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Séance 3

Le document décrit les mécanismes de contrôle constitutionnel en France, incluant le contrôle a priori et a posteriori des lois, ainsi que les traités internationaux et le droit de l'Union européenne. Il explique les étapes d'adoption des traités, leur effet direct en droit interne, et la primauté du droit de l'UE. Enfin, il aborde la Convention européenne des droits de l'homme et le rôle de la Cour européenne des droits de l'homme dans le respect de ces droits fondamentaux.

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Le document décrit les mécanismes de contrôle constitutionnel en France, incluant le contrôle a priori et a posteriori des lois, ainsi que les traités internationaux et le droit de l'Union européenne. Il explique les étapes d'adoption des traités, leur effet direct en droit interne, et la primauté du droit de l'UE. Enfin, il aborde la Convention européenne des droits de l'homme et le rôle de la Cour européenne des droits de l'homme dans le respect de ces droits fondamentaux.

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• 2 contrôles :

-Un contrôle a priori (avt l’entrée en vigueur de la loi)

Ex :

-1 projet ou proposit° de loi est déposé(e) au Prlmt

-Le projet ou proposit° de loi est votée par Prlmt

-1 fois votée, loi est soumis avt sa publicat° au journal officiel au Conseil Constitut° soit
par :

1. Le psdt de la Repq
2. Le 1e ministre*
3. Le psdt de l’Assemblée Nat°
4. Le psdt du Senat
5. 60 députés ou 60 sénateurs

Ce contrôle existe depuis 1958

-Un contrôle a posteriori (après l’entrée en vigueur de la loi) :

-Mis en place à travers la question prioritaire de constitutionnalité (QPC)

-Prévue à l’article 61-1 de Constitut° (2008)

-Peut être posée lors de tt procès intentés devant le juge judiciaire (tt conflit entre ds
prsnnes privées) ou juge administratif (compétent qd conflit avec prsnne pblc cm Etat,… )

-Entraîne la suspens° du procès

-Est d’abord examinée soit par la Cour de Cassat°, soit par Conseil d’Etat

▪ 1e filtre : qst° doit être nvlle


▪ 2e condit° : qst° doit être sérieuse (pertinente)
-Est ensuite transmise au Conseil Constitutionnel
-Si le CC juge la loi contraire à la Constitut° , celle-ci est abrogée : effet de cette décis°
est large car s’applique a tt le monde.
-Ce contrôle (QPC) qui existe depuis 10 ans est surtt utilisée pr lois antérieurs à 1958

2. Les traités internationx et le droit international

A. Les traités internationaux

Def : accord entre 2 ou plsrs Etats

Il existe 2 types de traités :

• Les traités bilatéraux (ex. convent° franco-algérienne du 21 juin 1988)


• Les traités multilatéraux (ex. charte ds nat° unies de 45)
Objtcfs traités :
-Coordonner, uniformiser droit entre Etaits qui ont signé le traité
2 types d’uniformisat° :
• Incomplète :
Cad traité ne fixe ds règles qui ne concernent que relat° entre Etats.

Ex : convent° de Vienne du 11 avril 1981 sur la vente internat° de marchandises

• Complète :

Le traité concerne d’1 part relat° entre Etats ms aussi règles qui vt s’appliquer ds chq Etat

Ex. convent° de Genève de 7 juin 1930 qui porte sur les lettres de changes (doc transmis lors
d’échges commerciaux)

-L’adopt° d’1 traité se ft en plsrs étapes :

• Signature
• Ratificat° par le psdt de la Repblq
• Approbat) ds certains cas par le Parlement (ex. traité de paix, de commerce=art.53)
• Publicat° au Journal officiel

-Faut respecter la condit° de réciprocité importnte (artc. 55)

• Sauf pr certains traités, cm les traités sur les droits de l’H

-En principe, les traités ont 1 effet direct en droit interne (si n’ont ps besoin de mesures d’applicat°)

-Supériorité ds traités par rapport à la loi

• Art. 55 de Constitut°
• Contrôle de conventionnalité :
o Vérifier la conformité de la loi aux traités
o Est effectué par le juge ordinaire
o Permet d’écarter l’applicat° d’1 loi contraire à 1 traité
o Qlq soit entrée en vigueur de la loi

B. Le droit de l’union europ°

-Esble ds règles propres à l’organisat° et au fonction° de l’UE

-Cprd :

• Le droit primaire, cad règles relatives aux institut° europ° (ex. Traité de Rome du 25 mars
1957)
• Le droit dérivé, cad règles adoptées par les institut° europ°

-Primauté du droit de l’UE sur le droit interne (arrêt Costa du 15 juin 1964)

1) Les organes de l’UE

-Organes pltqs:

• Conseil europ :
o Siège à Bruxelles
• Conseil de l’UE :
o Composé des ministres des Etats membres ds 1 domaine donné (éco, justice,
santé,…)
o Met en oe° les pltqs de l’UE

-Commis° europ :

• Composée d’1 commissaire par Etat membre


• Elabore normes de l’UE
• Assure l’éxecut° du budget de l’UE

-Parlmt europ° :

o Siège à Strasbourg
o Composé de députés europ° élus au suffrage universel direct pr 5 ans
o Adpote ls normes de l’UE

-Organes juridictionnel :

o Cours de justice de l’UE

-Veille au respect ds normes de l’UE

2) Les normes de l’UE

-Le règlement :

o général
o obligatoire
o directement applicable ds ls Etats membres

-La directive :

o Fixe les objctfs à atteindre


o Dt ê transposée par chq Etat ds son drt interne

-La décis° :

o Obligatoire
o Personnelle
C ; C. La convent° européenne des droits de l’H

--Etablie par le Conseil de l’Europe (47 etats membres aujourd’hui)

-En 1950 à Rome

-Consacre des droits fdmtx comme :

• Le droit à la vie (art.2)


• L’interdict° de l’esclavage (art.4)
• Le droit à 1 procès équitable (art.6)
• Le droit au respect de la vie privée (art.8)
• L’interdict° de tte discriminat° (art.14)

-Cour Europ° des droits de l’H :

• Vérifie le bon respect de la CEDH par les états signataires


• Peut être saisie par les justiciables. 1 condit° à respecter pr saisir Cour : avoir épuisé ts les
recours du droit interne

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