PCD Ndelele
PCD Ndelele
PLAN COMMUNAL DE
DEVELOPPEMENT DE NDELELE
Financement PNDP/IDA
JUIN 2012
realiser par
ADS
Association pour le developpement et la sante
Tel (237) 99 04 52 68 / 76 57 76 34
Email : adskentzou@[Link]
i
Sommaire
RESUME I
LISTE DES ABREVIATIONS ............................................................................................................................................ II
LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................................................................IV
LISTE DES PHOTOS ......................................................................................................................................................IV
LISTE DES CARTES .......................................................................................................................................................IV
LISTE DES FIGURES .....................................................................................................................................................IV
LISTE DES ANNEXES ....................................................................................................................................................IV
ANNEXES I : ................................................................................................................................................................IV
I- INTRODUCTION ........................................................................................................................................................ 1
1-1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION ................................................................................................................................ 2
I.2- OBJECTIFS :............................................................................................................................................................ 2
I.3- STRUCTURE DU DOCUMENT.................................................................................................................................. 2
2. METHODOLOGIE ..................................................................................................................................................... 4
2.1- PREPARATION DE L’ENSEMBLE DU PROCESSUS .................................................................................................... 5
2.2- COLLECTE DES INFORMATIONS ET TRAITEMENT .................................................................................................. 5
LES DIFFERENTS OUTILS : ............................................................................................................................................. 5
LE DIAGNOSTIQUE INSTITUTIONNEL COMMUNAL (DIC) .............................................................................................. 7
LE DIAGNOSTIC DE L’ESPACE URBAIN (DEUC) .............................................................................................................. 7
DIAGNOSTIC PARTICIPATIF NIVEAU VILLAGE (DPNV) .................................................................................................. 8
2. 3 - CONSOLIDATION DES DONNEES DU DIAGNOSTIC ET CARTOGRAPHIE ................................................................ 8
2.4- ATELIER DE PLANIFICATION, DE MOBILISATION DES RESSOURCES ET DE PROGRAMMATION .............................. 9
2.5- MISE EN PLACE DU MECANISME DE SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF ................................................................ 9
3. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE ...................................................................................................... 10
3.1 LOCALISATION DE LA COMMUNE ........................................................................................................................ 11
3.2 MILIEU BIOPHYSIQUE .......................................................................................................................................... 12
3.2.1. LE CLIMAT ........................................................................................................................................................ 12
3.2.2. SOL 13
3.2.3. RELIEF .............................................................................................................................................................. 13
3.2.4. LE RESEAU HYDROGRAPHIQUE ........................................................................................................................ 13
3.2.5. FLORE ET FAUNE .............................................................................................................................................. 13
3. 3. MILIEU HUMAIN ................................................................................................................................................ 13
3.3.1. HISTOIRE ......................................................................................................................................................... 13
3.3.2. POPULATIONS ................................................................................................................................................. 13
3.3.2- TAILLE ET STRUCTURE DE LA POPULATION ...................................................................................................... 13
Figure 1 : populations par village Donnés de terrain DPNV 2012 ........................14
PRINCIPALES ETHNIES ............................................................................................................................................... 14
[Link]. LES BANTOUS ............................................................................................................................................... 15
[Link]. LES BAKA ...................................................................................................................................................... 16
- CONFLITS (INTER TRIBAUX, ETHNIQUES, RESOLUTION, AUTRES) ............................................................................ 16
ii
3.3.2. RELIGION ET CROYANCES ................................................................................................................................ 16
3.3.3- MOBILITE DES POPULATIONS .......................................................................................................................... 16
3.3.4. HABITAT .......................................................................................................................................................... 17
3.3.5. POPULATIONS VULNERABLES .......................................................................................................................... 17
3.3.6. ORPHELINS ET AUTRES ENFANTS VULNERABLES DU FAIT DU VIH .................................................................... 17
3.3.7. HANDICAPES ................................................................................................................................................... 17
3.3.8. PERSONNES DU TROISIEME AGE ...................................................................................................................... 17
3.3.9. PERSONNES VIVANT AVEC LE VIH .................................................................................................................... 17
3.3.3- ACTIVITES ECONOMIQUES............................................................................................................................... 18
[Link]. AGRICULTURE ............................................................................................................................................... 18
[Link]. EXPLOITATION DES CARRIERES ET DES MINES .............................................................................................. 18
[Link]. ELEVAGE ....................................................................................................................................................... 18
[Link]. L’EXPLOITATION FORESTIERE ........................................................................................................................ 18
[Link]. PECHE ET PISCICULTURE ............................................................................................................................... 19
[Link]. CHASSE ......................................................................................................................................................... 19
[Link]. ARTISANAT ................................................................................................................................................... 19
[Link]. LE COMMERCE .............................................................................................................................................. 19
[Link]. LA TRANSFORMATION .................................................................................................................................. 20
[Link]. LE TOURISME ................................................................................................................................................ 20
TABLEAU 1 : LISTES DES AUBERGES REPERTORIEES DANS LA COMMUNE .................................................................. 20
[Link] - EPARGNE ET CREDIT DANS L’ESPACE COMMUNAL .................................................................................... 21
[Link]- LA RECOLTE DES PRODUITS FORESTIERS NON LIGNEUX .............................................................................. 21
3.4. PRINCIPALES INFRASTRUCTURES PAR SECTEUR .................................................................................................. 21
3.4.1. LES INFRASTRUCTURES SCOLAIRES .................................................................................................................. 21
3.4.2. INFRASTRUCTURES SANITAIRES....................................................................................................................... 22
TABLEAU 2 SITUATION DE REFERENCE DES FORMATIONS SANITAIRES DE LA COMMUNE ......................................... 22
3.4.3. INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES ................................................................................................................ 23
3.4.4. ENERGIE ELECTRIQUE ...................................................................................................................................... 24
3.4.5. LES INFRASTRUCTURES DE TELECOMMUNICATIONS........................................................................................ 25
3.4.6. LES INFRASTRUCTURES ROUTIERES. ................................................................................................................ 25
3.4.7. LES INFRASTRUCTURES D’ELEVAGE.................................................................................................................. 25
3.4.8. LES INFRASTRUCTURES MARCHANDES. ........................................................................................................... 26
TABLEAU 3 : REPERTOIRE DES MARCHES PERIODIQUES DE NDELELE ......................................................................... 26
PHOTO 12 : UNE VUE DU MARCHE DE NDELELE ........................................................................................................ 26
3.4.9- INFRASTRUCTURES D’ENCADREMENT PSYCHO SOCIALES ................................................................................ 26
3.4.10- INFRASTRUCTURES SPORTIVES ...................................................................................................................... 27
3.5- PRINCIPALES POTENTIALITES ET RESSOURCES DE LA COMMUNE ....................................................................... 27
TABLEAU 4 : SYNTHESE DES RESSOURCES ET POTENTIALITE DE LA COMMUNE ......................................................... 28
4.1 SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC INSTITUTIONEL COMMUNAL (DIC) .................................................. 31
TABLEAU 5 : SYNTHESE DU DIC .................................................................................................................................. 31
4.2. PRINCIPAUX PROBLEMES ET BESOINS IDENTIFIES ET CONSOLIDES PAR SECTEUR ............................................... 32
iii
TABLEAU 6 : ANALYSE DES PROBLEMES PAR SECTEURS ET PAR VILLAGES ................................................................. 32
5. PLANIFICATION STRATEGIQUE .............................................................................................................................. 40
5.1. VISION ET OBJECTIFS DU PCD ............................................................................................................................. 41
VISION DU PCD.......................................................................................................................................................... 41
OBJECTIFS DU PCD .................................................................................................................................................... 41
5.2. CADRE LOGIQUE PAR SECTEUR ........................................................................................................................... 42
TABLEAU 7 : CADRE LOGIQUES PAR SECTEURS .......................................................................................................... 42
1. FACILITER L’ IDENTIFICATION DES CHEFERIES TRADITIONELLES ................................................................ 72
1) LES CHEFFERIES TRADITIONELLES DANS LA COMMUNE SONT FACILEMENT IDENTIFIABLES ; .................... 72
1) LES BATIMENTS COMMUNAUX SONT REHABILITES .................................................................................. 73
2) LA QUALITE DE PRESTATION DES SERVICES DE LA COMMUNE EST AMELIOREE ; ...................................... 73
5.3 COUT ESTIMATIF DU PCD .................................................................................................................................... 75
TABLEAU 8 : COUT ESTIMATIF DU PCD ...................................................................................................................... 75
5.4. ESQUISSE DU PLAN D’UTILISATION DES TERRES ................................................................................................. 76
1. PROGRAMMATION ................................................................................................................................... 77
1.1. CADRE DE DEPENSE A MOYEN TERME (CDMT) DES PROJETS PRIORITAIRES (Y COMPRIS POPULATIONS
MARGINALES) ........................................................................................................................................................... 78
TABLEAU 9 : CADRE DE DEPENSE A MOYEN TERME (CDMT) DES PROJETS PRIORITAIRES .......................................... 78
6.2.1. PRINCIPAUX IMPACTS SOCIO-ENVIRONNEMENTAUX POTENTIELS (PRINCIPAUX IMPACTS POSITIFS,
IMPACTS NEGATIFS) .................................................................................................................................................. 86
TABLEAU 10 : CADRE SOMMAIRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE DU CDMT....................................................... 86
6.2.2. MESURES D’OPTIMISATION ET D’ATENUATION ENVISEAGEABLES .................................................................. 87
6.2.3. PLAN SOMMAIRE DE GESTION DE L’ENVIRONNEMENT ................................................................................... 87
TABLEAU 11 : PLAN SOMMAIRE DE GESTION DE L’ENVIRONNEMENT ....................................................................... 87
PLAN D’INVESTISSEMENT ANNUEL (PIA) ................................................................................................................... 88
6.3.1. RESSOURCES MOBILISABLES A ECHEANCE ....................................................................................................... 88
TABLEAU 12 : RESSOURCES MOBILISABLES ET ECHEANCES ....................................................................................... 88
PROGRAMMATION ANNUELLE DES PROJETS PRIORITAIRES ...................................................................................... 90
TABLEAU 13 : PROGRAMMATION ANNUELLE DES PROJETS PRIORITAIRES ................................................................ 90
PLAN OPERATIONEL EN FAVEUR DES POPULATIONS VULNERABLES .......................................................................... 96
CAS DES POPULATIONS BAKA ................................................................................................................................... 96
TABLEAU 14 : PLAN DE DEVELOPPEMENT DES PEUPLES BAKA .................................................................................. 96
6 .3 PLAN DE PASSATION DES MARCHES ................................................................................................................. 100
TABLEAU 15 : PLAN DE PASSATION DES MARCHES .................................................................................................. 100
7. MECANISME DE SUIVI-EVALUATION .................................................................................................................... 101
7.1. COMPOSITION ET ATTRIBUTION DU COMITE DE SUIVI-EVALUATION DU PCD .................................................. 101
COMPOSITION DU COMITE DE SUIVI EVALUATION ................................................................................................. 101
TABLEAU 10 : COMPOSITION DU COMITE DE SUIVI-EVALUATION (CCSE) DU PCD DE NDELELE ................................ 101
ATTRIBUTIONS DU COMITE DE SUIVI EVALUATION DU PCD .................................................................................... 101
LES ACTEURS DE LA MISE EN ŒUVRE DU PCD ......................................................................................................... 101
7.2. INDICATEURS DE SUIVI ET D’EVALUATION PAR RAPPORT AU PIA ..................................................................... 101
iv
TABLEAU 16 : INDICATEURS DE SUIVI PAR RAPPORT AU PIA ................................................................................... 101
7.3. DISPOSITIF, OUTILS ET FREQUENCE DU REPORTING ......................................................................................... 102
7.4. MECANISME DE PREPARATION DU PIA ET DE REVISION DU PCD ...................................................................... 102
8. PLAN DE COMMUNICATION SUR LA MISE EN ŒUVRE DU PCD ............................................................................ 102
TABLEAU14 : PLAN DE COMMUNICATION SUR LE PCD ............................................................................................ 103
CONCLUSION ........................................................................................................................................................... 106
BIBLIOGRAPHIE ....................................................................................................................................................... 107
v
VALIDATION DU PCD
vi
RESUME
Dans sa vision à l’horizon 2035 comme pays émergeant, le Cameroun a mis sur pied un
certain nombre de programmes parmi lesquels le PNDP, pour accompagner les communes
dans le processus de décentralisation à travers lequel ces collectivités territoriales pourront
initier, promouvoir, et coordonner des actions de développement économique, social,
sanitaire, éducatif, culturel et sportif. Pour jouer pleinement son rôle d’acteur principal de
développement local en toute harmonie, il revient à la commune d’avoir une vision
stratégique de son développement à court et à moyen terme. D’où la nécessité d’avoir un
Plan Communal de Développement (PCD). C’est dans cette optique que l’Association pour
le Développement et la sante (ADS) s’est vu confier par la Commune de Ndelele en
partenariat avec le PNDP la délicate mission d’élaboration du Plan Communal de
Développement de Ndelele.
Le présent PCD fait un état des lieux de la commune à travers une série de diagnostics
effectués dans les différentes localités qui la constituent. Les résultats issus révèlent une
insuffisance d’infrastructures sociales de base. Malgré la forte disponibilité des ressources
minières, le développement économique reste et l’agriculture peu pratiquée. La Mairie
souffre aussi d’insuffisances fonctionnelles et organisationnelles.
- Une augmentation des infrastructures sociales de base (écoles, CSI, points d’eau
potable, etc.) ;
La planification stratégique prévoie une programmation annuelle et sur trois ans dans tous
les 28 secteurs d’activités. Un comité de suivi de la mise en œuvre du PCD a été mis en
place pour assurer le pilotage des activités programmées.
i
LISTE DES ABREVIATIONS
ADS Association pour le Développement et la santé
ACD Agent communal de développement
ACFCAM Association des communes forestières du Cameroun
AGR Activités Génératrice de Revenus
AS Aide Soignant
BIP Budget d’Investissement publique
CAC Centime Additionnel Communal
CAMTEL Cameroun Télécommunication
CC Comité de Concertation
CCSE Comité Communal de Suivi-Evaluation
CR-E Cellule de Coordination Régionale de l’Est
CDMT Cadre de Dépenses à Moyen Terme
CES Collège d’Enseignement Secondaire
CEP Certificat d’étude primaire
CMA Centre médical d’arrondissement
CMCI centre missionnaire chrétien international
CSI Centre de Santé Intégré
CETIC Collège d’Enseignement Technique Industriel et Commercial
CFTC Centre technique de la de la forêt communale
CMPJ Centre multifonctionnelle et de promotion des jeunes
CNI Carte nationale d’identité
CNPS Caisse nationale de prévoyance sociale
COPIL Comité de Pilotage
CRTV Cameroun Radio Télévision
CVUC Communes et villes Unies du Cameroun
CZV Centre Zootechnique et Vétérinaire
DAEPIA Délégation d’arrondissement de l’élevage des pêches et industries animales
DAO Dossier d’Appel d’Offre
DD- MINEP Délégation départementale du ministère de l’environnement et protection de la
nature
DD- MINAS délégation départementale du ministère des affaires sociales
DEUC Diagnostic de l’Espace Urbain Communal
DIC Diagnostic Institutionnel Communal
DSCE Document de Stratégie pour la Croissance et l’emploi
DPNV Diagnostique Participatif Niveau village
ECAM Enquête Camerounaise Auprès des Ménages
EDS Enquête démographiques et de sante
EP Ecole publique
EPB Ecole publique bilingue
EPM Ecole maternelle publique
FMO Forces de maintien de l’ordre
GIC Groupe d’Initiative Commune
GRUICAM Grumes du Cameroun
ii
FEICOM Fonds d’Equipements Intercommunal
IDE Infirmier diplômé d’Etat
INS Institut nationale de la statistique
IOV Indicateur objectivement vérifiable
IRAD Institut de recherche agronomique
IST Infection sexuellement transmissible
MARPP Méthode approche rapide de planification participative
MINFOF Ministère des forêts et de la faune
MINADER Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural
MDV Moyen de Vérification
MINDAF Ministère des Affaires Foncières
MINEPAT Ministère de l’Economie, de la planification et de l’Aménagement du territoire
OAL Organisme d’Appui Local
ONG Organisation Non Gouvernementale
PACA Projet d’appui à la compétitivité agricole
PAJER – U Projet appui à la jeunesse urbaine et rurale
PIA Plan d’Investissement Annuel
PCD Plan Communal de Développement ;
PDR-E Programme de Développement Rural de l’Est
PDPP Plan de developpement des peuples pygmées
PM Pour Mémoire
PME Petite et Moyenne Entreprise
PMH Pompe à motricité humaine
PNDP Programme National de Développement Participatif
PUGDT Plan d’Utilisation et de Gestion des Terres
PV Procès Verbale
RTA Religions traditionnelles africaines
RCA République centrafricaine
SAR- SM Section artisanale rurale – section ménagère
SIDA syndrome d’immuno déficience acquise
TIC Technologies de l’information et de la communication
UFA Unité forestière d’aménagement
UPEC Unité de prise en charge
VIH Virus d’immuno déficience humaine
iii
Liste des Tableaux
Tableau 1 : Liste des auberges répertoriés dans la commune
Tableau 2 : situation de référence des formations sanitaires de la commune
Tableau 3 : répertoire des marches périodiques de Ndelele
Tableau 4 : synthèse des ressources et potentialités de la commune
Tableau 5 : synthèse du DIC
Tableau 6 : analyse des problèmes par secteurs et par villages
Tableau 7 : cadre logique par secteurs
Tableau 8 : cout estimatif du PCD
Tableau 9 : Cadre de Dépense à Moyen Terme (CDMT) des Projets Prioritaires
Tableau 10 : Cadre sommaire de gestion environnementale
Tableau 11 : Plan Sommaire de gestion de l’environnement
Tableau 12 : Ressources mobilisables et échéances
Tableau 13 : Programmation annuelle des Projets prioritaires
Tableau 14 : plan de développement des peuples Baka
Tableau 15 : Plan de passation des marchés
Tableau 16 : Indicateurs de suivi par rapport au PIA
Tableau 17 : Plan de Communication sur le PCD
iv
I- INTRODUCTION
1
1-1 Contexte et justification
Le Gouvernement a entrepris à travers le PNDP, en participation avec la société civile, le
secteur privé et les partenaires au développement la formulation d’une vision à long terme
pour le développement des communes dans les 10 régions du Cameroun.
Jusqu’en 1985 en effet et pendant deux décennies de croissance régulière, l’économie
camerounaise a enregistré des taux de croissance réels de l’ordre de 7%. L’Etat assurait
l’essentiel des missions, même dans les secteurs productifs et l’économie s’appuyait sur les
plans quinquennaux comme outil de pilotage à court et à moyen termes du développement
sur la base des perspectives à long terme.
La nouvelle dynamique sociopolitique est marquée par le processus de la décentralisation et
du développement économique et social. A cet effet la Loi N°2004/017 du 22 Juillet 2004
portant orientation de la décentralisation confère aux communes et aux régions, la
compétence d'élaborer et d'exécuter leurs politiques et plans de développement dans le
respect des grandes orientations de l’Etat portées dans le DSCE.
Ce plan communal de Développement est un outil efficace pour les décideurs, les
gestionnaires des programmes et tous les acteurs de développement en général. Elle vise à
garantir une meilleure prise en compte des contraintes de développement au niveau
communal, une implication efficace des populations dans le processus de définition des
besoins et de prise de décisions et aussi, une appropriation efficace des investissements par
la collectivité elle-même.
I.2- Objectifs :
L’objectif global du plan communal de Développement (PCD) dans la Commune de Ndelele
est d’appuyer cette Commune dans la définition des orientations du développement
Communal devant servir de référence à toutes les actions à mener dans cette Commune.
De façon spécifique, il s’agit de :
L’introduction ;
2
L’approche méthodologique qui fait la synthèse descriptive des différentes étapes ayant
ponctué l’ensemble du processus ;
La planification stratégique ;
La programmation ;
Le mécanisme de suivi-évaluation ;
La conclusion ;
Les annexes.
3
2. METHODOLOGIE
4
Le processus d’élaboration du PCD de Ndelele s’est déroulé en deux grandes étapes :
La mise en œuvre proprement dite qui comportait : la collecte des données, la consolidation
des données, la planification stratégique et programmation, puis la mise en place des outils
de suivi évaluation.
Ensuite, une rencontre de prise de contact avec l’équipe municipale, des personnes
ressources (PNDP) et le comité de pilotage (COPIL) à la salle des actes de la commune de
Ndelele. Il a été également question pour l’équipe municipale et ADS de s’accorder sur la
méthodologie de travail à adopter pour l’élaboration du PCD et la programmation stratégique
sur le terrain.
A ce titre, le contenu de la formation et les outils de collecte des données ont été restitués
aux équipes de planification et des membres du COPIL dans la salle des actes de la
commune par l’équipe d’ADS. Enfin l’on a procédé à la préparation au niveau de l’institution
communale et dans les villages et avec les déférents chefs de villages pour le lancement
effectif des différents diagnostics (DIC, DEUC et DPNV) l’objectif étant d’informer et
sensibiliser les autorités administratives et les parties prenantes sur l’importance du
processus, sa durée et l’importance de leur implication effectif dans le processus de
planification du PCD.
Le profil historique. Cet outil nous a permis de mieux connaitre la localité ou le diagnostic
a été conduit, à travers les évènements qui y ont eu lieu et leurs impacts dans la vie de la
communauté.
5
Photos 1 : les anciens posent avec une équipe de planificateur qui a élaboré le profil historique de ndelele
La carte de village avec unités de paysage. Ici, il était question à travers cet outil
d’identifier les ressources naturelles et physiques, les infrastructures socio-économiques
et la perception des inégalités et des diversités sociales.
Photo 2 : un membre de la communauté restitue les travaux en groupes socio (carte du village avec unité de
paysage)
6
Photos 3 : la marche du transect avec les populations de soné
Arbre à problèmes. Outil d’analyse nous a permit d’identifier les causes et les effets de
chaque problème prioritaire.
Analyser les problèmes de la zone urbaine communale afin de mieux cerner leurs
origines et leurs conséquences ;
Choisir les causes les plus pertinentes sur lesquelles les populations veulent et peuvent
agir ;
7
Identifier les solutions prioritaires (endogènes et exogènes) susceptibles d’apporter un
changement positif à la situation de la ville communale ;
A l’aide des outils de la MARPP (arbre à problèmes, diagramme de VENN, carte de mobilité,
carte de village avec unité de paysage, carte de vulnérabilité etc.) des séances de travail de
trois jours ont été tenues avec les différents villages.
La collecte des données dans les différents villages a donné lieu à l’identification et l’analyse
des problèmes de développement secteur par secteur. De cette analyse, s’est dégagée une
planification locale des actions endogènes, basées sur les solutions sur lesquelles les
populations ont voulu et dit être capables d’agir.
2. 3 - Consolidation des données du diagnostic et cartographie
Les données collectées DIC, DEUC et DPNV ont été consolidées après avoir été analysé et
traité à base des fiches types de consolidation élaborée par le PNDP. Cette analyse des
données a permis de préparer la restitution du DIC, DEUC et DPNV. A cet effet, les points
nécessitant des clarifications ont été identifiés, contribuant ainsi à une meilleure présentation
des résultats du diagnostic.
A cet effet, il a fallu :
- Regrouper les données par secteur d’activité à l’échelle de la commune ;
- Etablir la situation de référence par secteur ;
- Elaborer les cadres logiques et ;
- Formuler les solutions par secteur d’activité ;
- Consolider les matrices de diagnostic des ressources naturelles
A partir des levées GPS et le système d’information géographique mis en place, on a pu
obtenir les cartes thématiques et les cartes relatives à la répartition spatiale des villages et
différentes infrastructures de la commune de Ndelele par rapport au chef-lieu du
département
A l’issue de cette consolidation, un atelier de restitution et de validation du rapport consolidé
du diagnostic participatif a été organisé.
Cet atelier regroupait entres autres participants l’équipe communale, les membres du
COPIL, les présidents des comités de concertation de chaque village. Une fois la situation de
référence de la commune définie, le comité de pilotage (COPIL) a validé les résultats
présentés. Cette validation était assortie d’un procès-verbal signé par les parties
concernées.
8
2.4- Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de programmation
L’atelier de planification s’est tenue à Ndelele du 28 au 30 juin 2012 s’est articulé sur les
étapes suivantes :
Il consistait à l’’élaboration de la Planification stratégique conformément au DSCE il
comprenait : la Restitution/ amendement et validation des cadres logiques par secteur.
L’outil utilisé ici est le Cadre Logique sectoriel : il a permis de synthétiser la stratégie retenue
pour résoudre les problèmes prioritaires de la Commune dans chaque secteur et de la
compléter avec des indicateurs, des activités et des facteurs de risque (hypothèses ou
facteurs externes) ;
L’intervention des sectoriels (stratégie sectorielle, etc.)
La mobilisation des ressources : présentation par l’Exécutif municipal des financements
disponible pour l’année 2012 ;
L’élaboration du Cadre de Dépense à Moyen Terme (CDMT) ou Programmation triennale ;
L’élaboration du Plan d’Investissement Annuel (PIA)
- PDPP,
- CGES
2.5- Mise en place du mécanisme de suivi évaluation participatif
A ce niveau, les participants ont été sensibilisés sur la nécessité non seulement de
s’approprier le PCD mais également de veiller à la bonne exécution et gestion des projets de
développement dans leurs localités. Par conséquent le mécanisme de suivi-évaluation mise
en place sera assuré par le comité de concertation (CC) et des élites.
9
3. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE
10
3.1 Localisation de la commune
11
3.2 Milieu biophysique
3.2.1. Le climat
Le climat équatorial de type guinéen y prédomine, il connait des perturbations avec le
réchauffement climatique que connait la planète, les saisons sont repartie selon le schéma
suivant :
12
Une petite saison de pluie qui s’étend de mars à juin ;
Une petite saison sèche qui va de juillet à aout ;
Une grande saison de pluie qui va de septembre à novembre ;
Une grande saison sèche qui va de décembre à mars.
3.2.2. Sol
Selon qu’on se déplace de la savane (situe vers la partie nord et couverte d’un sol de type
sableux argileux) vers la foret (qui couvre toute la partie sud de sol latéritique). On y
rencontre également aux abords du fleuve Kadey et des rivières, des sols sablonneux.
3.2.3. Relief
Sur le plan géographique on y retrouve un relief peu accidenté constitué de plaine, de
vallées et de quelques collines de faible altitude,
3. 3. Milieu humain
3.3.1. Histoire
Les anciens nous enseignent que la commune de Ndelele tire son origine d’un
regroupement de populations venues du sud soudan vers 1919, fuyant les guerres tribales.
La communauté commandée par Mbassa dont le petit frère, grand guerrier assurait toujours
l’arrière garde au retour des combats. La communauté obligée de l’attendre chaque fois le
surnomma « Ndelele » qui signifie « trainard », ce nom qui désignait alors la descendance
de ce guerrier fut plus tard entériné par le colon, puis par l’administration. Le district de
Ndelele crée en 1959 est érigé en arrondissement, le 26 Décembre 1962 par la loi n°
62/10/COR la commune de Ndelele est crée,
3.3.2. Populations
3.3.2- Taille et structure de la population
13
Les rapports du RGPH3 font Etat d’une population de 20 000 habitants, Néanmoins, trois
sources de données peuvent être évoquées :
Les chiffres fournis par la commune font état d’une population 24104 habitants, soit une
densité d’environ 6.026 habitants au km². Cette densité est relativement faible ;
Les chiffres de la carte sanitaire font état de 45 000 habitants répartis en six aires de santé ;
Les données collectées sur le terrain font état d’une population de 47000 habitants
inégalement répartis en 68 villages et 08 campements Baka,
Du point de vue de sa structure, le ratio homme-femme est quasiment nul. Population jeune
représentant 46,4%, elle nécessite des infrastructures sociales adaptées aux besoins de la
jeunesse. La pyramide d’âge ci-dessous, illustre le caractère jeune de la population par sa
base large et son sommet rétréci.
enfants de
Pourcentage de la population de la moins de 5
ans
Commune par catégorie 5%
JEUNES
FEMMES moins de 16
30% 18%
HOMMES
47%
Principales ethnies
L’arrondissement de Ndelele compte en son sein deux principaux groupes ethniques : les
Bantous d’une part qui représentent une large majorité de la population et les Baka minorité
autochtone de la forêt. L’organisation sociale de ces groupes diffère l’une de l’autre.
14
Carte 2 : Peuplement de la commune de Ndelele
Chaque village est administré par un chef traditionnel de « 3è degré ». Dans la plupart des
cas, le chef de village auxiliaire de l’administration hérite de sa fonction d’un parent ayant
occupé le même poste. Mais, il arrive des fois qu’il y ait plusieurs aspirants à la succession
du chef défunt ou grabataire, dans ce cas les notables sont sollicités pour aider à la
désignation du nouveau chef. Ce choix est entérine par l’autorité administrative en
intronisant officiellement le préposé. Chaque chef de village, est entouré des notables
(capitas) généralement représentatifs des grandes familles du village. Ils sont choisis par
leurs familles respectives. Et jouent auprès du chef le rôle de conseiller. Ils l’assistent lors
dans la gestion des litiges familiaux. Par ailleurs, ils sont également les représentants du
chef dans leurs différentes familles et le remplacent lorsque ce dernier est absent. Le chef
dans cette partie de la région a un pouvoir relativement limité sur ses administrés. Ce dernier
a plus les attributs de substitut de l’autorité administrative locale que celui de gardien des
traditions tel que observé dans d’autres sociétés, à l’instar de l’Ouest ou du nord Cameroun.
En dehors de ces chefs de 3ème degré, on rencontre également deux chefs de
2ème degré. Il s’agit des chefs des deux cantons existants dans le territoire communal. Ce
sont les cantons de Kako-Bera et Kako-Mbessembo. A la différence des chefs de 3è
degré installés par le sous-préfet, ceux-ci sont installés par le préfet du département.
Ils sont aussi assistés, dans l’exercice de leurs fonctions, par des notables. Ces derniers
sont désignés ou nommés parmi certains chefs de villages que compte le canton. Le mode
de désignation de cette catégorie de chef est également la succession. L’unité la plus
importante de ce groupe ethnique est la famille. C’est ce qui explique le fait que tout
soit défini en fonction des familles, tel que le choix des notables, la résolution des
conflits, le partage des espaces agricoles, la répartition des espaces de pêche, le mariage.
Les relations interpersonnelles sont hiérarchisées et le statut social est souvent fonction du
niveau de richesses matérielles accumulées.
15
[Link]. Les Baka
Dans la société Baka, de façon générale, l’autorité réside dans le groupe et non en
une personne. Au sein de ce groupe, les relations sociales sont égalitaires. Certaines
personnes occupent des positions de prestige ou de pouvoir, jouant des rôles précis
dans la prise de décision et la régulation de la vie au sein du campement. Il s’agit
notamment du Kobo (Patriarche), du Kobo à woss (Matriarche), du Wakaho
(messager) et du Ngangan (devin et guérisseur). C’est ce Kobo qui est présenté
comme le plus sage et la voix la plus autorisée dans plusieurs domaines de la vie
sociale du Baka. C’est lui qui arbitre les litiges de la communauté avec en cas de
besoin l’aide de tous les hommes ayant également atteint le statut de Kobo. Toutefois, il
est utile de signaler que de façon officielle, la société Baka reste sous l’influence
Bantou notamment chaque campement baka est place sous l’ autorité d’ un notable de la
chefferie bantou du village le plus proche
Le mode d’enterrement du pygmée est similaire à celui du Bantou sauf en ce qui concerne le
Kobo. Dans ce dernier cas, on creuse entre les empattements d’un baobab une
excavation à l’intérieur de laquelle sa dépouille est installée et recouverte de feuilles
d’arbres. Jadis, il était usuel que le campement soit abandonné mais cette pratique a
quasiment disparu du fait de la sédentarisation des Baka.
- l’exode rural des jeunes qui vont vers les centres urbains à la recherche des emplois
rémunérés ;
16
- les migrations agricoles qui sont saisonnières : au cours de celles-ci les populations se
déplacent des villages vers les zones de culture laissant un vide dans les villages.
On relève également des transhumances chez les éleveurs bovins surtout en saison sèche
(décembre, janvier février, voire mars). Et de plus en plus vers les sites d’exploitation
aurifères
3.3.4. Habitat
La majeur partie des villages de la commune sont des villages rue. L’habitat y est aligné le
long des axes routiers. Il s’agit pour la plupart de l’habitat spontané, fait de cases carrées et
assez souvent en matériaux locaux (brique pétrie, toit de chaume ou de nattes de raphia).
Cet appui multiforme (scolaire, nutritionnel, sanitaire, psychosocial et juridique) a été repris
grâce aux fonds UNICEF depuis 2009. Il est mis en œuvre par le Ministère des Affaires
Sociales à travers les OAL.
Il ressort des bases de données disponibles que des 467 OEV ont été identifiés dans la
commune de Ndelele. Seuls 150 d’entre eux ont pu bénéficier d’un financement. Beaucoup
reste donc à faire au regard du nombre identifié.
3.3.7. Handicapés
Les diagnostics participatifs niveau village ont permis de dénombrer 38 handicapés dont 28
handicapés moteurs et 10 visuels.
- 02 chaises roulantes ;
- 01 Béquille ;
- Aucune cannette blanche ;
3.3.8. Personnes du troisième âge
Compte tenu de l’espérance de vie assez faible en zone rurale en général, et dans la région
de l’Est en particulier, le nombre de personnes de troisième âge s’avère réduit. Environ 112
ont été dénombrés.
17
évidemment peu, comparé à la séroprévalence connue de la région de l’Est. En outre i existe
au centre de sante catholique une association des personnes vivant avec le VIH
La commune de Ndélélé est une vaste zone de transhumance. Elle se fait de Batouri vers
Ndélélé et yokadouma, soit de la RCA vers Ndelele et vice versa. Ce mouvement est le
transit des animaux vers les marches de yokadouma. Cependant, cette transhumance
facilite la propagation des maladies animales qui Déciment les bêtes et réduisent par ce
fait même le cheptel dans tout le territoire. Les maladies courantes des animaux varient en
fonction des espèces.
18
[Link]. Pêche et pisciculture
La pêche et la pisciculture sont des activités faites de manière artisanale et saisonnière.
Quelques étangs piscicoles ont été dénombrés ça et là. Mais la production halieutique
demeure faible comparée aux potentialités offertes par la commune. La pêche est pratiquée
dans les cours d’eau et étangs surtout en période d’étiage (saison sèche). La production est
essentiellement destinée à la consommation locale. Sa pratique est également artisanale.
Il s’agit notamment de la pêche à ligne, la pêche à la nasse, la pêche au barrage
et de la pêche au filet. Les produits de pêche sont très souvent destinés à
l’autoconsommation et seule une infime partie est réservée à la vente. Si les femmes
exercent cette activité dans les cours d’eaux et les rivières environnant leurs villages, les
hommes de leur côté pêchent dans le fleuve Kadey. Aux abords du fleuve, mis à part les
[Link]. Chasse
La chasse est traditionnelle. C’est une activité génératrice de revenus pratiquée par les
Populations. Cependant, la pression des eaux et forêts sur les braconniers et
l’éloignement du Gibier du fait de l’exploitation forestière ont permis de diminuer les
prélèvements sur la faune Sauvage, Malgré leur caractère rudimentaire, les techniques de
chasse sont suffisamment dévastatrices Dans la mesure où elles ne permettent pas des
prises sélectives. Parmi elles ont peut citer : le Piégeage au câble d’acier, l’usage des armes
à feu et la chasse à cours. il a été difficile aux planificateurs d’obtenir des informations sur
les niveaux de prélèvements du gibier, toute fois , sur le marché on retrouve, le pangolin, le
lièvre , le singe, les serpents , le proc épic, le hérisson……
[Link]. Artisanat
Contrairement à certaines communes reconnues pour leur activité artisanale, la commune
de Ndelele n’est pas très impliquée dans ce type d’activité. L’art ici se limite à la fabrication
de quelques objets usuels (panier, nasse de pêche, briques, nattes, etc.).
Les couturiers en zone rurale sont à un nombre très réduits et les coiffeurs quant à eux sont
quasi inexistants. Par contre, en zone urbaine, on en trouve quelques-uns exerçant
dans ces différents domaines.
[Link]. Le commerce
L’activité commerciale concerne essentiellement la vente et l’achat des produits du secteur
primaire. Il s’agit :
la vente des produits de l’élevage (petits ruminants, volaille, produits forestiers non ligneux,
etc.) ;
la vente des produits forestiers ligneux (bois d’œuvre) et non ligneux (kokos, chenilles,
champignons, chenilles, rotin, etc.).
D’une manière globale, la commune ne dispose pas de marché d’envergure, en dehors des
marchés de Ndelele et Bombette qui voit venir les acheteurs venus de la RCA.
19
[Link]. La transformation
Elle est limitée aux produits agricoles. Parmi ceux-ci, la transformation du manioc en farine
constitue une place de choix. Mais toute cette activité de transformation demeure artisanale,
peu durable et orientée vers la consommation locale.
[Link]. Le Tourisme
En dépit de nombreuses potentialités touristiques (marre aux hippopotames, campements
Baka, étendues lacustres, etc) la commune connaît très peu d’activités touristiques. En effet
l’absence de structures d’accueil, l’insuffisance d’aménagement des sites, et l’absence
d’évènement culturel explique la faible importance du tourisme pour cette commune.
Cependant, des initiatives sont entreprises pour doter la commune des sites
touristiques aménagés comme c’est le cas dans les villages Sonè et Mepouta, Banga,
tous situés aux abords du fleuve Kadey. Sur chacun de ces sites, est construit avec l’appui
du ministère du tourisme un mirador, permettant d’observer les hippopotames. L’accès
à ces sites se fait par des pistes malheureusement peu entretenues. Actuellement, le moyen
de transport le plus aisé, pour s’y rendre, est la moto. Une meilleure valorisation de ces
sites permettrait à la commune d’y récolter quelques devises. Les infrastructures d’
accueil sont surtout des auberges à Ndélélé et Mindourou ; Yola, qui peuvent être
considéré comme les principaux espaces urbain de la commune. Ces infrastructures
gagneraient en améliorant la qualité des services et surtout l’hygiène
K0LINGO 6 2500
Mindourou PETIT PARIS 8 2000
JUSTINE 6 2500
CAMP SCIERIE 8 2000
BEKARE
CARREFOUR 6 2000
Photo 4 : cercle municipale de Ndelele, une structure qui devrait renforcer les capacités d’accueil de la commune
20
Photos 5 : mirador de sone, un site touristique à valoriser. photo 6 : observation des hippopotames
21
3.4.2. Infrastructures sanitaires
La commune de Ndelele compte au total 08 formations sanitaires opérationnelles à savoir :
Un hôpital de District, 01 Centre médical d’arrondissement
06 centres de santé intégrée dont 02 privés ;
Tableau 2 situation de référence des formations sanitaires de la commune
Informations générales
Infrastructure Equipement du centre Aménagement
sur le Centre
médecin
batiment
Reboisement
déchet
Nb de
Clôture
de
Logement
traitement
Réfrigérateur
Point d'eau
Pharmacie
Maternité
Dispositif
Latrine
Statut
du Etat
centre
Aire de santé Lit Labo
22
A l’observation, les formations sanitaires de la Commune de Ndelélé souffrent du manque
D’électricité. Ce qui en dit long sur les risques que courent les praticiens et surtout les
malades quand ont sait que dans certains de ces centres se font les opérations
Chirurgicales. Sur un tout autre plan on peut également remarquer qu’à Mbondoua I
il manque de latrine et un point d’eau et qu’à Ngotto il n’y a toujours pas de salles
d’hospitalisation. Dans l’ensemble tout de même, l’infrastructure de santé paraît en bon
état excepté le cas des toilettes à l’hôpital de District de Ndelélé et au centre de santé
de Ngotto. Ces formations sanitaires souffrent d’une insuffisance en personnel et matériel
de soins.
23
Photo 8 : pompe à motricité humaine à Bouno 2,
24
Photo 9 : centrale thermique de Ndelele
La seule radio camerounaise émettant dans la zone est la radio communautaire appelée
Radio Référence de Ndelélé (FM 103.5). Elle est une œuvre communale qui a
commencé à fonctionner le 19 Mai 2005 et a été inaugurée le 15 septembre de la
même année Les programmes sont diffusés en langues nationales (français et anglais) et
en langues locales (Baka, Kako, Yanguelé).
25
Photo 11 : un éleveur de porcs près de son enclos (elevage en divagation prédomine)
26
il comporte une salle de réunion et du matériel de couture. Du point de vue culturel, 02
foyers culturels dont un en ruine a été répertoriés à Ndelélé et un autre à Mindourou.
27
Tableau 4 : Synthèse des ressources et potentialité de la commune
Ressources Localisation Potentiel Utilisateurs/utilisations Contrôleurs Mode de Tendances Problèmes/contraintes Actions à entreprendre
naturelles gestion
(accès)
Forêt A travers toute Très Exploitation forestière ALPI GRUICAM, Libre autour Dégradation, Non respect des normes -renforcer le
la commune important par ALPI-RUINCAM, SFILD, des villages, disparition des d’Exploitation ; contrôle forestier et de
SFILD, commune Poste forestiers contrôles dans nombreuses Dégradation de chasse ;
Et Récolte des PFNL, et de chasse les UFA essences et l’environnement ; Limiter la dégradation de
Champs et Plantations Comites espèces exploitation anarchique par l’environnement ;
Bois de chauffage paysans forêt fauniques les paysans -Redynamiser les comites
Chasse Braconnage paysannes forêt
Par les riverains Reboiser
Savane Aux abords de Réduit Agriculteurs, éleveurs Riverains Libre exploitation Non délimitation des -Délimiter clairement les
la kadey du potentiel espaces de pâturage et zones d’élevage et
(pana1, pana (limitée à d’agriculture ; d’agriculture,
2, lisambe- l’élevage et à Feux de -Lutter contre les feux de
kadey) la petite brousse incontrôlés ; brousse,
agriculture). Forte extension de la -Reboisement.
savane.
Fleuve, Le long de la Important Tous les riverains Riverains Libre Sous Faible valorisation du Renforcer les capacités
limite avec les riche en Pêche artisanale Commune Limité dans les exploitation potentiel halieutique des pécheurs
communes de poissons. Tourisme sites Faible valorisation du Aménager les voies ‘d
Kentzou, touristiques potentiel touristique, accès aux sites
Batouri, accélération de l’érosion touristiques,
frontière RCA des berges du fleuve Construire des ponts .
Obstacle à la libre
circulation des personnes
et des biens
Carrière de Aux abords Important Riverain Riverains Libre Sous Faible valorisation du Accroitre la valorisation du
sables des cours Constructions exploitation potentiel minier ; potentiel ;
d’eau Exploitation anarchique ; -Intensifier le contrôle ;
Dégradation de -Limiter la dégradation de
l’environnement ; l’environnement ;
Sous exploitation ; -Réorganiser le secteur et
Faible niveau accroitre la production
d’organisation.
Autres cours Disséminés Important Fermentation du Communautaire Libre Exploitation Absence de méthode de Améliorer la gestion
d’eau et dans la manioc, pêche, lessive domestique production
étendues commune Tourisme
lacustres Exploitation de l’or
28
Zones Bas fonds et Relativeme Cultures de contre Communautaire Libre Exploitation Exploitation à petite échelle Améliorer l’exploitation
inondables vallées des nt saison domestique
et cours d’eau de important
marécages la commune
Or Dans les cours Peu connu Populations (artisans). Chefs chantiers Libre Dégradation Faible valorisation du -valorisation du potentiel
d’eau autour de potentiel minier ; minier ;
des villages l’environneme Exploitation anarchique ; -Limiter la dégradation de
Yola, nt (présence Dégradation de l’environnement ;
gomadjokou, de multiples l’environnement ; -Réorganiser le secteur et
panawa, cratères due à Faible niveau accroitre la production.
Mbombete, l’activité d’organisation.
sone minière).
29
4- SYNTHÈSE DES RÉSULTATS DU DIAGNOSTIC
30
4.1 SYNTHESE DES RESULTATS DU DIAGNOSTIC INSTITUTIONEL COMMUNAL (DIC)
Tableau 5 : synthèse du DIC
DOMAINES FORCES FAIBLESSES AXES DE RENFORCEMENT
Franche collaboration entre les Conflit Maire /SG Formalisation et application d'un organigramme et
conseillers élaboration des profils de carrière pour le personnel
GESTION DES Contact facile avec la population Faible niveau du personnel communal - Formation continue des CC et Conseillers Municipaux
RESSOURCES
HUMAINES Unanimité des conseillers autour du Faible niveau scolaire des conseillers L’organisation des ateliers de Formation du personnel
maire municipaux communal
existence d' u personnel communal faible motivation du personnel Institution des lettres de félicitation pour le personnel méritant
GESTION DES Existence d'une grande diversité de Faible capacité à rentabiliser les formation et suivi des agents de collecte des taxes
RESSOURCES sources de revenus investissements
FINANCIERES
Existence d’une centrale thermique Difficultés a fournir l’électricité
en Electrification permanente de la ville de Ndelele et des autres
(électricité) permanence espaces urbains; condition sine qu’anone pour un
développement effectif de la commune
Existence d’une radio communale difficultés a mobiliser un personnel organisation des séances de mise a niveau du personnel
qualifier existent
Existence de nombreuses salles de insuffisance d’encadrement du amélioration du cadre de travail des élèves et enseignants
GESTION DU classes personnel enseignant
PATRIMOINE Existence de nombreuses formations difficultés d’accès aux sois de sante de amélioration du cadre de travail du personnel soignants et
sanitaires qualité l’accueil des patients
Existence d’une zone d’échange faible valorisation du potentiel construction du marche frontalière de bombette
frontalière à valoriser économique
Présence de carrières de sable ignorance du potentiel organisation et suivi de l’exploitation
Présence d’une forêt communale accélération du processus de finalisation du processus
GESTIONDES Existence de nombreux sectoriels insuffisance de moyens de travail renforcement de l’appui aux sectoriels
RELATIONS
existence de nombreuses faible collaboration avec les Renforcement des rapports entre l'exécutif communal et les
communautés représentants des communautés représentants des différentes communautés basées dans la
circonscription (Bororo, musulmans, réfugiés…)
Bonne collaboration avec certains Faible valorisation du potentiel pour la Multiplication et formalisation des partenariats pour le
partenaires de développement mobilisation des ressources financières développement de la commune
(FEICOM, CFTC, CCPO, ACFCAM,
CVUC, PNDP, ADS, PDR-E, PACA)
31
4.2. PRINCIPAUX PROBLEMES ET BESOINS IDENTIFIES ET CONSOLIDES PAR SECTEUR
Les principales causes et les principaux effets des différents problèmes identifiés dans les différents villages ainsi que les besoins sont consignés
dans le tableau Ci-dessous.
Tableau 6 : ANALYSE DES PROBLEMES PAR SECTEURS ET PAR VILLAGES
N° Secteurs Villages Problèmes Principales causes Principaux effets Besoins identifiés
Insuffisance des points d’eau Construction de nouveaux points
potables ; d’eau
Prévalence des maladies
faible entretien des points d’eau Réhabilitation des points d’eau
Difficultés liées à l’eau
Tous les existants existants ;
d’accès à l’eau Morbidité et mortalité
villages insuffisance de formation sur Renforcement des capacités sur
potable Pénibilité des travaux
l’entretien des points d’eau l’entretien des ouvrages hydrauliques
ménagers
surexploitation des points d’eau dans Construction de réseau d’adduction
1 Eau et énergie les centres urbains d’eau dans les grands centres urbain
Faible développement
Difficultés Cout élevé des dépenses de économique ; Promotion de l’électrification décentralisée.
Tous les d’accès à carburants Insécurité ; Promotion des énergies renouvelables
villages l’énergie Méconnaissances des sources Difficulté à étudier la nuit.
électrique d’énergie alternatives ;
Faible industrialisation
32
N° Secteurs Villages Problèmes Principales causes Principaux effets Besoins identifiés
1. Insuffisance d’équipements.
2. Insuffisance des salles de 1. Equipement des salles de classe.
classe 2. Construction et réhabilitation des salles
3. Insuffisance du personnel de classe ;
Tous les
enseignant
villages Difficulté d'accès Analphabétisme ; 3. Recrutement et affectation des
4. faible participation des parents à
Enseignements sauf aux Forte déperdition scolaire ; enseignants qualifiés ;
3 l’encadrement des élèves
secondaires Ndelele, enseignements Sous-scolarisation ; 4. Sensibilisation des parents pour
5. 5. Eloignement des établissements
Mindourou secondaires ; l’encadrement des élèves
d’enseignements secondaires
, Ngotto
existants ; 5. Création et ouverture de nouveaux
6. 6. Environnement scolaire peu établissements
motivant
6. Amélioré l’environnement scolaire
Perte en vies humaines et 1. Recrutement et affectation du
1. Insuffisance du personnel néonatale ; personnel soignant qualifié ;
soignant qualifie ; Faible fréquentation des
2. Appui aux formations sanitaires en
Difficulté d’accès 2. Insuffisance du matériel et formations sanitaires ;
Tous les équipements et matériels ;
aux soins de équipements dans les formations Récurrence des maladies ;
villages 3. Création et construction des nouvelles
santé de qualité sanitaires ; Taux élevé de morbidité et
3. Eloignement des formations de mortalité ; formations sanitaires ;
sanitaires 4. Réfection des bâtiments des
4 Sante publique formations sanitaires ;
1. Insuffisance de sensibilisation
des populations ; 1. Redynamisation/restructuration des
forte mortalité dans la
2. Difficultés d’accès à la prise en comités de lutte contre le VIH/SIDA ;
Vulnérabilité des population
charge psychosociale et
Tous les populations face Baisse de la production 2. Création d’une unité de prise en
médicale du VIH
villages au VIH/SIDA et Forte exposition au VIH/SIDA charge des personnes infectées
3. Difficulté d’accès des
IST et IST ;
populations aux moyens de 3. Sensibilisation des populations pour les
prévention dépistages volontaires ;
33
N° Secteurs Villages Problèmes Principales causes Principaux effets Besoins identifiés
1. Mauvaise organisation des 1. Organisation des agriculteurs en
producteurs ; groupes
2. Matériel de travail rudimentaire 2. Création d’un parc d’engins agricole
3. Difficulté d’accès aux intrants Faible revenu ;
3. Faciliter l’accès aux intrants agricoles
agricoles ; Pauvreté ;
Tous les Faible production 4. Absence d’infrastructures Insécurité alimentaire ; 4. Construire des infrastructures agricoles
5 Agriculture
villages agricole agricoles Persistance d’une 5. Renforcement de l’encadrement des
5. Insuffisance d’encadrement des agriculture de subsistance agriculteurs ;
producteurs Destruction des produits
6. Promotion de la gestion durable des
6. Dégradation des sols par la post récoltés
terres agricoles
mauvaise pratique agricole ;
7. Promotion des grandes exploitations
7. indisponibilité de la main d’œuvre
agricoles
1. Faible encadrement des éleveurs Faible rendement des
et des pisciculteurs ; exploitations existantes
2. Faible capacité organisationnelle Faible revenu ; 1. Renforcement de l’encadrement
et financière des producteurs ; Coût élevé des produits technique des éleveurs ;
3. Utilisation des souches à faible d’élevage sur le marché ; 2. Appui à l’organisation des éleveurs ;
Elevage, pêches Faible production rendement carence en protéines 3. Diffusion des races à fort rendement
Tous les
6 et industries animale et 4. Maladies épidémique (volailles, animales ; 4. Renforcement de la surveillance et la
villages
animales halieutique caprins et porcins) ; Faible développement de lutte contre les épizooties
5. Difficulté d’accès aux intrants l’activité pastorale et 5. Disponibilisation des intrants d’elevage
d’elevage ; piscicole 6. Construction des infrastructures
6. Insuffisance des infrastructures Pratique d’un élevage en d’élevages ;
d’elevage divagation
34
N° Secteurs Villages Problèmes Principales causes Principaux effets Besoins identifiés
1. faible valorisation des sites
Abandon des sites 1. Développement des infrastructures et
Faible touristiques
touristiques des sites touristiques ;
Tous les développement
8 Tourisme Perte de revenu touristique ; 2. Amélioration des capacités d’accueil
villages des activités 2. Faible capacité des structures
Ralentissement de de la commune ;
touristiques d’accueil existantes ; l’économie.
1. Mauvaise qualité des services des
structures déconcentrés de l’Etat 1. Amélioration du cadre et de la
2. Non respect de l’autorité qualité des Services
administration traditionnelle ; Déconcentrés de l’Etat ;
incivisme ;
territoriale,
Difficulté d’accès
3. Insuffisance de personnel dans les
Faible accès à la nationalité ; 2. Mise en œuvre de la législation sur les
décentralisation, Tous les SDE ; chefferies traditionnelles
9 aux prestations Perte de pouvoir des chefs
sécurité et villages 4. Délabrement des infrastructures
administratives. traditionnels ; 3. Recrutement d’un personnel qualifié
maintien de administratives
Insécurité
l’ordre 5. Difficultés à mobiliser les 4. Réfection des bâtiments administratifs
ressources 5. Améliorer la collecte des taxes
6. Dégradation des bâtiments
6. Réfection des bâtiments communaux
communaux
Exode rural ;
1. Insuffisance des structures 1. Création et construction des structures
Délinquance juvénile
d’encadrement des jeunes d’encadrement des jeunes
Oisiveté
Faible 2. Sous équipement des structures 2. Renforcement en équipement des
Tous les Dépravation des mœurs ;
10 Jeunesse épanouissement d’existantes structures existantes
villages Sexualité précoce
de la jeunesse 3. insuffisance de personnel 3. Renforcement en personnel
Pauvreté
5. promouvoir les activités de jeunesse d’encadrement
Développement de la
criminalité 4. Promotion des activités de jeunesse
sous exploitation
1. Valorisation du potentiel minier par
1. Ignorance du potentiel minier Dégradation de la commune ;
Industries, 2. insuffisance d’encadrement des l’environnement ; 2. Encadrement des artisans
Faible
mines et Tous les artisans miniers ; miniers ;
11 développement
développement villages 3. faible organisation des artisans Diminution de la surface 3. Appui à l’organisation des artisans
du secteur minier
technologique miniers ; cultivable et des pâturages ; miniers
4. ignorance sur le code minier Accident de travail ; 4. Vulgarisation de la réglementation
Faible revenu de l’activité en matière d’exploitation minière
minière ;
35
N° Secteurs Villages Problèmes Principales causes Principaux effets Besoins identifiés
Faible revenu
Petites et Difficulté de
Prévalence de l’informel ; 1. Organisation et renforcement des
moyennes développement
1. Faible organisation des Prolifération des emplois capacités entrepreneuriales des
entreprises, Tous les des petites et
12 promoteurs précaires ; promoteurs locaux ;
économie villages moyennes
2. Faible capacité entrepreneurials Faible pouvoir économique 2. Promotion et encadrement des PME
sociale et entreprises
des populations ; dans la commune
artisanat
Exode rurale
Exposition aux maladies 1. Construction des infrastructures
1. Insuffisance d’infrastructures
cardiovasculaires ; sportives dans la commune ;
sportives ;
Difficulté de Oisiveté ;
Sport et 2. Insuffisance des
Tous les développement Faible épanouissement 2. Renforcement du personnel d’éducation
13 éducation encadreurs/moniteurs d’éducation physique dans les établissements
villages des activités physique ;
physique physique dans les établissements scolaires ;
sportives Faible développement des
scolaires ;
disciplines sportives et des 3. Organisation et promotion des
3. Absence de compétitions sportives
loisirs ; compétitions sportives
1. Insuffisance des structures de 1. Création des structures de formation
formation professionnelle professionnelles
Difficulté d'accès 2. Sous équipement des structures 2. Renfoncement en équipement des
Chômage
Emploi et à un emploi de formation existante structures de formation
Tous les Précarité de l’emploi
14 formation décent et à une 3. Non respect de la durée de professionnelle ;
villages Délinquance juvénile ;
professionnelle formation formation 3. Sensibilisation au respect du cycle
Exode rural
professionnelle 4. Eloignement de structure de formation
d’insertion ;
4. Organisation des séances de
conseil aux chercheurs d’emploi ;
1. Forte prévalence des cultures
Marginalisation de la femme 1. Sensibilisation de la population sur les
discriminatoire
et de la jeune fille ; droits et devoirs de la femme et de la
2. La sous scolarisation de la jeune
Chômage ; famille ;
fille ;
Fragilisation de la famille et 2. Promotion et amélioration de
Difficultés 3. Faible pouvoir économique de la
Promotion de la de la société ; l’éducation de la jeune fille ;
Tous les d’épanouissemen femme
15 femme et de la Accentuation de la 3. Amélioration du pouvoir économique de
villages t de la femme et 4. Faible représentativité et
famille dépendance de la femme la femme ;
de la famille participation de la femme dans les
vis-à-vis des hommes ; 4. Promotion de l’épanouissement de la
instances politiques et du
Prolifération du phénomène femme et la jeune fille ;
développement ;
des filles-mères et enfants 5. Création et construction d’un centre de
5. éloignement des structures
abandonnées ; promotion de la femme et la famille
d’encadrement
36
N° Secteurs Villages Problèmes Principales causes Principaux effets Besoins identifiés
1. Inexistence d’un fichier des
personnes vulnérables à la Marginalisation des couches 1. Elaboration du fichier des personnes
commune ; vulnérables vulnérables de la commune ;
2. Eloignement des structures de Stigmatisation ;
Difficultés de 2. Création et construction d’un centre
prise en charge ; Frustration des couches
Tous les prise en charge des affaires sociales ;
16 Affaires sociales 3. Difficulté d’établissement des vulnérables ;
villages des couches 3. Prise en compte de l’approche
actes d’état civil Précarité de l’existence ;
vulnérables
4. Difficultés d’accès aux Mendicité ; handicap dans la construction des
infrastructures Difficulté d’insertion infrastructures
5. Marginalisation des peuples socioéconomique ; 4. Améliorer l’intégration des baka
autochtones
1. Difficultés d’approvisionnement en Habitats précaires ; 1. Facilitation de l’accès aux matériaux de
matériaux de construction ; Pollution de construction ;
2. Inexistence d'un plan l’environnement ; 2. Mises en place d’un plan simple
Développement Tous les Précarité de d’urbanisme
17 d'urbanisation Non respect des normes de
urbain et habitat villages l’habitat 3. Mise en place d’une unité de
3. coût élevé des matériaux de construction ;
construction ; Promiscuité des habitats ; production des matériaux de
4. insalubrité des espaces urbains Accidents. construction (briques, briquettes, tuile)
4. Promotion de l’hygiène et salubrité
1. Faible couverture des réseaux
Difficultés GSM ; 1. Renforcement des infrastructures de
2. Faible connaissance des offres de Faible utilisation des
d’accès aux télécommunication ;
Poste et service à la poste ; produits de la poste
Tous les services postaux 2. Promotion des produits postaux
18 Télécommunicat 3. Méconnaissance des Difficulté de
villages et de 3. Construction d’un telecentre
ion Technologies de l’Information et communication ;
télécommunicatio communautaire
n de Communication (TIC) par les
populations ;
Sous-développement ;
Difficultés 1. Arrêt de fonctionnement de la Faible ouverture sur le
Tous les réhabilitation de la radio communale ;
19 Communication d’accès à radio communale ; monde extérieur
villages
l’information Sous information des
populations ;
1. Braconnage ; disparition des espèces 1. Réglementation de la chasse et la
Dégradation du 2. Exploitation anarchique des fauniques et pêche ;
Tous les potentiel produits forestiers ; floristiques ; Perturbations
20 Foret et faune 2. Limitation de l’exploitation anarchique
villages faunique et 3. Non respect de la réglementation climatiques ;
floristique en matière d’exploitation forestière Destruction de la des produits forestiers ;
4. Sous valorisation des CPF (comite biodiversité ; 3. Renforcement des capacités des
37
N° Secteurs Villages Problèmes Principales causes Principaux effets Besoins identifiés
paysan foret) populations en technique de
régénération forestière
4. Redynamisation et appui aux CPF
38
N° Secteurs Villages Problèmes Principales causes Principaux effets Besoins identifiés
de transport peu commode ; aux transports publics ;
4. Aménagement des infrastructures de
transport
1. Absence d’intérêt des jeunes pour 1. Revalorisation des traditions locales ;
la culture locale Inexistence des festivals 2. Organisation des semaines culturelles
Faible 2. Absence d’initiative de promotion locaux ;
Tous les 3. Construction ou réhabilitation des
25 Culture valorisation du et de développement des Non respect des valeurs
villages infrastructures culturelles dans la
potentiel culturel initiatives culturelles ; traditionnelles ;
3. Insuffisance d’infrastructures Dépravation des mœurs ; commune ;
socioculturelles ; Perte de l’identité culturelle
1. Absence encadrement des
1. Sensibilisation des travailleurs sur
travailleurs ; Insécurité sociale ;
leurs droits ;
2. Reversement irrégulier des Faible rendement au travail
2. Ouverture d’une représentation de
Difficultés cotisations sociales de la par des Insécurité des employés ;
Travail et Tous les la CNPS à la commune
26 d’épanouissemen employeurs ; Misère ;
sécurité sociale villages 3. Création d’un syndicat des
t des travailleurs 3. Mauvaise organisation des Persistance de la pauvreté
travailleurs ;
travailleurs ; Précarité des conditions de
travail
39
5. PLANIFICATION STRATEGIQUE
5.1. VISION ET OBJECTIFS DU PCD
Vision du PCD
Dans le cadre la lutte contre la pauvreté au sein de leurs communautés, les populations de
Ndelele au travers de l’exécutif communal ont tablé sur leur vision : « de faciliter l’accès aux
services sociaux et au développement afin d’améliorer leurs conditions de vie »
Objectifs du PCD
Le PCD a pour objectifs :
Ressortir les besoins de la commune en terme de developpement ;
Orienter la politique de développement de la commune ;
Faciliter la mobilisation des ressources à l’échelle, locale, nationale et internationale.
5.2. Cadre logique par secteur
SECTEUR 2 : AGRICULTURE
Problème du secteur : faible production agricole
Moyens de Indicateurs
Stratégie du plan Indicateurs Objectivement Hypothèses (Facteurs
vérifications des Facteurs
(Logique d’intervention) Vérifiables (IOV) externes)
(MDV) externes
Les appuis divers sont
Objectif supérieur (DSCE)
Part de la production agricole déployés pour soutenir la Nombre d’appui
Assurer une production durable en quantité et en qualité dans
dans le PIB Enquête INS, ECAM production dans les déployés
les filières agricole
filières agricole
Enquête au près des Les appuis divers sont
populations/cible ; déployés pour soutenir la
Objectif sectoriel stratégique - Quantité et qualité de la Rapport d’activité des sectoriels ; production dans les Nombre d’appui
Accroître la production agricole production Rapport d’activité des filières agricole déployés
programmes de développement.
44
SECTEUR 3 : FORET ET FAUNE
Problème du secteur : Dégradation du potentiel faunique et floristique
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
- Part de la production forestière dans le PIB
Objectif supérieur (DSCE) - Proportion d’écosystèmes réhabilités
Assurer une gestion durable des ressources naturelles - Niveau d’augmentation des surfaces Enquête INS, ECAM
reboisées
Etude des impacts socio-
Objectif sectoriel stratégique environnementaux ;
Diversité de la faune et de la flore.
Limiter la déforestation Evaluation des projets de
développement.
Objectifs spécifiques :
- Etude des impacts
1. organiser l’exploitation des produits forestiers non
socio-
ligneux 1. Diversité de la faune et de la flore ;
environnementaux ;
2. Renforcer les capacités des populations en technique 2. Nombre de sites de reboisement créés.
- Evaluation des
de régénération forestière 3. Nbre d’organisation renforces
projets de
3. Renforcer les capacités des organisations en contrôle
développement.
des activités forestières
- Etude des impacts
Résultats attendus :
1) L’exploitation anarchique des produits forestiers - socio-
4. Diversité de la faune et de la flore ;
est limitée environnementaux ;
5. Nombre de sites de reboisement créés.
2) Les capacités des populations en technique de
Nbre d’organisation renforces - Evaluation des
régénération forestière sont renforcées ;
projets de
3) Les capacités de contrôle des activités
forestières sont renforcées. développement.
45
SECTEUR 4 : ENVIRONNEMENT ET PROTECTION DE LA NATURE
Problème du secteur : dégradation de l’environnement
Stratégie du plan
(Logique d’intervention)
Taux de couverture du
Objectif supérieur (DSCE)
monitoring environnemental Enquête INS, ECAM
Assurer une gestion durable des ressources naturelles
(100%)
Activités principales :
1. Organisation de 2 campagnes de sensibilisation sur l’hygiène et l’assainissement à travers tous les villages de la commune ; Libellés Montants
2. création, équipement et opérationnalisation d’un service d’hygiène et de salubrité dans la commune ; Total
100 000 000
3. Mise en place d’un système de collecte et transport des ordures ; investissement
4. Création de 02 dépotoirs communaux à Ndelele, Mindourou ; Total
5. Dotation des trois espaces urbains de la commune en 20 bacs à ordures ; 20 000 000
Fonctionnement
7. Instauration d’une journée d’investissement humain dans la commune ; Imprévus 10 000 000
8. construction de 02 fourrières animalières à ndelele et mindourou
9. reconstitution des zones d’exploitation minière Total estimatif 130 000 000
SECTEUR 5 : COMMERCE
Problème du secteur : Difficultés d’approvisionnement et de commercialisation des produits
46
Moyens de Indicateurs
Stratégie du plan Indicateurs Objectivement Vérifiables Hypothèses
vérifications des Facteurs
(Logique d’intervention) (IOV) (Facteurs externes)
(MDV) externes
47
SECTEUR 6 : SANTE PUBLIQUE
Problème du secteur : difficulté d’accès aux soins de santé de qualité
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
- Proportion de districts de santé consolidés ;
- Ratio professionnel de santé/population (au
moins 1,5 pour 1000 habitants) ;
Objectif supérieur (DSCE)
- Proportion de la population desservie par une
Les populations de toutes les régions du Cameroun Enquête INS (EDS,
formation sanitaire fonctionnelle située à une
jouissent d’une bonne santé favorable à leur contribution ECAM, etc.)
heure de marche (une formation sanitaire à une
aux efforts de croissance
heure de marche pour au moins 70% de la
population) ;
- Dépense publique de santé par habitant.
évaluation des
programmes d’appuis
Objectifs sectoriel stratégique
- Taux de couverture sanitaire ; observation directe ;
1) Faciliter l’accès aux soins de santé de qualité ;
- Qualité des soins dispensés. interviews des
2) renduire la vulnérabilité au VIH/SIDA.
populations
bénéficiaires.
Objectifs spécifiques :
1. Améliorer la couverture sanitaire ;
Evaluation des
2. Renforcer la qualité du service dans les formations 1. Taux de couverture sanitaire ;
programmes d’appuis
sanitaires ; 2. Niveau de fréquentation des CSI.
Observation directe ;
3. Augmenter l’offre de services sanitaire dans la 3. Nbre de formations sanitaires construites ou
Interviews des
commune réhabilités
populations
4. Prévenir les infections VIH/SIDA et prendre en 4. Prévalence du VIH/SIDA
bénéficiaires.
charge les personnes malades.
Résultats attendus :
Evaluation des
1) le service dans les formations sanitaires est renforcé ;
programmes d’appuis
2) des infrastructures sanitaires sont construites ou 1. Niveau de fréquentation des CSI.
Observation directe ;
réhabilités 2. Nbre de formations sanitaires construites ou
Interviews des
3) les campagnes de prévention contre le VIH/SIDA sont réhabilités
populations
organisées et les personnes affectées prises en 3. Prévalence du VIH/SIDA
bénéficiaires.
charge.
Activités principales : Cadre estimatif des couts
1. promotion du professionnalisme en milieu hospitalier ; Montants
1.1. plaidoyer pour l’affectation à Hôpital de district Ndelele (01 médecin, 03 IDE,04 AS, 01 matrone , 01 comis), CMA Mindourou (02 IDE, Total
400 000 000
03 As, 02matrone, 01 comis), CSI Ngotto (02 AS, 01 IDE, 01 matrone, 01 comis),CSI Pana 1 (01 IDE, 01 AS, 01 matrone), CSI Banga ( 02 investissement
IDE, 01 AS, 01 matrone), CSI Mbondoua (02 OIDE, 02 AS, 01 matrone) Total
157 000 000
2. création et Construction et équipement du centre de santé de YOLA ; Fonctionnement
2.1. Plaidoyer pour la construction et l’équipement d’une morgue à l’hôpital de Ndelele Imprévus 30 000 000
2.2. Réhabilitation du CMA de Mindourou et du CSI de Mbondoua 1 Total estimatif 597 000 000
48
2.3. fourniture de médicaments essentiels à 06 pharmacies
2.4 .Renforcement des centres santé en équipements, (Hôpital de Ndelele 15 lits, 01 labo, 01 maternité, 01 réfrigérateur, 01 véhicule tout
terrain ambulance, équipement complet du bloc opératoire), ( CMA de Mindourou 20 lits, 01 labo, 01 maternité, 01 pharmacie, 02
réfrigérateurs, 01 moto tout terrain, aménagement et équipement d’un bloc opératoire), ( CSI de Ngotto, 04 lits, 01 réfrigérateur et 01 moto
tout terrain), ( Pana 1, 04 lits, 01 maternité et une moto tout terrain), (CSI Banga, 10 lits, 01 réfrigérateur, 01 moto tout terrain, équipement
du laboratoire), ( CSI Mbondoua 1, 05 lits, 01 labo, 01 maternité, 01 réfrigérateur et 01 moto tout terrain).
2.5. Aménagement , de 02 points d’eau, 01 latrine, 01 clôture, 01 incinérateur et le reboisement (Hôpital de Ndelele), 02 points d’eau, 02
latrines, 01 clôture, 01 incinérateur et le reboisement, (CMA de Mindourou), Reboisement, une clôture et un incinérateur, un logement
d’astreinte (CSI Ngotto), le reboisement, une clôture, un incinérateur, un logement d’astreinte (CSI de Pana), le reboisement, une
clôture, un incinérateur, un logement d’astreinte (CSI de Banga),01 point d’eau, 01 latrine, 01 clôture, 01 incinérateur, un logement
d’astreinte, et le reboisement (CSI de Mbondoua 1).
3.1. Organisation de 20 campagnes de prévention et de dépistage du VIH/SIDA à travers les centres de santé;
3.2. Plaidoyer pour la création et le fonctionnement. d’une UPEC à Ndelele
Objectifs spécifiques :
1. Construire de nouvelles salles de classe 1. nombre de salles de classe construites ;
2. Réhabiliter les infrastructures existantes 2. Nombre de bâtiments réfectionnés
3. Equiper les écoles en tables bancs 3. Nombre de table bancs fourni
4. Accroitre l’effectif en personnel enseignant de qualifié 4. nbre et qualité du personnel enseignant.
- évaluation des
5. Faciliter l’accès à l’éducation de base 5. Nbre d’écoles créés et construites
projets de
6. Renforcer la participation des parents aux activités de 6. Niveau de participation des parents
développement ;
l’école ; 7. Nbre et qualités des aménagements fournis
7. Contribuer à l’amélioration de l’environnement scolaire 8. Nbre de blocs administratifs construits
8. Améliorer le cadre de travail de l’administration
scolaire
49
Résultats attendus :
1) 89 salles de classe sont construites
1. nombre de salles de classe construites ;
2) 32 salles de classes sont réhabilitées
2. Nombre de bâtiments réfectionnés
3) 1905 Tables bancs et Chaisettes fournies
3. Nombre de table bancs fourni
4) L’effectif en personnel enseignant qualifié est renforcé
4. nbre et qualité du personnel enseignant. - Evaluation des
5) 05 nouvelles écoles primaires ou maternelles sont
5. Nbre d’écoles créés et construites projets de
crées
6. Niveau de participation des parents développement
6) Les parents sont sensibilisés sur la nécessité
7. Nbre et qualités des aménagements fournis
d’envoyer les enfants à l’école
8. Nbre de blocs administratifs construits
7) L’environnement scolaire est amélioré
8) Le cadre de travail de l’inspecteur et des directeurs
d’écoles est amélioré
Activités principales : Cadre estimatif des couts
1. Construction : EP de Ndélélé (04 salles), EPB de Ndélélé bilingue (04 salles ), EPM de Ndélélé (01 salle ), EPM de Mindourou (01 Libellés Montants
salle), EPM de Yola ( 02 salles, Ngotto (02 salles), EP de Sobolo (02 salles ), EPM de Sobolo (02 salles), EP de Kobi (02 salles), Ep Total
530 000 000
de Bekaré (04 salles), Ep de Gbagbale ( 06 salles), EP de Dongali ( 04 salles ), EP de Dongongo (03 salles ), EP Tindi (04 salles), EP investissement
de Mbembesso ( 06 salles, EP de Sangalé (04 salles), EP de Banga ( 03 salles), EP de Mepouta ( 04 salles), EP de Bouno 2 ( 04 Total
salles), EP Bouno 1 ( 06 salles), EP de Danli ( 03 salles), EP Bombete (02 salles), EP de Sone (04 salles ), EP de Nakpassa 2 (04 150 000 000
Fonctionnement
salles), EP de Bié (02 salles) , EP de Ndélélé 2 Ampoh ( 03 salles ), EP de Mbondoua 1 (02 salles), EPM de bombété (01 salle). Imprévus 30 000 000
2. Réhabilitation des infrastructures scolaires : EP Ndélélé (02 salles), EP de Mindourou (06 salles), EP de Yola (02 salles), EP de Ngotto
(02 salles), EP de Sobolo ( 02 salles), EP de KOBI (02), EP Pana 1 (02 salles), EP de Sangale (02 salles), EP de Banga (03 salles),
EP de Bouno 2 (02 salles), EP de Danli (03 salles), EP de BOMBETE (02 salles), Mbondoua 1 (02 salles)
3. Equipement : EP de Ndelele ( 137 tables bancs), EPB de Ndelele (60 tables bancs), EPM de Ndelele (05 tablettes ), EP de Mindourou
(60 tables bancs), EPM de Mindourou (05 tables), EP de Yola (141 tables bancs), EPM de Yola (10 tables ) EP de Ngotto ( 60 tables
bancs), EPM Ngotto (30 Chaisettes et 10 tables), EP de Sobolo ( 80 tables bancs), EPM de Sobolo (40 Chaisettes et 10 tables), EP
de Kobi (60 tables bancs), Ep de Bekaré (30 tables bancs), Ep de Gbagbale (100 tables bancs), EP de Dongali (120 tables bancs), EP
de Dongongo ( 45 tables bancs), EP Tindi (10 tables bancs), EP de Pana 1 (60 tables bancs), EP de Mbembesso ( 60 tables bancs,
EP de Sangale (60 tables bancs), EP de Banga (140 tables bancs), EP de Mepouta (60 tables bancs), EP de Bouno 2 ( 67 tables
bancs), EP Bouno 1 (60 tables bancs), EP de Danli (60 tables bancs), EP Bombette (60 tables bancs), EP de Sone (60 tables bancs),
EP de Nakpassa 2 (60 tables bancs), EP de Bié (60 tables bancs) , EP de Ndelele 2 Ampoh (10 tables bancs), EP de Mbondoua 1 (60
tables bancs), EPM de bombété (20 Chaisettes 5 tables ).
4. Affectation de 107 enseignants pour renforcer le personnel des 31 écoles primaires Total estimatif 690 000 000
5. création et la construction de nouvelles écoles maternelle (bilingue à Ndélélé) .et Mindourou et Kentzou 2
6. Organisation de 05 campagnes de sensibilisation des parents sur la nécessité d’envoyer les enfants à l’école ;.
7. Dotation de 31 bacs à ordure pour les écoles primaires et maternelles ;
6.1. Construction des blocs latrines dans les 31 écoles primaires
6.2. construction de 31 points d’eau dans les 31 écoles publiques primaires, maternelles.
6.3. Reboisements de 31 écoles primaires et maternelles ;
6.4. Construction de 31 clôtures pour 31 écoles primaires et maternelles
7. Construction de 31 blocs administratifs dans les écoles primaires
8.1 Construction et équipement de l’inspection de l’éducation de base et un logement d’astreinte à Ndelele
8.2 Equipement de l’inspection d’arrondissement en matériel roulant
8.3 Redynamisation des APEE
52
SECTEUR 9 : ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
Problème du secteur : Difficulté à accéder à l’enseignement supérieur
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
Objectifs spécifiques :
1. Nbre de Bacheliers ayant accéder aux
1) faciliter l’accès des bacheliers aux études Interviews auprès
universités
supérieures des populations.
2. Nbre d’étudiants bénéficiant des bourses
2) encourager les étudiants a terminé les études
supérieures
Résultats attendus :
1. Nbre de Bacheliers ayant accéder aux
1) La jeunesse est encouragée à faire des études Interviews auprès
universités
supérieurs ; des populations.
2. Nbre d’étudiants bénéficiant des bourses
2) Augmentation du nombre de diplômés du supérieur
Activités principales : Cadre estimatif des couts
Libellés Montants
Total
10 000 000
1.1 Organisation une séance annuelle de l’excellence en milieu universitaire dans la commune ; investissement
1.2 Octroi de 20 bourses scolaires de 50000 frs aux Bacheliers de la commune ; Total
5 000 000
1.3 Création d’un fond d’appui pour les étudiants de la commune de Ndelele Fonctionnement
Imprévus 5 000 000
Total estimatif 20 000 000
53
SECTEUR 10 : EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE
Problème du secteur : Difficulté à accéder à un emploi décent
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan Indicateurs Objectivement Vérifiables
vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention) (IOV)
(MDV) externes) externes
Nombre de structures de formation
Objectif supérieur (DSCE)
professionnelle crées et fonctionnelles sur
Promouvoir des emplois décents durables accroître Enquête INS (EDS, ECAM,
l’ensemble du territoire ;
l’employabilité de la population active par une formation etc.)
Nombre d’emplois créés ;
professionnelle adaptée
Taux de chômage.
Evaluation des projets
Objectif sectoriel stratégique
Taux de chômage des jeunes ; de développement ;
Faciliter l’accès à une formation professionnelle et à
Niveau d’épanouissement des jeunes. Enquête auprès des
l’emploi.
bénéficiaires ;
Objectifs spécifiques :
1. Nbre des jeunes créateurs d’emplois ; Evaluation des projets
1. Promouvoir et renforcer l’esprit d’initiative chez les
2. Nombre de centres de formation de développement ;
chercheurs d’emploi ;
professionnelle créée ou renforces ; Enquête auprès des
2. Renfoncer les structures de formation
bénéficiaires ;
professionnelle
.
54
SECTEUR 11 : JEUNESSE
Problème du secteur : faible épanouissement de la jeunesse
Moyens de Hypothèses
Stratégie du plan Indicateurs des
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs
(Logique d’intervention) Facteurs externes
(MDV) externes)
Objectif Supérieure (DCSE) :
Enquête INS (EDS,
Augmenter l’offre et la qualité de la formation et de Nombre de jeunes formé et encadré
ECAM, etc.)
l’encadrement des jeunes
Evaluation des
% d’insertion socioprofessionnelle des jeunes ;
projets de
Objectif sectoriel stratégique Nombre d’emplois créés et tenus par les
développement ;
Faciliter l’épanouissement des jeunes jeunes.
Enquête auprès des
bénéficiaires ;
Objectifs spécifiques : 1. Nbre de jeunes sensibilisés et scolarisés
1) Sensibiliser et encourager la scolarisation des 2. Nbre de centre de jeunesses crées ou Evaluation des
jeunes ; renforces projets de
2) Créer et construire des structures 3. Nbre d’encadreurs affectés développement ;
d’encadrement des jeunes 4. Nombre de GIC et ou D’associations ayant Enquête auprès des
3) Renforcer le personnel d’encadrement reçu un appui bénéficiaires ;
4) Appuyer les organisations de jeunes
1. Nbre de jeunes sensibilisés et scolarisés
Résultats attendus :
2. Nbre de centre de jeunesses crées ou Evaluation des
1) Les jeunes sont scolarisés ;
renforces projets de
2) des centres multifonctionnels de promotion de la
3. Nbre d’encadreurs affectes développement ;
jeunesse (CMPJ) sont créés et construits dans
4. Nombre de GIC et ou D’associations ayant Enquête auprès des
la commune.
reçu un appui bénéficiaires ;
3) Le personnel d’encadrement est renforcé
4) Les organisations de jeunes sont appuyées
55
SECTEUR 12 : TRAVAUX PUBLICS
Problème du secteur : Enclavement de certaine zone de la commune
Moyens de Indicateurs des
Stratégie du plan Indicateurs Objectivement Vérifiables Hypothèses (Facteurs
vérifications Facteurs
(Logique d’intervention) (IOV) externes)
(MDV) externes
Objectif supérieur (DSCE) Niveau de service (indicateur composite)
Enquête INS ; EDS, ECAM,
Assurer la pérennité du patrimoine par type d’infrastructures incluant ouvrages
etc)
infrastructurel de l'Etat et services de gestion.
La politique sectorielle en
Etat du réseau routier communal ; Observation directe ; matière d’entretien routier est
objectif sectoriel stratégique
Proportion des routes et voies Evaluation des projets de mise en œuvre
Désenclaver la commune.
communales entretenues. développement. Les populations locales sont
impliquées effectivement
Objectifs spécifiques :
1. Entretenir les routes 1. Proportion des routes et voies
sectorielle en matière
communales existantes communales entretenues ;
d’entretien routier est mise en
2. Construire et réhabiliter les ouvrages 2. Nombre d’ouvrages d’art construit ou Observation directe ;
œuvre
d’arts ; réhabilités ; Evaluation des projets de
Les populations locales sont
3. Doter la commune d’équipements 3. Nombre et types d’équipement développement
impliquées effectivement
d’entretien routier disponibles ;
4. Mobiliser les communautés pour l’entretien 4. Nombre de comites de route crées
routier
Résultats attendus : 1. Proportion des routes et voies
1) L’entretien régulier des routes est assuré ; communales entretenues ; sectorielle en matière
2) Les ouvrages d’art sont construits ou 2. Nombre d’ouvrages d’art construit ou Observation directe ; d’entretien routier est mise en
réhabilités ; réhabilités ; Evaluation des projets de œuvre
3) Un parc d’engin pour entretien routier est 3. Nombre et types d’équipement développement Les populations locales sont
disponible disponibles ; impliquées effectivement
4) Des comites de route sont opérationnelles 4. Nombre de comites de route crées
Activités principales : Cadre estimatif des couts
1.1. Entretien régulier de106 km des route communales (CARREFOUR YOLA-KADEY, NAKPASSA 1-MBOMBETE, A" Montants
NAKPASSA2- bouno2, SONE- MIRADOR 1, BANGA –MIRADOR 2 – Mepouta – MIRADOR- KENTZOU 2- limite Mbang, Total investissement 500 000 000
Bekare- belekoubou ; Total Fonctionnement 50 000 000
1.2. Entretien annuel de la route Hepi – Ngoko, Kentzou 2- Andembiamo, Sangale – Kadey, la piste Baka Ndelele, la piste de Imprévus 20 000 000
loukouloukou- balo à ouvrir, ouverture de la piste ndanko – gbolo, ouverture de la route alouma – ngallo, ouverture de la
route Pana- Gavela – ouverture de la route Sobolo – Kadey ;
1.3. réhabilitation de 18 km de route reliant Nakpassa à bombette
2.1 Construction du pont d’accès au campement Baka de Yola, construction du pont sur la KADEY à lissambey
2.2 Réhabilitation de la buse sur la route alouma – Nakpassa, réhabilitation de 02 buses sur la route NAKPASSA – Total estimatif 570 000 000
MBOMBETE ;
4.1. Réhabilitation de l’ancienne subdivision des routes (sone)
4.1. Organisation des comites de routes
56
SECTEUR 13 : AFFAIRES SOCIALES
Problème du secteur : Faible prise en charge des couches vulnérables
Moyens de Hypothèses Indicateurs des
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
Taux d’implication et de réinsertion de chaque
Objectif supérieur (DSCE)
groupe de populations vulnérables ;
Promouvoir la solidarité nationale et résorber les décalages les Enquête INS
Indice de satisfaction de la réduction des
plus flagrants entre les femmes et les hommes dans les EDS, ECAM,
discriminations envers certains groupes
groupes sociaux afin de préserver la paix sociale etc)
vulnérables, marginaux/marginalisés.
Objectif sectoriel stratégique
Faciliter la prise en charge des couches vulnérables.
Objectifs spécifiques de la stratégie Les populations,
1. Nbre de personnes handicapes identifiés
1. Elaborer le fichier des personnes vulnérables de la l’Etat et les
2. Nbre de personnes encadres Nombre et type
commune ; bailleurs de fonds
3. Nbre d’actes d’etat civiles établis Enquête d’Activités
2. Encadrer les indigents ; appuient les
4. Centre d’etat civil construit ménages, principales d’appui
3. faciliter l’établissement des actes d’état civil Activités
5. Nbre d’édifice ayant prévus des rampes à la Commune
4. Créer et construire un centre social. principales de la
d’accès pour personnes handicapes
5. Faciliter l’accès des handicapes aux édifices publiques Commune
Moyens de
Hiérarchie des objectifs / Stratégie du plan Indicateur Objectivement Hypothèses /risques Indicateurs des
vérifications
(Logique d’intervention) Vérifiables (IOV) (Facteurs externes) Facteurs externes
(MDV)
- Taux d’implication et de réinsertion de chaque Les populations, l’Etat
Objectif supérieur (DSCE) Nombre et type
groupe de populations vulnérables ; et les bailleurs de
Promouvoir la solidarité nationale et résorber les décalages les plus Enquête INS d’Activités
- Indice de satisfaction de la réduction des fonds appuient les
flagrants entre les femmes et les hommes dans les groupes sociaux (EDS, ECAM, principales d’appui
discriminations envers certains groupes Activités principales
afin de préserver la paix sociale etc.) à la Commune
vulnérables, marginaux/marginalisés. de la Commune
Les populations, l’Etat
Nombre et type
et les bailleurs de
Objectifs stratégiques Enquête d’Activités
% personnes baka prise en charge. fonds appuient les
Faciliter la prise en charge des couches vulnérables. ménages, principales d’appui
Activités principales
à la Commune
de la Commune
Objectifs spécifiques de la stratégie 1. Nbre de baka bénéficiant d’une assistance
Les populations, l’Etat
1. Faciliter et promouvoir l’assistance sociale aux couches sociale Nombre et type
et les bailleurs de
vulnérables baka ; 2. nombre de GIC crée et de travaux groupés Enquête d’Activités
fonds appuient les
2. Faciliter le regroupement des Baka en GIC ou Association ; organisés ménages, principales d’appui
Activités principales
3. Octroyer des aides et appuis aux Baka ; 3. types d’appui octroyés aux baka à la Commune
de la Commune
4. Faciliter l’établissement des actes d’état civil ; 4. nbre d’actes d’etat civil établis
1. Nbre de baka bénéficiant d’une assistance Enquête
Résultats attendus de la stratégie : Les populations, l’Etat
sociale Nombre et type
1. L’assistance aux couches vulnérables Baka est facilitée ; et les bailleurs de
2. nombre de GIC crée et de travaux groupés d’Activités
2. Les GIC et ou Associations des Baka sont créées ; fonds appuient les
organisés ménages, principales d’appui
3. Les Baka bénéficient d’octrois et des aides ; Activités principales
3. types d’appui octroyés aux baka à la Commune
4. L’établissement des actes d’état civil est facilité ; de la Commune
4. nbre d’actes d’etat civil établis
Activités principales Cadre estimatif des coûts
1.1. Octroi de bourses aux élèves Baka Libellés Montants
2.1. Appui technique et financier pour la création et légalisation de GIC et ou Association de Baka dans 08 campements
Baka ; Total Investissement
2.2. Formation des GIC dans différents domaines d’activités ;
3.1. Appuis des populations BAKA en petit équipement agricole ; Total fonctionnement 25 000 000
3.2. Appuis des BAKA en semences agricoles améliorées ;
4.1. Appui à l’obtention des actes de naissance et des cartes nationales d’identité aux Baka ; Imprévus
4.2. Renforcement des capacités des centres d’Etat civils ;
Total estimatif 25000 000
58
SECTEUR 14 : TOURISME
Problème du secteur : Difficulté à promouvoir les activités touristiques.
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
Nombre de touristes internationaux par an (au
moins 1000 000) ;
Objectif supérieur (DSCE)
Nombre de touristes internes ;
Développer les produits touristiques camerounais pour faire du Enquête INS (EDS, ECAM,
Nombre de sites touristiques aménagés et
Cameroun une destination touristique etc)
normalisés ;
VA touristique / VA totale ;
Evaluation des projets de
Objectif sectoriel stratégique Niveau de développement des activités
développement ;
Faciliter la promotion et le développement des activités touristiques ;
Etude des impacts liés au
touristiques. Nombre d’activités touristiques.
tourisme.
1. Niveau d’attraction et d’accueil de la
Objectifs spécifiques : Evaluation des projets de
commune ;
1) Améliorer les capacités d’attraction et d’accueil de la développement ;
2. Nombre de sites touristiques aménagés ;
commune ; Etude des impacts liés au
2) Répertorier et aménager les sites touristiques. tourisme
Résultats attendus : 1. Niveau d’ amélioration de structures
Evaluation des projets de
1 Les capacités d’accueil et d’attraction de la commune sont d’accueil de la commune ;
développement ;
améliorées ; 2. Nombre de sites touristiques aménagés ;
Etude des impacts liés au
2 Les sites touristiques sont répertoriés et aménagés ;
tourisme
59
SECTEUR 15 : DEVELOPPEMENT URBAIN ET HABITAT
Problème du secteur : précarité de l’ habitat
Moyens de Hypothèses Indicateurs des
Stratégie du plan Indicateurs Objectivement Vérifiables
vérifications (Facteurs Facteurs
(Logique d’intervention) (IOV)
(MDV) externes) externes
Objectif Supérieure (DSCE) :
Assurer l’industrialisation à travers la transformation et la
Qualité de l’habitat ; degré de salubrité Enquête INS (EDS, ECAM,
valorisation des matières premières locales et la promotion
etc)
des exportations
observation directe ;
Objectif sectoriel stratégique Etudes socio-
- Qualité de l’habitat ;
Promouvoir la qualité de l’habitat et la salubrité dans l’espace environnementales ;
- degré de salubrité
urbain communal Evaluation des projets de
développement.
observation directe ;
Objectifs spécifiques : 1. Qualité de l’habitat ;
Etudes socio-
1. Faciliter l’accès aux matériaux de construction ; 2. degré de salubrité dans la commune
environnementales ;
2. Promouvoir l’hygiène et salubrité ; 3. Disponibilité du plan communal
3. Mettre en place un plan sommaire d’urbanisme d’urbanisme Evaluation des projets de
développement.
observation directe ;
Résultats attendus : 1. Qualité de l’habitat ;
1) Les matériaux de construction sont facilement 2. degré de salubrité dans la commune Etudes socio-
accessibles 3. Disponibilité du plan communal environnementales ;
2) L’hygiène et salubrité sont promues ; d’urbanisme Evaluation des projets de
3) Un plan d’urbanisation est mis en place. développement.
60
SECTEUR 16 : EAU ET ENERGIE
Problème du secteur : Difficultés d’accès à l’énergie électrique, à l’eau potable et aux produits pétroliers
Moyens de Indicateurs
Stratégie du plan Indicateurs Objectivement Vérifiables Hypothèses
vérifications des Facteurs
(Logique d’intervention) (IOV) (Facteurs externes)
(MDV) externes
Les populations, Nombre et
l’Etat et les bailleurs type
Présence des compteurs
Objectif Stratégique Supérieure (DSCE) : % des ménages ayant accès à l’eau de fonds appuient d’Activités
électriques dans les
Développer les infrastructures hydrauliques et énergétiques potable et à l’électrification les Activités principales
ménages
principales de la d’appui à la
Commune Commune
- Proportion des populations ayant
Objectif sectoriel stratégique
accès à l’eau potable et à l’énergie - Observation directe.
Faciliter l’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique.
électrique.
Objectifs spécifiques : 1. Nbre de points d ‘eau réhabilités ;
Réhabiliter les points d’eau existants ; 2. Nbre de puits et forages construits ; Observation directe.
1. Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH 3. Nbre de sources aménagées. Interviews auprès
2. Aménager les sources 4. Nbre et de réseaux d’adduction d’eau des bénéficiaires.
3. Construire un réseau d’adduction d’eau a Ndelele et Mindourou 5. Qualité de l’électricité à ndelele
4. Etendre le réseau d’électrification de Ndelele 6. Nbre de nouveaux villages
5. Promouvoir l’électrification décentralisée. 7. électrifiés
1. Nbre de points d ‘eau réhabilités ;
Résultats attendus :
2. Nbre de puits et forages construits ; Observation directe.
1) Les points d’eau existant sont réhabilités ;
3. Nbre de sources aménagées. Interviews auprès
2) De nouveaux puits et forages sont construits ;
4. Nbre et de réseaux d’adduction d’eau des bénéficiaires.
3) Des sources sont aménagés ;
5. Qualité de l’électricité à ndelele
4) Deux réseaux d’adduction d’eau sont construits (Ndelele, Mindourou)
6. Nbre de nouveaux villages
5) Le réseau d’électrification de Ndelele est renforcé
électrifiés
6) L’électrification de nouveaux villages
Total
1.1. Organisation de 10 campagnes de sensibilisation et d’information de la commune et des populations sur les procédures d’obtention des titres 20 000 000
investissement
fonciers ;
1.2. Sécurisation du patrimoine foncier communal ;
1.3. Appui à l’obtention des titres fonciers Total
5 000 000
Fonctionnement
Imprévus 5 000 000
Total estimatif 30 000 000
63
SECTEUR 19 : CULTURE
Problème du secteur : faible valorisation de la culturelle locale
Moyens de Indicateurs
Stratégie du plan Indicateurs Objectivement Vérifiables Hypothèses (Facteurs
vérifications des Facteurs
(Logique d’intervention) (IOV) externes)
(MDV) externes
Observation directe ;
Objectif sectoriel stratégique
Qualité des mœurs Interviews des
Valoriser la culture locale
populations/ cible
64
SECTEUR 20 : PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES, ECONOMIE SOCIALE ET ARTISANAT
Problème du secteur : Difficulté à développer les petites et moyennes entreprises
Indicateurs
Moyens de
Stratégie du plan Indicateurs Objectivement Vérifiables Hypothèses (Facteurs des
vérifications
(Logique d’intervention) (IOV) externes) Facteurs
(MDV)
externes
Objectif supérieur (DSCE)
Améliorer l’environnement des affaires et la compétitivité des Niveau de compétitivité des entreprises
Enquête INS (EDS, ECAM,
entreprises locales locales
etc)
65
SECTEUR 21 : PROMOTION DE LA FEMME ET FAMILLE
Problème du secteur : Difficultés d’épanouissement de la femme et de la famille
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
66
SECTEUR 22 : TRAVAIL ET SECURITE SOCIALE
Problème du secteur : Précarité de l’emploi
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
67
SECTEUR 23 : SPORT ET EDUCATION PHYSIQUE
Problème du secteur : difficulté à pratiquer les activités sportives
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
68
SECTEUR 24 : RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET INNOVATIONS
Problème du secteur : Difficulté d’accès aux résultats de la recherche et des innovations
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
Nombre d’application des résultats de la
recherche ;
Objectif supérieur (DSCE)
Nombre d’entreprises innovantes créé
Améliorer la recherche dans le secteur de l’industrie et des Enquête INS (EDS, ECAM,
% des femmes développées en femmes et
services etc)
technologies innovantes
Taux d’amélioration de la productivité.
Mise en œuvre Quantité et
des services de la qualité de
Objectif sectoriel stratégique Niveau d’amélioration de la productivité ; - Enquête auprès des
recherche d’innovations
Faciliter l’accès aux techniques nouvelles de l’agriculture et de Degré de mise en application des résultats populations cible ;
scientifique et adoptées par
l’élevage issues de la recherche. de la recherche.
innovations les différents
(IRAD). acteurs.
Mise en œuvre Quantité et
Objectifs spécifiques : - Etude des impacts ; des services de la qualité de
1. Vulgariser les résultats de la recherche ; 1. Degré de mise en application des résultats - Enquête auprès des recherche d’innovations
2. Promouvoir la recherche végétale et animale de la recherche. populations cible ; scientifique et adoptées par
2. Nbre d’initiatives de recherche encourages innovations les différents
(IRAD). acteurs.
69
SECTEUR 25 : TRANSPORT
Problème du secteur : Précarité des conditions de transports
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan Indicateurs Objectivement Vérifiables
vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention) (IOV)
(MDV) externes) externes
Observation directe ;
Objectif sectoriel stratégique
Fréquence du trafic routier ; Evaluation du réseau
Faciliter les déplacements.
Qualité et coût des déplacements. routier par les services
compétents.
Objectifs spécifiques :
1. Créer et aménager les infrastructures de transport ; 1. Nombre d’infrastructures crées et observation directe ;
2. Règlementer le secteur des motos taxi et du transport inter aménagées ; contrôle des services u
village ; 2. Qualité de prestation des motos taxi ; transport ;
3. organiser le stationnement des gros porteurs dans la ville de contrôle des services des
Ndelele forces de l’ordre.
observation directe ;
Résultats attendus : 1. Nombre de gares routières aménagées ;
contrôle des services u
1) Des infrastructures de transport sont créées et aménagées ; 2. Qualité de prestation des motos taxi ;
transport ;
2) Le secteur des motos taxi et du transport inter village est
contrôle des services des
règlementé ;
forces de l’ordre.
Activités principales : Cadre estimatif des couts
Libellés Montants
1.1. Création et construction de 02 gares routières à Ndelele, Mindourou. Total
140 000 000
1.2. construction d’un parc de gros porteurs à Ndelele investissement
2.1 Organisation de 02 campagnes de sensibilisation des chauffeurs de taxis et motos taxi sur le respect de la réglementation en vigueur ; Total
20 000 000
2.2 Harmonisation et réglementation des tarifs de transport entre les villages Fonctionnement
Imprévus 5 000 000
Total estimatif 145 000 000
70
SECTEUR 26 : POSTES ET TELECOMMUNICATION
Problème du secteur : Difficultés d’accès aux services postaux et de télécommunication
Moyens de Hypothèses Indicateurs
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs des Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
71
SECTEUR 27 : Administration territoriale, Décentralisation et Maintien de l’ordre
Problème du secteur : Difficulté d’établir des documents administratifs
Moyens de Hypothèses Indicateurs des
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
Résultats attendus :
1) Les chefferies traditionelles dans la commune sont facilement 1. Nbre de villages identifiables
identifiables ; 2. Niveau de sécurité dans la commune
2. La sécurité est renforcée dans la commune
3. Les services déconcentrés de l’Etat sont mieux logés
72
SECTEUR 27 : Administration territoriale, Décentralisation et Maintien de l’ordre (institution communal)
Problème du secteur : Difficulté d’établir des documents administratifs
Moyens de Hypothèses Indicateurs des
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
73
SECTEUR 28 : Communication
Problème du secteur : difficulté d’accès à l’information
Moyens de Hypothèses Indicateurs des
Stratégie du plan
Indicateurs Objectivement Vérifiables (IOV) vérifications (Facteurs Facteurs
(Logique d’intervention)
(MDV) externes) externes
Objectif Supérieure (DCSE) - % de la population ayant l’accès facile à
Développer les infrastructures de communication pour contribuer à l’information Enquête INS ; EDS,
la création d’un espace économique intégré et viable ECAM, etc.)
74
5.3 Coût estimatif du PCD
Comme l’indique le titre de ce paragraphe, les coûts affectés aux différents secteurs ci-
dessous ne sont qu’une estimation, le moment venu des études de faisabilité seront faites
pour ressortir les coûts réels.
Tableau 8 : cout estimatif du PCD
Formation et mise
en place de 15 Nombre de
comites de yola, alouma, bouno 2, bie,
comites de gestion gestion mis en
200000 800000 1000000 banga, sobolo (3), gotto (04),
autour de 15 puits d place
eau
Electrisation de
Village électrifiés 0 38000000 38000000 Mindourou
Energie mindourou
Remplacement de 7
poteaux électrique Nombre de
poteaux
et implantation de électriques
800000 7200000 8000000 Ndelele
20 nouveaux remplacés ;
poteaux
Aménagement de Nombre de
100 nouveaux nouveaux foyers 3000000 27000000 30000000 Mindourou
branchements connectés
TOTAL 1 49390000 254196834 303586834
Nombre de salle
Réhabilitation de 2
de classes 12000000 0 12000000 EP Ndelélé (02 salles),
salles de classes réfectionnés ;
Nombre de salle
Réhabilitation de 3 EP de Yola (02 salles), EP de
de classes 15000000 0 15000000 Ngotto (01salles),
salles de classes réfectionnés ;
Nombre de salle EP de Bouno 2 (02 salles),
Construction de 6
de classes 16000000 32000000 48000000 Mbondoua 1 (02 salles) EP
salles de classes réfectionnés ; Gbagbale (02 salles)
Education de Nombre de salles EP de Ndélélé (02 salles), EP
2 Construction de 6
base de classe 16000000 32000000 48000000 Bouno 1 (02 salles),), EP de
salles de classes construites ; Sone (02 salles),
EP de Ndelele (137 tables
bancs), EPM de Ndelele (05
tablettes), EP de Mindourou (60
Nombre de salles
Fournitures en tables bancs), EPM de
de classe 2000000 5000000 7000000 Mindourou (05 tables), EP de
équipement scolaire équipées.
Yola (141 tables bancs), EPM de
Yola (10 tables) EP de Ngotto (
60 tables bancs),
79
EP de Sobolo ( 80 tables
bancs), EPM de Sobolo (40
Chaisettes et 10 tables), EP de
Fournitures en Nombre de salles Kobi (60 tables bancs), Ep de
équipements de classe 2000000 5000000 7000000 Bekaré (30 tables bancs), Ep de
scolaires équipées. Gbagbale (100 tables bancs),
EP de Dongali (120 tables
bancs), EP de Dongongo ( 45
tables bancs),
EP Tindi (10 tables bancs), EP
de Pana 1 (60 tables bancs), EP
Fournitures en de Mbembesso ( 60 tables
Nombre de salles
bancs, EP de Sangale (60 tables
équipements de classe 2000000 5000000 7000000 bancs), EP de Banga (140
scolaires équipées.
tables bancs), EP de Mepouta
(60 tables bancs), EP Bombette
(60 tables bancs),
Construction de 06
nbre de bloc EPP ndelele, yola, banga,
blocs latrines dans latrine construits
1000000 4000000 5000000 mbombete, gotto, pana,
06 écoles primaires
Equipement de l
inspection d
arrondissement en
PV de réception 0 3000000 3000000 Ndélélé
matériels
informatiques et
roulant
TOTAL 2 66000000 86000000 152000000
Nombre de salles
Construction de 4 Lycee de ndelele 02 ), CETIC de
de classe 0 36000000 36000000 Mindourou (02)
salles de classes construites
Lycée de Ndelélé (100 tables
Nombre de bancs), CETIC (100 tables
Fournitures de 460
tables bancs 3000000 12000000 15000000 bancs), CES de Mindourou (160
Enseignement tables bancs fournies tables bancs), CETIC de
3
secondaire Mindourou (100 tables bancs)
Réhabilitation de 2 Nbre de salles de
classe réhabilites
400000 17600000 18000000 Lycee de Ndelele
salles de classes
Nombre de blocs
Construction de 5 lycee Ndelele, CES Mindourou,
latrines 1000000 9000000 10000000 cetic Mindourou, CETIC Ndelele
blocs de 4 latrines construits ;
TOTAL 3 4400000 74600000 79000000
80
réhabilitation des nbre de centre de
Sante sante réhabilités
12000000 0 12000000 miindourou, mbondoua
4 centres de sante
TOTAL 4 12000000 0 12000000
construction et nbre de postes
équipement de 01 agricoles 0 10000000 10000000 KOBI,
poste agricole construits
installation de 02
5 Agriculture
pépinières Nombre de
communales de pépinières 1000000 17000000 18000000 Sone ;kobi
cacaoyer et caféier existantes
sélectionnés
Total 5 1000000 27000000 28000000
construction d’une
aire de vaccination a PV de réception 0 7600000 7600000 Pana 1
pana 1
construction d’une
aire de vaccination a PV de réception 0 7600000 7600000 Lissambe kadey
lisambe
Nombre de
construction de 02
tueries 4000000 0 4000000 Ndelele, PANA1
6 Elevage tueries construites ;
construction d’un
Disponibilité des
centre d’alevinage a alevins
0 25000000 25000000 Ndelele
ndelele
réhabilitation du Nombre de
bâtiment abritant groupe de
pisciculteurs
7142338 0 7142338 Ndelele
provisoirement la
CSZV (pharmacie) financés
TOTAL 6 11142338 40200000 51342338
Nombre de
construction de 02
marchés 17 500 000 24000000 41 500 000 NGOTTO, BOMBETTE
hangars de marche construits
7 construction de 04
Nombre de
blocs de 06 latrines latrine construits
2000000 10000000 12 000 000 MINDOUROU, BOMBETTE
Commerce dans les marches
TOTAL 7 19500 000 34000000 53 500 000
aménagement de 03 Nombre de sites
8 Tourisme 1000000 0 1000000 (Banga, sone, Mepouta
sites touristiques aménagés
TOTAL 8 1000000 0 1000000 81
finalisation des
travaux du cercle PV de réception 0 200000000 200000000 Ndélélé
municipal
finalisation du
Administration processus
9 Pv réception 3000000 0 3000000 Ndelele
territoriale d’acquisition de la
forêt communale
réfection de l'hôtel Existence d’une
forêt communale
12000000 0 12000000 Ndélélé
de vile de ndelele
TOTAL 9 15000000 200000000 215000000
construction et
10 Jeunesse équipement du PV de réception 2000000 24000000 26000000 Ndelele
centre de jeunesse
TOTAL 10 2000000 24000000 26000000
Mine et appuis au
nbre
11 développement regroupement de 500000 0 500000 yola, mbombette
d’organisations
technologique 500 artisans miniers
TOTAL 11 500000 0 500000
appui à
Sport et nbre de
l’organisation de 03
12 éducation championnats 500000 1000000 1500000 Mindourou, Yola, Ndelele
championnats de organisés
physique
vacances
TOTAL 12 500000 1000000 1500000
réhabilitation et
Emplois et équipement du Qualité des
13 formation bâtiment infrastructures de 1500000 18000000 19500000 Ndélélé
professionnelle administratif de la la SAR/SM
SAR/SM de ndelele
TOTAL 13 1500000 18000000 19500000
appui technique et Nombre de
Femme et ndelele; mindourou, yola,
14 financier a 06 groupes de 2000000 4000000 6000000
famille gotto,sobolo
groupes de femme appuies
TOTAL 14 2000000 4000000 6000000
appuis en matériel nbre de
Affaires personnes
15 aux personnes 2 000 000 10000000 12 000 000 yola, gotto, mindourou, ndelele
sociales vulnérables
vulnérables encadrées
82
octroie des bourses Nombre
scolaires aux d’enfants
vulnérables
2000000 3000000 5 000 000 Yola, gotto, mindourou, ndelele
enfants vulnerables
innovants primés
construction de 05
Nombre de
rampes d’accès
rampes d’accès 1000000 5000000 6 000 000 ndelele, gotto, mindourou,
dans les bâtiments construits
administratifs
appui a l'obtention
Proportion des Lissey, Ndonje, Belekoubou,
des actes de
baka détenteurs 1000000 4000000 5 000 000 Etom, Yola Baka, bêlé ndelele,
naissances ; CNI de CNI ; bangué, Mbombito,
aux baka
campement baka de yola,
octrois des bourses nbre de Baka
boursiers
200000 2000000 2 200 000 ndelele, etom, belekoubou,
aux élèves baka dongongo,touni, bombito
renforcer campement baka de yola,
nbre de Baka
l’encadrement des encadrés
2000000 3000000 5 000 000 ndelele, etom, belekoubou,
peuples baka dongongo,touni, bombito
appui technique et
financier pour la Nbre de GIC et campement baka de yola,
mobilisation Associations 100000 500000 600 000 ndelele, etom, belekoubou,
légalisation de légalisés dongongo,touni, bombito
l’organisation Baka
TOTAL 15 8 300 000 27500000 35 800 000
élaboration des
Développement nbre de plan
16 plans simples 2000000 2000000 4000000 Ndelele
urbain et habitat élaboré
d’urbanisme
TOTAL 16 2000000 2000000 4000000
création et
Poste et Nombre de
17 équipement de 02 500000 1000000 1500000 Mindourou et à Bombette
télécom guichets créés
guichets mélo
TOTAL 17 500000 1000000 1500000
dotation d’une moto
18 au poste forestier de PV de réception 0 3500000 3500000 Mindourou
Foret et faune mindourou
TOTAL 19 0 3500000 3500000
83
CARREFOUR YOLA-KADEY,
NAKPASSA 1-MBOMBETE,
entretien régulier de Nombre de
NAKPASSA2- bouno2, SONE-
kilomètre de
19 Travaux Publics 106 km des routes 7 000 000 60 000 000 67 000 000 MIRADOR 1, BANGA –
routes
communales MIRADOR 2 – Mepouta –
réhabilitées ;
MIRADOR 3, KENTZOU 2- limite
Mbang, Bekare- belekoubou
TOTAL 22 7 000 000 60 000 000 67 000 000
84
1.1. Cadre sommaire de gestion environnemental
Du CD MT
6.2.1. Principaux impacts socio-environnementaux potentiels (principaux impacts positifs, impacts négatifs)
Tableau 10 : Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT
Impacts environnementaux négatifs
Type de microprojets Impacts environnementaux Mesures environnementales Mesures environnementale
possibles (risques
contenus dans le CDMT positifs possibles d’optimisation d’atténuation
environnementaux)
Amélioration de la qualité de Formalisation d’un acte de donation
l’éducation de base ;
Reboisement des écoles ;
Sensibilisation des populations sur la
Mise en place des bacs à
Amélioration des conditions gestion du domaine foncier ;
Conflits fonciers ; ordure ;
d’éducation des jeunes ;
Construction des Risques lié aux choix du site Aménagement des latrines
Etude du choix des sites ;
salles de classes Destruction du couvert végétal ; Utilisation de l’approche
Augmentation du taux de
dans la commune Risque de pollution handicap dans la
scolarisation ; Organisation des réunions de concertation
de Ndelele environnementale ; construction des bâtiments
avec les populations riveraines ;
Amélioration du cadre de
travail des enseignants Reboisement des sites.
87
Plan d’Investissement Annuel (PIA)
6.3.1. RESSOURCES MOBILISABLES A ECHEANCE
Tableau 12 : Ressources mobilisables et échéances
Sources de financement
Responsab
Secteur Micro projet /activités le Partenaires Budget total Mairie PNDP BIP2012 PDR-E C2D
Construction d'un bloc de deux salles de classe a
l’école pub de Sone ETAT 16 000 000 0 0 16000000 0 0
fourniture de table banc a l’EP de Sone ETAT 1600000 0 0 1600000 0 0
fourniture de mobilier de bureau de maitre a l’EP
de Sone ETAT 250000 0 0 250 000 0 0
Construction et équipement de salles de classe à
l’EP de Ndelele C2D 18000000 0 0 0 0 18000000
Education de Construction et équipement de salles de classe à
base l’EP de Bouno 1 C2D 18000000 0 0 0 0 18000000
Construction et équipement de salles de classe à
l’EP de Pana 1 C2D 1800000 0 0 0 0 18000000
Réfection de salles de classe à l’école publique
de Banga COMMUNE 5000000 5000000 0 0 0 0
Réfection de salles de classe à l’école publique
de ndelele COMMUNE 5000000 5000000 0 0 0 0
Réfection de salles de classe à l’école publique
de Sangale Commune COMMUNE 500000 5000000 0 0 0 0
Construction d'un puits à PMH dans le village
Mindourou PNDP 5000000 250000 4750000 0 0 0
Construction d'un puits à PMH dans le village
Bombette PNDP 5000000 250000 4750000 0 0 0
Construction d'un puits à PMH dans le village
Lisambe Kadey PNDP 5000000 250000 4750000 0 0 0
Construction d'un puits à PMH dans le village
Ndanko PNDP 5000000 250000 4750000 0 0 0
Construction d'un puits à PMH dans le village
Eau et énergie
Aïto PNDP 5000000 250000 4750000 0 0 0
Construction d'un puits à PMH dans le village
Alanda PNDP 5000000 250000 4750000 0 0 0
Electrification de Mindourou ETAT 30000000 0 0 30000000 0 0
construction d’un puits équipe à loukou loukou ETAT 8000000 0 0 8000000 5000000 0
puits équipé au lycée de Ndelele PDR -E 5000000 0 0 0 0 0
Amenagement d’une source à PANA 1 PNDP 1996 834 99824 1996 834 0 0 0 88
Construction d'un parc vaccinogène a PANA 1 Commune ETAT 7600000 0 0 7600000 0 0
Elevage
construction d’une station d’alevinage a Ndelele ETAT 25000000 0 0 25000000 0 0
Construction d'un bloc de deux salles de classe Commune
au CETIC de Mindourou PNDP 4000000 400000 3600000 0 0 0
Enseignement
réfection et équipement de 02 salles de clase au
secondaire
lycée de Ndelele PDR- E 18000000 0 0 0 18000000 0
Equipement du CETIC de Mindourou en tables
bancs ETAT 1200000 1200000 0 0 0 0
Construction d'un hangar de marché avec 50 20 400
commerce comptoirs à Bombette Commune PNDP 24000000 3600000 000 0 0 0
construction d’un hangar de marche a Ngotto commune 0 0 0 0 0
Emplois et
formation Réfection bâtiment administratif à la SAR/SM de Commune
professionnelle ndelele Commune 1500000 1500000 0 0 0 0
réhabilitation de la radio communale commune 0
Communication commune 0 0 0 0 0
administration
réfection de l’hôtel de ville de Ndelele commune commune 15 000 000 15000000 0 0 0 0
territoriale et
décentralisation
réfection du bâtiment pharmacie de Ndelele commune 8 000 000
sante commune 8000000 0 0 0 0
entretien de la voierie en terre de Ndelele 60 000 000
Urbanisme 0 0 60000000 0 0
TOTAL
GENERAL 264 446 834 29099842 63896992 148450000 23 000 000 54 000 000
89
PROGRAMMATION ANNUELLE DES PROJETS PRIORITAIRES
Le tableau ci-dessous présente la programmation annuelle des projets prioritaires sur l’année 2012
- exécution du projet ;
Exécution et
- suivi-évaluation ; Commune MINEPATD, X X X X
réception
- réception
Enseignem Réhabilitation étude de - mobilisation de l’équipe technique MINEPATD,
Commune X X X
ent des salles de faisabilité ; - collecte et analyse des données PDR-E 90
secondaire classe - montage de la requête de financement
mobilisation des
collecte des fonds et ressources nécessaires Commune X X X X
ressources MINEPATD,
Passation du - montage et lancement de l’appel d’offre PDR- E
Commune X X X
marché - sélection du prestataire
- exécution du projet ;
Exécution et MINEPATD,
- suivi-évaluation ; Commune X X X X
réception PDR-E
- réception
- mobilisation de l’équipe technique
étude de
- collecte et analyse des données Commune MINEPATD, X X X
faisabilité ;
- montage de la requête de financement
mobilisation des
Elevage, collecte des fonds et ressources nécessaires Commune X X X X
Construction ressources
Pêche et MINEPATD,
d'un parc Passation du - montage et lancement de l’appel d’offre PANA 1
industrie Commune X X X
vaccinogène marché - sélection du prestataire
animale
- exécution du projet ;
Exécution et - suivi-évaluation ;
- réception Commune MINEPATD, X X X X
réception
95
PLAN OPERATIONEL EN FAVEUR DES POPULATIONS VULNERABLES
CAS DES POPULATIONS BAKA
Tableau 14 : plan de developpement des peuples Baka
PLAN D'ACTION DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DES PEUPLES BAKA POUR LA COMMUNE DE NDELELE
N° Composante Activités Intrants Coûts Responsable Période
Identification des représentants des PP au sein rencontres et discussions avec les PP
de la plate-forme à mettre en place (et des
points focaux villageois) commune/PP SEPT 2012
prise acte ministériel
Désignation du responsable des Services
d’Action Sociale (SAS) spécialement chargé de
l’accompagnement des PP MINAS OCT 2012
Réunion de préparation/ imprégnation des 01 réunion de 10 personnes à tenir (forfait de fin oct.
membres de la future plate-forme 50 000 pour la réunion) 50 000 PNDP 2012
Une séance de rédaction du projet d’arrêté
Création de la plateforme communale préfectoral est organisée PNDP Nov -12
acquisition de petit matériel pour le FF
fonctionnement de la plate-forme 173 000 commune/PP Nov -12
Dispositif de Atelier d’un jour, pour 10 personnes (25 000
Coordination Suivi Formation (renforcement des capacités) de la frs per diem, 100 000 frs carburant et
1 évaluation transport, 25 000 frs matériel didactique, 50
plate-forme communale
000 frs location de la salle et 3000 frs pause- PNDP/commu
café) 455 000 ne Dec -12
01 réunion par trimestre (forfait de 50 000 janv, mars
Réunions de la plate-forme par réunion) , sept
150 000 commune/PP 2013
Elaboration des contrats programmes (Sectoriels 04 séances internes de rédaction des contrats
locaux, CAP, Délégation Régionale de la Santé – programmes sont organisées
formation accoucheurs traditionnels) PNDP mars-13
Atelier d’un jour, pour 04 personnes (25 000
frs perdiem, 100 000 frs carburant et
transport, 25 000 frs matériel didactique, 50
000 frs location de la salle et 3000 frs pause- OAL/ SAS Fin fév
Finalisation du plan d’action café) 287 000 /PNDP 2013
96
Atelier d’un jour, pour 10 personnes (25 000
frs perdiem, 100 000 frs carburant et
transport, 25 000 frs matériel didactique, 50
000 frs location de la salle et 3000 frs pause- Plateforme/P début
Validation du projet de plan d’actions Pygmées café) 445 000 NDP mars 2013
Transmission du plan d’action validé à la CNC
pour virement de l’allocation Pygmée dans le début
compte joint CRC mars 2013
PNDP /
Acquisition moto PM commune avr-13
25 000 F pour carburant + 5 000 F pour PNDP /
Carburant et entretien moto entretien moto par mois pdt 10 mois 300 000 commune avr-13
03 jrs de mission par mois à 15 000 F/Jr
(sectoriel santé) ; 03 jrs de mission par mois à
15 000 F/Jr, pdt (éducation de base) ; 03 jrs
de mission par mois à 15 000 F/Jr (SAS) ; 03
jrs de mission à 15 000 F/jr (leader pygmée) ;
03 jrs de mission par mois à 25 000 F/Jr, Commune / Juillet-déc
Missions de suivi des membres de la plate-forme (sous-préfet) 1 530 000 PNDP 2013
Appui des 09 centres d’état civil en fournitures FF de 25 000 pour chacun des 09 centres Commune/PN
et soutien à l'établissement des pièces officielles d'état civil 225 000 DP juil-13
Mise en place du système d’enregistrement des 02 jrs de mission par mois dans la commune SAS/leader/Ce
naissances dans les 08 villages pygmées de la pdt 06 mois à 15 000 F/jr pour le SAS et le ntre d’état Juin-déc
commune leader pygmée 360 000 civil 2012
01 réunion de sensibilisation / village pour un
Education à la citoyenneté des communautés forfait de 25 000 / réunion / village (05 août-déc
Pygmées villages); 200 000 pour le consultant 325 000 SAS/ ONG 2013
2 Citoyenneté Renforcement des capacités des Maires, des Atelier d’un jour, pour 10 personnes (25 000
officiers d’état civil et autres acteurs impliqués, frs perdiem, 100 000 frs carburant et
autorités administratives, magistrats, services de transport, 25 000 frs matériel didactique, 50
gendarmerie sur les problématiques des PP et 000 frs location de la salle et 3000 frs pause-
les actions en cours café) 445 000 SAS/ ONG juin-13
3 Education : appui à la
scolarisation des SAS/
enfants baka pour Rencontre et discussion avec les sectoriels ONG/sectoriel
une période de 4 ans Sélection des élèves bénéficiaires de bourses des éducations éducation mai-12 97
formation des enseignants à l’accueil et aux Formation de 10 enseignants pendant 2jrs
techniques d’apprentissage des enfants Pygmées (Honoraires consultant = 100 000 F/j pour commune/PN début
; 4jrs); 20 000F/participant par jr pdt 2 jrs 800 000 DP sept 2012
01 réunion de sensibilisation / village pour un
Renforcement des capacités des parents en vue forfait de 25 000 / réunion / village (05 commune/PN aoûtt
de la scolarisation des enfants villages); 200 000 pour le consultant 325 000 DP 2012
Appui en fournitures et manuels scolaires aux commune/PN début
enfants Pygmées des écoles primaires; FF 1 500 000 DP sept 2012
paiement des frais CEP et concours d’entrée en commune/PN
6ème FF 100 000 DP mars-12
érection d'un CEB en école de parents: commune/PN mars-déc
construction et équipement de salles de classe FF 3 720 000 DP 2012
prise en charge des enseignants des écoles de commune/PN sept 2012-
parents FF 2 000 000 DP juin 2013
commune/PN mars-déc
appui logistique au foyer d'accueil de Mindourou FF 1 500 000 DP 2013
octroi de bourses de formation professionnelle à commune/PN
15 enfants pygmées 30 000 frs/mois/élève pendant 09 mois 1 620 000 DP avril 2013
02 descentes/an au FF de 700 000 par Commune /
Facilitation des descentes de stratégie avancée descente médicaments y compris 1 400 000 PNDP nov 2012
Approvisionnement des pharmacies des
formations sanitaires fréquentées en FF de 800 000 pour chacun des 04 centres de Commune /
médicaments essentiels santé de la commune 3 200 000 PNDP janv-13
Conventions pour prise en charge des cas avérés Commune /
de maladies FF 2 000 000 PNDP Janv -13
Formation de 10 personnels pendant 2jrs SAS/
4 Santé Renforcement des capacités du personnel (Honoraires consultant = 100 000 F/j pour Commune /
médical à l’accueil des Pygmées 4jrs); 20 000F/participant par jr pdt 2 jrs 800 000 PNDP janv-13
de janvier
Suivi des femmes enceintes et des accoucheuses 03 jrs de mission par mois à 15 000 F/Jr et 15 Sectoriel à déc
traditionnelles 000 de carburant par mission, pdt 08 mois. 480 000 santé/Leader 2013
de sept
Octroi de 02 bourses de 30 000 par mois Commune / 2013 à
Bourse de formation aux métiers de la santé pendant 2 ans 1 400 000 PNDP sept 2014
98
de janvier
Sensibilisation des Pygmées à l’hygiène et à 01 réunion de sensibilisation / village pour un PNDP / à déc
l’amélioration de l’habitat forfait de 25 000 / réunion / village 1 150 000 commune 2013
Création des comités de vigilance dans les 02 jrs de mission par mois à 15 000 F/Jr, pdt mai-déc
villages Pygmées 8 mois. 240 000 SAS 2013
Commune /
Journée internationale des Peuples Autochtones FF pour la célébration de la journée 900 000 PNDP
Dialogue FF pour la tenue et l’organisation des Commune /
5 intercommunautaire Festivités socio culturelles Pygmées festivités socio culturelles 900 000 PNDP
02 réunions de 20 personnes à tenir (forfait
Facilitation des échanges Pygmées – Bantous de 150 000 pour la réunion) 300 000 SAS Mars 2013
Plaidoyer pour la reconnaissance des chefferies
de communautés Pygmées Rencontres avec les autorités SAS Avril -13
99
6 .3 Plan de passation des marchés
Le tableau ci-dessous présente le Plan des Marchés du PIA de Ndelele
Tableau 15 : Plan de passation des marchés
100
7. MECANISME DE SUIVI-EVALUATION
Pour pouvoir apprécier et mesurer le niveau de réalisation de la planification, et réfléchir aux
objectifs de la campagne suivante, un comité restreint élargi aux représentants des autres acteurs
importants (associations, autorités traditionnels, couches vulnérables, services déconcentrés et
Exécutif communal) est mis sur pied.
7.1. Composition et attribution du Comité de Suivi-Evaluation du PCD
Composition du comité de suivi évaluation
Tableau 10 : Composition du Comité de Suivi-Evaluation (CCSE) du PCD de NDELELE
1. Un président
2. Un vice président
3. Un secretaire
4. 04 représentants des associations des communautés à la base
5. 02 représentants des chefferies traditionnelles
6. 05 représentants du conseil municipal
7. Les représentants des services déconcentrés de l’ETAT
8. Des personnes ressources
Attributions du comité de suivi évaluation du PCD
Le comité de suivi évaluation du PCD a pour fonction d’offrir au Maître d’ouvrage et aux parties
prenantes des informations en temps réel et régulier sur les progrès ou l’absence de progrès dans
l’atteinte des résultats recherchés.
Organisation des
Informer les populations Maires Durée des tranches
causeries éducatives
sur l’existence du PCD Conseillers Plan communal de d’antenne consacrées
avec les populations Communautés Mensuelle
et des activités de mise municipaux développement Nombre de causeries
Messages radio/ télé
en œuvre ACD éducatives organisées
diffusés
Communication sur le
Maire Budget et compte
budget et le compte
Promouvoir la Conseillers administratif Nombre des rencontres
administratif de la Communautés Mensuelle
gouvernance locale municipaux PIA avec les populations
commune et les projets
ACD CDMT
dont ils bénéficient
Stratégie 4 : Communication avec la société civile et le secteur privé
Impliquer la société Activité
Organisation des tables
civile et le secteur privé Flip charts/ permanente
rondes et séance Société civile/secteur
dans la conduite des Le maire Présentation power Nombre de rencontre
d’échange avec la société privé
actions de point
civile et le secteur privé
développement
Informer régulièrement -Rapport d’activités Activité
la société civile et le Conception et diffusion Chargé de la trimestriel, permanente
Société civile, secteur Liste de diffusion du
secteur privé sur les d’un rapport d’activités communicati semestriel et
privé rapport
activités de la commune trimestriel on annuel
103
Stratégie 5 : Communication avec les partenaires techniques et financiers
Informer et susciter Organisation des séances
l’adhésion des de travail et mise en place
Réunion
partenaires dans le d’un cadre de réflexion Chargé de la Activité Nombre de séance de
Maires d’information avec
processus de concertée entre la communication permanente travail organisé
les Partenaires
développement de la commune et les
commune partenaires
Informer régulièrement
les partenaires sur Programmes/
Maire
l’exécution du plan de Production et diffusion projets, Rapport Activité Nombre de Rapports
Conseillers
développement et des des rapports d’activités Bailleurs de d’activités permanente diffusés
municipaux
autres activités de la fonds, ONG
commune
Stratégie 6 : Communication avec les élites extérieures
104
CONCLUSION
16 000 000
Contribution sur budget Communal 0
Contribution sur budget de l’Etat 16 000 000
Autres cofinancements confirmés 0
Montant sollicité 0
Total 16 000 000
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de SONE
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à une éducation de base de qualité
Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de base de qualité
Accroitre les capacités en infrastructures et équipements scolaires
Accroitre l’effectif en personnel enseignant qualifié
Objectifs spécifiques Sensibiliser les parents sur la nécessité d’envoyer les enfants à
l’école ;
Améliorer le cadre de vie des enseignants ;
Résultats attendus Deux salles de classe sont construites
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Mindourou
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à une éducation Secondaire de qualité
Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité
Accroitre les capacités en infrastructures et équipements
scolaires
Objectifs spécifiques Améliorer le cadre d’enseignement ;
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Sone
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à une éducation de base de qualité
Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de base de qualité
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Sone
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à une éducation de base de qualité
Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de base de qualité
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Loukouloukou
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable
Accroitre les capacités en infrastructures et équipements
Objectifs spécifiques hydrauliques
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH
Résultats attendus Village de LOUKOULOUKOU approvisionne en eau potable
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Mindourou Mboua
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’énergie électrique
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’énergie’ électrique
Accroitre les capacités en infrastructures et équipements en
énergie électrique
Objectifs spécifiques Alimenter la ville en énergie électrique
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Bombette
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à une eau de qualité
Accroitre les capacités en infrastructures et équipements
hydrauliques
Objectifs spécifiques ménager de nouvelles sources ;
Réhabiliter les points d’eau existants;
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH
Résultats attendus Bombettes équipé en eau potable
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Mindourou Mboua
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable
Accroitre les capacités en infrastructures et équipements
hydrauliques
Objectifs spécifiques ménager de nouvelles sources ;
Réhabiliter les points d’eau existants;
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH
Résultats attendus Mindourou Mboua est équipée d’un puits à PMH
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Tindi
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à une eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à une eau de qualité
Accroitre les capacités en infrastructures et équipements
hydrauliques
Objectifs spécifiques ménager de nouvelles sources ;
Réhabiliter les points d’eau existants;
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH;
Résultats attendus Tindi est équipée d’un puits à motricité humaine.
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population d’Alanda
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable
Aménager de nouvelles sources ;
Objectifs spécifiques Réhabiliter les points d’eau existants;
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH
Résultats attendus Un puits équipé d’une pompe manuelle construit à Alanda
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Ndanko
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable
Aménager de nouvelles sources ;
Objectifs spécifiques Réhabiliter les points d’eau existants;
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH
Résultats attendus Un puits est construit
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population d’Aito
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable
Aménager de nouvelles sources ;
Objectifs spécifiques Réhabiliter les points d’eau existants;
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH
Résultats attendus Un puits est construit
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Yola Baka
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable
Aménager de nouvelles sources ;
Objectifs spécifiques Réhabiliter les points d’eau existants;
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH
Résultats attendus Un puits est construit
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Lissambe Kadey
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable
Aménager de nouvelles sources ;
Objectifs spécifiques Réhabiliter les points d’eau existants;
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH
Résultats attendus Un puits est construit
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
24 000 000
Contribution sur budget Communal 3 600 000
Contribution sur budget de l’Etat
Autres cofinancements confirmés 0
Montant sollicité 24 000 000
Total 24 000.000
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Mbombete
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté de commercialisation des produits de base
Objectifs globaux Faciliter la commercialisation des produits de base
Améliorer les conditions d’échange commerciales;
Objectifs spécifiques Faciliter l’accès aux infrastructures marchandes
Construire de nouvelles infrastructures
Résultats attendus Un puits est construit
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Pana 1
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable
Aménager de nouvelles sources ;
Objectifs spécifiques Réhabiliter les points d’eau existants ;
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH
Résultats attendus Une source aménagée
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Ndelele
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à un cadre de travail décent
Objectifs globaux Amélioration du cadre de travail de la Sous préfecture
Rendre plus décent le cadre de travail de la Sous préfecture
Améliorer le rendement du travail
Objectifs spécifiques Renforcer la capacité institutionnelle de la Sous préfecture ;
Améliorer le fonctionnement de l’institution ;
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Ndelele
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Désenclavement de la ville
Objectifs globaux Faciliter la mobilisation des personnes et des biens
Désenclavement de la ville de Ndelele
Rendre fluide la circulation des personnes et des biens
Objectifs spécifiques Faciliter le transport à l’intérieur de l’espace urbain de
Ndelele ;
Améliorer l’accès à la cite de Ndelele;
Résultats attendus La voirie urbaine de Ndelele est réhabilitée
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Pana I
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Faible production animale et halieutique
Objectifs globaux Améliorer la production animale et halieutique
Sensibilisation et formation de 600 éleveurs sur les techniques
de production;
. Organiser les éleveurs en GIC ;
Sensibiliser et vulgariser la culture des plantes fourrageuses
Objectifs spécifiques (BRACARIA);
Faciliter l’accès aux produits vétérinaires ;
Aménager et construire les aires de vaccination et les bains dé
tiqueurs à Pana I et à Lissambe Kadey
Définir les périmètres de pâturages
Résultats attendus Une aire vaccinogène est construite à Pana I
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de Ndelele
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Faible production animale et halieutique
Objectifs globaux Accroître la production animale et halieutique
Sensibilisation et formation de 600 éleveurs et 100 pisciculteurs sur
les techniques de productions ;
. Organiser les pisciculteurs en GIC ;
Objectifs spécifiques
Faciliter l’accès aux produits vétérinaires ;
4. 500.000
Contribution sur budget Communal
Contribution sur budget de l’Etat
Autres cofinancements confirmés
Montant sollicité
Total 4. 500.000
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’information
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable
Faciliter l’accès a l’information
Objectifs spécifiques
Résultats attendus Un émetteur radio est fonctionnel
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté d’accès à l’eau potable
Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable
Réhabiliter les points d’eau existants ;
Objectifs spécifiques
Construire de nouveaux puits et forages équipés de PMH
Résultats attendus Un puits est construit
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception
4 OBJECTIFS DU PROJET
Groupes cible Population de NGOTTO
bénéficiaires
Problèmes à résoudre Difficulté de commercialisation des produits de base
Objectifs globaux Faciliter la commercialisation des produits de base
Améliorer les conditions d’échange commerciales;
Objectifs spécifiques Faciliter l’accès aux infrastructures marchandes
Construire de nouvelles infrastructures
Résultats attendus Un puits est construit
Etude de faisabilité et étude technique ;
Passation du marché ;
Activités
Exécution ;
Réception