Royaume de Belgique

Province du Hainaut SÉANCE DU

Arrondissement de Mouscron CONSEIL COMMUNAL
DU 25.05.2020

Procès-verbal
Ville de Comines-Warneton

PRÉSENTS :

Mme Alice LEEUWERCK, Bourgmestre-Présidente ;

Mmes Marie-Eve DESBUQUOIT, Clémentine VANDENBROUCKE, MM. Didier SOETE, Jean-
Jacques PIETERS et Philippe MOUTON, Échevins ;
Mme Chantal BERTOUILLE, MM. José RYCKEBOSCH, Vincent BATAILLE, André GOBEYN, Frank
EFESOTTI, Didier VANDESKELDE, David KYRIAKIDIS, Gael OOGHE, Mmes Myriam LIPPINOIS,
Marion HOF, Peggy DELBECQUE, M. Eric DEVOS, Mme Charlotte GRUSON, M. Jean-Baptiste
LINDEBOOM, Mmes Johanna MOENECLAEY, Sylvie VANCRAEYNEST, Florence DEKIMPE, MM.
David WERQUIN et Stéphane DEJONGHE, Conseillers Communaux ;
M. Cédric VANYSACKER, Directeur Général, Secrétaire.

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Le Conseil Communal se réunit exceptionnellement dans la salle de spectacle du Centre Culturel,

afin de permettre le respect de la « distanciation sociale » dans le cadre de la crise sanitaire du
Covid-19.

La séance est ouverte à 20.10 heures sous la présidence de Madame Alice LEEUWERCK,
Bourgmestre, suite à la convocation écrite par le Collège des Bourgmestre et Échevins en date du
07.05.2020.

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Le tirage au sort qui doit déterminer l’ordre des votes donne le résultat suivant :

ECOLO - M.C.I. - ACTION - P.S. – ENSEMBLE.

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Monsieur David WERQUIN, Conseiller Communal, s’interroge sur la légalité de la tenue de la présente
séance, au vu des recommandations émanant du Ministre Wallon des Pouvoirs Locaux, Monsieur
Pierre-Yves DERMAGNE, et de l’absence de retransmission en direct de la séance publique de la
présente réunion sur le site Internet de la Ville.

Madame la Présidente rappelle que les communes disposent de l’autonomie communale et précise
qu’au vu de la présence du public - tournant habituellement autour de 40 à 50 personnes – ce jour
et la capacité d’accueil de la salle – autour des 50 personnes afin de s’assurer du respect des normes
de « distanciation sociale » -, il n’y a aucune raison, étant donné que le principe de la publicité de
la séance est respecté, de mettre en doute la validité de cette dernière et des décisions qui seront
adoptées.

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Madame Clémentine VANDENBROUCKE, Échevin, souhaite qu’une minute de remerciements pour
le personnel soignant dit « de 1ère ligne » agissant dans le cadre de la crise sanitaire du Covid-19 soit
respectée.

Les membres du Conseil procèdent à une minute d’applaudissements nourris à l’attention du

personnel « de 1ère ligne ».

Monsieur David WERQUIN, Conseiller Communal, souhaite que soit prise en considération la situation
particulière des zones frontalières et de leurs habitants et évoquer un projet de motion de soutien à
la réouverture des frontières à envoyer au Ministre Fédéral de l’Intérieur, afin que les spécificités du
tissu socio-économique et du bassin de vie des zones transfrontalières fassent partie des éléments de
réflexion dans les circonstances de confinement et de déconfinement.

Madame la Présidente propose aux membres du Conseil de prendre en considération cette

demande et de créer un groupe de travail sur le sujet. Elle précise que si des contacts existent au
niveau local (avec nos voisins français et flamands, …), ce type de décisions exige une décision
coordonnée entre pays et donc de la diplomatie et du temps.

Après en avoir délibéré, le Conseil décide de marquer son accord sur la proposition de Madame la
Présidente.

Madame Johanna MOENECLAEY, Conseillère Communale, signale que la crise sanitaire actuelle a
fait en sorte que d’importantes quantités d’informations ont été reçues de toutes parts et de tout
niveau de pouvoir et souhaite obtenir des éléments d’informations sur la crise du Covid-19 (situation
sanitaire au niveau local, évolution de la situation, perspectives, …).

Monsieur Didier SOETE, Échevin ayant notamment la Santé dans ses attributions, précise que l’entité
a été l’une (début mars) des premières communes touchées par le virus en Région Wallonne et en
Wallonie Picarde, que le monde médical a été confronté à une chose non-connue et « invisible » et
que dès fin février, les services médicaux et services de sécurité ont été mis en alerte. S’en sont suivi
des réunions de travail régulières sur le sujet, afin de permettre un suivi de la crise et de son évolution.
Il précise que ces réunions de travail ont permis la mise en place d’ateliers de fabrication des
masques de protection – ce qui a permis, vu le manque de réactions des autorités supérieures, de
freiner localement la pandémie - et que les membres du Collège des Bourgmestre et Échevins ont
été informés de l’évolution de la situation. Il souhaite ici remercier l’ensemble des agents « de 1ère
ligne » et la population pour leur implication et leur solidarité.

Il précise qu’à ce jour, la 1ère vague semble passer - grâce aux mesures de protection mises en place
(distanciation sociale, port de masque, interdiction de rassemblements, mesures de contrôle policier,
…) et que seul un petit nombre de personnes sur l’entité est encore concerné par la maladie. Il
précise que les efforts de respect des mesures de prudence, de prévention et de protection
générales doivent être poursuivis dans le futur et que le mot d’ordre doit rester la solidarité.

Monsieur David KYRIAKIDIS, Conseiller Communal, rappelle qu’un appel avait été lancé aux élus pour
les masques et souhaite connaître, d’une part, le nombre de masques confectionnés et distribués
et, d’autre part, la suite qui a été réservée à la plainte déposée dans ce dossier des masques.

Madame la Présidente précise que depuis le 15.03, quelques 13.000 masques ont été confectionnés
par quelques 175 bénévoles et agents du service « coutures » et ont été distribués par vague auprès
des professionnels de la santé (médecins, pharmaciens, aides soignant, maisons de repos et de soins,
kinés, …) et sur demande, via les agents communaux et différents points de retrait. Elle remercie les
membres de la présente assemblée pour leur aide et précise que des masques pour enfants ont été
confectionnés et pour personnes déficientes sur mesure. Elle estime qu’il s’agissait d’une opération
certes modeste, mais dont la Ville et ses habitants peuvent être fiers. Elle précise que le coût en tissus
avoisine les quelques 6.000 à 10.000 €.

Madame Peggy DELBECQUE, Conseillère Communale, souhaite savoir comment a été assuré le suivi
des élèves et comment est envisagée la reprise (partielle) à l’école communale. Elle souhaite
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également savoir si des activités de type « camps de vacances » seront organisées cet été par la
Ville.

Madame la Présidente rappelle que le Collège des Bourgmestre et Échevins est le pouvoir
organisateur (P.O.) de l’école communale et précise que dès le début de la crise, le confinement a
été appliqué, des garderies mises en place et qu’une présence dans les écoles a toujours été
assurée. Elle précise que les moyens humains et matériels en vue d’assurer le respect des normes
fixées par les différents pouvoirs supérieurs ont été mis en place. Elle précise que la mise à disposition
de matériel a été proposé aux différents établissements d’enseignement et que des locaux
communaux ont été mis à la disposition de la Communauté Française pour assurer des distributions
de matériels.

Elle précise qu’en ce qui concerne les camps de vacances, une circulaire ministérielle vient d’être
transmise aux communes et doit encore faire l’objet d’un examen approfondi, mais qu’il est déjà
certain que les activités devront être organisées par thématique et par tranche d’âge et ce, sur
plusieurs sites.

En ce qui concerne la plainte déposée par un Échevin, elle précise que le Ministre DERMAGNE n’a
pas donné suite à celle-ci et que l’appel lancé aux membres du Conseil pour les masques n’a été
suivi que par les membres de la majorité.

Madame Marie-Eve DESBUQUOIT, Échevin, signale que des initiatives louables ont été mises en place
et/ou soutenues par toutes les fractions de la présente assemblée, précise et insiste sur le fait
qu’aucune plainte n’a été déposée dans ce dossier du Covid-19. Elle précise que les interpellations
auprès du Ministre DERMAGNE concernaient les faits suivants : d’une part, des inquiétudes de type
sanitaire sur la tenue d’une séance de Conseil le 30.03 et, d’autre part, la crainte d’un non-respect
éventuel (relayé par des organisations syndicales) des normes de sécurité au sein du service
technique. Elle précise que le Ministre DERMAGNE a effectué des rappels des normes et dispositions
à respecter et que des initiatives ont également été mises en place par des membres du Conseil ne
faisant pas partie de la majorité.

Monsieur Eric DEVOS, Conseiller Communal, s’interroge sur la tenue des jobs d’étudiants pendant les
mois de juillet et août.

Madame la Présidente précise que la procédure d’embauche a été initiée et est poursuivie et qu’il
y a 3 choses à avoir à l’esprit : éviter la promiscuité, le risque de demande de report des congés de
la part du personnel et la nécessité de fournir du travail. Elle estime qu’il faut donc travailler les besoins
en fonction des nécessités et veiller à ce que les conditions sanitaires soient remplies.

Monsieur David WERQUIN, Conseiller Communal, estime qu’il y a un « cavalier seul » de la majorité
alors que des initiatives ont été prises aussi par d’autres et estime qu’il n’est pas normal, après avoir
sollicité le report de la séance du Conseil du 30.03, d’avoir découvert l’information de son annulation
via Facebook.

1er objet : Approbation du procès-verbal de la séance du Conseil Communal du 02.03.2020.

Madame la Présidente propose au Conseil d’approuver le procès-verbal de la séance du Conseil

Communal du 02.03.2020 tel qu’il a été rédigé par le Secrétaire.

Après en avoir délibéré, le Conseil décide, à l’unanimité, d’approuver le P.V. de la séance du Conseil
Communal du 02.03.2020 tel qu’il a été rédigé par le Secrétaire.

Le P.V. de la séance du Conseil Communal du 02.03.2020 sera inséré dans le registre aux
délibérations du Conseil Communal.

2e objet : Fabrique d’Église Saints-Pierre et Paul de Warneton. Compte pour l’année 2019.
Approbation. Décision.

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Madame la Présidente propose au Conseil d’approuver les comptes de la Fabrique d’Église Saints-
Pierre et Paul de Warneton pour l’exercice 2019.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ainsi modifié, plus précisément

dans le titre VI du livre premier de la troisième partie du Code - titre VI, en particulier les articles
L 3161-1 et suivants ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu le décret du 13 mars 2014, publié au Moniteur Belge du 4 avril 2014 qui a modifié le Code
de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ainsi que le décret du 30 décembre 1809 sur les
fabriques d’église et la loi du 4 mars 1870 sur le temporel des cultes ;

Vu le décret impérial du 30 décembre 1809 concernant les fabriques des églises, notamment
les articles 9, 10, 12, 24, 36, 37 et 92 ;

Vu la loi du 4 mars 1870 sur le temporel des cultes, telle que modifiée par le décret du 13 mars
2014 ;

Vu la délibération du 9 janvier 2020, parvenue le 22 janvier 2020 à l’Hôtel de Ville de Comines-

Warneton, par laquelle le Conseil de la Fabrique d’Église Saints-Pierre et Paul de Warneton a décidé
d’arrêter les comptes pour l’année 2019 ;

Attendu que ce compte a été examinée en détail en date du 27 janvier 2020, par le service
Finances, lequel a émis les remarques suivantes :

• recettes ordinaires :
o diminution de 2.216,40 €uros concernant la rubrique R01 « recettes des loyers de
maisons » :
▪ suite au départ des locataires de la maison sise Faubourg de Lille, 2 – 7784
Warneton, la Fabrique d’Église n’a reçu que 5 loyers sur les 12.
Elle précise qu’il est fort probable que cette maison devienne, en 2020, le
centre pastoral pour la paroisse de Comines-Warneton ;
▪ une garantie locative a été perçue en 2019 pour 1.111,60 €uros ;

• dépenses ordinaires :
o dépassement de 1.019,74 €uros concernant la rubrique R47 « Contributions » : erreur
dû à une mauvaise maîtrise du logiciel ;
o diminution de 1.739,24 €uros concernant la rubrique D31 « Entretien et réparation
autres propriétés bâties » :
▪ suite à l’augmentation des charges concernant la rubrique « contributions ».
La Fabrique d’Église a postposé en 2020 les travaux concernant le
remplacement sur le mur arrière des garages en maçonnerie des tuiles
déchaussées, tombées, perdues.

Compte tenu de ce qui précède ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :
Article 1. - La délibération du 9 janvier 2019 par laquelle le Conseil de la Fabrique d’Église
Saints-Pierre et Paul de Warneton a décidé d’arrêter les comptes pour l’année 2019, est approuvée
aux chiffres suivants :
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 Montants initiaux Montants non
corrigés
Recettes ordinaires 34.719,64 € 34.719,64 €
Recettes extraordinaires 3.042,42 € 3.042,42 €
Total des recettes 37.762,06 € 37.762,06 €

Dépenses ordinaires (chapitre I) 5.664,17 € 5.664,17 €

Dépenses ordinaires (chapitre II) 31.747,73 € 31.747,73 €
Dépenses extraordinaires 0,00 € 0,00 €
Total des dépenses 37.411,90 € 37.411,90 €

Balance générale recettes-dépenses + 350,16 € + 350,16 €

Art. 2. – De transmettre la présente délibération aux autorités de tutelle, au Conseil de la Fabrique

d’Église Saints-Pierre et Paul de Warneton, au service des Finances et à Monsieur le Directeur
Financier.

3e objet : Bâtiment du culte. Église Saints-Pierre et Paul de Warneton. Introduction d’une demande
de classement. Approbation. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil d’approuver l’introduction auprès de l’Agence Wallonne

du Patrimoine d’une demande de classement (fiche mise à jour) de l’Église Saints-Pierre et Paul de
Warneton.

Monsieur Philippe MOUTON, Échevin ayant notamment le Territoire et le Patrimoine et le Tourisme

dans ses attributions, met en évidence les éléments suivants de cet édifice constituant une pièce
essentielle du tourisme local : le style art déco, des faïences, la localisation du bâtiment, les
tombeaux polychromes et les stèles en bois.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Considérant que l’Église Saints-Pierre et Paul de Warneton, sise Place de l’Abbaye dans
l’ancienne commune de Warneton, cadastrée 5ème division, section C, n°385/A, surnommée « la
Cathédrale de la Lys », fait partie du patrimoine communal ;

Considérant que, sur ce site, une première église fut construite au VIIème siècle ; qu’elle fut
détruite deux siècles plus tard par les Normands ; reconstruite au Xème siècle par les chanoines
séculiers de l’Abbaye ; détruite à nouveau par Philippe le Bel, roi de France ; reconstruite en 1304 sur
ordre de Robert IV de Béthune ; incendiée en 1380 ; 1427 ; 1480 ; 1527 ; 1554 ;1556 ; 1586 ; 1644 et
1664 ; détruite, lors de la première guerre mondiale, en 1915 ; reconstruite en 1925 en style néo roman
byzantin moderne ;

Attendu que cet édifice du culte, imposant par son architecture, abrite :

• de nombreux vitraux d’art ;

• de splendides stalles baroques de la fin du XVIIème siècle et du début du XVIIIème siècle

provenant de l’ancienne abbaye ;

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 • une chaire de vérité en grés flammés rouge violacé avec flammé vert à reflets cuivrés,
réalisée par la maison Helman de Berchem-Sainte-Agathe ;

• un Maître-autel en grés rouge violacé à reflets métalliques ;

• des confessionnaux en grés flammé émail bleu à reflets d’argent ;

• un autel de la Vierge en grés flammé bleu à reflets argentés

• un autel de Saint-Pierre en grés flammé jaune vieil ivoire à reflets d’or ;

• un banc de communion en grés flammé à reflets cuivrés et argentés ;

• des tombeaux polychromés datant du XIVème siècle, découverts en 1924 et ayant fait
l’objet d’un classement ;

Attendu que cet édifice, de par son caractère unique, pourrait prétendre à un classement ;

Attendu en effet que le classement de cet édifice du culte permettrait, d’une part, de
reconnaître sa valeur patrimoniale et, d’autre part, de prendre des mesures pour le préserver ;

Vu sa décision du 27.11.2006 (15ème objet) d’introduire une demande de classement ;

Attendu que le dossier de classement a été introduit en 2006 et en 2017 auprès du

Département du Patrimoine de la Région Wallonne, mais est resté sans réponse à ce jour ;

Attendu qu’il y a lieu de réactualiser le dossier de demande de classement et de transmettre

une décision récente de la présente assemblée ;

Attendu qu’il s’impose de poursuivre les démarches visant à son classement ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestres et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. - D’introduire une demande de classement actualisée de l’Église Saints-Pierre et Paul de

Warneton sise à 7784 Comines-Warneton, Place de l’Abbaye.

Art. 2. - De charger le Collège des Bourgmestre et Échevins de l’exécution de la présente décision.

Art. 3. – De transmettre la présente délibération, en :

• 3 exemplaires, à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

• 1 exemplaire, à l’AWaP, Agence Wallonne du Patrimoine ;

• 1 exemplaire, au Trésorier de la Fabrique d’Église ;

• 1 exemplaire au Président de la Société d’Histoire de Comines-Warneton et de la Région.

4e objet : Règlement complémentaire de police relatif à la réservation d’un emplacement de

stationnement pour personnes à mobilité réduite Rempart Volbrecht, 16 à 7784 Comines-
Warneton. Abrogation. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil d’abroger le règlement complémentaire de police arrêté

en séance du 14.09.2009 (7ème objet) relatif à la réservation d’un emplacement de stationnement
pour personnes à mobilité réduite Rempart Volbrecht, 16 à 7784 Comines-Warneton.
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Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu les dispositions de la loi coordonnée du 16.03.1968 relative à la police de la circulation

routière ;

Vu les dispositions de l’A.R. du 1er décembre 1975, portant règlement général sur la police de
la circulation routière ;

Vu les dispositions de l’A.M. du 11 octobre 1976 relatif au placement de la signalisation

routière ;

Vu les articles L 1133-1, L 1133-2 et L 1123-29 du Code de la Démocratie Locale et de la

Décentralisation ;

Vu sa délibération du 14.09.2009 (7me objet) arrêtant un règlement complémentaire de police

relatif à la réservation d’un emplacement de stationnement pour personnes à mobilité réduite
Rempart Volbrecht, 16 à 7784 Comines-Warneton ;

Attendu que ce règlement a été approuvé par expiration du délai de tutelle ;

Attendu que la demanderesse originelle n’est plus domiciliée à cette adresse et qu’il s’indique
dès lors d’abroger ce règlement ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – D’abroger le règlement complémentaire de police arrêté en séance du 14.09.2009 (7me

objet) relatif à la réservation d’un emplacement de stationnement pour personnes à mobilité réduite
Rempart Volbrecht, 16 à 7784 Comines-Warneton.

Art. 2. – De charger le service technique communal de procéder à l’enlèvement de la signalisation

et du marquage au sol.

Art. 3. – De transmettre la présente décision :

- à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

- aux Greffes des Tribunaux de 1ère Instance à Tournai et de police à Tournai ;
- au Parquet du Procureur du Roi, section de police à Tournai ;
- au Chef de Zone de la Police Locale de Comines-Warneton ;
- à la Conseillère en Mobilité de la Police Locale de Comines-Warneton ;
- au Directeur-Coordinateur de la Police Fédérale à Tournai ;
- à la D.G.O.1 – Routes et Bâtiments du Service Public de Wallonie ;
- au Chef du service technique communal ;
- au responsable du centre de secours de Mouscron ;
- à la Zone de Secours Wallonie Picarde.

5e objet : Règlement de police relatif à l’interdiction de stationnement sur une distance de 5,5m,
du côté impair, le long du pignon du n°46 de la rue de Warneton (entre le passage pour
piétons de la rue des Canons et le garage de l’habitation n°46 de la rue de Warneton
donnant sur la rue des Canons) à 7780 Comines-Warneton. Arrêt.

7
Madame la Présidente propose au Conseil d’arrêter un règlement de police relatif à l’interdiction de
stationnement sur une distance de 5,5m, du côté impair, le long du pignon du n°46 de la rue de
Warneton (entre le passage pour piétons de la rue des Canons et le garage de l’habitation n°46 de
la rue de Warneton donnant sur la rue des Canons) à 7780 Comines-Warneton.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les articles L 1133-1, L 1133-2 et L 1123-29 du Code de la Démocratie Locale et de la

Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu les dispositions de la loi coordonnée du 16.03.1968 relative à la police de la circulation

routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Royal du 1er décembre 1975, portant règlement général sur la
police de la circulation routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Ministériel du 11 octobre 1976 relatif au placement de la

signalisation routière ;

Attendu qu’une demande tendant à pouvoir bénéficier d’un emplacement réservé pour
véhicule de personne à mobilité réduite à 7780 Comines-Warneton, dans la rue des Canons, le long
de l’habitation n°1, a été introduite ;

Vu l’avis négatif de Monsieur Yannick DUHOT, gestionnaire du dossier auprès de la

Département des infrastructure locales – Direction des déplacements doux et de la sécurité des
aménagements de voiries concernant cette proposition ;

Attendu que ce dernier juge plus judicieux d’interdire le stationnement sur une distance de 5,5
m, du côté impair, le long du pignon du n°46 de la rue de Warneton (entre le passage pour piétons
et le garage du n°46 de la rue de Warneton) ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – D’interdire le stationnement sur une distance de 5,5m, du côté impair, le long du pignon
du n°46 de la rue de Warneton entre le passage pour piétons de la rue des Canons et le garage de
l’habitation n°46 de la rue de Warneton donnant sur la rue des Canons) à 7780 Comines-Warneton.

Art. 2. - Cette mesure sera matérialisée par le traçage d’une ligne jaune discontinue.

Art. 3. - Le présent règlement sera soumis, par voie électronique, à l’approbation de la Direction de
la Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie –
Mobilité Infrastructures.

Art. 4. - La teneur du présent règlement sera portée à la connaissance du public, conformément aux
dispositions légales et réglementaires.

Art. 5. - Les infractions aux dispositions du présent règlement seront punies des peines comminées par
la loi relative à la police de la circulation routière, coordonnée par l’A.R. du 16 mars 1968.

Art. 6. - Le présent règlement entrera en vigueur dès qu’il aura été de la Direction de la
Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie – Mobilité
Infrastructures.
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Art. 7. – De transmettre la présente décision :

• à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

• aux Greffes des Tribunaux de 1ère Instance à Tournai et de police à Tournai ;
• au Parquet du Procureur du Roi, section de police à Tournai ;
• au Chef de Zone de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• à la Conseillère en Mobilité de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• au Directeur-Coordinateur de la Police Fédérale à Tournai ;
• au Chef du service technique communal ;
• au responsable du centre de secours de Mouscron ;
• à la Zone de Secours Wallonie Picarde.

6e objet : Règlement de police relatif à la réservation d’un emplacement de stationnement pour

véhicule de personne à mobilité réduite à 7780 Comines-Warneton dans la rue des
Canons, le long de l’habitation n°13. Arrêt.

Madame la Présidente propose au Conseil d’arrêter un règlement de police relatif à la réservation

d’un emplacement de stationnement pour véhicule de personne à mobilité réduite à 7780 Comines-
Warneton dans la rue des Canons, le long de l’habitation n°13.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les articles L 1133-1, L 1133-2 et L 1123-29 du Code de la Démocratie Locale et de la

Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu les dispositions de la loi coordonnée du 16.03.1968 relative à la police de la circulation

routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Royal du 1er décembre 1975, portant règlement général sur la
police de la circulation routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Ministériel du 11 octobre 1976 relatif au placement de la

signalisation routière ;

Attendu qu’une demande tendant à pouvoir bénéficier d’un emplacement réservé pour
véhicule de personne à mobilité réduite à 7780 Comines-Warneton, dans la rue des Canons, le long
de l’habitation n°13, a été introduite ;

Considérant que des mesures doivent, dès lors, être prises pour la sécurité et la fluidité de la
circulation ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – Dans la rue des Canons, le long de l’habitation n°13, un emplacement de stationnement
de 6 mètres de longueur est réservé aux personnes handicapées.

Art. 2. - Cette mesure sera matérialisée :

- par le placement d’un signal E9a placé perpendiculairement à la façade de l’habitation avec
panneau additionnel et pictogramme des handicapés ainsi que flèche montante avec
mention de distance de 6 mètres ;
- par le marquage au sol.
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Art. 3. - Le présent règlement sera soumis, par voie électronique, à l’approbation de la Direction de
la Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie –
Mobilité Infrastructures.

Art. 4. - La teneur du présent règlement sera portée à la connaissance du public, conformément aux
dispositions légales et réglementaires.

Art. 5. - Les infractions aux dispositions du présent règlement seront punies des peines comminées par
la loi relative à la police de la circulation routière, coordonnée par l’A.R. du 16 mars 1968.

Art. 6. - Le présent règlement entrera en vigueur dès qu’il aura été de la Direction de la
Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie – Mobilité
Infrastructures.

Art. 7. – De transmettre la présente décision :

• à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

• aux Greffes des Tribunaux de 1ère Instance à Tournai et de police à Tournai ;
• au Parquet du Procureur du Roi, section de police à Tournai ;
• au Chef de Zone de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• à la Conseillère en Mobilité de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• au Directeur-Coordinateur de la Police Fédérale à Tournai ;
• au Chef du service technique communal ;
• au responsable du centre de secours de Mouscron ;
• à la Zone de Secours Wallonie Picarde.

7e objet : Règlement de police relatif à la réservation d’un emplacement de stationnement pour

véhicule de personne à mobilité réduite à 7780 Comines-Warneton, dans la Rue du
Chemin de Fer, le long de l’habitation n°35. Arrêt.

Madame la Présidente propose au Conseil d’arrêter un règlement de police relatif à la réservation

d’un emplacement de stationnement pour véhicule de personne à mobilité réduite à 7780 Comines-
Warneton, dans la Rue du Chemin de Fer, le long de l’habitation n°35.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les articles L 1133-1, L 1133-2 et L 1123-29 du Code de la Démocratie Locale et de la

Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu les dispositions de la loi coordonnée du 16.03.1968 relative à la police de la circulation

routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Royal du 1er décembre 1975, portant règlement général sur la
police de la circulation routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Ministériel du 11 octobre 1976 relatif au placement de la

signalisation routière ;

Attendu qu’une demande tendant à pouvoir bénéficier d’un emplacement réservé pour
véhicule de personne à mobilité réduite à 7780 Comines-Warneton, dans la Rue du Chemin de Fer,
le long de l’habitation n°35, a été introduite ;

Considérant que des mesures doivent dès lors être prises pour la sécurité et la fluidité de la
circulation ;
10
 Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – Dans du Chemin de Fer, le long de l’habitation n°35, un emplacement de stationnement

de 6 mètres de longueur est réservé aux personnes handicapées.

Art. 2. - Cette mesure sera matérialisée :

- par le placement d’un signal E9a placé perpendiculairement à la façade de l’habitation avec
panneau additionnel et pictogramme des handicapés ainsi que flèche montante avec
mention de distance de 6 mètres ;
- par le marquage au sol.

Art. 3. - Le présent règlement sera soumis, par voie électronique, à l’approbation de la Direction de
la Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie –
Mobilité Infrastructures.

Art. 4. - La teneur du présent règlement sera portée à la connaissance du public, conformément aux
dispositions légales et réglementaires.

Art. 5. - Les infractions aux dispositions du présent règlement seront punies des peines comminées par
la loi relative à la police de la circulation routière, coordonnée par l’A.R. du 16 mars 1968.

Art. 6. - Le présent règlement entrera en vigueur dès qu’il aura été de la Direction de la
Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie – Mobilité
Infrastructures.

Art. 7. – De transmettre la présente décision :

• à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

• aux Greffes des Tribunaux de 1ère Instance à Tournai et de police à Tournai ;
• au Parquet du Procureur du Roi, section de police à Tournai ;
• au Chef de Zone de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• à la Conseillère en Mobilité de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• au Directeur-Coordinateur de la Police Fédérale à Tournai ;
• au Chef du service technique communal ;
• au responsable du centre de secours de Mouscron ;
• à la Zone de Secours Wallonie Picarde.

8e objet : Règlement complémentaire de police relatif à l’abrogation des sens interdits existants et
à l’interdiction de circulation à tout conducteur, sauf les cyclistes, à 7780 Comines-
Warneton, dans la Résidence Charles Degroux, du n°20 au n°1 (carrefour formé avec la
rue Fosse-Saint-Jean). Arrêt.

Madame la Présidente propose au Conseil d’arrêter un règlement de police relatif à l’abrogation

des sens interdits existants et à l’interdiction de circulation à tout conducteur, sauf les cyclistes, à
7780 Comines-Warneton, dans la Résidence Charles Degroux, du n°20 au n°1 (carrefour formé avec
la rue Fosse-Saint-Jean).

Après avoir entendu les explications complémentaires de Madame la Présidente et en avoir

délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les articles L 1133-1, L 1133-2 et L 1123-29 du Code de la Démocratie Locale et de la

Décentralisation ;

11
 Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu les dispositions de la loi coordonnée du 16.03.1968 relative à la police de la circulation

routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Royal du 1er décembre 1975, portant règlement général sur la
police de la circulation routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Ministériel du 11 octobre 1976 relatif au placement de la

signalisation routière ;

Vu le réaménagement opéré dans la Résidence Charles Degroux à 7780 Comines,

réaménagement qui supprime la voirie existante ;

Considérant que les lieux deviennent inaccessibles à tout conducteur, à l’exception des
cyclistes ;

Considérant que la Résidence Charles Degroux forme un carrefour avec la rue Fosse-Saint-
Jean ;

Considérant que des mesures doivent être prises pour la sécurité de la circulation ;

Vu l’avis favorable émis par les services de la Zone de Secours WaPi

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – D’abroger les sens interdits existants et d’interdire circulation à tout conducteur, sauf les
cyclistes, à 7780 Comines-Warneton, dans la Résidence Charles Degroux, du n°20 au n°1 (carrefour
formé avec la rue Fosse-Saint-Jean).

Art. 2. – Ces mesures seront matérialisées par le placement de signaux :

- C1 avec panneau additionnel M2 ;

- F19 avec panneau additionnel M4.

Art. 3. - Le présent règlement sera soumis, par voie électronique, à l’approbation de la Direction de
la Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie –
Mobilité Infrastructures.

Art. 4. - La teneur du présent règlement sera portée à la connaissance du public, conformément aux
dispositions légales et réglementaires.

Art. 5. - Les infractions aux dispositions du présent règlement seront punies des peines comminées par
la loi relative à la police de la circulation routière, coordonnée par l’A.R. du 16 mars 1968.

Art. 6. - Le présent règlement entrera en vigueur dès qu’il aura été de la Direction de la
Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie – Mobilité
Infrastructures.

Art. 7. – De transmettre la présente décision :

• à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

• aux Greffes des Tribunaux de 1ère Instance à Tournai et de police à Tournai ;
• au Parquet du Procureur du Roi, section de police à Tournai ;
• au Chef de Zone de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• à la Conseillère en Mobilité de la Police Locale de Comines-Warneton ;
12
 • au Directeur-Coordinateur de la Police Fédérale à Tournai ;
• au Chef du service technique communal ;
• au responsable du centre de secours de Mouscron ;
• à la Zone de Secours Wallonie Picarde.

9e objet : Règlement complémentaire de police relatif à l’organisation d’un parking avec

obligation de virer à droite à sa sortie à 7782 Comines-Warneton, sur la Place de la
Rabecque. Arrêt.

Madame la Présidente propose au Conseil d’arrêter un règlement de police relatif à l’organisation

d’un parking avec obligation de virer à droite à sa sortie à 7782 Comines-Warneton, sur la Place de
la Rabecque.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les articles L 1133-1, L 1133-2 et L 1123-29 du Code de la Démocratie Locale et de la

Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu les dispositions de la loi coordonnée du 16.03.1968 relative à la police de la circulation

routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Royal du 1er décembre 1975, portant règlement général sur la
police de la circulation routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Ministériel du 11 octobre 1976 relatif au placement de la

signalisation routière ;

Vu les travaux de rénovation de la Place de la Rabecque à 7782 Ploegsteert ;

Considérant que cette place comprend un parking qui se doit d’être organisé ;

Considérant que des mesures doivent être prises pour la sécurité et la fluidité de la circulation ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – D’organiser un parking avec obligation de virer à droite à sa sortie à 7782 Comines-
Warneton, sur la Place de la Rabecque.

Art. 2. - Cette mesure sera matérialisée par le placement de signaux D1 coudé droit, E9a avec
pictogramme des handicapés et les marques au sol appropriées.

Art. 3. - Le présent règlement sera soumis, par voie électronique, à l’approbation de la Direction de
la Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie –
Mobilité Infrastructures.

Art. 4. - La teneur du présent règlement sera portée à la connaissance du public, conformément aux
dispositions légales et réglementaires.

Art. 5. - Les infractions aux dispositions du présent règlement seront punies des peines comminées par
la loi relative à la police de la circulation routière, coordonnée par l’A.R. du 16 mars 1968.

13
Art. 6. - Le présent règlement entrera en vigueur dès qu’il aura été de la Direction de la
Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie – Mobilité
Infrastructures.

Art. 7. – De transmettre la présente décision :

• à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

• aux Greffes des Tribunaux de 1ère Instance à Tournai et de police à Tournai ;
• au Parquet du Procureur du Roi, section de police à Tournai ;
• au Chef de Zone de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• à la Conseillère en Mobilité de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• au Directeur-Coordinateur de la Police Fédérale à Tournai ;
• au Chef du service technique communal ;
• au responsable du centre de secours de Mouscron ;
• à la Zone de Secours Wallonie Picarde.

10e objet : Règlement complémentaire de police relatif à l’établissement de zones d’évitement

striées dans la Grand Rue, à proximité du n°4, et d’une priorité de passage vers la route
de Flandre à 7780 Comines-Warneton. Arrêt.

Madame la Présidente propose au Conseil d’arrêter un règlement de police relatif à l’établissement

de zones d’évitement striées dans la Grand Rue, à proximité du n°4, et d’une priorité de passage
vers la route de Flandre à 7780 Comines-Warneton.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les articles L 1133-1, L 1133-2 et L 1123-29 du Code de la Démocratie Locale et de la

Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu les dispositions de la loi coordonnée du 16.03.1968 relative à la police de la circulation

routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Royal du 1er décembre 1975, portant règlement général sur la
police de la circulation routière ;

Vu les dispositions de l’Arrêté Ministériel du 11 octobre 1976 relatif au placement de la

signalisation routière ;

Considérant qu’une école primaire est située dans la Grand Rue à 7780 Comines-Warneton ;

Attendu qu’il a été constaté que la vitesse de certains conducteurs pouvait être excessive et
dangereuse dans ladite rue ;

Considérant que des mesures doivent dès lors être prises pour assurer la sécurité des usagers
et la diminution de la vitesse ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – D’établir des zones d’évitement striées dans la Grand Rue, à proximité du n°4, et d’une
priorité de passage vers la route de Flandre à 7780 Comines-Warneton.

14
Art. 2. - Cette mesure sera matérialisée par le placement de signaux A7, D1, B19, B21 et les marques
au sol appropriées.

Art. 3. - Le présent règlement sera soumis, par voie électronique, à l’approbation de la Direction de
la Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie –
Mobilité Infrastructures.

Art. 4. - La teneur du présent règlement sera portée à la connaissance du public, conformément aux
dispositions légales et réglementaires.

Art. 5. - Les infractions aux dispositions du présent règlement seront punies des peines comminées par
la loi relative à la police de la circulation routière, coordonnée par l’A.R. du 16 mars 1968.

Art. 6. - Le présent règlement entrera en vigueur dès qu’il aura été de la Direction de la
Réglementation de la Sécurité routière et du Contrôle routier du Service Public de Wallonie – Mobilité
Infrastructures.

Art. 7. – De transmettre la présente décision :

• à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

• aux Greffes des Tribunaux de 1ère Instance à Tournai et de police à Tournai ;
• au Parquet du Procureur du Roi, section de police à Tournai ;
• au Chef de Zone de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• à la Conseillère en Mobilité de la Police Locale de Comines-Warneton ;
• au Directeur-Coordinateur de la Police Fédérale à Tournai ;
• au Chef du service technique communal ;
• au responsable du centre de secours de Mouscron ;
• à la Zone de Secours Wallonie Picarde.

11e objet : Rapport d’activités 2019 de la Commission Locale pour l’Énergie établie au sein du
Centre Public d’Action Sociale. Communication.

Madame la Présidente propose au Conseil de prendre acte du rapport d’activités 2019 de la

Commission Locale pour l’Énergie (CLE), établie au sein du C.P.A.S., communiqué par courrier du 04
mars 2020.

Il résulte de l’examen de ce rapport d’activités qu’en 2019, la Commission Locale pour l’Énergie s’est
réunie à 8 reprises et a été saisie des dossiers suivants :

Électricité :

1. 2 dossiers concernant les arriérés de paiement liés à la fourniture minimale

garantie en électricité ;
2. 17 dossiers concernant la perte de statut de client protégé ;
3. aucun dossier de demande d’audition de client.

Gaz :

1. aucun dossier concernant les arriérés de paiement liés à la fourniture de gaz

auprès du gestionnaire de réseau de distribution ;
2. 14 dossiers concernant les clients protégés qui ne sont plus en mesure d’alimenter
leur compteur à budget pendant la période hivernale ;
3. 13 dossiers concernant la perte de statut de client protégé ;
4. aucun dossier de demande d’audition de client.

Après en avoir délibéré, le Conseil décide, à l’unanimité, de prendre acte de ces informations et de
les classer au dossier ad hoc.

15
12e objet : Finances communales. Encaisse du Directeur Financier. Situation de caisse au
30.09.2019. Communication.

Madame la Présidente signale, qu’en date du 12.02.2020 et conformément aux articles L 1124-42 du
Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation et 77 du Règlement Général sur la
Comptabilité Communale, un procès-verbal de vérification de la situation de caisse arrêtée à la
date du 30.09.2019, a été signé par Monsieur Régis DUMORTIER, Directeur Financier, et Madame
Clémentine VANDENBROUCKE, Échevin-vérificatrice.

Elle signale que ledit procès-verbal précise que les montants portés en comptes sont appuyés par
des pièces comptables justificatives et que les soldes des comptes particuliers de la classe 5 sont
égaux aux soldes des derniers extraits des comptes financiers dont la Ville est titulaire ou de ses avoirs
en espèces. Ce procès-verbal mentionne également que ladite vérification de caisse ne fait l’objet
d’aucune remarque.

Après en avoir délibéré, le Conseil décide, à l’unanimité, de prendre acte du procès-verbal de

l’encaisse du Directeur Financier arrêtée en date du 30.09.2019 et décide de classer les documents
dans le dossier ad hoc.

13e objet : Finances communales. Comptes budgétaires et de résultats de l’exercice 2019. Bilan au
31.12.209 et synthèse analytique. Approbation. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil d’approuver les comptes budgétaires et de résultats de

l’exercice 2019 - bilan au 31.12.209 et synthèse analytique.

Elle invite Monsieur Régis DUMORTIER, Directeur Financier, à présenter brièvement ces pièces
comptables.

Monsieur Régis DUMORTIER, Directeur Financier, développe ces documents comptables à l’aide des
slides suivants :

16
17
18
19
20
21
22
23
Monsieur Didier SOETE, Échevin ayant notamment les Finances dans ses attributions, remercie
Monsieur le Directeur Financier et ses équipes pour leur travail, déplore la non-tenue d’une réunion
de Commission Communale des Finances au vu des circonstances et souhaite mettre en évidence
les éléments suivants dans les bons résultats présentés : gestion saine et rigoureuse, meilleur suivi des
bons de commande, gestion des commandes via marchés-stocks, mise en place d’un magasin au
sein du dépôt communal, gestion prudente et bonne gestion dans le suivi des taxes (dont certaines
ont été revues à la baisse) et modalisation et contrôle accru des subventions accordées aux
associations, A.S.B.L. et autres organismes.

Monsieur Frank EFESOTTI, Conseiller Communal, estime qu’il y a lieu, au vu de l’important

investissement qui sera consenti pour le dépôt communal de Warneton, de sécuriser l’endroit
(caméras, …).

Monsieur Didier SOETE, Échevin, signale que des systèmes de protection du matériel seront mis en
place (vidéo-surveillance) et estime qu’au vu des charges d’emprunts très basses, il s’indique
d’investir, notamment par le biais de l’Intercommunale IFIGA.

Monsieur David WERQUIN, Conseiller Communal, signale qu’il votera pour ce point et précise qu’il
sera vigilant sur le maintien du nombre d’agents statutaires.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les articles 41 et 162 de la Constitution ;

Vu les articles L 1122-23, L 1122-26, L 1122-30, et Première partie, livre III du Code de la
Démocratie locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu l’arrêté du Gouvernement wallon du 5 juillet 2007 portant le règlement général de la

comptabilité communale, en exécution de l’article L 1315-1 du Code de la Démocratie locale et de
la Décentralisation ;

Vu la délibération du Collège Echevinal du 25.02.2020 (106ème objet) certifiant que,

conformément à l’article 74 du Règlement général de la Comptabilité communale, toutes les
créances ont été portées en droits constatés, que tous les engagements et dépenses contractés
sont portés aux comptes 2019 et que tous les actes relevant de la compétence du Directeur
Financier ont été également portés correctement dans lesdits comptes ;

Vu les comptes établis par le Collège Echevinal ;

Attendu que le Collège Echevinal veillera au respect des formalités de publication prescrites
par l’article L1313-1 du Code de la Démocratie locale et de la Décentralisation ;

Attendu que le Collège Echevinal veillera également, en application de l’article L 1122-23, §

2, du Code de la Démocratie locale et de la Décentralisation, à la communication des présents
comptes aux organisations syndicales représentatives, ainsi qu’à l’organisation, sur demande
desdites organisations syndicales, d’une séance d’information présentant et expliquant les présents
comptes ;

DÉCIDE, à l’unanimité des membres présents :

Article 1. – D’arrêter, comme suit, les comptes de l’exercice 2019 :

24
 COMPTE BUDGETAIRE 2019

Résultat budgétaire
Service ordinaire Service extraordinaire
Droits constatés nets + 32.023.455,30 10.223.556,35
Engagements - 25.816.883,23 6.929.561,30
+ Excédent/- Déficit budgétaire = + 6.206.572,07 + 3.293.995,05

Résultat comptable
Service ordinaire Service extraordinaire
Droits constatés nets + 32.023.455,30 10.223.556,35
Imputations - 25.534.933,31 4.220.764,88
+ Excédent/- Déficit budgétaire = + 6.488.521,99 + 6.002.791,47

COMPTE DE RESULTATS 2019

Charges courantes Produits courants
23.955.698 26.542.615
Boni courant + 2.586.917

Charges non décaissées Produits non encaissés

2.336.191 2.609.852
Boni d’exploitation + 2.860.578

Charges exceptionnelles Produits exceptionnels

2.945.324 1.308.620
Mali exceptionnel - 1.636.704

TOTAL DES CHARGES TOTAL DES PRODUITS

29.237.214 30.461.088
Boni de l’exercice + 1.223.874

BILAN 2019
ACTIF PASSIF
Actifs immobilisés 77.184.394 Fonds propres 83.670.903
Actifs circulants 19.794.729 Dettes 13.308.220
TOTAL 96.979.123 96.979.123

Art. 2. - De charger le Collège Echevinal de l’exécution de la présente délibération.

Art.3. - De communiquer le présent compte aux organisations syndicales représentatives et ce,

conformément à l’article L1122-23, §2 du Code de la Démocratie locale et de la Décentralisation.

Art. 4. - De transmettre la présente délibération :

- en 2 exemplaires à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

- en 1 exemplaire, à Monsieur Régis DUMORTIER, Directeur Financier ;
- en 1 exemplaire su Service des Finances.

25
14e objet : Finances communales. Budgets initiaux ordinaire et extraordinaire pour l’exercice 2020.
Arrêté d’approbation de Monsieur le Gouverneur de la Province du Hainaut.
Communication.

Conformément aux dispositions de l’article 4 du Règlement général sur la comptabilité communale,

Madame la Présidente propose au Conseil de prendre acte d’un arrêté, daté du 09 mars 2020,
parvenu le 10 mars 2020 à l’Hôtel de Ville, par lequel Monsieur le Gouverneur de la Province du
Hainaut, approuve les budgets initiaux ordinaire et extraordinaire pour l’exercice 2020, arrêtées par
le Conseil Communal lors de sa séance du 09 décembre 2019.

Elle précise que l’autorité de tutelle n’a apporté aucune modification en ce qui concerne le contenu
de ces budgets initiaux et a considéré que ces documents étaient conformes à la loi et à l’intérêt
général.

Après en avoir délibéré, le Conseil décide, à l’unanimité, de prendre acte de cet arrêté et de classer
le document dans le dossier ad hoc.

15e objet : Finances communales. Délibération générale adoptant des mesures d’allègement fiscal
dans le cadre de la crise sanitaire du Covid-19. Approbation. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil, dans le cadre de la crise sanitaire du Covid-19,

d’adopter les mesures d’allègement fiscal suivantes :

- suppression intégrale des redevances sur les terrasses pour 2020 et remboursement des
sommes versées ;
- gratuité pour les emplacements aux foires et marchés pour 2020 ;
- gratuité pour les emplacements aux foires et marchés et les terrasses pour 2021.

Elle précise qu’il y a lieu d’ajouter la suppression de la redevance (de 10 €) relative au document
constituant l’autorisation de placement de terrasse.

Monsieur Didier SOETE, Echevin ayant notamment les Finances dans ses attributions, précise que le
travail a consisté à aider principalement les secteurs d’activités les plus impactés par les décisions
du Conseil National de Sécurité, c’est-à-dire surtout l’HO.RE.CA. et les commerçants ambulants et
forains, d’où les propositions susvisées, pour un montant total de l’ordre de 57.000 €. Il estime qu’il
s’agit, au vu des taxes existantes, du geste le plus fort qui pouvait être fait et que ces secteurs sont
interdépendants.

Monsieur Jean-Jacques PIETERS, Echevin, intervient comme suit :

« Le groupe ACTION a toujours eu à cœur de défendre les commerçants et le commerce cominois.

Durant la période de confinement, nous avons été les premiers à publier des listes des commerces
effectuant des livraisons. Notre première publication remonte au 19 mars et elle a été suivie d’autres
publications régulières dès qu’un commerçant me contactait pour figurer sur cette liste.
Ce service a, je crois, été très apprécié de la population à en croire le nombre de likes et de partages
mais aussi vu le nombre de remerciements qui nous ont été adressés. Plus tard, des communes
françaises mitoyennes de la nôtre nous ont imités et ont également mis en place ce service.
Quand l’ADL a repris ce service, je leur ai transmis mon fichier dans un esprit de collaboration et de
service aux commerçants et à la population. J’en profite pour remercier l’ADL qui a étoffé cette liste
tout au long de la période de confinement et qui a été fort sollicité durant cette période. Je leur ai
d’ailleurs toujours transmis le nom des commerçants qui continuaient à me contacter pour figurer sur
cette liste.
Durant cette période de confinement j’ai également publié régulièrement à partir du 13 mars la liste
des fermes qui ouvraient leurs portes pour faire de la vente directe. Cette liste s’est étoffée avec la
vente saisonnière et éphémère des fraises. La presse s’est intéressée à cette initiative et l’a relayée
abondamment. Cette liste a également été transmise à l’ADL à chaque mise à jour. Nous avons
26
constaté que les citoyens étaient en demande de ce genre d’information vu le nombre croissant de
nouveaux clients qui prenaient d’assaut nos fermes. En tant qu’échevin de l’agriculture je ne peux
que m’en réjouir.
Preuve supplémentaire du bien-fondé de ces informations, c’est qu’elles ont également été relayées
dans le Vivre à Comines d’avril au même titre que la liste des numéros de téléphones utiles que nous
avons publiée fin mars et l’information sur les colis solidaires du CPAS. J’en profite également pour
remercier les échevins, les conseillers et les bénévoles qui ont collaboré et qui se sont investis dans
ce projet de colis solidaire.
Concernant la suppression de la redevance sur les terrasses et la gratuité pour les emplacements
aux foires et marchés :
Bien évidemment nous voterons pour ces mesures d’allègement fiscal. Comment pourrait-il en être
autrement puisque nous avions proposé cette mesure au Collège Échevinal en date du 30 mars et il
faut rendre à César ce qui appartient à César, David Werquin interpellait la Bourgmestre et les
Échevins en date du 24 mars. Malheureusement, il a fallu attendre le 27 avril pour que nous puissions
la voter. Notre proposition est donc restée dans les tiroirs durant presqu’un mois alors que cette
mesure symbolique aurait constitué un signal rassurant et surtout encourageant pour les cafetiers et
les restaurateurs.
Mais juste après nous avons vu fleurir sur les réseaux sociaux des réactions compréhensibles de
certains commerçants oubliés. Ceci montre le malaise et le désarroi qui règnent chez les
commerçants qui ont besoin d’être aidés. Il ne suffit pas de dire « Achetez local » ou « le commerce
local c’est vital ». Il faut une véritable aide communale afin d’éviter la faillite pour certains
commerçants.
On ne peut pas se contenter de mesures symboliques. Nous souhaitons, en plus de ce qui est
proposé la re-distribution sous diverses formes des économies faites par la suppression des
événements estivaux (braderies, ducasses, fête nationale, feu d’artifice, cortège des marmousets,
…)
Il y a assez d’exemples d’aides réalisés dans d’autres communes : une indemnisation compensatoire
par jour de fermeture, des bons d’achats distribués à la population ou à une partie de la population,
des bons d’achats complétés d’un montant communal comme à Wervicq, Rochefort le fait aussi
mais uniquement pour les commerces qui ont dû fermer durant le confinement. On pourrait y ajouter
une aide aux commerces proches de la frontière qui ont énormément souffert et qui souffriront
encore.
Une autre mesure d’aide facilement réalisable serait, si le temps le permet, d’autoriser les cafés et
restaurants d’installer des terrasses temporaires sur la route les week-ends mais surtout le premier
week-end de d’ouverture de l’horeca en rendant certaines rues piétonnes. Ils pourraient ainsi
accueillir plus de monde tout en respectant les règles de distanciation sociale.
Nous sommes également persuadés qu’une attention particulière doit être portée aux clubs et
associations qui n’ont pas pu organiser différentes activités permettant des rentrées financières
nécessaires à la survie de leurs activités. C’est peut-être le moment de reparler d’un projet resté au
frigo depuis de longs mois et de créer ce fameux groupe de travail sur l’intervention de la commune
dans les cotisations des enfants aux différents clubs et associations.
Et pour terminer et être constructif, je tiens à vous dire une nouvelle fois que notre groupe s’est
proposé et repropose encore d’être associé à la discussion des mesures d’aides qui pourraient être
octroyées aux commerçants locaux. ».
Madame la Présidente souhaite qu’à côté du travail effectué par les agents de l’A.D.L. soit
également mis en évidence le travail mené par le S.I.D.E.C. et rappelle les nombreuses aides déjà
données (et l’augmentation récente de certains subsides) par la Ville aux associations et clubs
locaux.

Monsieur Didier SOETE, Échevin, invite Monsieur l’Échevin PIETERS à chiffrer les aides proposées, afin
de pouvoir en discuter en Collège des Bourgmestre et Echevins et de faire examiner ces propositions
lors d’une prochaine séance du Conseil Communal.

27
Monsieur Philippe MOUTON, Échevin ayant notamment le Commerce et l’Industrie et la Vie des
Quartiers dans ses attributions, dit espérer que les bonnes habitudes de proximité, de convivialité et
de solidarité seront poursuivies après la crise.

Madame Florence DEKIMPE, Conseillère Communale, estime qu’il faut cibler au mieux les besoins de
manière à affecter au mieux les aides communales.

Monsieur David WERQUIN, Conseiller Communal, déplore la virulence des répliques et estime que le
« fossé » existant avant Covid entre les différentes factions politiques du Conseil est devenu, avec la
crise du Covid, un « gouffre ».

Après en avoir débattu et délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu la Constitution, en particulier les articles 41, 162, 170 et 173 ;

Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, l’article L 1122-30 ;

Vu le décret du 17 mars 2020 octroyant des pouvoirs spéciaux au Gouvernement Wallon dans
le cadre de la crise sanitaire du Covid-19 ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n°2 du 18 mars 2020 relatif à la

suspension temporaire des délais de rigueur et de recours qui stipule que « Les délais de rigueur et
de recours fixés par les décrets et règlements de la Région Wallonne ou pris en vertu de ceux-ci ainsi
que ceux fixés dans les lois et arrêtés royaux relevant des compétences de la Région Wallonne en
vertu de la loi spéciale de réformes institutionnelles du 8 août 1980, sont suspendus à partir du 18 mars
2020 pour une durée de 30 jours prorogeable deux fois pour une même durée par un arrêté par
lequel le gouvernement en justifie la nécessité au regard de l’évolution des conditions sanitaires. » ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux n°5 du 18 mars 2020 relatif à

l’exercice des compétences attribuées au conseil communal par l’article L 1122-30 du Code de la
démocratie locale et de la décentralisation par le collège communal ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux n°17 du 17 avril 2020 modifiant les
Arrêtés du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux n°5 du 18 mars 2020 relatif à l’exercice des
compétences attribuées au conseil communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie
Locale et de la Décentralisation par le Collège Communal, n°6 du 24 mars 2020 relatif aux réunions
des collèges communaux et provinciaux et organes de gestion, des régies communales autonomes,
des régies provinciales autonomes, des associations de projet et des intercommunales, n° 7 du 24
mars 2020 relatif aux réunions des bureaux permanents des centres publics d’action sociale et
organes de gestion des associations Chapitre XII, n° 8 du 24 mars 2020 relatif à l’exercice des
compétences attribuées au conseil provincial par l’article L 2212-32 du Code de la Démocratie
Locale et de la Décentralisation par le collège provincial et n°9 du 24 mars 2020 relatif à l’exercice
des compétences attribuées au conseil de l’action sociale par l’article 24 de la loi du 8 juillet 1976
organique des centres publics d’action sociale par le bureau permanent ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux n°20 du 18 avril 2020 prorogeant

les délais prévus par l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux n°2 du 18 mars 2020
relatif à la suspension temporaire des délais de rigueur et de recours fixés dans l’ensemble de la
législation et la réglementation wallonnes ou adoptés en vertu de celle-ci ainsi que ceux fixés dans
les lois et arrêtés royaux relevant des compétences de la Région Wallonne en vertu de la loi spéciale
de réformes institutionnelles du 8 août 1980 et par l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs
spéciaux n°3 du 18 mars 2020 concernant les matières transférées à la Région Wallonne en vertu de
l’article 138 de la Constitution et relatif à la suspension temporaire des délais de rigueur et de recours
fixés dans l’ensemble de la législation et la réglementation wallonnes ou adoptés en vertu de celle-
ci ainsi que ceux fixés dans les lois et arrêtés royaux relevant des compétences de la Région Wallonne
en vertu de la loi spéciale de réformes institutionnelles du 8 août 1980 ;
28
 Vu la circulaire du 18 mars 2020 relative à la suspension temporaire des délais de rigueur et de
recours fixés dans l'ensemble de la législation et la réglementation wallonnes ou adoptés en vertu
de celle-ci ; ceux fixés dans les lois et arrêtés royaux relevant des compétences de la Région
wallonne en vertu de la loi spéciale de réformes institutionnelles du 8 août 1980 ainsi que les matières
transférées à la Région Wallonne en vertu de l'article 138 de la Constitution ainsi que relative à
l’exercice par le Collège Communal des compétences attribuées au Conseil Communal par l'article
L 1122-30 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu la circulaire du 6 avril 2020 relative à la compensation fiscale octroyée aux communes et

provinces wallonnes dans le cadre de la crise du Covid-19 ;

Vu les mesures prises par le Conseil National de Sécurité pour limiter la propagation du virus
dans la population ;

Considérant que ces mesures sont de nature à ralentir voire arrêter certaines activités
commerciales, industrielles, touristiques, culturelles ;

Considérant que si, au début de la crise, étaient particulièrement touchés les secteurs de
l’Horeca, des spectacles et divertissements et, dans une moindre mesure, certains commerces de
détail et de services, la situation a évolué ; que les mesures contraignantes touchent ainsi,
aujourd’hui, quasiment tous les commerces, indépendants et petites entreprises locales, à
l’exception du secteur de l’alimentation de détail, des pharmacies et des librairies ;

Considérant les pertes financières parfois considérables liées à ce ralentissement de l’activité

économique que subissent notamment les secteurs de l’Horeca, les maraîchers et ambulants, les
secteurs de la culture, des spectacles, des divertissements, des sports, les forains et autres commerces
de détail et de services visés par des mesures de restriction ;

Considérant qu’il y a lieu d’adopter rapidement des mesures de soutien aux entreprises
principalement impactées par les décisions du Conseil National de Sécurité ;

Considérant les moyens et capacités budgétaire de la commune ;

Considérant la crise du coronavirus et les dispositions adoptées par le Conseil National de

Sécurité impactent particulièrement les secteurs suivants : l’Horeca, les maraîchers et ambulants et
les forains ;

Vu la décision de principe du Collège Échevinal de ne pas percevoir, pour les exercices 2020
et 2021 inclus, les redevances relatives aux terrasses et aux activités ambulantes et foraines ;

Considérant qu’il y a dès lors lieu de ne pas appliquer pour les exercices 2020 et 2021 ces
redevances ;

Vu les délibérations du 04.11.2019 - approuvées le 17.12.2019 - établissant, pour les exercices

2020 à 2025 inclus une redevance pour le placement de terrasses, d’étals, de tables, de chaises sur
le domaine public (28ème objet), une redevance sur les emplacements aux foires et marchés (36 ème
objet) et une redevance pour la délivrance de document pour l’installation de terrasses
(32ème objet) ;

Vu la communication du dossier au Directeur Financier en date du 05.05.2020 ;

Vu l’avis favorable n°8-2020 rendu par le Directeur Financier en date du 05.05.2020 et joint en
annexe ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

29
Article 1. – D’abroger, pour les exercices 2020 et 2021 inclus, les délibérations suivantes :
- la délibération du 04.11.2019 (28ème objet) établissant une redevance pour le placement de
terrasses, d’étals, de tables, de chaises sur le domaine public ;
- la délibération du 04.11.2019 (36ème objet) établissant une redevance sur les emplacements
aux foires et marchés ;
- le point F, a) de l’article 3 de la délibération du 04.11.2019 (32ème objet) établissant une
redevance relative à la délivrance de renseignements et de documents en matière
d’environnement, d’urbanisme et d’aménagement du territoire.

Art. 2. - Le présent règlement entrera en vigueur le jour de l’accomplissement des formalités de la

publication faites conformément aux articles L 1133-1 à 3 du Code de la Démocratie Locale et de
la Décentralisation.

Art. 3. - La présente décision sera

• transmise :
- en double exemplaire, à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut en vue de
l’exercice de sa tutelle générale ;
- en double exemplaire au Service Public Wallon Intérieur ;

• communiquée :
- pour information, à Monsieur le Directeur Financier ainsi qu’au service des taxes et au service
de la Recette.

16e objet : Éclairage public – Section de Comines /Rue de Messines. Remplacement de l’éclairage
public menant au musée « Plugstreet 14-18 expérience ». Pré-projet. Approbation.
Décision du Collège des Bourgmestre et Échevins du 27.04.2020 (34 ème objet).
Ratification.

Madame la Présidente propose au Conseil de ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et

Échevins du 27.04.2020 (34ème objet) relative à l’approbation du pré-projet visant au remplacement
de l’éclairage public menant au musée « Plugstreet 14-18 expérience ».

Elle signale que cet objet avait été examiné par le Collège Échevinal sur base de l’Arrêté du
Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice des compétences
attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie Locale et de la
Décentralisation par le Collège Échevinal.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique :

Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, notamment l’article L 1122-30 ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu la loi du 17 juin 2016 relative aux marchés publics, spécialement son article 29 ;

Vu les articles 3 A.5, 9 et 47 des statuts d’ORES ASSETS ;

Vu le décret du 12 avril 2001 relatif à l’organisation du marché régional de l’électricité,

notamment son article 10 ;

Vu l’arrêté du gouvernement wallon du 6 novembre 2008 relatif à l’obligation de service public

imposée aux gestionnaires de réseau de distribution en termes d’entretien et d’amélioration de
l’efficacité énergétique des installations d’éclairage public, notamment son article 3 ;

30
 Vu la désignation d’ORES ASSETS en qualité de Gestionnaire de Réseau de Distribution (G.R.D.)
sur le territoire de la commune ;

Vu sa délibération du 29.04.2019 (8ème objet) par laquelle la commune mandate ORES ASSETS
comme centrale de marchés pour les travaux de pose ;

Considérant qu’en vertu de l’article 29 de la loi relative aux marchés publics, ne sont pas soumis
à l’application des dispositions de ladite loi, les services attribués à un pouvoir adjudicateur sur la
base d’un droit exclusif ;

Considérant qu’en vertu des articles 3 A.5, 9 et 47 des statuts d’ORES ASSETS, à laquelle la
commune est affiliée, la commune s’est dessaisie à titre exclusif et avec pouvoir de substitution du
service de l’éclairage public, ORES ASSETS effectuant ces prestations à prix de revient ;

Considérant dès lors que la commune doit charger directement ORES ASSETS de l’ensemble
des prestations liées à ses projets en matière d’éclairage public ;

Considérant qu’ORES ASSETS assure ces prestations (études en ce compris l’élaboration des
documents du marché, l’élaboration du rapport d’attribution, le contrôle du chantier et
l’établissement du décompte) au taux de 16,5 % ;

Considérant la volonté de la Ville/Commune de Comines, Place Saint-Anne, 21 à 7780

Comines-Warneton, d’exécuter un investissement au niveau de l’éclairage public, d’accroître la
sécurité des usagers et d’améliorer la convivialité des lieux ;

Attendu que le Collège Échevinal, en séance du 27.04.2020 (34 ème objet), a approuvé le pré-
projet de remplacement de l’éclairage public menant au Musée « Plugstreet 14-18 Experience » sis
rue de Messines à 7782 Comines-Warneton pour un budget estimé provisoirement à 27.610,88 €
T.V.A.C. ;

Attendu qu’il s’indique de ratifier la décision susvisée ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – De ratifier la décision du Collège Échevinal prise en séance du 27.04.2020 (34 ème objet)
approuvant le pré-projet de remplacement de l’éclairage public menant au Musée « Plugstreet 14-
18 Expérience » sis rue de Messines à 7782 Comines-Warneton.

Art. 2. - D’élaborer un projet de remplacement de l’éclairage public menant au Musée « Plugstreet

14-18 Expérience » sis rue de Messines à 7782 Comines-Warneton.

Art. 3. - De confier à ORES ASSETS, en vertu des articles 3 A.5, 9 et 47 des dispositions statutaires,
l’ensemble des prestations de services liées à l’élaboration de à la bonne exécution du projet, soit :

• la réalisation des études requises pour l’élaboration de l’avant-projet et du projet, en ce

compris l’établissement du cahier spécial des charges et des documents (plans, annexes,
avis de marché, modèle d’offre), l’assistance. Au suivi des procédures préalables à
l’attribution, notamment les éventuelles publications ou consultations et l’analyse des offres
du marché de fournitures du matériel d’éclairage public ;

• l’établissement d’une estimation du montant des fournitures et des travaux de pose requis
pour l’exécution du projet ;

• l’assistance à l’exécution et à la surveillance du/des marchés de fournitures et de travaux de

pose ainsi que les prestations administratives liées à ceux-ci, notamment les décomptes
techniques et financiers ;
31
Art. 4. - Pour les travaux de pose relatifs à ce projet, de recourir aux entrepreneurs désignés par ORES
ASSETS en sa qualité de centrale de marchés ;

Art. 5. - Que les documents repris aux points 2.1 et 2.2 ci-avant devront parvenir à la commune dans
un délai de 20 jours ouvrable pour l’avant-projet à dater de la notification faite de la présente
délibération à OREST ASSETS et de la transmission des informations relatives aux modifications de
voiries, le cas échéant, et, dans un délai de 35 jours ouvrables pour le projet à dater de la réception
de l’accord de l’Administration communale sur tous les documents constituant l’avant-projet. Les
délais de 20 et 35 jours fixés ci-avant prennent cours à compter du lendemain de l’envoi postal (la
date de la poste faisant foi) ou de la réception par fax des documents ci-dessus évoqués.

Art. 7. - De prendre en charge les frais exposés par ORES ASSETS dans le cadre de ses prestations
(études, assistance technico-administrative, vérification et contrôle des décomptes techniques et
financiers, ...). Ces frais seront factures par ORES ASSETS au taux de 16,5 % appliqué sur le montant
total du projet majoré de la T.V.A..

Art. 8. - De charger le Collège des Bourgmestre et Echevins de l’exécution de la présente

délibération.

Art. 9. - De transmettre la présente délibération :

• en triple exemplaires à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

• en simple expédition, à ORES ASSETS, pour dispositions à prendre ;
• en simple expédition, à Messieurs Jean-Marie NUYTTEN et Thomas DUTHOIS, pour information ;
• en simple expédition, à Messieurs Dominique LEPLAT et Pierre NOTABLE du service technique
communal, pour information ;
• en simple expédition au service finances communales ;
• en simple expédition au service comptabilité, pour information et suites voulues.

17e objet : Biens immobiliers. Permis de lotir n°293. Cession par les consorts MASSCHELEIN de
parcelles de terrain situées chemin des Trois Chênes à Comines. Acceptation.
Délégation. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil :

- d’approuver le projet d’acte de cession à titre gratuit, par les consorts MASSCHELEIN, de
parcelles de terrain situées chemin des Trois Chênes à Comines, dans le cadre du permis de
lotir n°293 délivré le 21.05.2007 ;
- de donner délégation à Madame la Bourgmestre et à Monsieur le Directeur Général – ou à
leur remplaçant respectif – afin de signer ledit acte au nom de la Ville.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu le permis de lotir n°293 octroyé par le Collège des Bourgmestre et Échevins en sa séance
du 21.05.2007 (4ème objet) à Maître Anthony LELEU, mandaté par les consorts MASSCHELEIN, relatif à
la création de 14 lots dont 3 non destinés à la construction chemin des Trois Chênes à Comines ;

Considérant que parmi les conditions d’octroi de ce permis figure celle relative à la
constitution, si nécessaire, d’un dossier comprenant une cession gratuite de terrain en faveur de la
Ville et une régularisation d’emprise effective existante conformément aux dispositions du Règlement
Provincial sur les voiries vicinales ;

32
 Vu les plans dressés par Madame Claudine VANGHELUWE, géomètre-expert ;

Vu le projet d’acte établi par Maître Anthony LELEU, Notaire à Comines ;

Attendu que rien ne s’oppose à ce que cette cession à titre gratuit soit acceptée ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – D’accepter la cession à titre gratuit par les consorts MASSCHELEIN de parcelles sises
chemin des Trois Chênes à 7780 Comines, suivant les conventions énumérées au projet d’acte
susvisé, pour une superficie totale de 548 m².

Art. 2. – De donner délégation à Madame Alice LEEUWERCK et à Monsieur Cédric VANYSACKER,

respectivement Bourgmestre et Directeur Général – ou à leur remplaçant respectif – pour signer
l’acte au nom de la Ville.

Art. 3. – De transmettre la présente décision :

- à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut, en triple exemplaire, accompagnée

des plans et du projet d’acte ;
- à Maître Anthony LELEU, Notaire à Comines ;
- à Monsieur le Directeur Financier, pour information ;
- au service communal de l’Urbanisme, pour information.

18e objet : Intercommunale I.E.G.. Assemblée générale du 26.06.2020. Approbation des points
inscrits à l’ordre du jour. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil :

- d’approuver les points suivants, inscrits à l’ordre du jour de l’assemblée générale du

26.06.2020 de l’Intercommunale I.E.G.
1) Rapport de gestion du Conseil d’Administration ;
2) Rapport spécifique sur les prises de participation ;
3) Rapport de rémunération ;
4) Rapport du Contrôleur aux comptes ;
5) Approbation des comptes annuels 2019 et affectation du résultat ;
6) Décharge à donner aux administrateurs ;
7) Décharge à donner au Contrôleur aux comptes ;
- de charger les délégués à cette assemblée, à savoir Messieurs Didier VANDESKELDE, Jean-
Jacques PIETERS, Eric DEVOS, David KYRIAKIDIS et Madame Sylvie VANCRAEYNEST de se
conformer à la volonté exprimée par le Conseil Communal.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu les dispositions de l’article L 1523-12 du décret du 19 juillet 2006 modifiant le Livre V de la

première partie du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, relatif aux modes de
coopération entre communes, imposant aux cinq délégués communaux présents à l’assemblée
générale de rapporter les décisions du Conseil Communal chaque fois que celui-ci s’est prononcé ;

Considérant l’affiliation de la Ville de Comines-Warneton à l’Intercommunale I.E.G. ;

33
 Considérant que la Ville a été convoquée à participer à l’assemblée générale ordinaire de
l’Intercommunale I.E.G. qui se tiendra le 26.06.2020 à 11h00 dans la salle de réunion de l’I.E.G., rue
de la Solidarité, 80 à Mouscron ;

Considérant que cette assemblée aura à se prononcer sur les points suivants :

1) Rapport de gestion du Conseil d’Administration ;

2) Rapport spécifique sur les prises de participation ;
3) Rapport de rémunération ;
4) Rapport du Contrôleur aux comptes ;
5) Approbation des comptes annuels 2019 et affectation du résultat ;
6) Décharge à donner aux administrateurs ;
7) Décharge à donner au Contrôleur aux comptes ;

Considérant que la Ville souhaite, dans l’esprit du décret précité, jouer pleinement son rôle
d’associée dans l’Intercommunale ;

Attendu que, dans cet esprit, il importe que le Conseil Communal exprime sa position à l’égard
des points portés aux ordres du jour des assemblées générales ;

Vu sa délibération du 25.03.2019 (26ème objet) désignant Messieurs Didier VANDESKELDE, Jean-

Jacques PIETERS, Eric DEVOS, David KYRIAKIDIS et Madame Sylvie VANCRAEYNEST en qualité de
représentants de la Ville aux assemblées générales de cette intercommunale :

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – D’approuver les points suivants, inscrits à l’ordre du jour de l’assemblée générale du
26.06.2020 de l’intercommunale I.E.G. :

1) Rapport de gestion du Conseil d’Administration ;

2) Rapport spécifique sur les prises de participation ;
3) Rapport de rémunération ;
4) Rapport du Contrôleur aux comptes ;
5) Approbation des comptes annuels 2019 et affectation du résultat ;
6) Décharge à donner aux administrateurs ;
7) Décharge à donner au Contrôleur aux comptes ;

Art. 2. – De charger les délégués à cette assemblée de se conformer à la volonté exprimée par le
Conseil Communal.

Art. 3. – De transmettre la présente délibération :

- à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut, en triple exemplaire ;

- à la Direction de la Législation organique du Service Public de Wallonie, avenue Gouverneur
Bovesse, 100 à 5100 Jambes, en simple exemplaire ;
- à l’Intercommunale I.E.G, en simple expédition ;
- aux représentants désignés ci-dessus, en simple expédition.

19e objet : Intercommunale IMIO. Assemblée générale ordinaire du 03.09.2020. Approbation des
points inscrits à l’ordre du jour. Décision du Collège des Bourgmestre et Échevins du
27.04.2020 (38ème objet). Ratification. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil de ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et

Échevins du 27.04.2020 (38ème objet) :

34
 - approuvant les points inscrits à l’ordre du jour à l’Assemblée générale ordinaire du 03.09.2020
de l’Intercommunale IMIO :
1) Présentation du rapport de gestion du Conseil d’Administration ;
2) Présentation du rapport du Collège des contrôleurs aux comptes ;
3) Présentation et approbation des comptes 2019 ;
4) Décharge aux administrateurs ;
5) Décharge aux membres du Collège des contrôleurs aux comptes ;
6) Règles de rémunération applicables à partir du 01.01.2020 ;
7) Nomination d’administrateurs ;
- chargeant ses délégués à cette assemblée, à savoir Messieurs Vincent BATAILLE et Jean-
Jacques PIETERS et Mesdames Chantal BERTOUILLE, Florence DEKIMPE et Peggy DELBECQUE
de se conformer la volonté exprimée par le Conseil Communal.

Elle précise que cet objet avait été examiné par le Collège Échevinal sur base de l’Arrêté du
Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice des compétences
attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie Locale et de la
Décentralisation par le Collège Échevinal.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation en particulier

les articles L 1122-30, L 1122-31 et L 1222-3 ;

Vu le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, notamment les articles L 1512-

3 et L 1523-1 et suivants ;

Vu sa délibération du 29.10.2012 (31ème objet) relative à la prise de participation de la Ville à

l’Intercommunale de mutualisation en matière informatique et organisationnelle (IMIO) ;

Considérant que la Ville a été convoquée à participer à l'assemblée générale d'IMIO du

03.09.2020 ;

Vu l’ordre du jour de cette assemblée, établi comme suit :

1) Présentation du rapport de gestion du Conseil d’Administration ;

2) Présentation du rapport du Collège des contrôleurs aux comptes ;
3) Présentation et approbation des comptes 2019 ;
4) Décharge aux administrateurs ;
5) Décharge aux membres du Collège des contrôleurs aux comptes ;
6) Règles de rémunération applicables à partir du 01.01.2020 ;
7) Nomination d’administrateurs ;

Considérant que cette convocation sera rétractée si le quorum de présence est atteint lors de
la première assemblée générale ;

Vu sa délibération du 25.03.2019 (29ème objet) désignant les personnes suivantes en qualité de

représentants de la Ville aux Assemblées Générales de l’Intercommunale IMIO :

Nom et prénom Adresse Parti politique

BATAILLE Vincent Rue de Wervik, 47 ACTION
7780 Comines
PIETERS Jean-Jacques Rue Fosse-aux-Chats, 70 ACTION
7780 Comines
BERTOUILLE Chantal Rue des Canons, 39 ENSEMBLE
7780 Comines

35
 DEKIMPE Florence Rue de la Cortewilde, 122A M.C.I.
7781 Houthem
DELBECQUE Peggy Rue du Corbeau, 3 ÉCOLO
7781 Houthem

Considérant que cette délibération a été admise à sortir ses effets par expiration du délai de
tutelle ;

Considérant que les délégués rapportent à l’Assemblée générale, la proportion des votes
intervenus au sein de leur Conseil et qu’à défaut de délibération du Conseil communal, chaque
délégué dispose d’un droit de vote correspondant au cinquième des parts attribuées à l’associé
qu’il représente ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice

des compétences attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie
Locale et de la Décentralisation par le Collège Échevinal ;

Attendu que le Collège des Bourgmestre et Échevins, en sa séance du 27.04.2020 (38ème objet),
a approuvé les points inscrits à l’ordre du jour de la séance de la prochaine assemblée générale ;

Attendu qu’il s’indique pour la présente assemblée de ratifier la délibération susvisée ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – De ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et Échevins du 27.04.2020 (38 ème objet)
approuvant les points suivants figurant à l’ordre du jour de l’assemblée générale de
l’Intercommunale IMIO du 03.09.2020 :

1) Présentation du rapport de gestion du Conseil d’Administration ;

2) Présentation du rapport du Collège des contrôleurs aux comptes ;
3) Présentation et approbation des comptes 2019 ;
4) Décharge aux administrateurs ;
5) Décharge aux membres du Collège des contrôleurs aux comptes ;
6) Règles de rémunération applicables à partir du 01.01.2020 ;
7) Nomination d’administrateurs ;

et chargeant les délégués à cette assemblée de se conformer à la volonté telle qu'elle est exprimée
dans l'article 1er ci-dessus.

Art. 2. - De transmettre la présente délibération :

- à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut, en triple exemplaire ;

- à la Direction de la Législation organique du Service Public de Wallonie, avenue Gouverneur
Bovesse, 100 à 5100 Jambes, en simple expédition ;
- à l'Intercommunale IMIO ;
- aux représentants de la Ville susmentionnés.

19e objet a : Intercommunale ORES ASSETS S.C.R.L. Assemblée générale du 18.06.2020.

Approbation des points inscrits à l’ordre du jour. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil :

- d’approuver les points suivants, inscrits à l’ordre du jour de l’assemblée générale du

18.06.2020 de l’Intercommunale ORES ASSETS :
1) Présentation du rapport annuel 2019 (en ce compris le rapport de rémunération) ;
2) Comptes annuels arrêtés au 31.12.2019 ;

36
 3) Présentation des comptes, du rapport de gestion, des règles d’évaluation, y afférentes
ainsi que du rapport de prises de participation ;
4) Présentation du rapport du réviseur ;
5) Approbation des comptes statutaires d’ORES ASSETS arrêtés au 31.12.2019 et de
l’affectation du résultat ;
6) Décharge aux administrateurs pour l’exercice de leur mandat pour l’année 2019 ;
7) Décharge au réviseur pour l’exercice de son mandat pour l’année 2019 ;
8) Affiliation de l’intercommunale IFIGA ;
9) Actualisation de l’annexe 1 des statuts – Liste des associés ;
10) Modifications statutaires ;
- de charger ses délégués à cette assemblée, à savoir Messieurs Vincent BATAILLE, Frank
EFESOTTI, André GOBEYN, David KYRIAKIDIS et Jean-Jacques PIETERS, de se conformer la
volonté exprimée par le Conseil Communal.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Considérant l’affiliation de la Ville à l’intercommunale ORES ASSETS ;

Considérant que la Ville a été convoquée par lettre du 15.05.2020 à participer à l’assemblée
générale qui se tiendra le 18.06.2020 à 10h dans ses locaux sis avenue Jean Monnet, 2 à 1348
Louvain-la-Neuve ;

Vu les mesures exceptionnelles et les recommandations des autorités compte tenue de la

pandémie liée au COVID 19 ;

Considérant l’A.R. du 09.04.2020, modifié par celui du 30.04.2020 qui inclut la possibilité de tenir
l’assemblée générale sans présence physique ou présence physique limitée et le recours à des
procurations données à des mandataires ;

Vu les dispositions de l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 30.04.2020 et sa circulaire

explicative du 07.05.2020 relative aux modalités de tenue de l’assemblée générale ;

Vu les statuts de cette intercommunale ;

Vu sa délibération du 25.03.2019 (37ème objet) désignant Messieurs Vincent BATAILLE, Frank

EFESOTTI, André GOBEYN, David KYRIAKIDIS et Jean-Jacques PIETERS en qualité de représentants de
la Ville aux assemblées générales de cette Intercommunale ;

Attendu que cette délibération a été admise à sortir ses effets par expiration du délai de
tutelle ;

Vu l’ordre du jour de l’assemblée générale susmentionnée ;

Considérant que la Ville souhaite jouer pleinement son rôle d’associé dans l’intercommunale ;

Que, dans cet esprit, il importe que le Conseil Communal exprime sa position à l’égard des
points portés à l’ordre du jour de l’assemblée générale ;

Considérant que la Ville a la possibilité de ne pas se faire représenter et demande à ORES

ASSETS de comptabiliser son vote dans les quorums – présence et vote – conformément à l’Arrêté du
Gouvernement Wallon du 30.04.2020 ;

37
 Qu’il s’indique en effet de limiter les risques de propagation du virus en évitant autant que
possible les rassemblements ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. - D’approuver les points ci-après inscrits à l’ordre du jour de l’assemblée générale du
18.06.2020 de l’Intercommunale ORES ASSETS :

1) Présentation du rapport annuel 2019 (en ce compris le rapport de rémunération) ;

2) Comptes annuels arrêtés au 31.12.2019 ;
- Présentation des comptes, du rapport de gestion, des règles d’évaluation, y afférentes ainsi
que du rapport de prises de participation ;
- Présentation du rapport du réviseur ;
- Approbation des comptes statutaires d’ORES ASSETS arrêtés au 31.12.2019 et de l’affectation
du résultat ;
3) Décharge aux administrateurs pour l’exercice de leur mandat pour l’année 2019 ;
4) Décharge au réviseur pour l’exercice de son mandat pour l’année 2019 ;
5) Affiliation de l’intercommunale IFIGA ;
6) Actualisation de l’annexe 1 des statuts – Liste des associés ;
7) Modifications statutaires.
Art. 2. – Dans le contexte exceptionnel de pandémie et conformément à l’Arrêté du Gouvernement
Wallon susvisé, de ne pas être physiquement représenté à l’assemblée générale du 18.06.2020 et de
transmettre l’expression des votes de son Conseil aux fins de comptabilisation dans les quorums de
présence et de vote de ladite assemblée.

Art. 3. – De charger le Collège des Bourgmestre et Échevins de l’exécution de la présente décision.

Art. 4. – De transmettre la présente décision :

- à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut, en triple exemplaire ;

- à la Direction de la Législation organique du Service Public de Wallonie, avenue Gouverneur
Bovesse, 100 à 5100 Jambes, en simple expédition ;
- à l’Intercommunale ORES ASSETS S.C.R.L. ;
- aux délégués de la Ville susmentionnés.

19e objet b : Intercommunale I.G.R.E.T.E.C.. Assemblée générale ordinaire du 25.06.2019.

Approbation des points inscrits à l’ordre du jour. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil :

- d’approuver les points suivants, inscrits à l’ordre du jour de l’assemblée générale du

25.06.2020 de l’Intercommunale I.G.R.E.T.E.C. :
Point Libellé
1 Affiliations/Administrateurs
2 et 3 Comptes annuels regroupés arrêtés au
31.12.2019 – comptes annuels consolidés
IGRETEC/SORESIC/SODEVIMMO arrêtés au
31.12.2019 – Rapport de gestion du Conseil
d’administration – Rapport du Collège des
contrôleurs aux comptes – Approbation des
comptes annuels regroupés arrêtés au
31.12.2019.
4 Approbation du rapport du Conseil
d’administration au sens de l’article L6421-1 du
C.D.L.D.
38
 5 Décharge à donner aux membres du Conseil
d’administration pour l’exercice de leur mandat
au cours de l’exercice 2019.
6 Décharge à donner aux membres du Collège
des contrôleurs aux comptes pour l’exercice de
leur mandat au cours de l’exercice 2019.
- de charger ses délégués à cette assemblée, à savoir Madame Sylvie VANCRAEYNEST ainsi
que Messieurs Vincent BATAILLE, Jean-Jacques PIETERS, Eric DEVOS et David KYRIAKIDIS de se
conformer la volonté exprimée par le Conseil Communal.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Considérant l’affiliation de la Ville à l’Intercommunale I.G.R.E.T.E.C. ;

Considérant que la crise sanitaire exceptionnelle liée au COVID-19 que connaît aujourd’hui la
Belgique et les mesures, actuelles et à venir, prises pour limiter la propagation du virus dans la
population sont de nature à affecter le bon fonctionnement des différents servi ces publics et
notamment les pouvoirs locaux ;

Considérant qu’en vertu de l’article 1er du décret du 17.03.2020 octroyant des pouvoirs
spéciaux au Gouvernement wallon dans le cadre de la crise sanitaire du COVID-19, le
Gouvernement est compétent pour prendre toutes les mesures utiles pour prévenir et traiter toute
situation qui pose problème dans le cadre strict de la pandémie COVID-19 et de ses conséquences
et qui doit être réglée en urgence sous peine de péril grave ;

Considérant que l’article 6 de l’Arrêté royal du 09.04.2020, tel que modifié par celui du
28.04.2020 prolongeant les mesures prises en matière de copropriété et de droit des sociétés et des
associations dans le cadre de la lutte contre cette pandémie organise, jusqu’au 30.06.2020 inclus, la
possibilité de tenir l’assemblée générale d’une société ou d’une association sans présence physique
des membres avec ou sans recours à des procurations données à des mandataires ou avec une
présence physique limitée des membres par le recours à des procurations données à des
mandataires ;

Considérant que l’Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° 32 du 30.04.2020

relatif à la tenue des réunions des organes des intercommunales, sociétés à participation publique
locale significative, associations de pouvoirs publics visées à l’article 118 de la loi du 08.071976
organique des Centres Publics d’Action Sociale, sociétés de logement de service public, A.S.B.L.
communale ou provinciale, régies communale ou provinciale autonome, association de projet ou
tout autre organisme supralocal ayant pris la forme d’une société ou d’une association fait
bénéficier l’ensemble des organismes supralocaux des mêmes possibilités de tenir leurs assemblées
générales et réunions de leurs organes collégiaux de gestion, qu’ils entrent ou non dans le champ
d’application de l’arrêté royal n°4 ;

Considérant que, conformément à l’article 6 de l’Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs

spéciaux n° 32 du 30.04.2020, l’assemblée générale d’I.G.R.E.T.E.C. se déroulera sans présence
physique ;

Considérant que le Conseil doit dès lors se prononcer sur tous les points de l’ordre du jour, pour
lesquels il dispose de la documentation requise ;

39
 Considérant qu’il convient donc de soumettre au suffrage du Conseil tous les points à l’ordre
du jour de l’assemblée générale de l’Intercommunale I.G.R.E.T.E.C. ;

Vu l’ordre du jour de cette assemblée :

Vu sa délibération du 25.03.2019 (28ème objet) désignant Madame Sylvie VANCRAEYNEST ainsi

que Messieurs Vincent BATAILLE, Jean-Jacques PIETERS, Eric DEVOS et David KYRIAKIDIS en qualité de
représentants de la Ville aux assemblées générales de cette intercommunale ;

Considérant que la Ville souhaite, dans l’esprit du décret précité, jouer pleinement son rôle
d’associée dans l’Intercommunale ;

Attendu que, dans cet esprit, il importe que le Conseil Communal exprime sa position à l’égard
des points portés aux ordres du jour des assemblées générales ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – D’approuver les points suivants, inscrits à l’ordre du jour de l’assemblée générale du
25.06.2020 de l’Intercommunale I.G.R.E.T.E.C. :

Point Libellé

1 Affiliations/Administrateurs

2 et 3 Comptes annuels regroupés arrêtés au

31.12.2019 – comptes annuels consolidés
IGRETEC/SORESIC/SODEVIMMO arrêtés au
31.12.2019 – Rapport de gestion du Conseil
d’administration – Rapport du Collège des
contrôleurs aux comptes – Approbation des
comptes annuels regroupés arrêtés au
31.12.2019.

4 Approbation du rapport du Conseil

d’administration au sens de l’article L6421-1 du
C.D.L.D.

5 Décharge à donner aux membres du Conseil

d’administration pour l’exercice de leur mandat
au cours de l’exercice 2019.

6 Décharge à donner aux membres du Collège

des contrôleurs aux comptes pour l’exercice de
leur mandat au cours de l’exercice 2019.

Art. 2. – De charger le Collège des Bourgmestre et Echevins de l’exécution de la présente décision.

Art. 3. - De transmettre la présente délibération :

- à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut, en triple exemplaire ;

40
 - à la Direction de la Législation organique du Service Public de Wallonie, Avenue Gouverneur
Bovesse, 100 à 5100 Jambes, en simple expédition ;

- à l’Intercommunale IGRETEC, ([email protected]).

20e objet : Régie communale ordinaire Agence de Développement Local (A.D.L.). Comptes de la
régie. État des recettes et dépenses et rapport sur la gestion de l’exercice comptable
2019. Approbation. Décision du Collège des Bourgmestre et Échevins du 30.03.2020
(43ème objet). Ratification. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil de ratifier la décision du Collège des Bourgmestres et

Échevins du 30.03.2020 (43ème objet) relative à l’approbation des comptes de la régie communale
ordinaire A.D.L., de l’état des recettes et dépenses de la régie et du rapport sur la gestion de
l’exercice comptable 2019.

Elle précise que cet objet avait été examiné par le Collège Échevinal sur base de l’Arrêté du
Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice des compétences
attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie Locale et de la
Décentralisation par le Collège Échevinal.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale, en particulier les articles 261 et suivants ;

Attendu que la Ville de Comines-Warneton possède une Agence de Développement Local

(A.D.L.) depuis 1997 ;

Considérant que les pouvoirs publics locaux sont concernés par la problématique de l’emploi ;

Vu l’arrêté du Gouvernement Wallon du 15.02.2007 portant exécution du décret du 25.03.2004

relatif à l’agrément et à l’octroi de subventions aux agences de développement local, modifié par
le décret du 15.12.2005 ;

Attendu que, par arrêté ministériel daté du 28.05.2014, Messieurs Jean-Claude MARCOURT,
André ANTOINE et Paul FURLAN, Ministres Wallons ayant respectivement notamment l’Economie,
l’Emploi et les Pouvoirs Locaux dans leurs attributions, ont octroyé à la Ville de Comines-Warneton,
un renouvellement d’agrément d’une durée de 6 ans, à dater du 01.01.2014, pour son Agence de
Développement Local ;

Vu sa délibération du 22.10.2018 (25ème objet) approuvant le projet de budget prévisionnel de

la régie communale ordinaire A.D.L. pour l’exercice comptable 2019 ;

Attendu que le règlement de la régie communale ordinaire A.D.L. prévoit que chaque année,
les écritures comptables soient arrêtées au 31 décembre (Chapitre 5 – Art. 10, § 2) et que ladite
régie remette à la présente assemblée, dans la première quinzaine du mois de mars de l’année
suivante, les comptes de la régie et les états des recettes et dépenses, accompagnés d’un rapport
sur la gestion de l’exercice écoulé, en vue de l’accomplissement des formalités d’approbation
(Chapitre 5 – Art. 10, § 4) ;

Vu les comptes établis par le comptable de la R.C.O. A.D.L., l’état des recettes et dépenses
dressé par le trésorier de ladite régie ainsi que le rapport sur la gestion de l’exercice 2019 rédigé à
cet effet par le personnel de l’A.D.L. ;

41
 Vu les dispositions de l’Arrêté du Régent du 18.06.1946 relatif à la gestion financière des régies
communales ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice

des compétences attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie
Locale et de la Décentralisation par le Collège Échevinal ;

Attendu que le Collège des Bourgmestre et Échevins, en sa séance du 30.03.2020 (43ème objet),
a approuvé les comptes de la régie communale ordinaire A.D.L., l’état des recettes et dépenses,
ainsi que le rapport sur la gestion de l’exercice 2019 ;

Attendu qu’il s’indique pour la présente assemblée de ratifier la délibération susvisée ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – De ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et Échevins du 30.03.2020 (43 ème objet)
approuvant les comptes de la régie communale ordinaire A.D.L., l’état des recettes et dépenses,
ainsi que le rapport sur la gestion de l’exercice 2019.

Art. 2. – De transmettre la présente décision, accompagnée d’un exemplaire de la décision du

Collège Échevinal du 30.03.2020 (43ème objet), des comptes de la régie, de l’état des recettes et
dépenses et du rapport sur la gestion de l’exercice comptable 2019, en :

 trois exemplaires, à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ;

 un exemplaire, au Service Public de Wallonie – Direction Générale Opérationnelle 6

(DGO 6) : Economie, Emploi et Recherche – Département de l’Emploi et de la Formation
professionnelle – Direction de l’Emploi et des Permis de Travail ;

 un exemplaire, au trésorier de la régie communale ordinaire A.D.L., ainsi qu’au personnel

de l’A.D.L. ;

 un exemplaire, au service communal des Finances.

21e objet : Environnement/Urbanisme. S.A. Briqueteries de Ploegsteert. Révision partielle du plan de

secteur en vue d’étendre les argilières avec demande de permis d’extraction
(procédure conjointe « plan-permis »). Décision du Collège des Bourgmestre et Échevins
du 30.03.2020 (12ème objet). Ratification. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil de ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et

Échevins du 30.03.2020 (12ème objet) émettant un avis favorable sur la demande de révision partielle
du plan de secteur visant la conversion de la zone agricole en zone d’extraction sur plusieurs biens
à 7784 Comines-Warneton délimités au Nord, par l’ancien tracé du chemin de fer, à l’Est, par la rue
de Frelinghien, au Sud, par la rue du Touquet et à l’Ouest, par la N58, sollicité par la S.A. BRIQUETERIES
DE PLOEGSTEERT, représentée par Monsieur Peter SCHOTTE, ayant son siège social rue du Touquet,
228 à 7782 Comines-Warneton.

Elle signale que cet objet avait été examiné par le Collège Échevinal sur base de l’Arrêté du
Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice des compétences
attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie Locale et de la
Décentralisation par le Collège Échevinal.

Monsieur Philippe MOUTON, Échevin ayant notamment le Territoire et le Patrimoine dans ses
attributions, développe les principaux arguments soutenant cette proposition : analyse correcte des
lieux, non-utilisation de voiries, disposition permettant une pérennisation de l’activité, accords trouvés
avec les riverains et les agriculteurs concernés, zones affectées à la biodiversité et projet porteur
d’emplois.

42
Monsieur José RYCKEBOSCH, Conseiller Communal, estime que les briqueteries, si elles vont exploiter
des terres agricoles, sont correctes envers les agriculteurs auxquels elles proposent d’autres terres et
précise qu’il ne s’agit donc pas ici d’expropriations. Il précise qu’il votera pour ce point.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation en particulier

les articles L 1122-30, L 1122-31 et L 1222-3 ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu le Code du Développement Territorial, ci-après « le Code »;

Considérant que la révision partielle du Plan de Secteur à l’initiative d’une personne physique
ou morale, privée ou publique est régie par l’article D.II.48 du Code ;

Considérant que selon le §1er de ce même article D.II.48, la demande est fondée sur le dossier
de base visé à l’article D.II.44, alinéa 1er, 1° à 8° et 11° ;

Vu le dossier de base initiant la révision partielle du plan de secteur proposé par la S.A.
BRIQUETERIES DE PLOEGSTEERT, représentée par Monsieur Peter SCHOTTE, ayant son siège social rue
du Touquet, 228 à 7782 Comines-Warneton ;

Considérant que les frais inhérents à la mise en œuvre de cette révision partielle du Plan de
Secteur seront intégralement supportés par le demandeur, à savoir la S.A. BRIQUETERIES DE
PLOEGSTEERT ;

Attendu que la révision partielle du Plan de Secteur faisant l’objet de la présente demande
vise la conversion de la zone agricole en zone d’extraction sur plusieurs biens à 7784 Comines-
Warneton délimités :

- au Nord, par l’ancien tracé du chemin de fer ;

- à l’Est, par la rue de Frelinghien ;
- au Sud, par la rue du Touquet ;
- à l’Ouest, par le N58 ;
Considérant que la zone demandée a été retenue par la S.A. BRIQUETERIES DE PLOEGSTEERT
après analyse des alternatives d’approvisionnement en argile nécessaire aux usines de production
de briques et d’éléments de construction en terre cuite ;

Considérant que la zone demandée appartient au demandeur si ce n’est qu’une dernière

parcelle à acquérir est en cours de négociation ;

Considérant que le demandeur est locataire de l’ancien tracé de chemin de fer ;

Considérant que la zone concernée est située à proximité des usines existantes et n’aurait pas
d’impact sur le charroi et les infrastructures routières ;

Considérant que l’exploitation de la zone serait possible sans travaux préparatoires ; que
l’approvisionnement des usines existantes par le circuit actuel des bandes transporteuses pourrait se
faire sans adaptations majeures et sans charroi ;

Considérant que la superficie de la zone demandée s’étend sur +/- 22 hectares avec un
volume exploitable équivalent à 10 ans de production ;

43
 Considérant qu’au Nord du Chemin de la Blanche à 7782 Comines-Warneton s’étend une
zone de dépendance d’extraction non encore exploitée ; que toutefois, cette option n’a pas été
retenue par le demandeur pour les motifs suivants :

- l’argile excavée devrait être acheminée par camions étant donné la distance entre
la zone et les usines ;
- la qualité de l’argile à cet endroit est différente de l’argile extraite jusqu’à présent, ce
qui nécessite une autre technique d’extraction et de transport ;
- la zone appartient à une multitude de propriétaires contrairement à la zone
demandée ;

Considérant qu’à terme, la zone concernée étendra et renforcera la réserve naturelle

existante ;

Considérant qu’une réunion d’information préalable ouverte au public, conformément à

l’article D.VIII.5, §1er du Code, s’est tenue le mercredi 04 mars 2020 à 18h00 au siège social du
demandeur ;

Vu le procès-verbal s’y rapportant (cfr. annexe 1 joint au dossier administratif) ;

Vu le mail du 05.03.2020 suggérant la déviation du chemin communal n°35 en vue de maintenir

une boucle dans le maillage des chemins de randonnée ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice

des compétences attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie
Locale et de la Décentralisation par le Collège Échevinal ;

Attendu que le Collège des Bourgmestre et Échevins, en sa séance du 30.03.2020 (12ème objet),
a émis un avis favorable sur la demande de révision partielle du plan de secteur visant la conversion
de la zone agricole en zone d’extraction sur plusieurs biens à 7784 Comines-Warneton délimités au
Nord, par l’ancien tracé du chemin de fer, à l’Est, par la rue de Frelinghien, au Sud, par le rue du
Touquet et à l’Ouest, par la N58, sollicité par la S.A. BRIQUETERIES DE PLOEGSTEERT, représentée par
Monsieur Peter SCHOTTE, ayant son siège social rue du Touquet, 228 à 7782 Comines-Warneton;

Attendu qu’il s’indique pour la présente assemblée de ratifier la délibération susvisée ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – De ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et Échevins du 30.03.2020 (12ème objet)
émettant un avis favorable sur la demande de révision partielle du plan de secteur visant la
conversion de la zone agricole en zone d’extraction sur plusieurs biens à 7784 Comines-Warneton
délimités au Nord, par l’ancien tracé du chemin de fer, à l’Est, par la rue de Frelinghien, au Sud, par
le rue du Touquet et à l’Ouest, par la N58, sollicité par la S.A. BRIQUETERIES DE PLOEGSTEERT,
représentée par Monsieur Peter SCHOTTE, ayant son siège social rue du Touquet, 228 à 7782 Comines-
Warneton.

Art. 2. - Les frais inhérents à la mise en œuvre de cette révision partielle du Plan de Secteur seront
intégralement supportés par le demandeur, à savoir la S.A. BRIQUETERIES DE PLOEGSTEERT,
représentée par Monsieur Peter SCHOTTE, ayant son siège social rue du Touquet, 228 à 7782 Comines-
Warneton.

Art. 4. - La présente décision sera communiquée :

- au Gouvernement Wallon ;
- à Monsieur le Gouverneur de la Province du Hainaut ;
- au demandeur, la société S.A. BRIQUETERIES DE PLOEGSTEERT, représentée par Monsieur Peter
SCHOTTE, ayant son siège social rue du Touquet, 228 à 7782 Comines-Warneton.

44
22e objet : Environnement. Octroi de subsides pour les actions de prévention déchets dans le cadre
de l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 17 juillet 2008. Notification « démarche zéro
déchet ». Communication. Plan d’actions. Approbation. Décision du Collège des
Bourgmestre et Échevins du 30.03.2020 (15ème objet). Ratification. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil de ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et

Échevins du 30.03.2020 (15ème objet) relative à l’approbation de la notification « démarche Zéro
Déchet » et du plan d’actions (grille de liaisons) dans le cadre de l’octroi de subsides pour les actions
de prévention déchets.

Elle signale que cet objet avait été examiné par le Collège Échevinal sur base de l’Arrêté du
Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice des compétences
attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie Locale et de la
Décentralisation par le Collège Échevinal.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 17 juillet 2008 relatif à l’octroi de subventions aux

pouvoirs subordonnés en matière de prévention et de gestion des déchets ;

Considérant que cet arrêté permet d’obtenir une subvention qui couvre 60% des frais encourus
pour la réalisation d’actions ou de campagnes de prévention des déchets avec un maximum de 60
cents par an et par habitant : 30 cents octroyés aux intercommunales et 30 cents octroyés aux
communes ;

Vu la modification de l’arrêté du gouvernement wallon du 17 juillet 2008, le 18 juillet 2019 relatif

à la majoration du subside pour autant que la commune soit en démarche « Zéro Déchet » ;

Considérant que le subside maximum passe de 30 cents à 80 cents par an et par habitant ;

Considérant que l’arrêté tel que modifié décrit en son annexe 2 ce que le Gouvernement
Wallon entend par démarche Zéro Déchet, à savoir que la commune doit notamment mettre en
œuvre des actions de gouvernance ainsi que des actions concrètes touchant des flux de déchets
et des publics cibles différents et est tenue de notifier son intention de démarche Zéro Déchet en
renvoyant les documents suivants dûment complétés au pouvoir subsidiant avant me 30 avril 2020
au plus tard, à savoir ;

• notification démarche Zéro Déchet pour de 30 octobre de l’année avant la réalisation des
actions
• grille de décision pour le 31 mars de l’année de réalisation des actions ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice

des compétences attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie
Locale et de la Décentralisation par le Collège Échevinal ;

Attendu que le Collège des Bourgmestre et Échevins, en séance du 30.03.2020 (15ème objet), a
approuvé la notification « démarche Zéro Déchet » et le plan d’actions (grille de liaisons) dans le
cadre de l’octroi de subsides pour les actions de prévention déchets ;

Attendu qu’il s’indique pour la présente assemblée de ratifier la délibération susvisée ;

45
 DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – De ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et Échevins du 30.03.2020 (15 ème objet)
approuvant la notification « démarche Zéro Déchet » et le plan d’actions (grille de liaisons) dans le
cadre de l’octroi de subsides pour les actions de prévention déchets.

Art. 2. – De charger le Collège des Bourgmestre et Échevins de l’exécution de la présente

délibération.

Art. 3. – De communiquer la présente décision à Monsieur le Gouverneur de la Province du Hainaut,

au Ministère subsidiant, Service Public de Wallonie Agriculture, Ressources Naturelles et
Environnement – Département du Sol et des Déchets – Direction de Infrastructures de Gestion et de
la Politiques des Déchets – 15 Avenue Prince de Liège 5100 Jambes.

23e objet : Énergie. Rapport annuel 2019 du service. Approbation. Décision du Collège des
Bourgmestre et Échevins du 30.03.2020 (16ème objet). Ratification. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil de ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et

Échevins du 30.03.2020 (16ème objet) approuvant le rapport annuel 2019 du service Énergie.

Elle signale que cet objet avait été examiné par le Collège Échevinal sur base de l’Arrêté du
Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice des compétences
attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie Locale et de la
Décentralisation par le Collège Échevinal.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu l’engagement de la commune dans le cadre du plan « Communes énerg-éthiques » ;

Vu la signature de la Charte énergétique par laquelle la Commune s’est engagée à

promouvoir activement les comportements d’utilisation rationnelle de l’énergie au niveau
communal, avec notamment l’appui du Conseiller en Énergie financé par la Région Wallonne ;

Vu l’arrêté du Ministre du Logement, des Transports et du Développement territorial, Monsieur

André ANTOINE, daté du 28 juillet 2008, octroyant à la Commune de Comines-Warneton le budget
nécessaire pour la mise en œuvre du programme « Communes énerg-éthiques », et plus
particulièrement son article 11 précisant que la commune fournit à la Région Wallonne un rapport
intermédiaire annuel détaillé sur l’évolution de son programme, sur base d’un modèle qui lui sera
fourni, et que ce rapport sera présenté au Conseil Communal ;

Vu le modèle imposé de rapport fourni par l’Union des Villes et Communes de Wallonie ;

Vu le rapport intermédiaire annuel 2019 d’avancement des activités du service Énergie ;

Attendu que le rapport intermédiaire annuel doit être envoyé au Ministère subsidiant et à
l’Union des Villes et Communes de Wallonie ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice

des compétences attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie
Locale et de la Décentralisation par le Collège Échevinal ;

46
 Attendu que le Collège des Bourgmestre et Échevins, en séance du 30.03.2020 (16ème objet), a
approuvé le rapport annuel 2019 du service Énergie ;

Attendu qu’il s’indique pour la présente assemblée de ratifier la délibération susvisée ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – De ratifier la décision du Collège Échevinal prise en séance du 30.03.2020 (16 ème objet)
approuvant le rapport annuel 2019 du service Énergie.

Art. 2. – De charger le Collège des Bourgmestre et Échevins de l’exécution de la présente

délibération.

Art. 3. – De communiquer la présente décision :

- à Monsieur le Gouverneur de la Province du Hainaut ;

- au Ministère subsidiant,

- à l’Union des Villes et Communes de Wallonie.

24e objet : Accueil Temps Libre. Centre de vacances. Projet pédagogique et règlement d’ordre
intérieur. Approbation. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil d’approuver le projet pédagogique ainsi que le

règlement d’ordre intérieur élaboré par le service Accueil Temps Libre dans le cadre du projet
d’accueil des centres de vacances - animations sociales de quartier.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, en particulier

l’article L1122-30 ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu le décret relatif au centre de vacances du 17 mai 1999, art. 7, §1, alinéa 3 ;

Attendu que dans le respect du code de qualité de l'accueil, un projet d'accueil doit être
composé d’un projet pédagogique et un règlement d’ordre intérieur ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – D’approuver le projet pédagogique.

Art. 2. - D’approuver le Règlement d’Ordre Intérieur (R.O.I.) établi en ce sens.

Art. 3. - De transmettre 2 exemplaires de la présente décision, accompagnée du projet d’accueil en

simple expédition, à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut ainsi qu’au service Famille
(Madame Justine CASTELAIN).

25e objet : Convention de collaboration entre la Ville de Comines-Warneton, le C.P.A.S. de

Comines-Warneton et l’A.S.B.L. « Banque Alimentaire du Hainaut Occidental et de Mons-
Borinage ». Examen. Renvoi au Conseil. Approbation. Délégation. Décision.

47
Madame la Présidente propose au Conseil :

- d’approuver le projet de convention à conclure entre l’A.S.B.L. « Banque Alimentaire du

Hainaut Occidental et de Mons-Borinage », la Ville et le C.P.A.S. ;
- de donner délégation à Madame la Bourgmestre et à Monsieur le Directeur Général – ou à
leur remplaçant respectif – afin de représenter la Ville lors de la signature de cette
convention.

Elle signale que ce projet a été visé favorablement en réunion de concertation commune-C.P.A.S.
du 07.05.2020.

Monsieur Philippe MOUTON, Échevin ayant notamment les Affaires Sociales dans ses attributions,
précise que ce projet est le fruit d’une collaboration avec le C.P.A.S. et fait suite à plusieurs réunions
de travail et de visite par des délégations de la Ville et du C.P.A.S. des locaux de l’association à
Mouscron. Il précise que cette collaboration permettra de distribuer des produits de viandes et de
poissons surgelés, très importants pour une alimentation saine, de même que des produits frais et des
produits secs. Il précise que ce projet se situera sur le Quai Verboeckhoven à Warneton.

Madame Florence DEKIMPE, Conseillère Communale, estime qu’il s’agit d’un bon projet que
soutiendra le groupe M.C.I..

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu l’article 23 de la Constitution qui stipule que « chacun a le droit de mener une vie conforme
à la dignité humaine » notamment en ce qui concerne la protection de la santé et l’aide sociale ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, notamment

l’article L 1222-1 ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Attendu que l’A.S.B.L. « Banque Alimentaire du Hainaut Occidental et de Mons-Borinage »

organise la récupération des excédents des criées et a créé, en partenariat avec les autorités
publiques locales, la plateforme SOREAL (Solidarité Réseau Alimentaire) ;

Attendu que la Ville a été contactée par les responsables de ladite A.S.B.L. en vue d’une
collaboration visant à mettre en place une antenne de cette dernière sur l’entité de Comines-
Warneton ;

Attendu que le C.P.A.S. ne dispose pas de local pouvant accueillir cette antenne ;

Attendu que la Ville peut mettre à disposition du C.P.A.S. et de la Banque Alimentaire un

bâtiment situé Quai Verboeckhoven à Warneton, prendre en charge sa mise en conformité et
l’équiper de certains éléments ;

Vu la loi du 8 juillet 1976 organique des Centres Publics d’Action Sociale ;

Attendu qu’une des missions légales du C.P.A.S. est la lutte contre la pauvreté ;

Vu le Programme Stratégique Transversal – Volet externe établi par ledit C.P.A.S. et plus
particulièrement l’objectif stratégique n°2 : investir pour une vie digne à chaque âge de la vie et son
objectif opérationnel n°5 : mener des actions dans le domaine de l’aide alimentaire ;

Attendu que les missions de la Banque Alimentaire consistent à :

48
 • venir en aide aux plus démunis en leurs fournissant des vivres et d’autres produits utiles qu’ils
ne peuvent acquérir ;
• lutter contre le gaspillage alimentaire ;
Attendu qu’une collaboration entre la Ville de Comines-Warneton, le C.P.A.S. de Comines-
Warneton et l’A.S.B.L. « Banque Alimentaire du Hainaut Occidental et de Mons-Borinage » permet
de s’inscrire dans une vaste opération d’économie circulaire au bénéfice des personnes démunies
et de la planète par la non-destruction de vivres ;

Vu les contacts établis au cours des dernières semaines ;

Attendu qu’au fil des échanges, il a été défini les besoins et rôles de chacun tant d’un point
de vue logistique que financier ;

Attendu qu’il convient de confirmer ces différents éléments à travers une convention écrite ;

Attendu que le pré-projet de cette convention a été visé favorablement lors de la réunion du
Conseil d’Administration de l’A.S.B.L. « Banque Alimentaire du Hainaut Occidental et de Mons-
Borinage » qui s’est tenue le 06.03.2020 ;

Attendu que le pré-projet de cette convention a été visé favorablement lors de la réunion de
concertation Ville-C.P.A.S. qui s’est tenue le 07.05.2020 ;

Attendu que cette action permet d’établir un bel exemple de synergie entre des forces vives
locales et supra-locales au profit de l’intérêt général ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – D’approuver le projet de convention rédigé à cet effet entre la Ville de Comines-
Warneton, le C.P.A.S. de Comines-Warneton et l’A.S.B.L. « Banque Alimentaire du Hainaut
Occidental et de Mons-Borinage ».

Art. 2. - De donner délégation à Madame Alice LEEUWERCK, Bourgmestre ainsi qu’à Monsieur Cédric
VANYSACKER, Directeur Général – ou à leur remplaçant respectif –, afin de signer la convention au
nom de la Ville.

Art. 3. – De charger le Collège des Bourgmestre et Échevins de l’exécution de la présente

délibération.

Art. 4. – De communiquer la présente délibération :

• à Monsieur Tommy LECLERCQ, Gouverneur de la Province de Hainaut – Rue Verte, 13 à 7000

Mons ;

• à Messieurs Jacques VANDENSCHRIK et Pascal VERDY, respectivement Président et

Administrateur-Responsable de l’entrepôt de Mouscron de l’A.S.B.L. « Banque Alimentaire du
Hainaut Occidental et de Mons-Borinage » - Rue du Progrès, 33 à 7503 Froyennes ;

• à Monsieur Frédéric HALLEZ et Madame Myriam DEBRUYNE, respectivement Président et

Directrice Générale du C.P.A.S. de Comines-Warneton.

26e objet : Citoyenneté. Commune hospitalière. Présentation. Proposition de politique communale

liée à l’hospitalité. Approbation. Décision.

Madame la Présidente propose d’approuver la proposition de politique communale liée à

l’hospitalité.

49
Être « commune hospitalière » signifie :

• être une commune où tous les logements de qualité sont mis à disposition ;
• être une commune qui refuse les opérations policières ciblant les personnes sans papiers ;
• être une commune dont les établissements sportifs et culturels s’engagent à inciter les
associations partenaires en contact direct avec les migrants avec ou sans papiers à s’inscrire
davantage dans la distribution de tickets « article 27 » et en faire la promotion auprès de la
population ;
• être une commune qui refuse l’enfermement des enfants ;
• être une commune qui poursuit une égalité de tarif pour les démarches administratives, quelle
que soit la nationalité des demandeurs ;
• être une commune qui assure le traitement le plus humanitaire et le plus égalitaire possible
quel que soit le titre de séjour ;
• pérenniser un accueil de qualité à l’égard de l’ensemble des citoyens ;
• veiller à l’intégration des ressortissants étrangers ;
• assurer le suivi des engagements.

Madame Charlotte GRUSON, Conseillère Communale, intervient comme suit en développant les
slides suivants :

50
51
52
Monsieur Eric DEVOS, Conseiller Communal, souhaite savoir si les logements de qualité concernent
toute la population et, dans l’affirmative, demande à ce que la lutte contre le logement de
mauvaise qualité soit intensifiée, au vu de la situation sociale défavorisée de la population locale.

Madame Charlotte GRUSON, Conseillère Communale, répond par l’affirmative.

Madame la Présidente précise que dans le cadre de la gestion de la crise du Covid, des logements
d’utilité publique auraient pu être mis à disposition des trans-migrants, à la demande de l’A.S.B.L.
WAPI.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les articles 41 et 162 de la Constitution belge stipulant que toute matière d’intérêt
communal est traitée par le Conseil Communal ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions d la Nouvelle Loi Communale ;

Vu les engagements européens et internationaux pris par la Belgique pour le respect des droits
fondamentaux des personnes et en particulier des plus vulnérables : Déclaration universelle des droits
humains, Convention européenne de sauvegarde des droits humains, Déclaration des droits de
l’enfant, Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels ;

53
 Vu l’article 23 de la Constitution belge garantissant à chacun.e le droit de mener une vie
conforme à la dignité humaine et de bénéficier de droits culturels, économiques et sociaux ;

Vu les engagements pris par la Belgique en matière de protection des personnes réfugiées
dans la cadre de la Convention de Genève de 1951, et les engagements de la Belgique prix en
matière de relocalisations et de réinstallations ;

Vu l’adhésion de la Belgique au Pacte gobal de Marrakech pour des migrations sûres,

ordonnées et régulières ;

Vu l’article 22bis de la Constitution belge qui consacre notamment que, dans toute décision
concernant un enfant, son intérêt supérieur est pris en considération de manière primordiale ;

Considérant la multiplication des crises politiques et socio-économiques et la prolongation des

conflits amenant des femmes, des hommes et des enfants à prendre des routes migratoires de plus
en plus dangereuses, parfois au péril de leurs vies ;

Considérant que les migrations ont forgé le monde et continueront de le faire, qu’elles soient
choisies ou forcées, que les migrations ont été une chance et une richesse pour nos sociétés – pour
un peu qu’une politique active d’accueil soit mise en place ;

Considérant que la Belgique est une terre d’asile et un état de droit ;

Considérant que chaque citoyen.n.e a le droit d’accéder aux informations détenues par les
autorités publiques ;

Considérant que l’aide apportée par les citoyen.ne.s aux personnes migrantes pour des motifs
humanitaires relève de l’exception humanitaire et ne peut donc pas être considérée comme un
délit ;

Considérant le devoir de protection publique des défenseur.se.s des droits humains énoncé
dans la Déclaration des Nations unies sur les défenseurs des droits humains ;

Considérant que les opérations ciblant spécifiquement les personnes sans-papiers ne font pas
partie des missions prioritaires de la police locale et que les interventions policières doivent être
nécessaires et proportionnées au danger qui menace ;

Vu l’adoption par le Conseil Communal de Comines-Warneton en date du 17 juin 2019 d’une

convention de partenariat entre la ville et le Ce.R.A.I.C. (Centre Régional d’Action Interculturelle de
la Région du Centre) dans le cadre de l’accueil des primo-arrivants (mise à disposition d’un local
pour assurer les permanences, transmission de renseignements, …) ;

Considérant que le Centre Culturel est déjà considéré comme une « entité hospitalière » suite
à une démarche proposée par la Fédération Wallonie-Bruxelles et l’A.C.C. ;

Considérant que la plupart des objectifs pour que Comines-Warneton puisse se déclarer
« hospitalière » sont déjà rencontrés grâce à l’action de la ville de Comines-Warneton, du C.P.A.S.,
du C.C.C.W., du C.L.P., de CARPE DIEM, du réseau associatif et de l’implication de ses citoyen.ne.s. ;

Considérant que tous les services de la ville mènent déjà des actions basées sur le vivre
ensemble et dans le respect commun des valeurs communes à chacun.e ;

Considérant que la ville de Comines-Warneton possède un Plan de Cohésion Social (P.C.S.)

qui propose des actions contribuant à assurer à tou.te.s l’égalité des chances, l’accès aux droits
fondamentaux et au bien-être économique et social ;

54
 Considérant que les situations de détresse font l’objet d’une attention particulière de la Zone
de Police locale, notamment dans le cadre de la lutte contre la traite des êtres humains, ainsi que
dans l’accompagnement des personnes victimes de violences conjugales et intrafamiliales ;

Considérant que l’accueil des personnes étrangères n’est pas le seul fait des compétences
fédérales, que le vivre ensemble relève aussi de l’échelon le plus proche des citoyen.ne.s que
constitue la commune, que c’est à cet échelon que la convivialité, la rencontre peuvent se
construire entre tou.te.s les citoyen.ne.s d’une commune, que les communes peuvent aussi faire la
différence en prônant l’hospitalité au niveau local ;

Considérant, qu’à cet égard, le Collège des Bourgmestre et Échevins, le C.P.A.S. de Comines-
Warneton et le réseau associatif local ont déjà pris une série d’initiatives visant à mettre en place des
conditions d’accueil conformes à la dignité humaine, notamment, en s’engageant comme
Commune Hospitalière ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Échevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – De déclarer Comines-Warneton Ville hospitalière, solidaire et conviviale, dans le cadre de

la campagne lancée par le C.N.C.D..

Art. 2. – De prendre la résolution ferme de respecter et de protéger les droits fondamentaux des
personnes présentes sur leur territoire.

Art. 3. – De s’engager à :

• être une commune où tous les logements de qualité sont mis à disposition :

- poursuivre les efforts entrepris pour mettre à disposition des logements de qualité et
abordables pour les citoyens aux revenus modestes, et sans discrimination à l’égard des
personnes migrantes ;
- s’engager à poursuivre toutes les politiques qui permettent de réduire le nombre
d’immeubles inoccupés sur son territoire afin de les mettre à disposition des personnes
au statut précaire ;

• être une commune qui refuse les opérations policières ciblant les personnes sans-papiers, par
les engagements et actions concrètes suivants :

- limiter au strict minimum la participation de la police communale aux opérations

conjointes de contrôle d’identité avec la police fédérale, ou avec les contrôleurs de
transports en communs, par une directive de la Bourgmestre au chef de corps ou par
tout autre moyen ;
- ne pas participer à des opérations visant uniquement le contrôle d’identité et de
régularité ou non du séjour des personnes, des enfants ou des familles sans papiers sur le
chemin de l’école, aux abords des écoles, à la sortie des lieux de culte, des occupations,
dans les transports en commun ou dans les lieux où des services d’aide sont offerts ;
- bien préciser les motifs de convocation dans les courriers adressés par les communes aux
personnes sans-papiers, comme le rappelle l’arrêt de la Cour Européenne des Droits de
l’Homme prononcé dans son arrêt Conka contre la Belgique en 2002 ;
- faire primer le statut de victime d’une personne sans-papiers quand elle a subi une
infraction ou quand celle-ci porte plainte ;

• être une commune dont les établissements sportifs et culturels s’engagent à inciter les
associations partenaires en contact direct avec les migrants avec ou sans papiers à s’inscrire
davantage dans la distribution de tickets Article 27 et en faire la promotion auprès de la
population ;

55
 • être une commune qui refuse l’enfermement des enfants, par les engagements et actions
concrètes ;

- refuser que des mineur.e.s soient détenu.e.s dans notre pays uniquement sur base de
leur statut migratoire ou de celui de leur parent ou tuteur ;
- relayer au Parlement fédéral la demande de sortir immédiatement les mineur.e.s des
centres fermés, tout en respectant le droit à vivre en famille ;

• être une commune qui poursuit une égalité de tarif pour les démarches administratives,
quelle que soit la nationalité des demandeurs ;

• être une commune qui assure le traitement le plus humanitaire et le plus égalitaire possible
quel que soit le titre de séjour, dans le respect de la législation en vigueur ;

• pérenniser un accueil de qualité à l’égard de l’ensemble des citoyen.ne.s dans le respect

des droits humains, en poursuivant :

- des démarches proactives vis-à-vis des nouveaux.elles arrivant.e.s sur l’entité de

Comines-Warneton et un soutien dès leur arrivée ;
- proposer des ateliers de perfectionnement en langues au personnel ;
- un onglet sur le site internet de la ville proposant des photos des activités et des actions
répondant aux missions fixées dans le cadre d’une commune hospitalière. Il contiendra
également des informations utiles pour les nouveaux arrivants (dont le lieu au site
www.vivreenbelgique.be, le présent document de politique hospitalière approuvée par
le Conseil Communal ainsi que la liste des partenaires qui œuvrent pour un meilleur
accueil des primo-arrivants ;
- utiliser la page Facebook de la ville pour relayer les informations ;

• veiller à l’intégration des ressortissant.e.s étranger.e.s, notamment :

- en maintenant le soutien de la ville aux associations actives en la matière ;

- en soutenant les actions des partenaires dans les démarches de justice migratoire (cross
solidaire) ;
- en organisant et soutenant des rencontres interculturelles et de moments visant à la
déconstruction des préjugés à l’attention de tous les résidents de la ville notamment via
des séances d’information, (des goûters axés sur la diversité culturelle) ;
- en maintenant les permanences d’aide juridique de première ligne ;
- en sensibilisant les écoles de toute l’entité aux notions d’intégration, de diversité
culturelle, de vivre-ensemble ;
- en favorisant un accueil extrascolaire inclusif et en soutenant activement l’école des
devoirs, les activités éducatives ;
- en encourageant les démarches de solidarité au sein de l’entité (les dépôts solidaires :
vêtements, meubles, jouets, …) en collaboration avec les associations locales ;
- en encourageant les établissements scolaires à créer des liens entre des parents-
référents et des nouveaux parents ;

• assurer le suivi des engagements par les actions concrètes suivantes :

- en désignant une personne référente ;

- en mettant en place un comité de suivi et d’évaluation de son implémentation qui inclut
les services de l’administration et les représentant.e.s. du Collège concernés, des
représentants des associations et organismes concernés ;
- en réunissant ce comité au moins deux fois par an ;

Art. 4. – De charger le Collège des Bourgmestre et Échevins de l’exécution de la présente

délibération.

Art. 5. – De désigner Madame Valérie DUTILLY en qualité d’agent référent « Commune Hospitalière »
56
Art. 6. – De transmettre la présente délibération :

- à Monsieur le Gouverneur de la Province du Hainaut, en triple exemplaire ;

- à l’agent désigné ci-dessus.

27e objet : Plan de Cohésion Sociale (P.C.S.). Plan de Cohésion Sociale 2020-2025. Modifications
mineures sur demande de la Région Wallonne. Décision du Collège des Bourgmestre et
Échevins du 20.04.2020 (35ème objet). Ratification. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil de ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et

Échevins du 20.04.2020 (35ème objet) relative aux modifications mineures sur demande de la Région
Wallonne du Plan de Cohésion Sociale 2020-2025, modifications consistant en la suppression des
actions portant les numéros 2.3.01 (aide au déménagement) et 7.4.02 (formation pratique au permis
de conduire), celles-ci constituant une réflexion et une étude de faisabilité à mener en réunion de
plateforme avec l’ensemble des partenaires.

Elle signale que cet objet avait été examiné par le Collège Échevinal sur base de l’Arrêté du
Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice des compétences
attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie Locale et de la
Décentralisation par le Collège Échevinal.

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation en particulier

les articles L 1122-30, L 1122-31 et L 1222-3 ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu les dispositions du décret du 22.11.2018 relatif au Plan de Cohésion Sociale dans les villes et
communes de Wallonie ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 17.01.2019 portant exécution du décret du 06.11.2008

relatif au Plan de Cohésion Sociale dans les villes et communes de Wallonie ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 13.02.2020 octroyant les subventions aux communes

pour le Plan de Cohésion Sociale ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 13.02.2020 octroyant les subventions aux communes

pour la réalisation de l’action « Article 20 » du Plan de Cohésion Sociale.

Vu le formulaire Plan de Cohésion Sociale 2020-2025 ;

Vu la réunion de coaching avec Madame Valérie PRIGNON, à la D.I.C.S., en date du 27 mars

2019 ;

Vu le projet de plan (et ses fiches) présenté en réunion de concertation commune commune-
C.P.A.S. du 16.05.2019 ;

Vu l’avis favorable émis par les délégations des 2 entités ;

Vu la présentation effectuée devant le Conseil Communal en sa séance du 20.05.2019 (10 ème

objet) par Madame Audrey HOF, coordinatrice du P.C.S. ;

Vu les derniers ajustements mineurs proposés par la Région Wallonne, à apporter au Plan de
Cohésion Sociale, à savoir la suppression des actions portant les numéros 2.3.01 (aide au
57
déménagement) et 7.4.02 (formation pratique au permis de conduire), celles-ci constituant une
réflexion et une étude de faisabilité à mener en réunion de plateforme avec l’ensemble des
partenaires et n’étant, pour le moment, ni réalisables, ni évaluables ;

Vu l’Arrêté du Gouvernement Wallon de pouvoirs spéciaux du 18.03.2020 relatif à l’exercice

des compétences attribuées au Conseil Communal par l’article L 1122-30 du Code de la Démocratie
Locale et de la Décentralisation par le Collège Échevinal ;

Attendu que le Collège des Bourgmestre et Échevins, en séance du 20.04.2020 (35ème objet), a
approuvé les modifications mineures au Plan de Cohésion Sociale 2020-2025 formulées par la Région
Wallonne, modifications consistant en la suppression des actions portant les numéros 2.3.01 (aide au
déménagement) et 7.4.02 (formation pratique au permis de conduire), celles-ci constituant une
réflexion et une étude de faisabilité à mener en réunion de plateforme avec l’ensemble des
partenaires et n’étant, pour le moment, ni réalisables, ni évaluables ;

Attendu qu’il s’indique pour la présente assemblée de ratifier la délibération susvisée ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. – De ratifier la décision du Collège des Bourgmestre et Échevins du 20.04.2020 (35ème objet)
approuvant les modifications mineures au Plan de Cohésion Sociale 2020-2025, rédigé par la chef
de projet et les partenaires du Plan, modifications consistant en la suppression des actions portant
les numéros 2.3.01 (aide au déménagement) et 7.4.02 (formation pratique au permis de conduire),
celles-ci constituant une réflexion et une étude de faisabilité à mener en réunion de plateforme avec
l’ensemble des partenaires et n’étant, pour le moment, ni réalisables, ni évaluables.

Art. 2. - La présente décision sera transmise :

- en deux exemplaires, à Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut;

- en un exemplaire, au Service Public de Wallonie-Secrétariat Général, Direction
interdépartementale de la Cohésion Sociale;
- en un exemplaire à la chef de projet, Audrey HOF ;
- pour information, aux différents chefs de groupe représentés au sein du Conseil Communal.

27e objet a : Personnel communal. Statut administratif du personnel communal. Modification relative
au Covid-19 – mesure fédérale relative au « congé parental corona » - Extension aux
agents statutaires des pouvoirs locaux. Décision.

Madame la Présidente propose au Conseil l’ajout d’un article 132bis à la section 15 du statut
administratif du personnel communal qui stipule que : « Le personnel statutaire de la Ville bénéficie,
dans les mêmes conditions et suivant les mêmes règles que le personnel contractuel, du congé
parental « corona » tel que prévu par l'arrêté royal n°23 du 13 mai 2020 pris en exécution de l'article
5, § 1, 5°, de la loi du 27 mars 2020 accordant des pouvoirs au Roi afin de prendre des mesures dans
la lutte contre la propagation du coronavirus covid-19(II) visant le congé parental corona. Les
conditions et modalités sont reprises intégralement dans l’arrêté royal précité. ».

Après en avoir délibéré, le Conseil prend, à l’unanimité, la résolution suivante :

LE CONSEIL COMMUNAL, siégeant en séance publique ;

Vu les dispositions du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation ;

Vu les dispositions de la Nouvelle Loi Communale ;

Vu sa délibération en date du 29.12.1995 (19ème objet) par laquelle le Conseil Communal fixe
le nouveau statut administratif applicable à l’ensemble du personnel communal à partir du

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01.01.1996, approuvée par Arrêté de Monsieur le Gouverneur de la Province de Hainaut en date du
27.06.1996 et modifié à plusieurs reprises ;

Vu l'arrêté royal n°23 du 13 mai 2020 pris en exécution de l’article 5, § 1, 5°, de la loi du 27 mars
2020 accordant des pouvoirs au Roi afin de prendre des mesures dans la lutte contre la propagation
du coronavirus Covid-19(II) visant le congé parental Corona, publié au Moniteur belge du 14 mai
2020 ;

Considérant l’urgence motivée par le fait que le congé parental « corona » instauré par l’arrêté
royal de pouvoirs spéciaux n°23 précité du 13 mai 2020 a produit ses effets dès le 1 er mai 2020 ;

Considérant que le congé parental « corona » s'applique automatiquement à tous les

membres du personnel contractuel qui peuvent réduire leurs prestations de travail dans Je cadre du
congé parental assorti d'une allocation d’interruption de l’Office national de l'emploi ;

Considérant que ce congé est, par conséquent, applicable aux membres du personnel
contractuel de la Ville de Comines-Warneton ;

Considérant que la continuité des missions de service public dans le contexte de la pandémie
du coronavirus rendant l’organisation du travail plus flexible pour les membres du personnel qui
remplissent les conditions permettant de bénéficier d’un congé parental, nécessite d ' adopter sans
délai la même mesure en faveur du personnel statutaire ;

Considérant que l’allocation de l’Onem n'est octroyée au bénéficiaire qu'à la condition que
le congé parental Corona soit statutairement prévu et ce, dans les mêmes conditions et règles que
celles prévues dans l'arrêté royal n° 23 dont question ;

Sur proposition du Collège des Bourgmestre et Echevins ;

DÉCIDE, à l’unanimité :

Article 1. - Le personnel statutaire de la Ville bénéficie, dans les mêmes conditions et suivant les
mêmes règles que le personnel contractuel, du congé parental « corona » tel que prévu par l'arrêté
royal de pouvoirs spéciaux n° 23 du 13 mai 2020 pris en exécution de l'article 5, § 1, 5°, de la loi du 27
mars 2020 accordant des pouvoirs au Roi afin de prendre des mesures dans la lutte contre la
propagation du coronavirus covid-19(II) visant le congé parental corona, dont les dispositions sont
reprises intégralement de l’arrêté royal n°23 du 13.05.2020 (M.B. du 14.05.2020 Ed. 2) et font partie
intégrante du statut du personnel (ajout d’un article 132bis à la section 15) :

« Le personnel statutaire de la Ville bénéficie, dans les mêmes conditions et suivant les mêmes règles
que le personnel contractuel, du congé parental « corona » tel que prévu par l'arrêté royal n°23 du
13 mai 2020 pris en exécution de l'article 5, § 1, 5°, de la loi du 27 mars 2020 accordant des pouvoirs
au Roi afin de prendre des mesures dans la lutte contre la propagation du coronavirus covid-19(II)
visant le congé parental corona. Les conditions et modalités sont reprises intégralement dans l’arrêté
royal précité. ».

Art. 2. - La présente délibération produit ses effets le 1 er mai 2020. Elle cesse d’être en vigueur à la
date à laquelle l'arrêté royal de pouvoirs spéciaux n°23 du 13 mai 2020 cesse d’être en vigueur.

Art. 3. – Si l’existence du congé parental « corona » est, par la suite, prolongée par les autorités
fédérales, la présente délibération sera automatiquement prolongée dans les mêmes conditions et
durée que celles décidées par ces autorités.

Art. 4. - La présente décision sera transmise, en 1 exemplaire, à Monsieur le Gouverneur de la

Province de Hainaut.

27e objet b : Situation de la migration en Europe. Propos tenus sur les réseaux sociaux. Motion sur la
migration internationale. Proposition de constitution d’un groupe de travail au sein du
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 Conseil Communal (deux mandataires par groupe politique). Nomination au sein du
Conseil Communal.

Madame la Présidente invite Monsieur David KYRIAKIDIS, Conseiller Communal, à développer le point
qu’il a souhaité voir inscrit à l’ordre du jour et tendant à mettre sur pied un groupe de travail au sein
du Conseil Communal en vue de rédiger une motion sur la migration internationale.

Monsieur David KYRIAKIDIS, Conseiller Communal, développe, à l’aide de slides, la problématique

générale de la migration internationale et signale qu’étant lui-même issu d’une famille de migrants
pontiens qui ont autrefois été persécutés (il précise qu’une grande partie de sa famille a été
décimée), il ne peut en aucun cas être considéré comme un raciste ou un anti-migrant. Il précise
également qu’il prend une part active dans un comité de soutien aux migrants.

Madame la Présidente propose de constituer ce groupe de travail demandé et à chaque parti

politique de proposer 2 mandataires et précise que la motion pourrait être transmise à la Commission
Européenne et/ou à l’O.N.U..

Madame Charlotte GRUSON, Conseillère Communale, si elle précise ne pas connaître les origines du
Conseiller KYRIAKIDIS et pouvoir se joindre au calvaire subi par sa famille, estime que les propos tenus
sur Facebook sont choquants. Elle donne lecture de plusieurs « post » sur Facebook du Conseiller
KYRIAKIDIS et estime que l’histoire d’un individu ne peut justifier des incitations à la haine, d’où la
lettre de réaction.

Monsieur David WERQUIN, Conseiller Communal, estime qu’il s’agit de la responsabilité personnelle
et individuelle d’une personne.

Monsieur Didier SOETE, Échevin, estime que l’immigration est un sujet très sensible et dit que s’il peut
comprendre que sur la forme, le post n’est pas acceptable, il ne voit rien sur le fond qui serait
choquant. Il dit par contre avoir été choqué par la missive du Centre Culturel qui demandait aux
seuls partis de la majorité communale (il note une certaine « stigmatisation ») de réitérer son
attachement à des valeurs telles que la solidarité. Il estime que Comines-Warneton n’est pas en
retard dans ce domaine et cite les établissements « L’Oasis » et « La Source » et les actions menées
par le C.P.A.S. en termes de solidarité. Il estime que le rôle d’un Centre Culturel est d’être neutre et
qu’il est très dangereux et délicat d’interpréter un texte ambigu.

Madame Charlotte GRUSON, Conseillère Communale et Présidente du Centre Culturel, estime qu’un
organisme comme le Centre Culturel n’a pas à se taire et a à défendre des valeurs.

Monsieur Eric DEVOS, Conseiller Communal, regrette que l’on ait diabolisé une phrase retirée d’un
contexte.

Après en avoir délibéré, le Conseil décide de prendre acte de ces informations et de marquer son
accord sur les propositions de Madame la Présidente.

Des noms seront communiqués en ce sens par les différents partis politiques auprès de Madame la
Bourgmestre et du Directeur Général.

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HUIS CLOS

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L’ordre du jour étant épuisé, Madame la Présidente lève la séance à 00.20 heures.

Le Secrétaire, La Présidente,

C. VANYSACKER. A. LEEUWERCK.
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