Communicationorganisation 2998
Communicationorganisation 2998
HS N°1 | 1994
Communication et hôpital – Analyse et diagnostic
Édition électronique
URL : [Link]
DOI : 10.4000/communicationorganisation.2998
ISSN : 1775-3546
Éditeur
Presses universitaires de Bordeaux
Édition imprimée
Date de publication : 1 mai 1994
ISSN : 1168-5549
Référence électronique
Béatrice Calinon-Melenec, « Communiquer au sein de l’hôpital, quelles voies emprunter ? »,
Communication et organisation [En ligne], HS N°1 | 1994, mis en ligne le 27 mars 2012, consulté le 30
avril 2019. URL : [Link] ; DOI : 10.4000/
communicationorganisation.2998
NOTE DE L’ÉDITEUR
Présentation et animation de la table ronde Béatrice Calinon-Melenec
1 Emmanuelle MARX vient de nous faire part des conclusions auxquelles elle avait pu
aboutir à partir d’une démarche externe de cabinet consultant. Nous nous proposons
maintenant de confronter ces données à celles fournies en interne par les acteurs eux
mêmes.
2 Aussi entendrons-nous successivement :
3 - Thérèse PSIUK, présidente de l’association pour le développement de l’art de la science
infirmière (AR-DASI : cette priorité de parole nous paraît justifiée quand on se souvient
que dans la conférence introductive à ce colloque, Jean-François TOME nous indiquait que
le taux de satisfecit de communication patient-infirmière était de 90 %. Cet exploit suscite
notre admiration et aiguise notre curiosité.
4 - Anne-Marie JULIA, directeur des ressources humaines et de la communication au CH de
THOUARs : elle évoquera pour nous le contexte difficile que constituent les
restructurations actuellement en cours dans le secteur hospitalier.
5 - Philippe DENUX, directeur du personnel, de la formation et des affaires médicales du CH
de Tarbes : il nous fera part de son analyse sur la position-carrefour du cadre soignant et
de la formation qu’il est possible d’envisager en conséquence.
6 - Nadine PERRIÉ, coordinatrice de l’action sociale à l’Hôpital Pellegrin de Bordeaux, nous
parler des bouleversements induits par le passage d’un système d’organisation
bureaucratique à un système de management participatif.
7 - Enfin Françoise LAVILLE, médecin du travail à l’hôpital Pellegrin, nous alertera sur les
troubles psychosomatiques qu’elle a pu observer sur le personnel hospitalier soumis à
une complexité de choix et de contraintes sans cesse croissante.
8 Ainsi conscients de facteurs de contingences internes vécus par les acteurs des hôpitaux,
nous demanderons aux principaux décideurs à savoir un directeur (M. HERIAUD, du CHU
de Bordeaux), et à un président de la commission médicale d’établissement (M.
ARNAUTOU, du CHU d’AGEN), comment ils définissent la communication interne de
l’hôpital et comment elle s’articule avec les contraintes liées à la présence de tutelles
ministérielles (notamment en matière de financement). Mais revenons à la personne la
plus proche du malade : l’infirmière.
9 Thérèse PSIUK interrogée en préalable a évoqué une « conception humaniste des soins ».
En tant que malade potentiel, voilà qui me réjouit. Thérèse PSUIK, ôtez-nous un doute :
aurait-on envisagé de ne pas traiter le malade comme un être humain.
10 Thérèse PSIUK Association Régionale pour le développement de l’Art et de la Science Infirmier de
LILLE
11 La communication au sein de l’hôpital sera certainement plus efficace lorsque l’ensemble
des personnels aura une même logique de fonctionnement.
12 Directeurs, médecins, paramédicaux sont-ils actuellement dans une même logique de
raisonnement ?
13 Chacun pense être dans une logique institutionnelle alors qu’il évolue souvent dans une
logique corporatiste.
14 Directeurs, médecins et paramédicaux doivent se poser les mêmes questions :
15 Qui est le malade, quels sont ses besoins, qu’est ce qu’une conception humaniste des
soins ?
16 Comment définir une conception collective de soins dans chaque unité de soins qui, bien
sûr soit une conception humaniste des soins ?
17 Quelle type de communication entre les partenaires de santé : médecins, IDE, AS ?
18 La loi hospitalière représente t-elle un espoir pour définir une philosophie de soins
collective dans l’établissement ?
19 Quelle type de communication pour qu’elle se concrétise sur le terrain ?
27 Chaque soin est alors considéré comme une interaction humaine (soignant-soigné) et
c’est chaque fois un scénario différent. Cette conception du soin entraîne une véritable
communication, une analyse permanente des informations recueillies et un choix au
niveau des actions.
28 Les infirmières évoluent actuellement d’un fonctionnement passif centré sur les tâches à
un fonctionnement actif centré sur les personnes soignées. Elles vont acquérir de plus en
plus un comportement adapté à la pratique du raisonnement diagnostic. En effet, depuis
le décret de compétences en date du 15 mars 1993, l’infirmière française pose des
diagnostics infirmiers complémentaires aux diagnostics médicaux. Le raisonnement
diagnostic fait évoluer l’observation et la communication de l’infirmière. Elle regarde et
écoute la personne soignée et essai de la comprendre. Ecoute active, empathie,
congruence sont des mots de plus en plus utilisés dans la relation professionnelle
soignant-soigné.
38 Les outils de communication (par exemple le dossier individuel du malade) utilisés dans
l’unité où est définie et écrite une conception des soins, sont bien sûr gérés
correctement :
39 - Les données de connaissance sur la personne du malade sont non seulement saisies mais
également analysées et servent de base à la décision des soins.
En conclusion :
50 Mon expérience de formateur chargé de formations-actions me permet d’affirmer que le
personnel d’une unité de soins participe volontiers à la définition de la conception de
soins du service et au projet de service. Cette participation est conditionnée par une
information transparente, précise sur l’évolution du service, les restructurations…
51 Comment ne pas être réticent lorsque les rumeurs circulent sur une fermeture probable
ou un changement de la population accueillie.
52 Anne-Marie JULLIA, Directeur des Ressources Humaines et de la Communication Centre Hospitalier
de THOUARS.
53 La mise en œuvre d’un projet d’établissement, les restructurations, les difficultés du
climat social, le poids des contraintes économiques… Plus que jamais l’hôpital doit
communiquer et bien communiquer avec ses personnels.
54 Pour atteindre cet objectif, les hôpitaux se sont donnés depuis une dizaine d’années de
nombreux atouts :
55 Les directions ont affirmé leur volonté de développer la communication interne et se sont
engagées dans de multiples actions ; des chargés de communication ont été recrutés, qui
ont apporté des techniques, des savoir-faire indispensables ; bon nombre d’outils sont
connus et mis en place (journaux internes…) Le corps médical à son tour, se penche sur
son rôle au sein des équipes soignantes… etc..
56 Pourtant, les enquêtes et diagnostics évoquant le malaise infirmier, le climat social font
largement état d’un déficit de communication. Certes, ses causes sont multiples.
57 Dans ce bref exposé, seules quelques interrogations peuvent être lancées :
58 - Aujourd’hui, la communication avec les personnels est-elle réellement devenue dans
chaque établissement une priorité interne ? Se pourrait-il qu’elle soit encore parfois
évoquée de manière incantatoire ?
59 - Mais je voudrais surtout que nous reposions ensemble ce matin une question qui a été il
y a 5 -10 ans au cœur du débat sur la communication, qui l’est moins me semble t-il et qui
pourtant devrait rester au centre de nos préoccupations :
60 Les acteurs de l’hôpital ont-ils atteint en matière de communication, et plus
particulièrement ici en matière de communication interne, le professionnalisme
nécessaire ?
61 Encore une fois beaucoup d’entre nous au cours des dernières années se sont efforcés de
mettre en place des politiques de communication de qualité, et de nombreux résultats ont
certainement été obtenus.
62 Mais bien communiquer est toujours une affaire complexe, et dans notre milieu
hospitalier, la nature même de la prestation, la multiplicité des acteurs et des
interlocuteurs, interviennent. Bien communiquer exige à la fois une volonté, « le sens de
la communication », la maîtrise des outils à réaliser dans le cadre des moyens qui nous
sont impartis.
63 Comme dans tous les domaines, il s’agit non seulement de faire, mais encore de réussir.
L’évaluation est indispensable.
Le contenu de la communication
64 Jean-François TOME évoquait hierl’articulation entre stratégie et communication.
L’hôpital dans lequel je travaille actuellement vit un contexte de restructuration,
générateur d’angoisses pour le personnel, angoisses évidemment alimentées par de
multiples rumeurs. Ce contexte est omniprésent pour les agents et leur attente
d’informations sur ce sujet extrêmement forte.
65 Deux réflexes au moins peuvent conduire une direction à ne pas réagir en professionnel
de communication (imprégné du principe : « Parlez-moi de ce qui m’intéresse ») :
66 - La difficulté de la communication, le dossier étant en devenir, l’information est instable
et à haute teneur stratégique,
67 - L’investissement temps
68 En effet, la nécessité de l’information, au moins pour freiner les rumeurs est évidente.
Mais :
69 - L’information devra être soigneusement formulée : il s’agit de donner l’information
fiable, en annonçant si nécessaire qu’elle est incomplète et évolutive, et si possible en
précisant pourquoi.
70 - Les outils seront coûteux en temps : « articles dans le journal interne, lettres
personnalisées, réunions (agents-encadrement, agents-Direction si nécessaire)
permettant l’expression des personnels et l’échange.
71 Une ou deux situations de crise seront sans doute évitées ainsi.
Les acteurs
72 Un chargé de communication qui élaborerait (quelqu’en soit la raison) son journal
d’établissement en solitaire, ou seulement avec les personnels, ou seulement avec la
Direction, prend le risque de « créer un produit » hors stratégie, hors intérêt des lecteurs,
hors actualité.
73 Un directeur des ressources humaines, un infirmier général, un chargé de
communication, qui ne travaillent pas ensemble, prive la communication interne de leur
établissement de la mise en commun de leurs compétences. Le directeur du personnel ne
disposera pas forcément du temps et de la maîtrise des techniques nécessaires à la
réalisation des outils. Le chargé de communication ne sera pas forcément informé de
telles ou telles données importantes du climat social. Quant au directeur, « son sens de la
communication » est si totalement déterminant…
La cible
74 Le premier principe de la communication est de ne jamais oublier la cible ; en
l’occurrence, puisque notre thème est : « l’hôpital communique avec ses personnels »,
l’ensemble des personnels de l’établissement. Ça va de soi, mais ce n’est pas si simple.
75 Je vous propose de prendre un seul exemple, l’information d’un agent sur l’avenir de
l’hôpital, de son service, toujours dans notre contexte de restructuration.
76 Quelques remarques :
77 - l’agent se fera sa propre opinion, en fonction de toutes ces informations, et en
particulier de la crédibilité qu’il accorde à chaque acteur. (La crédibilité de la Direction
s’acquiert à travers l’ensemble de la démarche de communication, et dans le temps. Le
succès d’actions de communication dispersées ne suffira pas à l’assurer).
78 - Le rôle de l’encadrement dans cette information est évidemment essentiel : est-il lui-
même bien informé ? L’est-il avant ou en même temps que la presse, les syndicats…
(sinon, gare à sa crédibilité), n’est-il pas surinformé dans un contexte où les évolutions
sont si nombreuses, est-il formé à écouter, informer, animer… ?
79 La maîtrise du facteur temps est une des règles d’or de la communication.
80 Pour en revenir à l’origine de notre propos, l’évaluation doit nous permettre de vérifier si
notre communication hospitalière est efficace, et si elle est organisée pour l’être.
81 Philippe DENUX, Directeur du personnel, de la formation et des affaires médicales Centre
Hospitalier Intercommunal de TARBES.
82 Pour ma part, je vais vous livrer quelques réflexions élaborées à la fois à partir de ma
propre expérience au Centre Hospitalier de TARBES et à partir aussi de convictions
personnelles.
83 J’ai choisi de vous parler donc du rôle du cadre intermédiaire dans la communication à
l’Hôpital.
84 Il y a différentes catégories de cadres intermédiaires entre la direction et le personnel :
cadres des services généraux, des services médico-techniques, techniques, administratifs,
soignants.
85 Pour délimiter mon propos, je voudrais me concentrer sur le rôle du cadre soignant ou en
d’autres termes aussi sur le rôle de la personne que l’on appelle encore couramment
88 Ensuite, je dois préciser que le mode de management que je prends pour référence est
celui du management participatif.
89 Le cadre se trouve en liaison permanente avec différents partenaires : médecins,
ensemble du personnel de service, l’administration, la direction…
90 Placé effectivement à ce carrefour, le cadre a besoin de repères :
91 Il faudrait tout d’abord qu’il ait une claire connaissance de la mission qui lui a été confiée
et de son contenu.
92 Ensuite il lui faut aussi savoir quels sont les objectifs qu’il doit réaliser dans le cadre de
cette mission et quels sont aussi les moyens mis à sa disposition pour atteindre ses
objectifs.
93 Enfin il s’avère aussi très important pour le cadre de savoir de quelle manière son
opération de communication sera contrôlée.
94 Cela dit, comme autre repère, j’ai pu constater que l’élaboration du projet d’établissement
a permis de mettre en relation des personnes qui n’avaient pas forcément l’habitude de se
rencontrer auparavant.
95 En plus du projet d’établissement comme élément facilitateur de la communication à
l’hôpital, nous pouvons aussi parler des conseils de service qui permettent également de
mettre en relation et donc en communication un certain nombre de personnes.
96 J’arrive maintenant à la deuxième partie de mon intervention dans laquelle je vais
montrer l’importance pour le cadre de développer sa capacité de communication.
97 Je rappellerai que le cadre a en fait deux métiers : initialement c’est un technicien ayant
reçu une formation spécialisée comme celle de l’école des cadres pour les cadres
soignants. Mais jusqu’à ces dernières années, sa formation technique qu’elle qu’en soit sa
nature ne le préparait pas à son second métier si je peux dire qu’est celui de manager.
98 Les formations de cadres ont donc par la suite progressivement intégré cette dimension
de management dont le contenu ne peut pas être improvisé par le cadre même s’il
possède quelques dispositions innées.
128 C’est l’abandon d’un univers stable au profit d’une organisation mouvante dont les
besoins d’adaptabilité exigent du personnel des aptitudes à la mobilité, à la
responsabilité, au dialogue.
129 Confronté à la nécessité d’ajuster ses compétences aux nouvelles orientations, le
personnel se trouve en situation de déstabilisation.
130 Les hospitaliers sont dans l’attente donc, dans l’incertitude, en pleine interrogation sur
les choix qui vont être effectués et selon eux, peut-être plus en fonction des impératifs
économiques que des valeurs qui donnent un sens à leurs activités.
131 Il convient de rassurer le personnel sur la prise en compte des propositions émises,
d’autant plus qu’il se considère suffisamment informé.
132 Actuellement, il se polarise sur des informations partielles qui circulent parfois sous
couvert de relations privilégiées avec des personnes assurant certaines fonctions. Les
échanges sont de l’ordre de la confidence et de la rumeur qui se substitue à l’information
objective du canal officiel. Le personnel se sent exclu de la démarche, dépossédé du
travail investi et transmis.
133 Il ne faudrait pas qu’avec le temps et dans cette phase prévue du traitement de projets,
l’enthousiasme cède le pas à la démobilisation, au retrait, à l’indifférence, à l’inertie.
134 À cela s’ajoutent parfois des problèmes personnels qui font que les agents se trouvent
entre un manque de communication personnelle et de communication professionnelle. La
crise économique actuelle entraîne des difficultés familiales. De même que l’hôpital n’est
pas coupé du monde extérieur, de même le personnel transporte avec lui, sur son lieu de
travail ses préoccupations. Il est donc à la recherche d’une compensation et de relations.
135 L’hôpital se doit d’accompagner cette période en renouant le dialogue (entre le personnel
et l’encadrement par exemple) afin de combattre les ambiguïtés et permettre au
personnel de trouver le sens de son activité, d’autant plus qu’il devra faire le deuil de
certains souhaits en raison des contraintes budgétaires.
136 Cela signifie qu’il faut entrer dans une stratégie de prévention :
137 - en évitant les crispations,
138 - en favorisant les mécanismes d’adaptation,
139 - en s’interrogeant sur les incidences du projet d’établissement et les risques sociaux
engendrés (déstabilisation et tension),
140 - en développant la communication ;
141 La situation évoquée ne doit pas être minimisée même si elle peut être relativisée et
appréhendée comme une étape nécessaire pour accéder aux objectifs fixés.
142 Dans cette période cristallisée autour des choix stratégiques se jouent des incertitudes
susceptibles de déstabiliser les processus enclenchés. Or, demain, il va falloir
opérationnaliser le projet d’établissement.
143 Sa réalisation doit mobiliser l’ensemble du personnel et le rendre capable de mettre en
application, dans la pratique quotidienne, ce qui a été élaboré intellectuellement.
144 Il me semble, de fait, essentiel de se tourner vers de nouvelles perspectives fondées sur
une communication susceptible de réduire les écarts et de rétablir l’équilibre.
145 Parmi les voies à emprunter, une d’entre elles me paraît intéressante : le projet social mis
en œuvre par la direction des ressources humaines.
146 Ce projet social fait partie intégrante du projet d’établissement qu’il doit accompagner de
manière spécifique et identifiée.
147 L’hôpital ne peut faire l’économie d’un accompagnement au plus près des agents afin de
leur permettre d’établir des repères, de percevoir leurs potentialités et prendre
conscience de leurs responsabilités.
148 Un des axes de ce projet social concerne l’amélioration de la relation au travail.
149 En traitant de ce thème, nous abordons la prise en compte des besoins individuels des
hospitaliers, tant dans l’exercice propre de leur fonction que dans les aspects personnels
de leur vie qui peuvent avoir des répercussions sur leur travail.
150 La constitution d’un espace social permettra aux hospitaliers de disposer d’un lieu
physique où ils trouveront différents professionnels susceptibles de répondre à leurs
besoins, dans une action coordonnée et concertée.
151 Les modalités pratiques de la constitution de cet espace social sont en cours d’élaboration
mais cette perspective me paraît très intéressante car elle rassemblera en un même lieu,
différents intervenants dans une dimension coopérative.
152 Une des grandes forces de l’hôpital est la qualité des personnes qui y travaillent, leur
désir d’améliorer le service rendu, d’innover, de progresser. Le point noir reste le
cloisonnement interne.
153 Si le projet d’établissement a amorcé un début de changement à ce niveau, il reste
beaucoup à faire en terme de communication et de dialogue. Le cloisonnement est
certainement dû à d’histoire mais aussi au côtoiement de logiques différentes. Il y a
défaut de connaissance réciproque du travail de chacun et de l’utilité de cette activité
dans l’hôpital.
154 Cela vient aussi de l’insuffisance des relations d’homme à homme. Chacun est trop
absorbé par sa tâche, trop enfermé dans sa fonction, dans sa logique professionnelle pour
se préoccuper de ce que font les autres - sauf pour se plaindre des manques ou des
imperfections. Chacun ignore l’autre et agit comme si son action et son service était une
fin en soi. Il en résulte des incompréhensions, voire des tensions et un fort
cloisonnement.
155 Un effet du projet d’établissement est d’avoir fait éclore des projets transversaux qui vont
mettre en rapport des professionnels différents et complémentaires. Ces projets
constituent une démarche initiatique qui participera au décloisonnement par
l’intermédiaire d’un outil : la communication.
156 Celle-ci requiert l’écoute de l’expression des difficultés et la prise en compte de celles des
autres, la formation des besoins et des attentes dans le cadre des procédures de travail.
157 Il s’agira de mieux se connaître pour mieux se reconnaître.
158 Ces échanges instaureront un climat coopératif et aideront le personnel à se situer dans
une organisation non pas impersonnelle et cloisonnée mais dans une structure où chacun
participera à un objectif commun, au bénéfice du malade.
159 Si l’hôpital veut optimiser ses ressources humaines, il doit développer sa communication
avec son personnel, c’est-à-dire, écouter, échanger, et participer à une même réalité
sociale.
160 Le monde hospitalier est en pleine mutation sociologique, organisationnelle et les
ressources humaines constituent un facteur essentiel d’innovation, de développement et
cadres alors là, s’agissant des médecins, il n’y ait aucune formation à l’encadrement
d’équipe et on pourrait même regretter aussi qu’il n’y a pas suffisamment de formation à
la communication. La médecine est un exercice de communication, et les médecins qui
deviennent ensuite hospitaliers ne sont pas recrutés sur des critères de capacité de
communication. Ça peut poser un problème ensuite dans la mise en œuvre de la
communication hospitalière, de l’accompagnement des projets et notamment des projets
de service. Il ne faut pas oublier que la loi hospitalière confie au chef de service, la
responsabilité d’élaborer, de conduire et d’évaluer un projet de service avec toute son
équipe et notamment avec un conseil de service.
189 Philippe DENUX : Je ne peux dire qu’une chose par rapport à ça, donner un exemple. Au
Centre Hospitalier de TARBES, on a mis en placeune formation des cadres soignants. Il y a
certains médecins effectivement qui nous ont contacté, au niveau de la direction, pour
nous dire, nous on souhaite effectivement suivre ce genre de formation. C’est important
ça à mon sens, de participer à des groupes qu’on a appelé mixte, c’est-à-dire personnel
médical et autres catégories de personnes. Voilà pour ma part tout ce que je peux dire sur
ce point.
AUTEUR
BÉATRICE CALINON-MELENEC