Chapitre 7 : La citoyenneté régionale
Leçons 1 et 2 : Les étapes de la construction de la CEMAC ; Les institutions de la CEMAC
OS : 1- Citer les objectifs de la CEMAC
2- Décrire son fonctionnement
3- Identifier les difficultés et proposer des solutions qui bloquent l’intégration régionale
Introduction
Le Gabon entretient des relations d’amitié et de coopération avec de nombreux Etats dans le monde et
organisations régionales. La présence active de l’Etat gabonais à l’étranger est assurée par les
ambassadeurs.
I. Brève histoire de la CEMAC
ACTIVITÉ 45 : Connaitre les étapes de la construction de la CEMAC
Document 1 : Une construction inscrite dans la durée
La CEMAC est une organisation régionale regroupant six pays d’Afrique Centrale dont le Cameroun, le Congo, le Gabon, la
Guinée-Equatoriale, la République Centrafricaine (RCA) et le Tchad. Son siège est à Bangui (Centrafrique). Voici les étapes
de sa construction :
29 juin 1959 : création de l’Union Douanière Equatoriale (UDE) ;
1961 : adhésion de l’Etat du Cameroun à l’UDE ;
8 décembre 1964 : signature à Brazzaville du traité instituant l’Union Douanière et Economique de l’Afrique Centrale
(UDEAC) ;
24 août 1983 : adhésion de la Guinée Equatoriale à l’UDEAC ;
16 mars 1994 : signature à Ndjamena au Tchad du traité instituant la Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique
Centrale (CEMAC) ;
Juin 1999 : entrée en vigueur du traité instituant la CEMAC ;
2010 : instauration de la rotation des premiers dirigeants des Institutions dont le mandat est de 5 ans non renouvelable.
Tâches :
1. Définissez le sigle CEMAC et citez ses Etats-membres.
Le siège de la CEMAC se trouve à Bangui en Centrafrique et ses Etats membres sont : le Cameroun, le Congo, le Gabon, le Guinée-Equatoriale, la
République Centrafricaine (RCA) et le Tchad.
2. Relevez la date de la signature du traité de construction de la CEMAC et dites quand elle entre en vigueur.
La date de la signature du traité de la CEMAC est le 16 mars 1994 et il entre en vigueur en Juin 1999.
3. En vous servant de vos connaissances, donnez l’identité de l’actuel président en exercice de la CEMAC 1.
L’actuel président en exercice de la CEMAC est Faustin-Archange TOUADERA en exercice depuis 2023.
II. Objectifs et institutions de la CEMAC
1
Faustin-Archange TOUADERA, président depuis le 18 mars 2023.
ACTIVITÉ 46 : Analyser les objectifs et les institutions de la CEMAC
Document 2 : Objectifs et institutions
Les objectifs de la CEMAC sont : assurer une gestion stable de la monnaie commune (franc CFA) ; sécuriser l’environnement des
activités économiques et des affaires en général ; harmoniser les politiques sectorielles nationales pour une intégration toujours
renforcée ; établir une union de plus en plus étroite entre les peuples des Etats-membres pour raffermir leurs solidarités
géographique et humaine ; promouvoir les marchés nationaux par l’élimination des entraves au commerce intra-communautaire ;
coordonner les programmes de développement et harmoniser les projets industriels ; créer un véritable marché commun.
La CEMAC dispose en son sein d’organismes à savoir : EIED : École Inter-États des Douanes ; ISTA : Institut sous régional
multisectoriel de Technologie Appliquée ; IEF : Institut de l’Économie et des Finances ; OCEAC : Organisation de Coordination
pour la lutte contre les Endémies en Afrique Centrale.
La CEMAC fonctionne avec la conférence des chefs d’État qui est son organe suprême qui détermine les grandes orientations de
la communauté ; le conseil des ministres (3 ministres par État) qui assure la direction de chacune des unions ; le secrétariat
exécutif qui assure le contrôle les décisions et leur application ; le comité intra-Etat qui prépare les délibérations du conseil des
ministres et le 16 mars de chaque année, la journée de la CEMAC est célébrée.
Tâches :
1. Soulignez, en bleu, les objectifs de la CEMAC.
2. Soulignez, en rouge, les organismes de la CEMAC.
3. Relevez les organes de fonctionnement de la CEMAC et donnez la date de la célébration de la journée de la CEMAC.
Les organes de fonctionnement de la CEMAC sont : la conférence des chefs d’Etat, le conseil des ministres, le secrétariat exécutif et le comité intra-
Etat. La journée de la CEMAC est célébrée le 16 mars de chaque année.
III. Les difficultés de la CEMAC
ACTIVITÉ 47 : Pouvoir relever les problèmes rencontrés par l’institution sous-
régionale
Document 3 : Les difficultés de la CEMAC
Les États de l’Afrique centrale sont mal reliés entre eux à cause d’un réseau routier insuffisant. Le potentiel minier est sous-
exploité (retard industriel) et le transport est aux mains des privés. La libre circulation des biens, des marchandises et des personnes
est encore très difficile entre les Etats qui ne se font pas du tout confiance, ce qui met la sous-région en retard. La non-application
stricto sensu des décisions de liberté de circulation peut voir le Gabon et la Guinée Equatoriale envahis par les peuples des quatre
autres pays.
Tâches :
1. Dites pourquoi la liaison est difficile entre les Etats-membres de la CEMAC.
La liaison est difficile entre les Etats-membres de la CEMAC à cause d’un réseau routier insuffisant.
2. Pourquoi le Gabon et la Guinée Equatoriale refusent de mettre en application le projet de libre circulation des personnes et des biens ?
Le Gabon et la Guinée Equatoriale refusent de mettre en application le projet de libre circulation des personnes et des biens car ils craignent d’être
envahis par les peuples des quatre autres pays.
Conclusion
La République Gabonaise conclut souverainement les accords de coopération ou d’association avec
d’autres Etats. Elle accepte de créer avec eux des organismes internationaux de gestion commune, de
coordination et de libre coopération.
Leçon 3 : Quelques projets communautaires (éducation, infrastructure, transport)
OS : 1- CEMAC : onze chantiers qui vont changer le visage de l’Afrique centrale
Monsieur Jean Baptiste ONDAYE, Ministre de l’Economie et des Finances du Congo, Président du
Comité de Pilotage du Programme des Réformes Economiques de la CEMAC (PREF CEMAC) a
conduit du 26 juin au 4 juillet 2023, une mission de Haut niveau de la CEMAC en Europe et aux
Emirats Arabes Unis, en vue de la mobilisation des financements pour le second programme de projets
intégrateurs de la Zone CEMAC.
Il convient de rappeler que le premier programme de projets intégrateurs de la CEMAC a été adopté
par la Conférence des Chefs d’Etat à l’occasion du Sommet Extraordinaire de Yaoundé en novembre
2019. Les 11 projets sélectionnés par le COPIL PREF CEMAC avaient ensuite été présentés aux
bailleurs de fonds à la faveur d’une table ronde organisée à Paris en novembre 2020. Près de 3,8
milliards d’euros pour un montant recherché de 3,3 milliards d’euros, avaient alors été mobilisés, et à
ce jour, 80% desdits projets ont effectivement démarré.
Ces projets sont les suivants :
Construction d’un pont sur le fleuve Ntem, facilitation du transport et amélioration de la
sécurité routière sur la route transnationale Kribi-Campo-Bata reliant le Cameroun à la Guinée
Equatoriale ;
Construction de la voie express Lolabé-Campo 2 (40 km) entre le Cameroun et la Guinée
Equatoriale ;
Construction de la route Ndendé-Doussala (144 km) entre le Gabon et le Congo ;
Construction de la route Kogo-Akurenam (sud-est Guinée Equatoriale et Gabon) ;
Corridor Brazzaville-Ouesso-Bangui-Ndjamena (Congo-RCA-Tchad) ;
Aménagement hydroélectrique du barrage de Chollet et lignes électriques Cameroun-Gabon-
Congo-RCA) ;
Interconnexion de réseaux électriques Cameroun-Tchad ;
Interconnexion du Cameroun avec les autres pays de la CEMAC par fibre optique ;
Construction du port sec3 de Beloko (corridor Douala-Bangui) ;
Construction du port sec de Dolisie (corridor Gabon-Congo) ;
Université inter-États Cameroun-Congo (UIECC).
S’agissant du 2ème programme de 13 projets intégrateurs, il a été adopté au terme de la 15 ème session
ordinaire de la Conférence des Chefs d’Etat en mars 2023 à Yaoundé, qui au regard de la réussite de la
mobilisation des fonds pour le premier programme, a jugé nécessaire de mettre sur pied un second
programme en vue de renforcer l’intégration physique et commerciale des Etats, de résister aux chocs
futurs et de mieux tirer profit de la zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAF).
La mission s’est rendue en France auprès de l’Agence Française de Développement (AFD) où elle a
rencontré le DG Rémy RIOUX et ses collaborateurs le 26 juin 2023. Elle a ensuite été au Luxembourg
auprès de la Banque Européenne d’Investissement (BEI) où elle a rencontré le Président, le Vice-
Président et leurs collaborateurs le 28 juin 2023. En Belgique, la mission a eu des échanges fructueux
avec la Commission de l’UE à Bruxelles, où elle a rencontré le Directeur Général des Partenariats
Internationaux le 29 juin 2023. A Dubaï, aux Emirats Arabes Unis, où en date du 02 juillet 2023, elle a
eu plusieurs séances de travail avec des représentants de la finance islamique, des arrangeurs de
solutions de financement, ainsi que des entreprises leader du marché des infrastructures.
2
Villages côtiers de la Région du Sud du Cameroun localisés dans le département de l’Océan.
3
Terminal terrestre en liaison commerciale et logistique directe avec un port maritime.
