May 9, 2025, [Link] PM
Call for Expression of Interest
Monitoring de Protection, Lutte contre les GBV et Réponses
dans les Zones de Retour
HCR/CAF/2021/002
1 Timeline
Posted Oct 1, 2021
Clarification Request Deadline Oct 31, 2021
Application Deadline Oct 31, 2021
Notification of Results Nov 12, 2021
Start Date Jan 1, 2022
End Date Dec 31, 2022
2 Locations
A Central African Republic
a Ombella-M'Poko Prefecture
3 Sector(s) and area(s) of specialization
A Protection
a Prevention of and response to crime/violence
b Protection - general
c Protection advice and support
d Protection in emergencies
4 Issuing Agency
UNHCR
5 Project Background
La République centrafricaine (RCA) a traversé une succession de crises politico-militaires et de conflits violents qui ont
laissé le système étatique centrafricain exsangue, avec des institutions publiques sinistrées entrainant de graves
conséquences humanitaires, notamment pour la protection de la population civile. La crise actuelle qui a débuté en
2012-2013 est indéniablement une crise de protection nuisant à l’intégrité physique et mentale, à la dignité, à la liberté
de mouvements, aux droits humains des centrafricains, en particulier pour les réfugiés rapatriés, les personnes
déplacées internes (PDI) mais aussi les PDI retournés. Parmi ces risques figurent, notamment, les violences sexuelles
et basées sur le genre, le défaut de documentation civile, la maltraitance des enfants, les limitations d’accès aux
services de base ainsi que les limitations aux droits Logement, Terre et Biens (LTB). En outre, le contexte sécuritaire
volatile et la faiblesse de l’appareil étatique pèsent fortement sur les liens sociaux et fragilisent, par conséquent, la
cohésion sociale au sein des communautés. Par ailleurs, la violence des groupes armés et les tensions
intercommunautaires ne font qu’aggraver la situation socio-économique précaire dans laquelle vit la majorité des
centrafricains, et par conséquent leur vulnérabilité. La Covid-19 quant à elle, continue d’impacter les populations et
d’exacerber leurs vulnérabilités préexistantes, en particulier l’accès aux service sociaux de base, et constitue un défi
supplémentaire pour la résilience de la population civile, notamment pour les populations les plus fragiles dans les
zones de déplacements et les zones de retour. Constat est fait que les analyses de la crise centrafricaine qui sont
faites par les différents acteurs humanitaires et de développement sont souvent limitées par la présence effective et
l’expertise sectorielle des acteurs humanitaires. La multiplicité et la spécificité des initiatives ainsi que la coordination
limitée de l’effort rendent la comparaison des données collectées difficile et empêchent de dégager des tendances
dans le temps et l’espace et une lecture globale, et surtout commune, de la situation de protection des civils sur
l’ensemble du territoire centrafricain. Dans le contexte de la RCA, la restriction de l’accès humanitaire constitue une
contrainte majeure pour le déploiement de la capacité de « monitoring » dans certaines localités des zones de retour.
Cette contrainte appelle à une adaptation constante de l’approche de monitoring de protection, à travers des approches
innovantes permettant la mobilisation et l’autonomisation des communautés et la capacité de réponse au sein de ces
communautés. De plus, il convient de souligner que la redevabilité envers les populations affectées est une formule
vide de sens si la programmation en protection ne repose pas sur la réalité factuelle des conditions dans lesquelles
(sur)vivent les communautés. De même, une meilleure intégration des sentiments et des préoccupations des réfugiés
rapatriés et des communautés d'accueil dans les zones de retour nous aidera à améliorer notre programmation en
2022 et notre redevabilité. Par conséquent, la communication à deux sens avec les communautés se veut au centre de
la méthodologie utilisée pour collecter les données, couplée avec la mise en place des mécanismes de réponse et de
suivi. Cette approche communautaire est nécessaire pour améliorer la compréhension qu’ont les acteurs de protection
des corrélations existant entre les risques inhérents à l’environnement de protection et les capacités de ces
communautés. L’approche communautaire du monitoring de protection contribue à renforcer la responsabilité des
humanitaires envers les populations touchées. L’ancrage communautaire du monitoring de protection renforce la
fiabilité de la collecte, permet une meilleure analyse du problème et renforce la protection de même que les
communautés et leur résilience. Cette responsabilité de répondre aux diverses situations de protection n’est pas
uniquement le fait du HCR mais bien la responsabilité de la communauté humanitaire dans son ensemble et en
particulier des divers partenaires de protection. Le monitoring de protection et son analyse conjointe fourniront donc les
données nécessaires à cette réponse globale par la communauté humanitaire. C'est dans ce contexte que le HCR
cherche à établir, en 2022 dans les zones précitées, en faveur des réfugiés rapatriés, des partenariats avec des
Organisations Humanitaires pouvant couvrir les secteurs de la protection, lutte contre les GBV, et réponses
multisectorielles.
6 Expected Results
1. Objectifs du Projet L’objectif global de ce projet est de contribuer à l’amélioration de la situation de protection de
réfugiés rapatriés et leurs communautés d'accueil. Le projet fera usage d'une approche holistique incluant le suivi de la
situation de protection ainsi que les réponses de protection, notamment la prise en charge des survivant(e)s de
violences, sexuelles. L’approche de protection basée sur la communauté continuera à être privilégiée à travers le
renforcement des comités de protection et des structures communautaires existantes, notamment les relais
communautaires. 2. Objectifs spécifiques et résultats La collecte, le traitement, l’analyse et la dissémination des
données permettra de générer un récit cohérent de la situation de protection et des tendances selon les thématiques
suivantes : protection générale (notamment le suivi des déplacements et retours de population, sentiment de sécurité,
liberté de circulation et causes de restrictions, et principales causes des incidents de protection) ; protection légale
(documentation, enregistrement à l’état civil) ; genre et violences sexuelles et basées sur le genre (perception des
risques liées aux VBG par les communautés et l’accès aux services sociocommunautaires pour les victimes) ;
protection de l’enfance (perception des risques et leurs causes et accès aux mécanismes de support et services
disponibles pour les enfants) ; éducation (accès à l’éducation, perception du niveau de sécurité de l’environnement
scolaire, de sa qualité et raisons impactant l’assiduité des enfants à l’école) ; solutions et réintégration (perception de la
cohésion sociale et de l’intégration des populations déplacées, retournées et rapatriées au sein de leurs communautés
d’accueil et les raisons générant ou exacerbant des tensions intercommunautaires, et accès aux services et biens de
consommation de base) ; engagement communautaire (niveau d’information des communautés au sujet des services
disponibles, mécanismes de communication intercommunautaires et avec les organisations humanitaires et niveau
d’intégration des femmes dans le leadership des communautés). L’analyse des données viendra soutenir une
programmation fondée sur des preuves, la planification et la mise en œuvre d’activités en faveur des communautés
affectées, et particulièrement en faveur des personnes qui sont les plus affectées en raison de leurs vulnérabilités
nouvelles ou accrues dues. Les activités mises en œuvre seront ainsi concentrées autour de domaines d’intervention
de protection prioritaires, incluant documentation civile ; violences sexuelles et basées contre le genre ; protection de
l’enfance ; cohésion sociale et l’engagement communautaire. Dans le cadre du plan de réponse à la pandémie de la
COVID-19, le partenaire sera amené également à mener des consultations, formations, sensibilisations, et récolte de
données. 3. Activités du Projet 1) Assise communautaire (via les structures communautaires) et opérationnelle
(protection par la présence via le staff protection sur le terrain) permettant la documentation des incidents de protection
et des risques de protection rapportés par les communautés ; 2) Analyse des données collectées afin de générer des
récits cohérents de l'évolution (dans le temps et l'espace) de l'environnement de protection afin de mettre en œuvre
une programmation de protection basée sur les faits et répondre aux besoins prioritaires des populations affectées, tout
en prenant en compte l’âge, le sexe et la diversité de ces personnes ; 3) Mise en place, redynamisation, renforcement
de capacités des structures communautaires (relais communautaires et comités de protection) permettant une
protection à base communautaire effective pour les communautés affectées ; 4) Renforcement de l'environnement de
protection par la prévention : organisation de sensibilisation/formation à base communautaire (via l'engagement des
structures communautaires) sur le respect des droits humains et sur les services de réponse disponible ; 5) Réponse
de protection avec un accent sur la réponse aux VBG en veillant à adapter les modalités de mise en œuvre aux défis
du terrain centrafricain (mobilité du service, missions, réponse à distance). Le volet VBG comprend, entre autres, la
mise en place et la gestion des centres d'écoute, la facilitation de l'accès aux services de prise en charge, l’appui
psychosocial, le renforcement de la prévention et des mesures d’atténuation des risques de VBG.
7 Indicative Budget
-
8 Other Information
-
9 Selection Criteria
Name Description Weight
compétences/expertises avérées dans les domaines spécifiques du projet dans le
contexte de déplacements forcés (en particulier le monitoring de protection ; gestion,
analyse de données de protection et reporting, prévention et réponses VBG) ;
expérience avérée dans l'approche communautaire (mise en œuvre de l’approche
communautaire dans la gestion des situations des personnes déplacées)
Sector expertise and experience 20
capacités administrative, ressources humaines et financière à réaliser les
objectifs/activités du projet, mécanismes de reddition de comptes et bonne gestion
financière, en tenant compte des résultats de contrôle (audits) des précédents
projets, du rendement passé et du contrôle interne/externe des états financiers.
Project management 20
présence et programme en cours dans les zones ciblées par ce projet ;
connaissances locales ; bonne connaissance des communautés ciblées et du
contexte local ; engagement des rapatriés et d'autres personnes prises en charge ;
confiance des communautés locales ; mécanismes de redevabilité envers les
personnes prises en charge.
Local experience and presence 20
contribution justifiée et documentée des ressources au Projet en numéraire ou en
nature (par exemple des ressources humaines, des fournitures et/ou des
équipements), lesquelles sont actuellement disponibles (ou potentiellement
mobilisables par le partenaire), en complément des ressources du HCR.
Contribution of resource 20
démontrer la capacité de mener des achats de manière professionnelle et
transparente. Être pré-qualifié pour effectuer des achats par le HCR ou une autre
organisation des Nations Unies, soutenu par la politique d'achat existante et claire et
son application dans les opérations en cours ainsi que la disponibilité du personnel
approprié sera un avantage.
Cost effectiveness 10
avoir été, ou est partenaire (de mise en œuvre donc financé) du HCR en
Centrafrique ou ailleurs, être au courant des politiques, pratiques et programmes du
HCR, y compris une compréhension des limites de financement ainsi que les risques
inhérents associés du HCR.
Experience working with UN 10
10 Attachments
Description URL
Concept note + lettre d acceptation Download the document here
CAF-AMI-002-2022 Download the document here
11 Concept Note Template
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12 For more information on this partnership opportunity, and to apply, please visit
UN Partner Portal
