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Administration Et Comptabilite

Le document présente une série de cours sur l'Administration et la Comptabilité des unités militaires, visant à harmoniser l'instruction au sein des écoles militaires du Mali. Il aborde des sujets tels que la correspondance militaire, l'organisation des unités, et les responsabilités des chefs de corps. L'objectif est d'améliorer la formation des membres des forces armées à travers des directives claires et des exemples pratiques.

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Administration Et Comptabilite

Le document présente une série de cours sur l'Administration et la Comptabilité des unités militaires, visant à harmoniser l'instruction au sein des écoles militaires du Mali. Il aborde des sujets tels que la correspondance militaire, l'organisation des unités, et les responsabilités des chefs de corps. L'objectif est d'améliorer la formation des membres des forces armées à travers des directives claires et des exemples pratiques.

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ETAT-MAJOR GENERAL DES ARMEES REPUBLIQUE DU

MALI

DIRECTION DES ECOLES MILITAIRES Un Peuple – Un But – Une


Foi
ECOLE DES SOUS-OFFICIERS

O
R
S

1 sur 29
Avant Propos

La Direction des Ecoles Militaires cherche, depuis quelques temps déjà, à

harmoniser l’instruction et la formation dans les différentes institutions qui la

composent. C’est justement dans cette ligne de pensée que le commandement

de l’Ecole des Sous-officiers de Banankoro a décidé de constituer et de mettre à

la disposition des élèves et stagiaires une série de brochures contenant les divers

cours dans toutes les matières enseignées.

Le présent document contenant les cours sur l’Administration et la

Comptabilité des unités de nos armées et services se fixe pour objectif de donner

aux stagiaires le plus d’information que possible en la matière avec les précisons

dans la mesure du possible.

Le commandement de l’Ecole des Sous-officiers reste conscient de la

grande responsabilité et la sensibilité que revêt un document d’instruction. C’est

pour cette raison qu’il se garde à lui seul le privilège d’apporter tout changement

futur nécessaire ou souhaité dans ce document.

Le présent document n’ayant que la seule et unique ambition d’améliorer

la formation des femmes et des hommes de nos forces armées, l’apport et les

suggestions de tous, à quel que niveau que ce soit, permettra très certainement

de le perfectionner continuellement.

SOMMAIRE I (ADMINISTRATION)

 LA CORRESPONDANCE MILITAIRE : GENERALITES

2 sur 29
 LA LETTRE

 LE CORPS DE TROUPE

 ORGANISATION DE L’UNITE ELEMENTAIRE

 LE DOSSIER DU PERSONNEL

 LES PIECES MATRICULAIRES : LE LIVET INDIVIDUEL

 LES PIECES MATRICULAIRES : LE CONTRÔLE NOMINATIF

 LA NOTATION DES MILITAIRES DU RANG

 SANCTIONS ET RECOMPENSES

LA CORRESPONDANCE MILITAIRE

GENERALITES

I - INTRODUCTION

3 sur 29
L’homme exprime généralement ses idées, ses impressions, ses sentiments par la parole et
par l’écriture.
Verba volant, scripta manent
La parole s’envole, les écrits restent.
Parmi les écrits, la correspondance constitue le moyen privilégié de communication entre les
hommes.
Il existe plusieurs types de correspondance.
- privée (de particulier en particulier)
- commercial (à but lucrative )
- de service (entre services d’une même administration…)
II - DEFINITION:
La correspondance militaire est l’ensemble des documents divers intéressant exclusivement
le service de l’Etat, expédiés et reçus par une autorité civile ou militaire relevant de la défense
national. Il est donc indispensable de connaitre tous ces documents, d’apprendre à s’en servir
et à les élaborer.
Tous ces documents réglementaires d’usage courant doivent se soumettre à certaines règles de
forme et de style.
1. Le fond sera
- méthodique: une seule question traitée
- clair : pour éviter toute erreur d’interprétation
2. La forme sera
- réglementaire: le destinataire ne doit pas être surpris par une présentation fantaisiste;
entraînez- vous à la présentation réglementaire de la lettre et du compte rendu.
- intelligible pour être comprise par le lecteur
- soignée et respectueuse: par politesse (attention à l’orthographe)
3. Le style sera
- Concis: c’est à dire exprimé en peu de mots ce qui est à dire
- Clair: c’est à dire s’exprimer sans ambiguïté, c’est être compréhensible, et laisser
moins de prise possible à l’erreur d’interprétation, c’est donner aux moins leur sens
exact.
- Précis: c’est à dire complètement et exactement ce qu’il faut et sans répétition.

4 sur 29
LA CORRESPONDANCE MILITAIRE

LA LETTRE

I - OBJET :

5 sur 29
La lettre a pour objet une Communication écrite entre deux autorités militaires, entre une
autorité militaire et un militaire, ou entre autorité et une autorité civile. Elle constitue le mode
de correspondance le plus couramment utilisé et peut servir notamment, soit à formuler une
demande se rapportant au service ou soit à transmettre une décision.
La lettre n’est employée généralement par les gradés et les sous officiers que pour des sujets
qui ne demandent pas un développement trop important (demande, compte rendu) chaque
lettre ne doit traiter que d’une seule affaire.
II – PRESENTATION :
La lettre se présente sur une feuille de papier blanc uni de format 21x 29,7(feuille simple) ou
si nécessaire, 42x 29,7 (feuille double)
La lettre comporte:
1) L’en-tête qui comprend
a) L’attache
b) Lieu d’origine, Date N° d’enregistrement et N°de classement
c) La suscription.
2) Le corps qui comprend :
a) L’objet et, s’il y’a lieu la référence ainsi que l’indication des pièces jointes ;
b) Le texte
c) Eventuellement une formule de courtoisie, si la lettre est adressée au chef d’un
organisme dont les personnels ne sont pas titulaires du statut de la fonction
publique ou à un particulier dans le cas, la lettre commence toujours par une
formule d’appel
La formule d’appel est l’appellation que l’on donne à son correspondant.
Le choix en est parfois délicat. Elle diffère en effet suivant le rang qu’on occupe soit même et
selon le rapport d’âge.
III - REDACTION :
L’objet d’une demande étant en général bref (demande d’attribution de suivre un stage …,).
La rédaction du texte ne nécessite pas la constitution d’un plan particulier.
Par contre quand la demande doit être motivée il faut qu’elle soit rédigée selon un plan.

IV - QUELQUES EXEMPLES DE DEMANDES PERSONNELLES :


- Demande de prolongation de permission :

6 sur 29
J’ai l’honneur de vous demander de bien vouloir m’accorder une prolongation de permission
de ……… jours qui expire le ……. 200…….
Cette prolongation est motivée …….. (Exposé de la (ou des) raisons qui motive la
prolongation sollicitée)
Signature
- Demande d’autorisation ou de prendre part à un examen, à un concours ou de suivre des
cours d’une école civile aux frais de l’état.
Premier exemple : J’ai l’honneur de vous demander de bien vouloir m’autoriser à prendre part
au concours d’admission à …. (Indiquer la nature du concours) qui doit s’ouvrir le ….
(Indiquer le pour et le mois)
Signature
mm

23° Bataillon Mixte


30 mm
20

20 mm
60 mm

20
mm

85 mm

85 mm
20 mm

45 mm

Sevaré, le 24 Octobre 19

70 mm
Rapport

7 sur 29
De l’Adjudant chef Tiemoko DISSA
De la 234ème Compagnie de combat

Objet : Comportement du soldat Yaya KEITA


Depuis son arrivée à la 234 ème compagnie de combat le soldat Keïta s’est fait remarquer
par son innascibilité qui le pousse à commettre des actes irréfléchis, voire dangereux. De plus,
cette instabilité de caractère semble être favorisée et entretenu par un penchant immodéré
pour la boisson alcoolisée.
Incorporé en mars 1990, il est déjà noté à la fin de ses classes par son chef de section, le
Sergent MAHAMADOU MAIGA comme manquant de volonté et de considération et ayant
des difficultés à se contrôler et ne tenait pas compte des remarques qui lui sont faites.
Affecté par la suite au secrétariat du bataillon, il ne modifie en rien son comportement qu’il
soit ou non sous l’emprise de la boisson il est responsable de nombreux incidents.
Le 7 avril, à 23 H 30, Keïta, fortement éméché, détériore la porte de sa chambre à
grands coups de chaises. Il faut plusieurs hommes pour le maîtriser.
Le 15 mai, désigné pour nettoyer la salle à manger des officiers, il essaie de dérober
trois bouteilles de vin surpris par le sergent de semaine le Sergent Fatoumata CAMARA, a
soumis de remettre les bouteilles à leur place, il les brises contre le sol du bâtiment sans
répondre aux appels du sous officiers.
Le 7 juillet, en fin à 7h45, au cours du rassemblement sa veste de treillis déboutonné lui
vaut une réflexion de la part du caporal chef Soumaïla CISSE qu’il frappe à l’œil gauche.
Le soldat KEITA totalise à ce jour quatre vingt dix jours de prison, sujet très instable et
très coléreux, son penchant affirmé pour la boisson amplifie ses débordements. Il nuit à la
bonne marche de sa section. En conséquence, il serait souhaitable qu’il subisse un examen
médical et fasse l’objet d’une mutation ou d’un conseil de discipline.
Signature

LE CORPS DE TROUPE
I - DEFINITION:

8 sur 29
Sous l’angle strictement militaire, le corps de troupe est une collectivité composée d’une ou
plusieurs unités élémentaires, placées sous l’autorité d’un chef responsable de l’emploi
d’individus dont la mission réside dans la préparation au combat.
Sous l’angle administratif, le corps de troupe est la réunion d’un certain nombre d’unités
élémentaires sous une administration commune.
Globalement, le corps de troupe est une collectivité, organisée, hiérarchisée, ou des individus
titulaires de droits et bénéficiaires de prestations sont regroupés pour la satisfaction de leur
besoin (en tant qu’êtres humains et en tant qu’êtres militaires).
Exemple: le régiment par sa constitution interne est le corps de troupe type organisé en
unités plus petites (les compagnies, batteries ou escadrons). Ces unités sont divisées en
sections, pelotons etc.…
II - ORGANIGRAMME SIMPLIFIE DU CORPS DE TROUPE

Chef de corps

Commandant
En second

Bureau Services Services


Instruction Administratifs Techniques

Unites Satisfaction des


élémentaires besoins

Preparation Humains Militaires


Au combat et
militaires

A partir de cet organigramme, il apparaît que le chef de corps a deux attributions essentielles:
- sur le plan militaire
- préparer sa formation

9 sur 29
- Sur le plan administrative
- Faire valoir les droits du corps afin que celui-ci dispose des moyens matériels et financiers
pour accomplir sa mission.
- Assurer la meilleure gestion de ses moyens pour que soient satisfaits les besoins humains et
ses personnels et maintenir le potentiel de sa formation. Ces deux attributions apparemment
distinctes, se complètent et s’impliquent étroitement. Elles conditionnent la composition et le
fonctionnement du corps de troupe.
III- LES DIVERSES FORMES DU CORPS DE TROUPE:
Le corps de troupe peut, compte tenu de ses missions particulières, se présenter sous des
formes diverses :
a. Le régiment: il a des missions et des structures qui en font de lui, le corps de troupe par
excellence.
b. les écoles et centres d’instruction.
Ce sont des corps de troupe dont l’organisation découle des missions particulières. A noter
que dans les écoles commandées par un officier général, c’est le commandant en second qui
possède les attributions de chef de corps, ce qui sous- entend que:
- le général gère les problèmes relevant de la satisfaction des besoins.
- le commandant en second gère les problèmes relevant de la formation du personnel :
c. Les unités formant corps: dans certains cas particuliers, une unité élémentaire peut
constituer un corps de troupe et s’administrée en tant que tel, elle dispose alors de services
administratifs et techniques plus ou moins étoffés.
d. Les groupements formant corps : C’est une entité technique destinée à remplir des missions
diverses. Sous une autorité et une administration communes. Il est constitué par la réunion
d’unités élémentaires appartenant à des armes et services différents.
e. Les détachements. Pour des raisons de commandement ou d’emploi, ou par suite de
nécessité touchant aux possibilités de logement des troupes, les diverses unités élémentaires
d’un corps de troupe peuvent être reparties dans des garnisons distinctes, voire même dans des
casernements différents au sein d’une même garnison.
Dans ce cas, il y a lieu de distinguer:
- la portion principale: c’est la portion placée directement sous les ordres du chef de
corps.
- Les détachements: ce sont toutes les fractions autres que la portion principale.
- La portion centrale : C’est la fraction ou se trouve le siège central administratif du
corps, c’est à dire la direction des services et les services proprement dits.

10 sur 29
Normalement, portion principale et portion centrale sont confondues. Si l’une des portions
est appelée à se déplacer, chacune d’elles s’administre alors comme un détachement, mais
l’administration générale du corps dépend toujours de la portion centrale.
Le fractionnement est dit temporaire si la durée n’est pas supérieure à six mois et permanent
dans les autres cas.
L’existence d’un détachement est justifiée par une copie de la décision des fractionnements
transcrite au registre des actes administratifs (RAA).
Il existe deux types de détachement:
- Détachement de première catégorie: il possède une large autonomie. Ils reçoivent, lors
de leur création, des fonds de trésorerie issus de la portion principale et sont habilités à
dépenser et à consommer dans les limites fixées par le chef de corps qui reste malgré tout
responsable de l’administration générale du détachement.
- Détachement de deuxième catégorie. Le lien entre la portion centrale et le détachement
est étroit. Les matériels sont fournis par la portion centrale qui apporte au détachement
une avance de trésorerie réduite.
IV- L’ASPECT JURIDIQUE DU CORPS DE TROUPE :
Le corps de troupe est non seulement en liaison avec les services pourvoyeurs de l’armée,
mais encore avec de nombreuses administrations publiques:
- trésor
- administration des postes
- administration des télécommunications
- domaines
Mais également avec des particuliers
- fournisseurs divers
- Titulaires de marchés.
En cas de litiges nés des rapports, le corps doit être en mesure de poursuivre une action devant
la juridiction compétente. Soit comme demandeur, soit comme défenseur.
En cas de discussion contentieuse avec les tiers, l’action est engagée au nom de l’Etat
(généralement représenté par le commandement) devant les litiges de l’ordre administratif.
(En fait, le corps n’est qu’un corps constitué au sein de la personne morale de l’Etat. Les
biens du corps appartiennent à l’Etat).
C’est uniquement dans le cas d’affaires contentieuses intéressant les organismes d’intérêt
privé que l’action du corps est soutenue devant les tribunaux de droit commun.

11 sur 29
ORGANISATION DE L’UNITE ELEMENTAIRE

I – DEFINITION :

12 sur 29
L’unité élémentaire est égale à la compagnie qui est la réunion de trois ou quatre sections
sous l’autorité de son commandant d’unité ou commandant de compagnie. Elle est organisée
de la façon suivante :

Chef de corps

Auto chars, engins, optiques, OTC,

ST radars, munitions, transmissions,


CDT Materiel parachutes, NBC, protection
d’unité
incendie

Chefs de
sections

HCCA (Habillement, campement,


couchage, ameublement, armement,
SA
vivres, matériel de chauffage,
éclairage et eau)
1ère section 2 ème 3 ème 4 ème

II - ATTRIBUTIONS DU COMMANDANT D’UNITE :


Le commandant est:
- entraîneur d’hommes,
- responsable de la disponibilité de ses matériels
- responsable de la discipline
- organisateur de l’exécution des payments
- contrôleur de son sous- officier comptable matières

LE DOSSIER PERSONNEL

13 sur 29
I - DEFINITION: Le dossier du personnel est une chemise bordereau contenant tous les
renseignements relatifs à la constitution, à la tenue et à la conservation de toutes les pièces
intéressant les officiers, les sous-officiers et caporaux chefs en activité dans l’armée. Il
constitue la deuxième partie du dossier général.
Le dossier du personnel officier est tenu par le chef de corps et celui des sous-officiers et
caporaux-chefs par le commandant d’unité.
II - BUT DU DOSSIER DU PERSONNEL: la présente chemise - bordereau est destinée à:
- contenir le dossier du personnel, c’est à dire les documents énumères par l’instruction
relative à la composition et à la tenue des sous-officiers de l’armée active
- accompagner les différents documents dans les transmissions successives.
Elle est ouverte par le commandant d’unité lors de la nomination au premier grade.
III- COMPOSITION DU DOSSIER DU PERSONNEL: La chemise bordereau compte 7
sous dossiers:
No 1 : feuille de note et carnet de note
No 2: notes diverses
No 3 Mémoires de proposition
No 4 Citations félicitations
No 5 punitions et condamnations
No 6 Pièces diverses
No 7 dossiers individuels de campagne.
Dan chacun de ces sous-dossiers, les documents sont numérotes entre eux au moyen d’une
fraction dont le dénominateur commun est exprime par le numéro du sous-dossier et le
numérateur par le numéro de la pièce placée dans le sous-dossier. Ils sont inscrits sur la
chemise du sous-dossier dans l’ordre chronologique. Ils reçoivent à leur angle supérieur droit
l’indication du numéro d’ordre défini ci dessus et la signature de l’officier chargé de leur
tenue, précédé de ses noms, grade, et fonction auprès de laquelle est apposée le cachet du
corps au service.
Si plusieurs pièces sont à maintenir groupées, elles sont agrafées et l’ensemble ne reçoit qu’un
seul numéro d’enregistrement, suivi pour mémoire de l’indice du nombre de pièces.
La transmission du dossier, en cas de mutation est effectuée dans les conditions prescrites par
l’instruction relative à la composition et à la tenue des dossiers des sous-officiers de l’armée
active

14 sur 29
LES PIECES MATRICULAIRES

LE LIVRET MATRICULE INDIVIDUEL

I - LE LIVRET MATRICULE:

15 sur 29
Objet: ce document présente un caractère authentique permanent et détaillant la carrière de
l’individu sous différent aspect (état civil, services et campagnes, permissions, punitions, etc.
…). Il sert de base à l’établissement des droits individuels (livret de solde, dossier de
pension).
Le livret matricule (LM) provient de la direction du recrutement (Bureau de recrutement). Il
est destiné ultérieurement à l’autorité chargée d’administrer les réservistes. Il est
soigneusement mis à jour avec les inscriptions bien lisibles, les rectifications étant faites à
l’encre rouge et authentifié par le cachet réglementaire.
Quand le militaire est libéré, le livret matricule mis à jour avec le PV de remise du livret
individuel est adressé au service de recrutement intéressé avec d’autres pièces (carnet
médical militaire et livret d’instruction).
II - LE LIVRET INDIVIDUEL:
Objet: il est ouvert en même temps que le livret matricule par le service de recrutement. Le
livret individuel (LI) est remis au titulaire quand il est renvoyé dans ses foyers. Ceci lui
permet de se justifier à l’égard de la loi sur le recrutement.
Termes: les rubriques du livret individuel doivent être soigneusement renseignées.
- Etat civil et signalétique.
- Etat civil et signalement de l’homme.
- Grades successifs
- Date de liberation
- Décorations- blessures, services aériens
- Instruction militaire, instruction générale.
- Vaccination, etc…

LES PIECES MATRICULAIRES

16 sur 29
LE CONTRÔLE NOMINATIF

I - INTRODUCTION: Dans l’armée active, il existe au niveau de chaque arme et service un


registre afin de contrôler nominativement chaque militaire présent sous le drapeau. Ainsi, à
L’armée de terre, de l’air, à la garde nationale, dans tous les services de l’armée, ce registre
est bien tenu.
II - DEFINITION: Le contrôle nominatif est un registre côté et paraphé par le chef de corps
et mis à la disposition du chef des services administratifs pour suivre le mouvement des
officiers et des militaires non officiers sous ses ordres.
III - COMPOSITION DU REGISTRE: Le registre du contrôle nominatif se compose de :
1 ère partie: officiers
2 ième partie: militaires non officiers
- Mutations générales: état récapitulatif de toutes les mutations
Les animaux
La 1 ère partie et la 2ième partie comportent:
- Numéro d’ordre
- Numéro d’identification informatique
- Numéro matricule
- Prénoms et noms
- Grade- echelon- indices de solde
- Situation de famille
- Enfants à charge- date de naissance
- Spécialité- fonction
- Date d’incorporation.
- Date de fin de contrat
- Mutation du 1er Janvier au 31 Décembre
- Position actuelle.

LA NOTATION DES MILITAIRES DU RANG

17 sur 29
I - BUT: La notation des militaires du rang à pour but de donner aux militaires en activité de
service, une appréciation générale de ses chefs. Au cours de sa carrière tous les militaires du
rang reçoivent de notes à chaque semestre de l’année en cours. Le militaire a droit à la
notation semestrielle.
II - COMPOSITION DE LA NOTATION DES MILITAIRES DU RANG
Les notes semestrielles méritées par les caporaux et soldats en activité de service portent sur
- l’emploi tenu
- le rendement
- l’instruction militaire
- l’instruction general
- la conduit
- la tenue et la présentation
- une appreciation générale
- Notes données par: …………………

A…………le ……….………….200.

Signature du chef qui a noté

SANCTIONS ET RECOMPENSES

I - BUT :

18 sur 29
Les sanctions et récompenses ont pour but de renforcer les moyens que la discipline et
l’éducation mette à la disposition du chef pour agir sur ses subordonnés.
Les sanctions ou punitions redressent la conduite, combattent la négligence et répriment
l’oubli du devoir.
Les récompenses permettent au supérieur de témoigner sa satisfaction et de stimuler le zèle.
II - NATURE DES RECOMPENSES :
Les militaires sont récompensés suivant leur grade.
a. par les citations à l’ordre, pour l’accomplissement d’un acte de courage ou de
dévouement.
b. Par les félicitations verbales, les témoignages de satisfaction, les félicitations écrites,
les mentions au bulletin official pour la valeur de leur travail et le zèle déployé dans
l’accomplissement de certains devoirs professionnels.
c. Par les félicitations verbales, pour leur esprit de discipline et l’ensemble de leurs
services.
En outre ils peuvent être récompensés par
1. les permissions de toute nature et en particulier celles que la loi permet
d’accorder, en sus du taux légal des militaires accomplissant leur service actif,
pour reconnaître leur manière de servir;
2. les nominations à la première classe.
3. l’avancement et les décorations.
4. les certificats de bonne conduite.
Les récompenses accordées aux militaires comprennent:
- les témoignages de satisfaction
- les letters de felicitation
- les mentions au bulletin official
- les lettres de félicitation avec mentions au bulletin official

III - PRINCIPES DES PUNITIONS: Quatre grands principes :


1. les punitions sanctionnent les manquements au devoir ou la négligence. Elles
contribuent à redresser la conduite du militaire fautif et par leur valeur d’exemple,
elles sont une mise en garde pour tous.
2. les militaires sont justiciables des juridictions des forces armées pour les infractions
d’ordre militaire. Ils répondent des autres infractions devant ces mêmes juridictions

19 sur 29
ou devant les tribunaux de droit commun selon les règles de compétence prévues par
le code de justice militaire.
3. en aucun cas, les fautes individuelles ne peuvent entraîner une répression collective.
4. le droit de punir est lié à la fonction et au grade. Il est réservé à différents échelons du
commandement jusqu’à celui du chef de corps
IV- CLASSIFICATION DES FAUTES: les fautes sont classées en 7 catégories
1 ère catégorie: fautes tendant à soustraire leurs auteurs à ses obligations militaires
2 eme catégorie : faute contre l’honneur, le devoir ou la probité
3 eme catégorie : faute contre la discipline militaire
4 eme catégorie: manquement aux consignes
5 eme catégorie: faute et négligences professionnelles
6 eme catégorie: faute concernant la tenue et la conduite
7 eme catégorie: faute contre le moral.

20 sur 29
SOMMAIRE II (COMPTABILITE)

 LES COMPTABLES D’UNITE

 LA SOLDE

 LA GESTION DES DENIERS

 LES PENSIONS DE RETRAITE

 LA GESTION DES ORGANISMES D’INTERET PUBLICS

21 sur 29
LES COMPTABLES DE L’UNITE

Les comptables de l’unité comme ceux du corps sont placés sous l’autorité de l’officier des
détails. Ils sont chargés d’assurer la gestion et la comptabilité des différents services qui leur
sont confiés. A cet effet, ils rendent compte à l’OD des différents détails des services. Les
comptables des unités administrative reçoivent de l’OD les droits en primes d’alimentation
- payent les militaires vivant au prêt franc
- gèrent les ordinaires et justifient les dépenses (factures)
- tiennent la comptabilité des effectifs (gestion du personnel)
- assurent la correspondance administrative
Ils sont responsables des pertes et déficits constatés mais aussi
- à tout payement irrégulier militaire
- à toute avance non autorisée
- à toute erreur de double emploi, surcharge et généralement toute opération ayant effet
d’altérer ou fausser l’avoir de l’unité.
Dans tous les autres cas, leur responsabilité disciplinaire peut être engagée.

22 sur 29
LA SOLDE

I – INTRODUCTION :
Les militaires ne constituant qu’une partie de l’Etat, leur rémunération est soumise à des
règles qui s’appliquent à tous les fonctionnaires. Pour que les fonctionnaires se consacrent à
leur emploi, il faut en contre partie leur garantir une vie ……….décente en fonction du rang
qu’ils occupent dans la hiérarchie. La rémunération d’un fonctionnaire ou d’un militaire ne
s’analyse pas comme un salaire, c’est à dire la contre partie d’un travail fourni, mais comme
un appointement attaché à un Etat. La situation d’un militaire vis à vis de l’Etat est en effet
statutaire et non pas contractuelle, même s’il est entre en service à la suite d’un acte volontaire
(engagement). Sa situation est déterminée par les dispositions des lois et règlements
applicables à son état et définissent les conditions de son recrutement, de son avancement et
de sa rémunération.
II - DEFINITION: La solde est une allocation en denrée attribuée au personnel militaire pour
lui permettre son entretien et celui de sa famille dans les conditions convenables de dignité.
Composantes de la solde :
Les allocations services en matière de solde sont exactement définies à partir d’un certain
nombre de facteurs:
- Statut (officier, sous-officier, MDR)
- Position individuelle (chef d’état-major, directeur)
- Situation individuelle ou collective.
- Situation de famille (marié ou célibataire)
Pour le calcul de la solde, il existe des allocations à caractère permanent et des allocations
diverses.
a. Les allocations à caractère permanent: ce sont :
- les indemnités de résidence (elles varient avec le grade)
- la charge militaire (elle varie en fonction du grade, de la situation de famille et des
conditions de logement des intéressés).
L’indemnité de résidence est attribuée à tous les militaires à solde mensuelle et à SSP, tandis
que la charge militaire n’est attribuée qu’au militaire à solde mensuelle seulement.
b. Les allocations diverses :
- indemnité de risque (IR) (gendarmerie)

23 sur 29
- indemnité de responsabilité de caisse et de gestion.
Toutes ces indemnités ne sont pas imposables.
- indemnité pour zone désertique
- Prime de l’air (………..)
- primes pour parachutiste
- prime de monture (GNM)
c. Les allocations familiales: elles sont forfaitaires et égales à 1500 F CFA par enfant.
d. En solde, une journée effectuée dans le mois donne droit à la solde du mois entier.

24 sur 29
GESTION DES DENIERS: LE SERVICE DES FONDS

I - DEFINITION DU CORPS DE TROUPE (CT)


Le corps de troupe est une formation organisée et hiérarchisée comprenant des militaires
titulaires de droits et bénéficiaires de prestations.
II- LE SERVICE ADMINISTRATIF DES CT
Afin de faire respecter les droits des hommes et de leur allouer leurs prestations, des services
spéciaux appelés services administratifs ont été crées au sein du corps de troupe. Ces services
ont pour principale mission de tenir différentes comptabilités.
- Comptabilité des effectifs
- Comptabilité matière
- Comptabilité denier également appelée comptabilité de fonds.
Les officiers comptables (placés pour emploi sous l’autorité du chef des services
administratifs) assurent respectivement les fonctions de chef du service administratif, officier
du matériel et officier trésorier.
La tenue de ces différentes comptabilités permet de faire valoir les droits du corps, de
connaître l’avoir du corps et de pouvoir l’administrer.
1. Administrer, c’est gérer les ressources humaines matérielles et pécuniaires.
Il existe des textes réglementaires qui permettent aux responsables de gérer les ressources
mises à leur disposition. Cependant il est nécessaire de compléter ces instructions par des
directives particulières au moyen desquelles l’administrateur donne des impulsions
propres à la formation qu’il gère. Il retiendra ainsi une méthode de gestion plutôt qu’une
autre, une dépense plutôt qu’une autre, …
Administrer, c’est donc donner des ordres d’exécution et contrôler leur finalité.
2. Comptabiliser, c’est suivre, pour faciliter le contrôle, l’emploi des ressources mises à
la disposition des corps de troupe au moyen de documents comptables.
Le contrôle est à la fois quantitatif et qualitatif.
- le contrôle quantitatif se fait à l’aide d’un registre appeler registre des recettes et
des dépenses : registre journal (RJ)
- le contrôle qualitatif se fait à l’aide d’un registre appeler registre des comptes (RC)

25 sur 29
LES PENSIONS DE RETRAITE

I - DEFINITIONS ET BUT DES PENSIONS DE RETRAITE :


Les pensions de rémunération sont des allocations en pécuniaires personnelles et viagères
accordées aux fonctionnaires civiles comme militaires. Après leur décès, elles sont en partie
réversibles à leur ayant cause désigné par la loi. Elles sont accordées en numéraire des
services accomplis jusqu’à la radiation des contrôles. Elles ont été instituées dans le but de
permettre aux anciens militaires de subsister dignement lorsqu’ils viennent à cesser leur
activité. Cette rémunération est proportionnelle…………. qu’ils avaient acquises au moment
ou cette activité a cessé.
La pension de retraite (ou de rémunération peut être considérée comme la prolongation de la
solde d’activité).
II - TEXTES DE BASE :
- La loi No 92-010 du 17 Septembre 1992 fixant le statut général des militaires
- L’ordonnance No 33-CMLN du 30-09-1971 fixant le régime général des pensions militaires
de retraite de la république………..

III - CATEGORIES DE PENSION :


La pension d’ancienneté
1- les pensions de retraite
La pension proportionnelle
2- les pensions d’invalidité
IV - OUVERTURE DU DROIT A LA PENSION DE RETRAITE :
Le droit à la pension d’ancienneté est acquise à tous les militaires qui ont accompli 25 ans de
service civils et militaires effectifs.
V - LA LIQUIDATION DE LA PENSION :
Les éléments servant de base à la liquidation de la pension sont:
- les services effectifs, civils et militaires
- les bonifications
- la solde de base
- les annuités

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A- LES SERVICES:
- les services militaires et civils effectifs
- les services civiles admis à validation et ayant fait l’objet de retenues
correspondantes.
Chaque année de service ainsi décompté correspond à une annuité liquidable.
B- LES BONIFICATIONS:
Les bonifications comprennent:
- les benefices de campagne
- la bonification proprement dite
Celles-ci converties en annuités s’ajoutent aux services effectifs et validés pour la
liquidation de la pension.
a. Les benefices de campagne:
Ceux-ci se décomptent de la manière suivante:
- un an de campagne double = 2 annuités
- un an de campagne simple = 1 annuité
- un an de demie campagne = 1/2 annuité
b. Les bonifications:
Les bonifications ne s’appliquent qu’aux pensions d’ancienneté concernent le
temps passé dans les grandes écoles de formation militaire, de gendarmerie de
service civique et écoles d’enfant de troupe après l’age de 18 ans. Il faut noter
qu’en aucun cas le total des bonifications accordées pendant une même année de
service ne peut être supérieur à deux annuités.
C - LA SOLDE :
La solde base servant de calcul de pension est celle qui est soumise à retenue pour pension.
Elle correspond au grade, à l’ancienneté de service et de grade, à l’échelle de solde détenu au
jour de radiation des cadres de l’armée active.
D - LES ANNUITES:
le décompte s’effectue suivant les dispositions des paragraphes a et b.
E - Le total des annuités est accordé en annexe en demi-année, c’est à dire:
F - La fraction de semestre égale ou …..

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LA GESTION DES ORGANISMES D’INTERET
PRIVES

I - BUT DES OIP :


Les organismes d’intérêt privé ont été créés dans le but de procurer à leurs membres un lieu
confortable où ils puissent se réunir, se distraire, se nourrir, perfectionner leur culture
professionnelle et générale. Dans une atmosphère favorable au développement des sentiments
de camaraderie et de solidarité.
Ils sont dits d’intérêt privé parce qu’ils réalisent des bénéfices qui ne sont pas reversés à
l’autorité militaire, mais qui sont investis en vue d’améliorer le service:
- Le renouvellement du materiel
- Achats nouveaux
- Entretien et amélioration des locaux, etc.…
II - DIFFERENTES SORTES D’ORGANISMES :
On distingue parmi ces organismes
Les cercles d’officiers et de sous officiers
Les mess d’officiers et de sous officiers
Les foyers militaires destinés à la troupe.

III - LA COMPTABILITE DES CERCLES ET MESS :


La comptabilité des cercles et mess comprend trois parties:
1. une comptabilité d’effectifs
2. une comptabilité deniers
3. une comptabilité matière.
En outre, divers documents (documents généraux) doivent être conservés dans un répertoire à
classeur à savoir:
- copies des décisions de création, de modification d’activité
- copies de PV
- directives et instructions du CMGA.
- Procès verbaux des séances.

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