.
'KL
RÉPUBLIQUE DU BEi']Ii.I
ool9Siuc
PRÉSIDENCE DE LA REPUBLIOUE
DÉCRET N" 20{8 - 036 du 31 j anvier 2018
portant modification des statuts de l'Agence
de Promotion des lnvestissements et des
Exportations (APlEx).
LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE,
CHEF DE L'ÉTAT,
CHEF DU GOUVERNEMENT'
Vu la loi n' 90-32 du ll décembre 1990 portant Constitution de la
République du Bénin ;
vu la loi n' 94-009 du 28 Juillet I994 portant création, organisation et
iànitionnement des offiies à caractère social, culturel et scientifique ;
vu laproclamation,le30mars20l6parlaCoUrconstitutionnelle,des
rétllturc définitifs de l'élection présidentielle du 20 mars 2016;
vu le décret n' 2017-506 du 27 octobre 2017 portant composition du
Gouvernement;
vu le décret n' 2016-292 du l7 mai 2016 fixant la structure'type des
ministères;
vu le décret n' 20.l6-502 du l6 août 20.l6 portant attributions,
organisation
et fonctionnement du Ministère du Plan et du Développement;
vu ledécretn.2o17-O4ldu25janvier20lTportantattributions, et oes
organisation et fonctionnement du Ministère de l'Economie
Finances.
vu ledécretn.20.|6.429du20juillet20l6portantattributions,
olg;nl;ution et fonctircnnement du Ministère de l'lndustrie' du
Commerce et de l'Artisanat;
sur proposition du Ministre d'État chargé du Plan et du Développement'
janvier 2018'
le Conseil des Ministres, entendu en sa séance du I I
DÉCRÈTE:
TITRE PREMIER: OBJET DU SIEGE SOCIAL ET DOTATION
CHAPITRE PREMIER: OBJET ET SIEGE SOCIAL
Article premier de Promotion des
Sont modifiés ainsi qu'il suit, les statuts de l'Agence
lnvestissements et des Exportations (APlEx)'
Article 2
L,[Link]!nvestissementsetdesExportationsestdotéede par les
la personnalité morale Ë,-C" t;nu,o,.lorriie financière' Elle est régie
dispositicns .les présenis statuts, de la loi n' 94-009 du 28 juillet l994
portant création, organisation et fonctionnement des offices à caractère
social, culturel et scientifique et de l'Acte uniforme de l'OHADA relatif au droit
des sociétés commerciales et du groupement d'intérêt économique.
Article 3
L'Agence de Promotion des lnvestissements et des Exportations est un
établissement public à caractère social, technique et patrimonial de type
spécifique. Elle est placée sous la tutelle de la Présidence de Ia République.
Article 4
L'Agence de Promotion des lnvestissements et des Exportations a pour objet :
- la promotion des investissements, notamment par la formalisation,
l'attraction, la négociation et le suivi des projets d'investissements,
- I'analyse économique, juridique et financière des projets
d'investissements faisant l'objet de demande d'agrément au code des
investissements ou entrant dans le cadre des opérations de partenariats
publics et privés ;
- le suivi et la facilitation du développement des zones économiques
s péciales au Bénin ;
- la promotion des exportations à travers des services d'information et
d'accompagnement concernant l'accès aux marchés extérieurs ;
- la promotion des marchandises fabriquées au Bénin;
- la veille stratégique et l'intelligence économique pour accroître le niveau
d'investissements privés et des produits à I'exportation tant en qualité
qu'en q uantité.
Article 5
L'Agence de Promotion des lnvestissements et des Exportations joue le rôle
de I'autorité administrative prévue dans la loi n'2017-07 fixant le régime des
Zones Economiques Spêciales du Bénin. Elle organise le guichet unique de
formalités administratives au profit des entreprises des zones économiques
spéciales et met en place en général un Guichet unique pour Ia formalisation
des entreprises. Dans ie cadre du fonctionnement cies Guichets Uniques,
l'Agence de Promotion des lnvestissements et des Exportations agit en lieu
et place des entités ariministratives dont les services sont offerts au sein de
chaque guichet unique. Les agents de ces entités affectés à l'APlEx restent
fonction ne llement rattachés à leur service d'origine mais sont sous l'autorité
hiérarchique de la direction de I'APlEx qui émet officiellement I'ensemble des
actes administratifs découlant des services du guichet unique.
Article 6
Le siège social de l'Agence de Promotion des lnvestissements et des
Exportations est fixé à Cotonou. ll peut être transféré en tout autre lieu de la
RépubliqLre du Bénin par décision du Conseil des Ministres et sur proposition
du Conseil d'administration de l'agence.
CHAPITRE 2 : DES RESSOURCES
Article 7
Les ressources de I'Agence de Promotion des lnvestissements et des
Exportations so t constiruées par :
des apporis e narure constitués des biens meubles et inlrlreubies
appartenant à I'Etat et mis à sa disposition ;
des dotations annuelles de l'Etat décidées dans le cadre de la loi des
Finances sur proposition du président de la République- Ces dotations
sont inscrites dans Ie budget de l'agence;
des ressources mises à disposition par les partenaires au
développement en vertu des conventions ou accords conclus avec le
Couvernement du Bénin ;
des dons et legs,
de toutes autres ressources acquises dans le cadre de 5es activités.
Article 8
Les ressources financières de l'agence sont domiciliées dans des comptes
ouverts en son nom dans les livres du Trésor Public des banques locales.
TITRE 1I: ORGANES D'ADMINISTRATION ET DE GESTION
CHAPITRE PREMIER : CONSEIL D'ADMINISTRATION
Article 9
L'Agence de Promotion deslnvestissements et des Exportations est
administrée par un Conseil d'administration.
Article IO
istration est l'organe délibérant doté des pouvoirs les plus
Le Conseil d,ad min
étendus pour agir en toutes circonstances au nom de l'agence.
Article I I
Le Conseil d'administration a pour mission de superuiser, de suivre et de
contrôler les actions de la direction de l'agence.
A ce titre, il est notamment chargé de :
- adopter les plans stratégiques et le programme pluriannuel d'action et
d'investissement ;
- approuver les projets de budgets annuels de l'agence ;
- examiner les rapports d'activités de l'agence ainsi que les rapports
an n uels de performance;
- arrêter les états financiers établis après chaque exercice par le
directeur général ;
- autoriser ies actes et conventions passés par le directeur général ;
- ipproru.r. le règlement intérieur et le manuel de procédures proposés
par le directeur général ;
- upprorrut l'orgànigramme ainsi que la grille de rêmunération du
person nel de l'agence ;
- àdopt", les règl-es de gouvernance ainsi que le code d'éthique et de
déontologie pour la conduite des dossiers de l'agence ;
- upprorvoi les programmes et projets soumis au financement de
I'agence ;
- upIrouu.r- les accords entre I'agence et d'autres organismes
pàursuivant les mêmes buts ou qui souhaitent coniribuer à son
dévelopl,ement ;
- uppr...iu., Ies conventioils )/ compris celles relatives à des empi-unts a
aorlti.-.i-] {lr pzri. I'agence
,
3
/r;
i-licposer à I'autorité de tutelle, ie cas éciiéarri, ia irarsforn_ration ou Ia
dissolution de l'agence ainsi que toute mociiiication des statuts ;
, autoriser les dons et legs faits à l,agence.
Article I I
Le Conseil d'adm in istration est composé de sept (02) membres :
- deux (02) représenrants de Ia présidence de la République
- un (0.l ) représentant du ministère en charge du Commerce ;
- un (01) représentant du ministère en charge de rEconomie et des ;
Finances;
- un (O I ) représentant du ministère en charge du plan et du
Développement;
- un (01) représentant du ministère en charge des petites et Moyennes
entreprises;
- un (01) représentant du ministère en charge des Affaires étrangères et
de la Coopération.
Article l2
Le conseil d'admin istration est présidé par l'un des représentants de la
Présidence de la République.
Article l3
Les membres du conseil d'adm inistration sont nommés par décret pris en
Conseil des Ministres, sur proposition des structures repr'ésentées, p'or, ,n
mandat de trois (03) ans renouvelable une (0.|) fois.
Article l4
En cas de vacance de siège pour mutation, démission, décès ou pour tout
autre motif, la structure représentée par le membre concerné du Conseil
d'administration propose un nouveau représentant dans un délai de tànte
(30)jours à compter de la date de survenance de r'événement ayant provoqué
la vacance. Le représentant remplaçant poursuit le mandat pour le
reste de sa d u rée. "n'.ori,
Le représentant ainsi proposé est nommé par décret pris en Conseil des
M in istres.
Article I 5
Leconseil d'admin istration se réunit en session ordinaire au moins deux fois
par an. ll peut également se réunir en session extraordinaire toutes les fois
que son président le juge utile ou à la demande d'au moins un tiers des
[Link]. ll est convoqué par son président qui fixe l'ordre du jour de la
réu n io n.
La convocation, l'ordre du jour et les dossiers correspondants sont adressés
à chaque membre au moins quinze (l 5) jours avant ia réunion. Ce délai
peut être réduit en cas d'urgence.
Article l6
Le conseii d'administration siège valablement si la moitié (l /2) au moins de
ses membres est présente dont un (l ) représentant de la présidence de la
République. En cas d'absence du président, le conseil désiqne en son sein un
président cie s éan ce.
Article l7
Les décisions du Conseil d'adrninistration sont prises à la nrajorité absolue
des voix des membres présents et sont constatées par procès-verbal signé
par le président. En cas de partage des voix, celle du président est
prépondérante.
Article l8
Le Conseil d'administration peut faire appel à toute personne susceptible
d'apporter son expertise dans un domaine particulier et de I'éclalrer au cours
de ses travaux. La personne ressource n'a pas voix délibérative.
Article I9
Les conditions de fonctionnement du Conseil d'ad ministration ainsi que les
modalités d'adoption de ses décisions sont précisées dans un règlement
intérieur que le conseil d'administration adopte à la majorité de ses
mem bres.
Article 20
La fonction de membre du Conseil d'administration ne donne droit à aucune
rémunération. Toutefois, les membres du conseil d'administration
bénéficient des indemnités de fonction conformément aux textes en vigueur.
Article 2l
ll est interdit aux membres du Conseil d'administration de contracter sous
quelque forme que ce soit des emprunts auprès de I'agence, de [Link]
ionsentir par elle un dêcouvert en compte courant ou autrement, ainsi que
de faire cautionner ou avaliser par elle leurs engagements vis'à-vis des tiers'
CHAPITRE 2-: ORGANE DE GESTION
Article 22
par
L;Àgence de promotion des lnvestissements et des Exportations est gérée
un Éirecteur général. ll est nommé par décret pris en Conseil des Ministres
sur proposition du Conseil d'admin istration.
Article 23
Le directeur général de l'agence assure la gestion quotidienne [Link] bonne
et
nrarche de l,igence. ll est iesponsable de l'exécution, de la coordination
à" la gestion des activités de I'agence dans le respect des orientations
données par le Conseil d'ad m inistration.
A cet effet, notamment :
- il est l'ordonnateur du budget de I'agence ; de l'agence ;
- il est le coordonnateur et l,évaluateur des activitéspersonnel permanent
- il procède au recrutement et au licenciement la réglementation
du
o, .ontruatrul de I'agence, dans le respect de en
vigueur;
- il élabore et fait adopter les documents de gestion de I'agence par ie
Conse il ci'administration ;
'ilreprésentel,agencedanstouslesactesdelaviecivile,notammenta
l'égàrd des tiers. ll peut ester en justice au nom de I'agence ;
- il veille à l'appiicaticn correcte des procédures techniques'
aci mi nistratives, ii nancières et colnptabies'
5
Article 24
Le directer,rr général soumet au Conseil d'adrninistration un programme
d'activités, les comptes d'exploitation prévisionnels, et un budget
d'investissement pour l'année suivante, trois nlois au plus tard avant Ia fin
de l'exercice cou rant.
Article 25
Dans un délai de trois mois à compter de la clôture de l'exercice comptable,
le directeur général arrête les comptes de résultat, ciresse les bilans et
inventaires, prépare son rapport d'activités et les soumet à l'approbation du
Conseil d'administration.
Article 26
Le directeur général de I'Agence de Promotion des lnvestissements et des
Exportations assiste aux réunions du Conseil d'ad min istration avec voix
consultative.
TITRE III : ANNÉE SOCIALE, COMPTES SOCIAUX ET CONTROLE DE GESTION
Article 27
L'année sociale correspond à l'année civile
Article 28
La comptabilité de l'agence est tenue en conformité avec les dispositions du
droit comptable de l'OHADA.
Elle est soumise au contrôle d'un Commissaire aux comptes.
Article 29
Le budget de l'agence est voté en équilibre des recettes et des dépenses.
TITRE tV: CONTROLE DE TUTELLE ET COMMISSARIAT AUX COMPTES
Article 30
L'agence est soumise aux contrôles prévus par les textes en vigueur.
Le contrôle est exercé essentiellement pour vériiier si Ies objectifs fixés à
l'agence sont conformes aux grandes orientations définies par le
C ouve rn ement.
Article 3l
L'Autorité de tutelle s'assure du contrôle de la qualité de la gestion de
l'agence à travers ses organes habilités.
Article 32
llest nommé auprès de I'agence un Commissalre aux comptes conformément
aux dispos itions en vigueur.
Article 33
Le Commissaire aux comptes doit certifier que les comptes annuels sont
réguliers et sincères et qu'ils donnetrt une image ficièle des résultats, de la
situation iinanciè;-e et du patrinloine de l'agence à ia fin de l'exercice.
,I
Article 34
Le Commissaire aux conl Ptes adresse son rappoll directement et
simultanément au directeur général de I'agence et au président du Consei
d'administration.
Article 35
Le Commissaire aux comptes assiste aux réunions du Conseil
d'adm inistration avec voix consultative. ll est astreint au secret professionnel
pour les faits, les actes et renseignelnents dont il a pu avoir connaissance
dans l'exercice de ses fonctiotls.
TITRE V: TRANSFORMATION ET DISSOLUTION DE L'AGENCE
Article 36
Sur rapport motivé du directeur général, le Conseil d'administration peut
proposer la transformation de I'agence.
La jroposition est soumise au président de la République qui saisit le
Conseil des Min istres.
Le cas échéant, l'évaluation de la valeur nette de I'agence est établie
par un
expert indéPendant.
La transformation de I'Agence de Promotion des Investissements et des
Exportations n'entraîne pas sa dissolution.
litt;['.1r,,.n de I'Asence de Promotion des lnvestissements et des
frpo*à,iànt est décidéé par le Conseil des Ministres sur avis du président de
la République.
TITRE V! : DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
Article 38
Les membres du conseil d'admin istration sont personnellement
àsponsables des actes commis en infraction à la loi et aux présents statuts.
Article 39
Les infractions commises par les administrateurs, le Commissaire aux
comptes, le directeur général, les responsables de Dêpartement et toute autre
p"irbnné faisant obstacle aux vérifications ou aux contrôles de I'agence
ierànt prnit conformément aux dispositions des articles 24 et 30 de la loi n'
094-009 du 28 juillet I 994 portant création, organisation et fonctionnement
des offices à caractère social, culturel et scientifique'
Article 4O
fn .ai de dissolution de l'Agence de Promotion des lnvestissements et des
au patrimoine
È*portutlonr, Ies biens, merbles et immeubles sont reversês
de la Présidence de la RéPublique.
Article 4I
Le Ministre d,Etat chargé du Plan et du Développement, le Ministre de
l'Économie et des Finances, le Ministre cle l'lndustrie et du Commerce sont
qui
chargés, chacun en ce qui le concerne, de I'application du présent décret
prend effet pour compte!- de la date cie sa signaiure'
Article 42
Le présent décret, qui abroge toutes dispositions antérieures contraires, sera
publié au Journal o fficie I
Fait à Cotonou, le :t janvier 2
Par le Président cie la République,
Chef de I'Etat, Chef du Couvernement,
P trice TALON
Le Ministr 'Etat chargé du Plan
Développement,
Àbdoulaye BIO TCHANE
Le Ministre de l'Economie Le Ministre de I'lndustrie et du
e ln es, Co
m a AD AG Serge Mahouwèdo AHISSOU
AUTRES MINISTERES : 19 ; SGG : 4
JORB: 1-
4.
