Décret n°00264/PR/MENESTFPRSCJS du 16 2013,

portant création, attributions, organisation et

fonctionnement du Bureau Gabonais du Droit d'Auteur et
des Droits voisins
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, CHEF DE L'ETAT ;
Vu la Constitution ;
Vu le décret n°0140/PR du 27 février 2012 portant nomination du Premier Ministre, Chef du
Gouvernement ;
Vu le décret n°141/PR du 28 février 2012 portant nomination des membres du Gouvernement
de la République ;
Vu la loi n°020/2005 du 3 janvier 2006 fixant les règles de création, d'organisation et de
gestion des services de l'Etat ;
Vu le décret n°001781/PR/MCAEP du 30 décembre 1982 portant attributions et organisation
du Ministère de la Culture, des Arts et de l'Education Populaire ;
Vu la loi n°19/82/PR du 24 janvier 1983 portant création de l'Agence Nationale de Promotion
Artistique et Culturelle ;
Vu la loi n°1/87/PR du 29 juillet 1987 instituant la protection du droit d'auteur et des Droits
voisins ;
Vu le décret n°000452/PR/MCAEP du 23 mai 2006 fixant le règlement relatif à la gestion du
droit d'auteur et des Droits voisins ;
Vu le décret n°453/PR/MCAEP du 23 mai 2006 fixant la tarification des redevances relatives
aux droits d'auteur et Droits voisins ;
Le Conseil d 'Etat consulté ;
Le Conseil des Ministres entendu ;

DECRETE:
Article 1er : La présent décret, pris en application des dispositions de la loi n°020/2005 du 3
janvier 2006 susvisée, porte création, attributions, organisation et fonctionnement du Bureau
Gabonais du Droit d'Auteur et des Droits voisins en abrégé BUGADA.
Titre I : De la création et des attributions
Chapitre I : De la création
Article 2 : Le BUGADA est un établissement public à caractère professionnel doté de la
personnalité juridique et jouissant de l'autonomie de gestion administrative et financière :
Article 3 : Le BUGADA est placé sous la tutelle technique du Ministère en charge de la
Culture et sous la tutelle financière du Ministère en charge du Budget.
Article 4 : Le siège du BUGADA est fixé à Libreville. Il peut être transféré.
Les représentations du BUGADA peuvent être créées en tout lieu en cas de nécessité.
Chapitre II : Des attributions
Article 5 : Le Bureau Gabonais du Droit d'Auteur et des Droits voisins a pour mission
l'exercice et l'administration des droits relatifs à la création, à l'exécution, à la représentation
publique et à la production mécanique des oeuvres littéraires et artistiques.
A ce titre, il est notamment chargé de :
- déterminer les conditions pécuniaires et matérielles d'exploitation des oeuvres littéraires,
scientifiques et artistiques par les usagers et d'établir des contrats portant autorisation
préalable d'exploitation desdites oeuvres ;
- protéger et gérer les droits des auteurs d'oeuvres littéraires scientifiques et artistiques, des
artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de
radiodiffusion et de télévision ;
- percevoir auprès des usagers les redevances des droits d'auteurs relatives à l'exploitation de
leurs oeuvres et au titre de la copie privée ;
- repartir les droits d'auteurs entre les auteurs ou leurs ayants droit ;
- recevoir et enregistrer, après vérification par la commission compétente, les déclarations des
oeuvres, faites par les auteurs ou leurs ayants droit ;
- délivrer les autorisations relatives à la représentation ou à l'exécution publique, à la
reproduction des oeuvres par quelque moyen que ce soit ;
- apporter aide et assistance à certaines catégorie d'auteurs ou d'artistes interprètes ou
exécutants dans le cadre de la caisse d'assistance ;
- élaborer et adopter les statuts du BUGADA soumis à l'approbation du Gouvernement ;
- conclure avec les organismes étrangers de gestion collective, des conventions de partenariat
et de réciprocité, en vue de la gestion de leurs intérêts sur le territoire du Gabon ;
- représenter les créateurs d'oeuvres de l'esprit en tout lieu du territoire national et à l'étranger
;
- adhérer aux organisations internationales chargées de la gestion des droits des auteurs, des
artistes et des organismes de radiodiffusion.
Article 6 : Les oeuvres littéraires, scientifiques et artistiques nationales et étrangères sont
placées sous la protection exclusive du Bureau Gabonais du Droit d'Auteur et des Droits
voisins.
Article 7 : L'exploitation des oeuvres littéraires, scientifiques et artistiques nationales et
étrangères est effectuée sur autorisation exclusive du Bureau Gabonais du Droit d'Auteur et
des Droits voisins.
Titre II : De l'organisation et du fonctionnement
Article 8 : Le BUGADA comprend :
- le Conseil d'Administration ;
- la Direction Générale ;
- l'Agence Comptable.
Chapitre 1 : Du Conseil d'Administration
Article 9 : Le Conseil d'Administration est notamment chargé de :
- rapports de fonctionnement ;
- états prévisionnels de recettes et de dépenses ;
- compte-rendu de gestion ;
- comptes de fin d'exercice ;
- questions d'ordre social ;
- dispositions relatives à l'administration, à l'acquisition ou à l'aliénation des droits mobiliers
ou immobiliers du Bureau Gabonais du Droits d'Auteur et des Droits voisins ;
- délibérer sur l'acceptation ou le refus des legs et donations ;
- sanctions applicables aux auteurs contrevenants aux dispositions légales en vigueur en la
matière ;
- désignation des membres statutaires ;
- conventions et accords entre le Bureau Gabonais du Droit d'Auteurs et des Droits voisins et
d'autres organismes ;
- transfert du siège en tout lieu sur le territoire national.
Article 10 : Le Conseil d'Administration se réunit en session ordinaire deux fois par an sur
convocation de son Président.
Il peut se réunir en session extraordinaire à la demande du Président, du Directeur Général ou
des deux tiers de ses membres.
L'ordre du jour de chaque réunion est établi par le Président du Conseil d'Administration sur
proposition du Directeur Général.
Le Conseil d'Administration ne peut valablement délibérer qu'en présence des deux tiers au
moins de ses membres.
Si le quorum n'est pas atteint, une nouvelle réunion a lieu dans un délai de sept jours. Dans ce
cas, le Conseil délibère quel que soit le nombre des membres présents.
En cas d'égalité des voix, celle du Président est prépondérante.

Les membres du Conseil sont tenus au secret des délibérations.

Article 11 : Aucun membre du Conseil d'Administration ne peut agir au nom de celui-ci qu'en
vertu d'une délégation l'y autorisant. Les délibérations du Conseil d'Administration sont
consignées sur des procès-verbaux signés du Président et du Secrétaire de séance.
Elles sont adressées aux autorités de tutelle à titre de compte rendu.
Article 12 : Le Conseil d'Administration du BUGADA comprend un Président, nommé en
Conseil de Ministres parmi les personnalités reconnues pour leur compétence et leur
expérience dans les domaines de la Culture et des Arts.
Il comprend en outre deux catégories de membres ci-après dont certains ont voix délibérative
et d'autres, voix consultative :
Membres avec voix délibérative :
- un représentant de la Présidence de la République ;
- un représentant du Ministère en charge de la Culture et des Arts ;
- un représentant du Ministère en charge des Finances ;
- un représentant du Ministère en charge de l'Economie ;
- un représentant du Ministère en charge de l'Enseignement Supérieur;
- un représentant du Ministère en charge de l'Intérieur ;
- le Directeur de l'ANPAC ;
- cinq auteurs-compositeurs d'oeuvres musicales ;
- deux auteurs d'oeuvres dramatiques ;
- deux écrivains ;
- deux auteurs d'oeuvres graphiques ou plastiques ;
- deux éditeurs de phonogrammes ;
- deux éditeurs littéraires ;
- deux producteurs de phonogrammes et vidéogrammes ;
- deux représentants d'organismes de radiodiffusion et de télévision ;
- deux acteurs d'oeuvres cinématographiques ;
- deux auteurs de conception de logiciels.
Membres avec voix consultative :
- un représentant du Ministère en charge de la Défense ;
- un représentant du Ministère en charge de la Justice ;
- le Directeur du BUGADA ;
- l'Agent Comptable du BUGADA ;
- le Directeur Général des Douanes ou son représentant.
Article 13 : La liste des membres du Conseil d'Administration autres que ceux représentants
les Administrations est fixée par arrêté du Ministre assurant la tutelle technique après
sollicitation ou adhésion par les intéressés à titre individuel ou collectif.
La durée du mandat des administrateurs est fixée à deux ans, renouvelable une seule fois ;
Hormis les administrateurs représentant les administrations publiques, ne peuvent faire partie
du Conseil d'Administration, que les créateurs jouissant de tous leurs droits civiques et n'ayant
fait l'objet d'aucune sanction pour contrefaçon, piraterie, plagiat ou fausse déclaration
d'oeuvre ou de programme.
En cas de vacance d'un ou de plusieurs sièges d'administrateurs pour quelque cause que ce
soit, le Ministre assurant la tutelle technique désigne par arrêté le ou les remplaçant au
Conseil qui demeurent en fonction jusqu'à la date d'expiration du mandant de leurs
prédécesseurs.
Article 14 : Les fonctions de membres du Conseil d'Administration sont gratuites. Toutefois,
les frais occasionnés par l'exercice de ces fonctions sont remboursés dans le cadre d'une
indemnité de session dont le montant est fixé par le Conseil d'Administration, après
approbation du Ministre assurant la tutelle technique, pour une durée de session qui ne peut
dépasser cinq jours.
Les fonctions de membres du Conseil d'Administration sont incompatibles avec celles
d'employés du BUGADA.
Il est mis fin, de plein droit, au mandat de tout membre qui s'abstient de se rendre à trois
séances consécutives du Conseil, sauf en cas de force majeure dont la preuve doit être fournie
au Ministre assurant la tutelle technique.
Chapitre 2 : De la Direction Générale
Article 15 : Le BUGADA est dirigé par un Directeur Général nommé en Conseil des
Ministres, sur proposition du Ministre assurant la tutelle technique, sur la base d'une liste
d'aptitude délibérée par le Conseil d'Administration, parmi les agents publics de la première
catégorie ou toute autre personne ayant les qualifications requises.
Article 16 : Le Directeur Général du BUGADA est assisté de deux Directeurs Généraux
Adjoints, de trois Conseillers, deux Chargés d'études et d'une Secrétaire Particulière.
Les Directeurs Généraux Adjoints et les Conseillers sont nommés en Conseil des Ministres,
sur proposition du Ministre assurant la tutelle technique, parmi les agents publics de première
catégorie ayant les qualifications requises.
Les Chargés d'études et la Secrétaire Particulière sont nommés en Conseil des Ministres, sur
proposition du Ministre assurant la tutelle technique, parmi les agents publics de première ou
deuxième catégorie ayant les qualifications requises.
Article 17 : Le Directeur Général du BUGADA est notamment chargé de :
- veiller au bon fonctionnement de l'Institution ;
- exécuter les décisions du Conseil d'Administration auprès duquel il rend compte de sa
gestion ;
- gérer l'ensemble du personnel, d'en assurer la gestion et de faire des propositions de
promotion aux postes de responsabilités ;
- recruter et révoquer, dans le respect de la réglementation en vigueur et après avis du Conseil
d'Administration, les employés du Bureau et fixe leurs attributions ;
- élaborer les projets d'organisation générale de l'Etablissement, de confectionner les budgets
annuels, les programmes d'activités et d'en assurer l'application ;
- approuver et signer les contrats généraux de représentation ou d'exécution publique, les
contrats de réciprocité et d'autres conventions, conformément à la réglementation en vigueur ;
- ordonner les budgets ;
- engager et liquider les dépenses dans le cadre des budgets approuvés, signer tous les actes
pour lesquels la compétence lui est dévolue, exercer toutes les attributions qui lui sont
déléguées par le Conseil d'Administration Préparer les actes à soumettre à l'autorité de tutelle
et ester en justice.
Article 18 : La Direction Générale du BUGADA comprend :
- la Direction d'Exploitation et de perception ;
- la Direction de la Documentation Générale et de la Répartition ;
- la Direction des Affaires Juridiques ;
- la Direction des Ressources Humaines et du Patrimoine.
Section 1 : De la Direction de l'Exploitation et de la
Perception
Article 19 : La Direction de l'Exploitation et de la Perception est notamment chargée de :
- identifier et recenser les utilisateurs d'oeuvres protégées ;
- délivrer les autorisations d'exploitation des oeuvres du répertoire général ;
- fournir aux usagers, collecter et traiter les bulletins des droits d'auteur et les programmes des
oeuvres exécutées ;
- traiter les autorisations d'exécution ou de représentation publique ;
- percevoir les redevances des droits d'auteur auprès des usagers redevables ;
- informer et sensibiliser les auteurs et les usagers ;
- établir pour chaque usager une fiche de droits d'auteur ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 20 : La Direction de l'Exploitation et de la Perception comprend :
- le Service des Autorisations et des programmes ;
- le Service du Fichier Usagers et du Contrôle ;
- le Service de l'Exploitation.
Article 21 : Le Service des Autorisations et des Programmes est notamment chargé de :
- traiter les demandes d'autorisation d'exécution ou de représentation publique ;
- collecter et traiter les bulletins de droits d'auteur et les programmes des oeuvres exécutées ;
- examiner les demandes d'autorisation de reproduction mécanique et percevoir les frais y
afférents ;
- rechercher et identifier des oeuvres de l'esprit ;
- établir périodiquement un rapport de ses activités.
Article 22 : Le Service du Fichier Usagers et du Contrôle est notamment chargé de :
- identifier et recenser les usagers des oeuvres de l'esprit ;
- élaborer des fiches de programmes et les mettre à la disposition des usagers ;
- établir pour chaque usager une fiche de droits d'auteur ;
- délivrer les fiches d'adhésion aux auteurs ;
- effectuer des contrôles auprès des usagers, afin de vérifier l'authenticité des bulletins de
droits d'auteur et des oeuvres exécutées ainsi que des montants des redevances y afférentes ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 23 : Le Service d'Exploitation et de Perception est notamment chargé de :
- informer et sensibiliser les créateurs et usagers des oeuvres de l'esprit :
- examiner les demandes d'autorisation d'exploitation des oeuvres ;
- délivrer les fiches des droits d'auteurs ;
- percevoir les redevances dues au titre du droit d'auteur ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Section 2 : De la Direction de la Documentation Générale et
de la Répartition
Article 24 : La Direction de la Documentation Générale et de la Répartition est notamment
chargée de :
- recevoir et traiter les demandes d'adhésion au BUGADA ;
- recevoir les déclarations des oeuvres ;
- constituer les fichiers et les catalogues des oeuvres ;
- créer et gérer les registres des auteurs et des oeuvres ;
- établir les états de répartition de droits d'auteur sur la base des programmes des oeuvres
exécutées ;
- répartir les droits d'auteurs entres les différents ayant-droits ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 25 : la Direction de la Documentation Générale et de la Répartition comprend :
- le service des OEuvres Littéraires ;
- le Service des OEuvres Dramatiques ;
- le Service des OEuvres Musicales ;
- le Service des OEuvres d'Art Figuratif ;
- le Service de la Radio et de la Télévision ;
- le Service des OEuvres Cinématographiques.
Article 26 : Le Service des OEuvres Littéraires regroupe et traite des oeuvres des auteurs des
textes littéraires tels que romans, nouvelles, contes, causeries littéraires, conférences,
ouvrages scientifiques et autres oeuvres de même nature.
Article 27 : Le Service des OEuvres Dramatiques regroupe et traite des oeuvres dramatico-
musicales, théâtrales, chorégraphiques, pantomimiques et assimilées.
Article 28 : Le Service des OEuvres Musicales regroupe et traite des oeuvres musicales avec
ou sans parole quel que soit le genre.
Article 29 : Le Service des OEuvres d'Art Figuratif regroupe et traite des oeuvres des peintres,
sculpteurs, dessinateurs et assimilés.
Article 30 : Le Service de la Radio et de la Télévision regroupe et traite des oeuvres des
auteurs réalisateurs des émissions de radio, de télévision et des émissions propres des
organismes de radio et de télévision.
Article 31 : Le Service des OEuvres Cinématographiques regroupe et traite des oeuvres de
tous les auteurs réalisateurs de films, de documentaires et assimilés.
Article 32 : Les services susvisés sont chargés notamment chacun dans son domaine
s'activités de :
- recevoir et traiter les demandes d'adhésion au BUGADA ;
- recevoir les déclarations des oeuvres ;
- constituer les fichiers et les catalogues des oeuvres ;

- créer et gérer les registres des auteurs et des oeuvres ;

- établir les états de répartition de droits d'auteur sur la base des programmes des oeuvres
exécutées ;
- répartir les droits d'auteur entre les différents ayant-droits ;
- tenir à jour la documentation relative aux oeuvres ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Section 3 : De la Direction des Affaires Juridiques
Article 33 : La Directions des Affaires Juridiques est notamment chargée de :
- assister et conseiller le Directeur Général sur les questions juridiques ;
- faire respecter la réglementation et participer à l'élaboration des textes juridiques en rapport
avec le BUGADA ;
- recueillir et traiter les demandes d'inscription aux fichiers et les déclarations d'oeuvres ;
- jouer le rôle de conseiller juridique auprès des autres directions relevant du BUGADA ;
- relever les infractions à la législation et les porter, le cas échéant, devant les juridictions
compétentes ;
- vulgariser et diffuser les textes juridiques régissant le domaine des oeuvres de l'esprit ;
- veiller à l'application de la réglementation du droit d'auteur et des Droits voisins ;
- suivre les dossiers contentieux ;
- assurer le respect de la légalité et de la régularité juridique des actes engageant le BUGADA
;
- assurer la préparation et la mise en forme des projets de textes initiés par le Bureau ou
soumis à la signature du Directeur Général ;
- traiter tout type de contrats de reproduction ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 34 : La Direction des Affaires Juridiques comprend :
- le Service de la Réglementation ;
- le Service du Contrôle ;
- le Service du Contentieux.
Article 35 : Le Service de la Réglementation est notamment chargé de :
- collecter et traiter les bulletins du droit d'auteur et des Droits voisins, ainsi que les
programmes des oeuvres exécutées ;
- assurer la vulgarisation de la culture juridique ;
- assurer la rédaction des textes juridiques et réglementaires à soumettre aux autorités
compétentes ;
- diffuser et appliquer les textes législatifs et réglementaires ;
- traiter les contrats généraux de représentation ou d'exécution publique, et les bordereaux de
déclaration des recettes ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 36 : Le Service du Contrôle est notamment chargé de :
- traiter les licences de production de phonogramme et de vidéogrammes ;
- traiter les demandes d'autorisation de production mécanique ;
- effectuer des contrôles, y compris des contrôles inopinés auprès des usagers en vue de
s'assurer de la régularité de leurs déclarations et de l'exploitation faite ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 37 : Le Service du Contentieux est notamment chargé de :
- assurer l'instruction des recours et contentieux ;
- assurer la défense des intérêts patrimoniaux et moraux des auteurs ;
- assurer la protection en justice des intérêts du BUGADA ;
- initier et administrer les dossiers de redressement à l'encontre des usagers indélicats ;
- procéder en cas de nécessité au recouvrement des créances par voie d'état exécutoire ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Section 4 : De la Direction des Ressources Humaines et du
Patrimoine
Article 38 : La Direction des Ressources Humaines et du Patrimoine a pour mission de
centraliser et tenir à jour tous les éléments d'information destinés à donner une vue d'ensemble
sur l'état du personnel, des biens immeubles du BUGADA.
Article 39 : La Direction des Ressources Humaines et du Patrimoine est notamment chargée
de :
- confectionner les plans de politique, d'assistance ou d'aide aux auteurs ;
- mettre en oeuvre la politique de gestion des ressources humaines ;
- élaborer le plan de formation du personnel ;
- instruire les dossiers disciplinaires des employés ;
- tenir à jour la comptabilité matière en collaboration avec l'Agence Comptable ;
- faire la synthèse des programmes d'action et des rapports d'activités transmis par les
différentes directions ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 40 : La Direction des Ressources Humaines et du patrimoine comprend :
- le Service de la Communication ;
- le Service de la Gestion prévisionnelle et de la Formation ;
- le Service du Patrimoine.
Article 41 : Le Service de la Communication est notamment chargé de :
- mettre en oeuvre la stratégie de communication ;
- faire la promotion permanente de l'image de marque du BUGADA ;
- assurer la réalisation des émissions spécialisées dans les médias ;
- assurer la rédaction et la publication du bulletin d'information et toute autre publication
intéressant le BUGADA ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 42 : Le Service de la Gestion prévisionnelle et de la Formation est notamment chargé
de :
- vulgariser les textes législatifs et réglementaires ;
- recueillir les dossiers de demandes d'emploi et suivre les carrières des agents ;
- assurer le suivi du courrier arrivé et départ ;
- identifier les besoins en formation et traiter les données y relatives ;
- assurer le suivi des activités du siège et des agences ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 43 : Le Service du Patrimoine est notamment chargé de :
- inventorier les biens meubles et immeubles ;

- initier les dossiers de demandes d'acquisitions, de cession ou renouvellement de ces biens ;

- tenir le journal des acquisitions du patrimoine en collaboration avec l'Agence Comptable ;
- établir périodiquement un rapport d'activités.
Article 44 : Les Directions visées ci-dessus sont placées chacune sous l'autorité d'un Directeur
nommé en Conseil des Ministres, sur proposition du Ministre assurant la tutelle technique,
parmi les agents publics permanents de la première ou de la deuxième catégorie ayant des
qualifications requises.
Article 45 : Les services visés ci-dessus sont placés chacun sous l'autorité d'un Chef de
Service nommé en Conseil des Ministres, sur proposition du Ministre assurant la tutelle
technique, parmi les agents publics permanents de la première ou de la deuxième catégorie
ayant des qualifications requises.
Chapitre III : De l'Agence Comptable
Article 46 : Le fonctionnement et l'organisation de l'Agence Comptable sont fixés
conformément aux textes en vigueur.
Titre III : Des ressources
Article 47 : Les ressources du BUGADA sont constituées par :
- des prélèvements sur les redevances des droits d'auteurs, des Droits voisins, des droits de
reproduction mécanique et reprographique et des droits relatifs à la copie privée perçus pour
le compte des auteurs, des artistes, des producteurs ou de leurs ayants droit ;
- des prélèvements sur les droits d'exécution et de reproduction des oeuvres du folklore et du
domaine public ;
- des subventions de l'Etat ;
- des dons et legs ;
- des intérêts des placements ;
- toutes autres ressources dont l'acceptation ne compromet pas la réalisation de l'objet du
BUGADA.
Titre IV : Des dispositions finales
Article 48 : Des textes réglementaires déterminent en tant que de besoin, les dispositions de
toute nature nécessaires à l'application du présent décret.
Article 49 : Le présent décret, qui abroge toutes les dispositions antérieures contraires, sera
enregistré, publié selon la procédure d'urgence et communiqué partout où besoin sera.
Fait à Libreville, le 16 janvier 2013
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat
Ali BONGO ONDIMBA
Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Raymond NDONG SIMA
Le Ministre de l’Education Nationale, de l’Enseignement Supérieur et Technique, de la
Formation Professionnelle et de la Recherche Scientifique, chargé de la Culture, de la
Jeunesse et des Sports
Séraphin MOUNDOUNGA
Le Ministre des Affaires Etrangères, de la Coopération Internationale, de la Francophonie,
chargé du NEPAD et de l’Intégration Régionale
Emmanuel ISSOZE NGONDET
Le Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, des Droits Humains et des Relations avec les
Institutions Constitutionnelles, Porte-parole du Gouvernement
Ida RETENO ASSONOUET
Le Ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction Publique
Rose Christiane OSSOUKA RAPONDA
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