichet unique à l’exportation et à l’importation.
Article 3
Le Guichet unique intégral du Commerce extérieur Article 7
est une facilité permettant aux parties impliquées dans le Les Ministres du Commerce et des Finances sont
commerce et le transport de déposer des informations et chargés de l’exécution du présent Décret qui entre en
des documents normalisés auprès d’un point d’entrée vigueur à la date de sa signature.
unique afin de remplir toutes les formalités officielles Fait à Kinshasa, le 14 octobre 2015
liées à l’importation, à l’exportation et au transit.
Le Guichet unique intégral du Commerce extérieur Augustin Matata Ponyo
de la République Démocratique du Congo est une plate-
forme électronique neutre, transparente et obligatoire des Henri Yav Mulang
opérations du Commerce extérieur permettant un Ministre des Finances
échange intelligent et sécurisé d’informations entre les
acteurs privés et publics, dans les conditions prévues par Nefertiti Ngundianza Bayokisa Kisula
les lois et règlements. Ministre du Commerce
Il comprend trois composantes : le pré-
________
dédouanement, le dédouanement et le post-
dédouanement.

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