Rapport Estimation Population 2023 Final
Rapport Estimation Population 2023 Final
ESTIMATION DE LA POPULATION DU
CAMEROUN EN 2023
Octobre 2024
AVANT PROPOS
Le Recensement Général de la Population et de l’Habitat est la meilleure
source qui permet de disposer, de façon exhaustive, de données détaillées jusqu’au
niveau géographique le plus fin sur les caractéristiques démographiques,
économiques et socioculturelles de la population. Ces données constituent un
précieux instrument pour l’élaboration, le suivi et l’évaluation des plans et
programmes de développement, tant au niveau national, régional que des
collectivités territoriales décentralisées.
Le Cameroun a déjà réalisé 3 recensements généraux de population, le
premier en avril 1976, le second en avril 1987 et le troisième en novembre 2005. Le
quatrième Recensement Général de la Population et de l’Habitat (4ème RGPH), dont
le dénombrement principal est cours de préparation, est nécessaire et urgente pour
mettre à la disposition d’utilisateurs des données démographiques récentes, vue que
les informations statistiques issues des trois précédents recensements sont
obsolètes.
En attendant la mise en œuvre du dénombrement principal du 4ème RGPH, le
BUCREP a entrepris de produire les estimations de population dans toutes les unités
administratives. Ces estimations comptent pour l’année 2023 et sont obtenues à
partir du traitement et de la fusion des données des recensements pilotes du 4ème
RGPH, des enquêtes nationales récentes, des limites administratives du Cameroun,
de l’empreinte du bâti et des données géospatiales.
Le document actuel présente à cet effet, les effectifs estimés de population dans
les différentes unités administratives, notamment au niveau national, régional,
départemental et communal.
3
Sigles et abréviations
BUCREP : Bureau Central des Recensements et des Etudes de Population
DSCE : Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi
GRID 3 : Geo-Referenced Infrastructure and Demographic Data for Development
INS : Institut National de la Statistique
RGPH : Recensement Général de la Population et de l'Habitat
SND30 : Stratégie Nationale de Développement 2020 -2030
SNDS : Stratégie Nationale de Développement de la Statistique
SNIS : Système National d’Informations Statistiques
UNFPA : Fonds des Nations Unies pour la Population
4
Liste des tableaux et graphiques
Tableau 1: Population estimé par région en 2023 ----------------------------------------------------------- 10
Tableau 2: Estimation de la population dans la région de l’Adamaoua ------------------------------ 12
Tableau 3: Estimation de la population dans la région du Centre -------------------------------------- 13
Tableau 4: Estimation de la population dans la région de l’Est ----------------------------------------- 15
Tableau 5: Estimation de la population dans la région de l’Extrême-Nord-------------------------- 16
Tableau 6: Estimation de la population dans la région du Littoral-------------------------------------- 18
Tableau 7: Estimation de la population dans la région du Nord ---------------------------------------- 19
Tableau 8: Estimation de la population dans la région du Nord-Ouest------------------------------- 20
Tableau 9: Estimation de la population dans la région de l’Ouest ------------------------------------- 22
Tableau 10: Estimation de la population dans la région du Sud ---------------------------------------- 24
Tableau 11: Estimation de la population dans la région du Sud-Ouest ------------------------------ 25
Graphique 1: Effectifs de population par région au 3ème RGPH en 2005 et estimés en 2023
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
5
Introduction
La production des effectifs de population est un objectif majeur pour chaque
pays, dans la perspective de l’élaboration et du suivi de ses politiques publiques et la
mise en œuvre efficace de sa stratégie de développement. Les Recensements
démographiques sont la principale source de production de ces effectifs, à côté des
statistiques d’Etat civil et des Registres de population.
Pour les périodes intercensitaires, le besoin en information sur l’effectif de la
population est pallié dans la plupart des pays en développement, par les projections
démographiques. Bien que constituant un outil indispensable, d’exploration et
d’anticipation sur le futur, pour tout ce qui concerne les investissements, le suivi et
l’évaluation des programmes dans tous les secteurs notamment la santé, l’éducation,
l’emploi, elles sont souvent limitées dans le temps et à certains niveaux
géographiques.
Or, face à la demande sans cesse croissante des effectifs de population par
diverses administrations, des utilisateurs, des Collectivités Territoriales
Décentralisées dans un contexte de mise en œuvre de la décentralisation, il est
apparu la nécessité de produire de nouvelles estimations de ces effectifs de
population jusqu’au niveau des communes et qui prennent en compte les évolutions
récentes.
L’objectif de ce document est de mettre à la disposition des utilisateurs, des
estimations de populations au niveau national, régional, département et communal
pour l’année 2023.
Outre l’introduction et la conclusion, le présent document comporte 3 sections, le
contexte, l’approche méthodologique, et les effectifs estimés par unité administrative.
Contexte
En 2009, le Cameroun a adopté un document de vision de son développement
dans lequel, il aspire à devenir « un pays émergent, démocratique et uni dans sa
diversité» à l’horizon 2035. Dans l’optique de concrétiser cette vision, il s’est doté
d’un Document de Stratégie pour la Croissance et d’Emploi (DSCE). Cette stratégie
a été implémentée sur la période 2010-2019. Par la suite, la Stratégie Nationale de
Développement à l’horizon 2030 (SND30) a été adoptée et cette stratégie est en
cour de mise en œuvre depuis 2022. Les programmes de la SND30 sont centrés sur
la transformation structurelle de l’économie, l’amélioration des conditions de vie des
populations, le développement du capital humain et la promotion d’une gouvernance
inclusive et efficace.
6
Comme ce fut le cas avec le DSCE, le dispositif de suivi et d’évaluation de la
SND30 repose sur la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique
(SNDS). En effet, la SNDS vise l’établissement de mécanismes favorables à
l’utilisation des statistiques pour le pilotage des politiques de développement. En
effet, la satisfaction des besoins en données statistiques, exprimés par les instances
de suivi-évaluation des politiques et stratégies de développement est une
interpellation forte pour les structures de production statistique.
La disponibilité des effectifs de population désagrégés jusqu’au niveau des
communes selon les caractéristiques sociodémographiques comme le sexe et l’âge
est fondamentale pour la production des indicateurs de suivi-évaluation. Le
recensement étant la principale source qui permet de fournir de manière fiable et
complète ces données de population, sa réalisation est assujettie à une périodicité
décennale. Dans la période intercensitaire, les données sur l’évolution des effectifs
de population sont produites à l’aide de projections afin de répondre aux besoins des
utilisateurs.
Une projection de la population est une estimation du nombre de personnes
supposées vivantes à une date donnée, en fonction des hypothèses sur les
naissances, les décès et les migrations. Lors des précédents recensements réalisés
au Cameroun en 1976, 1987 et 2005, des projections démographiques ont
systématiquement été réalisées. Elles étaient faites à partir de méthodes
mathématiques (notamment le taux d’accroissement de la population qui est un
indicateur stable et fiable), car les données sur la fécondité et la mortalité sont
généralement issues de méthodes indirectes. Ces méthodes mathématiques ne
sauraient s’appliquer à l’échelle d’un département et encore moins d’une commune.
C’est ce qui justifie généralement, la limitation des projections démographique aux
niveaux national et régional.
A l’issue du 3ème RGPH réalisé en 2005, les projections ne portent que sur les
effectifs globaux désagrégés par sexe et par âge au niveau de la région. La méthode
utilisée pour réaliser ces projections était celle de l’interpolation polynomiale. Ces
projections couvraient la période 2006 à 2015 correspondant à la période
intercensitaire recommandée dans les principes. L’horizon fixé étant dépassé, la
fiabilité de la méthode pour ces projections n’est plus assurée non seulement du fait
de l’obsolescence des données de base mais aussi des changements au niveau des
phénomènes démographiques (migration, natalité, mortalité). Concernant
particulièrement les migrations, les troubles liés à la secte islamiste « Boko-haram »,
l’instabilité sociopolitique en Centrafrique, les troubles sécuritaires dans les régions
du Nord-ouest et du Sud-ouest ont entrainé des déplacements massifs de population
avec un impact sur le nombre d’habitants des différentes unités administratives du
pays. Pour cette raison principale, la méthode de désagrégation des effectifs qui
consiste à redistribuer les effectifs de population projetés pour une région au niveau
des entités inférieures que sont les départements et les arrondissements sous
7
l’hypothèse de la constance du poids démographiques de ces entités, n’est plus
plausible.
Pour tenir compte de ces changements dans la répartition de population au
niveau des unités administratives, les projections réalisées en 2010 dans le cadre de
la production des résultats du 3e RGPH doivent être réajustés. En effet, quelle que
soit l’unité administrative considérée, les besoins en données sociodémographiques
sont importants. Du fait que le Cameroun s’est engagé à mettre en œuvre une
politique de décentralisation considérée comme base de la promotion du
développement, de la démocratie et de la bonne gouvernance au niveau local, la
maitrise de la situation démographique des unités opérationnelles de la
décentralisation est une nécessité. Les unités opérationnelles de mise en œuvre de
la décentralisation sont les Régions et les Communes reconnues comme
Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD).
Si les projections des effectifs de population au niveau des régions peuvent être
réalisées avec plus de fiabilité, celles au niveau de la commune/arrondissement
exigent des méthodes plus complexes à implémenter. Des techniques d’estimation
de la population à petite échelle géographique sont actuellement développées et
promues par les partenaires techniques. La méthodologie utilisée pour la production
de ces estimations d’effectifs de population nécessite l’utilisation de plusieurs
sources de données (RGPH, Enquêtes sociodémographiques, données
administratives, données géospatiales, etc.).
Pour répondre aux besoins en données sur les effectifs de population actualisés
et désagrégés au niveau de toutes les unités administratives, le BUCREP dont la
mission est de produire et mettre à disposition les données sociodémographiques,
s’est engagé avec l’appui d’autres partenaires techniques et administratifs
d’actualiser les projections démographiques afin qu’elles soient plus fiables et
suffisamment désagrégées pour répondre à la demande des utilisateurs et celle plus
pressante et insistante des acteurs de la décentralisation.
1. Approche méthodologique
1
de l'Université de Southampton
8
estimations dans des pays2 en développement. Elles consistent à entrer certaines
données géospatiales et démographiques dans un modèle bayésien, et de
déterminer les effectifs sur l’ensemble du territoire considéré par unité souhaitée.
Ces nouvelles techniques ont l’avantage de produire des estimations jusqu’au niveau
le plus fin souhaité et apportent une contribution aux travaux de recensements
généraux, en permettant entre autres d’estimer la population dans des zones
inaccessibles.
Dans le contexte actuel où le dénombrement principal du 4ème RGPH est en cours
de préparation et que plusieurs administrations et institutions sont demandeuses de
données actualisées, ces estimations constituent une alternative crédible .
Ces estimations sont effectuées à partir des données d’entrée suivantes :
❖ Les recensements pilotes du 4ème RGPH réalisés en 2018 et 2023 ;
❖ L’Enquête sur les indicateurs du Paludisme au Cameroun (CMIS 2022) ;
❖ L’Enquête sur l’Emploi et le Secteur Informel (EESI, 2021) ;
❖ Les phases 1, 2 & 3 de la cinquième enquête camerounaise auprès des
ménages (ECAM5, 2021/2022).
❖ Les données sur les limites administratives du Cameroun ;
❖ Les données relatives à l’empreinte du bâti ;
❖ Les données géospatiales (occupation des sols, variables climatiques, les
caractéristiques physiques, les infrastructures routières, etc.).
Le traitement et la fusion de l’ensemble de ces données ont permis d’obtenir les
estimations de population présentées dans la section des résultats.
2
Burkina Faso, Nigéria et République Démocratique du Congo
9
Tableau 1: Population estimée par région en 2023
Poids
Régions Effectif estimé
démographique (%)
Adamaoua 1 525 175 5,3
Centre 5 204 170 18,0
Est 1 200 281 4,2
Extrême-Nord 5 573 289 19,3
Littoral 4 247 503 14,7
Nord 3 753 485 13,0
Nord-Ouest 1 774 119 6,1
Ouest 3 315 190 11,5
Sud 938 738 3,3
Sud-Ouest 1 324 187 4,6
Total Cameroun 28 856 127 100,0
10
Graphique 1: Effectifs de population par région au 3ème RGPH en 2005 et estimés
en 2023
3 098 044
Centre
5 204 170
771 755
Est
1 200 281
3 111 792
Extrême-Nord
5 573 289
1 687 959
Nord
3 753 485
634 655
Sud
938 738
1 316 079
Sud-Ouest
1 324 187
0 1 000 000 2 000 000 3 000 000 4 000 000 5 000 000 6 000 000
Cette section présente pour chacune des régions du Cameroun, les estimations
de population au niveau départemental et communal en 2023.
11
2.2.1. Région de l’Adamaoua
12
2.2.2. Région du Centre
13
REGION DEPARTEMENT ARRONDISSEMENT ESTIMATION DE LA POPULATION
NKOLAFAMBA 268 655
SOA 201 100
TOTAL MEFOU ET AFAMBA 704 072
AKONO 17 430
BIKOK 38 569
MEFOU ET AKONO
MBANKOMO 143 944
NGOUMOU 32 954
TOTAL MEFOU ET AKONO 232 897
YAOUNDE 1 459 950
YAOUNDE 2 190 664
YAOUNDE 3 314 525
MFOUNDI YAOUNDE 4 607 906
YAOUNDE 5 410 643
YAOUNDE 6 299 233
YAOUNDE 7 178 808
TOTAL MFOUNDI 2 461 729
BIYOUHA 4 379
BONDJOCK 9 387
BOT-MAKAK 33 284
DIBANG 17 712
ESEKA 43 656
NYONG-ET-KELLE
MAKAK 53 333
MATOMB 32 347
MESSONDO 23 493
NGOG-MAPUBI 19 682
NGUIBASSAL 8 595
TOTAL NYONG-ET-KELLE 245 868
AKONOLINGA 65 802
AYOS 33 792
NYONG ET MFOUMOU ENDOM 27 930
MENGANG 15 813
NYAKOKOMBO 16 778
TOTAL NYONG ET MFOUMOU 160 115
AKOEMAN 10 896
DZENG 21 942
MBALMAYO 101 092
NYONG ET SO'O
MENGUEME 16 547
NGOMEDZAP 37 450
NKOLMETET 28 680
TOTAL NYONG ET SO'O 216 607
TOTAL CENTRE 5 204 170
14
2.2.3. Région de l’Est
15
2.2.4. Région de l’Extrême-Nord
16
REGION DEPARTEMENT ARRONDISSEMENT ESTIMATION DE LA POPULATION
TOTAL MAYO KANI 873 105
KOLOFATA 74 831
MAYO SAVA MORA 303 471
TOKOMBERE 125 485
TOTAL MAYO SAVA 503 787
BOURRHA 122 767
HINA 82 313
KOZA 75 624
MAYO TSANAGA MAYO-MOSKOTA 60 575
MOGODE 122 961
MOKOLO 404 317
SOULEDE ROUA 89 174
TOTAL MAYO TSANAGA 957 731
TOTAL EXTREME-NORD 5 573 289
17
2.2.5. Région du Littoral
18
2.2.6. Région du Nord
19
2.2.7. Région du Nord-Ouest
20
REGION DEPARTEMENT ARRONDISSEMENT ESTIMATION DE LA POPULATION
TOTAL NGO-KETUNDJA 181 774
TOTAL NORD-OUEST 1 774 109
21
2.2.8. Région de l’Ouest
22
REGION DEPARTEMENT ARRONDISSEMENT ESTIMATION DE LA POPULATION
FOUMBOT 104 655
KOUOPTAMO 72 532
KOUTABA 75 283
MAGBA 62 126
MALANTOUEN 95 636
MASSANGAM 64 497
NJIMOM 49 424
TOTAL NOUN 726 009
TOTAL OUEST 3 315 190
23
2.2.9. Région du Sud
24
2.2.10. Région du Sud-Ouest
25
Conclusion et perspectives
Les estimations de population obtenues à partir de nouvelles méthodes
développées par Worldpop ont été comparées à d’autres sources de données. Il
ressort de cette comparaison que les estimations sont en général de bonne qualité.
Ces estimations donnent pour l’instant un meilleur rendu des effectifs de population
avant la réalisation effective du dénombrement principal du 4ème RGPH.
En effet, les estimations ne sauraient être un palliatif continu aux données d’un
recensement général de population qui reste la meilleure source de données
démographiques.
26