1
INTRODUCTION
La vie humaine est caractérisée par la naissance,
l’enfance, l’adulte, la veilleuse et la mort. 1 en effet, les
étapes vitales, telles que : l’enfance et la vieillesse sont très
vulnérables en raison de l’incapacité ou de l’affaiblissement
dû à l’âge de la personne.
par ailleurs, il convient de souligner que la personne
physique est un être qui jouit de la personnalité juridique
qui est, quant à elle, l’aptitude à être titulaire des droits et
à être assujetti à des obligations. pour Eddy Mwanzo, la
personne est tout simplement un sujet des droits et
d’obligations.2
Ainsi, quel que soit l’âge de la personne, ses droits
doivent être protégés par la loi. En RDC, cette protection
est une garantie constitutionnelle. En effet, la constitution du
18 Février 2006, en son article 16 alinéa 1 énonce ce qui
suit : « la personne humaine est sacrée. l’Etat a l’obligation
de la respecter et de la protéger. »3
de ce qui précède, découle l’idée selon laquelle le
constituant congolais vise la protection de toutes les
catégories de personnes. Ainsi, se pose cependant, le
problème de l’efficacité de ladite protection compte tenu de
la différence des enjeux et défis auxquels chaque catégorie
fait face.
Dans le cadre de l’enseignement de droit portant
protection de la personne vivant avec handicap, il nous est
demandé ce qui suit : peut-on repenser le droit de
1
Cycle de vie de l’adulte sur https://www.ch.carcassonne.fr, consulté le 29 mai 2025 à 15h53.
2
MZANZO IDIN’ AMINYE, E, Cours de droit civil : Personnes, Famille et Incapacités, 8ème édition, Paris, l’Harmattan,
2016-2017, p : 12.
3
Article 16 de la Constitution du 18 février 2006, telle que modifiée et complétée par la Loi n°11/002 du 20 janvier
2011.
2
protection de vielles personnes ? Nous tenterons de répondre à
cette question dans les lignes subséquentes.
CHAPITRE I : MECANISMES DE PROTECTION DE VIEILLES
PERSONNES EN DROIT CONGOLAIS
En droit congolais, la protection de vieilles personnes est
soit de nature constitutionnelle soit de nature légale.
Section 1 : Protection de nature constitutionnelle
Tout d’abord, le constituant congolais vise généralement
la protection de toute personne sans aucune distinction. Cela
est repris dans les dispositions de l’article 16 de la
constitution, lesquelles affirment la sacralité de la personne
humaine.
par ailleurs, l’Etat congolais est soumis à une obligation
constitutionnelle de protéger de manière spéciale les
personnes du troisième âge.4
Section 2 : Protection de nature légale
Avant tout, il convient de préciser que cette protection
n’est pas spéciale. Cependant, le code de la famille a
introduit la notion d’incapacité des mineurs et d’une certaine
catégorie de majeurs, entre autre, les personnes affaiblies
par l’âge qui sont placées sous le régime de la curatelle, ce
que nous interprétons comme une espèce de protection
légale en RDC.
En outre, toujours dans le cadre du code de la famille,
le législateur congolais a mis les vieilles personnes
incapables, sur le plan financier ou physique, sous la
responsabilité de leurs enfants, parents ou alliés. 5
4
Article 49 de la Constitution du 18 février 2006, telle que modifiée et complétée par la Loi n°11/002 du 20 janvier
2011.
5
Articles 717 à 720 du code de la Famille.
3
CHAPITE II : CRITIQUES ET PERSPECTIVES
Dans ce chapitre, nous critiquerons les mécanismes de
protection de vieilles personnes mis en place par le droit
congolais et nous proposerons de nouvelles perspectives.
Section 1 : Critiques
La constitution, nous le savons tous, se limite à fixer les
principes généraux applicables à une matière, tout en
laissant la latitude au législateur d’en fixer les règles
spécifiques par une loi ordinaire et/ou organique.
Pour ce qui est de la protection des droits
fondamentaux, l’Etat doit en imposer le respect tant aux
pouvoirs publics qu’à toute personne. Cela implique
l’impératif que l’Etat assure une protection spéciale des
personnes selon leurs catégories.
C’est ainsi qu’il a été institué, depuis 2009, la loi
portant protection de l’enfant et, récemment, celle portant
protection des personnes vivant avec handicap.
De ce qui précède, nous affirmons que les personnes du
troisième âge continuent déplorablement de bénéficier du
statut général de la protection de la personne humaine en
RDC. Ainsi, il s’observe un abandon, une non-assistance à
personne en danger et une irresponsabilité de la part de
l’Etat congolais à l’égard de vieilles personnes.
Section 2 : Perspectives
C’est à ce niveau qu’il convient de répondre à la question
fondamentale de cette étude, celle qui consiste à savoir si l’on
peut repenser le droit de protection de vieilles personnes, tout en
justifiant longuement notre réponse.
4
Oui, il est nécessaire de repenser le droit de protection des
personnes âgées en République Démocratique du Congo (RDC),
car leur prise en charge reste insuffisante malgré les principes
établis dans la Constitution et les engagements internationaux.
Plusieurs raisons justifient cette affirmation :
1. La nécessité de renforcer la protection des personnes
âgées
Les personnes âgées sont souvent confrontées à des
difficultés économiques, sociales et sanitaires, notamment:
Absence de couverture sociale adéquate pour les retraités.
Manque d’infrastructures spécialisées (maisons de retraite, soins
adaptés).
Exclusion sociale et précarité dues à l’absence de politiques
spécifiques.
2. Cadre juridique en RDC: l’article 49 de la Constitution
L’article 49 de la Constitution du 18 février 2006 prévoit que
l’État doit garantir la protection des personnes âgées et prendre
des mesures pour assurer leur bien-être. Cependant, aucune loi
spécifique n’a été promulguée pour encadrer cette protection 6.
3. Vers une réforme du droit de protection des personnes
âgées
Pour améliorer leur prise en charge, il serait pertinent d’(e):
- Adopter une loi spécifique définissant les droits et les aides
sociales pour les personnes âgées.
- Créer un fonds de solidarité pour garantir une pension minimale
aux retraités.
6
Protection des personnes âgées: la CNDH-RDC favorable à la mise en...
https://www.opinion-info.cd/societe/2024/05/28/protection-des-personnes-agees-la-cndh-rdc
5
- Mettre en place des structures adaptées (centres de soins,
accompagnement social).
- Renforcer la sensibilisation sur les droits des personnes âgées et
lutter contre leur marginalisation.
4. Initiatives et perspectives
La Commission nationale des droits de l’homme (CNDH-RDC) a
récemment plaidé pour la mise en place d’un instrument juridique
international afin d’améliorer la situation des personnes âgées⁽¹⁾.
Cette initiative pourrait servir de base pour une réforme
nationale.
CONCLUSION
En conclusion, repenser le droit de protection des
personnes âgées en RDC est essentiel pour garantir leur dignité
et leur bien-être, conformément aux principes constitutionnels et
aux engagements internationaux
