FONDS DU SECRÉTAIRE GÉNÉRAL POUR LA

CONSOLIDATION DE LA PAIX
MODELE DE DOCUMENT DE PROJET

DOCUMENT DE PROJET DU PBF

Pays : Tchad
TITRE DU PROJET : Secrétariat du Fonds des Nations Unies de Consolidation de la Paix au
Tchad - Appui à la Coordination, au Suivi et à l'Evaluation du portefeuille
NUMERO de Projet / portail Gateway du MPTF-O (pour les projets en cours) :
PBF/TCD/D-1, ID 00131550
Modalité de Indiquer si les fonds doivent être déboursés dans un fonds
financement du PBF : d’affectation spéciale (“Trust Fund”) (au lieu des comptes des
IRF organisations bénéficiaires) :
PRF Fonds d’affectation spéciale national
Fonds d’affectation spéciale régional
Nom du fonds d’affectation spéciale :
Liste de l’ensemble des agences bénéficiaires directes des fonds du PBF (en commençant par
l’agence chef de file), type d’organisation (ONU, ONG etc.) : Programme Alimentaire Mondial
(PAM)

Liste des partenaires d'exécution supplémentaires, gouvernementaux et non

gouvernementaux : spécifiez le type d'organisation (gouvernement, ONGI, OSC locale) :
Institutions membres du comité de pilotage (COPIL) PBF au Tchad, tous les ministères sectoriels
impliqués dans les projets de consolidation de la paix, les agences de l’ONU et OSC bénéficiaires
du fonds PBF, ONG et médias praticiens de la consolidation de la paix.

Date approximative de démarrage du projet1: 21 avril 2022

Durée du projet en mois2 3: 12 mois + 20 mois (jusqu’au 31 décembre 2024) +3mois jusqu’au
31 mars 2025
Zones géographiques (à l’intérieur du pays) de mise en œuvre du projet : Tchad (Niveau
national)

Le projet relève-t-il d'une ou plusieurs des fenêtres de priorité PBF spécifiques ci-dessous :
Initiative de promotion de l’égalité des sexes4
Initiative de promotion des jeunes5
Transition entre différentes configurations de l’ONU (e.g. désengagement d’une mission de
maintien de la paix)
Projet transfrontalier ou régional

1
Note: la date de démarrage du projet sera celle du premier versement.
2
La durée maximum des projets IRF est de 18 mois et PRF de 36 mois.
3
Le commencement official du projet est la date du premier transfert du budget du projet de la part de MPTFO
aux () entité(s) récipiendaire(s), comme indiqué sur la page du MPTFO Gateway.
4
Cochez cette case uniquement si le projet a été approuvé dans le cadre de l’appel à propositions spécial du
PBF, l’Initiative de promotion de l’égalité des genres (GPI).
5
Cochez cette case uniquement si le projet a été approuvé dans le cadre de l'appel à propositions spécial du
PBF, l'Initiative de promotion de la jeunesse (YPI).

1
Budget total du projet PBF* (par agence bénéficiaire) :
PAM : $1,482,214
Total PBF : $1,482,214
*Le budget total approuvé et le versement de la deuxième tranche, ou toute tranche supplémentaire, sont soumis à la condition
d’être approuvés par PBSO, et à la disponibilité des fonds sur le compte du PBF. L’agence coordinatrice doit démontrer la
dépense/engagement d’au moins de 75% de la tranche précédente et la soumission de tous les rapports PBF dus dans la période
écoulée.

Toute autre source de financement destinée au projet (montant et source) : N/A

PBF 1ère tranche (42%) PBF 2ème tranche* (35%) : PBF 3ème tranche* (23%) :
: PAM : $518,775 PAM: $340,046
PAM : $623,393 Total : $518,775 Total : $340,046
Total : $623,393
Fournir une brève description du projet (décrire le principal objectif du projet ; ne pas
énumérer les résultats et les extrants) :
Le projet vise à maintenir le fonctionnement du secrétariat du Fonds des Nations Unies pour la
consolidation de la paix au Tchad afin d'assurer la coordination, le suivi et l'évaluation des projets
PBF, ainsi que la communication et la visibilité des programmes de consolidation de la paix au
Tchad. Il vise également à renforcer le cadre de gouvernance et de coordination stratégique du
portefeuille PBF à travers le bon fonctionnement du comité de pilotage PBF, à assurer la
complémentarité des interventions financées par le PBF et à apporter un appui technique aux entités
bénéficiaires afin de maximiser l’impact des projets PBF au Tchad. Ce projet soutiendra également
la demande de rééligibilité au PBF pour donner suite à l'extension d'éligibilité pour 2017-2023 et
renforcera l'effet catalytique des projets de consolidation de la paix en mobilisant davantage d'autres
partenaires techniques et financiers étatiques et non-étatiques (PTF) susceptibles de contribuer à des
priorités non couvertes par le PBF.
Résumez le processus de consultation du projet dans le pays avant la soumission au PBSO, y
compris avec le Comité de pilotage du PBF, la société civile (y compris les organisations de
femmes et de jeunes) et les communautés de parties prenantes (y compris les femmes, les
jeunes et les groupes marginalisés) :

Le projet a été élaboré sur la base de consultations avec diverses parties prenantes, notamment : le
Bureau du Coordonnateur Résident du Système de Nations Unies au Tchad (RCO), le PBSO et le
Secrétariat du PBF au Tchad. Le projet a également été discutée au sein d'un comité technique
comprenant la partie gouvernementale (Ministère de la prospective économique, Ministère de
l’Administration du Territoire, Ministère du Genre, Ministère de la Jeunesse, Ministère de la
Formation Professionnelle, Ministère de la Justice, et celui des Affaires Étrangères) et les agences
(UNICEF, PNUD, OHDH) impliquées dans le projet gérant précédemment le secrétariat, ainsi que
par les autres agences bénéficiaires du Fonds à travers la réunion semestrielle de coordination du
portefeuille. En plus de ces consultations, le projet prend également en compte le contexte actuel lié
au COVID-19 et le processus de transition au Tchad. Enfin, le document de projet est endossé par
le ministre de la Prospective économique et des partenariats internationaux (MPEPI) et la
Coordonnatrice Résidente du système des Nations Unies qui sont coprésidents du comité de pilotage
(CoPil) PBF avant sa soumission au PBSO.

2
Degré de contribution à la promotion de l'égalité des sexes6 : 1___
Spécifiez le pourcentage (%) et le montant ($) du budget total du projet alloués aux activités
directement liées à l’égalité entre les sexes / le renforcement des capacités des femmes : 20%
($292,607)

Expliquez brièvement par quelle (s) intervention (s) principale (s) le projet contribuera à
l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes7 : Par l’intermédiaire des comités techniques
et les PTA individuels des projets PBF, l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes seront
prises en compte. Le Secrétariat sera chargé de s'assurer que l'égalité des sexes et l'autonomisation
des femmes en particulier sont intégrées dans les projets, que l'indice de genre (Gender Marker) est
correctement intégré (minimum GM2), que la cartographie des acteurs de la consolidation de la paix
considère les associations qui s’occupent de GEWE, que les experts en genre fournissent un soutien
pendant le processus d’élaboration des projets, que toutes les étapes essentielles (mise en œuvre,
suivi, évaluation et rapportage) sont sensibles au genre. La question du genre sera également prise
en compte dans les missions de suivi et les réunions périodiques des projets de consolidation de la
paix et du COPIL.

Degré de risque du projet8 : 1_____

Sélectionner le domaine de priorité de l’intervention (« focus area ») du PBF résumant au
mieux l’objet du projet (choisir un domaine seulement9) : (4.3) Gouvernance des ressources de
consolidation de la paix et Secrétariat PBF

Le cas échéant, les résultats du SDCF / UNDAF auxquels le projet contribue :

RS3 de UNDAF (2017-2023) : Gouvernance, Paix et Sécurité
- Effet 6. D’ici à fin 2023, les institutions nationales et locales appliquent davantage les bonnes
pratiques de gouvernance inclusive, promouvant la démocratie, l’Etat de droit, la cohésion
sociale et l’utilisation équitable des services publics de qualité, y compris pour les réfugiés.
Objectifs et cibles de développement durable auxquels le projet contribue : ODD 16

Type de demande : Pour les révisions de projet, sélectionnez tous les changements
pertinents et fournir une brève justification à la fin du document :
Nouveau projet :
Révision de projet :
Extension de la durée : Durée additionnelle du projet en mois : +20
mois (jusqu’au 31 décembre 2024) + 3 mois (Jusqu’au 31 mars 2025)

6
Score 3 pour les projets qui ont l’égalité entre les sexes comme objectif principal (minimum 80% du budget
total est alloué à l’égalité entre les sexes et le renforcement des capacités des femmes).
Score 2 pour les projets qui ont l’égalité entre les sexes comme objectif significatif (minimum 30% du budget
qui va à l’égalité entre les sexes et le renforcement des capacités des femmes).
Score 1 pour les projets qui contribuent d’une certaine manière a l’égalité entre les sexes, mais pas de manière
significative (moins de 30% du budget total).
7
Veuillez consulter la note d'orientation du PBF sur les calculs de marqueurs de genre et la consolidation de la
paix sensible au genre
8
0 = risque faible pour la réalisation des résultats
1 = risque moyen pour la réalisation des résultats
2 = risque élevé pour la réalisation des résultats
9
(1.1) Réforme du Secteur de la Sécurité, (1.2) État de droit, (1.3) DDR, (1.4) Dialogue politique
(2.1) Réconciliation nationale ; (2.2) Gouvernance démocratique ; (2.3) Prévention/gestion des conflits
(3.1) Création d’emplois ; (3.2) Accès équitable aux services sociaux
(4.1) Renforcement des capacités nationales de l’État ; (4.2) Prolongement de l’autorité de l’État/de l’administration locale ;
(4.3) Gouvernance des ressources de consolidation de la paix et Secrétariat PBF

3
Changement de résultat / sujet :
Changement de l’allocation budgétaire entre résultats ou augmentation
de plus de 15% par catégorie de budget :
Budget PBF supplémentaire : Budget supplémentaire par agence
bénéficiaire : PAM: USD $591,653
Brève justification de la révision de cette demande d'extension de ce
projet d'appui au secrétariat du PBF au Tchad avec un budget
supplémentaire.
Le Tchad a été reconnu éligible au fonds de consolidation de la paix par le SG
des Nations Unies en 2017. Depuis lors, il bénéficié du financement de 17
projets pour un budget total de 37,3 millions de dollars, dont les projets actifs
sont actuellement de 9 avec un budget de 18,8 millions de dollars.
Pour mobiliser davantage de fonds en vue de maintenir le portefeuille
croissant et répondre aux besoins prioritaires en matière de consolidation de
la paix ; Pour atteindre les objectifs stratégiques du fonds et son impact sur la
consolidation de la paix au Tchad, le Secrétariat PBF depuis sa création en
2019 a apporté un appui majeur dans le processus de mobilisation de fonds,
la coordination des programmes de consolidation de la paix et l'appui à la mise
en œuvre des projets PBF.
Depuis avril 2021, le Tchad traverse des moments difficiles de transition à
cause du décès tragique du président de la République, le Maréchal Idriss
Deby Itno. Ce contexte politique a été marqué par l'Accord de Paix de Doha
signé en aout 2022, le Dialogue National Inclusif et Souverain (DNIS) conclu
en octobre 2022 et la deuxième phase de transition après le DNIS qui est en
cours. Avec la mise en place d’un Gouvernement d’Union Nationale et la
feuille de route révisée de la transition phase 2, les recommandations et
conclusions du DNIS doivent être mise en œuvre,
Ces changements politiques et institutionnels ont fortement perturbé la mise
en place et le fonctionnement du comité de pilotage (CoPil) des projets de
consolidation de la paix au Tchad. Malgré ces perturbations et retards, le
Comité de Pilotage des projets PBF au Tchad a été mis en place le 04 avril
2023 à travers l’arrêté 3789/PT/PM/MPEPI/2023 portant création d’un comité
de pilotages des projets de consolidation de la paix au Tchad. Ce nouveau
décret est conforme à la structure actuelle du gouvernement d'Union
Nationale. La mise en place de ce nouveau COPIL permettra d’enclencher le
processus de demande de rééligibilité et d'évaluation du portefeuille PBF, qui
reste une priorité, nécessitant un soutien actif du Secrétariat PBF au-delà de
la date de fin initiale du projet (20 avril 2023).
Dans cette transition en cours au Tchad, le contexte politique, social et
sécuritaire a soulevé de nouveaux défis en matière de consolidation de la paix
et de nouvelles opportunités nécessitant un soutien continu du système des
Nations Unies dans les domaines de la réconciliation nationale, de la cohésion
sociale et de la promotion de l'égalité des sexes et des droits humains.
En effet, et afin d’adresser de manière efficace les défis du vivre ensemble et
de la consolidation de la paix, le Ministère en charge de la réconciliation et
de la cohésion sociale et ses partenaires prévoient de développer d’une part
la stratégie nationale de consolidation de la paix et d’autre part de doter les
provinces des commissions provinciales de paix et de réconciliation. Toutes
ces initiatives nécessitent un appui technique du Secrétariat du PBF.
En outre, les conflits répétitifs entre les agriculteurs et les éleveurs dans

4
presque toutes les provinces du pays, les récents conflits politico-militaires au
Soudan créent des besoins additionnels sur le plan humanitaire, sécuritaire et
économique, (déplacements des populations, d'accès à la nourriture, à l'eau, à
l'éducation, perturbation du flux commercial et à d'autres services essentiels,
etc.) sont de bonnes raisons pour lesquelles le Secrétariat du PBF doit
continuer de jouer le rôle d’accompagnateur dans la mobilisation des
ressources.
Par ailleurs, ce projet d'appui au secrétariat du PBF dont il est question, a
permis de mettre en place une équipe d'experts qui sont en train de développer
les outils de communication, de suivi et d’évaluation qui permettront de
capter les changements de haut niveau en matière de consolidation de la paix,
sur la base des indicateurs formulés dans la stratégie de suivi et d'évaluation
en cours et qui seront complétés par une enquête de perception à mener au
deuxième trimestre 2023 et une stratégie de communication sur l’impact du
PBF.
Le budget demandé permettra la prise en charge du secrétariat du PBF
jusqu'en décembre 2024, la mise en place et l'appui du fonctionnement du
COPIL, l'accompagnement du processus de rééligibilité en appuyant l'analyse
des conflits, la réalisation de perception pour finaliser les outils de collecte de
données pour la consolidation de la paix ainsi que la mise en action de
quelques activités a fort impact sur la visibilité des investissements du fonds.
La prorogation de ce projet de trois mois au-delà de ce délai jusqu’au 31 mars
2025, vise à faciliter le processus de transfert de la gestion du secrétariat du
PBF au PNUD. Le PAM gère avec succès le secrétariat du PBF depuis sa
création en 2019. Conformément aux procédures PNUD/PBSO (SOP) selon
lesquelles le PNUD reste un agent administratif de la gestion du secrétariat du
PBF dans plusieurs pays ; et pour harmoniser cette gestion au Tchad, il a été
décidé de confier le secrétariat du PBF au PNUD à partir de l’année 2025.
Ceci est un résultant d’un consensus après les discussions qui ont eu lieu entre
les parties concernées, notamment le PAM, le PNUD, le RCO et le PBSO.
Ces trois mois permettront donc d’éviter la période le décalage entre la
séparation de l’équipe du secrétariat du PAM et son intégration au PNUD.

5
SIGNATURES DU PROJET :

for

22 nov 2024

6
 I. Contexte de consolidation de la paix et justification de l’appui de PBF (4
pages max)

a) Décrire brièvement les conclusions principales de l’analyse de conflit en ce qui

concerne les principales thématiques du projet. Comment le projet compte-t-il
répondre aux causes structurelles et principaux facteurs de tensions / conflits ? Fournir
une analyse des acteurs clefs et des principales parties prenantes ayant un impact ou
étant sensibles aux principaux facteurs de tension visés par le projet. Cette analyse doit
être sensible au genre et à l'âge.

Le Tchad, comme la plupart des pays du Sahel et d’Afrique centrale, reste confronté à une
série de défis persistants, notamment les conflits et l'insécurité causés par des groupes armés
qui menacent la sécurité des populations et la stabilité des États. En plus de l’insécurité, la
situation au Tchad est caractérisée par un manque d’inclusion de groupes défavorisés sur le
plan économique et politique, ce qui empêche les Tchadiens de vivre dans une situation de
paix durable et de développement. Le Tchad fait partie des 10 pays dans le monde et le 2nd en
Afrique qui consacre la part la plus importante de leur budget aux dépenses militaires10, ce qui
limite considérablement ses investissements dans les services sociaux de base (comme
l'éducation, la santé, l’eau et l'assainissement) et les infrastructures essentielles (comme
l’électricité et les routes).
Au-delà des frontières au Nord et à l'Est (dans les provinces de Tibesti, Borkou et Ennedi), des
groupes rebelles utilisent les espaces largement non gouvernés du sud de la Libye et du Darfour
pour lancer périodiquement des incursions dans le pays. En avril 2021, alors que le pays était
engagé dans l’organisation des élections présidentielles le 10 avril 2021, le groupe des rebelles
du FACT (Front pour l’Alternance et la Concorde au Tchad) a fait une incursion le 11 avril
2021 de plusieurs centaines de kilomètre sur le territoire tchadien. En partant commander les
troupes gouvernementales pour arrêter cette offensive, le Président Idriss Deby Itno est tombé
au combat.
D’autres groupes armés poursuivent plutôt des buts économiques en contrôlant des mines d’or,
le trafic d'êtres humains, et d’autres types de crime organisé. Les conflits dans l’exploitation
des ressources aurifères dans le Nord opposent les communautés locales qui se sont organisées
en “comités d’autodéfense” et l’Etat. Des conflits locaux par rapport au contrôle de l’or et
d’autres ressources se produisent aussi entre des membres de différentes ethnies. La
perspective de trouver de l’or ou de travailler en Libye attire beaucoup de jeunes des provinces
du centre du Tchad, qui sont ainsi absorbés dans les circuits économiques basés sur
l’exploitation. Parmi les jeunes qui partent chercher de l'or au Tibesti ou dont le projet
migratoire vers la Libye ou ailleurs n’a pas abouti il y’en a qui sont recrutés par les groupes
armés et des groupes rebelles.
A l'Est (Provinces de Wadi Fira, Ouadaï, Sila, Salamat), au Centre (Provinces de Batha et Barh
El Gazel), au Sud (Provinces de Moyen-Chari, Mandoul, Logone oriental, Logone occidental,
Mayo-Kebbi, Chari Baguirmi, Tandjilé et Guéra) et à l’Ouest (Kanem), le changement
climatique, la croissance démographique et le trafic d'armes se conjuguent pour perturber des
mouvements de transhumance, bouleversant les mécanismes traditionnels de résolution des
conflits et entraînant des affrontements meurtriers entre agriculteurs et éleveurs. A l'ouest

10 D’après les données du SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute) en 2019 le Tchad fait partie
des 10 pays dans le monde et le 2nd en Afrique qui consacre la part la plus importante de leur budget aux dépenses
militaires, soit 15,6% en 2020 (SIPRI, 2019). https://www.sipri.org/databases/milex

7
(Provinces du Lac et Hadjer Lamis), autour du lac Tchad, où Boko Haram et ISWAP (Etat
Islamique en Afrique de l’Ouest) poursuivent leurs campagnes de terreur avec une
détermination malgré tous les efforts des autorités internationales, nationales et locales pour
protéger les populations contre ces attaques. Les habitants sont pris dans un piège de conflit
dans lequel le changement climatique vient aggraver la situation et provoquer ainsi des
déplacements internes massifs et affectant négativement la capacité d'adaptation de la
population.
Malgré toutes ces difficultés, le Tchad accueille généreusement près de 555,787 réfugiés (56%
femmes et 44% hommes ; 54% moins de 18 ans) principalement du Soudan, de la République
Centrafricaine (RCA) et du Nigéria, près de 406,573 personnes déplacées internes et près de
106,913 retournés de la RCA et du bassin du lac Tchad.11Les populations, ayant des ressources
naturelles limitées, sont submergées par cet afflux de personnes, ce qui accroît parfois les
tensions et le risque de conflit.
Au niveau régional, le Tchad joue un rôle central dans le maintien de la sécurité, en particulier
dans la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent dans les régions du bassin du Lac
Tchad et du Sahel. Il existe des liens intrinsèques et une influence réciproque entre la stabilité
du Tchad et celle de la Libye. Le Tchad continue d'apporter une contribution significative aux
efforts de lutte contre le terrorisme, en particulier grâce à sa participation à la Force
multinationale conjointe (MNJTF) de la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT) et à la
mission multidimensionnelle de stabilisation des Nations Unies au Mali, (MINUSMA).
L'annonce du Tchad de réduire ses troupes au sein de la Force Conjointe du G5 Sahel et la
réactivation de l'accord quadripartite signé par la Libye, le Tchad, le Niger et le Soudan en mai
2018 reflètent le repositionnement stratégique du Tchad dans les efforts visant à la stabilité
régionale.
A la suite du décès du président Idriss Déby Itno le 20 avril 2021, et devant le risque de voir
le pays s’enliser dans un vide institutionnel avec le renoncement du Président de l'Assemblée
Nationale (successeur constitutionnel de facto) à assumer la haute fonction et avec l'approche
des rebelles du FACT de la capitale, un Conseil Militaire de Transition (CMT) a été
rapidement instauré qui s’est engagé à assurer la paix, la sécurité et la réconciliation et
organiser des élections démocratiques dans les 18 mois (Septembre 2022). Dans le nouveau
gouvernement, le ministère d'État chargé de la réconciliation nationale et du dialogue a
également été créé avec pour mission d'organiser un dialogue national inclusif et de développer
des mécanismes et des stratégies visant la réconciliation de tous les Tchadiens. La période de
transition en cours se présente comme une grande opportunité de changement, de réformes
structurelles et de construction d'un nouveau contrat social.
Les questions de paix, sécurité et réconciliation sont érigées en axes prioritaires dans la feuille
de route révisée du Gouvernement d’Union Nationale de transition adoptée le 23 décembre
2022. Pour faire face à ces défis, le Gouvernement articule la stratégie sécuritaire avec le
dialogue national inclusif. Ainsi, dans la première phase de la transition, le CMT a accordé une
haute priorité à la participation des mouvements politico-militaires au Dialogue National
Inclusif et à la Réconciliation. Cette participation des mouvements politico-militaires et le
retour des groupes armés non étatiques au Tchad sont considérés comme essentiels au
rétablissement de la paix et la stabilité du pays. Dans cette perspective, le désarmement, la
démobilisation et la réinsertion (DDR) des groupes armés non étatiques figurent parmi les
priorités inscrites dans la feuille de route. Cette stratégie, accorde également une importance

11
UNHCR data, 31 Decembre 2021.

8
capitale aux groupes des jeunes et des femmes et des Organisations de la société civile dans le
processus de consolidation de la paix.
La feuille de route révisée de transition politique phase 2 s’articule autour de trois piliers, i)
défense et la sécurité, la paix et la cohésion sociale et la réconciliation nationale, ii) promotion
de la bonne gouvernance et l’état de droit, et iii) retour à l’ordre constitutionnel et à la
refondation de l’Etat. Le Gouvernement d’Union Nationale prévoit de consacrer environ 72%
de son financement au pilier 1 : défense et la sécurité, la paix et la cohésion sociale et la
réconciliation nationale. Ce qui réduit d’autant ses investissements dans les services sociaux
de base (comme l'éducation, la santé et l'assainissement) et les infrastructures essentielles
(comme l’électricité et les routes). Les programmes humanitaires et de développement restent
grandement sous-financés, ce qui entrave les efforts visant à renforcer la résilience des
communautés et à les rendre moins vulnérables au changement climatique, à l'extrémisme
violent et aux conséquences socio-économiques de la pandémie de COVID-19, qui accru la
pression sur une situation sociale et sécuritaire déjà fragile et volatile.
L’existence de plusieurs sources de conflit accroît les risques de violations des droits de
l’Homme, et d’abus du droit international humanitaire par toutes les parties. En effet, les
évènements du 20 octobre 2022 ayant entrainé la suspension des partis politiques et
organisations de la société civile qui ont appelé à la manifestation, les arrestations,
enlèvements, déportations et détention de plus de 5 mois des manifestants dans la prison de
haute sécurité de Koro toro, en plein désert tchadien a fragilisé les efforts développés dans le
sens de la cohésion sociale et du vivre ensemble. Ces évènements ont aussi fragilisé le vivre
ensemble en donnant lieu à une prolifération des discours haineux sur les réseaux sociaux.

En dépit des divers programmes de stabilisation régionale et de l’effort conjoint de différents

partenaires visant la réponse humanitaire, la consolidation de la paix et le développement
durable, la situation du pays en 2022 demeure fragile. L’année 2022 qui devrait être une année
cruciale au Tchad avec des besoins et attentes élevés en matière de sécurité alimentaire n’a pas
tenu ses promesses. En plus des conflits intercommunautaires enregistrés au Nord sur les sites
aurifères de Miski et les conflits agriculteurs éleveurs dans certaines provinces du pays, des
inondations ont affecté des milliers de tchadiens et augmenté l’insécurité dans au moins 5
provinces, faisant des sans-abris dont les plus affectés sont les femmes et les enfants. Il est à
rappeler qu’en 2022, les autorités tchadiennes ont déclaré l’état d’urgence alimentaire et
nutritionnelle (Juin 2022), et l’état d’urgence humanitaire pour contenir et gérer les inondations
(octobre 2022).

Annoncée comme année de paix et d’espoir au Tchad, la tenue du dialogue national inclusif
n’a pas véritablement rapproché les Tchadiens. Le DNIS a été boycotté par les poids lourds de
l’opposition armée, politique et les organisations de la société civile les plus représentatifs. La
révision constitutionnelle attendue n’a pas eu lieu, ainsi que des élections législatives et
présidentielles. Le pays souffre encore des effets de la pandémie de COVID-19, avec certes
moins d'impact sanitaire réel du virus, mais davantage d'impact socio-économique, ainsi que
d’inégalités structurelles de long terme.
Enfin, avec l’annonce d’une rébellion en constitution au Sud du Tchad avec pour base en RCA,
les conflits au Soudans depuis le 15 avril et les menaces des offensives de la coalition des
mouvements armés MADAT, il y a risque que les affrontements reprennent et que le processus
de la transition en cours soit perturbé. Aussi, la déstabilisation du pays aurait de graves
conséquences pour le peuple tchadien et pour le reste de la région. C’est pourquoi, il est crucial
d’adresser non seulement les conflits et les effets visibles, à travers le maintien de la sécurité,

9
mais aussi les causes sous-jacentes en termes de jouissance des droits, d’où la nécessité de
renforcer la cohésion sociale, maintenir une paix et une sécurité durables et financer des
programmes humanitaires, de développement et de renforcement des droits de l’Homme dans
une approche nexus paix, développement et humanitaire avec l’objectif de ne laisser personne
de côté.

b) Expliquer succinctement la manière dont le projet est en phase avec et appuie les cadres
stratégiques du Gouvernement et des Nations Unies, et promeut l’appropriation nationale.
Décrire comment les composantes sont complémentaires d’autres interventions dans ce
secteur d’intervention / cette zone géographique, y compris les enseignements tirés d’appui
apporté dans le passé par le PBF (ou autre)
Le projet est aligné sur les priorités nationales tels que définie dans le Plan National de
Développement (PND) 2017-2021 et dans la feuille de route du gouvernement de transition en
particulier son axe 2 concernant l’Organisation du Dialogue, Consolidation de la Paix et de
l’Unité Nationale tel qu’approuvé en juillet 2021. Il est également aligné à la stratégie du G5
Sahel pour le développement et la sécurité et son plan d’action, ainsi qu’aux priorités de
l’équipe pays, telles que définies par les cadres stratégiques suivants :

- La Stratégie Intégrée des Nations Unies au Sahel ;

- Stratégie Régional pour le Bassin du Lac Tchad (RSS) de la CBLT ;
- L’analyse commune de pays (CCA) ;
- L’UNDAF, résultats 3 - Gouvernance, Paix et Sécurité

 Effet 6. D’ici à fin 2023, les institutions nationales et locales appliquent

davantage les bonnes pratiques de gouvernance inclusive, promouvant la
démocratie, l’Etat de droit, la cohésion sociale et l’utilisation équitable des
services publics de qualité, y compris pour les réfugiés.
 Effet 7. D’ici à fin 2023, l’Etat met en œuvre une politique nationale de
développement impulsant une croissance inclusive engendrant la création
d'emplois et d'opportunités notamment en faveur des jeunes et des femmes y
compris les réfugiés.
Le projet contribue aussi à l’Objectif de Développement Durable (ODD 16) : Promouvoir
l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes à tous aux fins du développement durable,
assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions
efficaces, responsables et ouvertes à tous.

Le projet s’inscrit dans le cadre de l’éligibilité au Fonds des Nations Unies pour la
Consolidation de la Paix (PBF) depuis mai 2017 jusqu’en fin 2023, pour laquelle le
Gouvernement Tchadien a élaboré avec l’appui du Système des Nations Unies, un plan
prioritaire pour la consolidation de la paix au Tchad sur la base de l’analyse des facteurs de
conflits conduits dans le pays. Ce plan a identifié deux domaines prioritaires :
1. Consolider l'état de droit, la gouvernance locale et la cohésion sociale: (1.1) Faciliter le
dialogue politique et social, la réforme institutionnelle, le processus électoral et la réforme de
la gouvernance ; (1.2) Promouvoir des politiques et des programmes favorisant un accès accru
et équitable aux ressources naturelles et leur utilisation, en mettant l'accent sur les femmes et
une plus grande transparence dans la gestion des revenus des industries extractives ; (1.3)
Renforcer les organisations de la société civile et les mécanismes traditionnels de prévention
et de lutte contre l'extrémisme violent et les conflits, en mettant l'accent sur les jeunes et les

10
femmes ; et (1.4) Promouvoir les droits de l'homme, en particulier ceux des femmes et des
enfants, et renforcer les capacités de suivi des cas de violation des droits dans le contexte de
l'extrémisme violent.
2. Renforcer la résilience des communautés vulnérables: (2.1) Améliorer la résilience des
jeunes face aux conflits et à l'extrémisme violent par le biais de programmes socio-
économiques comprenant des formations professionnelles, des activités de création d'emplois
et de génération de revenus, etc. ; (2.2) Renforcer l’autonomie des communautés vulnérables
pour leur permettre de satisfaire leurs besoins essentiels en leur donnant accès à des ressources
et à des activités économiques, en particulier dans les régions accueillant de populations
déplacées ; (2.3) Soutenir la réintégration socioéconomique dans les communautés vulnérables
notamment les transfuges de Boko Haram; et (2.4) Améliorer le partenariat de sécurité
transfrontalière afin de réduire les menaces dues aux frontières poreuses et à la dynamique des
conflits dans les pays voisins.

II. Contenu du projet, justification stratégique, et stratégie de mise en œuvre (4

pages max plus annexe du cadre des résultats)

a) Une brève description du contenu du projet – les résultats attendus du projet, et

comment le projet va répondre aux facteurs identifiés dans l’analyse de conflit dans la
section 1 (cette section doit intégrer les questions d’égalité entre les sexes et prendre en
compte les besoins spécifiques des jeunes).

En haut : Tableau des projets PBF en cours au Tchad

11
 ID du projet Description du projet Budget Date de RUNO
approuvé clôture
1 https://mptf.undp.org/factsheet/project/ Appui à la participation citoyenne des $3,491,000 30/06/2022 UNICEF,
00113491 PBF/IRF-284 jeunes et des femmes à la gouvernance PNUD,
locale et à la consolidation de la paix OHCHR,
au Tchad et PAM
2 https://mptf.undp.org/factsheet/project/ Habiliter les jeunes vulnérables du $3,434,699 07/05/2022 OIM et
00118614 PBF/TCD/A-2 centre du Tchad à devenir des agents PAM
de consolidation de la paix
3 https://mptf.undp.org/factsheet/p Prévention et gestion des tensions $3,134,000 12/05/2022 HCR et
roject/00118693 PBF/TCD/A-3 intercommunautaires à travers un PAM
meilleur accès aux et gestion
rationnelle des ressources naturelles
4 https://mptf.undp.org/factsheet/p Les jeunes, tisserands de la paix dans $914,167 14/11/2022 UNESCO
roject/00124133 PBF/IRF-369 les régions transfrontalières du Gabon, et
Cameroun et Tchad ONUDC
5 https://mptf.undp.org/factsheet/p Promouvoir la consolidation de la paix $3,000,000 04/08/2023 OIM et
roject/00125860 PBF/TCD/B-1 par la résolution des conflits et le HI
dialogue entre les communautés et les
autorités locales dans le Nord du
Tchad
6 https://mptf.undp.org/factsheet/p Projet de prévention de la féminisation $1500000 20/07/2022 PNUD et
roject/00125642 PBF/IRF-388 des modes opératoires de Boko Haram UNICEF
au Tchad
7 https://mptf.undp.org/factsheet/project/ Appui à une transition institutionnelle $4000000 11/05/2023 PNUD,
00129236 PBF/TCD/B-1 et politique inclusive et apaisée au UNFPA
Tchad et
OHCHR
8 https://mptf.undp.org/factsheet/project/ Appui à la mise en place d'un $1500000 17/05/2024 UNFPA
00129359 Observatoire de la Promotion de FAO
PBF/TCD/B-3 l'Égalité et de l’Équité de genre au OHCHR
Tchad
9 https://mptf.undp.org/factsheet/project/ Consolidation de la paix et de la $3500000 22/11/2023 FAO
00129386 sécurité entre les communautés PNUD
PBF/TCD/B-4 d’agriculteurs et d’éleveurs dans les PAM
provinces du Salamat, du Sila et du
Ouaddaï
10 https://mptf.undp.org/factsheet/p Renforcement des relations $2000000 12/12/2024 UNFPA
roject/00134235 intergénérationnelles et interpartis UNICEF
pour une participation civique et
PBF/IRF-493
politique des jeunes dans un
environnement sécurisé et de paix
11 https://mptf.undp.org/factsheet/proje Genre et paix: Mobilisons-nous pour $1500000 10/02/2025 COOPI
ct/00140048 un processus de consolidation de la
PBF/IRF- 509 paix inclusif

12
 La carte des projet actifs (février 2023)

Le Tchad a bénéficié d'un financement total de plus de 42,14 millions de dollars pour 19 projets
de consolidation de la paix, deux avant son éligibilité en 2017 et 17 autres après jusqu'en 2023.
Ces projets visent à (i) Renforcer les institutions et encourager un dialogue politique significatif
et inclusif avec une plus grande inclusion des femmes ; (ii) Réduire les tensions entre le centre
et la périphérie du pays ; (iii) Renforcer l’autonomisation des citoyens et promouvoir
l’inclusion politique et économique ; et (iv) Atténuer les défis de sécurité transfrontaliers et
régionaux notamment avec le Cameroun, le Niger et la RCA. Actuellement, le portefeuille du
PBF au Tchad s’élève à $ 17,304,728 avec 8 projets en cours d’exécution (voir le tableau ci-
dessous) en plus de ce projet d’appui au secrétariat PBF.
L’appui du PBF au Tchad a largement contribué à l’engagement inclusif du gouvernement, de
l’équipe de pays des Nations Unies, des partenaires techniques et financiers, des organisations
de la société civile et des divers acteurs locaux dans la consolidation de la paix et la stabilisation
régionale. Le renforcement des capacités des acteurs communautaires, à savoir les leaders
religieux, les chefs coutumiers, les unions de femmes et de jeunes et en particulier les comités
de vigilance et les acteurs de la sécurité, a amélioré la confiance et la collaboration entre eux,
ce qui a réduit considérablement les tensions inter et intracommunautaires tout en renforçant
les mécanismes communautaires de prévention de conflits et la cohésion sociale.
Les Nations Unies et les partenaires au développement ont marqué leur soutien à la feuille de
route du Gouvernement de transition. En 2021 et 2022, l’appui des Nations Unies à la feuille
de route est consacré principalement à l’appui au dialogue en s’assurant la participation des

13
femmes, des jeunes et des groupes vulnérables, dans l’esprit de ne laisser personne de côté,
tout en veillant à sa décentralisation dans les 23 provinces du pays. En outre, de nouveaux
programmes consacrés à la gestion des conflits entre éleveurs et agriculteurs ainsi que l’appui
à la mise en place d'un observatoire de la promotion de l'égalité et de l’équité de genre,
contribueront à l’établissement d’une paix durable au Tchad.
Pour faciliter la coordination stratégique, le suivi, l’évaluation et la communication des projets
financés par le PBF au Tchad, un Secrétariat PBF a été mis en place en 2019. Le Secrétariat
soutient l’équipe pays du Système des Nations Unies dans l’organisation des comités
techniques des projets individuels pour renforcer l’implication de toutes les parties prenantes,
notamment le gouvernement et les acteurs de la société civile. Il coordonne également tous les
organismes bénéficiaires et accompagne la mise en œuvre dans une approche bien coordonné
respectant les directives des projets PBF.
En avril 2021, l’arrêté No 0005/PR/MEPEDCI/2021 portant la mise en place du Comité de
Pilotage (CoPil) des projets de consolidation de la paix au Tchad a été signé. Sous la
supervision du Ministre d’Etat, Ministre Secrétaire General de la Présidence de la République,
le CoPil est co-présidé par le Ministre en charge du plan et la Coordonnatrice du Système des
Nations Unies, avec l’appui du secrétariat PBF. Dès sa signature, le décret n'a pas pris effet en
raison du changement dans la structure du gouvernement. En particulier, la mise en place de
la Primature et du ministère de la Réconciliation et du Dialogue national, dénommé plus tard
ministère de la Réconciliation nationale et de la Cohésion Sociale après le DNIS. Le 4 avril
2023, un nouveau décret portant création du comité de pilotage (CoPil) des projets de
consolidation de la paix au Tchad a été signé par le Premier ministre. Placée sous l'autorité du
Premier Ministre, cette instance est co-présidée par le Premier Ministre et la Coordonnatrice
Résidente du Système des Nations Unies. Le CoPil est chargé de la supervision, du suivi, et de
l’orientation stratégique des projets. Il est composé de seize membres, dont sept ministères
sectoriels, à savoir le ministère de la prospective économique, le ministère de la réconciliation
nationale, le ministère des Affaires étrangères et le ministère de l'Administration, de la sécurité
publique, de la justice et celui du genre et de la solidarité nationale. Il est également composé
d'un représentant de la Banque Mondiale, d'un représentant de l'Union Africaine, d'un
représentant des bailleurs de la consolidation de la paix, d'un représentant de la Commission
Nationale d'Accueil, de Réintégration et de Rapatriement des Réfugiés (CNARR), d'un
représentant de la Cellule de Liaison de des Associations Féminines (CELIAF), un représentant
des Organisations Nationales de Jeunesse ainsi qu'un Chef d'Agence du Système des Nations
Unies (Président de l'Equipe de Gestion du Programme/MTP). Le Comité de Pilotage est
l’organe de gouvernance des projets PBF chargé de donner l’orientation stratégique dans la
définition et la mise en œuvre des projets, assurant aussi une coordination qui permet de faire
des synergies avec les autres actions du gouvernement et des partenaires. Il est l’organe de
décision concernant la cohérence et l’assurance qualité dans la mise en œuvre du portefeuille
du PBF ainsi que l’approbation des nouvelles initiatives financées par PBF. Le Secrétariat PBF
soutient le Comité de Pilotage dans son rôle d’orientation stratégique, de même que les agences
récipiendaires et leurs partenaires d’exécution pour la coordination et l’atteinte des résultats
des projets financés par le PBF au Tchad.
b) Cadre des résultats du projet, indiquant tous les résultats attendus du projet, les
produits, les activités, y compris les indicateurs de progrès, niveau de référence, cibles,
(doit intégrer les questions d’égalité entre les sexes et prendre en compte les besoins
spécifiques des jeunes). Annexe B à compléter – il n’est pas nécessaire de rajouter ici
une explication narrative.

14
L’objectif général est de maintenir le fonctionnement du Secrétariat du Fonds des Nations
Unies pour la Consolidation de la Paix au Tchad afin d'assurer la coordination, le suivi et
l'évaluation des projets, ainsi que la communication et la visibilité de l’impact des programmes
de consolidation de la paix au Tchad. Le projet vise également à renforcer le cadre de
coordination stratégique du portefeuille PBF à travers le bon fonctionnement du Comité de
Pilotage, à assurer la complémentarité des interventions financées par le PBF et à apporter un
appui technique aux récipiendaires afin de maximiser l'impact des projets PBF au Tchad. Il
soutiendra aussi la demande de rééligibilité au PBF pour donner suite à l'extension d'éligibilité
pour 2017-2023 et renforcera l'effet catalytique des projets de consolidation de la paix en
mobilisant davantage d'autres partenaires étatiques et non-étatiques (PTF) susceptibles de
contribuer à des priorités non couvertes par le PBF.
D’une manière spécifique, le Secrétariat PBF est établi pour: (i) soutenir le Comité de Pilotage
dans son rôle de supervision stratégique et contrôle-qualité à travers la coordination et l’alerte
précoce sur tout type de problème ; (ii) servir d’interface entre les entités de prise de décision
(comité de pilotage, PBSO, bailleurs) et les récipiendaires (NU et non-NU); (iii) fournir une
assurance-qualité du soutien du PBF ; (iv) s’assurer que les questions du genre et jeunesse
soient intégrées dans les interventions du PBF ; et (v) faciliter la coordination et le suivi-
évaluation du portefeuille des projets PBF.
Dans cette perspective, le Secrétariat va également assurer la liaison avec des institutions
clés/plateformes principales de dialogue pour la réussite des résultats stratégiques de
l’engagement du PBF dans le pays : les mécanismes de l’UNDAF/UNSDCF, le Groupe de
coordination des Partenaires Techniques et Financiers ; et tout autre entité travaillant sur les
sujets connexes au PBF. Le Secrétariat PBF joue un rôle très important dans la préparation des
projets PBF notamment l'identification des agences et des partenaires de mise en œuvre, ainsi
que l'identification des interventions clés du projet et sa rédaction. Il est également impliqué
dans le processus d'approbation en veillant au respect des directives et des critères d'examen
des projets PBF et en engageant des discussions régulières avec l'équipe PBSO pour mobiliser
davantage des investissements PBF. Le Secrétariat accompagnera les organismes bénéficiaires
du fonds dans le processus de mise en œuvre et assurera notamment la synergie des
interventions sur le terrain et contribuera aux côtés de l'équipe RCO Tchad à la mobilisation
de partenaires potentiels afin d'accélérer le processus de consolidation de la paix. En termes de
communication, le Secrétariat assure la visibilité du fonds et des programmes de consolidation
de la paix, le partage d'informations à tous les niveaux tout en accompagnant également les
agences bénéficiaires afin de produire des rapports de bonne qualité respectant les délais requis
par PBSO.
Le Secrétariat collaborera avec l’équipe de consolidation de la paix du bureau du
coordonnateur résident pour mettre à jour une cartographie des Partenaires Techniques et
Financiers (PTF) ainsi que des praticiens de la consolidation de la paix avec une attention
particulière pour les organisations de la société civile (OSC), des activités de consolidation de
la paix et de l’identification des besoins de financement afin d’identifier les nouveaux projets
prioritaires. Dans cet esprit, il est en charge des relations avec les PTF afin d’établir les
synergies des projets et d’assurer la cohérence des programmes de consolidation de la paix, y
inclut la Banque Mondiale, ainsi que la mobilisation de fonds additionnels pour les projets de
consolidation de la paix (effets catalytiques du PBF) en coordination avec l’Equipe Pays des
Nations Unies.

Le projet se propose d’atteindre les résultats ci-après :

15
Résultat 1 : La coordination, le suivi et évaluation, le rapportage et la communication des
résultats du portefeuille du PBF sont assurés par le Secrétariat PBF pour permettre une
meilleure connaissance des interventions de consolidation de la paix.

Le Secrétariat PBF, qui est placé au sein du Bureau du Coordonnateur Résident du SNU,
continuera à appuyer les RUNO et NUNO à travers 4 tâches spécifiques : (i) élaborer et mettre
en œuvre des projets conjoints; (ii) renforcer l’architecture de coordination et de consultation
technique et stratégique du portefeuille, (iii) renforcer le cadre de suivi et évaluation du
portefeuille; (iv) renforcer la visibilité du PBF au Tchad et à travers le monde (y compris la
communication autour des progrès et résultats, la visibilité sur médias sociaux).

Produit 1.1. : Le Secrétariat du PBF est opérationnel.

Activités :

i. Prise en charge du personnel du secrétariat (4 staffs et UNV-Int) et de son fonctionnement;

ii. Renforcement des capacités du personnel du Secrétariat.

Produit 1.2. : La coordination du portefeuille PBF et la communication sur le fonds et la

consolidation de la paix au Tchad sont efficaces et facilitent l'atteinte des résultats stratégiques
des interventions financées par le PBF.
Activités :

(i) Mettre en place les mécanismes de coordination et de communication et un dispositif

de synergie/cohérence entre les projets PBF et les partenaires clés pour assurer la
réalisation des résultats stratégiques du portefeuille PBF et d’autre interventions ou
programmes de consolidation de la paix dans le pays et dans la région du Sahel ;
(ii) Faciliter la coordination et l’appui stratégique pour le développement de projets de
qualité en matière de consolidation de la paix en étroite collaboration entre le SNU,
le Gouvernement, la Société Civile et les PTF, pour soumission au PBF ;
(iii) Faciliter des exercices d’élaboration des requêtes d’éligibilité ou renouvèlement de
la demande d’éligibilité dans le pays ;
(iv) Identifier des défis majeurs de consolidation de la paix et proposer des solutions
stratégiques adéquates aux membres du CoPil ;
(v) Fournir un appui technique aux agences récipiendaires pour l’assurance qualité des
rapports semestriels, annuels et de clôture des projets, en lien avec les indicateurs
établis dans les documents de projet et les données recueillies pendant les visites de
terrain ;
(vi) Renforcer les capacités des agences récipiendaires et des partenaires en matière
d’approches sensibles aux conflits, consolidation de la paix, suivi/évaluation en
matière de consolidation de la paix et programmation sensible au genre, aux jeunes
et aux droits humains ;
(vii) Assurer une approche cohérente de l’intégration du genre dans les projets PBF,
notamment en appuyant les agences récipiendaires pour la définition et mise en
œuvre de l’indice de Genre (Gender Marker) ;
(viii) Assurer une participation et une intégration effective des jeunes hommes et femmes,
et des organisations de jeunesse dans l’élaboration et la mise en œuvre des projets
formulés
(ix) Editer et diffuser périodiquement les bulletins d’informations sur les interventions
phares du PBF au Tchad afin de s’assurer que les partenaires de mise en œuvre du

16
 portefeuille du PBF et les autres partenaires clés comprennent et s’approprient les
orientations et contributions du PBF, y compris les questions de genre, de jeunesse
et les demandes et matière de rapportage ;
(x) Renforcer le plan de communication à travers des campagnes sur les réseaux sociaux
et de sensibilisation du public, la réalisation de films documentaires, et la production
des supports de communication afin de promouvoir la visibilité des activités du PBF
dans le pays et dans la sous-région ;
(xi) Documenter, analyser et disséminer des leçons apprises dans le cadre de la mise en
œuvre des projets PBF (par le biais d’ateliers de mise en œuvre et mini-retraite,
etc…)
(xii) Veiller à la prise en compte des éléments de visibilité, d’apprentissage et de mesures
d’impact dans les documents contractuels produits par les agences (rapports, études
etc.).

Produit 1.3 : Le suivi et évaluation du portefeuille du PBF est assuré.

(i) Appuyer le développement et la mise en œuvre d’un plan de suivi/évaluation de

qualité par projet avec les agences récipiendaires des fonds PBF ainsi que le
développement et la mise en œuvre d’un plan de suivi/évaluation conjoint entre les
projets afin d’accroitre les synergies et éviter les duplications entre les projets PBF,
et les autres projets de consolidation de la paix dans le pays (mettre à jour la matrice
de suivi et d’évaluation des projets PBF et développer des outils de suivi et
d’évaluation adaptés au contexte et sensible au genre et à l’âge) ;
(ii) Développer un manuel/système de suivi/évaluation axé sur les résultats incluant les
outils et mécanismes nécessaires pour la collecte des données, le rapportage et la
communication sur les résultats du portefeuille PBF ;
(iii) Fournir un appui technique aux agences et organisations non-Nations Unies
récipiendaires pour l’assurance qualité des rapports semestriels, annuels et de clôture
des projets (narratifs et financiers), en lien avec les indicateurs établis dans les
documents de projet et les données recueillies pendant les visites de terrain ;
(iv) Appuyer la conduite d’études d’évaluation indépendants des projets PBF (en tant que
membre du groupe de référence de l’évaluation), ainsi que l’étude de « faisabilité »,
la revue à mi-parcours et l’évaluation finale ;
(v) Effectuer des missions régulières sur le terrain pour le suivi des projets PBF et
produire des rapports de mission à partager avec le RCO, gouvernement et PBSO.
(vi) Etablir un échange entre les parties prenantes de projets et le Comité de Pilotage à
travers les mécanismes de suivi communautaire (Comités techniques et missions de
terrain), et garantir que les voix des bénéficiaires sont utilisées de manière stratégique
pour promouvoir les responsabilités communes.
(vii) Assurer la gestion des connaissances et bonnes pratiques pour les prochaines activités
de consolidation de la paix en veillant à ce que ces leçons apprises soient publiées et
communiquées à travers les plateformes adéquates.
(viii) Coordonner la tenue régulière des réunions des Comités Techniques entre les agences
onusiennes de mise en œuvre, le Gouvernement, les partenaires d’exécution des
projets PBF (suggestion, réunions trimestrielles et plus souvent au besoin). Le
secrétariat PBF participera aux réunions techniques des projets qui doivent réunir
agences, Gouvernement et partenaires de mise en œuvre.

17
Résultat 2 : Les mécanismes de gouvernance du PBF (COPIL et RCO) au Tchad sont
appuyés dans leur rôle d’orientation stratégique en matière de consolidation de la paix et
d’endossement des projets PBF et de suivi et évaluation du portefeuille PBF.

Produit 2.1 : Les capacités du Comité de Pilotage (y compris au niveau technique) et des autres
partenaires pertinents sont renforcées pour assurer la supervision et le suivi & évaluation des
projets du PBF.

(i) Organiser des réunions régulières du Comité de Pilotage (niveau stratégique) et de

réunions de consultation interministérielles (niveau techniques) pour examiner et
évaluer les propositions de projets, leur suivi et évaluation, le progrès de la mise en
œuvre et les rapports de l’ensemble du portefeuille PBF ;
(ii) Aménager la salle de réunion du Secrétariat Exécutif du CoPil (Cellule de Coordination
et de Suivi des Programmes financée par le SNU au Ministère du Plan) pour faciliter la
tenue des réunions en ligne.
(iii) Identifier de manière proactive les enjeux et défis ainsi que les besoins prioritaires de
consolidation de la paix nécessiterait l'investissement du PBF et des autres PTF ;
(iv) Faciliter l'organisation de missions conjointes des membres du Comité de pilotage de
suivi de la mise en œuvre du portefeuille PBF et fournir des orientations stratégiques
pour maximiser l'impact des projets PBF dans la communauté tchadienne ;
(v) Fournir un appui-conseil au management des Nations Unies et au Comité de Pilotage,
sur des questions relatives à la consolidation de la paix et s’assurer que les projets
financés par le PBF intègrent les bonnes pratiques sur ces questions.
(vi) Ebaucher le rapport stratégique annuel PBF à travers un processus consultatif, et le
soumettre au Comité de Pilotage et, subséquemment au Bureau d’appui à la
Consolidation de la Paix (PBSO) à New York, pour le 31 décembre de chaque année
au plus tard.

Produit 2.2 : Le plaidoyer et le partenariat/création de réseaux sont assurés pour promouvoir

une meilleure compréhension et connaissance du portefeuille PBF ainsi que la mobilisation
des ressources pour la pérennisation des programmes de consolidation de la paix

(i) Assurer la gestion des connaissances et meilleures pratiques pour les prochaines
activités de consolidation de la paix et s’assurer que ces leçons soient publiées et
communiquées à travers les plateformes adéquates, incluant les bonnes pratiques sur
l’intégration du genre et des jeunes dans les projets PBF ;
(ii) Assurer une liaison régulière avec PBSO par rapports à la mise en œuvre des projets
PBF, l’évolution du contexte politique et les processus de planification au sein des
UN et du Gouvernement en lien avec les activités du PBF ;
(iii) Développer et mettre en œuvre une stratégie de mobilisation de ressources pour la
pérennisation des programmes du PBF en coordination avec le SNU (Assurer les
effets catalytiques des projets PBF) ;
(iv) Actualiser/mettre à jour la cartographie des acteurs (UN, Gouvernement, OSC, PTF)
intervenant dans le domaine de la consolidation de la paix, y compris des
organisations de femmes, jeunesse et des institutions académiques
(v) Identifier les besoins et opportunités programmatiques pour les projets du PBF en lien
avec le nexus Humanitaire Développement et Paix et faciliter la mise à échelle des
investissements du PBF ;

18
 (vi) Aider dans l’élaboration et la mise à jour périodique de l’analyse de conflits sensible
au genre en étroite collaboration avec le RCO (PDA), le Gouvernement, la Société
Civile et les PTF ;
(vii) S’assurer de la mise en synergie entre les projets en cours d’élaboration et ceux en
cours, non seulement sous financement PBF mais aussi financés par d’autres PTF
dans le domaine de consolidation de la paix;
(viii) Assurer une liaison régulière avec PBSO par rapport à la mise en œuvre des projets
PBF, l’évolution du contexte politique et les processus de planification au sein du
SNU et du Gouvernement en lien avec les activités du PBF
(ix) Analyser et communiquer l’impact humain des résultats du portefeuille, incluant une
analyse spécifique de l’impact sur les femmes et les hommes.
(x) Faciliter l’organisation, le cas échéant des réunions régionales dans le cadre des
projets transfrontaliers et s’assurer de la coordination avec les autres pays impliqués.
(xi) Organiser des campagnes de sport/art/culture pour la paix a l'occasion de la Journée
Internationale de la Paix avec les partenaires du Fonds.

Ciblage du projet
Le projet d’appui au Secrétariat du PBF sera exécuté à l’échelon national. Le Secrétariat sera
basé à Ndjamena au bureau de la Coordonnatrice Résidente (BCR) et géré administrativement
par le Programme Alimentaire Mondial (PAM).

Le projet se propose d’appuyer les cibles et bénéficiaires suivants :

- Le Comité de Pilotage : le comité sera soutenu dans son rôle de supervision et d’orientation
stratégique des projets ;
- Les RUNO et NUNO récipiendaires : elles seront appuyées dans la mise en œuvre et le
suivi-évaluation des projets, ainsi qu’en matière de communication et de documentation des
leçons apprises et des bonnes pratiques ;
- Le PBSO : Il sera tenu informé de manière régulière sur les progrès, les obstacles et les
opportunités dans la mise en œuvre du plan prioritaire et du portefeuille PBF ;
- Les partenaires nationaux (tous les ministères sectoriels impliqués dans les projets de
consolidation de la paix, ONG et médias praticiens de la consolidation de la paix) : ils
bénéficieront d’actions de renforcement de leurs capacités dans le domaine de l’approche
sensible au conflit, de la prise en compte de la dimension genre et jeunes et du suivi-
évaluation. Ensuite, le projet les appuiera dans leurs rôles et selon leur mandat en matière
de consolidation de la paix.

c) Fournir une théorie du changement pour le projet – càd comment les interventions
envisagées vont mener aux résultats et pourquoi ces interventions ont été choisies.
Indiquez quelles interventions sont particulièrement risquées.

(Note : Le changement peut se produire par le biais d'approches diverses et variées, par
exemple la cohésion sociale peut être favorisée par le dialogue ou par les opportunités
d'emploi ou la gestion conjointe des infrastructures. Comment avez-vous choisi votre
approche de programmation et selon quelles hypothèses ?)

L'approche programmatique pour apporter les changements attendus dans ce projet est
d'appuyer le Secrétariat du PBF et le CoPil afin qu'ils puissent remplir efficacement leur rôle
et leurs fonctions. Avec un Secrétariat PBF en place, les agences et organisations bénéficiaires
(RUNO / NUNO) aurontt accès à un soutien rapproché pour la conception et la mise en œuvre
de projets qui couvrent les besoins prioritaires de la consolidation de la paix. Par ailleurs, au

19
Tchad, il y a une multiplicité d'acteurs et de praticiens de la consolidation de la paix sur un
terrain très complexe dans un contexte difficile. La mise en place d’un Secrétariat PBF
nécessite une coordination effective et une bonne communication entre les acteurs pour
maximiser les synergies.

Le projet repose sur une hypothèse centrale : Si la situation et la volonté politique au Tchad
restent favorable à l'avancement de l'agenda de consolidation de la paix et si l'approche du
projet est flexible, pertinente au contexte politique et sécuritaire, et sensible au genre ;

Si le Secrétariat du PBF fournit un appui de qualité à la conception, à la mise en œuvre des

projets du PBF au Tchad, à un suivi-évaluation et assure une participation, une coordination
ainsi qu’une communication efficace entre le SNU, le Gouvernement, la Société Civile et les
Partenaires Technique et Financiers (PTF) ;
Si les mécanismes de gouvernance du PBF au Tchad (COPIL et Secrétariat PBF) sont soutenus
efficacement dans leur rôle d’orientation stratégique en matière de consolidation de la paix et
d’appui à la supervision des projets ;
Alors le portefeuille PBF au Tchad aura un impact plus important en matière de consolidation
de la paix, d’avancement de l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes, de participation
des jeunes, et des effets catalytiques plus conséquents avec le Gouvernement et les PTF.
Parce que les capacités du secrétariat PBF et des acteurs de mise en œuvre des projets seront
renforcées et le bon fonctionnement du COPIL sera assuré pour maximiser les efforts de
coordination des agences et OSC bénéficiaires du fonds et pour soutenir les efforts de suivi et
de communication ainsi que le partenariat entre toutes les parties prenantes et praticiens de la
consolidation de la paix.

d) Stratégie de mise en œuvre du projet – expliquez comment le projet va réaliser les

activités de la manière la plus effective et efficace pour atteindre les résultats, y
compris la justification relative aux choix des zones d’intervention géographiques du
projet, le critère de sélection des bénéficiaires, le calendrier de mise en œuvre les
activités, la cohérence entre les résultats et toute autre information pertinente
concernant l’approche de mise en œuvre (doit intégrer les questions d’égalité entre les
sexes et prendre en compte les besoins spécifiques des jeunes). Il n’y a pas besoin de
répéter ici tous les produits et toutes les activités du projet qui sont dans le Cadre des
résultats.

Le PAM est l’agence exécutante de ce projet à travers la prise en charge du fonctionnement du

Secrétariat du PBF basé au Bureau de la Coordonnatrice Résidente. Il assurera, à ce titre, la
gestion administrative et contractuelle du personnel du Secrétariat. La mise en œuvre du projet
sera assurée par l’équipe du Secrétariat, qui appuiera les agences récipiendaires dans
l’exécution, le suivi/évaluation, la communication et rapportage des projets. Le projet
bénéficiera également de l’appui technique du PBSO en matière d’appui conseil, de mise en
relation avec d’autres partenaires. Des rapports réguliers seront fournis et présentés au Comité
de Pilotage, pour endossement avant de les acheminer au PBSO.
Le Secrétariat assurera une communication étroite avec le PBSO à New York.
Le Secrétariat soutiendra les agences d’exécution dans la mise en œuvre, la
communication/visibilité, le rapportage et le suivi/évaluation, des projets, y compris leur

20
évaluation finale. Il s’assurera que la dimension genre soient prise dument en compte tout au
long du cycle de formulation, de mise en œuvre et d’évaluation des projets.
Au-delà des activités régulières de suivi, une évaluation globale du portefeuille du PBF au
Tchad pourra être conduite, afin d’en mesurer l’impact sur les bénéficiaires et l’évolution des
perceptions et mentalités au sujet de la consolidation de la paix, de la cohésion sociale et de la
coexistence pacifique dans les zones d’intervention.
Le présent projet sera placé sous la supervision du bureau du coordonnateur résident à travers
le PDA et la Coordonnatrice Résidente du Système des Nations Unies au Tchad. La mise en
œuvre au quotidien du projet sera sous la responsabilité du Secrétariat à travers le
coordonnateur avec l’appui stratégique du PBSO. Les points focaux des agences et leurs
partenaires s’impliqueront dans la mise en œuvre, en participant activement aux réunions
trimestrielles de coordination et aux différentes activités retenues. Le Secrétariat apportera
l’appui technique à la planification de l’évaluation finale des projets. Il définira de concert avec
les agences de mise en œuvre la méthodologie et les mécanismes de suivi et coordonnera la
collecte, le traitement et l’analyse des informations et des indicateurs des nouveaux projets
approuvés. Il appuiera la production des rapports semestriels et annuels des projets en cours
d’exécution, ainsi que des rapports finaux. Un rapport stratégique annuel sera élaboré à la fin
de l’année conformément aux lignes directrices du PBF.

III. Gestion du projet et coordination (4 pages max)

a) Organisations bénéficiaires et partenaires de mise en œuvre – indiquez les agences

bénéficiaires directes et leurs partenaires de mise en œuvre (internationaux et locaux),
clarifier qui est l’agence chef de file, et expliquer ces choix, sur base des mandats,
expertise, connaissance du terrain local, et capacités existantes.

Le Programme alimentaire mondial (PAM) est la première organisation humanitaire au monde

qui sauve des vies dans les situations d’urgence et utilise l’assistance alimentaire pour ouvrir
une voie vers la paix, la stabilité et la prospérité au profit de ceux qui se relèvent d’un conflit,
d’une catastrophe ou subissent les effets du changement climatique. Elle opère au Tchad depuis
plusieurs années avec un bureau national à Ndjamena ainsi que ses bureaux locaux dans
différentes régions du pays. Le PAM gère le secrétariat du PBF depuis sa mise en place en
2019 en tant que responsable de la gestion administrative du projet de secrétariat du PBF.
Depuis la création du secrétariat du PBF au Tchad à travers les projets conjoints entre
l'UNICEF, le PNUD, le HCDH et le PAM, ce dernier a géré avec succès l'administration et le
fonctionnement du secrétariat. Son expertise et ses capacités (ressources humaines et
financiers) sont à la base de la continuité de cette gestion à travers ce nouveau projet.

b) Gestion du projet et coordination – présenter l’équipe de mise en œuvre du projet, y

compris les postes et rôles, et indiquer quels postes seront financés par le projet, et le
pourcentage du budget total. Expliquer la coordination envisagée pour le projet et les
mécanismes de contrôle. Remplissez l’annexe C : liste de vérification pour le
lancement du projet.
Le Secrétariat soutiendra le Comité de Pilotage dans sa mission. Dans cet optique, il assurera
le suivi des projets, la planification des activités d’évaluation, le contrôle de qualité, ainsi que

21
la consolidation et la soumission régulière des rapports au Comité de pilotage. Il contribuera,
également, à renforcer la visibilité des interventions du PBF dans le pays.
L’équipe du Secrétariat sera composée de :
1. Un(e) Coordinateur/trice principal(e) (P4) - recruté;
2. Un(e) responsable du suivi et de l’évaluation (NOB) - recruté;
3. Un(e) Spécialiste en communication (VNU International(e) - recruté;
4. Un(e) Assistant(e) adm/financier (SC5) - recruté;
5. Un(e) chauffeur (G2) - recruté.
Organigramme du Secrétariat PBF au Tchad

La supervision générale du secrétariat PBF sera assurée par le (la) coordonnateur (trice) du
secrétariat, qui travaille sous la supervision directe du Chef de Bureau de la RC et du/la
Coordonnateur/trice Résident/e (RC) du Système des Nations Unies (SNU), à qui elle
rapportera sur toutes les taches qui relèvent du Secrétariat. Il/Elle travaillera en étroite
collaboration avec le Comité de Pilotage et l’équipe de consolidation de la paix au bureau du
coordonnateur résident (RCO).
Le/la coordonnateur/trice du secrétariat aura une ligne de supervision indirecte avec le Bureau
d’Appui à la Consolidation de la Paix (PBSO) concernant les questions stratégiques du
portefeuille PBF dans le pays et la performance des projets PBF. PBSO prendra part aux côtés
du RCO et de l’agence de mise en œuvre du secrétariat au processus de recrutement et
d’évaluation de performance du personnel professionnel du secrétariat.
Le Secrétariat appuiera le comité de pilotage dans sa mission. A ce titre, il assurera le suivi des
projets, la planification des activités d’évaluation, le contrôle de qualité, ainsi que la
consolidation et la soumission régulière des rapports au Comité de pilotage. Il contribuera,
également, à renforcer la visibilité des interventions du PBF dans le pays

22
 Le secrétariat soutiendra les agences d’exécution dans la mise en œuvre, la communication sur
les résultats, le rapportage et le suivi/évaluation, des projets, y compris leur évaluation finale.
De manière plus spécifique, le secrétariat est chargé de :
1. Suivre régulièrement la mise en œuvre des projets et la production des rapports sur l’état
d’avancement, à travers :
- La coordination et le suivi des projets ;
- L’appui à la préparation et l’assurance qualité des rapports ;
- Les missions de supervision des projets.
2. Assurer le suivi et évaluation de la mise en œuvre des projets à travers :
- L’accompagnement du Comité de pilotage et du PBSO dans les missions de terrain ;
- Le suivi régulier et l’analyse des résultats des projets pour donner une alerte précoce
au comité de pilotage, au Coordonnateur Résident, et au PBSO sur les problèmes
potentiels pouvant entraver l’atteinte des résultats escomptés ;
- La préparation du rapport annuel sur l’état d’avancement de progrès du plan
prioritaires et du portefeuille en vue de sa soumission au Comité de Pilotage ;
- La préparation de l’évaluation du plan prioritaire et du portefeuille ;
- La capitalisation et le partage des leçons apprises.
3. Favoriser l’intégration des projets PBF a la Stratégie Intégrée des Nations Unies pour le
Sahel et à la stabilisation régionale à travers :
- Le suivi des projets transfrontaliers ;
- La participation aux réflexions en cours sur la stabilisation, la consolidation de la paix
et la prévention de l’extrémisme violent dans le bassin du lac Tchad et du sahel ;
- La participation aux réunions du G5 Sahel ; ainsi que d’autres rencontres d’aspect
régional.
4. Contribuer à l’élaboration d’un nouveau cadre stratégique d’intervention du PBF au Tchad
(2022 – 2026) et des Nations Unies (UNSCDF), à travers :
- La préparation de la demande de la rééligibilité ;
- L’appui à la formulation des documents de projets des agences soumissionnaires, en
alignement sur les orientations prioritaires et à la cohérence des interventions
proposées du point de vue géographique et thématique.
-Veiller à l’intégration de l’approche sensible aux conflits et des priorités en matière de
consolidation de la paix dans le UNSCDF et CCA.

c) Gestion des risques – Identifier les risques spécifiques au projet et la manière dont ils seront
gérés, y compris l'approche de mise à jour des risques et d'ajustement du projet. Inclure
une approche Ne Pas Nuire et une stratégie d'atténuation des risques.

Risque spécifique au projet Niveau de risque Stratégie d'atténuation (y compris les

(faible, moyen, élevé) considérations Ne Pas Nuire)
Probabilité Impact
Risque politique et sécuritaire : Élevé Élevé Le SNU et d'autres partenaires continuent
non-respect des délais de de plaider auprès des autorités de transition
transition par les autorités de pour que le calendrier soit respecté et que le
transition ou incapacité à processus soit inclusif.
répondre aux aspirations
politiques ou sociales des

23
principales parties prenantes.
Manque d’information sur la Le Secrétariat collaborera avec les agences
mise en œuvre par les agences Moyenne Moyen pour un meilleur partage de l’information.
récipiendaires
Retard dans la mise en œuvre Moyenne Moyen Suivi rapproché et réunion trimestrielle
des projets pour échanger avec tous récipiendaires et
analyser le taux d’exécution
Retards dans la soumission des Moyenne Faible Suivi rapproché avec les agences pour un
rapports narratifs et financiers bon rapportage financier et narratif
Appropriation insuffisante des Faible Élevé Implication des partenaires au sein du
projets par les partenaires comité de pilotage et des comités
nationaux techniques, ainsi que des missions
conjointes régulières pour chaque projet
Manque d’appropriation des Moyenne Faible Veiller à l’intégration du GEWE dans tout
partenaires de l’intégration du le dispositif de mise en œuvre, du suivi et
GEWE dans les projets évaluation des projets
Difficulté pour les agences à Planification des missions conjointes dans les
mener une supervision et une Moyenne Moyen PTA
coordination conjointe des
projets sur le terrain
Difficultés à réunir le Comité de Moyenne Faible Collaborer étroitement avec la Cellule de
Pilotage selon le calendrier suivi et de coordination des programmes du
prévu SNU et la Direction General du ministère
du plan pour programme la réunion du
COPIL ; Désignation d’un suppléant
dûment mandaté pour remplacer le membre
du COPIL empêché
Les procédures de passations de Faible Moyen Préparation d’un ‘Procurement plan’ dès le
marchés ralentissent la mise en démarrage des projets
œuvre des projets
Dispersion, duplication et faible Faible Faible Réunion trimestrielle de coordination pour
coordination entre les projets développer la synergie entre des projets.

d) Suivie / évaluation –Quelle sera l’approche de suivi / évaluation du projet, y compris

l’expertise en suivi / évaluation de l’équipe et les moyens et la chronologie pour
l’analyse des données. Inclure le détail du budget alloué au suivi / évaluation, y
compris pour la collecte de données de base et les données de fin de projet, et
l’évaluation indépendante, et un calendrier approximatif du suivi / évaluation. Allouer
au minimum 5 à 7% du budget du projet aux activités de suivi / évaluation.

Le suivi et l’évaluation de l’atteinte des résultats de ce projet seront assurés par le secrétariat
en collaboration avec le PAM et le bureau du coordonnateur résident sur la base du Cadre de
résultats et du plan de travail.

24
Le Secrétariat PBF assurera la mise en place d’un système intégré et conjoint de suivi
/évaluation pour les projets du PBF (y compris les projets transfrontaliers et les projets de
l’initiative pour la promotion du genre et des jeunes), qui permettra la mise en synergie des
différents projets, le renforcement mutuel des résultats des projets ; et la formulation de
résultats commun et indicateurs au niveau macro sur la base desquels les résultats des projets
seront mesurés, sur la base des priorités identifiées dans la demande d’éligibilité.
Le Secrétariat sera responsable de l’assurance qualité des rapports annuels et semestriels des
agences des Nations Unies récipiendaires des Fonds PBF et prépare un rapport stratégique
annuel de consolidation de la paix qui sera soumis à l’endossement du comité de Pilotage.
Le Secrétariat travaillera avec les agences pour coordonner leurs approches de suivi des
résultats et leur apporter au besoin un appui technique en suivi et évaluation. Sur la base de
l’analyse des données du terrain, il informera le Comité de Pilotage et les agences sur les défis
et problèmes qui pourraient compromettre l’atteinte des résultats attendus. Le suivi du projet
et l’évaluation de l’atteinte des résultats escomptés seront assuré par le Comité de Pilotage sur
la base du Cadre de résultats et du plan de travail. Un budget devra être prévu, le cas échéant,
pour l’évaluation finale du projet.
e) Stratégie de fin de projet / durabilité – Expliquez la stratégie de sortie du projet et
comment le projet clôturera ses activités, y compris les mesures de la durabilité, des
accords avec d’autres bailleurs de fonds pour une mobilisation des ressources, et
indiquer les activités qui n’auront plus besoin de financement. S’il est prévu que
d’autres bailleurs de fonds soutiennent le projet à sa conclusion, expliquez comment le
projet assurera cette approche dès le début du projet.

Le projet veillera à l’appropriation des réalisations du projet par le CoPil et les autres
partenaires nationaux (gouvernement et l’équipe pays) afin d’assurer la continuité des acquis
des interventions PBF au Tchad. Ceci sera assuré à travers la pleine implication des partenaires
dans la formulation, la mise en œuvre, la supervision et le suivi-évaluation des projets PBF.
De même, les partenaires seront étroitement associés à la documentation et à l’analyse des
leçons apprises. La communication autour des réalisations des projets pourrait, également,
aider à la mobilisation de ressources additionnelles pour assurer la continuation des projets
auprès des partenaires bilatéraux et multilatéraux.

IV. Budget du projet

Fournir une brève justification du budget proposé, indiquer les choix effectués lors de la
préparation du budget, en particulier pour le personnel, les voyages, ou tout autre soutien
indirect du projet afin de mettre en évidence l’approche visant l’optimisation des ressources
(value for money).

Totals

Totals
PAM (budget en USD)

1. Staff and other personnel

$814,546.78 $814,546.78

25
2. Supplies, Commodities, Materials
$40,000.00 $40,000.00

3. Equipment, Vehicles, and Furniture

(including Depreciation)

$99,000.00 $99,000.00

4. Contractual services
$279,000.00 $279,000.00
5. Travel $89,900.00 $89,900.00

6. Transfers and Grants to Counterparts

$- $-

7. General Operating and other Costs

$62,800.00 $62,800.00
Sub-Total $1,385,247 $1,385,247

7% Indirect Costs $96,967 $96,967

Total $1,482,214 $1,482,214

Remplissez les deux tableaux du budget en annexe D (document Excel à part).

Annexe B.1: Project Administrative arrangements for UN Recipient Organizations

(This section uses standard wording – please do not remove)

The UNDP MPTF Office serves as the Administrative Agent (AA) of the PBF and is responsible for
the receipt of donor contributions, the transfer of funds to Recipient UN Organizations, the
consolidation of narrative and financial reports and the submission of these to the PBSO and the PBF
donors. As the Administrative Agent of the PBF, MPTF Office transfers funds to RUNOS on the basis
of the signed Memorandum of Understanding between each RUNO and the MPTF Office.

AA Functions

On behalf of the Recipient Organizations, and in accordance with the UNDG-approved “Protocol on
the Administrative Agent for Multi Donor Trust Funds and Joint Programs, and One UN funds” (2008),
the MPTF Office as the AA of the PBF will:

 Disburse funds to each of the RUNO in accordance with instructions from the PBSO. The AA will
normally make each disbursement within three (3) to five (5) business days after having received
instructions from the PBSO along with the relevant Submission form and Project document signed
by all participants concerned.

26
 Consolidate the financial statements (Annual and Final), based on submissions provided to the AA
by RUNOS and provide the PBF annual consolidated progress reports to the donors and the PBSO;
 Proceed with the operational and financial closure of the project in the MPTF Office system once
the completion is completed by the RUNO. A project will be considered as operationally closed
upon submission of a joint final narrative report. In order for the MPTF Office to financially closed
a project, each RUNO must refund unspent balance of over 250 USD, indirect cost (GMS) should
not exceed 7% and submission of a certified final financial statement by the recipient organizations’
headquarters);
 Disburse funds to any RUNO for any cost’s extension that the PBSO may decide in accordance
with the PBF rules & regulations.

Accountability, transparency and reporting of the Recipient United Nations Organizations

Recipient United Nations Organizations will assume full programmatic and financial accountability for
the funds disbursed to them by the Administrative Agent. Such funds will be administered by each
RUNO in accordance with its own regulations, rules, directives, and procedures.

Each RUNO shall establish a separate ledger account for the receipt and administration of the funds
disbursed to it by the Administrative Agent from the PBF account. This separate ledger account shall
be administered by each RUNO in accordance with its own regulations, rules, directives and
procedures, including those relating to interest. The separate ledger account shall be subject exclusively
to the internal and external auditing procedures laid down in the financial regulations, rules, directives
and procedures applicable to the RUNO.

Each RUNO will provide the Administrative Agent and the PBSO (for narrative reports only) with:

Type of report Due when Submitted by

Semi-annual project 15 June Convening Agency on behalf of all
progress report implementing organizations and in
consultation with/ quality assurance by
PBF Secretariats, where they exist
Annual project progress 15 November Convening Agency on behalf of all
report implementing organizations and in
consultation with/ quality assurance by
PBF Secretariats, where they exist
End of project report Within three months from Convening Agency on behalf of all
covering entire project the operational project implementing organizations and in
duration closure (it can be submitted consultation with/ quality assurance by
instead of an annual report if PBF Secretariats, where they exist
timing coincides)
Annual strategic 1 December PBF Secretariat on behalf of the PBF
peacebuilding and PBF Steering Committee, where it exists or
progress report (for PRF Head of UN Country Team where it does
allocations only), which not.
may contain a request for
additional PBF allocation
if the context requires it

Financial reporting and timeline

Timeline Event

27
 30 April Annual reporting – Report Q4 expenses (Jan. to Dec. of previous year)
Certified final financial report to be provided by 30 June of the calendar year after project closure

UNEX also opens for voluntary financial reporting for UN recipient organizations the following dates
31 July Voluntary Q2 expenses (January to June)
31 October Voluntary Q3 expenses (January to September)

Unspent Balance exceeding USD 250, at the closure of the project would have to been refunded and a
notification sent to the MPTF Office, no later than six months (30 June) of the year following the
completion of the activities.

Ownership of Equipment, Supplies and Other Property

Ownership of equipment, supplies and other property financed from the PBF shall vest in the RUNO
undertaking the activities. Matters relating to the transfer of ownership by the RUNO shall be
determined in accordance with its own applicable policies and procedures.

Public Disclosure

The PBSO and Administrative Agent will ensure that operations of the PBF are publicly disclosed on
the PBF website (http://unpbf.org) and the Administrative Agent’s website (http://mptf.undp.org).

Annexe B.2: Project Administrative arrangements for Non-UN Recipient Organizations

(This section uses standard wording – please do not remove)

Accountability, transparency and reporting of the Recipient Non-United Nations

Organization:

The Recipient Non-United Nations Organization will assume full programmatic and financial
accountability for the funds disbursed to them by the Administrative Agent. Such funds will
be administered by each recipient in accordance with its own regulations, rules, directives
and procedures.

The Recipient Non-United Nations Organization will have full responsibility for ensuring
that the Activity is implemented in accordance with the signed Project Document;

In the event of a financial review, audit or evaluation recommended by PBSO, the cost of
such activity should be included in the project budget;

Ensure professional management of the Activity, including performance monitoring and

reporting activities in accordance with PBSO guidelines.

Ensure compliance with the Financing Agreement and relevant applicable clauses in the
Fund MOU.

Reporting:

Each Receipt will provide the Administrative Agent and the PBSO (for narrative reports
only) with:

28
Type of report Due when Submitted by
Bi-annual project progress 15 June Convening Agency on behalf of all
report implementing organizations and in
consultation with/ quality assurance by
PBF Secretariats, where they exist
Annual project progress 15 November Convening Agency on behalf of all
report implementing organizations and in
consultation with/ quality assurance by
PBF Secretariats, where they exist
End of project report Within three months from Convening Agency on behalf of all
covering entire project the operational project implementing organizations and in
duration closure (it can be submitted consultation with/ quality assurance by
instead of an annual report if PBF Secretariats, where they exist
timing coincides)
Annual strategic 1 December PBF Secretariat on behalf of the PBF
peacebuilding and PBF Steering Committee, where it exists or
progress report (for PRF Head of UN Country Team where it does
allocations only), which not.
may contain a request for
additional PBF allocation
if the context requires it

Financial reports and timeline

Timeline Event
28 February Annual reporting – Report Q4 expenses (Jan. to Dec. of previous year)
30 April Report Q1 expenses (January to March)
31 July Report Q2 expenses (January to June)
31 October Report Q3 expenses (January to September)
Certified final financial report to be provided at the quarter following the project financial closure

Unspent Balance exceeding USD 250 at the closure of the project would have to been refunded
and a notification sent to the Administrative Agent, no later than three months (31 March) of
the year following the completion of the activities.

Ownership of Equipment, Supplies and Other Property

Matters relating to the transfer of ownership by the Recipient Non-UN Recipient

Organization will be determined in accordance with applicable policies and procedures
defined by the PBSO.

Public Disclosure

The PBSO and Administrative Agent will ensure that operations of the PBF are publicly
disclosed on the PBF website (http://unpbf.org) and the Administrative Agent website
(http://www.mptf.undp.org)

Final Project Audit for non-UN recipient organization projects

29
An independent project audit will be requested by the end of the project. The audit report needs
to be attached to the final narrative project report. The cost of such activity must be included
in the project budget.

Special Provisions regarding Financing of Terrorism

Consistent with UN Security Council Resolutions relating to terrorism, including UN Security

Council Resolution 1373 (2001) and 1267 (1999) and related resolutions, the Participants are
firmly committed to the international fight against terrorism, and in particular, against the
financing of terrorism. Similarly, all Recipient Organizations recognize their obligation to
comply with any applicable sanctions imposed by the UN Security Council. Each of the
Recipient Organizations will use all reasonable efforts to ensure that the funds transferred to it
in accordance with this agreement are not used to provide support or assistance to individuals
or entities associated with terrorism as designated by any UN Security Council sanctions
regime. If, during the term of this agreement, a Recipient Organization determines that there
are credible allegations that funds transferred to it in accordance with this agreement have been
used to provide support or assistance to individuals or entities associated with terrorism as
designated by any UN Security Council sanctions regime it will as soon as it becomes aware
of it inform the head of PBSO, the Administrative Agent and the donor(s) and, in consultation
with the donors as appropriate, determine an appropriate response.

Non-UN recipient organization (NUNO) eligibility:

In order to be declared eligible to receive PBF funds directly, NUNOs must be assessed as
technically, financially and legally sound by the PBF and its agent, the Multi Partner Trust
Fund Office (MPTFO). Prior to submitting a finalized project document, it is the responsibility
of each NUNO to liaise with PBSO and MPTFO and provide all the necessary documents (see
below) to demonstrate that all the criteria have been fulfilled and to be declared as eligible for
direct PBF funds.

The NUNO must provide (in a timely fashion, ensuring PBSO and MPTFO have sufficient
time to review the package) the documentation demonstrating that the NUNO:
 Has previously received funding from the UN, the PBF, or any of the contributors to
the PBF, in the country of project implementation.
 Has a current valid registration as a non-profit, tax-exempt organization with a social
based mission in both the country where headquarter is located and in country of project
implementation for the duration of the proposed grant. (NOTE: If registration is done
on an annual basis in the country, the organization must have the current registration
and obtain renewals for the duration of the project, in order to receive subsequent
funding tranches).
 Produces an annual report that includes the proposed country for the grant.
 Commissions audited financial statements, available for the last two years, including
the auditor opinion letter. The financial statements should include the legal organization
that will sign the agreement (and oversee the country of implementation, if applicable)
as well as the activities of the country of implementation. (NOTE: If these are not
available for the country of proposed project implementation, the CSO will also need
to provide the latest two audit reports for a program or project-based audit in country.)

30
 The letter from the auditor should also state whether the auditor firm is part of the
nationally qualified audit firms.
 Demonstrates an annual budget in the country of proposed project implementation for
the previous two calendar years, which is at least twice the annualized budget sought
from PBF for the project.12
 Demonstrates at least 3 years of experience in the country where grant is sought.
 Provides a clear explanation of the CSO’s legal structure, including the specific entity
which will enter into the legal agreement with the MPTF-O for the PBF grant.

12
Annualized PBF project budget is obtained by dividing the PBF project budget by the number of project
duration months and multiplying by 12.

31
Annexe C : Cadre de résultats du projet (DOIT inclure des cibles de données ventilées par sexe et par âge)
Résultats Produits Indicateurs Moyens de vérification/ Étapes
fréquence de collecte
Résultat 1 : La coordination, le suivi Indicateur 1 a : Perception des principales parties Résultats des enquêtes des Au démarrage du
et évaluation, le rapportage et la prenantes sur l’efficacité du Secrétariat du PBF dans parties prenantes du PBF projet
communication des résultats du l’exécution de son mandat de coordination (désagrégé par Rapport d’évaluation du A la fin du projet
portefeuille du PBF sont assurés par le sexe et âge) portefeuille
Secrétariat PBF pour permettre une
meilleure connaissance des Niveau de référence : TBD en %
interventions de consolidation de la
paix Cible: Niveau de perception des parties prenantes sur
l’efficacité du secrétariat 70%
Indicateur 1 b : Existence d’un mécanisme efficace de Rapport stratégique annuel Au démarrage
coordination et de Suivi et Evaluation du portefeuille PBF PBF A mi-parcours
et des impacts de consolidation de la paix mis à jour Rapport d’évaluation du et la fin
portefeuille
Niveau de référence : 1

Cible: 1 (mise à jour régulière)

Indicateur 1c : Rapports narratifs et financiers pour tous Plateforme Gateway Après chaque période
les projets financés par le PBF soumis à temps selon le Rapport de soumission des de rapport (juin-
calendrier de rapport établi rapports novembre)

Niveau de référence : 60%

Cible: 90 % des rapports narratifs et financiers soumis au

PBSO dans les délais convenus pour la durée du projet

Produit 1.1 : Le Secrétariat du PBF est opérationnel et les Indicateur 1.1.1 : Secrétariat PBF en place avec une Au début du projet
partenaires nationaux, partenaires d’exécution et les équipe complète de différents experts (Coordination, Rapports de recrutement du
bénéficiaires sont mieux familiarisés avec les directives des suivi-évaluation, communication et administration personnel
projets PBF financière)

Liste des activités relevant du produit : Niveau de référence : 1 staff international appuyé par le
(i) Compléter l’équipe du secrétariat PBF ; RCO et le PAM pour coordonner le portefeuille PBF
(ii) Prendre en charge son fonctionnement et son personnel ;
Cible : 2 postes nationaux supplémentaires et 2 postes
(iii) Renforcement des capacités du personnel du Secrétariat internationaux pour soutenir le travail du secrétariat du
PBF.

Indicateur 1.1.2 : Nombre de projets de consolidation de Documents de projets A la fin de l’année

la paix actifs dont les responsable et partenaires Rapport du projet 2024
d’exécutions sont encadrés conformément aux directives A la fin de projet
des projets PBF

32
 Niveau de référence : 9 (projets actifs 2021)
Cible : + 8

Produit 1.2 : La coordination du portefeuille PBF et la Indicateur 1.2.1 : Nombre des rencontres de coordination Rapport du projet Semestriel
communication sur le fonds et la consolidation de la paix au et de session de travail (Participants désagrégés par sexe) Compte-rendu de la réunion Et annuel
Tchad efficaces pour faciliter l'atteinte des résultats
stratégiques des interventions financées par le PBF et Niveau de référence : 2/an
renforcer l’implication des OSC Cible : 1/mois Pendant toute la durée du projet
(Participants ventilés par sexes)
Liste des activités relevant du produit :
(i) Mettre en place les mécanismes de coordination entre les
projets et les partenaires clés pour assurer la réalisation Indicateur 1.2.2 : Augmenter le nombre des OSC Documents des projets, A la fin du projet
des résultats stratégiques du portefeuille PBF et la partenaires directs du fonds PBF Rapport du projet
cohérence/synergies entre les projets PBF et d’autre Liste des projets PBF/
interventions ou programmes de consolidation de la paix Matrice de suivi du
au pays et dans la région du sahel ; Niveau de référence :1 portefeuille PBF
(ii) Faciliter la coordination et l’appui stratégique pour le Cible : 4
développement de projets de qualité en matière de
consolidation de la paix en étroite collaboration entre le Indicateur 1.2.3 : Nombre de personnes fréquentant les Rapports de participants aux Trimestriel
SNU, le Gouvernement, la Société Civile et les PTF, pour réseaux sociaux, les plateformes et des événements de plateformes et réseaux Et annuel
soumission au PBF ; sensibilisation et d’information initiés dans le cadre des sociaux du secrétariat PBF
(iii) Facilitation des exercices d’élaboration des requêtes projets du portefeuille pour promouvoir le travail du PBF et ceux des organismes
d’éligibilité ou renouvèlement de la demande d’éligibilité bénéficiaires
dans le pays ; Niveau de référence : TBD Rapport de séances de
(iv) Identifier des défis majeurs de consolidation de la paix et Cible :50,000 pendant la durée du projet sensibilisation
proposer des solutions stratégiques adéquates ;
(v) Fournir un appui technique aux agences récipiendaires Indicateur 1.2.4 : Niveau d'intégration/participation des Rapport de l’évaluation du Au début
pour l’assurance qualité des rapports semestriels, annuels jeunes et des femmes aux projets de consolidation de la portefeuille, A mi-parcours
et de clôture des projets, en lien avec les indicateurs paix . Rapports de suivi /mission A la fin du projet
établis dans les documents de projet et les données conjointes de suivi
recueillies pendant les visites de terrain ; Niveau de référence : 20%
(vi) Renforcer les capacités des agences récipiendaires et des
partenaires en matière d’approches sensibles aux conflits, Cible : 50% (Mobiliser tous les acteurs de la
consolidation de la paix, suivi/évaluation en matière de consolidation de la paix pour la prise en compte de
consolidation de la paix et programmation sensible au l'analyse genre et le respect de l'indice (marqueur) genre
genre, aux jeunes et aux droits humains ; afin que les interventions PBF soient sensibles au genre et
(vii) Assurer une approche cohérente de l’intégration du genre intègrent l'autonomisation des femmes et des jeunes)
dans les projets PBF, notamment en appuyant les agences

33
 récipiendaires pour la définition et mise en œuvre de Indicateur 1.2.5 : % du budget GEWE des projets Documents de projets A mi-parcours
l’indice de Genre (Gender Marker) approuvés au Tchad Budgets Fin des projets
(viii) Renforcer les réunions semestrielles de Rapports
coordination entre les agences de mise en œuvre des Niveau de référence : 39%
projets PBF (RUNO/NUNO)
(ix) Editer et diffuser périodiquement les bulletins Cible : 40% d’ici le 2024.
d’informations sur les interventions phares du PBF au
Tchad afin de s’assurer que les partenaires de mise en
œuvre du portefeuille du PBF et les autres partenaires
clés comprennent et s’approprient les orientations et
contributions du PBF, y compris les questions de genre,
de jeunesse et les demandes et matière de rapportage ;
(x) Renforcer le plan de communication à travers les
campagnes réseaux sociaux et de sensibilisation du
public, la réalisation des films documentaires, et la
production des supports de communication afin de
promouvoir la visibilité des activités du PBF dans le pays
et ailleurs ;
(xi) Documenter, analyser et disséminer des leçons apprises
dans le cadre de la mise en œuvre des projets PBF (par le
biais d’atelier de mise en œuvre et mini-retraite, etc…)
(xii) Soutenir la mise en place d’un mécanisme d’échange et
de communication avec les acteurs de la consolidation de
la paix et des PTF au Chad.
Produit 1.3 : Le suivi et évaluation du portefeuille du PBF est Indicateur 1.3.1 : Existence d’une stratégie de SE et un Copie de matrice de suivi- Début et à la fin
assuré par le secrétariat pour atteindre des résultats cadre de S&E et de gestion des connaissances élaboré et évaluation
stratégiques du PBF approuvé par le CoPil du PBF
Niveau de référence : Matrice de suivi 2019-2020
Liste des activités relevant du produit :
Cible : Une stratégie et un plan de suivi et évaluation
(i)Appuyer le développement et la mise en œuvre d’un plan de 2022-2024
suivi/évaluation de qualité par projet ainsi que le Indicateur 1.3.2 : Nombre de missions conjointes des Rapport de mission Trimestriel
développement et la mise en œuvre d’un plan de membres de comités techniques et de missions spécifique Rapport d’évaluation Et annuel
suivi/évaluation conjoint entre les projets afin d’accroitre les du secrétariat PBF Rapport de progrès du
synergies et éviter les duplications entre les projets PBF, et les projet
autres projets de consolidation de la paix dans le pays (mettre Niveau de référence : 0
à jour la matrice de suivi et d’évaluation des projets PBF et Cible : + 10
développer des outils de suivi et d’évaluation adaptés au
contexte et sensible au genre et à l’âge) ; Indicateur 1.3.3 : Existence d’une base d’information sur Compte rendu des réunions Trimestriel
(ii)Développer un manuel/système de suivi/évaluation axé sur les bonnes pratiques et enseignements tirés des projets de de partage, Documentation Et annuel
les résultats incluant les outils et mécanismes nécessaires pour consolidation de la paix et partagés avec les différents ou base d’information
la collecte des données, le rapportage et la communication sur acteurs de consolidation de la paix. établie
les résultats du portefeuille PBF ;
(iii)Fournir un appui technique aux agences et organisations Niveau de référence : 0
non-Nations Unies récipiendaires pour l’assurance qualité des Cible : 1
rapports semestriels, annuels et de clôture des projets (narratifs

34
 et financiers), en lien avec les indicateurs établis dans les
documents de projet et les données recueillies pendant les
visites de terrain ;
(iv)Appuyer la conduite d’études d’évaluation indépendants
des projets PBF (en tant que membre du groupe de référence
de l’évaluation), ainsi que l’étude de « faisabilité », la revue à
mi-parcours et l’évaluation finale ;
(v)Effectuer des missions régulières sur le terrain pour le suivi
des projets PBF et produire des rapports de mission à partager
avec le RCO et PBSO.
(vi) Établir un échange entre les communautés bénéficiaires et
le Comité de Pilotage à travers les mécanismes de suivi
communautaire, et garantir que les voix des bénéficiaires sont
utilisées de manière stratégique pour promouvoir les
responsabilités communes.
(vii) Assurer la gestion des connaissances et bonnes pratiques
pour les prochaines activités de consolidation de la paix en
veillant a ce que ces leçons apprises soient publiées et
communiquées à travers les plateformes adéquates.
(viii)Établir un mécanisme de coordination régulière au
niveau technique (Comités Techniques) entre les agences
onusiennes de mise en œuvre, le Gouvernement, les
partenaires d’exécution des projets PBF (suggestion,
réunions trimestrielles et plus souvent au besoin). Le
secrétariat PBF participera aux réunions techniques des
projets qui doivent réunir agences, Gouvernement et
partenaires de mise en œuvre.
Résultat 2 : Les mécanismes de Indicateur 2 a : % des partenaires (PTF, du PBSO, Rapport d’évaluation du A la fin de projet
gouvernance du PBF (CoPilL et RUNO et NUNO) qui affirme être satisfait du rôle de portefeuille;
RCO) au Tchad sont appuyés dans COPIL dans le mécanisme de coordination Évaluations finales des
leur rôle d’orientation stratégique en projets
matière de consolidation de la paix et Niveau de référence : 0
d’endossement des projets PBF et de
suivi et évaluation du portefeuille Cible : 70%
PBF
Indicateur 2 b : Niveau de cohérence du portefeuille PBF à Rapport d’évaluation du Fin de projet
la fin du projet portefeuille;
Évaluations finales des
Niveau de référence : 60% projets

Cible:100% des projets en cohérence avec les thématiques

de PBF et la stratégie de consolidation de la paix
100% des projet sont cohérents avec la stratégie de la paix et
répondent aux priorités nationales
Produit 2.1: Les capacités du Comité de Pilotage (y compris Indicateur 2.1.1 : Nombre de réunion du CoPil et Rapport du secrétariat PBF À mi-parcours
au niveau technique) et des autres partenaires pertinents sont consultations interministérielles organisé Compte rendu du CoPil Fin de projet

35
renforcées pour assurer la supervision et le suivi & évaluation
des projets du PBF Niveau de référence : 0
Cible : 2
Liste des activités relevant du produit :
Indicateur 2.1.2 : Nombre de missions conjointes de Rapport du secrétariat PBF À mi-parcours
(i) Organiser des réunions régulières du Comité de Pilotage membres du CoPil organisé Rapport de mission Fin de projet
(niveau stratégique) et de réunions de consultation
interministérielles (niveau techniques) pour examiner et Niveau de référence : 0
évaluer les propositions de projets, leur suivi et Cible : 1
évaluation, le progrès de la mise en œuvre et les rapports
de l’ensemble du portefeuille PBF ; Indicateur 2.1.3 : Nombre de session d’information de Rapport du secrétariat PBF À mi-parcours
(ii) Aménager la salle de réunion du Secrétariat Exécutif du l’équipe de consolidation de la paix du RCO avec le CoPil Rapports de session A la fin
CoPil (Cellule de Coordination et de Suivi des ou UNCT
Programmes financée par le SNU au Ministère du Plan)
pour faciliter la tenue des réunions en ligne Niveau de référence : 0
(iii) Identifier de manière proactive les enjeux et défis ainsi Cible : 4
que les besoins prioritaires de consolidation de la paix
nécessiterait l'investissement du PBF et des autres PTF ;
(iv) Faciliter l'organisation de missions conjointes des
membres du Comité de pilotage de suivi de la mise en
œuvre du portefeuille PBF et fournir des orientations
stratégiques pour maximiser l'impact des projets PBF
dans la communauté tchadienne ;
(v) Fournir un appui-conseil au management des Nations
Unies et au Comité de Pilotage, sur des questions
relatives à la consolidation de la paix et s’assurer que les
projets financés par le PBF intègrent les bonnes pratiques
sur ces questions.
(vi) Ébaucher le rapport stratégique annuel à travers un
processus consultatif, et le soumettre au Comité de
Pilotage et, subséquemment au Bureau pour la
Consolidation de la Paix à New York, pour le 31
décembre de chaque année au plus tard.

Produit 2.2 : Le plaidoyer et le partenariat/création de réseaux Indicateur 2.2.1 : Nombre de session de communication Plan de communication À mi-parcours
sont assurés pour promouvoir une meilleure compréhension et sur le portefeuille PBF organisé (ex : Table-ronde, Rapport du projet A la fin
connaissance du portefeuille PBF ainsi que la mobilisation des caravane et campagne de sport/art/culture pour la paix). Rapport de l’évènement
ressources pour la pérennisation des programmes de organisé
consolidation de la paix Niveau de référence : 0
Cible : 3
Liste des activités relevant du produit :
Indicateur 2.2.2 : Une cartographie des acteurs et des Cartographie À mi-parcours
(i) Assurer la gestion des connaissances et meilleures interventions Rapport
pratiques pour les prochaines activités de consolidation
de la paix et s’assurer que ces leçons soient publiées et Niveau de référence : 1 (A mettre à jour)
communiquées à travers les plateformes adéquates, Cible : 1

36
 incluant les bonnes pratiques sur l’intégration du genre et
de la dimension jeunes dans les projets PBF ; Indicateur 2.2.3 : Nombre de réunion nationale et / ou Rapport du projet A la fin du projet
(ii) Assurer une liaison régulière avec PBSO par rapports à la régionale des praticiens de la consolidation de la paix Rapport de l’évènement
mise en œuvre des projets PBF, l’évolution du contexte organisé organisé
politique et les processus de planification au sein des UN
et du Gouvernement en lien avec les activités du PBF ; Niveau de référence : 1
(iii) Développer et mettre en œuvre une stratégie de Cible : 3
mobilisation de ressources pour la pérennisation des
programmes du PBF (Assurer les effets catalytiques des
projets PBF) ;
(iv) Actualiser/mettre à jour la cartographie des acteurs (UN,
Gouvernement, SCO, PTF) dans le domaine de la
consolidation de la paix et identifier des gaps et points
d’entrées programmatiques pour les projets du PBF en
lien avec le nexus Humanitaire Développement et Paix et
faciliter la mise à échelle des investissements du PBF ;
(v) Aider dans l’élaboration et la mise à jour périodique de
l’analyse de conflits sensible au genre en étroite
collaboration entre le RCO (PDA), le Gouvernement, la
Société Civile et les PTF ;
(vi) S’assurer de la mise en synergie entre les projets en cours
d’élaboration et ceux en cours, non seulement sous
financement PBF mais aussi financés par d’autres PTF ;
(vii) Assurer une liaison régulière avec PBSO par rapport à la
mise en œuvre des projets PBF, l’évolution du contexte
politique et les processus de planification au sein du SNU
et du Gouvernement en lien avec les activités du PBF;
(viii) Analyser et communiquer l’impact humain des
résultats du portefeuille, incluant une analyse spécifique
de l’impact sur les femmes et les hommes.
(ix) Faciliter l’organisation, le cas échéant des réunions
régionales dans le cadre des projets transfrontaliers et
s’assurer de la coordination avec les autres pays
impliqués.
(x) Organiser des campagnes de sport/ art/culture pour la
paix a l'occasion de la JIP

37
 Annex C: Liste de vérification pour le lancement du projet

Question OUI NON Commentaire

1. Les partenaires de mise en œuvre ont-ils tous été identifiés ? Oui
2. Les termes de référence pour le personnel clef sont-ils finalisés et prêts à être lancés ? Oui
3. Les sites d’intervention du projet ont-ils été identifiés ? Oui
4. Les communautés locales et les représentants du gouvernement ont-ils été consultés sur Oui
l’existence du projet ?
5. Une analyse préliminaire / identification des leçons apprises / activités existantes a-t-elle été Oui
effectuée ?
6. Les critères de détermination des bénéficiaires ont-ils été identifiés ? Oui
7. Des accords ont-ils été mis en place avec la contrepartie nationale pertinente au sujet de la N/A
mise en œuvre du projet entre les agences bénéficiaires ?
8. Des arrangements clairs ont-ils été prévus concernant la stratégie de mise en œuvre entre les N/A
différentes agences bénéficiaires ?
9. Quelles sont les autres activités de préparation devant être entreprises avant que le projet Lancer le processus de
ne démarre et combien de temps sera-t-il nécessaire pour les effectuer ? recrutement pour pourvoir les
postes vacants au Secrétariat
du PBF

38