LEGISLATION ET REGLEMENTATION DOUANIERE T. GENERALTTES 1.1 Introduction UAdministration douanigre est tune des plus anciennes (héritage de la loi cadre) et la plus déconcentrée en raison de son organisation spécifique (Directions, Subdivisions, Brigades...) et de ses compétences transversales, La Direction Générale des Douanes assure de multiples missions qui sont entre autres La mission fiscale : elle a en charge le recouvrement des droits et taxes pour le compte du Trésor public, La mission économique * Création dun environnement légal et réglementaire favorable & lépanouissement de findustrie nationale ; * Facilitation du commerce international ; + Protection de l'économie nationale et activité domestique contre les pratiques telles que la fraude, la contrefacon. + Assurer le respect de la réglementation économique et politique en vigueur. La mission d'assistance 4 d'autres services : la douane apporte son concours & diverses structures de lEtat tel que : + Ministére de lagriculture par le contréle phytosanitaire + Ministére de la santé dans le cadre de importation des médicaments ; + Ministére du commerce por le contréle des échanges extérieurs Afin de mener a bien ses différentes missions, ‘Administration des Douanes évolue dans un cadre légel et réglementaire bien défin’ : a Législation et Réglementation Douaniére, [ Weston ot Régiementation Dour par Col GOUBO B. ] [Slain ina aati1.2_Quelques Notions de base ~ Le territoire douanier est le territoire of s‘applique la législation et la réglementation douaniéres, il est assimilé au territoire national y compris les eaux territoriales s‘étendant jusqu’d 12 milles marins d partir de la laisse de basse mer. ~ La marchandise est définie comme tout produits, objets, animaux et matiéres de toutes espaces, prohibées ou non, y compris les stupéfiants et les substances psychotropes, q) ls assent ou non objet dun commerce licite. ~ Limportation des marchandises signifie entrée sur le territoire assujetti de marchandises en provenance de 'étranger ou des zones franches. ~ Lexportation des marchandises consiste a la sortie de la marchandise du territoire assujetti ~ La mise & la consommation permet de mettre en libre pratique sur le territoire assujetti des marchandises importées et ce, aprés accomplissement des opérations de dédouanement, - La prohibition : on entend par prohibition toutes les marchandises dont importation ou exportation est (a) interdite & quelque titre que ce soit ; (b) soumises & des restrictions, & des ragles de qualité ou de conditionnement ou & des formalités particulizres. Toutefois, la production dun titre régulier (autorisation, licence, certificat...) ; observation des régles portant restrictions dimportation ou d'exportation de qualité ou de conditionnement ou laccomplissement desdites formalités particuligres, lévent la prohibition, - La conduite en douane Elle consiste en acheminement régulier des marchandises en un lieu déterminé pour leur prise en charge par le service des douanes. La LTA ou le manifeste doit étre obligatoirement depose dans un bureau des douanes. - La mise en douane On appelle mise en douane, la prise en charge éléctronique des marchandises par le service des douanes suite d un certain nombre de formalités. - Marchandise fortement taxée. Au sens du tarif des douanes, une marchandise est dite fortement taxée lorsque le droit af férent, inscrit au tarif d'entrée ou au tarif de sortie excéde 20%, s'il sagit d'un droit ad valorem, ou représente plus de 20% de la valeur de ladite marchandise, sil s‘agit d'un droit spécifique. 1 oe) Législation et Réglementation Douarlére par Col. GOUBO 8.1.3 Définition La législation douaniére ou droit douanier est l'ensemble des textes de loi et ee qui permettent & ladministration des douanes d'accomplir au mieux les missions qui li Sont assignées. Elle sert de guide indispensable aux agents des douanes pour mesurer leurs responsabilités & 'égard du public, et simpose également aux clients (opérateurs Economiques, usagers occasionnels, ..) soucieux d'éviter les litiges découlant de son 'gnorance ou de sa mauvaise interprétation, 1.4 Caractéristiques Le droit douanier peut se classer parm les disciplines juridiques relevant du droit ublic. TI régit les mouvements de marchandises, de copitaux et des personnes entre Etats, changements économiques tant sur la scéne nationale que sur la scéne internationale (les besoins exprimés par les acteurs économiques, investisseurs, la libéralisation dy commerce international, les démantélements tarifaires et non tarifaires, le cadre des normes de !OMD ....) douaniére siintéresse aux aspects relatifs Tespéce des marchandises importées ou exportées, leur origine, la provenance, a destination, la valeur, le poids, le nombre, Enfin, le droit douanier revét un caractére spécial du fait que le statut juridique de linfraction différe de celui du droit commun, é Législation et Réglementation Dowaniére par Col. GOUBO B-