MINISTERE DE LA SANTE BURKINA FASO

ET DE L’HYGIENE PUBLIQUE Unité – Progrès - Justice

STRATEGIE INTEGREE DE COMMUNICATION EN

SANTE ET DE CHANGEMENT SOCIAL ET
COMPORTEMENTAL
2022-2026

i
Avril 2022
ii
TABLE DES MATIÈRES
REMERCIEMENTS ............................................................................... v
LISTE DES TABLEAUX .........................................................................vi
LISTE DES FIGURES ............................................................................vi
LISTE DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS ..................................................vii
DÉFINITION DES CONCEPTS ............................................................viii
RÉSUME ........................................................................................... xii
INTRODUCTION ............................................................................... 14
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION .................................................. 15
II. GENERALITES .......................................................................... 18
III. ANALYSE DIAGNOSTIQUE ......................................................... 22
3.1. Cadre organisationnel, institutionnel et juridique ..................................................... 22
3.2. Eau, hygiène et assainissement ...................................................................................... 23
3.3. Situation sanitaire .............................................................................................................. 26
3.4. Situation des technologies de l’information et de la communication ..................... 28
3.5. Bilan des politiques et stratégies ................................................................................... 34
3.6. Analyse situationnelle des domaines de la communication en santé et
changement social et comportemental ..................................................................................... 35
3.7. Synthèse des forces et des faiblesses ........................................................................... 43
3.8. Synthèse des opportunités et des menaces ................................................................. 47
3.9. Problèmes prioritaires ..................................................................................................... 48
IV. ÉLÉMENTS DE LA STRATÉGIE .................................................... 50
4.1. Fondements ........................................................................................................................ 50
4.2. Vision ................................................................................................................................... 50
4.3. Principes directeurs .......................................................................................................... 50
4.3.1. Principes éthiques ......................................................................................................... 51
4.3.2. Principes opérationnels ............................................................................................... 51
4.4. Objectif global, chaine de résultats et axes stratégiques ......................................... 52
4.4.1. Objectif global ............................................................................................................... 52
4.4.2. Chaine de résultats ....................................................................................................... 52
4.4.3. Planning des actions prioritaires................................................................................ 55
V. DISPOSITIF DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI EVALUATION .......... 58
5.1. Dispositif de mise en œuvre............................................................................................ 58
5.1.1. Cadre institutionnel....................................................................................................... 58
5.1.2. Dispositions de mise en œuvre .................................................................................. 58

iii
 5.2. Mécanisme de suivi et d’évaluation .............................................................................. 61
VI. BUDGÉTISATION DE LA STRATÉGIE ........................................... 62
6.1. Hypothèses de calcul des coûts des interventions ..................................................... 62
6.2. Estimation des coûts.......................................................................................................... 63
6.3. Budget global de la stratégie .......................................................................................... 63
6.4. Budget par axe stratégique ............................................................................................. 63
6.5. Budget par action .............................................................................................................. 64
VII. ANALYSE ET GESTION DES RISQUES ........................................... 65
CONCLUSION ................................................................................... 66
ANNEXES ......................................................................................... xiv

iv
REMERCIEMENTS
Le ministère de la santé et de l’hygiène publique adresse ses remerciements à
l’ensemble des partenaires techniques et financiers pour les appuis multiformes,
en particulier :
 l’UNICEF pour son appui technique et financier et la mise à disposition du
consultant ;
 le Projet Breakthrough ACTION (BA)/USAID pour l’appui technique et
financier et la mise à disposition du Cabinet de consultants (SAPAD) ;
 le Projet Integrated Family Health Services (IFHS) financé par l’USAID et mis
en œuvre par JHPIEGO pour l’appui technique et financier ;
 l’Organisation mondiale de la Santé pour l’appui technique et financier ;
 la Délégation de l’Union Européenne pour son appui technique et financier
à travers PAPS II ;
 la Direction du Centre d’humanisation des soins pour l’appui technique.
La gratitude du ministère s’adresse également au ministère de l’environnement,
de l’énergie, de l’eau et de l’assainissement et à l’équipe des consultants pour la
conduite sans faille de cette mission d’appui à l’élaboration de la stratégie et de
son PAO.

v
LISTE DES TABLEAUX
Tableau I : Situation des médias nationaux audiovisuels par région au Burkina Faso
en décembre 2021 ............................................................................................... 30
Tableau II : Top 5 des médias nationaux les plus suivis dans la semaine par ordre
d’importance ........................................................................................................ 34
Tableau III : Domaines de collaboration entre le MSHP et les autres départements
ministériels en matière de communication........................................................... 37
Tableau IV : Synthèse en forces et faiblesses ....................................................... 44
Tableau V : Chaine de résultats ............................................................................ 53
Tableau VI : Cadre logique de la stratégie intégrée de communication en santé et
de CSC 2022-2026 ............................................................................................... xiv
Tableau VII : Programmation physique et financière des actions de la stratégie
intégrée de communication en santé et de CSC 2022-2026................................ xxx
Tableau VIII : Cadre de performance de la stratégie intégrée de communication en
santé et de CSC 2022-2026 ............................................................................. xxxvii

LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Variation de l’incidence de pauvreté par région et milieu de résidence
............................................................................................................................. 20
Figure 2 : Proportion par an des prévisions budgétaires de la stratégie.............. 63
Figure 3 : Répartition du budget par axe stratégique........................................... 64

vi
LISTE DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS
ASBC : Agents de santé à base communautaire
CCSC : Communication pour le changement social et de comportement
CIP : Communication interpersonnelle
CM : Centre médical
CNGE : Comité national de gestion des épidémies
CORUS : Centre des opérations et de réponse aux urgences sanitaires
COVID-19 : Maladie à coronavirus 2019
CREC : Communication des risques sanitaires et d’engagement
communautaire
CSC : Changement social et comportemental
CPD : Communication pour le développement
CSPS : Centre de santé et de promotion sociale
CSU : Couverture sanitaire universelle
DCRP : Direction de la communication et des relations presses
DGESS : Direction générale des études et des statistiques sectorielles
DGOS : Direction générale de l’offre de soins
DGSP : Direction générale de la santé publique
DPES : Direction de la promotion et de l’éducation pour la santé
DPSP : Direction de la protection de la santé de la population
DRSHP : Direction régionale de la santé et de l’hygiène publique
DS : District sanitaire
INSD : Institut national de la statistique et de la démographie
INSP : Institut national de santé publique
MSHP : Ministère de la santé et de l’hygiène publique
OBC : Organisation à base communautaire
ODD : Objectifs de développement durable
OSC : Organisation de la société civile
PNDS : Plan national de développement sanitaire
PNDES : Plan national de développement économique et social
PSS : Politique sectorielle santé
PTF : Partenaires techniques et financiers
RTB : Radiodiffusion télévision du Burkina
SAPAD : Société d’accompagnement pour l’autopromotion et le
développement
SICSCSC : Stratégie intégrée de communication en santé et de changement
social et comportemental
SWEDD : Sahel women's empowerment and demographic dividend

vii
DÉFINITION DES CONCEPTS
Communication
Étymologiquement, le mot communication vient du mot latin « communicare », qui
signifie mettre en commun, faire part de, partager. En sociologie et en linguistique,
la communication est l’ensemble des phénomènes qui peuvent intervenir lorsqu’un
individu transmet une information à un ou plusieurs autres individus à l’aide du
langage articulé ou d’autres codes (ton de la voix, gestuelle, regard, respiration).
La science de la communication a pour objet de conceptualiser et de rationaliser
les processus d'échange, de transmission d'informations entre deux entités
(individus, groupes d'individus ou machines). Elle a longtemps été considérée
comme une source de dépense dont il est difficile de mesurer les effets.
Communication institutionnelle
La communication institutionnelle est la tendance d’une institution ou d’une
entreprise à se dévoiler, à parler d’elle-même et à communiquer autour de la «
personne morale » qui l’a fondé ou qui la représente. Il s’agit ici de gagner une
légitimité sociale en présentant l’entreprise derrière les marques, en la
positionnant comme une institution ayant une ligne de conduite, des valeurs, une
mission, en parlant de ce que l’entreprise est, et plus seulement de ce qu’elle fait.
Pour ce faire, elle utilise comme moyen ; les moyens médias, les moyens hors
média, l’identité visuelle de l’entreprise, le personnel de l’entreprise, les
dirigeants de l’entreprise, les prescripteurs, les distributeurs. Les principales
composantes de la communication institutionnelle sont : la communication interne,
la communication externe (médiatique) et éventuellement la communication de
crise.
Communication interne
Longtemps considérée comme un secteur réservé aux ressources humaines, la
communication interne joue un rôle primordial dans la réussite des missions et
activités des structures. C’est un facteur clé de cohésion sociale, de sentiment
d’appartenance et de performance. Elle a pour mission de donner du sens à la
stratégie ou à la vision globale du Ministère en permettant à chaque collaborateur
de trouver sa place dans le travail d’équipe. L’objectif des actions de
communication interne est donc de mobiliser et de fédérer les publics cibles
internes autour de la politique de gouvernance des premiers responsables de la
structure. Cela passe nécessairement par le partage sans faille d’informations et
la motivation. La communication interne englobe l’ensemble des actes de
communication qui se produisent à l’intérieur d’une institution et s’adressent
principalement aux acteurs internes. Les actions de communication interne
concernent les agents de santé, le personnel administratif, les partenaires
techniques et financiers et les dirigeants. Les travailleurs sont les meilleurs
ambassadeurs de leur « maison ». Leur comportement et leurs propos contribuent
à améliorer ou à dégrader l’image et la réputation de leur département ministériel.

viii
Une communication interne maitrisée facilite ou impacte positivement la
communication externe 1.
Communication externe
La communication externe comprend l’ensemble des messages et des actions de
communication destinés à des publics externes. Elle joue un rôle fondamental dans
la valorisation de l’image et de la notoriété du ministère.
Les actions de communication externe permettent aux populations et aux
partenaires de forger leur opinion et leur attitude vis-à-vis de l’institution. Tout
comme la communication interne, elle fait partie intégrante de la stratégie de
communication du ministère. Avant de se concevoir comme une partie essentielle,
la communication externe se résumait auparavant aux relations presse, puis
relations publiques, auxquelles viendront se greffer l’évènementiel.
Relations presse regroupent l’ensemble des actions effectuées à destination de la
presse ou des journalistes dans le but de promouvoir une marque ou des produits.
Elles permettent de développer une relation de confiance, d'estime et d'adhésion
entre le ministère et les journalistes qui demeurent l'une des plus importantes
courroies de transmission de l'information aux différents publics.
Relations publiques qui se définissent comme un ensemble de techniques de
communication destinées à donner une image favorable à une personne ou une
organisation publique ou privée, développer une relation de confiance, d’estime
et d’adhésion entre une institution et ses publics.
Médias
Selon Francis Balle 2, le terme média fait référence à une « technique utilisée par un
individu ou par un groupe pour communiquer à un autre individu ou à un autre
groupe, autrement qu’en face à face, à une distance plus ou moins grande,
l’expression de leur pensée, quelles que soient la forme et la finalité de cette
expression. Un média permet donc la transmission, plus ou moins loin, et à un
nombre plus ou moins grand de personnes, d’un ou de plusieurs messages aux
contenus les plus variés : la presse, la radio, la télévision, le cinéma, l’affichage
mais aussi le téléphone, la télématique et l’internet. On distingue trois familles de
médias : les médias autonomes, les médias de diffusion et les médias de
communication ».
Communication évènementielle
La communication événementielle 3 est une technique de communication reposant
sur la création et/ou l’organisation d’évènements : des manifestations dynamiques
et marquantes qui peuvent avoir un caractère culturel, sportif, politique, touristique
ou même festif.

1 JEZEQUEL Bernadette et GERARD Philippe, La boîte à outils du responsable communication, 2e édition, Dunod, Paris 2013
2 BALLE Francis Médias et sociétés, 17e édition Montchrestien, septembre 2016, p. 639 ;
3 Bastien L. https://www.evenement.com/, 26 janvier 2021

ix
L’objectif de la communication événementielle est de promouvoir une marque, un
produit, un service, une politique, une cause, une vision ou autre. Elle peut être
utilisée en interne ou en externe par une entreprise ou institution. En interne, il
s’agit généralement d’informer, de fidéliser, ou de motiver le personnel. En
externe, le but est souvent de séduire ou de convaincre des clients ou utilisateurs
acquis ou potentiels.
Communication de crise
La communication de crise est un ensemble de techniques et actions déployées
pour lutter contre les effets négatifs d’un évènement sur l’image de l’institution.
« La communication en situation de crise a pour objectif de restaurer la confiance
et l’image » 4. Elle est de ce fait un moyen de gestion d’une crise par lequel
l’organisation peut en sortir rapidement et même en tirer des bénéfices ultérieurs.
Communication pour le développement (CPD)
La communication pour le développement est l’utilisation planifiée de stratégies et
de processus de communication en vue du développement. La communication
pour le développement (CPD) consiste donc à créer une adhésion massive des
populations pour les programmes et projets de développement. Parmi les
différentes approches de la CPD, l’on retrouve la communication interpersonnelle
(CIP) et la communication pour le changement social et comportemental (CCSC).
Communication pour le Changement social et Comportemental (CCSC)
C’est un processus interactif avec les communautés pour la transmission de
messages à travers des approches adaptées, en utilisant des canaux de
communication variés en vue de créer des comportements positifs. Le but est de
promouvoir un changement de comportement au niveau individuel,
communautaire et social ainsi que le maintien de comportements appropriés.
Communication digitale 5
La communication digitale se définit, comme la stratégie et les actions de
communication à mener sur le Web, les médias sociaux, les terminaux mobiles et
les objets connectés.
Le XXIème siècle a projeté le secteur de la communication globale dans l’ère du
numérique et des réseaux sociaux notamment. Il s’avère impossible pour les
communicants et les populations d’échapper à l’omniprésence d’internet qui
connait une utilisation de plus en plus exponentielle, au point que tous les moyens
et outils de communication traditionnelle ont procédé à leur transformation
digitale. Cette réalité est généralisée par le développement de l’internet mobile
poussant le nombre d’utilisateurs dans le monde à plus de quatre milliards.

4 Bernadette Jézéquel et Philippe Gérard, La boîte à outils du responsable communication, 2e édition, Dunod, Paris 2013
5 Claire GAYET et Xavier MARIE, Webmarketing et communication digitale, 2e édition, Vuibert, octobre 2019, Pays-Bas

x
La communication digitale, ou communication numérique s’est donc d’abord
appliquée au Web, aux médias sociaux et aux terminaux mobiles.
C’est surtout la numérisation des supports d’information. Mais au-delà, c’est aussi
envisager la communication des organisations comme un écosystème entier, un
environnement qui englobe et agit dans toutes les dimensions du digital.
Changement social et comportemental (CSC) est un processus de conception
(design-thinking) qui :
• intègre différentes méthodologies telles que les sciences du marketing et la
segmentation avancée des audiences, les sciences comportementales et
l’économie comportementale, la communication stratégique et la mobilisation
communautaire ;
• et élabore des solutions spécifiques et adaptées au défi comportemental en
cherchant à comprendre les déterminants individuels, sociaux,
environnementaux et structurels qui les favorisent ;
• afin d’obtenir des résultats et les changements positifs en matière de santé et
de développement.

xi
RÉSUME
Dans sa quête de contribuer au bien-être des populations, le Ministère de la Santé
et de l’Hygiène Publique a élaboré à travers un processus participatif et inclusif la
stratégie intégrée de communication en santé et de changement social et
comportemental (SICSCSC) 2022-2026 et son plan opérationnel pour accompagner
la mise en œuvre du Plan national de développement sanitaire (PNDS) 2021-2030.
Cette stratégie s’inspire des orientations politiques et programmatiques
nationales, de la Politique sectorielle santé (PSS) 2018-2027 et du PNDS 2021-2030.
L’élaboration de la stratégie a suivi une phase diagnostique et une phase de
rédaction conduite par une équipe restreinte. Le diagnostic a mis en exergue les
forces et faiblesses, les opportunités et les menaces, déterminé la vision, les
résultats attendus et les actions clés. Une phase de budgétisation a consisté en une
estimation détaillée des coûts des actions à l’aide de l’outil One Heath. La phase de
finalisation a consacré sa validation et son adoption.
Les problèmes prioritaires identifiés sont :
• le leadership et la coordination de la communication en santé et des
interventions de CSC avec les parties prenantes ainsi que la collaboration
intra et intersectorielle sont insuffisants ;
• la communication pour l’amélioration de l’offre et de la demande des soins
ainsi que la valorisation des résultats de la recherche en santé est
insuffisante ;
• les actions de communication et de préparation des populations aux risques
de catastrophes et urgences sanitaires sont insuffisantes ;
• l’adoption des bonnes pratiques et comportements par les populations en
faveur de la santé est faible.
Ces problèmes ont été traduits en actions prioritaires.
Cette SICSCSC se présente comme le référentiel fédérateur des interventions de
l’ensemble des acteurs de communication en santé et de changement social et
comportemental pour la période 2022-2026. Sa vision est : « une communication en
santé et des interventions de CSC, cohérentes, efficaces concourant à un meilleur
état de santé possible pour l’ensemble de la population à travers un système de
santé national accessible, performant et résilient ».
De cette vision découle l’objectif global qui est de « contribuer à l’amélioration de
l’état de santé de la population à travers une communication et des interventions
de CSC efficaces ». Les principaux impacts attendus sont ceux du PNDS 2021-2030.
Ainsi, quatre (4) axes stratégiques ont été retenus. Ce sont :

xii
 • axe 1 : renforcement du leadership et la coordination de la communication
en santé et des interventions de CSC avec les parties prenantes ainsi que la
collaboration intra et intersectorielle ;
• axe 2 : amélioration de la communication en matière d’offre et de demande
des soins ;
• axe 3 : développement des actions de communication et de préparation des
populations aux risques de catastrophes et urgences sanitaires ;
• axe 4 : adoption des bonnes pratiques et des comportements en faveur de la
santé.
Trente (30) produits ont été définis pour l’atteinte des effets.
Un plan de communication triennal et des plans de travail annuels seront élaborés
en déclinant les activités opérationnelles à mettre en œuvre à tous les niveaux du
système de santé.
Le dispositif de mise en œuvre et de suivi sera celui du PNDS 2021-2030. Il est prévu
une évaluation à mi-parcours et une évaluation finale de la stratégie.
Le budget prévisionnel de quarante-deux milliards neuf cent soixante-sept millions
quatre cent onze mille neuf cent quarante-huit francs (42 967 411 948) CFA.

xiii
INTRODUCTION
Le Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique (MSHP) a élaboré et adopté en 2021
à travers un processus participatif et inclusif le Plan national de développement
sanitaire (PNDS) 2021-2030 afin d’apporter des réponses appropriées aux problèmes
de santé des populations. Ce plan qui ambitionne d’améliorer l’état de santé de la
population s’inscrit en droite ligne de la politique sectorielle santé (PSS) 2018-2027 et
du Plan national de développement économique et social 2021-2025 (PNDES II). Il se
veut un cadre inclusif, participatif et consensuel pour guider l’action de l’ensemble
des acteurs du développement sanitaire au Burkina Faso par l’institutionnalisation des
principes d'harmonisation et d'alignement des partenaires techniques et financiers
dans le secteur de la santé du Burkina Faso d’où sa formulation suivant le concept « un
plan, un budget, un rapport ».
La stratégie intégrée de communication en santé et de changement social et
comportemental (SICSCSC) et son plan opérationnel sont élaborés pour accompagner
la mise en œuvre du PNDS 2021-2030.
Cette stratégie décrit la vision du Ministère et permet une mutualisation des efforts
des acteurs du système de santé ainsi qu’une meilleure coordination des interventions
en matière de communication en santé. Elle vise à accompagner la visibilité
institutionnelle, le processus de changement de comportements en matière de
pratiques sanitaires et la communication de risque et d’engagement communautaire.
Le présent document couvre la période 2022-2026. Il a été élaboré pour parer aux
insuffisances de communication du PNDS 2021-2030. Il vise à mettre en œuvre des
actions spécifiques et appropriées dans le domaine de la communication et CSC dans
le but d’opérer des changements qualitatifs durables.
Il s’articule autour de huit (8) parties essentielles :
• le contexte et la justification ;
• les généralités ;
• l’analyse diagnostique ;
• les éléments de la stratégie ;
• le dispositif de mise en œuvre et de suivi-évaluation ;
• la budgétisation de la stratégie ;
• l’analyse et la gestion des risques.

14
 I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
La vision de la politique sectorielle santé 2018-2027 est de garantir : « un meilleur état
de santé possible pour l’ensemble de la population à travers un système de santé
national accessible, performant et résilient à l’horizon 2027 ».
Pour mettre en œuvre cette vision, le département de la santé a élaboré en 2021 le
Plan national de développement sanitaire (PNDS) 2021-2030. Ce référentiel national
de développement du secteur de la santé se fixe comme objectif global de contribuer
à l’amélioration de l’état de la population à travers cinq (5) effets principaux : i) le
secteur santé est piloté avec efficacité, efficience, transparence et redevabilité avec
une prise en compte du genre, ii) les populations ont accès à des ressources humaines
de qualité à tous les niveaux du système de santé, iii) l’utilisation des services de santé
de qualité et de nutrition augmente pour toute la population sans risque financier pour
garantir la Couverture sanitaire universelle (CSU), iv) la population adopte un mode
de vie sain et des comportements favorables à la santé et à la transition
démographique et v) les situations d’urgences sanitaires sont gérées avec
promptitude, efficience et résilience.
Sur le plan de la communication, l’évaluation finale du PNDS 2011-2020 a noté sa faible
connaissance sur le terrain se traduisant par de nombreuses réalisations et plusieurs
initiatives qui sont souvent peu vulgarisées et peu connues par les populations. Aussi,
la double crise sécuritaire et sanitaire avec ses impacts et sa gestion a mis à rude
épreuve le système de santé se traduisant par des insuffisances dans les actions de
communication.
De façon générale, la communication est vue comme un des maillons faibles de la
réponse aux différents défis de santé. Il est admis qu’il n’y a pas de développement
efficace sans communication. Les experts de l’Organisation des nations unies (ONU)
estiment que toute politique, plan, projet de développement doit consacrer entre
12,5% et 25% de son budget à la communication pour optimiser les résultats
escomptés.
Ainsi, pour atteindre l’objectif du PNDS 2021-2030, il est prévu la mise en œuvre de
plusieurs actions qui vont permettre le renforcement du leadership et la gouvernance
dans le secteur de la santé, l’augmentation de l’utilisation des services de santé et de
nutrition de qualité pour toute la population, le développement des ressources
humaines pour la santé, l’adoption par la population d’un mode de vie sain et des
comportements favorables à la santé et à la transition démographique et
l’amélioration de la réponse à une éventuelle situation d’urgence sanitaire au Burkina
Faso. Cela nécessite un changement social et comportemental et la mise œuvre d’une
communication efficace et pour donner de la visibilité aux actions du PNDS 2021-2030.

15
Il est donc impératif de disposer d’une stratégique intégrée de communication en
santé et de changement social et comportemental (CSC) et d’un plan opérationnel de
communication pour maximiser l’impact des interventions et des actions sanitaires en
vue de l’atteinte de l’objectif global du PNDS. Cette stratégie de communication doit
être globale et coordonnée prenant en compte la communication institutionnelle, le
changement social et comportemental (CSC), la communication de risques et
l’engagement communautaire, etc. Elle se veut être un document unique d’orientation
de tous les intervenants en matière de communication en santé et de CSC, pour une
synergie d’action. Elle couvre le champ d’action de la politique sectorielle santé.
Le processus d’élaboration de la stratégie intégrée de communication en santé et de
CSC du MSHP, qui s’inscrit dans la perspective de la mise en œuvre du concept « un
plan, un budget, un rapport » a été participatif et a impliqué toutes les parties
prenantes. En effet, l’implication des différents acteurs, aussi bien au niveau des
structures publiques, des partenaires techniques et financiers (PTF) que des
organisations de la société civile (OSC) a été déterminante pour la définition d’actions
pertinentes et pour assurer une cohérence entre le plan d’action de la stratégie
intégrée de communication et de CSC en santé.
Un comité de supervision, présidé par le Secrétaire général du MSHP a été mis en
place pour accompagner tout le processus d’élaboration et amender les différents
documents produits. Un comité technique présidé par la Directrice générale des
études et des statistiques sectorielles (DGESS) et appuyé par des consultants a permis
de faire une analyse de la mise en œuvre de la stratégie de communication en santé
(2018-2022), une revue documentaire et des entretiens, ce qui a permis d’établir l’état
des lieux de la communication dans le secteur de la santé et le CSC. Les résultats de
l’évaluation finale du PNDS 2011-2020 ainsi que ceux des autres programmes
prioritaires du MSHP ont été exploités.
Son élaboration, placée sous la DGESS et de la Direction de la communication et de la
presse ministérielle (DCPM), s’est faite en plusieurs étapes :
• rencontre de cadrage avec les consultants ;
• rencontres d’entretiens et de dialogue avec les parties prenantes : une
rencontre d’échange regroupant les décideurs et acteurs du niveau central du
MSHP a constitué la première étape. Au cours de cette rencontre, les
participants ont proposé une base méthodologique de collecte d’informations
et de données descriptives de la situation de communication dans les directions
centrales et structures rattachées ;
• revues documentaires, collecte et analyse de données : la synthèse de la
situation de la communication dans les directions centrales a permis à une

16
 équipe technique d’élaborer un premier document d’orientation sous
l’arbitrage de la Direction générale des études et des statistiques sectorielles.
• organisation d’ateliers d’élaboration ;
• organisation d’ateliers d’amendement
• élaboration du plan d’action opérationnel ;
• l’aboutissement du processus d’élaboration a été la tenue d’une session de
validation de la stratégie, de finalisation et de son adoption;
Le plan est structuré selon les orientations stratégiques de la Politique sectorielle
santé (PSS) 2018-2027 et du PNDS 2021-2030.

17
 II. GENERALITES

• Situation géographique

Le Burkina Faso est un pays sahélien, enclavé, d’une superficie d’environ 274 200 km2
et limité par le Mali (Nord-Ouest), le Niger (Nord-Est), le Bénin (Sud-Est) et la Côte
d’Ivoire, le Ghana et le Togo (Sud). Le climat est tropical de type soudanien dans son
ensemble, alternant une saison sèche de novembre à avril et une saison pluvieuse de
juin à septembre.
• Organisation administrative

Sur le plan administratif, le pays est subdivisé en 13 régions, 45 provinces, 351

départements, 351 communes et 8824 villages. Depuis 1993, le Burkina Faso s’est
engagé dans une politique de décentralisation accompagnée d’une déconcentration
des services de l’État pour renforcer les capacités des collectivités territoriales.
• Situation démographique

Avec un taux d’accroissement démographique de 3,1% et de 2,9% par an

respectivement sur les périodes 1996-2006 et 2006-2019, la population burkinabè
croît à un rythme élevé faisant passer l’effectif de la population de 10 312 609 habitants
en 1996 à 14 017 262 habitants en 2006 puis 20 487 979 habitants en 2019. Cette
population compte plus de femmes que d’hommes avec 51,7% de femmes en 2019.
Les femmes en âge de procréer (15-49 ans) représentent 46,68% de l’ensemble de la
population féminine et 24,14% de la population totale du pays. La population est en
majorité rurale et analphabète. En 2019, 73,7% de la population vivaient en milieu
rural contre 26,3% en milieu urbain 6. Seulement 23% des femmes et 38% des hommes
sont considérés comme étant alphabétisés et les proportions de femmes et d’hommes
sans niveau d’instruction s’élevaient à 74% et 59% respectivement 7. Ainsi, les femmes
sont plus défavorisées que les hommes en matière d’accès à l’éducation. Ces
inégalités d’accès à l’éducation chez les femmes s’observent également entre les
régions, les plus défavorisées étant le Sahel (92,4% sans instruction), l’Est (89,0%) et
le Centre-Nord (87,1%).
De la forte croissance démographique résulte une population à forte composante
jeune. En effet, les enfants de moins de 5 ans et ceux de moins de 15 ans représentent
respectivement 16,21% et 45,31% de l’ensemble de la population et seulement 3,35
% ont 65 ans ou plus 8.

6 Cinquième Recensement général de la Population et de l’Habitation du Burkina Faso, Résultats préliminaires septembre 2020
7 INSD, 2012
8 Cinquième Recensement général de la Population et de l’Habitation du Burkina Faso, Résultats préliminaires septembre 2020

18
La forte croissance et la jeunesse de la population sont la résultante d’une fécondité
élevée et d’une mortalité également élevée, bien qu’en baisse. L’indice synthétique
de fécondité (ISF) a pris une tendance à la baisse depuis lors et est passé à 6,8 en 1996
à 6,2 en 2006 et à 5,4 en 2019. Selon le milieu de résidence, l’ISF est de 4,1 enfants par
femme dans l’urbain et de 5,8 enfants par femme dans le rural. L’âge moyen à la
procréation est de 30,7 ans au Burkina Faso. Les femmes vivant en milieu rural ont une
fécondité légèrement plus précoce et plus élevée que celles du milieu urbain. L’âge
moyen à la procréation est de 29,9 ans chez les femmes vivant en milieu rural et de
31,4 ans en milieu urbain.
De fortes inégalités sont également observées entre les régions. L’ISF est plus faible
dans les régions du Centre (4,5 enfants par femme), des Hauts Bassins (5, enfants par
femme), du Centre-Sud (4,6 enfants par femme) et du Centre-Est (5,6 enfants par
femme), et plus élevé dans les régions de l’Est (7,2, (enfants par femme) du Sahel (6,6
enfants par femme) du Centre-Nord (6,2 enfants par femme) et du Nord (6,2 enfants
par femme.
Le taux de fécondité varie avec l’âge des femmes. Il atteint son niveau le plus élevé
entre 25-29 ans, avec une valeur de 241,0‰. Au-delà de ce groupe d’âge, le déclin de
la fécondité s’amorce. À la fin de la vie féconde, le taux de 69,2‰ reste encore
relativement élevé.
• Situation économique

La pandémie à COVID-19 et l’insécurité persistante conjuguée ont contribué à casser

la courbe de croissance économique en 2020 à 2,5%.
La même année, le pays est classé parmi les pays les moins avancés avec un
PIB/habitant de l’ordre de 768,8 USD. En 2018, l’incidence de la pauvreté était de
41,4% avec un seuil de pauvreté de 194 629 FCFA. La pauvreté est surtout rurale, avec
une incidence de 51,1% et de 13,1% en milieu urbain. L’incidence de la pauvreté au
sein de la population féminine est passée de 43,4% en 2009 à 37% en 2014 9. Cette
incidence varie fortement entre les régions administratives du pays. Les régions les
plus touchées par la pauvreté monétaire sont le Nord (70,9%) et le Centre-Nord
(60,8%). A l’inverse, les régions du Centre et des Cascades sont les moins touchées
par la pauvreté avec respectivement 5,3% et 20,6% d’incidence de pauvreté (figure
1).
Le pays reste vulnérable aux chocs exogènes tels que les variations pluviométriques,
les crises financières et pétrolières internationales et l’instabilité régionale due aux
crises sociopolitiques.

9 INSD, enquête EBCVM 2003 (nouvelle approche), EICVM 2009 et EMC 2014- 2015

19
Les problèmes de sécurité alimentaire sont récurrents et la malnutrition reste très
importante : environ 30% de la population est confrontée à une insécurité alimentaire
chronique. Le niveau de l'Indice de développement humain (IDH) du Burkina Faso
était de 0,452 en 2019, classant le Burkina Faso dans la catégorie des pays à faible
niveau de développement et au 182e rang sur 189 pays et territoires classés 10.

70,9
60,8
53,9
50,6 53,3 51,1
44,2 45,0 45,1 41,4
34,0 34,2
26,1
20,6
13,1
5,3

Source INSD, 2019

Figure 1 : Variation de l’incidence de pauvreté par région et milieu de résidence

• Situation socioculturelle

Le Burkina Faso compte une soixantaine de groupes ethniques possédant chacun ses
traditions et ses manifestations culturelles. L’organisation sociale fait apparaitre deux
groupes socioculturels : un groupe fortement hiérarchisé avec un chef à sa tête et un
groupe dont l’organisation est essentiellement basée sur le droit d’aînesse. Les
inégalités relevées au niveau socioculturel concernent : i) la persistance de la
préséance du garçon par rapport à la fille dans le choix des naissances, dans le droit
de succession et le droit de propriété ; ii) les inégalités et disparités nées de la
répartition du travail selon le sexe. Certaines pratiques traditionnelles néfastes
comme le lévirat, l’excision, le mariage d’enfant, les violences physiques, les
mariages précoces et forcés ont des conséquences négatives sur l’état de santé des
femmes et des enfants en particulier. A l’opposé, le riche savoir des tradipraticiens de
santé constitue une source de la pharmacopée africaine à valoriser.
Les échanges socioculturels intercommunautaires constituent le socle du
développement d’un riche patrimoine immatériel ayant conduit à l’émergence de
nombreuses activités culturelles modernes.

10Rapport sur le Développement humain 2020. PNUD. http://hdr.undp.org/sites/all/themes/hdr_theme/country-

notes/fr/BFA.pdf

20
 • Situation politique/gouvernance

En matière de gouvernance politique, le pays s’est engagé dans une voie

démocratique. La constitution prévoit trois pouvoirs : exécutif, législatif et judiciaire.
Le contexte politique actuel est caractérisé par une forte demande sociale à l’endroit
d’un pays à ressources limitées. Cette demande de la population est également
perçue au niveau de la sous-région. Ainsi, dans le domaine de la santé, l’Union
africaine a pris la résolution d’engager l’ensemble des États à consacrer au secteur de
la santé au moins 15% de leur budget annuel.
Dans le domaine de la gouvernance administrative, malgré les réformes entreprises,
l'administration burkinabè reste confronter à des défis tels que le maintien de la
stabilité institutionnelle, sa modernisation, l'amélioration de l'offre de ses services et
sa dépolitisation.
• Situation sécuritaire et humanitaire

Depuis la fin de l’année 2015, le climat sécuritaire au Burkina Faso s’est aggravé par
la recrudescence et la multiplicité des attaques armées perpétrées dans le pays,
notamment dans les régions de la Boucle du Mouhoun, des Cascades, du Centre-Est,
du Centre-Nord, de l’Est, des Hauts-Bassins, du Nord , du Sahel et du Sud-ouest .
Les violences liées aux activités croissantes des groupes armés et les tensions
intercommunautaires exposent le pays à des mouvements de populations, des
fermetures d’écoles et de centres de santé et une impossibilité de mener des activités
de subsistance (agriculture, élevage). A cela s’ajoute la crise liée aux catastrophes
naturelles, à la COVID-19, et aux aléas du changement climatique entraînant une
insécurité alimentaire, nutritionnelle et sanitaire. Entre février 2017 et mars 2022, plus
de 1 814 283 personnes ont été contraintes de fuir leur domicile pour trouver refuge
dans d’autres communes 11. En outre, plus de deux millions de personnes des
communautés non déplacées sont durement touchées par la dégradation de leurs
conditions de vie, ce qui les a rendues dépendantes de l’aide humanitaire. En 2020,
environ 3 423 000 personnes sont dans le besoin dont 1 million de garçons,1,08 million
de filles, 698 000 hommes et 645 000 femmes 12. L’évaluation des besoins humanitaires
a relevé que 3,5 millions de personnes sont dans le besoin dont 1,3 million de
personnes en situation de besoins de survie et 2,9 millions de personnes en situation
d'insécurité alimentaire. Par ailleurs, 2.5 millions de personnes n’ont pas accès aux
services de santé et approximativement 813 000 sont privées d’éducation. Enfin, le
Burkina Faso fournit l’asile à 19 000 réfugiés maliens.

11 Rapport conjoint sur la situation des PDI au Burkina Faso de l’office de coordination des affaires humanitaires des Nations
Unies et du Conseil national de secours d’urgence et de réhabilitation du 31 mars 2022
12 Plan de réponse humanitaire 2021. Burkina Faso

21
III. ANALYSE DIAGNOSTIQUE

3.1. Cadre organisationnel, institutionnel et juridique

A l’instar de plusieurs pays d’Afrique, le Burkina Faso a suivi le vent de la démocratie

occidentale en adoptant la IVe république en 1991, avec ses exigences qui placent le
peuple au cœur de la gestion. Avec ce choix de gouvernance, la santé, la justice, les
droits humains, la liberté d’expression, la transparence, etc., constituent, entres
autres, les principes cardinaux de ce système de gestion du domaine public.
Au Burkina Faso, la question de santé est un droit fondamental pour la population,
soutenue par les textes suivants :
a. La Déclaration universelle des droits de l'homme en son article 25, alinéa 1 ; qui
stipule que « toute personne a droit à un niveau de vie suffisant pour assurer sa
santé, son bien-être et ceux de sa famille, notamment pour l'alimentation,
l'habillement, le logement, les soins médicaux ainsi que pour les services sociaux
nécessaires » ;
b. La Constitution du Burkina Faso de 1991 en son article 26 ; qui énonce que « le droit
à la santé est reconnu. L'État œuvre à le promouvoir » ;
c. Loi n°23/94/ADP du 19 mai 1994 portant Code de la Santé publique Titre 1, Article 2.
 L’un des principaux objectifs de la protection et de la promotion de la santé doit
être de donner à l’individu et à la collectivité un niveau de santé qui lui permette
de mener une vie socialement acceptable et économiquement productive.
 Les mesures sanitaires spécifiques 13: (i) Protection sanitaire de la famille et de
l’enfance (santé maternelle et infantile, planification familiale, avortement et
abortifs), (ii) Santé scolaire et universitaire (iii) Protection de la santé des
travailleurs, (iv) Protection des personnes handicapées et des personnes âgées,
(v) Protection de la santé mentale, (vi) Nutrition et protection de la santé des
consommateurs.
Par ailleurs, dans le cadre des dispositifs de la communication, les textes
fondamentaux issus de la Constitution du 02 juin 1991 et du CNT de 2015,
reconnaissent à tous le droit à l’information garantie par l’article 8, si bien que les
citoyens exigent de leurs gouvernants et des structures publiques, des comptes à
travers divers moyens de communication publique.
Après l’insurrection populaire d’octobre 2014, le pays a connu une évolution de l’éveil
de la population qui franchit souvent les limites de cette liberté d’expression à travers
les canaux classiques de communication et les réseaux sociaux. Un des secteurs des

13
Loi n° 23/94/ADP portant Code de la Santé publique, Titre II : Chapitre I à Chapitre VI

22
plus évoqués dans les débats publics à travers les différents médias classiques et
sociaux demeure la santé.
Autant, il est reconnu le droit à la liberté d’expression, autant il existe des instruments
réglementaires pour la protection des personnes physiques et morales, vis-à-vis des
entreprises de communication et leur production.
C’est la mission principale du Conseil supérieur de la communication (CSC) qui
régule le champ de la communication, à travers la loi organique n° 015/2013 portant
attributions, composition, organisation et fonctionnement du CSC. Il y a en sus, la
Commission de l’informatique et des libertés (CIL), à travers la loi n°001-2021/AN
portant protection des personnes à l’égard du traitement des données à caractère
personnel. C’est aussi cette loi qui régit l’utilisation efficiente des réseaux sociaux au
Burkina Faso. Toutes ces réglementations sont soutenues par d’autres textes au niveau
international.
3.2. Eau, hygiène et assainissement

• Accès des ménages à une source d’eau potable

Au Burkina Faso, des efforts sont faits par l’État et ses partenaires techniques et
financiers pour l’amélioration du cadre de vie et de la santé des populations. Malgré
cela, l’accès à l’eau, l’hygiène et l’assainissement demeure un problème chronique
accentué par les aléas des changements climatiques, la sécheresse, le manque
d’infrastructures adéquates et de grandes disparités entre zones rurales et urbaines.
Au plan national, le pays enregistre un taux d'accès à l'eau potable qui est 76,4% en
fin 2020. Ce taux en milieu rural (2020) est de 55,2% à l'Est, 57,2% au Sahel, 58,6% au
niveau des Hauts-Bassins, 60,5% dans les Cascades et 69,8% dans la Boucle du
Mouhoun 14.
En 2019, 80% des ménages (8 sur 10) ayant une femme comme chef ont accès à des
sources d’eau potable au Burkina Faso. Cet indicateur est de 75,6% chez les ménages
administrés par les hommes. Il existe un léger avantage pour l’accès à l’eau potable
des ménages gérés par les femmes (63%) comparativement à ceux gérés par les
hommes (59%), tant en milieu rural qu’en milieu urbain en 2018 15. En 2014, environ
84% des ménages burkinabè se situaient à moins de 30 minutes d’une source d’eau
potable 16.
Les pénuries d’eau ont un impact sur la surcharge de travail des femmes et des filles
car elles sont chargées de l’approvisionnement domestique, avec huit fois plus de
temps consacré par les femmes comparativement aux hommes. Le type d’ustensile

23
utilisé pour le transport de l’eau semble déterminant pour l’implication des hommes
(barriques, bidons plastiques) à vélos, pousse-pousse et traction animale plutôt que
les canaris et les cuvettes portées sur la tête par les femmes 17.
• Accès des ménages à des latrines améliorées
Au plan national, le taux d’accès aux latrines améliorées est de 11,3% et varie selon
les régions. Il est de 18 % dans la région du centre et de 1,6 % dans la région du
Centre-sud 18.L’accès aux latrines améliorées des ménages reste faible.
En 2019, seulement 24,6% des ménages gérés par les femmes utilisaient des
installations sanitaires améliorées, contre 22,4% des ménages dirigés par des
hommes. En milieu rural, moins de 2 ménages sur 10 (13% et 13,2%) bénéficiaient de
latrines améliorées en 2019 19. La défécation à l’air libre est pratiquée par 55% de la
population soit 9% en milieu urbain contre 75% en milieu rural 20. En milieu rural, les
femmes sont contraintes de faire de longues distances pour trouver des abris pour
leurs besoins. Elles sont donc obligées d’aller aux selles tôt le matin ou tard dans la
soirée, en s’éloignant de leurs domiciles. Cela les expose aux risques de violences
sexuelles, mais aussi aux infections urinaires à cause de la rétention des selles et des
urines en attendant les moments propices.
Par ailleurs, le taux d’équipement en latrines dans les centres de santé est de 77,3%
et dans les écoles 72,4%. Ces taux, bien qu’ils soient généralement en hausse par
rapport à 2017, sont insuffisants compte tenu des besoins réels de la population en
matière d’hygiène et assainissement.
• Gestion des déchets et eaux usées
Dans la plupart des régions, les eaux de douche sont majoritairement évacuées dans
la nature, sauf dans la région du centre où plus de 60% des ménages utilisent un
système amélioré 21. Les hommes participent de plus en plus aux activités
d’assainissement et d’hygiène en milieu urbain grâce aux travaux de Haute intensité
de main-d’œuvre (HIMO) organisés par les mairies et les mesures sociales du

24
Gouvernement. Ces travaux réalisés en équipes mixtes consistent à nettoyer les rues,
curer les caniveaux, désherber et ramasser les déchets urbains. Les actions
concernant l’hygiène restent cependant dominées par les femmes 22. Selon l’enquête
intégrale sur les conditions de vie des ménages, les services municipaux n’assurent
que l’enlèvement des déchets de 19% des ménages ou des particuliers 23. La route, les
caniveaux ou les dépotoirs sauvages restent les lieux où les ménages se débarrassent
des ordures. Ainsi, six (6) ménages sur dix (10) y ont recours. Cette pratique est plus
courante en milieu rural (67,3%) qu’en milieu urbain (38,6%). En plus, au niveau des
lieux publics la régularité de la collecte et du ramassage des ordures ne se font pas
de manière quotidienne. Ces mauvaises pratiques créent des tas d’immondices
entraînant la prolifération des vecteurs de maladies.
Quant à l’évacuation des eaux usées, il ressort que sur le plan national 2,3 % des
ménages ont recours au réseau d’égouts ou des puisards.
• Hygiène et assainissement
Selon le rapport bilan annuel de 2018 des programmes nationaux
d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement des eaux usées et excrétas,
le taux d’accès à l’assainissement familial est de 16,4% contre 15,1% en 2017. En
milieu urbain, le taux d’accès à l’assainissement est de 38,2 % contre 38,1 % en 2017.
A ce faible taux d’accès s’ajoutent des pratiques peu hygiéniques notamment :
- la défécation à l’air libre ;
- la consommation d’eau non potable (de mare ou eau stagnante et des puits
traditionnels, la mauvaise conservation et manipulation de l’eau à domicile) ;
- la faible utilisation des latrines ;
- l’insuffisance de lavage des mains au savon avec de l’eau propre ;
- l’utilisation de récipient commun ;
- l’hygiène précaire en matière de restauration ;
- la cohabitation avec les animaux ;
- l’insuffisance dans l’inspection des denrées alimentaires ;
- les pratiques funéraires incluant la manipulation du cadavre ;
- l’enterrement non sécurisé etc.
Dans les sites abritant les PDI, les conditions d’hygiène et assainissement sont peu
reluisantes.

25
Pour remédier à cette situation, des programmes nationaux en matière d’eau et
d’assainissement et une politique nationale en matière d’hygiène publique ont été
élaborés afin d’aider les ministères et les collectivités locales à l’atteinte des objectifs
du développement durable (ODD) à l’horizon 2030.
Le MSHP en collaboration avec ses partenaires et les collectivités territoriales
contribuent à la promotion de l’hygiène publique au Burkina Faso.
Des activités d’inspections et de suivis au niveau des unités de production d’eau, sont
effectuées chaque année afin d’évaluer les conditions d’hygiène et d’assainissement
et de vérifier leur conformité. Dans le cadre de la prévention des infections, les
structures habilitées sont dotées en matériels de protection et en désinfectants. Force
est de constater que cette dotation reste insuffisante.
Le contexte de la pandémie lié à la COVID -19, la promotion des bonnes pratiques en
matière d’hygiène et du respect des mesures barrières telles que le lavage des mains
avec de l’eau propre et du savon pourrait être une opportunité de prévention contre
les maladies endémo épidémiques, émergentes et ré-émergentes.
3.3. Situation sanitaire

• Structuration et fonctionnement du système de santé

Sur le plan administratif, le système de santé du Burkina Faso est organisé en trois (3)
niveaux :
• le niveau central comprend les directions et structures centrales organisées
autour du cabinet du Ministre et du secrétariat général. Il est responsable de
l’élaboration et le suivi de la mise en œuvre des politiques, de la mobilisation
des ressources, du contrôle de gestion et de l’évaluation des performances ;
• le niveau intermédiaire comprend les directions régionales en charge de la
santé (DRS) au nombre de 13 et est chargé de la coordination et de l’appui aux
districts sanitaires;
• le niveau périphérique est représenté par les districts sanitaires (DS) au
nombre de 70. L’ECD est responsable de la planification, de la gestion et de
l’organisation de l’offre de soins.
Sur le plan technique, l’offre publique des soins est organisée en trois niveaux qui
assurent les différents types de soins (primaires, secondaires et tertiaires).
L’infrastructure publique de santé comprend 5 CHU au niveau tertiaire, 9 CHR et 1
CHRU au niveau secondaire et 2158 établissements de soins au niveau primaire dont
46 CMA fonctionnels, 71 CM et 2041 CSPS. Des centres spécialisés en cours de
création pour la cancérologie, neurochirurgie, médecine physique et de réadaptation,
médecine traditionnelle et soins intégrés. Le positionnement de ces centres dans

26
l’architecture de la pyramide sanitaire reste à déterminer. Il existe d’autres structures
publiques de soins telles que les services de santé des armées et les services de santé
des travailleurs.
Le pays compte aussi des structures privées concentrées dans les grandes villes : 3
hôpitaux au niveau tertiaire, 8 polycliniques au niveau secondaire, 286 établissements
de soins du niveau primaire dont 87 cliniques, 4 CMA/HD, 65 CM, 35 cabinets
médicaux, 12 cabinets dentaires, 83 CSPS, 593 autres structures de soins, 243 officines
et 661 dépôts pharmaceutiques 24.
Au Burkina Faso, environ 30 000 tradipraticiens de santé exercent individuellement
dans des cabinets de soins et dans des herboristeries 25. Pour valoriser la médecine
traditionnelle, deux types de projets sont en cours d’implantation : le Centre de
Médecine traditionnelle et de soins intégrés de Ouagadougou et les structures
d’interfaces régionales de médecine traditionnelle dont deux sont en cours de mise
en place à Ouahigouya et à Tenkodogo. En outre, il existe une offre communautaire
animée par 17 648 agents de santé à base communautaire (ASBC), des organisations
à base communautaire (OBC) et d’autres acteurs de la société civile qui interviennent
dans le secteur de la santé. Cette offre devrait se renforcer par la création dans
chaque village, d’un poste de santé communautaire animé par un agent de santé
communautaire.
• État de santé de la population
Les populations burkinabè, à l’instar de celles des autres pays figurant sur la liste des
pays moins avancés, sont victimes depuis bien d’années, de nombreux problèmes de
santé qui freinent considérablement leur bien-être général et par ricochet, leur
développement.
D’une manière générale, la charge de morbidité et de mortalité demeure étroitement
liée au profil épidémiologique marqué par la persistance des endémo-épidémies y
compris l’infection à VIH et par l’augmentation progressive du fardeau des maladies
non transmissibles. On note aussi la réémergence de certaines pathologies telles que
la dengue et la COVID-19. Le pays est à risque d’épidémies de maladies virales (virus
Ebola, Lassa, Rift).
Les principales maladies d’importance en santé publique sont le paludisme, les
infections respiratoires aiguës, la méningite, la malnutrition, les maladies
diarrhéiques, le VIH, le Sida, les IST, la tuberculose, la lèpre, les maladies tropicales
négligées, et les hépatites virales.

24Annuaire statistique du MS 2020

25Décret n°2004-567/PRES/PM/MS/MCPEA/MECV/MESSRS du 14/12/2004 portant adoption du document-cadre de politique
nationale en matière de médecine et pharmacopée traditionnelles.

27
Les maladies non transmissibles (MNT) sont en augmentation et constituent un réel
problème de santé publique eu égard à l’importance des facteurs de risque et aux
autres déterminants sous-jacents. En effet, de nos jours, la santé des populations est
influencée d’une part par leurs comportements à travers le mode de vie (alcoolisme,
tabagisme, sédentarité, consommation d’aliments de fabrication industrielle et/ou
non contrôlés, consommation d’aliments chargés en sucre, sels et matières grasses) ;
et d’autre part, par l’eau, l’hygiène, l’assainissement, les changements climatiques
(pollution de l’environnement, gaz à effet de serre…), sécurité routière, etc. Tous ces
phénomènes augmentent la prévalence de ces maladies non transmissibles avec les
conséquences sur l’augmentation de la morbidité et de la mortalité. Ces maladies
regroupent entre autres, les affections cardio-vasculaires, les troubles mentaux et
maladies mentales, les maladies métaboliques comme le diabète, la malnutrition et
autres carences nutritionnelles, les cancers, les maladies génétiques et les
traumatismes dus aux accidents de la route.
Le pourcentage des sujets (hommes et femmes) de 25 à 64 ans sans aucun des facteurs
de risque (fumeurs quotidiens, moins de 5 portions de fruits ou de légumes
consommés par jour, activité physique insuffisante <600 MET/min, surpoids ou
obésité (IMC≥ 25 kg/m2), tension artérielle élevée (PAS ≥ 140 mm Hg et/ou PAD ≥ 90
mm Hg ou sous traitement/ pour hypertension artérielle) était de 2,7% (1,7-3,7) 26.
Pour répondre à toutes ces préoccupations de santé des populations, le
gouvernement, à travers son département en charge de la santé, a élaboré des
politiques, stratégies et plans opérationnels pour une meilleure résolution desdites
préoccupations.
3.4. Situation des technologies de l’information et de la communication

Le contexte dans lequel évolue le système de santé est marqué par un développement
rapide des technologies de diagnostic médical et de prise en charge. Les technologies
de l’information et de la communication suivent le même rythme d’évolution. Cette
situation offre des facilités de diagnostics affinés pour une prise en charge plus
efficiente.
Toutefois, le choix d’équipements médicotechniques au moment opportun constitue
un enjeu stratégique. En effet, l’obsolescence des appareils est de plus en plus rapide
et la disponibilité des pièces de rechange pose problème. Alors, il convient de mettre
en place une veille technologique.
• Le contexte de la communication au Burkina Faso
Le Burkina Faso est un pays assez actif en matière de communication, malgré la
modestie de ses moyens matériels et financiers. Il doit ce dynamisme aux médias et

26 Burkina Faso. Enquête STEPS 2013

28
leurs acteurs aux plans national et international. Les médias burkinabè sont
régulièrement présents sur la scène internationale, telle la Revue de la presse
africaine sur RFI.
Les médias jouent un rôle d’éveil des consciences, de sensibilisation et de distraction
au profit des populations. Le paysage médiatique burkinabè est en constante mutation
depuis l’avènement de la Démocratie. En plus des médias publics on note divers
organes de presse privés notamment communautaires dont le nombre est estimé à
393 en 2021 et implantés sur la quasi-totalité du territoire national.
Ce bouleversement de l’ordre normal a été favorisé par le développement des
technologies de l’information et de la communication. C’est ainsi que le nombre des
médias a évolué, d’une manière générale, de 263 en 2018, pour se situer à 453 en 2020
selon le répertoire établi par Conseil supérieur de la Communication (CSC). Les
médias audiovisuels sont les plus nombreux.
• Les médias
Les médias audiovisuels
Les médias audiovisuels sont représentés par la télévision et la radio publiques et
privées. L‘on dénombre 198 radios contre 30 télévisions en 2020, selon le rapport du
CSC. L’avènement de la Télévision Numérique Terrestre (TNT) en fin 2019, favorisé
par l’accès des populations péri-urbaines et rurales à l’électricité (SONABEL et
énergies renouvelables), en passant par le renforcement des offres en appareils
récepteurs audiovisuel, a connu une augmentation sensible des radios et télévisions.
Avec 35 sites de diffusions avec relais, la TNT permet une couverture de 98% du
territoire, selon la Société Burkinabè de Télédiffusion (SBT). Une vingtaine de radio et
télévisions burkinabè sont disponibles sur le satellite (via des sociétés de distributions
internationales) touchant davantage les populations aux plans national et
international, notamment la diaspora burkinabè. Le tableau suivant présente la
répartition des médias par région, genre, type et statut.

29
Tableau I : Situation des médias nationaux audiovisuels par région au Burkina Faso
en décembre 2021
Région Genre Type Statut
Total
Commercial Confessionnel Associatif Communautaire Public Privé
Boucle Radio 4 6 1 6 7 10 17
du TV 0 0 0 0 0 0 0
Mouhoun
Cascade Radio 1 2 2 0 0 5 5
TV 1 0 0 1 0 2 2
Centre Radio 13 5 1 14 3 30 33
TV 13 8 0 1 2 20 22
Centre- Radio 6 1 3 2 2 10 12
Est TV 0 0 0 1 0 1 1
Centre- Radio 3 1 2 5 2 9 11
Nord TV 0 0 0 1 0 1 1
Centre- Radio 2 7 4 3 2 14 16
Ouest TV 1 0 0 0 0 1 1
Centre- Radio 1 1 1 3 0 6 6
Sud TV 0 0 0 0 0 0 0
Est Radio 0 2 6 5 2 11 13
TV 0 0 0 0 0 0 0
Hauts- Radio 6 6 1 2 1 14 15
Bassins TV 2 0 0 0 1 1 2
Nord Radio 4 5 0 4 0 13 13
TV 1 0 0 0 0 1 1
Plateau Radio 1 0 2 2 1 4 5
Central TV 0 0 0 0 0 0 0
Sahel Radio 2 1 1 4 4 4 8
TV 1 0 0 0 0 1 1
Sud- Radio 1 1 0 4 1 5 6
Ouest TV 1 0 0 0 1 0 1
Total Radio 44 38 24 54 25 135 160
TV 20 8 0 4 4 28 32
Total Général 192
Source : INSD & FAPP (2021), « Audience des médias nationaux au Burkina Faso », Rapport d’étude, Burkina Faso.

La presse écrite
La presse écrite est très variée et se compose comme suit : 80 organes dont 42
journaux déclarés, toutes périodicités confondues et 38 journaux institutionnels et
spécialisés (CSC, 2020). Ce média est en général consommé par une classe élitiste
constituée des décideurs, des intellectuels disposant d’un certain pouvoir d’achat,
capable d’influencer leur entourage ou leur communauté. La presse écrite est souvent
exploitée comme source sérieuse pour certains médias audiovisuels et sociaux.
Les médias en ligne
Utilisant le multimédia, la presse en ligne a connu un essor ces dernières années
passant de 16 médias en 2014 à 40 en 2017 et 145 en 2020. La presse en ligne traite
plusieurs thématiques d’ordre politique, économique, social et culturel. En plus du
texte et des images, ils intègrent facilement la dimension audiovisuelle dans leurs

30
offres (productions sonores et vidéos), avec des options de Web radio ou Web TV.
Inversement, les médias audiovisuels s’investissent également dans l’écrit et se
déploient de manière progressive sur le Web.
Par ailleurs, la majorité des institutions et organismes communiquent sur des outils
propres à travers un ensemble de plateformes digitales (sites Web et pages réseaux
sociaux). C’est le cas du Ministère en charge de la santé (www.sante.gov.bf). Ce
nouvel environnement représente une opportunité pour renforcer les actions de
communication.
Les Médias sociaux
Tout comme la presse en ligne, les réseaux sociaux constituent une véritable source
et support d’information grâce à internet. C’est un espace d’interactions par
excellence très prisé par la frange jeune de la population. Ils peuvent servir de canaux
d’information et de communication à l’endroit de cette jeunesse (moins de 35 ans) qui
est estimée à 78% de la population. Parmi ces réseaux sociaux les plus utilisés au
Burkina Faso, on retrouve Facebook, Instagram, TikTok, Snapchat, Twitter, LinkedIn,
YouTube, WhatsApp, Telegram, etc.
Plus de deux millions de Burkinabè, soit 9,4% de la population, utilisent les réseaux
sociaux selon HootSuite. Facebook est activement utilisé par 1,9 million au Burkina
Faso, 1,7 million pour Instagram, 220 mille pour LinkedIn, 35 mille pour Twitter, etc.
• Technologies de l’information et de la communication (TIC)
C‘est un « ensemble d’outils et de ressources technologiques permettant de
transmettre, enregistrer, créer, partager ou échanger des informations, notamment
les ordinateurs, l’internet (sites Web, blogs et messagerie électroniques), les
technologies et appareils de diffusion en direct (radio, télévision et diffusion sur
l’internet) et en différé (podcast, lecteurs audio et vidéo et supports d’enregistrement)
et la téléphonie (fixe ou mobile, satellite, visioconférence, etc. » selon l’UNESCO 27.
Pour le Ministère en charge de la transition digitale, l’accès aux technologies de
l’information et de la communication est considéré comme une condition préalable au
développement général de la société. Cet accès constitue même un droit fondamental
des populations 28. Les TIC sont ainsi en pleine expansion au Burkina Faso et dans le
monde, touchant de plus en plus de personnes et pouvant donc jouer un rôle dans la
communication pour le développement, notamment dans l’éducation pour la santé. Ils
sont rendus accessibles, grâce aux infrastructures de télécommunication qui couvrent
le territoire national.

27 UNESCO. 2017. Communiqué de Qingdao: stratégies de mobilisation des TIC pour la réalisation de l'Education 2030
28 https://www.mdenp.gov.bf/ministere/organisation

31
Les téléphonies
Le secteur des télécommunications est en perpétuel accroissement jusqu’à nos jours.
Le marché national est partagé entre trois opérateurs de téléphonie fixe et mobile, à
savoir Moov Africa (ONATEL), Orange Burkina, Telecel Faso. Les deux types, fixe et
mobile, offrent en plus internet.
- une téléphonie fixe
Le parc total national était de 74 507 lignes fixes actives à la fin du 1er trimestre 2020,
selon l’ARCEP et est offert par ONATEL S.A. et ORANGE BURKINA FASO SA, avec 14
438 d’abonnements à internet fixe à la date du 30 juin 2021. Le pays est en pleine
transition des centres multimédia à l’installation d’accès internet dans les structures et
domiciles, grâce au développement de l’ADSL et de la fibre optique.
- une téléphonie mobile
La téléphonie mobile offre un taux de couverture du territoire national estimé à 81,2%
avec un taux de couverture de la population de 92,6% 29. La couverture par localités
est de 342 pour la téléphonie fixe et de 9 741 localités pour la téléphonie mobile,
permettant l’accès à internet en zone rurale surtout.
L’offre du service internet mobile est effectuée sur les réseaux 2G, 3G et 4G
(GPRS/EDGE, UMTS et LTE). Pendant le premier trimestre de l’année 2021, le parc
total des abonnements à internet via les technologies mobiles a progressé de 3,28%
pour atteindre 12 918 222 abonnements, ce qui équivaut à un taux de pénétration de
58,29% de la population nationale. La répartition du parc suivant la technologie
montre que seulement 13% du parc total ont utilisé la 4G. Cette proportion est en
hausse puisqu’elle était de 11% au 1er trimestre 30. La 4G facilite les communications
basées sur les visioconférences et la télémédecine.
La télé-densité (fixe et mobile) était de 78,70 téléphones pour 100 habitants au 31
décembre 2015. Un pourcentage de 80% des Burkinabè utilisent internet à travers le
téléphone et la tablette, selon Hootsuite.
• Les composantes de la communication
Dans le système de santé, les différentes composantes de communication sont
développées selon les réalités du contexte. La communication institutionnelle, la
communication de crise et la communication des risques et engagement
communautaire, auxquelles il convient d’associer le changement social et
comportemental (CSC) qui intègre la communication pour le développement dans son

29Rapport d'activités 31 décembre 2020 - ARCEP Burkina Faso

30
Données du marché national de l’internet et des locations de capacités - 2ème Trimestre 2021-Observatoire des marchés -
ARCEP Burkina Faso

32
processus. La communication institutionnelle se subdivise en communication interne,
externe et de crise et s’exécute sous plusieurs formes.
• La communication traditionnelle
Dans ce contexte, la notion de communication traditionnelle fait référence aux
différents outils utilisés dans les cultures et traditions africaines. Les canaux et réseaux
de communication traditionnelle et/ou communautaire sont nombreux et diversifiés.
Bien exploités, ils deviennent de puissants moyens de communication pouvant induire
un changement de comportement social. Ainsi on peut dénombrer entre autres :
- la chefferie coutumière dans sa diversité culturelle, les leaders d’opinion, etc.
- les communicants traditionnels (les crieurs publics, les griots, les chansonniers
etc.) ;
- les moyens d’expression culturels ou artistiques (arts de la scène : cinéma,
théâtres, musique traditionnelle et moderne, hip-hop, slam, danse ou chorégraphie ;
les arts plastiques ou photographiques : dessins, peintures, etc.) sont autant de
moyens de communication riches et variés dont dispose le Burkina Faso, pouvant
conduire au changement ;
- les occasions de rencontre :il s’agit des djandjoba, cabarets, fêtes populaires,
marchés, foires, les lieux de cultes, fêtes traditionnelles, parcs à bétail, funérailles,
fontaines publiques, les salons de coiffure, les salons de couture, les « grins de thé »,
mariages, baptêmes…. Il y a aussi les maisons des jeunes, les « maquis » et
restaurants, les réseaux sociocommunautaires (les cérémonies culturelles,
traditionnelles, de famille et autres), les centres jeunes, les maisons de la femme sont
autant d’espaces de communication de proximité pouvant servir à la diffusion des
informations ;
- le réseau associatif qui est assez diversifié (associations de femmes, de jeunes, de
retraités, de paysans, de tradipraticiens de santé (TPS), associations professionnelles,
etc.) peut contribuer dans des domaines variés, à diffuser l’information auprès des
populations ; les agents de santé à base communautaire (ASBC), les organisations à
base communautaire dont le nombre au Burkina s’accroît de jour en jour. Il est à noter
que les ASBC et les crieurs publics constituent essentiellement les canaux de
communication de proximité privilégiés.
• Audience des médias
Une étude récente commanditée par le Fonds d’Appui à la Presse Privée (FAPP) et
réalisée par l’INSD vient de livrer les audiences des médias au Burkina Faso. Selon
son rapport provisoire, sur le plan national la RTB est la télévision la plus suivie,

33
Savane FM, la radio la plus écoutée, L’Observateur Paalga, le journal le plus lu, et Le
Fasonet, le site Web le plus consulté (Tableau II).
Tableau II : Top 5 des médias nationaux les plus suivis dans la semaine par ordre
d’importance
Média 1er 2ème 3ème 4ème 5ème
Radio Savane FM RTB/Radi Radio Savane FM La Voix du
Ouaga (13,27) o (9,05) Oméga Nord (2,9) Paysan (2,51)
(3,04)
Télévisi RTB Télé BF1 Savane TV Burkina Info LCA TV
on (18,96) (14,68) (9,11) (8,50) (3,53)
Presse L’Observateur Le Pays Sidwaya L’Express du Aujourd’hui
écrite Paalga (0,93) (0,59) Faso au Faso
(1,35) (0,21) (0,20)
Presse Lefaso.net burkina24 Faso Sport faso-actu.net ouaga24.com
en ligne (1,45) .com News (0,27) (0,24) (0,19)
(0,53)
Enquête d’audience FAPP/INSD, 15 décembre 2021
Il ressort que 82% des ménages disposent d’un poste radio fonctionnel, 67% d’un
poste téléviseur fonctionnel. L’étude indique également que 27% des citadins ont
accès aux chaines étrangères contre 3% en milieu rural.
3.5. Bilan des politiques et stratégies

Lors de l’évaluation finale de la mise en œuvre du PNDS 2011-2020, l’une des

insuffisances notées a été sa faible connaissance sur le terrain, d’où une faiblesse
notable de son appropriation par une grande partie des acteurs du système de la
santé.
Pour rectifier le tir et gagner l’implication des acteurs dans la mise en œuvre du PNDS
2021-2030, une stratégie intégrée de communication et CSC, afin de renforcer sa
visibilité, son appropriation générale et l’adoption d’attitudes et de comportements
favorables à la santé et au mieux-être, s’avère nécessaire. Ce document-cadre va
servir de référence pour l’élaboration des plans opérationnels de communication. Il
répond également à un principe de redevabilité afin de contribuer à la mesure de la
performance du système de santé.
Un document de stratégie de communication en santé couvrant la période 2018-2022
a été élaboré au sein du secteur de la santé. Cependant cette stratégie n’a pas été
adoptée et n’a pas connu une réelle mise en œuvre.

34
 3.6. Analyse situationnelle des domaines de la communication en santé et
changement social et comportemental

L’analyse s’est faite en fonction des orientations stratégiques suivantes du PNDS

2021-2030 :

OS 1 : Renforcement du leadership et de la gouvernance pour plus d’efficacité,

d’efficience, de transparence, de redevabilité, d’équité et de prise en compte du
genre
Cet axe est assez fondamental en ce sens qu’il oriente de manière stratégique
l’ensemble des actions du Ministère dans lequel la communication occupe une place
prépondérante dans l’expression même du management et de la bonne gouvernance.
Alors, la communication institutionnelle et de crises devient une composante majeure
du système d’une communication à 360° du département ministériel, lui garantissant
son image, sa notoriété, la synergie d’actions en interne et en externe, etc. Toute
chose qui renforce son efficacité, sa transparence et son devoir de redevabilité envers
la nation à laquelle, il doit rendre compte conformément aux textes réglementaires.
 Organisation de la communication au sein du MSHP
La communication au sein du MSHP est organisée suivant les trois niveaux du système
de santé :
• Au niveau central
La communication est animée essentiellement par la DCPM, la DPES et le CORUS. Les
autres directions transversales, les structures rattachées et l’ensemble des projets et
programmes disposent également d’unités chargées de la communication. Il faut
cependant noter que la plupart des directions centrales et services rattachés ne
disposent pas de services chargés de la communication.
• Au niveau intermédiaire
La communication s’organise autour des services et bureaux de promotion de la santé
au sein des DRS et des CHR. Bien que ces services existent, les agents en charge de la
communication ne sont pas suffisamment outillés en matière de communication
institutionnelle et dont les actions sur le terrain restent limitées.
• Au niveau périphérique
Des structures de soins, certaines ne disposent pas de services chargés de la
communication : hôpitaux de district, CM et CSPS.
La mise en œuvre des activités de communication fait intervenir plusieurs acteurs en
interne et en externe au MSHP.

35
Au niveau interne, la communication est assurée principalement par un personnel aux
qualifications diverses aux différents niveaux du système de santé. Le personnel
qualifié pour la communication institutionnelle et pour le changement de
comportement social se retrouve majoritairement au niveau central.
Pour les niveaux intermédiaire et périphérique, la communication est assurée par des
prestataires de soins, des administrateurs des services ou des gestionnaires des
programmes. A ce niveau, ils font essentiellement de la communication pour le
changement de comportement social au niveau du sous-secteur sanitaire public.
Dans le secteur sanitaire privé, il y a peu d’acteurs de communication. Également, les
tradipraticiens de santé assurent la communication de proximité sur leurs activités.
Mais le contenu de cette communication reste peu maitrisé.
Au niveau externe, la collaboration multisectorielle en matière de communication se
fait à travers plusieurs cadres. Dans le cadre de la mise en œuvre des directives du
RSI, l’exécution de la communication des risques met en contact plusieurs
départements ministériels pour une gestion efficace de la communication en cas de
risque de santé publique. Le RSI prévoit une coordination, une collaboration avec les
différents départements ministériels qui puisse permettre une gestion efficace,
planifiée et prévisionnelle de la communication. En période d’épidémie, d’anthropo-
épizootie, de catastrophes anthropiques et naturelles, les départements ministériels
tels que la santé humaine, la santé animale, l’environnement, les transports, l’action
sociale doivent mettre en place un système de communication avant, pendant et
après.
Le comité national de gestion des épidémies (CNGE) offre un cadre de coordination
de cette communication en période de risque. Cependant, le fonctionnement de ce
cadre est restreint au MSHP et sa coordination est insuffisante.
Aussi, existe-t-il une collaboration entre le Ministère de la communication à travers le
service d’information du gouvernement (SIG) et la DCPM du MSHP pour mettre en
œuvre de la communication gouvernementale pour l’atteinte des objectifs du PNDES.
Les responsabilités de ce service donnent à la DCPM des opportunités d’utiliser les
canaux des médias publics pour une diffusion des actions de communication du
ministère. Il reste qu’il y a une faible exploitation de ces canaux par méconnaissance
de son fonctionnement.
Le défi réside dans la mise en cohérence des actions de communication pour
dynamiser la mise en œuvre des actions multisectorielles de santé.
Le tableau ci-après fait ressortir les domaines ainsi que les niveaux de collaboration
souhaités dans le cadre de communication en santé avec les autres départements
ministériels.

36
Tableau III : Domaines de collaboration entre le MSHP et les autres départements
ministériels en matière de communication.
Autres Domaines de collaboration Niveau de
ministères et collaboration
Institutions
Ressources Partage d’informations dans la gestion des Faible
animales épizooties ou des maladies zoonotiques aussi
bien en temps de crise qu’en période
d’accalmie. Participer à la formulation des
actions de communication.
Agriculture Communication sur la sécurité alimentaire et Faible
nutritionnelle.
Genre, famille et Communication sur l’éducation à la jeune fille Faible
solidarité Communication sur les violences basées sur le
nationale genre (mariages précoces/forcées, grossesses
précoces, MGF)
Jeunesse, Dividende démographique : Faible
emploi et • Communication sur l’accès à l’emploi
formation • Communication sur l’autonomisation de la
professionnelle jeune fille
Éducation Dividende démographique : Faible
nationale et Communication sur la scolarisation féminine
alphabétisation (primaire, post-primaire et universitaire)
Environnement Communication sur la pollution de Faible
l’environnement et les produits toxiques.
Transport / Communication sur les accidents de la voie Faible
Commerce publique, sur le transport des produits
dangereux et toxiques, sur le transport des
denrées (d’origine animale et végétale) et
agrégats.
Administration Communication dans le cadre de transfert des Faible
territoriale compétences et des ressources en matière de
santé
Sécurité Communication sur la sécurité routière : Faible
réglementation
Communication sur le milieu carcéral
(détenus)

37
 Eau et Communication sur l’usage sécurisée Faible
aménagements (approvisionnement, conservation, hygiène)
hydrauliques de l’eau, la pollution de l’eau
Mines Communication sur la pollution des points Faible
d’eau, sur l’utilisation des amphétamines
nuisibles à la santé
Communication sur l’environnement du travail
et la protection des travailleurs
Fonction Communication sur la protection des Faible
publique, travail travailleurs, sur l’environnement du travail,
et protection des personnes du troisième âge
sociale
Economie et Communication sur les mécanismes de Faible
finances mobilisation des ressources financières au
profit de la communication en santé
Ministère de la Communication gouvernementale du secteur Bonne
communication santé
Accompagnement du MSHP en matière de
communication
Accompagnement des médias privés dans le Faible
cadre de la promotion de la santé publique et (condition
de la visibilité des actions de communication financière)
Assemblée Adoption des lois et contrôle de l’action Faible
nationale gouvernementale en lien avec la santé
Excepté le Ministère de la communication, la collaboration avec les autres
départements ministériels et institutions est faible. Les actions correctrices à
entreprendre consistent en la création de cadres formels d’échanges périodiques afin
de minimiser la survenue des maladies et autres évènements de santé publique
d’importance majeure, liés aux insuffisances de chacun de ces départements en
matière de communication.
 Opérationnalisation de la communication
Dans le domaine spécifique de la santé, différents plans de communication ont été
adoptés et servent de références aux interventions en matière de communication. On
peut citer entre autres :
• Les plans intégrés de communication (PTME, nutrition, subvention des
accouchements et SONU, paludisme, PEV, SASDE, hygiène publique, MPE, MTN,
cancer du col de l’utérus) ;

38
• Le plan de sensibilisation et de création de la demande en appui à l’élimination du
cancer du col de l’utérus au Burkina Faso 2021-2024
• Les stratégies de communication des directions centrales et des programmes :
- la stratégie de communication du PNT ;
- la Stratégie nationale de plaidoyer, mobilisation sociale et communication pour
le changement social et de comportement en faveur de la nutrition au Burkina
Faso ;
- le Plan stratégique de communication en appui aux interventions intégrées à
base communautaire en matière de santé ;
- le Plan stratégique de communication en santé de la reproduction, 2016-2020 ;
- le Plan opérationnel de communication en appui à la lutte contre la MVE ;
- le Plan de communication en appui à la mise en œuvre du projet de
transformation des CSPS en CM ;
- le Plan stratégique communication VIH ;
- la Stratégie nationale de communication pour le changement social et
comportemental (SWEDD) ;
- le Plan national de communication sur la stratégie de gratuité des soins.
La diversité de ces différents plans de communication constitue un atout, mais leur
mise en œuvre non coordonnée pourrait constituer des entraves dans la cohérence
des interventions. Néanmoins, la mise en œuvre des interventions en matière de
communication a conduit à l’élaboration de nombreux outils et supports (boîte à
images, affiches, dépliants, brochures, cassettes vidéo et audio…) dans le domaine de
la santé.
Au niveau de cette OS, il est ressorti comme problème prioritaire principal que le
leadership et la coordination de la communication avec les parties prenantes
ainsi que la collaboration intra et intersectorielle en matière de CSC sont
insuffisants malgré des efforts consentis dans ce sens.
En effet, plusieurs documents d’orientation pour l’application de la vision politique du
chef de l’État à travers le Plan national de développement économique et social
(PNDES), en droite ligne avec ceux du ministère, à travers le PNDS et la PSS s’offrent
comme des outils clés. A ceux-là, s’ajoute l’existence de cadres multiples et/ou
permanents de concertations avec les parties prenantes (internes et externes),
l’existence des structures (dont une direction centrale) de communication à plusieurs
niveaux qui sont dotées de leurs propres stratégies et/ou plans, l’existence d’une
panoplie d’outils ou canaux de communication de plus en plus renforcée par le digital,
l’existence d’une cellule de veille, de prévention et de gestion de crises au sein du
ministère de la santé…
En dépit de tout cela, il ressort à travers les différentes analyses faites par les acteurs
du système de la santé que les actions restent faibles pour divers motifs.
39
Il s’agit principalement de la faiblesse du leadership et de la coordination des activités
de communication et CSC, de la faible connaissance par les acteurs du système de
santé des principaux documents d’orientation ci-dessus cités, d’une insuffisance de
communication interne et externe, de l’absence de documents de procédures en
matière de communication, de l’insuffisance dans la mutualisation des actions des
parties prenantes, etc.
Cet état de fait engendre une faible capitalisation et dissémination des bonnes
pratiques, une récurrence des mouvements sociaux au sein du MSHP, une perception
négative des usagers sur les prestations de services, altérant l’image de l’institution.

OS 2 : Développement des ressources humaines pour la santé

Avec 32141 agents toutes catégories confondues, le ministère en charge de la santé,
fait partie des plus gros pourvoyeurs d’emplois au Burkina Faso, avec un maillage du
territoire assuré notamment par les agents de santé à base communautaire (ASBC) 31.
Ceci pourrait constituer un avantage pour le fonctionnement de la communication. Le
département dispose par ailleurs de personnel spécialisé en communication, à travers
la DCPM et d’autres structures centrales et rattachées, mais ce nombre reste
quasiment insignifiant et peu coordonné, au regard des nombreux défis dans le
domaine. Il faut noter que ces professionnels de la communication, bénéficient de
l’appui multiforme des PTF dont le renforcement de capacités.
A tous les niveaux, l’on note une insuffisance en matière de compétence
essentiellement due à une question de gouvernance et une insuffisance de ressources
financières. Pourtant, il existe un potentiel de communicants CSC qui est peu exploité,
auquel on peut associer le personnel dans les autres aspects de la communication
(institutionnelle, de crises, CREC, etc.). Tout cela a pour conséquence, de manière
générale, une augmentation de la morbidité et mortalité au sein des populations et la
persistance du mauvais état de santé.
OS 3 : Augmentation de l’utilisation des services de santé et de nutrition de
qualité pour toute la population en général et des groupes spécifiques en
particulier sans risque financier afin de garantir la CSU
Compte tenu des facteurs environnementaux, du mode de vie et de la biologie
humaine (génétique), le système de soins constitue l’un des déterminants de l’état de
santé des populations. La performance de ce système dépend non seulement de ses
caractéristiques intrinsèques, mais aussi, et surtout de son niveau d’utilisation.
En effet, il ne suffit pas que les services de santé existent, il faut que la population les
utilise convenablement. Reconnaissant qu’une population en bonne santé participe au

31Annuaire statistique des ressources humaines en sante du Ministère de la santé, de l’hygiène publique et du bien-être,
Edition de 2021, DRH février 2022

40
développement économique et social, à la résilience et à la prospérité, l’État du
Burkina Faso s’est lancé sur la voie de la CSU. L’on note cependant un déficit persistant
en termes de communication en interne et en externe, de manière ascendante et
descendante (vice versa), de manière horizontale et avec les usagers.
Le but de la couverture universelle en matière de santé est de faire en sorte que tous
les individus aient accès aux services et soins de santé sans encourir de difficultés
financières. Pour y parvenir, la communication et le CSC ont un rôle prépondérant à
jouer. Des organes de communication publics et privés et de promotion du CSC
doivent être utilisés en vue de faire passer des messages ou de faire tomber des
barrières afin de promouvoir des attitudes et des comportements favorables à la
santé.
En raison de la crise sécuritaire et la pandémie de la COVID-19, les prestations de
service de santé et de nutrition demeurent insuffisantes et de faible qualité. Les
infrastructures, les équipements et la logistique sanitaires sont insuffisants,
hétérogènes, inadaptés et leurs maintenances défaillantes. Les produits de santé (y
compris les produits sanguins labiles) de qualité sont peu accessibles aux
populations.
La politique sanitaire est ainsi marquée au Burkina Faso dans le cadre de
l’amélioration de l’accès aux services de santé, par l’entrée en vigueur en avril 2016
de la gratuité des soins pour les femmes enceintes et les enfants de moins de cinq ans.
Il s’agit d’une mesure phare du gouvernement du Burkina Faso visant à améliorer
l’accès des groupes vulnérables aux services de santé. En dépit de ces énormes
efforts et des politiques en matière de santé, l’utilisation des services de santé et de
nutrition de qualité pour toute la population en général et des groupes spécifiques en
particulier sans risque financier reste à améliorer.
Pour ce faire, différentes ressources en matière de communication et de CSC doivent
être utilisées que ce soit au niveau du canal institutionnel (communication ascendante
et descente), du canal médiatique (radiodiffusion, télévision, presse écrite, cinéma,
affiche, internet et réseaux sociaux), du canal socioculturel (socio-traditionnel) et du
canal commercial (marché et supermarché par exemple) et des relations publiques
(gadgets ou supports de communication et de CSC). Les différents canaux et supports
devraient être utilisés en fonction du degré de pénétration et de leur efficacité pour
faire la promotion du système de santé et permettre son accès aux populations.
Pour l’utilisation des services de santé, avant la crise sécuritaire, 40% de la population
burkinabè vivaient à plus de cinq (05) kilomètres de formations sanitaires, ce qui
exige la population à parcourir une distance importante pour atteindre une formation
sanitaire. Avec la fermeture de centres de santé et l’insécurité, ce problème s’est
aggravé. Certaines régions sont particulièrement touchées comme le Nord, le Centre-

41
Nord, la Boucle du Mouhoun, les Cascades, l’Est, les Hauts Bassins le Sahel et le Sud-
ouest. Les populations de 89% de ces localités n'avaient pas accès à des services de
santé à distance de marche. Le fait que les évacuations sanitaires ne soient pas
possibles dans les centres de santé de certaines localités accentue ce problème. Les
malades doivent organiser leur propre transport, souvent dans un contexte de forte
insécurité ce qui les met à risque d’être pris pour cibles par les groupes armés.
Dans le domaine de la nutrition, une estimation montre que 631 787 enfants âgés de 6
à 59 mois et 128 672 femmes enceintes et allaitantes souffriront de malnutrition aiguë
durant l’année 2021 au Burkina Faso, sur la base des résultats de l’enquête
nutritionnelle nationale (SMART) réalisée entre octobre et novembre 2020. De
nouvelles données du Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) ont révélé une
détérioration de la situation nutritionnelle des enfants au Burkina Faso, avec plus de
535 000 enfants de moins de cinq ans souffrant de malnutrition aiguë. Il est essentiel
que les populations comprennent et s’approprient le système de santé pour une
utilisation judicieuse.
OS4 : Adoption par la population d’un mode de vie sain et des comportements
favorables à la santé et à l’accélération de la transition démographique
Plusieurs interventions de communication et de CSC sont développées par le
ministère en chargé de la santé (existence de la DPES, des services de promotion de
la santé au niveau DRS et district…) et ses partenaires que sont les ONG et associations
pour promouvoir l’adoption de comportements favorables à la bonne santé. Malgré
ces efforts, le contexte sanitaire du pays est encore marqué par la persistance de
comportements peu favorable à la santé et un indice synthétique de fécondité élevé
(5,40 enfants par femme en 2019, RGPH 2019). Cet état de fait est inhérent à des gaps
en termes de comportements et de normes sociales à plusieurs niveaux que sont les
niveaux individuel, familial, communautaire, social et structurel.
Sur le plan individuel, la situation sanitaire est principalement caractérisée par une
persistance des pratiques néfastes à la santé (automédication, sédentarité, usage
détourné des médicaments, etc.), la persistance de la délinquance juvénile, la faible
utilisation des services de santé par les populations, la morbidité et de la mortalité
élevée (11,8 pour mille en 2015, EMDS 2015). Cette situation laisse entrevoir des défis
en termes de qualité des messages et supports de CSC, la connaissance et la mise en
œuvre des approches innovantes par les intervenants à tous les niveaux pour le CSC
et de CIP entre les prestataires et les usagers des services de santé.
Au niveau familial, l’on assiste à une destruction du tissu familial et à l’abandon des
parents dans l’éducation des enfants. Cette situation occasionne la consommation
abusive de l’alcool et des substances addictives et le nombre élevé de grossesses
précoces et non désirées chez les jeunes et adolescents particulièrement.

42
Sur le plan communautaire, la situation présente un faible engagement des
communautés dans la gestion de leur santé. Cela s’explique par une faible implication
de ces communautés dans la conception, la planification, la mise en œuvre et le suivi-
évaluation des différentes interventions pour le changement social et comportemental
due une faible capacité des acteurs à le faire efficacement.
La situation au niveau social et structurel est marquée par la persistante des normes
de genre et socio-culturelles défavorables à la bonne santé des populations.
Concernant la santé sexuelle et reproductive par exemple, « l’influence du mari dans
les décisions de pratiquer la planification familiale est assez déterminante » 32. A cela
s’ajoute un faible accès financier et géographique aux services de santé dans les zones
à sécurité précaire par les populations et des ruptures fréquentes des médicaments
pris en charge par la politique de gratuité des soins offerts à la femme et à l’enfant qui
ne favorisent pas la pratique des comportements souhaités.
OS 5 : Amélioration de la réponse aux situations d’urgences sanitaires
L’évolution du contexte sanitaire et sécuritaire ces dernières années au Burkina Faso
exige de développer des interventions efficaces en communication pour faire face aux
urgences sanitaires. Le dispositif de communication mis en place connait en effet des
insuffisances en termes d’anticipation de la communication qui occasionnent la
persistance des comportements à risque soutenus par les rumeurs et la lenteur des
mesures prises pour les corriger en contexte d’urgence sanitaire. Par ailleurs, les
efforts consentis pour développer des plans de riposte devraient être poursuivis pour
parvenir à des simulations régulières de ces plans afin de s’assurer de leur adaptation
aux différents contextes en perpétuelle mutation.
En matière d’implication de la communauté dans la gestion des urgences sanitaires,
l’analyse de la situation laisse observer des gaps dus à des insuffisances dans la mise
en œuvre des approches d’engagement communautaire.
3.7. Synthèse des forces et des faiblesses
La synthèse est faite en fonction des orientations stratégiques du PNDS 2021-2030.

32Jhpiego, 2021, Étude socio- culturelle et genre de base dans le cadre de la mise en place des stratégies et le suivi évaluation
des interventions du projet IFHS de Jhpiego dans les régions de Centre-Ouest, Centre-Est et Sud-Ouest du Burkina Faso, 37p.

43
Tableau IV : Synthèse en forces et faiblesses

Forces Faiblesses
OS 1 : Renforcement du leadership et de la gouvernance pour plus d’efficacité,
d’efficience, de transparence, de redevabilité, d’équité et de prise en compte
du genre
• Existence d’une organisation • Insuffisance dans la coordination de la
pyramidale du système de santé communication avec les parties
favorisant la communication prenantes
• Existence de Comités de gestion • Insuffisance dans le dialogue avec les
des épidémies à tous les niveaux parties prenantes (partenaires sociaux,
du système de santé (CNGE, société civile, institutions de formation,
CRGE, CPGE) secteur privé de soins, PTF…)
• Existence d’une volonté politique • Insuffisance d’anticipation dans les
pour la communication et CSC en actions de communication efficaces et
santé efficientes
• Existence d’une direction en • Faible documentation/capitalisation
charge de la communication /diffusion des bonnes pratiques en
• Existence d’une convention avec matière de CSC
les organes de presse • Insuffisance de la mutualisation des
• Disponibilité des autorités actions des acteurs (santé humaine,
sanitaires à accompagner les animale, environnementale, eau et
évènements internes et externes assainissement, collectivité territoriale,
(patronage, présidence agriculture, recherche …)
parrainage…) • Faible valorisation des résultats de
recherche en santé

OS 2 : Développement des ressources humaines pour la santé

• Existence de ressources • Insuffisance de compétences des acteurs
humaines qualifiées en du système de santé sur la
communication dans certaines communication des risques et
structures centrales et rattachées d’engagement communautaire
• Existence d’un potentiel de • Insuffisance dans l’accueil et la
communicants CSC pouvant être communication interpersonnelle en
exploité en faveur de la milieu de soins
communication institutionnelle • Insuffisance de compétences en CSC des
• Existence d’un important réseau acteurs chargés de la communication à
d’acteurs communautaires tous les niveaux du secteur santé (santé,
pouvant être mobilisés en faveur

44
 de la communication de action sociale, agriculture, eau et
proximité (ASBC, COGES, assainissement, etc.)
crieurs traditionnels, CSD, ONG • Insuffisance d’exploitation des données
et associations…) de recherche dans le renforcement des
• Formation continue des acteurs capacités des acteurs
sur la CREC
• Engagement des PTF dans le
renforcement des compétences
des acteurs de la santé
• Existence de cadre de formation
continue des acteurs lors des
journées scientifiques

OS 3 : Augmentation de l’utilisation des services de santé et de nutrition de

qualité pour toute la population en général et des groupes spécifiques en
particulier sans risque financier afin de garantir la CSU
• Existence d’une stratégie • Déficit de communication en matière
nationale de santé d’offre de services de santé de qualité
• Existence d’une stratégie • Insuffisance dans la communication
nationale de communication sur interpersonnelle (soignant soignant,
la gratuité des soins soignant soigné)
• Existence d’un plan national de • Insuffisance dans les approches de
communication sur les risques et communication avec les usagers sur les
engagement communautaire domaines prioritaires de santé (mise au
• Mise en œuvre de plans intégrés sein précoce, AE, PF, CPN4...)
de communication dans certains • Faible engagement communautaire
programmes • Insuffisance d’appropriation par la DPES
• Existence d’un cadre de de ses attributions en vue de
concertation multisectorielle de l’accompagnement des autres directions
dialogue (CSD) techniques pour lever les goulots
• Existence d’outils de d’étranglement en matière de CSC
communication des actions du • Faible recours aux services de santé par
MSHP ; les populations
• Existence de la charte des • Non-respect/méconnaissance par le
patients dans les services de grand public du circuit du patient
soins • Insuffisance des interventions pour la PCI
• Existence de livrets d’accueil du
patient dans certains hôpitaux
• Existence de la DPES

45
OS4 : Adoption par la population d’un mode de vie sain et des comportements
favorables à la santé et à l’accélération de la transition démographique
• Existence des centres de • Faible connaissance des populations sur
recherche pour la santé les facteurs de risques en matière de
• Existence de structures santé
engagées dans la promotion de • Faible diffusion des messages de
la santé sensibilisation
• Appui des ASBC à la mobilisation • Faible adhésion des populations aux
sociale et la prise en charge comportements favorables promus sur
communautaire de certaines les facteurs de risques en matière de
pathologies santé
• Existence d’un GTT/CSC • Faible développement de la
• Existence de documents communication à l’endroit des groupes
normatifs en matière spécifiques
d’assainissement et eau potable • Faible qualité des messages de
• Institutionnalisation des journées sensibilisation
de promotion de la santé • Insuffisance dans la mise en œuvre des
approches de communication centrée sur
la personne
• Insuffisance d’information sur les produits
chimiques nocifs à la santé et sur le
contrôle phytosanitaire des aliments et
végétaux
• Forte consommation de l’alcool, du tabac
et des autres substances et phénomènes
addictifs
• Insuffisance de mécanisme de
mobilisation de ressources financières
endogènes pour la mise en œuvre des
interventions en CSC
• Mauvaise pratique de gestion de l’eau
potable à travers le système
Approvisionnement en eau potable
(AEP) dans les ménages
• Faible prise en compte de la filière de
gestion des déchets solides, des eaux
usées et excréta dans les interventions
en CSC

46
 • Incidence élevée des traumatismes liés
aux accidents domestiques et de la voie
publique
OS 5 : Amélioration de la réponse aux situations d’urgences sanitaires
• Existence de cadre formel de • Insuffisance de la coordination de la
gestion des crises (CNGE, communication dans la gestion des
CRGE…) urgences sanitaires
• Existence d’un centre des • Dispositif de communication pour la
opérations de réponse aux réponse aux urgences sanitaires peu
urgences sanitaires (CORUS) performant
• Existence de plans de gestion des • Insuffisance des interventions CSC pour
risques d’épidémies (plan de une offre de services de qualité et à haut
riposte, plan blanc…) impact aux populations en zones
• Existence de stratégie et plan de touchées par les épidémies, catastrophes
prévention contre les infections et conflits
• Insuffisance des capacités techniques et
gestionnaires des hôpitaux en matière de
CSC face aux situations d’urgences
sanitaires
• Faible capacité de résilience et de
coordination intersectorielle et des
parties prenantes face aux maladies
émergentes dans le cadre de l’approche
« One Health »

3.8. Synthèse des opportunités et des menaces

Opportunités
• le développement rapide des technologies de l’information et de la
communication (TIC) offre des facilités ;
• la mobilisation, pour l’agenda santé mondiale, des PTF traditionnels et de
fondations financées par les philanthropes ;
• la question de la santé des populations fait partie des priorités politiques
déclinées dans les référentiels nationaux de développement économique et
social ;
• l’existence de potentialités locales et la prise de conscience pour la
mobilisation des ressources internes ;

47
 • l’engagement des PTF en faveur du développement de la communication pour
la santé ;
• la disponibilité des moyens de communication ;
• le paysage médiatique diversifié ;
• l’existence d’associations et réseaux de communicateurs dans le domaine de la
santé ;
• l’existence d’organisations à base communautaire ;
• l’implication des collectivités territoriales ;
• l’appui des médias, ONG/Associations et OSC à la mobilisation sociale.
• Existence d’évènements majeurs culturels et sportifs (FESPACO, SIAO, SNC,
Tours du Faso, compétitions sportives, etc.)
Menaces
• les troubles sociopolitiques ;
• la destruction des moyens de communication ;
• les ruptures de financements ;
• la crise économique mondiale.
3.9. Problèmes prioritaires
1. Le leadership et la coordination de la communication en santé et des
interventions de CSC avec les parties prenantes ainsi que la collaboration
intra et intersectorielle sont insuffisants ; cela est dû à une faible
coordination des interventions en CSC, à une absence de normes, directives,
manuels de procédures en matière de communication, à l’insuffisance dans la
mutualisation des actions des parties prenantes, à une insuffisance de
communication interne et externe dans la prévention et la gestion des crises
sociales et à une faible compétence en communication et CSC des acteurs
intervenant dans le domaine de la santé ; tout cela entraîne une faible
capitalisation et dissémination des bonnes pratiques, une remontée tardive ou
rétention de l’information, une faible connaissance par les acteurs du système
de santé des principaux documents d’orientation politique et des stratégies du
ministère, une réticence des responsables à différents niveaux à intervenir
dans les médias, une récurrence des mouvements sociaux au sein du MSHP, une
perception négative des usagers sur les prestations de services, une altération
de l’image de l’institution ainsi qu’une faible efficacité/efficience des
interventions.

48
2. La communication en matière d’amélioration de l’offre et de la demande
des soins est insuffisante ; cela est dû à une faible couverture des acteurs par
la formation continue sur la communication institutionnelle et de crise, la CSC
et l’humanisation des soins, une faible exploitation du potentiel de
communicants CSC et une insuffisance de ressources financières pour assurer
le renforcement des compétences des ressources humaines. Il faut noter aussi
le fait que l’accueil et la CIP en milieu de soins ne sont pas appropriés, la non-
prise en compte suffisante des approches et outils de CSC dans l’offre de
services préventifs et promotionnels, la méconnaissance de la perception des
populations. Tout cela a pour conséquences une insuffisance dans les actions
de communication sur le terrain, une faible promotion de la santé et des prises
de décision non basées sur des évidences, la perte de confiance au personnel
de santé, la persistance du mauvais état de santé, l’augmentation de la
morbidité et mortalité au sein des populations.
3. Les actions de communication pour la préparation des populations aux
risques de catastrophes et urgences sanitaires sont insuffisantes ; cela est
dû à un dispositif de communication pour la réponse aux urgences sanitaires
peu performant, à une insuffisance des compétences des acteurs du système de
santé sur la communication des risques et d’engagement communautaire ce qui
a pour conséquences un faible engagement communautaire en situation
d’urgence sanitaire, une faible adhésion des populations aux comportements
favorables promus sur les facteurs de risques en matière de santé.
4. L’adoption des bonnes pratiques et comportements par les populations en
faveur de la santé est faible ; cela est dû à une faible implication des
communautés dans la conception, la planification, la mise en œuvre et le suivi-
évaluation des interventions en CSC, à une insuffisance de compétences en
CSC des acteurs du secteur de la santé et à une identification non appropriée
des différents groupes spécifiques et de leurs besoins. Tout cela a pour
conséquence, la persistance des maladies transmissibles et non transmissibles,
le développement des maladies émergentes, dont celles en lien avec le « One
Health » et une augmentation des dépenses en santé à tous les niveaux.

49
IV. ÉLÉMENTS DE LA STRATÉGIE
4.1. Fondements
La stratégie tire ses fondements du plan national de développement sanitaire (PNDS)
2021-2030. C’est le document de référence pour l’ensemble des acteurs du secteur de
la santé qui s’inscrit dans la perspective de répondre efficacement aux problèmes de
santé qui entravent le développement du Burkina Faso, d’accélérer l’atteinte des
Objectifs de développement durable (ODD) d’ici à 2030 et la Couverture sanitaire
universelle (CSU). Il a été élaboré selon une approche participative avec une
implication de tous les acteurs du secteur à différents niveaux selon l’approche « un
plan, un budget, un rapport ». Le PNDS 2021-2030 vise à opérationnaliser la politique
sectorielle santé (PSS) 2018-2027.
La stratégie s’inspire des principaux référentiels juridiques et documents
d’orientation internationaux, régionaux et nationaux. Il s’agit notamment au niveau
international de la stratégie mondiale pour la santé de la femme, de l'enfant et de
l'adolescent (2016-2030), la stratégie mondiale 2012-2025 sur la nutrition maternelle,
infantile et du jeune enfant. Au niveau régional, il s’agit de la stratégie régionale de
communication pour le changement social et de comportement (CCSC) 2017-2019 du
SWEDD, du Plan Stratégique 2016-2020 d’Organisation Ouest-Africaine de la Santé
(OOAS). Au plan national, il s’agit de la stratégie de communication du Ministère de
la communication et des relations avec le Parlement (MCRP), la Stratégie nationale de
communication en santé 2018-2022, la stratégie nationale de communication pour un
changement social et comportemental (CCSC) (2017-2019), la Stratégie de
changement social et de comportement (CSC) du projet Victoire sur la Malnutrition
(ViiMPlus) 2020-2023 et la stratégie de communication sur le plan national de
développement économique et social (PNDES).
4.2. Vision
La vision de la stratégie se décline comme étant « une communication en santé et des
interventions de CSC, cohérentes, efficaces concourant à un meilleur état de santé
possible pour l’ensemble de la population à travers un système de santé national
accessible, performant et résilient ». Elle découle de la vision énoncée dans le PNDS
2021-2030 qui s’inspire de la PSS 2018-2027. Cette vision ambitionne d’offrir à
l’ensemble de la population un état de bien-être à travers des services de santé
optimum pour promouvoir, protéger, restaurer et réhabiliter leur santé.
4.3. Principes directeurs
Les principes directeurs dans le cadre de la communication en santé et des
interventions de CSC peuvent être classés en deux (2) catégories que sont : les
principes éthiques et les principes opérationnels.

50
 4.3.1. Principes éthiques

Les principes éthiques retenus dans le cadre de la communication en santé et des

interventions de CSC sont :
 L’équité et la justice sociale
La justice comme telle est certes une affaire sociale, mais une situation de fait qui
concerne la relation existante entre deux ou plusieurs individus ou entre ceux-ci et la
communauté. L’équité demande de traiter les gens avec dignité, respect et justice. Il
faut éviter les préjugés et discriminations. Elle implique une équité procédurale qui
assure la transparence dans la cueillette de l’information, une équité dans le
traitement de l’information.
 L’inclusivité
Cela signifie inclure tout le monde. On parle aussi de l’acte de promouvoir, de
favoriser et de défendre l’intégration de groupes spécifiques, des groupes
minoritaires. L’approche utilisée doit donner libre cours au partage d’opinions, à
l’écoute et à l’inclusion de tous les groupes représentés ; toutes les personnes doivent
être incluses dans le dialogue, indépendamment de leurs sexe, âge, religion,
handicaps, ethnie et statut économique. Les gens ont leurs propres capacités pour
résoudre leurs problèmes.
 La redevabilité
La communication responsable éthique et transparente a pour objectif de stimuler le
changement sociétal, c’est-à-dire permettre de contribuer à changer les
comportements pour le bénéfice de la société dans son ensemble.
 Le respect de l’identité culturelle et les droits des patients
 La sensibilité culturelle suppose la compréhension et le respect des cultures,
des croyances et des expériences de la communauté sans violation des droits
humains. La transformation sociale est possible à travers le développement de
nouvelles compréhensions.
 La prise en compte du Genre
 La bonne gouvernance
A ces principes, s’ajoutent la confiance mutuelle, le respect et le gain mutuel de
connaissance par tous les participants.
4.3.2. Principes opérationnels

Ce sont la complémentarité des stratégies de communication (en santé et des

interventions de CSC), la participation des populations aux actions de communication

51
en santé et des interventions de CSC et la décentralisation effective des actions de
communication en santé et des interventions de CSC.
4.4. Objectif global, chaine de résultats et axes stratégiques
4.4.1. Objectif global
La stratégie intégrée de communication en santé et CSC 2022-2026 se fixe comme
objectif global de contribuer à l’amélioration de l’état de santé de la population à
travers une communication et des interventions de CSC efficaces. Il est en
concordance avec les cinq orientations stratégiques du PNDS 2021-2025 pour assurer
la réalisation de la vision du secteur santé.
4.4.2. Chaine de résultats
Le changement ultime souhaité à l’issue de la mise en œuvre de la stratégie intégrée
de communication en santé et CSC est de contribuer à ce que « l’état de santé de la
population soit amélioré ». Le cadre logique qui définit les indicateurs de mesure des
différents résultats, les sources de vérification ainsi que les hypothèses de départs est
présenté dans le tableau VI en annexe.

52
Tableau V : Chaine de résultats

PRODUITS EFFETS IMPACT

P1.1. La coordination des interventions en matière de communication et de
CSC dans le secteur de planification santé est efficace
P1.2. Les normes, directives, manuels de procédures en matière de
communication et de CSC sont utilisés par les acteurs
P1.3. La mutualisation des actions en matière de communication et de CSC des
E1 : Le leadership et
parties prenantes est renforcée
la coordination de la
P1.4. La communication interne et externe dans la prévention et la gestion des
communication avec
crises sociales est efficace
les parties
P1.5. Les compétences en communication et en CSC des acteurs de la santé
prenantes ainsi que
ainsi que les curricula de formation sont renforcées
la collaboration
P1.6. L’autodiagnostic en matière de communication et de CSC des
intra et
responsables à tous les niveaux du système de santé est renforcé
intersectorielle en
P1.7. La communication autour des documents d’orientation politique et des
matière de CSC sont
stratégies du MSHP (PNDS et autres stratégies) est efficace
renforcés
P1.8. Une charte graphique du MSHP est utilisée
P1.9. La veille médiatique est performante
P1.10. La dynamisation des plateformes digitales du ministère (site Web,
réseaux sociaux, bulletin d’informations, etc.) est effective
P1.11. Le suivi/évaluation des actions de communication et de CSC est assuré
L’ÉTAT DE
P2.1. Les compétences des prestataires des services de santé et des agents de E2 : Les populations
SANTÉ DE LA
santé et des autres acteurs dans le domaine de la communication en santé et sont informées sur
POPULATION
de CSC en matière d’accueil, de communication interpersonnelle, de soins les offres de santé
EST
intégrés centré sur le patient, d’élaboration des outils de CSC dans l’offre de disponibles et ont
AMÉLIORÉ
services promotionnels, préventifs curatifs, préventifs et réadaptatifs et accès aux soins
promotionnels, sur le CSC sont renforcées
P2.2. Les populations sont sensibilisées aux droits, devoirs, circuit des
patients/clients et aux offres des soins
P2.3. Les bonnes pratiques en matière de CSC et de communication en santé
sont documentées et diffusées

53
P2.4. Le dispositif de soutien psycho-social et de partage d’expériences entre
les prestataires est fonctionnel
P2.5. Le mécanisme de gestion des conflits est fonctionnel
P2.6. Le partenariat avec les OSC, les médias, et les téléphonies mobiles est
dynamisé
P2.7. Les spécificités socio-culturelles sont intégrées dans les approches de
communication en santé et CSC
P2.8. L’engagement communautaire en faveur de la santé est renforcé
P2.9. La collaboration avec les TPS dans le domaine de la communication et la
CSC est renforcée
P3.1. Le dispositif de communication, de gestion des facteurs de risques E3 : Les populations
modifiables est mis en place pour renforcer les capacités de résilience des sont aptes
populations psychologiquement
P3.2 Le mécanisme de coordination de la communication sur les crises et physiquement à
sanitaires est fonctionnel avant, pendant et après la crise faire face aux
P3.3 Les populations utilisent convenablement les services d’eau potable, catastrophes et
d’assainissement et d’hygiène en situation d’urgences sanitaires et de urgences sanitaires
catastrophes à travers un
P3.4 Le mécanisme de régulation pour la gestion des urgences en cas de dispositif
survenue massive de patients est fonctionnel performant de
P3.5 Les ressources humaines dans la communication en santé en quantité et communication
en qualité sont disponibles
P4.1. Les communautés s’impliquent fortement dans la conception, la E4 : Les populations
planification, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des interventions en adoptent des
matière de communication et de CSC bonnes pratiques et
P4.2. Les différents groupes spécifiques et leurs besoins en matière de des comportements
communication et de CSC sont bien identifiés favorables à la santé
P4.3. L’accueil et la communication interpersonnelle en milieu de soins sont
améliorés
P4.4. L’engagement des leaders communautaires sur la promotion des
pratiques favorables à la santé est renforcé
P5.5. Les normes de genre défavorables à la santé sont réduites

54
 4.4.3. Planning des actions prioritaires

Axe stratégique 1 : Renforcement du leadership et la coordination de la

communication en santé et des interventions de CSC avec les parties
prenantes ainsi que la collaboration intra et intersectorielle
Les principales actions qui concourent aux produits de l’effet sont (tableau VII en
annexe) :
• Renforcer la coordination des interventions, de mobilisation de ressources
et de plaidoyer en matière de communication et de CSC
• Promouvoir l’utilisation des normes, directives, manuels de procédures en
matière de communication et de CSC
• Renforcer le partage d’expérience et la mutualisation des actions en matière
de communication et de CSC des parties prenantes
• Renforcer la communication interne et externe dans la prévention et la
gestion des crises sociales
• Renforcer les compétences en communication et en CSC des acteurs de la
santé ainsi que les curricula de formation
• Renforcer l’autodiagnostic en matière de communication et de CSC des
responsables à tous les niveaux du système de santé
• Renforcer la communication autour des documents d’orientation politique et
des stratégies du ministère de la santé (PNDS et autres stratégies)
• Promouvoir l’utilisation d’une charte graphique du Ministère en charge de
la santé
• Renforcer la veille médiatique pour la prévention et la gestion des crises
• Assurer le développement de la communication digitale du ministère (site
Web, réseaux sociaux, bulletin d’informations, etc.)
• Assurer le suivi/évaluation et la capitalisation des actions de communication
et de CSC
• Promouvoir et valoriser les résultats des recherches en santé
Axe stratégique 2 : Amélioration de la communication en matière d’offre et de
demande des soins
Les principales actions qui concourent aux produits de l’effet sont :
• Renforcer la capacité des services de communication en santé et CSC
• Renforcer les compétences des prestataires des services de santé et des
autres acteurs dans le domaine de la communication en santé et de CSC en
matière d’accueil, de communication interpersonnelle, de soins intégrés

55
 centré sur le patient, d’élaboration des outils de CSC dans l’offre de services
promotionnels, préventifs curatifs, préventifs et réadaptatifs et
promotionnels, sur le CSC Sensibiliser les populations aux droits, devoirs,
circuit des patients/clients et aux offres des soins
• Offrir des services de communication et de CSC de qualité pour la
prévention, la promotion et la réadaptation
• Documenter les bonnes pratiques d’accueil en milieu de soins
• Equiper les structures sanitaires en dispositifs d’accueil adéquats
• Renforcer les compétences des prestataires de soins en soutien
psychosocial et partage d’expériences
• Rendre efficace le mécanisme de gestion des conflits
• Dynamiser le partenariat avec les OSC, les médias et les téléphonies
mobiles
• Prendre en compte les spécificités socio-culturelles dans les approches de
communication
• Renforcer les compétences des prestataires de santé sur les termes
techniques en langues locales
• Rendre effectif l’engagement communautaire
• Renforcer la collaboration entre les TPS et le système de santé dans le
domaine de la communication et la CSC
Axe stratégique 3 : Développement des actions de communication pour la
préparation des populations aux risques de catastrophes et urgences
sanitaires.
Les actions sont :
• Elaborer et mettre en œuvre un plan de communication de risque et
d’engagement communautaire (élaboration de plans, formations de
personnels, exercices de simulation, etc.)
• Renforcer les interventions innovantes en CSC pour faciliter l’anticipation
des populations aux risques de catastrophes et urgences
• Renforcer l’application des directives sur le circuit de déclaration de
l’urgence sanitaire
• Rendre disponible de façon suffisante pour les populations des supports et
de matériels CSC en matière de prévention des risques et urgences
• Renforcer la coordination de la communication avant, pendant et après sur
les crises sanitaires

56
Axe stratégique 4 : Adoption par les populations de bonnes pratiques et des
comportements en faveur de la santé
Les principales actions qui concourent aux produits de l’effet sont :
• impliquer les communautés dans la conception, la planification, la mise en
œuvre et le suivi-évaluation des interventions en matière de communication
et de CSC ;
• impliquer les différents groupes spécifiques dans la prise en compte de
leurs besoins en matière de communication et de CSC ;
• améliorer l’accueil, la communication interpersonnelle, l’humanisation des
soins, les droits et devoirs des patients/clients ;
• renforcer l’engagement des leaders communautaires sur la promotion des
pratiques favorables à la santé ;
• réduire les normes de genre défavorables à la santé.

57
 V. DISPOSITIF DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI EVALUATION
5.1. Dispositif de mise en œuvre
5.1.1. Cadre institutionnel
La mise en œuvre de la stratégie intégrée de communication en santé et de CSC
2022-2026 s’appuiera sur le cadre institutionnel existant défini dans le PNDS 2021-
2030 et se fera à travers les différents niveaux du système de santé : central,
intermédiaire et périphérique.
Des directions centrales et structures rattachées du ministère disposent déjà de
service en charge des questions de communication. Ce service sera créé dans les
directions centrales et structures rattachées qui n’en disposent pas.
Au niveau intermédiaire et périphérique les services de promotion de la santé
(SPS) seront chargés de coordonner sous la direction du DRSHP, du Directeur de
l’hôpital pour le CHR ou CHU et du Médecin-chef de District pour le district, la mise
en œuvre de la stratégie.
5.1.2. Dispositions de mise en œuvre
Instruments de mise en œuvre
La stratégie sera mise en œuvre à travers un plan d’action opérationnel triennal
glissant et des plans d’action annuels des structures. Un plan de suivi et
d’évaluation sera élaboré.
Acteurs de mise en œuvre et rôles
 Le Cabinet et le Secrétariat général du Ministère en charge de la santé
Ces structures coordonnent toutes les activités dans le cadre institutionnel en lien
avec la mise en œuvre de la stratégie.
 La DCPM du Ministère en charge de la santé
Conformément à ses attributions, elle a pour rôle de coordonner les activités de
communication interne et de communication externe dans le cadre de la mise en
œuvre de la stratégie de communication, de CSC et de CREC.
 Les Directions générales du Ministère en charge de la santé
Elles travaillent en collaboration avec la DCPM et les directions centrales qu’elles
appuient fortement dans les initiatives de coordination ou de mise en œuvre des
actions de la stratégie.
 La Direction de la promotion et de l’éducation pour la santé (DPES)
Dans l’opérationnalisation de la mise en œuvre de la stratégie, la DPES sera
chargée de coordonner les actions de CSC. Cette coordination concerne tout le
processus : la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de ces activités
de CSC.

58
  Le Centre des opérations et de réponse aux urgences sanitaires
(CORUS)
Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie, le CORUS assurera la
coordination des actions de CREC.
 Les autres Directions centrales et structures rattachées
Les Directions centrales élaborent et mettent en œuvre des plans d’action
opérationnels.
 Les Directions régionales en charge de la santé
Les DRSHP assurent la coordination des actions de communication en santé, de CSC
et de CREC à travers les services de promotion de la santé. Le Chef de service de
la promotion de la santé en collaboration avec le chef du service de lutte contre la
maladie (SLM) coordonne ainsi les actions de communication, de CSC et de CREC
dans l’espace sanitaire régional.
 Les districts sanitaires (DS)
Les DS assurent la coordination des actions de communication en santé, de CSC et
de CREC à travers les bureaux de promotion de la santé. Le responsable du bureau
de promotion de la santé coordonne ainsi les actions de communication, de CSC et
de CREC au sein des districts dans leurs aires de couverture.
L’équipe de santé du CSPS met en œuvre les actions de communication en santé
dans les centres de santé et assure le suivi interne. Elle est aidée par les relais
(ASBC, OBCE) au sein des communautés dans le domaine d’IEC/CCC.
 Les sociétés d’État, les EPE et les EPS
Les sociétés d’État, les EPE et les EPS du ministère en charge de la santé disposent
des services de communication fonctionnels. Ces services mettent en œuvre les
actions de communication en santé, de CSC et de CREC dans les EPE et les EPS et
en assurent le suivi interne.
 Le secteur privé de santé
La contribution du secteur privé de santé dans la mise en œuvre des actions de
communication et de CSC est indispensable pour accroître l’atteinte des impacts
du PNDS. Pour une harmonisation des interventions en communication et CSC, ces
structures pourront s’inspirer de cette stratégie.
 Les Partenaires techniques et financiers (PTF), ONG/Associations
Les PTF, les ONG et Associations qui œuvrent dans le domaine de la santé
accompagnent le ministère en charge de la santé dans la mise en œuvre des actions
de communication, de CSC et de CREC. Toutes les actions de ces structures aux
différents niveaux du système de santé sont coordonnées par les démembrements
du ministère.

59
  Les autres structures
De nombreuses autres structures sont des acteurs clés pour les succès de la
communication en santé, de CSC et de CREC. Il s’agit des centres de recherche,
des sociétés savantes, des Ecoles professionnelles de santé, des ordres
professionnels et des partenaires sociaux. Chacune de ses structures conçoit et met
en œuvre les actions de communication en santé, de CSC et de CREC en
collaboration avec la DCPM et les autres directions du ministère en charge de la
santé pour une plus grande visibilité des efforts entrepris.
 La cellule de veille en communication en santé, de CSC et de CREC
La cellule de veille joue le rôle d’un comité chargé de l’examen de la qualité des
messages de masse conçus et diffusés. Elle est multisectorielle et constituée des
acteurs de la communication, ceux de la santé, la société civile (ONG/Association)
et les PTF. Ses attributions, sa composition et son fonctionnement sont définis par
un arrêté du ministre en charge de la santé.
Cibles
L’analyse des données sur la communication en santé a permis d’identifier et de
répertorier des cibles selon le niveau de communication. Les publics cibles de ces
différentes actions de communications sont multiples.
 Public cible directe
- le personnel du système de la santé ;
- les décideurs : autorités politiques et administratives au niveau central et
déconcentré ;
- les partenaires techniques et financiers ;
- les autres départements ministériels et institutions qui mènent des actions en
faveur de la santé ;
- les étudiants du domaine de la santé ;
- les OSC ;
- les journalistes scientifiques.
 Le public cible indirecte
Leur niveau d’implication dans le processus de communication permettra d’avoir
un impact sur l’opinion nationale et internationale. Ce sont :
- les autorités coutumières et religieuses qui en général, suivent de près
toutes les actions du MSHP en tant que leaders d’opinion ;
- les animateurs des médias et influenceurs : scientifiques ou non, ils sont
d’une manière générale dans la production et la diffusion des informations
liées à la santé et aux actions publiques ;

60
 - les prestataires et fournisseurs du MSHP.
5.2. Mécanisme de suivi et d’évaluation
• Cadre de performance/mesure de rendement

Une liste d’indicateurs en communication en santé et CSC est définie et adoptée

par l’ensemble des parties prenantes et à tous les niveaux pour garantir la
disponibilité, la qualité et l’utilisation d’informations statistiques sanitaires fiables,
intégrées, harmonisées et accessibles à tous les partenaires et acteurs du système
national de santé. Les indicateurs des quatre (04) programmes budgétaires font
partie intégrante de cette liste.
• Mécanisme de suivi
Le système de suivi repose sur l’appréciation continue de chaque type d’indicateur
et les facteurs directs (ressources, processus) ou indirects (facteurs contextuels)
qui concourent à leur réalisation ou non. Le suivi est réalisé à chaque niveau du
système. L’élaboration d’outils de collecte des données permettra de faciliter sa
mise en œuvre par toutes les parties prenantes.
Il sera organisé dans le cadre du suivi des sorties conjointes avec les acteurs
impliqués. Une revue annuelle et une revue à mi-parcours du secteur de la santé
seront réalisées dans la perspective d’avoir une vue d’ensemble sur les facteurs
pouvant entraver l’atteinte des objectifs de la stratégie.
• Mécanisme d’évaluation

L’évaluation de la stratégie intégrée de communication en santé et CSC est

périodique et se situe au début de la phase de démarrage, à mi-parcours de la mise
en œuvre et en fin de la période couverte.
A la phase de démarrage, elle appréciera d’une part la situation de base des
indicateurs et d’autre part le déploiement de la stratégie (renforcement des
capacités, financement) aux différents niveaux du système de santé, le
fonctionnement des structures de coordination et son appropriation par les acteurs.
Aussi, l’évaluation à mi-parcours sera réalisée afin d’apprécier l’évolution des
indicateurs et d’identifier d’éventuels goulots d’étranglement et y apporter des
solutions correctrices.
L’évaluation finale consistera à tirer les conclusions sur les performances attendues
de la stratégie intégrée de communication en santé et CSC. Il s’agira ensuite de
documenter l’initiative par la formulation des leçons apprises, les bonnes pratiques
pour le partage d’expériences et le renforcement du plaidoyer. Enfin, elle
permettra la formulation de recommandations fortes pour l’élaboration de la
prochaine stratégie.
Pour certains indicateurs d’impact et d’effets, une collecte sera faite en
collaboration avec certains partenaires tels que les instituts de recherche en santé,
l’institut national de la statistique et de la démographie et aussi les organisations
de la société civile. Dans ce sens, une démarche sera faite à l’endroit de ces

61
structures pour la prise en compte d’indicateurs de communication dans les
différentes enquêtes (tableau VIII).

VI. BUDGÉTISATION DE LA STRATÉGIE

6.1. Hypothèses de calcul des coûts des interventions
L’estimation du budget de la mise en œuvre de la SICSCSC 2022-2026 a été faite à
l’aide de l’outil de planification et de budgétisation « Onehealth ». Le tableur Excel
a été utilisé pour le traitement de certaines données introduites dans l’outil.
La détermination des coûts de la stratégie a consisté à estimer le coût des activités
pour la période considérée. Elle s’est faite sur la base des activités définies par
l’équipe technique d’élaboration de ladite stratégie et leur programmation
annuelle. L’estimation des coûts a aussi été rendue possible grâce à la description
préalable des activités.
Les activités sans coût financier sont soit des activités exécutées par d’autres
structures soit des activités dont les coûts financiers sont intégrés.
Pour le calcul du coût des investissements, la base de calcul des coûts a été faite en
fonction de la formulation et de la quantification de chaque activité. Ainsi, lorsque
la formulation précise le nombre des investissements à réaliser et la
programmation dans le temps, le coût de l’activité s’obtient par année en
multipliant la quantité par le coût unitaire de la réalisation. L’année 2022 a été
retenue comme année de référence.
En ce qui concerne les activités opérationnelles (formations, supervisions,
productions de documents, prestations de service, etc.), le calcul des coûts a été
fait en fonction des informations données par le détail de la mise en œuvre de
l’activité.

Pour la détermination des coûts unitaires, l’équipe de cadrage financier a utilisé les
supports suivants :
• la mercuriale des prix 2021 ;
• le décret 2012-720/PRES/PM/MEF portant réglementation des rétributions
des prestations spécifiques des agents des administrations publiques au
Burkina Faso du 11 septembre 2012 ;
• le décret 2012-735/PRES/PM/MEF portant indemnités de mission à
l’intérieur du pays applicable aux agents publics de l’État.

62
 6.2. Estimation des coûts
La cartographie budgétaire dans l’outil Onehealth a été faite en fonction des
produits et des quatre (4) axes stratégiques.

6.3. Budget global de la stratégie

La programmation des coûts a été proposée en fonction des prévisions de
financement. Le coût global estimatif de mise en œuvre de la stratégie s’élève à
quarante-deux milliards neuf cent soixante-sept millions quatre cent onze mille
neuf cent quarante-huit (42 967 411 948) FCFA, soit 78 122 567 USD pour les cinq
années de mise en œuvre de la stratégie, pour une moyenne annuelle de 8 593 482
390 FCFA soit 15 624 513 USD.

Le figure 2 ci-dessous donne l’évolution annuelle du budget. La faiblesse du budget

durant la première année s’explique par la lenteur du processus de planification
qui s’est poursuivie tout au long du premier semestre de cette même année.
L’importance du budget au cours de la deuxième et la troisième année se justifie
par la programmation de la majorité des investissements et des activités à ces
périodes. L’évolution du budget montre une tendance baissière de la deuxième à
la dernière année, de 35% en 2023 à 14% en 2026.

35%

25%

19%
14%

6%

An 1 An 2 An 3 An 4 An 5

Figure 2 : Proportion par an des prévisions budgétaires de la stratégie

6.4. Budget par axe stratégique
Le graphique ci-dessous montre que l’axe 2 « Amélioration de la communication
pour l’offre et la demande des soins » consomme 54% du budget. Cet axe aussi
regorge d’importantes activités comme par exemple « sensibiliser les populations
aux droits, aux devoirs, circuits des patients/clients et aux offres des soins ».

63
Le graphique ci-dessous montre la répartition du budget par axe stratégique.

Budget par axe

13%
29% Axe1
Axe2
Axe3
4%
Axe4
54%

Figure 3 : Répartition du budget par axe stratégique

6.5. Budget par action
Quatre (04) actions absorbent 53% du budget. Il s’agit des actions : act.15
« Sensibiliser les populations aux droits, devoirs, circuit des patients/clients et aux
offres des soins » (19%) ; act.33 «Impliquer les communautés dans la conception, la
planification, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des interventions en matière de
communication et de CSC» (16%) ; act.28 « Rendre effectif l’engagement
communautaire» (9%) et act.17 « Rendre disponible de façon suffisante pour les
populations des supports et de matériels CSC en matière de prévention des risques
et urgences » (9%). Les trente-trois (33) autres actions consomment le reste du
budget soit 47%.

64
VII. ANALYSE ET GESTION DES RISQUES
L’opérationnalisation de la stratégie est tributaire de certains facteurs de risque
qu’il convient de surveiller et de prévenir. Ces risques peuvent être :
• la faible capacité de mobilisation des ressources financières

La disponibilité des ressources financières est une des conditions majeures à la

réussite de toute politique de développement. Elle garantit la réussite de toute
activité en permettant l’exécution des actions prévues.
Il est donc indispensable que le Ministère et les autres acteurs développent leurs
capacités de mobilisation de ressources financières.
Aussi, des actions de formations sur les procédures et conditionnalité des PTF et
sur les techniques de plaidoyer devront être menées au bénéfice des acteurs du
secteur pour la mobilisation des ressources financières.
• L’instabilité du cadre institutionnel

La stabilité du cadre institutionnel du Ministère est fondamentale pour un pilotage

efficace du plan stratégique et sa mise en œuvre réussie. Toute évolution
défavorable du cadre institutionnel est susceptible d’entraver la réalisation de sa
vision à l’horizon 2026.
• La faible adhésion des partenaires et des acteurs du secteur de la
santé

L’implication effective de l’ensemble des acteurs est déterminante pour la réussite

de la mise en œuvre de la stratégie. Le Ministère en charge de la santé doit œuvrer
à maintenir la mobilisation des acteurs et susciter leur adhésion et leur
participation effectives dans la conduite des actions prévues. La création des
services et points focaux en charge de la communication dans les directions et
services de santé du ministère ainsi que le renforcement de compétences des
acteurs pourrait être une condition de réussite.
• La montée de l’insécurité au Burkina Faso et dans la sous-région

Depuis avril 2015, le Burkina Faso est touché par des actes de terrorisme. Le
phénomène de terrorisme qui se développe depuis le printemps arabe concerne
toute la sous-région. Il s’est accentué avec la détérioration de la situation interne
au Mali qui partage plus de 1000 km de frontière avec le Burkina Faso. Ce nouveau
contexte est une menace réelle qui peut compromettre la politique de
développement.

65
CONCLUSION
L’atteinte des objectifs du Plan national de développement sanitaire 2021-2030
repose sur des interventions de communication, de prévention, de promotion et de
protection de la santé. C’est pourquoi une stratégie intégrée de communication en
santé et de changement social et comportemental est mise en place en vue de
permettre une bonne coordination de toutes les activités de communication.
Cette stratégie fait une analyse de la situation en y déclinant les problèmes d’ordre
communicationnel et de changement social et comportemental et présente des
résultats à atteindre en fonction des orientations stratégiques du PNDS et de la PSS,
l’impact attendu étant l’amélioration de la santé des populations. Elle capitalise les
enseignements tirés de la mise en œuvre des stratégies antérieures et s’inscrit
dans la continuité des réformes engagées au sein du Ministère en charge de la
santé.
Cette stratégie devra permettre aussi à terme de renforcer l’image institutionnelle
du Ministère en charge de la santé, une meilleure visibilité du PNDS 2021-2030 et
d’obtenir une adhésion parfaite des populations pour les services de santé qui leur
sont proposés.
La bonne exécution de cette stratégie et de son plan d’actions opérationnel
nécessite l’adhésion de l’ensemble des acteurs et requiert également le
développement d’un plaidoyer pertinent pour le financement de la stratégie à
travers une bonne mobilisation des ressources.

66
ANNEXES
Tableau VI : Cadre logique de la stratégie intégrée de communication en santé et de CSC 2022-2026

Intitulé du référentiel : Stratégie intégrée de communication en santé et de CSC 2022-2026

Impacts du PNDS 2021-2025 : L’état de santé de la population est amélioré
Contribution de la stratégie à l’impact
Objectif global du PNDS
du PNDS
Impacts escomptés de la stratégie Impacts du PNDS
Axe 1 : Renforcement du leadership et la coordination de la communication en santé et des interventions de CSC avec les parties
prenantes ainsi que la collaboration intra et intersectorielle
Effet attendu 1.1. Le leadership et la coordination de la communication en santé et des interventions de CSC avec les parties
prenantes ainsi que la collaboration intra et intersectorielle sont renforcés.
Code Indicateurs Valeurs Cibles Source de Responsables Hypothèses /
de finales vérification Risques
référence 2026
2020
A1E11 Taux de mobilisation des ressources Insécurité
États financiers MS
financières internes en matière de ND 80% Crises sanitaires
DAF
communication et de CSC Crise
A1E12 Taux de mobilisation des ressources économique
États financiers MS
financières externes en matière de ND 80% Instabilité
DAF
communication et de CSC politique
A1E13 Organe de Mouvements
Taux d’exécution des activités du plan coordination sociaux
ND 85% Rapport d’activités Faible
stratégique de communication et de CSC DCPM
DGSP engagement des
A1E14 Taux de satisfaction des usagers sur INSP/Toute PTF
ND 80% Rapport d’enquêtes
l’utilisation des services autre structure
Produit 1.1.1 : La coordination des interventions en matière de communication et de CSC dans le secteur de planification santé est efficace
A1E1 Proportion de cadres de concertations SG
Insécurité
P11 tenus en matière de communication et de ND 100% Rapport d’activité Toute autre
Crises sanitaires
CSC structure

xiv
A1E1 Proportion de rencontres de plaidoyer MS Crise
P12 réalisées en matière de communication et ND 100% Comptes rendus Toute autre économique
de CSC structure Instabilité
A1E1 politique
P13 Mouvements
sociaux
Faible
engagement des
Nombre d’organes mis en place en matière
ND 02 Actes administratifs MS PTF
de communication et de CSC
Non-respect du
principe de
l’approche « un
plan, un budget,
un rapport »
Produit 1.1.2 : Les normes, directives, manuels de procédures en matière de communication et de CSC sont utilisés par les acteurs
A1E1 Organe de
P21 coordination Insécurité
Nombre de documents de normes et
Documents de DCPM Crises sanitaires
directives élaborés en matière de ND 01
normes et directives DGSP Crise
communication et de CSC
Toute autre économique
structure Instabilité
A1E1 Organe de politique
P22 coordination Mouvements
Nombre de documents de manuel de Documents de
DCPM sociaux
procédures élaborés en matière de ND 01 manuel de
DGSP Faible
communication et de CSC procédures
Toute autre engagement des
structure PTF
A1E1 Organe de Non-respect du
P23 coordination principe de
Proportion des acteurs formés qui utilisent Rapports de
DCPM l’approche « un
les normes et directives en matière de ND 85% formation et de
DGSP plan, un budget,
communication et de CSC supervision
Toute autre un rapport »
structure

xv
A1E1 Organe de
P24 coordination
Proportion des acteurs formés qui utilisent Rapports de
DCPM
les manuels de procédures en matière de ND 85% formation et de
DGSP
communication et de CSC supervision
Toute autre
structure
Produit 1.1.3 : La mutualisation des actions en matière de communication et de CSC des parties prenantes est renforcée
A1E1 Organe de
Insécurité
P31 coordination
Proportion de sessions de partage Crises sanitaires
DCPM
d’expérience et de mutualisation tenues en ND 100% Comptes rendus Crise
DGSP
matière de communication et de CSC économique
Toute autre
Instabilité
structure
politique
A1E1 Organe de
Mouvements
P32 coordination
Proportion des sessions d’harmonisation sociaux
DCPM
des approches/interventions tenues sur la ND 100% Rapport d’activités Faible
DGSP
communication et le CSC engagement des
Toute autre
PTF
structure
Produit 1.1.4 : La communication interne et externe dans la prévention et la gestion des crises sociales est efficace
A1E1 Proportion de rencontres de concertation Organe de Insécurité
P41 réalisées à tous les niveaux du système de coordination Crises
santé dans le cadre de la prévention et la DCPM sanitaire et
ND 100% Comptes rendus
gestion des crises sociales DGSP économique
Toute autre Instabilité
structure politique
A1E1 Nombre de cadres/dispositifs mis en place Mouvements
P42 et fonctionnels sociaux
Faible
MS
engagement des
ND 02 Rapport d’activités Toute autre
PTF
structure
Non-respect du
principe de
l’approche « un

xvi
 plan, un budget,
un rapport »
Produit 1.1.5 : Les compétences en communication et en CSC des acteurs de la santé ainsi que les curricula de formation sont renforcées
Proportion d’acteurs formés en Organe de Insécurité
communication et en CSC coordination Crises sanitaires
A1E1 Rapports de DCPM Crise
ND 100%
P51 formation DGSP économique
Toute autre Instabilité
structure politique
Nombre d’instituts de formation ayant Mouvements
A1E1 intégré les modules de formation en sociaux
ND 02 Rapports d’activité DGESS
P52 communication et de CSC dans les curricula Faible
de formation engagement des
Proportion d’acteurs formés supervisés en Organe de PTF
communication et en CSC coordination Non-respect du
Rapports de
A1E1 DCPM principe de
ND 100% formation et de
P53 DGSP l’approche « un
supervision
Toute autre plan, un budget,
structure un rapport »
Produit 1.1.6 : L’autodiagnostic en matière de communication et de CSC des responsables à tous les niveaux du système santé est
renforcé
Proportion de responsables formés en Organe de Insécurité
autodiagnostic en matière de coordination Crises sanitaires
A1E1 communication et de CSC Rapports de DCPM Crise
ND 100%
P61 formation DGSP économique
Toute autre Instabilité
structure politique
Proportion de responsables formés en Mouvements
autodiagnostic coachés/supervisés en Organe de sociaux
communication et en CSC coordination Faible
Rapports de
A1E1 DCPM engagement des
ND 100% coaching et de
P62 DGSP PTF
supervision
Toute autre Non-respect du
structure principe de
l’approche « un

xvii
 plan, un budget,
un rapport »
Produit 1.1.7 : La communication autour des documents d’orientation politique et des stratégies du MSHP (PNDS et autres stratégies) est
efficace
A1E1 Proportion d’acteurs orientés sur les Organe de Insécurité
P71 documents de politique et des stratégies du coordination Crises sanitaires
MSHP DCPM Crise
ND 85% Rapports d’activités
DGSP économique
Toute autre Instabilité
structure politique
A1E1 Proportion de structures disposant des Organe de Mouvements
P72 documents de politique et des stratégies du coordination sociaux
MSHP DCPM Faible
DGSP engagement des
Bordereaux de Toute autre PTF
ND 100%
transmission structure Non-respect du
principe de
l’approche « un
plan, un budget,
un rapport »
Produit 1.1.8 : Une charte graphique du Ministère de la santé et de l’hygiène publique est utilisée
Existence de la charte graphique 00 01 MSHP Insécurité
A1E1 Document de charte
Toute autre Crises sanitaires
P81 graphique
structure Crise
Proportion des structures sanitaires qui ND 100% économique
utilisent la charte graphique Instabilité
politique
Mouvements
MSHP
sociaux
A1E1 Toute autre
Rapports d’activités Faible
P82 structure
engagement des
concernée
PTF
Non-respect du
principe de
l’approche « un

xviii
 plan, un budget,
un rapport »
Produit 1.1.9 : La veille médiatique est performante
A1E1 Existence d’une cellule de veille Arrêté de création, DCPM Insécurité
P91 médiatique fonctionnelle 00 01 Nombre de réunions Toute autre Crises sanitaires
tenues structure Crise
A1E1 Existence d’un plan de travail annuel (PTA) économique
ND 100% PTA
P92 de la cellule de veille Instabilité
Proportion d’activités réalisées du PTA politique
Mouvements
sociaux
DCPM Faible
Toute autre engagement des
ND 85% Rapport d’activités structure PTF
Non-respect du
principe de
l’approche « un
plan, un budget,
un rapport »
Produit 1.1.10 : La dynamisation des plateformes digitales du ministère (site Web, réseaux sociaux, bulletin d’informations, etc.) est
effective
A1E1 Proportion de plateformes digitales DCPM Insécurité
P101 dynamisées ND 100% Rapport d’activités Toute autre Crises sanitaires
structure Crise
A1E1 Existence d’une bibliothèque virtuelle économique
P102 Instabilité
politique
DCPM
Mouvements
00 01 Rapport d’activités Toute autre
sociaux
structure
Faible
engagement des
PTF
Produit 1.1.11 : Le suivi/évaluation des actions de communication et de CSC est assuré
A1E1 Existence d’un dispositif de suivi- Dispositif de suivi- Organe de Insécurité
ND 01
P111 évaluation fonctionnel évaluation coordination Crises sanitaires

xix
 DCPM Crise
DGSP économique
Toute autre Instabilité
structure politique
A1E1 Organe de Mouvements
P112 coordination sociaux
Proportion des acteurs formés en suivi- Rapports de DCPM Faible
ND 100%
évaluation formation DGSP engagement des
Toute autre PTF
structure Non-respect du
A1E1 Organe de principe de
P113 coordination l’approche « un
Rapports de plan, un budget,
Proportion des acteurs supervisés/coachés DCPM
ND 100% supervision/
en suivi-évaluation DGSP un rapport »
coaching
Toute autre
structure
A1E1 INSP
P114 Organe de
coordination
Nombre d’études réalisées en matière de
ND 02 Rapports d’étude DCPM
communication et de CSC
DGSP
Toute autre
structure
A1E1 Taux de satisfaction des usagers sur les Instabilité
P115 services de sensibilisation offerts institutionnelle
ND ≥80% Rapport d’enquête DGESS
Crise sanitaire
Crise sécuritaire
A1E1 Nombre de journées scientifiques tenues INSP Instabilité
P116 sur les résultats de recherche dans le 0 04 Rapports des institutionnelle
domaine de la santé au niveau national journées Crises sanitaires
Crise sécuritaire
A1E1 Nombre de rencontres scientifiques ND 04 Rapports des INSP
P117 internationales rencontres
scientifiques

xx
A1E1 Nombre d’édition de la revue scientifique 0 08 Instabilité
Rapports d’activités
P118 au sein du Ministère de la santé et de INSP institutionnelle
Exemplaires de la
l’hygiène publique Crises sanitaires
revue
Crise sécuritaire
A1E1 Nombre de diffusion des résultats de la DCPM Instabilité
P119 recherche (revues scientifiques, presse, 0 1100 INSP institutionnelle
Rapports d’activités
audiovisuelle, site Web, etc.) Crises sanitaires
Crise sécuritaire
A1E1 Proportion de résultats de la recherche et Documents de Instabilité
P1110 de l’innovation en santé pris en compte ND 100 politiques et DGESS institutionnelle
dans l’élaboration de politiques et stratégies Crises sanitaires
stratégies Crise sécuritaire
Axe 2 : Amélioration de la communication en matière d’offre et de demande des soins
Effet attendu 2.1. Les populations sont informées sur les offres de santé disponibles et ont accès aux soins
Code Indicateurs Valeurs Cibles Source de Responsables Hypothèses /
de finales vérification Risques
référence 2026
A2E21 Nombre de contact par habitant et par an 1,08 1.32 Annuaire statistique DGESS
A2E22 Taux de dépistage de la malnutrition aiguë Annuaire statistique DGESS
64,90% 90%
sévère MS
A2E23 Taux de couverture en Penta 3 Annuaire statistique DGESS
98,70% 100%
MS
Taux de prévalence contraceptive Annuaire statistique DGESS
35,20% 50%
MS
Produit 2.1.1 Les compétences des prestataires des services de santé et des agents de santé et des autres acteurs dans le
domaine de la communication en santé et de CSC en matière d’accueil, de communication interpersonnelle, interventions
sensibles au Genre, de soins intégrés centrés sur le patient, d’élaboration des outils de CSC dans l’offre de services
promotionnels, préventifs curatifs, préventifs et réadaptatifs et promotionnels, sur le CSC sont renforcées
A2E2 Pourcentage des acteurs formés sur la Instabilité
P11 communication en situation de crises Rapport d’activités institutionnelle
sanitaires ND 100% DCPM Crise sanitaire
Crise
sécuritaire

xxi
A2E2 Pourcentage de prestataires formés sur Instabilité
P12 la communication interpersonnelle, institutionnelle
l’humanisation des soins et sur les droits ND 50% Rapport d’activités DGOS Crise sanitaire
et devoirs des patients/clients Crise
sécuritaire
A2E2 Nombre de modules de formation en Instabilité
P13 CSC dans les curricula des instituts de ND 1 Rapport d’activités DGESS institutionnelle ;
formation relevant du One health Crise sanitaire ;
A2E2 Proportion de prestataires formés sur ND 80% Rapport d’activités DGOS Crise
P14 l'accueil en milieu de soins sécuritaire
A2E2 Proportion de prestataires formés sur la ND 80% Rapport d’activités DGOS
P15 communication interpersonnelle en
milieu de soins
A2E2 Proportion de prestataires formés sur ND 80% Rapport d’activités DGOS
P16 l'élaboration d'outils de CSC dans l'offre
de services préventifs et promotionnels
A2E2 Proportion de prestataires formés sur ND 70% Rapport d’activités DGOS
P17 l'humanisation des soins et l’approche
de soins intégrés centrée sur le patient
A2E2 Proportion de prestataires formés sur ND 70% Rapport d’activités DGESS
P18 les interventions sensibles au Genre
A2E2 Proportion de prestataires formés sur ND 100% Rapport d’activités DGESS
P19 les interventions sensibles au genre qui
les appliquent
Produit 2.1.2 Les populations sont sensibilisées aux droits, devoirs, circuit des patients/clients et aux offres des soins
A2E2 Pourcentage des districts sanitaires ayant
P21 réalisé une fois tous les deux mois des Annuaire statistique Instabilité
émissions radiophoniques sur les droits, 0 100% du MS DCPM institutionnelle
devoirs et circuit des patients/clients ENDOS-BF Crise sanitaire
Crise sécuritaire
A2E2 Nombre de personnes touchées par les Annuaire statistique Instabilité
4 150
P22 activités de sensibilisation (causeries 0 du MS DCPM institutionnelle
000
éducatives et théâtres fora au niveau ENDOS-BF Crise sanitaire

xxii
 communautaire à travers les ASBC et les Crise sécuritaire
OBC/Associations) sur les droits, devoirs
et circuit des patients/clients
Produit 2.1.3 Les bonnes pratiques en matière de CSC et de communication en santé sont documentées et diffusées
A2E2 Proportion de bonnes pratiques ND 80% DGOS
Rapport d’activités
P31 documentées
A2E2 Proportion des bonnes pratiques ND 100% DGOS
Rapport d’activités
P32 documentées et diffusées
Produit 2.1.4 Le dispositif de soutien psychosocial et de partage d’expériences entre les prestataires est fonctionnel
A2E2 Proportion de structures sanitaires dotées
P41 d’un dispositif de soutien psychosocial ND 80% Rapport d’activités DGSP
fonctionnel
A2E2 Proportion de structures sanitaires
P42 disposant d’un dispositif fonctionnel de ND 80% DGSP
Rapport d’activités
partage d’expériences entre les
prestataires
A2E2 Proportion de structures dotées ND 100% DGOS
Rapport d’activités
P43 d’infrastructures d’accueil adéquat
A2E2 Proportion de structures sanitaires ND 100% DGOS
P44 équipées en signalétiques adaptées à tous
Rapport d’activités
les niveaux de soins (CHU/CHR/ CMA-CM-
CSPS)
Produit 2.1.5 Le mécanisme de gestion des conflits est fonctionnel
A2E2 Proportion de structures sanitaires ND 80% DGOS
P51 disposant d’un organe de gestion des Rapport d’activités
conflits
A2E2 Proportion de sessions de l’organe de ND 100% DGOS
Rapport d’activités
P521 gestion des conflits tenues
Produit 2.1.6 Le partenariat avec les OSC, les médias et les téléphonies mobiles est dynamisé
A2E2 Proportion de cadres de concertation ND 100% DCPM
Rapport d’activités
P61 tenues avec les acteurs des médias
A2E2 Proportion de cadres de concertation ND 100% DCPM
P62 tenues avec les OSC intervenant dans la Rapport d’activités DGSP
santé

xxiii
A2E2 Proportion de cadres de concertation ND 100% DCPM
P63 tenues avec les acteurs des téléphonies Rapport d’activités
mobiles
A2E2 Nombre de conventions de partenariat 12 22 DCPM
Rapport d’activités
P64 signées
Produit 2.1.7 Les spécificités socio-culturelles sont intégrées dans les approches de communication en santé et CSC
A2E2 Proportion de productions de 100% 100% DGESS
P71 communication intégrant les spécificités Rapport d’Enquête
socio-culturelles
A2E2 Proportion de prestataires de soins formés ND 100% DGESS
P72 sur l’intégration des spécificités socio- Rapport d’activités
culturelles
A2E2 Taux de participation des parties prenantes ND 100% DGESS
Rapport d’activités
P73 aux sessions de planification
A2E2 Nombre de plans élaborés de manière ND 100% DGESS
Rapport d’activités
P74 participative
A2E2 Proportion de prestataires de soins formés ND 100% DGSP
P75 sur les termes techniques pour la Rapport d’activités
communication en langues locales
A2E2 Proportion de productions de ND 100% DGSP
P76 communication prenant en compte les Rapport d’activités
langues locales
Produit 2.1.8 L’engagement communautaire en faveur de la santé est renforcé
A2E2 Proportion de cadres de concertation tenus ND 100% DGSP
Rapport d’activités
P81 sur l’engagement communautaire DCPM
A2E2 Proportion de reportages sur l’engagement ND 100% DGSP
Rapport d’activités
P82 communautaire diffusé DCPM
A2E2 Nombre d’outils et supports sur ND 5 DGSP
P83 l’engagement communautaire élaboré et Rapport d’activités DCPM
mis à disposition des acteurs
A2E2 Proportion de prestataires de soins formés ND 100% DGSP
Rapport d’activités
P84 sur l’engagement communautaire DCPM
Produit 2.1.9 La collaboration avec les TPS dans le domaine de la communication et la CSC est renforcée

xxiv
A2E2 Proportion de structures sanitaires ND 100% DGOS
P91 disposant d’un cadre de concertation
Rapport d’activités
fonctionnel entre les acteurs de santé et les
TPS
A2E2 Proportion de sessions de concertation ND 100% DGOS
Rapport d’activités
P92 tenues entre les acteurs de santé et les TPS
Axe 3 : Développement des actions de communication pour la préparation des populations aux risques de catastrophes et
urgences sanitaires
Effet attendu 3.1 : Les populations sont aptes psychologiquement et physiquement à faire face aux catastrophes et urgences
sanitaires à travers un dispositif performant de communication
Code Indicateurs d’effet Valeurs Cibles Source de Responsables Hypothèses /
de finales vérification Risques
référence 2026
A3E31 Existence d’un document de capitalisation Rapport de DGESS/INSP
ND
des bonnes pratiques de résilience 03 capitalisation
Produit 3.1.1 Le dispositif de communication, de gestion des facteurs de risques modifiables est mis en place pour renforcer les capacités
de résilience des populations
A3E3 Pourcentage des acteurs formés sur la ND 100% CORUS
Rapports d’activités
P11 CREC
A3E3 Pourcentage de DRS ayant réalisé des ND 100% DGSP
Rapports d’activités
P12 exercices de simulation CORUS
A3E3 Pourcentage de FS des districts ayant ND 100% DGSP
Rapports d’activités
P13 réalisé des exercices de simulation CORUS
A3E3 Pourcentage des villages qui disposent d’un ND 70% DGSP
P14 plan de préparation et de gestion des Rapports d’activités CORUS
catastrophes pour la résilience
Produit 3.1.2: Le mécanisme de coordination de la communication sur les crises sanitaires est fonctionnel avant, pendant et après la crise
A3E3 Nombre d’arrêtés de mise en place de la ND 01 SG/MSHP
P21 cellule de coordination en communication Rapports d’activités
pour la gestion des crises
A3E3 Nombre de rencontres tenues avec PV par ND 10 CORUS/DGSP
P22 la cellule de coordination en Rapports d’activités
communication pour la gestion des crises

xxv
A3E3 Pourcentage de structures sanitaires ND 100 Inspection
P23 appliquant les directives sur le circuit de technique des
Rapport d’audit
déclaration sur les urgences sanitaires services de
santé (ITSS)
Produit 3.1.3 Les populations utilisent convenablement les services d’eau potable, d’assainissement et d’hygiène en situation d’urgences
sanitaires et de catastrophes
A3E3 Nombre de maintenance préventive des ND 250 Ministère de
P31 dispositifs d’approvisionnement en eau Rapports d’activités l’Eau et de
potable et d’assainissement l’Assainissement
A3E3 Pourcentage d’acteurs d’assainissement et ND 100 Ministère de
P32 d’eau potable formés sur les interventions l’Eau et de
Rapports d’activités
pour l’adoption des bonnes pratiques l’Assainissement
concernant la chaine de l’eau
A3E3 Taux d’accès à l’assainissement familial (%) -Rural : 19 -Rural : Ministère de
P33 -Urbain : - Rapports d’enquête l’Eau et de
38 Urbain : l’Assainissement
Produit 3.1.4 Le mécanisme de régulation pour la gestion des urgences en cas de survenue massive de patients est fonctionnel
A3E3 Nombre de centres d’appel et de régulation ND 13 SG/MSHP
Rapports d’activités
P41 pour la gestion des urgences fonctionnels
A3E3 Pourcentage d’agents formés sur la gestion ND 100% INSP/CORUS
Rapports d’activités
P42 des urgences
Produit 3.1.5 Les ressources humaines dans la communication en santé en quantité et en qualité sont disponibles
A3E3 Pourcentage d’agents qualifiés dans le ND 100% DCPM
Rapports d’activités
P51 domaine de la communication en santé
A3E3 Pourcentage d’acteurs formés sur la CREC ND 100 DCPM
Rapports d’activités
P52
Axe 4 : Adoption par les populations de bonnes pratiques et des comportements en faveur de la santé
Effet attendu 4.1 : Les populations adoptent des bonnes pratiques et comportements favorables à la santé
A4E41 1,08 (en
Nombre de contact par habitant et par an 1,5 Annuaire statistique DSS
2020)
A4E42 11,8 ‰
Taux de mortalité générale de la population 10‰ Enquête EDS INSD
(2020)
Produit 4.1.1 : Les communautés s’impliquent fortement dans la conception, la planification, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des
interventions en matière de communication et de CSC.

xxvi
A4E4P11 Proportion de rencontres de dialogue Organe de
communautaire tenues coordination
DCPM
ND 100% Comptes rendus
DGSP
Toute autre
structure
A4E4P12 Proportion des acteurs formés et supervisés Organe de
en dialogue communautaire coordination
Rapports de
DCPM
ND 100% formation et de
DGSP
supervision
Toute autre
structure
A4E4P13 Nombre d’instances de dialogue Organe de
communautaire dynamisées ** coordination
DCPM
ND 04 Rapports d’activités
DGSP
Toute autre
structure
A4E4P14 Proportion des formations sanitaires ayant Organe de
tenu des AG coordination
DCPM
ND 100% Rapports d’activités
DGSP
Toute autre
structure
A4E4P15 Proportion de monitorings des activités Organe de
communautaires réalisés coordination
DCPM
ND 100% Rapports d’activités
DGSP
Toute autre
structure
Produit 4.1.2 : Les différents groupes spécifiques et leurs besoins en matière de communication et de CSC sont bien identifiés
A4E4P21 Organe de
Existence d’une cartographie des groupes
coordination
spécifiques dont les besoins en matière de ND 01 Rapports d’activités
DCPM
communication et de CSC
DGSP

xxvii
 Toute autre
structure
A4E4P22 Organe de
Proportion de fora organisés à tous les
coordination
niveaux du système de santé avec les
DCPM
acteurs concernés pour identifier les ND 100% Rapports d’activités
DGSP
besoins des différents groupes spécifiques
Toute autre
en matière de communication et de CSC
structure
Produit 4.1.3 : L’accueil et la communication interpersonnelle en milieu de soins sont améliorés
A4E4P31 Proportion des acteurs formés en accueil et Organe de
en communication interpersonnelle coordination
Rapports de DCPM
ND 100%
formation DGSP
Toute autre
structure
A4E4P32 Proportion des acteurs supervisés/coachés Organe de
en accueil et en communication coordination
interpersonnelle Rapports de DCPM
ND 100%
supervision/coaching DGSP
Toute autre
structure
Produit 4.1.4 : L’engagement des leaders communautaires sur la promotion des pratiques favorables à la santé est renforcé
A4E4P41 Organe de
Proportion des leaders communautaires coordination
formés sur la communication pour la Rapports de DCPM
ND 100%
promotion des pratiques favorables à la formation DGSP
santé Toute autre
structure
A4E4P42 Organe de
Proportion des leaders communautaires
coordination
sensibilisés sur la communication pour la
ND 100% Rapports d’activités DCPM
promotion des pratiques favorables à la
DGSP
santé
Autre structure
A4E4P43 Nombre de champions/ambassadeurs
ND 13 Rapports d’activités MS
communautaires identifiés pour les

xxviii
 pratiques favorables à la santé dans chaque Organe de
région coordination
DCPM
DGSP
Autre structure
Produit 4.1.5 : Les normes de genre défavorables à la santé sont réduites
A4E4P51 MS
Organe de
Existence d’une cartographie des normes
coordination
de Genre défavorables à la santé ND 01 Rapports d’activités
DCPM
DGSP
Autre structure
A4E4P52 Organe de
Proportion d’acteurs sensibilisés sur les coordination
normes de Genre défavorables à la santé ND 100% Rapports d’activités DCPM
DGSP
Autre structure
A4E4P53 MS
Organe de
Existence d’une ligne verte de veille
coordination
fonctionnelle sur les normes de Genre ND 01 Rapports d’activités
DCPM
défavorables à la santé
DGSP
Autre structure

xxix
Tableau VII : Programmation physique et financière des actions de la stratégie intégrée de communication en santé et de CSC 2022-2026
Programm
C ation Programmation financière
o physique Structu
Respo
d re b
A A A A A nsabl
Code e parten p
n n n n n An1 An2 An3 An4 An5 e
Prod A aire
1 2 3 4 5
uit Produits P Actions
Axe 1 : Renforcement du leadership et la coordination de la communication en santé et des interventions de CSC avec les parties
prenantes ainsi que la collaboration intra et intersectorielle
Effet 1. Le leadership et la coordination de la communication en santé et des interventions de CSC avec les parties prenantes ainsi que la
collaboration intra et intersectorielle sont renforcés.
La coordination des Renforcer la coordination des 42 507 13 400 13 400 13 400 13 400 MS DAF P0
interventions en matière interventions, de 500 200 200 200 200 57
mobilisation de ressources et
de communication et de
P1.1 de plaidoyer en matière de x x x x x
CSC dans le secteur de communication et de CSC
planification santé est dans le secteur de
efficace planification santé
Les normes, directives, - 134 - 5 876 - DGSP DPSP P0
Promouvoir l’utilisation des
manuels de procédures en 075 250 DPES 57
normes, directives, manuels
P1.2 matière de communication x x x 050 DCPM
de procédures en matière de
et de CSC sont utilisés par
communication et de CSC
les acteurs
La mutualisation des actions Renforcer le partage 261 851 799 835 799 DGSP DPSP P0
en matière de d’expérience et la 783 822 249 951 249 DPES 56
P1.3 communication et de CSC mutualisation des actions en x x x x x 000 000 000 400 000 DCPM
des parties prenantes est matière de communication et
renforcée de CSC des parties prenantes
La communication interne 15 359 31 615 15 650 15 650 15 650 Organ DCPM P0
et externe dans la Renforcer la communication 800 200 200 200 200 e de 57
interne et externe dans la coordi
P1.4 prévention et la gestion x x x x x
prévention et la gestion des nation
des crises sociales est crises sociales
efficace

xxx
 Les compétences en Renforcer les compétences 179 226 11 199 11 199 11 199 Organ DPSP P0
communication et en CSC en communication et en CSC 459 761 526 526 526 e de DPES 55
P1.5 des acteurs de la santé ainsi des acteurs de la santé ainsi x x x x x 349 301 coordi DCPM
que les curricula de que les curricula de nation
formation sont renforcées formation
L’autodiagnostic en matière Renforcer l’autodiagnostic en 13 921 23 110 6 153 6 153 6 153 Organ DGSP P0
de communication et de matière de communication et 160 800 600 600 600 e de DCPM 57
P1.6 CSC des responsables à de CSC des responsables à x x x x x coordi
tous les niveaux du système tous les niveaux du système nation
santé est renforcé de santé
La communication autour Renforcer la communication 116 593 13 347 10 547 10 547 DQESS DGSP P0
des documents autour des documents 376 613 200 200 200 DCPM 57
d’orientation politique et d’orientation politique et des 000 200
P1.7 x x x x x
des stratégies du MSHP stratégies du ministère de la
(PNDS et autres santé (PNDS et autres
stratégies) est efficace stratégies)
7 440 4 260 - - - DCPM Toute P0
Promouvoir l’utilisation d’une
Une charte graphique du 400 400 autre 57
P1.8 charte graphique du x x x
MSHP est utilisée structur
Ministère de la santé
e
Renforcer la veille 15 101 - - - - DCPM Toute P0
La veille médiatique est médiatique pour la 880 autre 57
P1.9 x x x x x
performante prévention et la gestion des structur
crises e
La dynamisation des - 35 910 - - - DCPM Toute P0
Assurer le développement de
plateformes digitales du 180 autre 57
la communication digitale du
ministère (site Web, structur
P1.10 ministère (site Web, réseaux x x x x x
réseaux sociaux, bulletin e
sociaux, bulletin
d’informations, etc.) est
d’informations, etc.)
effective
Le suivi/évaluation des 138 116 175 100 96 352 Organ DGSP P0
Assurer le suivi/évaluation et
P1.11 actions de communication 444 390 660 630 412 e de DCPM 57
la capitalisation des actions x x x x x
et de CSC est assuré 440 012 372 012 coordi Toute
de communication et de CSC
nation autre

xxxi
 structur
e
- 135 135 135 135 INSP DGSP P0
252 252 252 252 DCPM 57
Promouvoir et valoriser les
440 440 440 440 Toute
résultats des recherches en x x x x x
autre
santé
structur
e
Axe 2 : Amélioration de la communication en matière d’offre et de demande des soins
Effet 2 : Les populations sont informées sur les offres de santé disponibles et ont accès aux soins
Toute
Renforcer la capacité des
Les compétences des 84 473 autre P0
services de communication X X X X X - - - - DCPM
prestataires des services 040 structur 55
en santé et CSC
de santé et des autres e
acteurs dans le domaine Renforcer les compétences
de la communication en des prestataires des
santé et de CSC en services de santé et des
matière d’accueil, de autres acteurs dans le
communication domaine de la
interpersonnelle, communication en santé et
P2.1 d’interventions sensibles de CSC en matière
au genre, de soins d’accueil, de Toute
428
intégrés centrés sur le communication 51 155 39 000 autre
x x x x x 150 - - DQSS
patient, d’élaboration interpersonnelle, de soins 200
207
000 structur
des outils de CSC dans intégrés centrés sur le e
l’offre de services patient, d’élaboration des
promotionnels, outils de CSC dans l’offre
préventifs curatifs, et de services promotionnels,
réadaptatifs et préventifs curatifs,
promotionnels, sur le préventifs et réadaptatifs
CSC sont renforcées et promotionnels, sur le
CSC

xxxii
 Sensibiliser les DGSP
DCPM
populations aux droits, 2 215 2 203 2 203 1 452
Tout
devoirs, circuit des X X X X X - 780 265 265 515 DPSP
autre
patients/clients et aux 320 000 000 000
structur
offres des soins e
DGSP
Les populations sont Renforcer l’application des DCPM
sensibilisées aux droits, directives sur le circuit de 47 714 Tout
X X - - - - DPSP
P2.2 devoirs, circuit des déclaration de l’urgence 800 autre
patients/clients et aux sanitaire structur
offres des soins e
Rendre disponible de façon
suffisante pour les
1 257 1 257 1 257 DPSP
populations des supports et 34 000 34 000
X X X X X 333 333 333 DCPM DPES
de matériels CSC en matière 000 000
333 333 333 DCPM
de prévention des risques et
urgences
Renforcer la coordination de Organ
la communication avant, 48 679 e de
x x - - - - DCPM
pendant et après sur les 942 coordi
crises sanitaires nation
Les bonnes pratiques en DPES
Documenter les bonnes DCPM
matière de CSC et de 678 678 113 113
pratiques de 40 780 Toute P0
P2.3 communication en santé x x x x x 444 444 988 988 DPSP
communication en santé et 280 autre 55
sont documentées et 480 480 480 480
CSC structur
diffusées e
Renforcer les compétences
Le dispositif de soutien des prestataires de soins en DPSP
psycho-social et de soutien psychosocial et 1 190 1 047 112 112 Toute
P0
P2.4 partage d’expériences partage d’expériences x x x x x - 690 118 586 586 DQES autre
55
entre les prestataires est Equiper les structures 780 000 000 000 structur
fonctionnel sanitaires en dispositifs e
d’accueil adéquats

xxxiii
 Le mécanisme de gestion Rendre efficace le 191 176
2 125 P0
P2.5 des conflits est mécanisme de gestion des x x x 028 507 - - MS DAF
000 57
fonctionnel conflits 580 500

Le partenariat avec les DGSP

Dynamiser le partenariat 633 222 222 222 Toute
OSC, les médias, et les P0
P2.6 avec les OSC, les médias et x x x x x - 104 584 584 584 DPSP autre
téléphonies mobiles est les téléphonies mobiles 160 240 240 240 structur
55
dynamisé e
Prendre en compte les
Les spécificités socio- spécificités socio-culturelles
DCPM
culturelles sont intégrées dans les approches de Organ
147 Toute
communication 19 356 37 960 37 960 37 960 e de P0
P2.7 dans les approches de x x x x x 142 autre
Renforcer les compétences 840 924 924 924 coordi 57
communication en santé 224 structur
des prestataires de santé sur nation
et CSC e
les termes techniques en
langues locales
L’engagement Organ
Rendre effectif l’engagement 13 714 30 344 8 572 8 572 8 572 e de P0
P2.8 communautaire en faveur x x x x x DCPM
communautaire 000 320 000 000 000 coordi 57
de la santé est renforcé nation
Renforcer la collaboration
La collaboration avec les Toute
entre les TPS et le système 401 620 401 401 401
TPS dans le domaine de la autre P0
P2.9 de santé dans le domaine X X X X X 857 491 857 857 857 DPSP
communication et la CSC 200 000 200 200 200
structur 56
de la communication et la e
est renforcée
CSC
Les approches de Renforcer les compétences Toute
117
communication centrée sur des prestataires sur les autre P0
P2.10 x x x x x - 014 - - - DPSP
la personne sont mises en approches de communication structur 55
693
œuvre centrées sur le patient e
147 125
La communication en santé Renforcer les compétences 6 153 6 153 Toute P0
P2.11 x x x x x - 445 059 DCPM
sur les termes techniques des prestataires de santé sur 600 600 autre 56
827 767

xxxiv
 dans les langues locales est les termes techniques en structur
promue langues locales e
DGSP
Les actions en faveur de DCPM
155 976 976 976 976
l’engagement Rendre effectif l’engagement Tout P0
P2.12 x x x x x 398 750 750 750 750 DPSP
communautaire sont communautaire autre 56
680 750 750 750 750
renforcées structur
e
DGSP
La collaboration avec les Renforcer la collaboration
597 Toute
TPS dans le domaine de la entre les TPS et le système de 85 934 85 934 85 934 P0
P2.13 x x x x x - 774 DGOS autre
communication et la CSC est santé dans le domaine de la 400 400 400 55
400 structur
renforcée communication et la CSC
e
Axe 3 : Développement des actions de communication pour la préparation des populations aux risques de catastrophes et urgences
sanitaires.
Effet 3 : Les populations sont aptes psychologiquement et physiquement à faire face aux catastrophes et urgences sanitaires à travers un
dispositif performant de communication
Un dispositif de
DPES
communication de gestion Elaborer et mettre en œuvre
DCPM
des facteurs de risques un plan de CREC (élaboration 202 130 117
99 310 Tout
P3.1 modifiables est mis en place de plans, formations de x x x 217 249 016 - DPSP
740 autre
pour renforcer les capacités personnels, exercices de 467 467 667
structur
de résilience des simulation, etc.)
e
populations
Renforcer l’application des Toute
Un mécanisme de directives sur le circuit de 32 225 autre P0
X X X X X - - - - DPSP
coordination de la déclaration de l’urgence 920 structur 57
communication sur les sanitaire e
P3.2
crises sanitaires est Renforcer les interventions DCPM
fonctionnel avant, pendant innovantes en CSC pour 261 261 Toute
44 283 44 283 P0
et après la crise faciliter l’anticipation des x x x x x - 881 881 DPSP autre
824 824 57
populations aux risques de 916 916 structur
catastrophes et urgences e
Axe 4 : Adoption par les populations de bonnes pratiques et des comportements en faveur de la santé
Effet 4 : Les populations adoptent des bonnes pratiques et comportements favorables à la santé

xxxv
 Les communautés
s’impliquent fortement dans Impliquer les communautés DPES
la conception, la dans la conception, la DCPM
186 1 994 1 496 1 496 1 496
planification, la mise en planification, la mise en Tout P0
P4.1 x x x x x 909 212 978 978 978 DPSP
œuvre et le suivi-évaluation œuvre et le suivi-évaluation autre 56
600 723 723 723 723
des interventions en des interventions en matière structur
matière de communication de communication et de CSC. e
et de CSC
DPES
Les différents groupes Impliquer les différents
DCPM
spécifiques et leurs besoins groupes spécifiques dans la
3 210 35 577 Tout P0
P4.2 en matière de prise en compte de leurs x x x - - - DPSP
000 370 autre 56
communication et de CSC besoins en matière de
structur
sont bien identifiés communication et de CSC
e
Améliorer l’accueil, la DPES
L’accueil et la communication DCPM
192
communication interpersonnelle, 14 395 24 782 24 782 24 782 Tout P0
P4.3 x x x x x 410 DQSS
interpersonnelle en milieu l’humanisation des soins, les 880 640 640 640 autre 55
152
de soins sont améliorés droits et devoirs des structur
patients/clients e
DPES
L’engagement des leaders
Renforcer l’engagement des DCPM
communautaires sur la 277
leaders communautaires sur 94 245 94 245 94 245 Tout P0
P4.4 promotion des pratiques x x x x x - 379 DPSP
la promotion des pratiques 000 000 000 autre 56
favorables à la santé est 000
favorables à la santé structur
renforcé
e
Toute
Les normes de genre 533 538 517
Réduire les normes de genre 6 000 6 000 autre P0
P4.5 défavorables à la santé sont x x x 072 945 920 DPSP
défavorables à la santé 000 000 structur 56
réduites 323 643 000
e

xxxvi
Tableau VIII : Cadre de performance de la stratégie intégrée de communication en santé et de CSC 2022-2026
Objectif Global : contribuer à l’amélioration de l’état de santé de la population à travers une communication et des interventions de CSC
efficaces
Valeurs Cibles
Responsables / Cible
Code Indicateurs d'impact Sources de
Structure finale 2022 2023 2024 2025 2026
référence
222,9
Ratio de Mortalité maternelle Rapport d’enquête INSD (RGPH 105 182 164 143 121 105
2019)
18‰
Taux de mortalité néonatale Rapport d’enquête INSD (EDS 14,9 17,4 16,9 16,5 15,8 14,9
2021)
48‰
Taux de mortalité infanto juvénile Rapport d’enquête INSD (EDS 36,5 45,7 43,4 41,1 38,8 36,5
2021)
4,4
Indice synthétique de fécondité Rapport d’enquête INSD (EDS 3,6 4,2 4,1 3,9 3,8 3,6
2021)
AXE 1 : Renforcement du leadership et la coordination de la communication en santé et des interventions de CSC avec les parties prenantes
ainsi que la collaboration intra et intersectorielle
E1.1 : Le leadership et la coordination de la communication en santé et des interventions de CSC avec les parties prenantes ainsi que la
collaboration intra et intersectorielle sont renforcés
Valeurs Cibles
Responsables / Cible
Code Indicateurs d'effet Sources de
Structure finale 2022 2023 2024 2025 2026
référence
Taux de mobilisation des ressources
MS
financières internes et externes en Etats financiers ND 80% 40% 50% 60% 70% 80%
DAF
matière de communication et de CSC
Taux d’exécution des activités du plan Organe de
stratégique de communication et de Rapport d’activités coordination ND 85% 25% 40% 60% 75% 85%
CSC DCPM DGSP
Taux de satisfaction des usagers sur INSP Toute
Rapport d’enquêtes ND 100% 60% 70% 80% 90% 100%
l’utilisation des services autre structure

xxxvii
P 1.1. La coordination des interventions et le financement en matière de communication et de CSC dans le secteur de planification santé
sont efficaces
Proportion de cadres de concertations
SG Toute autre
tenus en matière de communication et Rapport d’activité ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
structure
de CSC
Proportion de rencontres de plaidoyer
MS Toute autre
réalisées en matière de Comptes rendus ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
structure
communication et de CSC
Nombre d’organes mis en place en
Actes administratifs MS ND 2 1 2 2 2 2
matière de communication et de CSC
P 1.2 Les normes, directives, manuels de procédures en matière de communication et de CSC sont utilisés par les acteurs
Documents de Organe de
Nombre de documents de normes, de
normes, de coordination
directives et le manuel de procédures
directives et le DCPM DGSP ND 3 3 3 3 3 3
élaborés en matière de communication
manuel de Toute autre
et de CSC
procédures structure
Organe de
Proportion des acteurs formés qui
Rapports de coordination
utilisent les normes, les directives et
formation et de DCPM DGSP ND 85% 30% 45% 60% 75% 85%
le manuel de procédures en matière
supervision Toute autre
de communication et de CSC
structure
P 1.3 La mutualisation des actions en matière de communication et de CSC des parties prenantes est renforcée
Organe de
Proportion d’expériences capitalisées coordination
en matière de communication et de Comptes rendus DCPM DGSP ND 100% 0% 100% 100% 100% 100%
CSC Toute autre
structure
Organe de
Proportion de sessions mutualisées de coordination
partage d’expérience tenues en Comptes rendus DCPM DGSP ND 100% 0% 100% 100% 100% 100%
matière de communication et de CSC Toute autre
structure
P 1.4 La communication interne et externe dans la prévention et la gestion des crises sociales est efficace
Proportion de rencontres de MS Toute autre
Comptes rendus ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
concertation réalisées à tous les structure

xxxviii
 niveaux du système de santé dans le
cadre de la prévention et la gestion des
crises sociales
Organe de
coordination
Nombre de cadres/dispositifs mis en
Rapport d’activités DCPM DGSP ND 2 1 2 2 2 2
place et fonctionnels
Toute autre
structure
P 1.5 Les compétences en communication et en CSC des acteurs de la santé ainsi que les curricula de formation sont renforcées
Organe de
coordination
Proportion d’acteurs formés en Rapports de
DCPM DGSP ND 100% 25% 40% 60% 80% 100%
communication et en CSC formation
Toute autre
structure
Organe de
Proportion d’acteurs formés Rapports de coordination
supervisés en communication et en formation et de DCPM DGSP ND 100% 25% 40% 60% 80% 100%
CSC supervision Toute autre
structure
P1.6 L’autodiagnostic en matière de communication et de CSC des responsables à tous les niveaux du système santé est renforcé
Organe de
Proportion de responsables formés en coordination
Rapports de
autodiagnostic en matière de DCPM DGSP ND 100% 25% 40% 60% 80% 100%
formation
communication et de CSC Toute autre
structure
Organe de
Proportion responsables formés en Rapports de coordination
autodiagnostic coachés/supervisés coaching et de DCPM DGSP ND 100% 25% 40% 60% 80% 100%
en communication et en CSC supervision Toute autre
structure
P 1.7 La communication autour des documents d’orientation politique et des stratégies du ministère de la santé et de l’hygiène publique
(PNDS et autres stratégies) est renforcée
Organe de
Proportion d’acteurs orientés sur les
Rapports d’activités coordination ND 100% 30% 50% 70% 85% 100%
documents de politique et des
DCPM DGSP

xxxix
 stratégies du ministère en charge de la Toute autre
santé structure
Organe de
Proportion de structures disposant des
coordination
documents de politique et des Bordereaux de
DCPM DGSP ND 100% 30% 50% 70% 85% 100%
stratégies du ministère en charge de la transmission
Toute autre
santé
structure
P 1.8 Une charte graphique du Ministère de la santé et de l’hygiène publique est utilisée
Document de charte MS Toute
Existence de la charte graphique ND 1 1 1 1 1 1
graphique autre structure
Proportion des structures sanitaires qui MS Toute
Rapports d’activités ND 100% 0% 50% 75% 100% 100%
utilisent la charte graphique autre structure
P 1.9 La veille médiatique est performante
Existence d’une cellule de veille DCPM Toute
Rapport d’activité ND 1 1 1 1 1 1
médiatique fonctionnelle * autre structure
Proportion des activités réalisées par DCPM Toute
Rapport d’activité ND 100% 0% 50% 75% 100% 100%
la cellule autre structure
P1.10 La dynamisation des plateformes digitales du ministère (site web, réseaux sociaux, bulletin d’informations, etc.) est effective
Proportion de plateformes dynamisées DCPM Toute
Rapport d’activités ND 100% 50% 60% 75% 100% 100%
** autre structure
DCPM Toute
Existence d’une bibliothèque virtuelle Rapport d’activités ND 1 1 1 1 1 1
autre structure
P1.11 Le suivi/évaluation des actions de communication et de CSC est assuré
Organe de
coordination
Existence d’un dispositif de suivi-
Rapport d’activités DCPM DGSP ND 1 1 1 1 1 1
évaluation fonctionnel
Toute autre
structure
Organe de
coordination
Proportion des acteurs formés en suivi- Rapports de
DCPM DGSP ND 100% 25% 40% 60% 80% 100%
évaluation formation
Toute autre
structure

xl
 Organe de
Proportion des acteurs Rapports de coordination
supervisés/coachés en suivi- supervision/ DCPM DGSP ND 100% 25% 40% 60% 80% 100%
évaluation coaching Toute autre
structure
INSP Organe de
coordination
Nombre d’études réalisées en matière
Rapports d’étude DCPM DGSP ND 2 1 2 2 2 2
de communication et de CSC
Toute autre
structure
Orientation stratégique 2 : Amélioration de la communication en matière d’offre et de demande des soins
E2.1. Les populations sont informées sur les offres de santé disponibles
Cible
Valeurs
Responsables / finale Cibles
Code Indicateurs d'effet Sources de
Structure 2026
référence
2022 2023 2024 2025 2026
Nombre de contact par habitant et par
Annuaire statistiques DGESS 1,08 1,32 1,128 1,176 1,224 1,272 1,32
an
Nombre de contacts/habitant/an Annuaire statistique DGESS 1,08 1,5 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5
Taux de dépistage de la malnutrition
DGESS 64,90% 90% 70% 75% 80% 85% 90%
aiguë sévère Annuaire statistique
Taux de couverture en Penta 3 Annuaire statistique DGESS 98,70% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Taux de prévalence contraceptive Annuaire statistique DGESS 35,20% 50% 37% 40% 46% 48% 50%
P 2.1. Les compétences des prestataires des services de santé et des agents de santé et des autres acteurs dans le domaine de la
communication en santé et de CSC en matière d’accueil, de communication interpersonnelle, interventions sensibles au Genre, de soins
intégrés centrés sur le patient, d’élaboration des outils de CSC dans l’offre de services promotionnels, préventifs curatifs, préventifs et
réadaptatifs et promotionnels, sur le CSC sont renforcées
Pourcentage des acteurs formés sur la
communication en situation de crises Rapport d’activités DCPM ND 100 50 100 100 100 100
sanitaires (%)
Pourcentage de prestataires formés
sur la communication
interpersonnelle, l’humanisation des Rapport d’activités DGOS ND 100 30 100 100 100 100
soins et sur les droits et devoirs des
patients/clients (%)

xli
 Nombre de modules de formation en
CSC dans les curricula des instituts de Rapport d’activités DGESS ND 1 0 0 1 1 1
formation relevant du one health
P 2.2 Les populations sont sensibilisées aux droits, devoirs, circuit des patients/clients et aux offres des soins
Pourcentage des districts sanitaires
ayant réalisé une fois tous les deux
Annuaire statistique
mois des émissions radiophoniques et ND 100 30 60 90 100 100
du MS
télévisuelles sur les droits, devoirs et
circuit des patients/clients
DCPM
Nombre de causeries éducatives et
théâtres fora organisés au niveau
108 108 108 108
communautaire à travers les ASBC et ENDOS-BF ND 54 000
000 000 000 000
les OBC/Associations sur les droits,
devoirs et circuit des patients/clients
Pourcentage des communes ayant
réalisé la session d'orientation des Rapports d'activités DPES ND 100 100 100 100 100
leaders communautaires en CSC (%)
P2.3. Les bonnes pratiques d’accueil en milieu de soinsen matière de CSC et de communication en santé sont documentées et diffusées
Proportion de bonnes pratiques
Rapports d'activités DGESS/DGOS ND 80% 20% 45% 65% 75% 80%
documentées
Proportion des bonnes pratiques
Rapports d'activités DGESS/DGOS ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
diffusées
P2.4. le dispositif de soutien psycho-social et de partage d’expériences entre les prestataires est fonctionnel
Proportion de structures sanitaires
dotées d’un dispositif de soutien
psychosocial et de partage Rapports d'activités DGOS ND 80% 10% 45% 65% 75% 80%
d’expériences entre les prestataires
fonctionnel
P2.10. Le mécanisme de gestion des conflits est fonctionnel
Proportion de structures sanitaires
Texte de mise en
disposant d’un organe de gestion des DGOS ND 80% 20% 40% 55% 70% 80%
place des organes
conflits
Proportion de sessions de l’organe de
CR de rencontres DGOS ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
gestion des conflits tenues
P2.6. Le partenariat avec les OSC, les médias et les téléphonies mobiles est dynamique

xlii
 Proportion de sessions des cadres de
concertation tenues avec les OSC Rapport d’activités DGSP ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
intervenant dans la santé
Proportion de sessions des cadres de
concertation tenues avec les acteurs CR de rencontres DCPM ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
des médias
Proportion de sessions des cadres de
concertation tenues avec les acteurs CR de rencontres DCPM ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
des téléphonies mobiles
Documents de
Nombre de conventions signées DCPM 12 22 22 22 22 22 22
convention
P 2.7. Les spécificités socio-culturelles sont intégrées dans les approches de communication en santé et CSC
Proportion de production de
DCPM
communication intégrant les Rapport d’activités 100% 100% 60% 100% 100% 100% 100%
DGSP
spécificités socio-culturelles
Proportion de prestataires de soins
DCPM
formés sur l’intégration des Rapport d’activités ND 100% 60% 70% 80% 90% 100%
DGSP
spécificités socio-culturelles
Taux de participation des parties
Rapport d’activités DGESS ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
prenantes aux sessions de planification
Nombre de plans élaborés de manière
Rapport d’activités DGESS ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
participative
P2.1.8 L’engagement communautaire est renforcé
Nombre de plaidoyers réalisés auprès
des leaders d’opinion et les OSC en DGSP
Rapport d’activités ND 5 5 5 5 5 5
faveur de l’engagement DCPM
communautaire
Proportion de cadres de concertation
DGSP
ténus sur l’engagement Rapport d’activités ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
DCPM
communautaire
Proportion de reportages sur
Rapport d’activités DGSP ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
l’engagement communautaire diffusé
Nombre d’outils et supports sur
l’engagement communautaire élaboré Rapport d’activités DGSP ND 5 5 5 5 5 5
et mis à disposition des acteurs

xliii
 Proportion de prestataires de soins
formés sur l’engagement Rapport d’activités DGSP ND 100% 20% 40% 60% 80% 100%
communautaire
P 2.15 Le partenariat avec les TPS dans le domaine de la communication et la CSC est renforcé
Proportion de structures sanitaires
disposant d’un cadre de concertation
Rapport d’activités DGOS ND 100% 60% 100% 100% 100% 100%
fonctionnel entre les acteurs de santé
et les TPS
Proportion de sessions de concertation
tenues entre les acteurs de santé et les Rapport d’activités DGOS ND 100% 100% 100% 100% 100% 100%
TPS
Orientation stratégique 3 : Développement des actions de communication pour la préparation des populations aux risques de catastrophes
et urgences sanitaires
E3.1. Les populations sont aptes psychologiquement et physiquement à faire face aux catastrophes et urgences sanitaires à travers un
dispositif performant de communication
Capitalisation des bonnes pratiques
Enquêtes CAP DGESS/INSP ND N 13 26 39 52 65
de résilience
P3.1 Le dispositif de communication de gestion des facteurs de risques modifiables est mis en place pour renforcer les capacités de
résilience des populations
Pourcentage des acteurs formés sur la
Rapports d’activités DCPM ND 100 50 100 100 100 100
CREC
Pourcentage des DRS ayant réalisé des
Rapports d’activités DCPM ND 100 0 70 100 100 100
exercices de simulation
Pourcentage des districts ayant réalisé
Rapports d’activités DCPM ND 100 0 60 100 100 100
des exercices de simulation
P3.2 Le mécanisme de coordination de la communication sur les crises sanitaires est fonctionnel avant, pendant et après la crise
Nombre d’arrêtés de mise en place de
la cellule de coordination en
Rapports d’activités SG/MSHP ND 1 1 1 1 1 1
communication pour la gestion des
crises
Nombre de rencontres tenues avec PV
par la cellule de coordination en
Rapports d’activités DCPM/DGSP ND 10 2 4 6 8 10
communication pour la gestion des
crises

xliv
 Pourcentage de structures sanitaires Inspection
appliquant les directives sur le circuit technique des
Rapport d'audit ND 100 20 40 60 80 100
de déclaration sur les urgences services de
sanitaires santé (ITSS)
P3.3 Les populations ont accès et utilisent convenablement les services d’eau potable, et d’assainissement et d’hygiène en situation
d’urgences sanitaires et de catastrophes
Nombre de maintenance préventive Ministère de
des dispositifs d’approvisionnement Rapports d’activités l’Eau et de ND
en eau potable et d’assainissement l’Assainissement
Pourcentage d’acteurs
d’assainissement et d’eau potable Ministère de
formés sur les interventions pour Rapports d’activités l’Eau et de 100 100 50 100 100 100 100
l’adoption des bonnes pratiques l’Assainissement
concernant la chaine de l’eau
Ministère de
Taux d’accès à l’assainissement
Rapports d’enquête l’Eau et de 25,2 50,4 30.24 35,24 40,32 45,36 50,4
familial (%)
l’Assainissement
P3.4 Le mécanisme de régulation pour la gestion des urgences en cas de survenue massive de patients est fonctionnel
Nombre de centres d’appel et de
régulation pour la gestion des Rapports d’activités SG/MSHPBE 1 13 13 13 13 13 13
urgences fonctionnel
Pourcentage d’agents formés sur la
Rapports d’activités INSP/CORUS ND 100 100 100 100 100 100
gestion des urgences
P 3.5 Les ressources humaines dans la communication en santé en quantité et en qualité sont disponibles
Pourcentage d’agents qualifiés dans le
Rapports d’activités DCPM ND 100 50 100 100 100 100
domaine de la communication en santé
Pourcentage d’acteurs formés sur la
Rapports d’activités DCPM ND 100 50 100 100 100 100
CREC
Axe 4 : Adoption par les populations des bonnes pratiques et des comportements en faveur de la santé
Effet attendu 4.1 : Les populations adoptent des bonnes pratiques et des comportements favorables à la santé
Valeurs Cibles
Responsables / Cible
Code Indicateurs d’Effet Sources de
Structure finale 2022 2023 2024 2025 2026
référence
Nombre de contact par habitant et par 1,08 (en
Annuaire statistique DSS 1,5 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5
an 2020)

xlv
 Taux de mortalité générale de la 11,8 ‰
Enquête EDS DGESS 10‰ 11,5‰ 11,2‰ 10,8‰ 10,5‰ 10‰
population (2020)
P4.1 : Les communautés s’impliquent fortement dans la conception, la planification, la mise en œuvre et le suivi-évaluation des
interventions en matière de communication et de CSC.
Organe de
coordination
Proportion de rencontres de dialogue
Comptes rendus DCPM DGSP ND 100% 20% 40% 60% 80% 100%
communautaire tenues
Toute autre
structure
Organe de
Proportion des acteurs formés et Rapports de coordination
supervisés en dialogue formation et de DCPM DGSP ND 100% 40% 60% 75% 85% 100%
communautaire supervision Toute autre
structure
Organe de
coordination
Nombre d’instances de dialogue
Rapports d’activités DCPM DGSP ND 4 2 2 4 4 4
communautaire dynamisées **
Toute autre
structure
Organe de
coordination
Proportion des formations sanitaires
Rapports d’activités DCPM DGSP ND 100% 40% 60% 75% 85% 100%
ayant tenu des AG
Toute autre
structure
Organe de
coordination
Proportion de monitorings des
Rapports d’activités DCPM DGSP ND 100% 40% 60% 75% 85% 100%
activités communautaires réalisés
Toute autre
structure
P4.2 Les différents groupes spécifiques et leurs besoins en matière de communication et de CSC sont bien identifiés
Organe de
Existence d’une cartographie des
coordination
groupes spécifiques dont les besoins
Rapports d’activités DCPM DGSP ND 1 1 1 1 1 1
en matière de communication et de
Toute autre
CSC
structure

xlvi
 Proportion de fora organisés à tous les
Organe de
niveaux du système de santé avec les
coordination
acteurs concernés pour identifier les
Rapports d’activités DCPM DGSP ND 100% 40% 60% 75% 85% 100%
besoins des différents groupes
Toute autre
spécifiques en matière de
structure
communication et de CSC
P4.3 L’accueil et la communication interpersonnelle en milieu de soins sont améliorés
Organe de
Proportion des acteurs formés en coordination
Rapports de
accueil et en communication DCPM DGSP ND 100% 40% 60% 75% 85% 100%
formation
interpersonnelle Toute autre
structure
Organe de
Proportion des acteurs coordination
Rapports de
supervisés/coachés en accueil et en DCPM DGSP ND 100% 40% 60% 75% 85% 100%
supervision/coaching
communication interpersonnelle Toute autre
structure
P4.4 : L’engagement des leaders communautaires sur la promotion des pratiques favorables à la santé est renforcé
Organe de
Proportion des leaders
coordination
communautaires formés sur la Rapports de
DCPM DGSP ND 100% 40% 60% 75% 85% 100%
communication pour la promotion des formation
Toute autre
pratiques favorables à la santé
structure
Organe de
Proportion des leaders
coordination
communautaires sensibilisés sur la
Rapports d’activités DCPM DGSP ND 100% 40% 60% 75% 85% 100%
communication pour la promotion des
Toute autre
pratiques favorables à la santé
structure
MS Organe de
Nombre de champions/ambassadeurs
coordination
communautaires identifiés pour les
Rapports d’activités DCPM DGSP ND 13 7 13 13 13 13
pratiques favorables à la santé dans
Toute autre
chaque région
structure
Produit 4.5 : Les normes de genre défavorables à la santé sont réduites

xlvii
 MS Organe de
Existence d’une cartographie des coordination
normes de Genre défavorables à la Rapports d’activités DCPM DGSP ND 1 1 1 1 1 1
santé Toute autre
structure
Organe de
Proportion d’acteurs sensibilisés sur coordination
les normes de Genre défavorables à la Rapports d’activités DCPM DGSP ND 100% 40% 60% 75% 85% 100%
santé Toute autre
structure
MS Organe de
coordination
Existence d’une ligne verte de veille Rapports d’activités DCPM DGSP ND 1 1 1 1 1 1
fonctionnelle sur les normes de Genre Toute autre
défavorables à la santé structure

xlviii
Equipe de rédaction

N° NOM & PRÉNOMS SEXE FONCTION STRUCTURE/ TÉLÉPHONE/Email

F M PROVENANCE
1 DEMBELE/DABIRE Estelle x Directrice DGESS [email protected]
2 BATIENE D. Vincent x Directeur DFP/DGESS [email protected]
3 SEBGO Ousséni X Conseiller de santé DCPM/Santé [email protected]
4 OUEDRAOGO Francine x Médecin Directrice JHPIEGO [email protected]
5 OUEDRAOGO Raissa x Directrice DCPM/MS [email protected]
6 OUEDRAOGO Issa x SBC Technical advisor JHPIEGO [email protected]
7 KY Césaire x Attaché de Santé la SESSIO DFP/DGESS [email protected]
8 KABORE GUY Herman x Conseiller santé/Cab/MS Cab/MS [email protected]
9 AKA Vidoumou x Ingénieur du Génie Sanitaire DPSP [email protected]
10 GNANOU Boureima x Communication DCPM [email protected]
11 ZONGO/ ISOH Bintou x Conseiller en communication DCPM/Santé [email protected]
12 ZINGUE O.N. Sylvain x Spécialiste en communication Consultant/UNICEF [email protected]
13 SAWADOGO Bengdo Benjamin x Consultant SAPAD [email protected]
14 Ilboudo Tegawende Pierre x - UNICEF [email protected]
15 PARE/SOME Jeanne d’Arc x Advisor ECRC BA/SCI [email protected]
16 KONE Mamadou x Spécialiste CSC/EC BASCI [email protected]
17 TASSEMBEDO Mahamadi x Directeur DSEC [email protected]
18 SAWADOGO Issa x Economiste DFP [email protected]
19 SANFO Alexandre x Agent DFP [email protected]
20 KABORE Issaka Sidnoma x Consultant SAPAD [email protected]
21 OUEDRAOGO Arzouma X Directeur DPPO [email protected]
22 OUOBA Sougrimani Olivier x Agent DFP [email protected]
23 GUINKO Mohamed x Médecin DFP [email protected]
24 AKOTIONGA Edouard x Personne ressource [email protected]

xlix
Liste des participants aux ateliers d’élaboration
NOM & PRÉNOMS SEXE FONCTION STRUCTURE/ TÉLÉPHONE/Email
N°
F M PROVENANCE
1 MINOUGOU Cyrille x TA. Nutrition Santé SCI- Ouagadougou [email protected]
SAWADOGO Aboubacar x Conseiller Régional Breakthrough Aboubacar-
2.
ACTION/SCI sawadogo@save/hechldrs.org
3. Ouandé/Adama HANRO X Sage-femme /communication DPES-MS Ouaga [email protected]
SEBGO Ousséni X Chef de service de la DCPM/Santé [email protected]
4. formulation des stratégies de
com. Attaché de santé
5. KONFE/GANAME Binta x Attaché de santé DPCM/Santé [email protected]
6. SAMA Ouambi x Chargé de S/E du RAJS/BF SPONG [email protected]
7. BADIEL Emile x Médecin DSF/Ouaga [email protected]
8. DAO lgiallo Coumbo x ATS DSF/Ouaga [email protected]
9. SANOU Aurélien Jean x Médecin Humanisation sante [email protected]
10. YAMEOGO Edgard François x Religieux Camillianum Ouaga [email protected]
11. OUEDRAOGO Francine x Médecin Directrice JHPIEGO [email protected]
12. BATIENE D. Vincent x Directeur DFP/DGESS/MS [email protected]
13. OUEDRAOGO Issa x SBC Technical advisor JHPIEGO [email protected]
14. KY Césaire x Attaché de Santé la SESSIO DFP/Ouaga [email protected]
15. GOMGNOUBOU Yacouba x Conseiller de Santé DFSP [email protected]
16. BAMOGO Francis x Attaché de Santé ST-CSU [email protected]
BELEMTOUGRI W. Amita x Responsable de communication INSP [email protected]
17.
Safoura
18. TUINA P. Olivier x Conseiller de Santé DQSS [email protected]
19. KABORE GUY Herman x Conseiller santé/Cab/MS Cab/MS
20. AKA Vidoumou x Ingénieur du Génie Sanitaire DPSP [email protected]
21. GNANOU Boureima x Communication DCPM [email protected]
22. AKOTIONGA Edouard x Personne ressource DGESS/DFP [email protected]
23. CISSO Isso x CEI/SG SG/BE [email protected]
24. OUEDRAOGO W. Thomas x DRS DRS/Centre [email protected]

l
25. ZONGO ISOH Bintou x Conseiller en communication DCPM/Santé [email protected]
26. KI Bruno x Directeur projet Pathfinder [email protected]
27. COMPAORE Oumarou x Ingénieur du Génie Sanitaire DRS HBS [email protected]
28. PEKELE M. Etienne x Conseiller HSS OMS [email protected]
29. Crépin Hilaire DAGJO x Chargé de Communication OMS [email protected]
ZINGUE O.N. Sylvain x Spécialiste en communication Consultant com [email protected]
30.
UNICEF
31. TAOUBGA Mahama x Gestionnaire des Hôpitaux DPPO [email protected]
32. COULIBALY Sidi x COP Advancing Nutrition [email protected]
SAWADOGO Bengdo x Consultant SAPAD [email protected]
33.
Benjamin
34. KABORE Issaka Sidaoma x Consultant SAPAD
35. PARE SOME Jeanne d’Arc x Advisor ECRC BA/SCI [email protected]
36. KONE Mamadou x Spécialiste CSC/EC SCI/ Mamadou1.konesavethechildren.org
37. OUEDRAOGO Chantal x Informaticienne ISIS/MS [email protected]
38. KOUAMA/ZERBO Régine x Chargée de communication DGEP/MEA [email protected]
39. CISSE Soumaila x Agent DGA/MEA [email protected]
40. TASSEMBEDO Mahamadi x Directeur DSEC [email protected]
41. KAMBOU Dieudonné x Chirurgie CHUYO [email protected]
42. ZONGO/ZOUBGA W. Céline x Agent-ATS DN [email protected]
43. DAILA Kolou x Attaché de Santé/Agent DSEC/Ouaga [email protected]
44. OUEDRAOGO Issa x SBC Technical advisor JHPIEGO [email protected]
45. OUOBA Palamanga x Médecin/Agent DFP/Ouaga [email protected]
46. KOANDA Boureima x Agent DGESS/DPPO [email protected]
BALIMA Victor Robert x Chef de service de la CHU-SS [email protected]
47. communication et des relations
publiques
48. DIALLO Maïrama x Agent/SFE DSF/Ouaga [email protected]
Toé/Bassolé Geneviève x Pharmacien DGAP [email protected]
49.
Sandrine
50. DIALLO Daouda x Médecin DPES [email protected]
51. BAKOUAN Eugène x Chargé de Projet SPONG [email protected]
52. TRAORE Safiatou x Pharmacien ANRP [email protected]

li
 DOUSSA/ZONGO Salimata x Coordonnatrice gratuité des SCI [email protected]
53.
soins
54. HIEN D. Alain x Médecin FASPB [email protected]
55. Silga/OUEDRAOGO. Doris x Agent DSF [email protected]
COMPAORE Oumarou x Ingénieur du Génie DRSHP Haut-Bassins [email protected]
56.
sanitaire/Agent
57. CISSO Isso x Chargé d’Études SG [email protected]
58. TIENDREBEOGO K. Ramane x C.SAF DFP [email protected]
59. BAMAGO Francis x Attaché de santé ST-CSU [email protected]
60. OUEDRAOGO W. Raïssa x Communicatrice/DCPM DCPM [email protected]
61. OUEDRAOGO Chantal x Informaticienne DSIS/MS [email protected]
62. DEMBELE/DABIRE Estelle x Directrice/DGESS DGESS/Santé [email protected]
OUEDRAOGO Dramane x Responsable promotion de la DS Dafra
63.
santé

lii
Liste des participants à l’atelier de validation

NOM & PRÉNOMS SEXE FONCTION STRUCTURE/ TÉLÉPHONE/Email

N°
F M PROVENANCE
1 MINOUGOU Cyrille x TA. Nutrition Santé SCI- Ouagadougou [email protected]
2. SAWADOGO Aboubacar x Conseiller Régional Breakthrough ACTION/SCI Aboubacar-
sawadogo@save/hechldrs.org
3. Ouandé/Adama HANRO X Sage-femme DPES-MS Ouaga [email protected]
/communication
SEBGO Ousséni X Chef de service de la DCPM/Santé [email protected]
4. formulation des stratégies
de com. Attaché de santé
5. KONFE/GANAME Binta x Attaché de santé DPCM/Santé [email protected]
6. SAMA Ouambi x Chargé de S/E du RAJS/BF SPONG [email protected]
7. BADIEL Emile x Médecin DSF/Ouaga [email protected]
8. DAO/Diallo Coumbo x ATS DSF/Ouaga [email protected]
9. SANOU Aurélien Jean x Médecin Humanisation sante [email protected]
10. YAMEOGO Edgard François x Religieux Camillianum Ouaga [email protected]
11. OUEDRAOGO Francine x Médecin Directrice JHPEGO [email protected]
12. BATIENE D. Vincent x Directeur DFP/DGESS/MS [email protected]
13. OUEDRAOGO Issa x SBC Technical advisor JHPIEGO [email protected]
14. KY Césaire x Attaché de Santé la SESSIO DFP/Ouaga [email protected]
15. GOMGNOUBOU Yacouba x Conseiller de Santé DFSP [email protected]
16. BAMOGO Francis x Attaché de Santé ST-CSU [email protected]
BELEMTOUGRI W. Amita x Responsable de INSP [email protected]
17.
Safoura communication
18. TUINA P. Olivier x Conseiller de Santé DQSS [email protected]
19. KABORE GUY Herman x Conseiller santé/Cab/MS Cab/MS
AKA Vidoumou x Ingénieur du Génie DPSP [email protected]
20.
Sanitaire
21. GNANOU Boureima x Communication DCPM [email protected]
22. AKOTIONGA Edouard x Personne ressource DGESS/DFP [email protected]

liii
23. CISSO Isso x CEI/SG SG/BE [email protected]
24. OUEDRAOGO W. Thomas x DRS DRS/Centre [email protected]
ZONGO/SOH Bintou x Conseiller en DCPM/Santé [email protected]
25.
communication
26. KI Bruno x Directeur projet Pathfinder [email protected]
27. COMPAORE Oumarou x Ingénieur du Génie DRS HBS [email protected]
Sanitaire
28. PEKELE M. Etienne x Conseiller HSS OMS [email protected]
29. Crépin Hilaire DAGJO x Chargé de Communication OMS [email protected]
30. ZINGUE O.N. Sylvain x Spécialiste en Consultant com UNICEF [email protected]
communication
31. TOUBGA Mahama x Gestionnaire des Hôpitaux DPPO [email protected]
32. COULIBALY Sidi x COP Advancing Nutrition [email protected]
33. SAWADOGO Bengdo x Consultant SAPAD [email protected]
Benjamin
KABORE Issaka Sidoma x Consultant SAPAD [email protected]
34.
35. PARE SOME Jeanne d’Arc x Advisor ECRC BA/SCI [email protected]
36. KONE Mamadou x Spécialiste CSC/EC SCI/ BA [email protected]
37. OUEDRAOGO/KI Chantal x Informaticienne DSIS/MS [email protected]
38. KOUAMA/ZERBO Régine x Chargée de communication DGEP/MEA [email protected]
39. CISSE Soumaila x Agent DGA/MEA [email protected]
40. TASSEMBEDO Mahamadi x Directeur DSEC [email protected]
41. KAMBOU Dieudonné x Chirurgie CHUYO [email protected]
42. ZONGO/ZOUBGA W. Céline x Agent-ATS DN [email protected]
43. Toé/Bassolé Geneviève x Pharmacien DGAP [email protected]
Sandrine
44. DIALLO Daouda x Médecin DPES [email protected]
45. BAKOUAN Eugène x Chargé de Projet SPONG [email protected]
46. TRAORE Safiatou x Pharmacien ANRP [email protected]
47. DAILA Kolou x Attaché de Santé/Agent DSEC [email protected]

liv
48. HIEN D. Alain x Médecin FASPB [email protected]
DOUSSA/ZONGO Salimata x Coordonnatrice gratuité des SCI [email protected]
49.
soins
50. SANFO Alexandre x AASS/Agent DFP [email protected]
51. Silga/OUEDRAOGO. Doris x Agent DSF [email protected]
52. GUINKO T. Mohamed R x Agent DFP [email protected]
53. OUEDRAOGO W. Raïssa x Communicatrice/DCPM DCPM [email protected]
54. DEMBELE/DABIRE Estelle x Directrice/DGESS DGESS/Santé [email protected]

55. KOANDA Boureima x Agent DGESS/DPPO [email protected]

56. OUEDRAOGO Dramane x Responsable promotion de DS Dafra
la santé
57. OUOBA Palamanga x Médecin/Agent DFP [email protected]
BALIMA Victor Robert x Chef de service de la CHU-SS [email protected]
58. communication et des
relations publiques
59. DIALLO Maïrama x Agent/SFE DSF [email protected]
BANON Siaka x Ingénieur du Génie DGSP [email protected]
60.
Sanitaire
61. KARAMBIRI Souleymane x Médecin DGOS [email protected]
62. OUEDRAOGO Moumouni x Attaché de santé DPES [email protected]
63. COMPAORE Michel x Communicateur INSP [email protected]
64. OUOBA Olivier x AISU DFP [email protected]
65. COULIBALY O. Mireille x Médecin DSEC [email protected]

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