REPUBLIQUE GABONAISE

Union - Travail - Justice

PROJET DE LOI DE FINANCES

DE L’ANNEE 2012
 SOMMAIRE

PARTIE I: DISPOSITIONS RELATIVES A L’EQUILIBRE

FINANCIER.................................................................3
TITRE I : IMPOTS ET RESSOURCES AUTORISES .................................. 3
I- Autorisation de percevoir les ressources publiques.......................................................... 3
II- Autorisation de percevoir les impôts et taxes affectés aux collectivités locales et aux
établissements publics .......................................................................................................... 3
TITRE II : PLAFONDS DES GRANDES CATEGORIES DE DEPENSES ....... 4
TITRE III : DONNEES GENERALES DE L’EQUILIBRE FINANCIER ET VOIES
ET MOYENS Y RELATIFS .................................................................... 4
I- Données générales ........................................................................................................ 4
II- Voies et moyens ............................................................................................................ 10

PARTIE II : EMPLOI DES CREDITS ............................... 22

TITRE 1er : REPARTITION, AFFECTATION ET UTILISATION DES CREDITS 22
TITRE III : MONTANT ET AFFECTATION DES EMPRUNTS ET CREDITS
ACHETEURS ................................................................................... 28
TITRE IV : TIRAGES SUR EMPRUNTS OU LIGNES DE CREDITS ........... 28
TITRE V : COMPTES SPECIAUX........................................................ 28
TITRE VI : AVALS CONSENTIS PAR L’ETAT ....................................... 28

2
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE REPUBLIQUE GABONAISE
Union-Travail-Justice

Visa du Président Loi n° /2011

du Conseil d’Etat déterminant les ressources
et les charges de l’Etat pour
l’année 2012

Le Parlement a délibéré et adopté ;

Le Président de la République, Chef de l’Etat,
promulgue la loi dont la teneur suit :

Article 1er : La présente loi, prise en application des dispositions de l’article 47 de la

Constitution, détermine les ressources et les charges de l’Etat pour l’année 2012.

PARTIE I: DISPOSITIONS RELATIVES A L’EQUILIBRE

FINANCIER

TITRE I : IMPOTS ET RESSOURCES AUTORISES

I- Autorisation de percevoir les ressources publiques

Article 2 : Le Gouvernement est autorisé à percevoir les ressources correspondant aux

prévisions contenues dans la présente loi en vue de couvrir les charges de l'Etat
présentées en annexes.
Les ressources du budget résultent de l'application des dispositions du Code
Général des Impôts, du Code et du Tarif des Douanes de la C.E.M.A.C, des emprunts et
des autres produits autorisés par les lois et règlements en vigueur ou résultant des
décisions de justice ou des conventions.

II- Autorisation de percevoir les impôts et taxes affectés aux

collectivités locales et aux établissements publics

Article 3 : Les impôts et taxes affectés aux collectivités locales ou aux établissements
publics en vigueur restent applicables.

3
TITRE II : PLAFONDS DES GRANDES CATEGORIES DE DEPENSES

Article 4 : Les plafonds des grandes catégories de dépenses pour l’exercice 2012 sont
arrêtés tel qu’il suit :

(En Fcfa)
PARTIE I : CHARGES DE LA DETTE PUBLIQUE 410 733 304 800

PARTIE II : DEPENSES DE FONCTIONNEMENT 1 067 000 000 000

PARTIE III : DEPENSES D’INVESTISSEMENT 699 370 998 346

PARTIE IV : PRETS, AVANCES & DEPÔTS 275 995 656 657

TOTAL DEPENSES 2 453 099 959 803

TITRE III : DONNEES GENERALES DE L’EQUILIBRE FINANCIER

ET VOIES ET MOYENS Y RELATIFS

I- Données générales

Article 5 : Les ressources et les charges de l’Etat pour l’année 2012 sont arrêtées en
équilibre à la somme de deux mille quatre cent cinquante trois milliards quatre vingt dix-
neuf millions neuf cent cinquante neuf mille huit cent trois (2.453.099.959.803) francs
cfa.

4
Ces ressources et charges se présentent comme suit (en millions de F.cfa) :

(en millions de F.cfa courants)

LIBELLE LF 2011 PLF 2012 Ecart

Total Ressources propres 2 220 848 2 353 100 132 252
Recettes fiscales 1 153 510 1 206 654 53 145
Recettes non fiscales 1 067 338 1 146 446 79 107
Ressources exceptionnelles 0 0 0

Total Dépenses 1 764 506 1 883 872 119 367

Dépenses totales hors paiements d'intérêts 1 649 925 1 766 371 116 446
Dépenses fonctionnement 962 924 1 067 000 104 076
Dépenses en capital et prêts 687 000 699 371 12 371
Investissement de l'ETAT 687 000 699 371 12 371
Paiements d'intérêts de l'Etat 114 581 117 501 2 920
Extérieure 89 652 103 589 13 937
Intérieure 24 929 13 912 -11 017
Solde Primaire 570 923 586 729 15 806

Solde Budgétaire 456 342 469 227 12 886

Variation des arriérés 0 0 0
Solde globale (Base caisse) 456 342 469 227 12 886

Financement Total -456 342 -465 227 -8 886

Extérieur 6 236 -106 563 -112 799
Tirages 149 948 100 000 -49 948
Emprunts liés 149 948 100 000 -49 948
Emprunts d'équilibre 0 0 0
Amortissements -143 712 -206 563 -62 850
Intérieur -462 578 -362 665 99 913
Système bancaire -355 699 -277 628 78 071
Banque centrale -324 638 -275 996 48 642
Banques commerciales -31 061 -1 632 29 428
Système non bancaire -106 879 -85 037 21 842
Dette intérieure -96 879 -75 037 21 842
dette DGCP -40 293 -34 451 5 842
Dettes judiciaires-AJT -23 000 -7 000 16 000
Autres dettes -33 586 -33 586 0
Privatisation -5 000 -5 000 0
Restructuration des E/ses -5 000 -5 000 0
Plans sociaux -5 000 -5 000 0
Financements résiduels -5 000 -5 000 0
Opérations de couverture -5 000 -5 000 0

GAP DE FINANCEMENT 0 0 0

Article 6 : Les ressources sont constituées des ressources propres pour la somme de
deux mille trois cent cinquante trois milliards quatre vingt dix neuf millions neuf cent
cinquante neuf mille huit cent trois (2 353 099 959 803) francs cfa et de ressources
d’emprunt pour la somme de cent milliards (100 000 000 000) francs cfa.

5
 Ces ressources sont réparties ainsi qu’il suit (en millions de F.cfa) :

NATURE DES RESSOURCES LF PLF Variation

2011 2012 PLF2012/LF2011

PARTIE I : RESSOURCES PROPRES 2 220 848 2 353 099 132 252

dont pétrole 1 305 360 1 312 238 6 878

Titre 1 : Ressources courantes 2 220 848 2 353 100 132 252

1 : Recettes fiscales 1 153 510 1 206 655 53 145

2 : Revenus du domaine 1 053 060 1 140 615 87 555

et des participations financières

3 : Recettes diverses 14 278 5 830 -8 448

Titre 2 : Ressources exceptionnelles 0 0 0

1 : Remboursement nets des prêts 0 0

2 : Dons 0 0 0

PARTIE II : RESSOURCES D'EMPRUNTS 149 948 100 000 -49 948

Titre 4 : Emprunts liés 149 948 100 000 -49 948

Emprunts liés aux investissements 149 948 100 000 -49 948

Titre 5 : Emprunts d'équilibre 0 0 0

Emprunt obligataire (Marchés internatnx) 0
Emprunt obligataire (Marché local) 0
Autre 0 0 0

Total Ressources 2 370 796 2 453 099 82 304

6
 Article 7 : Le détail des ressources de l’Etat se présente comme suit,
conformément à la nomenclature budgétaire remaniée en recettes (en millions de F. cfa) :

Article Nature de la recette LF PLF Variation

2011 2012 PLF2012/LF2011
I. Recettes fiscales

0.110 Impôts sur les sociétés 470 411 450 166 -20 245
0.111 Sociétés pétrolières 283 606 192 859 -90 747
0.112 Sociétés minières 38 668 88 732 50 064
0.113 Autres sociétés 126 001 145 080 19 079
0.114 Retenues à la source 22 136 23 495 1 359
0.120 Impôts sur les personnes 106 838 104 480 -2 357
Impôts sur le revenu des personnes
0.121 physiques 7 562 17 768 10 206
0.122 Acomptes versés par les salariés 68 139 55 233 -12 906
0.123 Taxe complémentaire sur les salaires 30 482 31 432 950
0.124 Impôts forfaitaires sur le revenu 654 47 -607

Impôt sur le Revenu des Valeurs

0.130 Mobilières 21 794 44 017 22 223

0.140 Droits et taxes sur la propriété 9 390 4 387 -5 003

0.141 Taxes sur les terrains et valeurs locatives 0 0
0.142 Taxes sur les biens de main morte 0
0.147 Droits de mutations 9 390 4 387 -5 003

0.150 Taxes sur les biens et services 161 641 208 969 47 328
0.151 TVA précomptée par l'Etat 5 387 23 175 17 788
0.152 TVA non précomptée 92 284 119 934 27 650
0.153 Taxe sur les opérations financières 0 0
0.154 Taxe spéciale immobilière 9 277 10 468 1 191
0.155 Redevance d'Usure de la Route 22 877 23 081 204
Redevance Obligatoire à l'Assurance
Maladie 10 200 13 010 2 810
0.156 Taxes sur les assurances 4 908 5 460 552
Taxe sur les Transferts 6 026 4 944 -1 082
0.157 Impôts sur le chiffre d'affaires intérieur 0 0 0
0.158 Droits d'accises 9 277 7 845 -1 432
0.159 Taxe sur les jeux 1 405 1 052 -353

Droits et taxes de douanes 382 027 390 300 8 273

0.160 Droits et taxes à l'importation 364 433 377 000 12 567
0.180 Droits et taxes à l'exportation 17 594 13 300 -4 294

Autres recettes fiscales 1 409 4 336 2 927

0.191 Taxes diverses 0
0.119 Pénalités sur le revenu et les bénéfices 908 3 752 2 844
0.192 Autres taxes 501 584 83

Total recettes fiscales 1 153 510 1 206 655 53 146

7
 Article Nature de la recette LF 2011 PLF 2012 LF2011/LF2012
II. Recettes non fiscales

0.210 Revenus des participations 45 575 47 237 1 662

0.211 Participations dans les sociétés pétrolières 33 962 33 962 0
0.213 Participations dans les autres sociétés 11 613 13 275 1 662

0.250 Revenus du domaine foncier 780 636 -144

0.260 Revenus du domaine pétrolier 987 792 1 085 417 97 625

0.261 Redevance pétrolière 391 278 381 909 -9 369
0.262 Contrat de partage 593 376 701 370 107 994
dont recettes affectées aux fluctuations des
0.265 27 472 101 983
prix des produits raffinés 74 511
0.263 Redevance supercificiaire 2 168 1 168 -1 000
0.264 Boni sur attribution de permis 970 970 0

0.270 Revenus du domaine minier 7 450 1 569 -5 881

0.290 Revenus du domaine forestier 11 463 5 756 -5 707

0.300 Recettes diverses non fiscales 14 278 5 830 -8 448

0.310 Recettes de régies 0
Autres (amendes, confiscations et
0.324 saisies, etc.) 0 0 0
0.325 Recettes affectées à la DG Agriculture 0 0 0
0.339 Autres recettes 14 278 5 830 -8 448
Cession d'actif 0

0.400 Dons 0 0 0

0.500 Remboursements nets des prêts 0 0

Total recettes non fiscales 1 067 338 1 146 445 79 107

TOTAL RECETTES PROPRES 2 220 848 2 353 100 132 253

Article 8 : Les charges sont constituées de dépenses de fonctionnement et

d’investissement pour la somme globale de mille sept cent soixante six milliards trois
cent soixante-dix millions neuf cent quatre-vingt dix huit mille trois cent quarante six
(1.766.370.998.346) francs cfa. Elles intègrent également celles résultant des
engagements financiers de l’Etat pour la somme de quatre cent dix milliards sept cent
trente-trois millions trois cent quatre mille huit cent (410.733.304.800) francs cfa. Elles
comprennent enfin des prêts, avances et dépôts pour la somme de deux cent soixante-
quinze milliards neuf cent quatre vingt-quinze millions six cent cinquante-six mille six
cent cinquante sept (275 995 656 657) francs cfa.

8
 Le détail de ces charges se présente ainsi qu’il suit :
(en millions de F.cfa courants)

NATURE DES CHARGES LF 2011 PLF 2012 PLF2012/LF2011

PARTIE I : SERVICE DE LA DETTE PUBLIQUE 396 233 414 733 18 500

Titre 1 : Remboursement des emprunts et des
crédits fournisseurs 281 652 293 232 11 580
Extérieure 143 712 206 563 62 851
Emprunts extérieurs-courants 143 712 206 563 62 851
Bilatéraux 109 312 55 823 -53 489
Multilatéraux 34 400 25 640 -8 760
Banques 0 125 100 125 100
Intérieur 137 940 86 669 -51 271
Intérieur-DGCP 107 940 56 669 -51 271
Emprunts intérieurs-courants 84 940 49 669 -35 271
Banques 31 061 1 632 -29 429
Moratoires 11 200 9 667 -1 533
Divers 29 093 24 784 -4 309
Marchés Financiers 13 586 13 586 0
Dettes judiciaires-AJT 23 000 7 000 -16 000
Protocoles transactionnels 1 000 1 000 0
Condamnations pécuniaires 20 000 5 000 -15 000
Séquestres 500 500 0
Autres 1 500 500 -1 000
Restructuration des entreprises 5 000 5 000 0
Coûts sociaux de restructuration 5 000 5 000 0
Divers 25 000 25 000 0
Dette aux agents de l'Etat (Rappels) 20 000 20 000 0
Opérations de couverture 5 000 5 000 0
Titre 2 : Intérêts sur emprunts et crédits
fournisseurs 114 581 117 501 2 920
Extérieure 89 652 103 589 13 937
Intérêts sur emprunts extérieurs-courants 74 652 95 589 20 937
Bilatéraux 28 868 23 704 -5 164
Multilatéraux 9 755 11 535 1 780
Banques 27 258 27 258
Marchés Financiers 36 029 33 092 -2 937
Intérêts-commissions et frais 15 000 8 000 -7 000
Pertes sur change 11 000 8 000 -3 000
Commission et frais-extérieur DGD 4 000 0 0
Intérieur 24 929 13 912 -11 017
Intérieurs-DGD 5 554 2 494 -3 060
Intérêts sur emprunts intérieurs-courants 3 554 2 494 -1 060
Banques intérieures 1 313 0 -1 313
Moratoires 0 333 333
Divers 0 667 667
Marchés Financiers 2 242 1 494 -748
Intérêts-commissions et frais 2 000 0 -2 000
Commission et frais-intérieur DGD 2 000 0 -2 000

9
 (Suite)

NATURE DES CHARGES LF 2011 PLF 2012 PLF2012/LF2011

Trésor-dette 19 375 11 418 -7 957
Tirage FMI (intérêts) 418 418 0
BEAC (agios) 6 000 6 000 0
Bons d'équipement 7 957 0 -7 957
Perte de change 5 000 5 000 0
PARTIE II : FONCTIONNEMENT 962 924 1 067 000 104 076
Titre 3 : Personnel permanent 418 000 490 900 72 900
Titre 4 : Main d'œuvre non permanente 45 000 46 700 1 700
Titre 5 : Biens & services 240 700 284 003 43 303
Titre 6 : Transferts et interventions 259 224 245 397 -13 827
dont SOGARA (fluctuations des produits raffinés) 27 472 28 000 528
dont FER 38 000 16 000 -22 000
dont Prestations aux indigents (ROAM) 10 200 10 200 0
PARTIE III : INVESTISSEMENTS 687 000 699 371 12 371
Titre 7 : Dépenses de développement 630 103 653 361 23 258
26 000 26 000
dont FER
149 948 100 000 -49 948
dont Finex

Titre 8 : Dépenses d'équipement 56 897 46 010 -10 887

PARTIE IV : PRETS, AVANCES & DEPÔTS 324 638 271 996 -52 642
Titre 9 : Prêts et avances 0 0 0
Titre 10 : Dépôts 324 638 271 996 -52 642
Système bancaire (BEAC et Banques
63 566 9 548 -54 018
Commerciales)
Fonds Souverain 261 072 262 448 1 376

Total Charges 2 370 796 2 453 100 82 304

II- Voies et moyens

Chapitre 1 : Dispositions du Code Général des Impôts

Article 9 : Les dispositions des articles 2, 6, 16, 25, 28, 52, 177, 210, 221, 316, 318,
352, 573, 579, 599, P834, P1000, P1003, P1016 du Code Général des Impôts sont
modifiées et se lisent désormais comme suit :

« Article 2 nouveau »: L’assiette, le taux et les modalités de recouvrement des

impositions de toute nature sont du domaine de la loi.
Les règles d’assiette, de liquidation et de recouvrement des impôts, droits et taxes
visés par le présent Code sont applicables sous réserve des dispositions des conventions
internationales ratifiées par le Gabon et publiées au Journal Officiel de la République. »

« Article 6 nouveau »- Sont exonérés de l’impôt sur les sociétés :

10
13 : Pendant les trois premières années de leur activité, les entreprises hôtelières et de
tourisme présentant un nouvel investissement d’un montant minimum de 800.000.000
F.CFA hors taxes ;
14° : Pendant les cinq premières années de leur activité, les sociétés admises au régime
particulier des PME/PMI dans les conditions prévues par la loi n°016/2005 du 20
septembre 2006 portant promotion des petites et moyennes entreprises et des petites et
moyennes industries.
Le non respect des conditions de la loi susvisée entraîne dénonciation du régime et
rappel des droits y afférents, sans préjudice des pénalités visées par le présent code. »

« Article 16 nouveau : L’impôt sur les sociétés est diminué, le cas échéant, dans la
limite de cet impôt :
b) du crédit d’impôt correspondant à 5% du montant hors taxes de l’investissement
pendant une période de cinq ans, pour les investissements touristiques d’un montant
inférieur à 800.000.000 F.CFA agréés par le Ministre chargé du Tourisme et le Ministre
chargé des Finances. »

« Article 25 nouveau : Par chiffre d’affaires global, on entend le chiffre d’affaires brut
réalisé sur toutes les opérations entrant dans le cadre des activités de la société, y
compris les produits et profits divers réalisés au cours de la même période. »

« Article 28 nouveau : Lorsque le montant de l’impôt sur les sociétés est inférieur au
minimum de perception, ce dernier reste acquis au Trésor Public. »

« Article 52 nouveau : Les sous traitants des entreprises pétrolières sont tenus d’établir
une comptabilité suivant le système allégé tel que prévu par la norme comptable OHADA.
Ils sont également tenus de déposer avant le 30 avril de chaque année, en deux
exemplaires, une déclaration fiscale de l’Impôt sur les Sociétés accompagnée d’un relevé
indiquant :
- le montant du chiffre d’affaire servant de base à l’assiette de l’Impôt sur
les Sociétés ;
- le montant des sommes visées aux alinéas a et b de l’article 51 ci-dessus ;
- le montant des achats locaux de biens et des prestations de services
rendues par des entreprises installées au Gabon ;
- le montant des impôts et taxes payés localement;
- le décompte des impôts sur les salaires relatifs à l’exercice et les
justifications de leur reversement à la Recette du Centre des Impôts
territorialement compétent. »

« Article 177 nouveau » : Les contribuables soumis au régime simplifié d’imposition ou

au régime réel d’imposition dans la catégorie des bénéfices des activités industrielles,
commerciales et artisanales, dans la catégorie des bénéfices de l’exploitation agricole et
dans la catégorie des bénéfices des professions commerciales et revenus assimilés sont
tenus de verser deux acomptes égaux chacun au quart de l’IRPP payé l’année précédant
celle de l’imposition.
Les acomptes sont calculés et versés par le contribuable à la recette du Centre des
Impôts territorialement compétent sans avertissement avant le 30 novembre et le 30
janvier. Chaque versement est accompagné d’une déclaration établie en deux exemplaires
sur des imprimés fournis par l’Administration. Le solde est payé spontanément à la date
du dépôt de la déclaration le 30 avril au plus tard. »

« Article 210 nouveau :

11
13) Les ventes de gaz butane. »

(Le reste sans changement)

« Article 221 nouveau : Les taux de la Taxe sur la Valeur Ajoutée sont les suivants :
- taux normal : 18 % applicable à toutes les opérations taxables à l’exclusion des
opérations soumises aux taux réduits de 10%, de 5% ou au taux de 0% ;
- taux réduit : 10 % applicable aux opérations de production et vente portant sur les
produits suivants :
- eaux minérales produites au Gabon ;
- viandes et volailles d’importation ;
- huile de table importée ;
- sucre ;
- arachide importée ;
- lessive ;
- fer à béton ;
- ordinateurs fixes et portables bureautiques ;
- matériel de pêche ;
- moteurs hors bord ;
- pièces détachées auto ;
- essieux automobiles ;
- carreaux de construction ;
- pointes ;
- imperméables ;
- concentrés de tomate ;
- conserves de légumes secs et de légumes verts ;
- conserves de fruit ;
- fourniture d’eau et d’électricité, sur la consommation des compteurs
sociaux et classiques.
- taux réduit : 5 % applicable aux opérations de vente et de prestation de services
portant sur les produits et services suivants :
- ciment. »
« Article 316 nouveau : Sont assujetties à la Taxe de Superficie, les personnes
physiques ou morales, titulaires de permis forestiers délivrés par l’autorité administrative
compétente sous l’une des formes prévues à l’article 94 du code forestier ou sous l’une
des formes antérieures à l’application du code forestier.
Sont également assujettis à la Taxe de Superficie les titulaires de permis de gré à
gré. »

« Article 318 nouveau : Le tarif de la taxe de superficie est fixé à 400 F.cfa par hectare
que la concession soit aménagées ou non ou encore fermée temporairement à
l’exploitation. »
« Article 352 nouveau : Lorsqu’ils sont destinés à la consommation sur le territoire
national et sauf dispositions législatives contraires, sont soumis au paiement de la Taxe
Municipale sur les Carburants les produits pétroliers suivants :
- supercarburant ;
- pétrole ;
- gazole. »
(Le reste sans changement)

12
« Article 573 nouveau : Sont enregistrés au droit proportionnel de 1%, les actes de
formation, prorogation de sociétés, les actes d’augmentation du capital des sociétés, au
moyen d’apports en nature, qui ne contiennent pas transmission de biens meubles ou
immeubles, entre les associés ou autres personnes. »

« Article 579 nouveau : Les baux à ferme ou à loyer de biens, meubles ou immeubles,
les sous- baux, subrogations, cessions, rétrocessions et prorogations conventionnelles ou
légales de baux sont assujettis à un droit de 2% lorsque la durée est limitée. Ce taux
s’applique sur le prix tel que déterminé à l’article 433 du présent code. »

« Article 599 nouveau : Les mutations de propriétés à titre onéreux de fonds de

commerce ou de clientèle et de convention de successeur sont soumises au droit
proportionnel de 6 %, auquel on ajoute une taxe additionnelle de 2% lorsque les biens
sont situés dans les villes de Libreville ou Port Gentil.
Ce droit est perçu sur le prix de la vente de l’achalandage, de la cession du droit
au bail et des objets mobiliers et autres servant à l’exploitation du fonds, à la seule
exception des marchandises neuves garnissant le fonds tel que prévu par l’article 581 du
présent code et sur toutes les sommes dont le paiement est imposé au successeur du
chef de la convention. »

« Article P-834 nouveau : Les Agents des Impôts, ayant au moins le grade d’Inspecteur,
et les contrôleurs des impôts agissant sur ordre écrit de l’inspecteur, munis de leur carte
professionnelle et d’une copie de l’avis de vérification, vérifient sur place la comptabilité
des contribuables astreints à présenter et à tenir des documents comptables. »

(Le reste sans changement)

« Article P-1000 nouveau : Le paiement tardif de l’impôt entraîne l’application d’un

intérêt de retard de 10% le premier mois et 3% pour les mois suivants.
Le point de départ est fixé au premier jour du mois :
- du dépôt légal d’une déclaration non accompagnée de paiement ou sur la
fraction excédant un paiement partiel ;
- de la réception d’un avis de mise en recouvrement ;
- de la date légale d’exigibilité. »

(Le reste sans changement)

« Article P- 1003 nouveau : Sans préjudice de l’application d’autres sanctions, une

amende forfaitaire de 5.000.000 F.CFA est appliquée à toute personne tentant ou ayant
tenté de se soustraire ou de s’opposer au droit de communication.»

(Le reste sans changement)

« Article P- 1016 nouveau : A défaut de présentation des actes et mutations à la

formalité de l’enregistrement dans les délais fixés par le présent code, les parties sont
tenus solidairement entre elles, nonobstant toute stipulation contraire, au paiement
d’une pénalité égale au montant des droits exigibles. »

Article 10 : Il est ajouté au Code Général des Impôts les articles 131 bis, 167 bis, 167
ter, 182 bis et 1007 bis libellés ainsi qu’il suit :

« Article 131 bis : Sont exonérées de l’IRPP dans la catégorie des bénéfices des activités
industrielles, commerciales et artisanales, les entreprises admises au régime particulier

13
des PME/PMI dans les conditions prévues par la loi n° 016/2005 du 20 septembre 2006
précitée. L’exonération porte sur les cinq premières années de leur activité.
Le non respect des conditions de la loi susvisée entraîne dénonciation du régime et
rappel des droits y afférents, sans préjudices des pénalités visées par le présent code. »

« Article 167 bis : Les contribuables soumis au régime simplifié d’imposition et au

régime réel d’imposition sont tenus de déposer, en double exemplaires, au plus tard le 31
janvier de chaque année au Centre des Impôts dont ils dépendent une déclaration
annuelle des salaires sur des imprimés fournis par l’Administration fiscale. L’une des
deux déclarations est rendue au contribuable dûment datée et visée par l’Administration
fiscale afin de servir d’accusé de réception.
La déclaration annuelle des salaires doit contenir, le cas échéant, les imprimés
relatifs au versement des traitements, salaires, pensions et rentes viagères, des
commissions et honoraires, des précomptes, des retenues à la source et à l’état de la
masse salariale. »

« Article 167 ter : Tous particuliers et toutes sociétés ou associations occupant des
employés, commis, ouvriers ou auxiliaires, moyennant traitement, salaire ou rétribution,
sont tenus de déposer au plus tard le 31 janvier de chaque année au Centre des Impôts
dont ils dépendent, un état présentant, pour chacune des personnes qu’ils ont employées
au cours de l’année précédente, les indication suivantes :
- nom, prénoms, emploi et adresse ;
- montant des traitements, salaires et rétributions payés, soit en argent,
soit en nature pendant ladite année avant et après déduction des
retenues pour retraite ;
- montant des retenues effectuées au titre de l’IRPP dans la catégorie des
traitements, salaires, pensions et rentes viagères ;
- période à laquelle s’appliquent les paiements lorsqu’elle est inférieure à
une année ;
- montant des indemnités pour frais d’emploi ou de service.
Les ordonnateurs des budgets de l’Etat, des collectivités locales ou des
établissements publics sont tenus de fournir dans les mêmes délais les mêmes
renseignements concernant le personnel qu’ils administrent. »

« Article 182 bis : Les sommes constitutives de gains de jeux et versées aux gagnants
des jeux de hasard font l’objet d’un prélèvement de 15% de la part de la personne qui les
paie. Cette dernière doit être obligatoirement assujettie à l’Impôt sur les Sociétés ou à
l’Impôt sur le Revenu des Personnes Physiques dans la catégorie des bénéfices industriels
et commerciaux ou des bénéfices non commerciaux selon le régime réel ou simplifié
d’imposition.
Les gains de jeux soumis au prélèvement libératoire de 15% ne font l’objet
d’aucune autre imposition. »

« Article P- 1007 bis : Sans préjudice de l’application d’autres sanctions prévues par le
Code Général des Impôts, une astreinte de 100.000 F.CFA par mois de retard, sans
toutefois excéder 2.000.000 F.CFA, est applicable à toutes personnes physiques ou
morales n’ayant pas satisfait aux obligations déclaratives prévues aux articles 167 bis et
167 ter du présent code. »

Article 11 : Les articles 304 à 315 du Code Général des Impôts sont supprimés.

14
 Chapitre 2 : Des mesures fiscales incitatives

Article 12 : L’industrie du bois, du ciment, le matériel informatique, le développement

des infrastructures aéroportuaires et l’Agence de Régulation des Postes et des
Télécommunications bénéficient des mesures incitatives.

Section 1 : Des mesures incitatives de l’industrie du bois

Dispositions douanières

Article 13 : Sont assujetties à la taxe d’abattage les personnes physiques ou morales,

titulaires ou non de permis forestier, se livrant à une activité d’exploitation forestière par
la mise en œuvre d’abattage d’arbres, de production de bois destinés à l’exploitation sous
forme de grumes ou de produits transformés ou semi-ouvrés et destinés à l’exportation.

Article 14 : La base d’imposition de la taxe d’abattage est constituée :

- à l’entrée des grumes dans les zones économiques par la valeur mercuriale ;
- à l’exportation des produits transformés ou semi-ouvrés des usines installées hors
zones économiques par la valeur FOB.

Article 15 : Le taux de la taxe d’abattage est fixé :

- pour les grumes à 3% ;
- pour les produits transformés ou semis ouvrés : 1,5%.

Article 16 : Les grumes à l’entrée des zones économiques, les produits transformés ou
semi-ouvrés à l’exportation hors zones économiques sont soumis aux formalités prévues
à l’article 110 du code des douanes CEMAC.

Dispositions fiscales

Article 17 : Il est institué au bénéfice des industries de transformation du bois un

régime fiscal dérogatoire du droit commun.
Le régime fiscal applicable à l’industrie de transformation du bois a pour objet de
soutenir l’effort d’investissement des entreprises du secteur forestier.

Article 18 : Le Régime fiscal applicable à l’industrie de transformation du bois est un

régime incitatif couvrant les opérations de construction, de montage de l’usine, ainsi que
celles relatives à l’exploitation de l’usine pendant une période de cinq ans à compter de la
première importation des intrants nécessaires à ladite construction selon un programme
d’industrialisation préalablement approuvé par la Commission pour l’industrialisation du
secteur forestier.

Article 19 : Sont éligibles au présent régime les entreprises de transformation du bois

dont le programme d’industrialisation est agréé par la Commission visée à l’article 17 ci-
dessus quelle que soit leur forme, leur importance ou leur régime d’imposition.

Article 20 : Les entreprises visées à l’article 18 ci-dessus sont celles dont l’activité
principale consiste à fabriquer à partir de grumes produites ou achetées, des produits
15
finis ou semi finis, présentant un plan d’industrialisation validé par la Commission,
lequel prévoit le passage de la 1ère à la 2ème phase de transformation ou le passage de la
2ème à la 3ème phase de transformation.
Les entreprises effectuant uniquement des coupes de bois ou des activités de
négoces de grumes ne sont pas éligibles au régime fiscal applicable à l’industrie de
transformation du bois.
Sous ces conditions, les industries forestières admissibles au présent régime sont
les suivantes :
- fabrication de placage, de contreplaqués et de produits en bois reconstitué ;
- menuiseries préfabriquées ;
- fabrication de contenants et de palettes en bois ;
- usine de pâte à papier, de papier et de carton ;
- fabrication de tout autre produit fini du bois.

Article 21 : Les entreprises remplissant les conditions prévues aux articles 18 et 19 ci-
dessus sont exonérées, pendant cinq exercices du minimum de perception et de l’impôt
sur les bénéfices.

Article 22 : L’amortissement des biens d’équipement, notamment des matériels et

outillages utilisés pour les opérations industrielles liées à la transformation du bois peut
être calculé selon un mode d’amortissement dégressif conformément aux dispositions de
l’article 11-V-c du Code Général des Impôts.
Le bénéfice de l’amortissement dégressif est accordé sur simple demande adressée
au Directeur Général des Impôts pour les biens acquis dans le cadre de la mise en œuvre
du plan d’industrialisation agréé par la Commission.
Une majoration exceptionnelle de 30% du taux d’amortissement dégressif visé à
l’alinéa 1er ci-dessus est également appliquée aux matériels de production, de sciage et de
valorisation des produits des entreprises de transformation du bois à la date
d’acquisition de ces matériels.
Il s’agit :
- des matériels intervenant dans la fabrication de pâte à papier, de panneaux de
fibres ou de particules ;
- des matériels de séchage, d’étuvage, de rabotage, et généralement tout matériel
servant à la préservation et à la présentation des sciages, à l’aboutage, au
panneautage, au rainurage et au collage ;
- des matériels de transport et engins de manutention ;
- des immeubles destinés à accueillir les usines et le stockage des produits
transformés ;
- de tous matériels susceptibles d’adapter les produits de la scierie à la demande
des industries en aval ou servant aux opérations accessoires de leur valorisation.

Article 23 : Les entreprises admises au régime fiscal applicable à l’industrie de

transformation du bois sont autorisées, à titre exceptionnel, pendant la durée dudit
régime, à constituer une provision pour renouvellement des équipements industriels
d’usines de transformation.
La provision pour renouvellement des équipements industriels d’usines est
subordonnée à l’existence d’un engagement d’investir, au terme de la période de cinq ans,
le montant de la provision ainsi constituée.

Article 24 : Les distributions résultant des bénéfices réalisés au cours de la période de

cinq exercices d’application du régime fiscal applicable à l’industrie de transformation du
bois sont exemptées de l’Impôt sur le Revenu des Capitaux Mobiliers, en abrégé IRCM.

16
Article 25 : Toutes les entreprises du secteur des industries forestières remplissant les
conditions définies aux articles 18 et 19 ci-dessus sont dispensées, pendant la période
susvisée, du paiement de la TVA sur les consommations intermédiaires suivantes :
- les achats de carburants et des huiles utilisés exclusivement pour le
fonctionnement des usines installées et des matériels roulants affectés à
l’exploitation de l’entreprise ;
- les factures de consommation d’électricité lorsque les usines sont alimentées par
cette source d’énergie ;
- les achats de produits chimiques servant aux traitements et à la protection des
bois ouvrés ;
- les achats de colle à bois servant à la fabrication de contreplaqués ;
- les acquisitions sur le marché intérieur ou à l’importation des équipements
industriels, des matériels et outillages destinés à la construction ou au montage
d’usines de transformation de bois.
Le bénéfice de la dispense de TVA s’étend également aux frais d’assistance
technique facturés par l’entreprise mère à sa filiale située au Gabon, ainsi qu’à tous
travaux d’entretien ou de réparation des matériels et équipements formant le complexe
industriel.

Article 26 : Les terrains situés en dehors des centres urbains et nouvellement affectés à
l’installation d’une industrie de transformation du bois bénéficient d’une exemption
temporaire sur les Contributions Foncières des Propriétés Bâties et les Contributions
Foncières des Propriétés non Bâties dans la limite de cinq ans suivant la date de leur
acquisition ou de leur affectation.

Article 27 : Au terme de la période de cinq exercices prévue pour le bénéfice des

incitations fiscales contenues dans le présent régime, les entreprises sont
automatiquement assujetties aux dispositions de droit commun prévues par le Code
Général des Impôts.
Toutefois, lorsque les conditions d’exploitation ou les circonstances
l’exigent, les entreprises de transformation du bois peuvent requérir l’octroi d’autres
avantages fiscaux prévus par les textes en vigueur.

Section 2 : Des mesures incitatives en faveur de l’industrie du ciment

Dispositions douanières

Article 28 : Dans le but d’encourager la construction et l’exploitation des usines de

fabrication de ciment, les mesures suivantes sont appliquées à l’importation et à
l’exportation conformément aux dispositions de la présente loi.

Article 29 : Les matériels, matériaux, fournitures, machines et équipements

inclus dans un programme agréé, ainsi que les véhicules utilitaires, à l’exception
de ceux destinés au transport des personnels, importés provisoirement au Gabon
par les sociétés cimentières ou leurs sous-traitants pendant la phase de
construction de l’usine, sont admis sous le régime de l’Admission Temporaire
Normale (ATN), en application de l’article 166 du code des Douanes.
Article 30 : Les matériels, matériaux et équipements directement nécessaires à la
construction de l’usine sont admis en exonération de droits et taxes de douane,
sur la production d’un programme général d’importation agréé par
l’Administration.
17
 L’admission en exonération des droits et taxes de douane s’étend
également aux pièces de rechange spécifiques des machines et équipements
importées pour la construction de l’usine, à l’exception des pièces et des
fournitures d’emploi général.

Article 31 : Les matières premières et intrants nécessaires à la production de

ciment et non immédiatement disponibles sur le marché local, y compris charbon,
coke de produits pétroliers, plâtre, cendres volantes, bauxite et fer sont exonérés
des droits et taxes de douanes à l’importation.
Article 32 : Le bénéfice de l’exonération ou de l’admission temporaire est accordé
par l’administration des douanes et droits indirects, à la demande de la société,
quinze jours avant l’arrivée des marchandises, sur production :
- de la convention minière ;
- d’un programme général d’importation ;
- de la liste itemisée des marchandises sous leur dénomination commerciale,
indiquant la rubrique tarifaire sous laquelle elles sont classées. Cette liste,
qui tient lieu d’affectation, est préalablement visée par l’Administration en
charge des mines et de la géologie ;
- des factures indiquant les quantités et les valeurs FOB ou CAF desdites
marchandises.

Article 33 : Les matériels, machines et équipements importés sous les régimes

définis dans la présente section ne peuvent, à quelque titre que ce soit, être cédés
ou prêtés sans l’autorisation de l’Administration des Douanes et droits Indirects.

Article La liste des matériels et matériaux à exonérer est arrêtée

34:
conjointement par l’Administration des Douanes et Droits Indirects et l’opérateur
économique.

Article 35 : Les produits finis exportés par les sociétés de fabrication de ciment
sont exonérés de droits et taxes à l’exportation.

Dispositions fiscales

Article 36 : Il est institué au bénéfice des entreprises désireuses d’investir dans

l’industrie du ciment, un régime fiscal particulier dérogatoire du Droit commun.

Article 37 : Sont éligibles au régime fiscal prévu à l’article 36 ci-dessus les

sociétés qui investissent dans l’industrie du ciment et procèdent à l’exploitation
de toutes matières premières intervenant dans la production du ciment.

Article 38 : Pendant la phase d’investissement, les sociétés éligibles au régime

applicable à l’industrie du ciment sont exonérées de tous impôts et taxes liés au
projet. La phase d’investissement s’étend de la période à laquelle les premiers
investissements sont réalisés jusqu’à la date d’entrée en production ou du début
de l’exploitation.

18
Article 39 : Les sociétés éligibles au présent régime sont exonérées de l’IS jusqu’à
la septième année après l’entrée en production ou le début de l’exploitation.

Article 40: Les intérêts d’emprunts destinés au financement du projet sont

déductibles de la base imposable à l’IS sans limitation.

Article 41 : Les plus-values réalisées à l’occasion de la première cession d’actions

qui suit le début de la production sont exonérées de l’IS.

Article 42 : L’acquisition des matières premières nécessaires à la production du

ciment y compris, le charbon, le coke de produits pétroliers, le plâtre, les cendres
volantes, la bauxite et le fer sont exonérées de TVA jusqu’à la septième année
après l’entrée en production ou le début de l’exploitation.

Article 43 : Les sociétés éligibles bénéficient du remboursement de la TVA grevant

les éléments nécessaires à leur activité y compris les produits pétroliers
notamment les carburants et lubrifiants, utilisés pour alimenter les installations
fixes.

Article 44 : Les paiements effectués au titre des Revenus de Capitaux Mobiliers

par les sociétés soumises au régime fiscal de l’industrie du ciment sont soumis à
un taux uniforme de 10% quelle que soit la qualité du bénéficiaire, personne
physique ou morale.

Article 45 : Les actes relatifs aux opérations d’augmentation, de réduction et

d’amortissement du capital, de dissolution avec ou sans liquidation sont soumis à
un droit fixe de 20.000 F.cfa.

Article 46 : Les sociétés admises au régime fiscal applicable à l’industrie du

ciment bénéficient au titre du paiement de la contribution des patentes d’une
réduction de 50%.

Article 47 : Les sociétés éligibles au régime fiscal applicable à l’industrie du

ciment restent soumises aux obligations déclaratives conformément au Droit
commun.

Section 3 : Des mesures incitatives en faveur du matériel informatique

Dispositions douanières

Article 48 : Les ordinateurs fixes et portables bureautiques importés sont soumis

au taux réduit de 5%.

Chapitre 3 : Dispositions diverses

Section 2 : De la redevance de développement des infrastructures aéroportuaires

Article 49 : Il est institué, pour compter du 1er janvier 2012, une Redevance de
Développement des Infrastructures Aéroportuaires (RDIA) en République

19
gabonaise. Cette redevance est destinée au financement exclusif de la
construction du nouvel aéroport de Libreville.

Article 50 : La redevance est due par tout passager au départ des aérodromes
internationaux du Gabon. Elle est incluse dans le prix du billet d’avion, liquidée
et prélevée par les entreprises de transport aérien.

Article 51 : Sont exonérés de la Redevance :

- les vols nationaux ;
- les vols civils effectués par les .aéronefs d’Etat à condition que ces vols ne
soient pas effectués à des fins commerciales et sous réserve de réciprocité ;
- les vols militaires des Etats ayant conclu avec le Gabon des accords de
réciprocité ;
- les vols de recherche et de sauvetage autorisés par un organisme
compétent ;
- les vols effectués en vue de tester ou de vérifier les équipements au sol
utilisés ou destinés à être utilisés comme aide à la navigation aérienne.

Article 52 : Les tarifs de la redevance applicable sur chaque passager est fonction
de la classe de voyage.
Ils sont répartis comme suit :

- classe économique : 25.000 F.cfa ;

- autres classes : 50.000 F.cfa.
Les tarifs sont établis pour une durée de 2 ans révisables par la
société de droit privé en charge du financement du nouvel aéroport.

Article 53 : Outre les sanctions prévues dans le Code de l’Aviation civile, toute
entreprise de transport public qui s’abstient de prélever ou de reverser la RDIA
dans les délais prescrits s’expose à une pénalité égale à 5% applicable au montant
de la RDIA non prélevé ou non reversé, sans préjudice de l’obligation de
versement immédiat de l’intégralité du montant de la RDIA.

Article 54 : La RDIA est perçue par une société de droit privé dans le cadre d’un
contrat de concession signé avec l’Etat, avec pour missions la construction, la
gestion et le développement du nouvel aéroport de Libreville.

Article 55 :Les produits résultant de la redevance sont affectés au

remboursement de toutes les sommes dues en principal, intérêts, commissions,
frais et accessoires, au titre des concours financiers octroyés par des
établissements financiers, jusqu’au complet remboursement de ces sommes.

Article 56 : Tous droits et produits résultant de la RDIA peuvent être grevés d’une
sûreté, gage ou autre privilège en faveur des établissements financiers visés à
l’article 54 ci-dessus.

Article 57 : La RDIA est collectée jusqu’au complet remboursement par la société

visée à l’article 53 de l’ensemble de la dette financière contractée dans le cadre du

20
financement de la construction et du développement du nouvel aéroport de
Libreville.

Article 58 : Les modalités de facturation, de perception, d’utilisation et de gestion

de la RDIA sont fixées par voie réglementaire.

Section 2 : Des mesures en faveur de l’Agence de Régulation des Postes et des

Télécommunications

Article 59 : Les ressources de l’Agence sont notamment constituées par :

- le produit des droits, des redevances et des contributions, au titre de

l’attribution des licences , de l’usage des fréquences, des frais de contrôle
et de gestion de spectre, perçu par l’agence et reversé au Fond Spécial
du Service Universel, selon une clé de répartition déterminée par le
ministre chargé des télécommunications ;

- les revenus des prestations scientifiques ou intellectuelles pour le

compte de l’Etat ou des tiers ;

- les taxes parafiscales (homologation des équipements, taxe sur le trafic) ;

- les subsides de l’Etat, des collectivités territoriales, d’organismes publics

ou privés, nationaux ou internationaux ;

- les dons et legs ;

- toutes les autres ressources extraordinaires, notamment toutes celles

qui pourraient lui être affectées ou qui pourraient résulter de son
activité.

Article 60 : Les produits visés à l’article 59 ci-dessus sont recouvrés sans

préjudice du recouvrement des autres impôts et taxes, notamment la Taxe sur la
Valeur Ajoutée (TVA).

Article 61 : Les modalités de liquidation, de recouvrement et le régime des

sanctions afférentes à la perception des sommes susvisées sont fixées par voie
règlementaire.

21
 PARTIE II : EMPLOI DES CREDITS
TITRE 1ER : REPARTITION, AFFECTATION ET UTILISATION DES
CREDITS
Article 62 : Les charges de la dette publique se présentent ainsi qu’il suit :

Code Titre I Remboursements en capital

(en F.cfa) LFR 2011 PLF 2012 ECART
1111 Bailleurs bilatéraux -courants -53 488 470
109 311 910 000 55 823 440 000 000
1112 Bailleurs multilatéraux -courants 34 400 390 000 25 639 640 000 -8 760 750 000
1113 Banques extérieures-courants 125 099 510
0 125 099 510 000 000
1231 Banques intérieures-courants -29 428 190
31 060 600 000 1 632 410 000 000
1232 Moratoire courant 11 200 000 000 9 666 670 000 -1 533 330 000
1233 Divers emprunts intérieurs-courants 29 093 230 000 24 784 400 000 -4 308 830 000
1234 Remboursement capital intérieur emprunt
13 585 750 000 13 585 750 000 0
obligataire
1273 Plans sociaux 5 000 000 000 5 000 000 000 0
1281 Dette aux agents de l’Etat (rappels) 20 000 000 000 20 000 000 000 0
1283 Opérations de couverture 5 000 000 000 5 000 000 000 0
1284 Protocoles transactionnels 1 000 000 000 1 000 000 000 0
1285 Condamnations pécuniaires -15 000 000
20 000 000 000 5 000 000 000 000
1286 Séquestres 500 000 000 500 000 000 0
1287 Autres dettes judiciaires-AJT 1 500 000 000 500 000 000 -1 000 000 000
Total Titre I 281 651 880 000 293 231 820 000 11 579 940 000
Code Titre II Paiements d’intérêts (en F.cfa) LFR 2011 PLF 2012 ECART
2111 Bailleurs bilatéraux courants 28 868 240 000 23 703 960 000 -5 164 280 000
2112 Bailleurs multilatéraux courants 9 754 750 000 11 534 940 000 1 780 190 000
2113 Banques intérieures-courants 0 27 258 060 000 27 258 060 000
2114 Remboursement intérêt extérieur emprunt
36 028 650 000 33 092 130 000 -2 936 520 000
obligataire
2116 Commissions et frais ext DGD 4 000 000 000 4 000 000 000 0
2231 Banques intérieures-courants 1312790000 0 -1 312 790 000
2232 Moratoires courants 0 333 330 000 333 330 000
2233 Divers 0 666 670 000 666 670 000
2414 Remboursement intérêt intérieur emprunt
2 241 650 000 1 494 430 000 -747 220 000
obligataire
2233 Commission et frais-intérieur DGD 2 000 000 000 0 -2 000 000 000
2253 Intérêts sur tirage FMI 417 964 800 417 964 800 0
2251 Agios BEAC 6 000 000 000 6 000 000 000 0

22
 2256 Bons d’équipement 7 956 975 000 0 -7 956 975 000
2301 Perte sur change 16 000 000 000 13 000 000 000 -3 000 000 000
Total Titre II 114 581 019 800 121 501 484 800 6 920 465 000
Total Service de la Dette (Titre I & Titre II) 396 232 899 800 414 733 304 800 18 500 405 000

Article 63 : Les dépenses de fonctionnement et d’investissement, les prêts, avances et

dépôts se présentent ainsi qu’il suit (en Fcfa) :

TITRE 3 LF 2011 PLF 2012

Présidence de la République 7 650 497 000 7 650 497 000
Sénat 2 816 081 000 2 816 081 000
Assemblée Nationale 4 475 199 000 4 475 199 000
Conseil d’État 331 834 000 331 834 000
Primature 4 296 354 000 4 296 354 000
Cour Constitutionnelle 835 074 000 835 074 000
Cour des Comptes 128 864 000 128 864 000
Cour de Cassation 87 310 000 87 310 000
Cours de Sureté
Relations avec le Parlement, Institutions Constitutionnelles 236 762 000 236 762 000
Integration reg
Justice, garde des sceaux 13 552 551 000 13 552 551 000
Affaires Étrangères, Coopération internationale, Francophonie, 7 159 480 000 7 159 480 000
Conseil Économique et Social 397 669 000 397 669 000
Conseil National de la Communication 545 056 000 545 056 000
Conseil National de la Démocratie 33 583 000 33 583 000
CMLEI 363 765 000 363 765 000
Défense Nationale 64 242 237 000 64 242 237 000
Garde Républicaine
Intérieur, Sécurité publique, de l'immigration et de la 20 977 036 000 20 977 036 000
Décentralisation
Communication, Economie numérique 4 175 782 000 4 175 782 000
Autorité administrative indépendante 94 123 000 94 123 000
Mediature
Budget, Comptes publics, Fonction publique, chargé de la 104 745 363 000 175 505 764 526
réforme de l'etat
Petites et Moyennes Entreprises et de l'Artisanat 652 760 000 652 760 000
Economie, Commerce, Industrie et Tourisme 5 277 436 000 6 986 028 847
Agriculture, Élevage, Peche et Développement Rural 3 023 691 000 3 023 691 000
Eaux et forets,Environnement et devellopement durable 3 897 499 000 3 897 499 000
Equipements, Infrastructures et et Aménagement du Territoire 3 382 007 000 3 382 007 000
Logement, Habitat, Urbanisme 1 690 543 000 1 690 543 000
Mines du Pétrole et des Hydrocarbures 3 111 281 000 3 111 281 000
Energie, Ressources hydrauliques
Transports 2 812 144 000 2 812 144 000
Éducation Nationale, Enseignement Supérieur,Recherche 107 870 149 000 107 870 149 000
Innovation, Porte parole
Enseignement Tech, Formation Professionnelle 3 983 424 000 3 983 424 000
Jeunesse et Sports et des loisirs 3 733 214 000 1 505 874 000
Culture 2 227 340 000
Santé, Affaires Sociales Solidarité et Famille 39 320 506 000 39 320 506 000
Travail et Emploi, Prevoyance Sociale 2 100 726 000 2 531 731 627
418 000 000 000 490 900 000 000

TITRE 4 LF 2011 PLF 2012

23
Présidence de la République 1 064 116 000 1 064 116 000
Sénat 2 749 652 000 2 749 652 000
Assemblée Nationale 3 943 124 000 4 006 415 000
Conseil d’État 21 532 000 21 532 000
Primature 243 720 000 243 720 000
Cour Constitutionnelle 154 764 000 154 764 000
Cour des Comptes 42 092 000 42 092 000
Cour de Cassation 16 812 000 16 812 000
Cours de Sureté
Relations avec le Parlement, Institutions Constitutionnelles 142 452 000 142 452 000
Integration reg
Justice, garde des sceaux 317 542 000 317 542 000
Affaires Étrangères, Coopération internationale, Francophonie, 2 587 793 000 2 125 981 200
Conseil Économique et Social 554 870 000 554 870 000
Conseil National de la Communication 76 254 000 76 254 000
Conseil National de la Démocratie 3 840 000 3 840 000
CMLEI 101 592 000 101 592 000
Défense Nationale 373 949 468 373 949 468
Garde Républicaine 10 980 000 11 974 235
Intérieur, Sécurité publique, de l'immigration et de la 1 113 030 428 1 113 030 428
Décentralisation
Communication, Economie numérique 467 340 000 480 980 000
Autorité administrative indépendante 14 400 000 14 400 000
Mediature 15 397 000 15 397 000
Budget, Comptes publics, Fonction publique, chargé de la 5 485 675 020 7 519 259 585
réforme de l'etat
Petites et Moyennes Entreprises et de l'Artisanat 80 700 000 80 700 000
Economie, Commerce, Industrie et Tourisme 1 053 827 600 1 033 471 600
Agriculture, Élevage, Peche et Développement Rural 1 203 384 000 1 203 384 000
Eaux et forets,Environnement et devellopement durable 583 368 000 522 160 000
Equipements, Infrastructures et et Aménagement du Territoire 3 763 344 008 3 763 344 008
Logement, Habitat, Urbanisme 595 986 000 590 777 000
Mines du Pétrole et des Hydrocarbures 236 634 000 236 634 000
Energie, Ressources hydrauliques 52 632 000 52 632 000
Transports 348 813 680 348 813 680
Éducation Nationale, Enseignement Supérieur,Recherche 10 274 085 476 10 354 038 476
Innovation, Porte parole
Enseignement Tech, Formation Professionnelle 875 702 000 875 702 000
Jeunesse et Sports et des loisirs 455 101 000 243 940 000
Culture, 253 731 000
Santé, Affaires Sociales Solidarité et Famille 5 742 411 320 5 751 963 320
Travail et Emploi, Prevoyance Sociale 233 084 000 238 084 000
45 000 000 000 46 700 000 000

TITRE 5 LF 2011 PLF 2012

Projets transversaux 1 457 197 000 1 000 000 000
Présidence de la République 15 677 461 540 30 155 261 288
Sénat 7 620 516 000 7 971 546 092
Assemblée Nationale 8 995 941 000 9 810 519 815
Conseil d’État 202 644 000 221 787 814
Primature 3 354 431 000 3 692 030 772
Cour Constitutionnelle 2 413 365 000 3 131 894 224
Cour des Comptes 584 407 000 640 689 042
Cour de Cassation 163 054 000 178 431 857
Cours de Sureté 179 071 000 195 627 541

24
Relations avec le Parlement, Institutions Constitutionnelles 377 036 286 469 382 049
Integration reg
Justice, garde des sceaux 2 566 629 380 2 971 338 969
Affaires Étrangères, Coopération internationale, Francophonie, 11 986 797 000 12 368 558 691
Conseil Économique et Social 592 400 000 646 041 580
Conseil National de la Communication 500 108 000 545 392 577
Conseil National de la Démocratie 184 413 000 201 111 522
CMLEI 666 215 000 818 939 275
Défense Nationale 18 319 512 000 19 978 336 394
Garde Républicaine 2 261 905 000 2 466 719 582
Intérieur, Sécurité publique, de l'immigration et de la 4 864 361 759 8 266 644 000
Décentralisation
Communication, Economie numérique 2 887 310 000 4 190 694 431
Autorité administrative indépendante 692 756 000 811 128 044
Mediature 114 912 000 125 587 978
Budget, Comptes publics, Fonction publique, chargé de la 63 811 346 895 72 532 018 138
réforme de l'etat
Petites et Moyennes Entreprises et de l'Artisanat 555 649 000 720 161 595
Economie, Commerce, Industrie et Tourisme 13 726 289 000 12 873 401 535
Agriculture, Élevage, Peche et Développement Rural 1 388 131 320 1 864 905 777
Eaux et forets,Environnement et devellopement durable 1 054 991 000 1 335 875 000
Equipements, Infrastructures et et Aménagement du Territoire 1 769 503 000 1 906 586 160
Logement, Habitat, Urbanisme 2 068 089 520 2 310 886 319
Mines du Pétrole et des Hydrocarbures 946 922 000 1 177 863 731
Energie, Ressources hydrauliques 1 022 427 000 1 090 043 064
Transports 2 015 101 000 2 349 177 542
Éducation Nationale, Enseignement Supérieur,Recherche 30 655 294 000 35 454 255 445
Innovation, Porte parole
Enseignement Tech, Formation Professionnelle 3 650 756 000 5 041 682 885
Jeunesse et Sports et des loisirs 3 043 989 480 1 214 228 738
Culture, 1 424 263 982
Santé, Affaires Sociales Solidarité et Famille 27 080 449 256 30 468 926 408
Travail et Emploi, Prevoyance Sociale 1 248 897 000 1 380 969 109
240 700 278 436 284 002 908 965

TITRE 6 LF 2011 PLF 2012

Projets transversaux 732 413 000 500 000 000
Présidence de la République 1 350 434 000 47 777 490 157
Sénat 1 419 680 000 1 434 680 000
Assemblée Nationale 1 689 585 000 1 842 576 238
Conseil d’État 8 774 000 8 774 000
Primature 444 352 000 731 242 667
Cour Constitutionnelle 20 000 000 520 000 000
Cour des Comptes 14 547 000 12 500 000
Cour de Cassation 6 774 000 6 774 000
Cours de Sureté 3 774 000 3 774 000
Relations avec le Parlement, Institutions Constitutionnelles 642 800 000 642 800 000
Integration reg
Justice, garde des sceaux 186 048 000 175 000 000
Affaires Étrangères, Coopération internationale, Francophonie, 1 152 463 000 1 152 463 000
Conseil Économique et Social 8 774 000 9 568 482
Conseil National de la Communication 10 000 000 10 905 496
Conseil National de la Démocratie
CMLEI 3 774 000 4 639 158
Défense Nationale 270 612 000 295 115 807

25
Garde Républicaine 10 541 000 11 495 483
Intérieur, Sécurité publique, de l'immigration et de la 15 707 245 000 14 271 710 000
Décentralisation
Communication, Economie numérique 3 954 087 000 3 354 087 000
Autorité administrative indépendante 614 506 000 614 506 000
Mediature 2 990 000 2 990 000
Budget, Comptes publics, Fonction publique, chargé de la 60 233 232 666 59 731 605 992
réforme de l'etat
Petites et Moyennes Entreprises et de l'Artisanat 341 226 000 341 226 000
Economie, Commerce, Industrie et Tourisme 89 107 012 000 45 927 208 825
Agriculture, Élevage, Peche et Développement Rural 821 422 000 1 103 551 668
Eaux et forets,Environnement et devellopement durable 117 200 000 94 200 000
Equipements, Infrastructures et et Aménagement du Territoire 38 991 615 000 16 213 500 000
Logement, Habitat, Urbanisme 382 072 000 950 717 201
Mines du Pétrole et des Hydrocarbures 66 000 000 82 096 526
Energie, Ressources hydrauliques 236 448 000 397 606 165
Transports 5 200 481 000 6 062 650 543
Éducation Nationale, Enseignement Supérieur,Recherche 1 938 468 000 2 156 924 812
Innovation, Porte parole
Enseignement Tech, Formation Professionnelle 179 500 000 247 888 952
Jeunesse et Sports et des loisirs 5 284 474 000 6 552 258 000
Culture, 446 432 875
Santé, Affaires Sociales Solidarité et Famille 4 685 098 000 5 619 261 802
Travail et Emploi, Prevoyance Sociale 23 385 793 000 26 086 870 186
259 224 214 666 245 397 091 035

TITRE 7 LF 2011 PLF 2012

Projets transversaux 142 311 646 006 103 585 823 704
Présidence de la République 28 440 000 000 28 615 000 000
Sénat 2 400 000 000 1 656 000 000
Assemblée Nationale 5 252 609 522 5 289 850 000
Conseil d’État 298 450 378 200 000 000
Primature 1 700 904 000 2 024 290 000
Cour Constitutionnelle 2 840 000 000 7 150 000 000
Cour des Comptes 668 036 596 800 000 000
Cour de Cassation 98 853 459 130 000 000
Cours de Sureté 197 081 786 170 000 000
Relations avec le Parlement, Institutions Constitutionnelles 192 375 000 840 000 000
Integration reg
Justice, garde des sceaux 2 540 000 000 1 201 000 000
Affaires Étrangères, Coopération internationale, Francophonie, 4 694 500 000 1 780 000 000
Conseil Économique et Social 480 585 652 600 000 000
Conseil National de la Communication 59 000 000 200 000 000
Conseil National de la Démocratie 10 000 000
CMLEI 362 348 863 450 000 000
Défense Nationale 17 505 578 633 25 855 000 000
Garde Républicaine 5 080 000 000 8 860 000 000
Intérieur, Sécurité publique, de l'immigration et de la 9 130 014 180 10 574 000 000
Décentralisation
Communication, Economie numérique 5 000 000 000 4 620 864 000
Autorité administrative indépendante 920 000 000 620 000 000
Mediature 222 345 532 200 000 000
Budget, Comptes publics, Fonction publique, chargé de la 10 818 385 637 30 752 557 771
réforme de l'etat
Petites et Moyennes Entreprises et de l'Artisanat 2 862 516 215 2 647 500 000
Economie, Commerce, Industrie et Tourisme 10 110 907 000 22 616 361 000
26
Agriculture, Élevage, Peche et Développement Rural 25 067 519 000 14 770 000 000
Eaux et forets,Environnement et devellopement durable 1 459 790 000 1 594 000 000
Equipements, Infrastructures et et Aménagement du Territoire 158 671 850 000 226 500 000 000
Logement, Habitat, Urbanisme 28 600 000 000 14 550 000 000
Mines du Pétrole et des Hydrocarbures 4 236 000 000 2 800 000 000
Energie, Ressources hydrauliques 64 039 732 971 11 267 932 971
Transports 14 587 036 596 14 797 847 694
Éducation Nationale, Enseignement Supérieur,Recherche 23 267 000 000 33 915 730 367
Innovation, Porte parole
Enseignement Tech, Formation Professionnelle 18 300 000 000 14 380 000 000
Jeunesse et Sports et des loisirs 1 800 000 000 900 000 000
Culture, 1 500 000 000
Santé, Affaires Sociales Solidarité et Famille 35 547 720 000 38 760 000 000
Travail et Emploi, Prevoyance Sociale 340 000 000 275 000 000
630 102 787 026 637 458 757 507

TITRE 8 LF 2011 PLF 2012

Projets transversaux 2 590 000 000 26 000 000 000
Présidence de la République 3 810 000 000 4 026 509 204
Sénat 1 794 000 000 1 344 000 000
Assemblée Nationale 1 165 014 000 1 710 150 000
Conseil d’État 146 240 686 400 000 000
Primature 670 945 000 975 710 000
Cour Constitutionnelle 500 182 978
Cour des Comptes
Cour de Cassation 345 837 605 370 000 000
Cours de Sureté 25 263 746 30 000 000
Relations avec le Parlement, Institutions Constitutionnelles 653 275 000 160 000 000
Integration reg
Justice, garde des sceaux 658 000 000 799 000 000
Affaires Étrangères, Coopération internationale, Francophonie, 1 305 500 000 420 000 000
Conseil Économique et Social 381 800 944 200 000 000
Conseil National de la Communication 163 345 532 300 000 000
Conseil National de la Démocratie 43 669 106 40 000 000
CMLEI 82 342 201 150 000 000
Défense Nationale 12 494 421 367 4 145 000 000
Garde Républicaine 4 920 000 000 2 140 000 000
Intérieur, Sécurité publique, de l'immigration et de la 3 169 985 820 2 926 000 000
Décentralisation
Communication, Economie numérique 0 1 379 136 000
Autorité administrative indépendante 156 691 064 130 000 000
Mediature
Budget, Comptes publics, Fonction publique, chargé de la 4 256 740 000 4 639 527 002
réforme de l'etat
Petites et Moyennes Entreprises et de l'Artisanat 895 340 922 352 500 000
Economie, Commerce, Industrie et Tourisme 1 426 557 000 643 639 000
Agriculture, Élevage, Peche et Développement Rural 1 508 000 000 230 000 000
Eaux et forets,Environnement et devellopement durable 271 000 000 406 000 000
Equipements, Infrastructures et et Aménagement du Territoire 1 000 000 000 0
Logement, Habitat, Urbanisme 200 000 000 600 000 000
Mines du Pétrole et des Hydrocarbures 439 000 000 659 000 000
Energie, Ressources hydrauliques 251 000 000 14 800 000
Transports 840 000 000 1 092 000 000
Éducation Nationale, Enseignement Supérieur,Recherche 6 780 000 000 1 144 269 633
Innovation, Porte parole

27
Enseignement Tech, Formation Professionnelle 491 000 000 620 000 000
Jeunesse et Sports et des loisirs 200 000 000 100 000 000
Culture,
Santé, Affaires Sociales Solidarité et Famille 2 862 280 000 3 240 000 000
Travail et Emploi, Prevoyance Sociale 400 000 000 525 000 000
56 897 432 971 61 912 240 839
TITRE 9 Prets avances et dépots 324 638 275 478 275 995 656 657

TITRE III : MONTANT ET AFFECTATION DES EMPRUNTS ET

CREDITS ACHETEURS
Article 64 : Les emprunts ou crédits acheteurs ne sont contractés au titre de l’année
2012 que conformément à la stratégie nationale d’endettement.

TITRE IV : TIRAGES SUR EMPRUNTS OU LIGNES DE CREDITS

Article 65 : Le montant des tirages prévus s’élève à cent milliards (100 000 000.000)
francs F.cfa.

TITRE V : COMPTES SPECIAUX

Article 66 : En dehors des comptes spéciaux existants, il n’est prévu aucune ouverture
de compte spécial pour l’année 2012.

TITRE VI : AVALS CONSENTIS PAR L’ETAT

Article 67 : Le Gouvernement gabonais ne consent aucun aval au titre de l’année 2012.

TITRE VII : DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES

Article 68 : La présente loi, qui abroge toutes dispositions antérieures contraires, sera
enregistrée, publiée selon la procédure d’urgence et exécutée comme loi de l’Etat./.-

Fait à Libreville,
Par le Président de la République,
Chef de l’Etat ;
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 Ali BONGO ONDIMBA

Le Premier Ministre,
Chef du Gouvernement ;

Paul BIYOGHE MBA

Le Ministre de l’Economie, du Commerce,

de l’Industrie et du Tourisme ;

Magloire NGAMBIA

Le Ministre du Budget, des Comptes

Publics, de la Fonction Publique,
chargé de la Réforme de l’Etat.

Emmanuel ISSOZE NGONDET

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