DECRET N°79-1165 DU 20 DECEMBRE 1979

Portant organisation de l'Enseignement élémentaire

RAPPORT DE PRESENTATION

L'objet, du présent décret est de proposer des modifications au contenu du décret no72-862 du
13 juillet
1972, portant organisation de l'enseignement élémentaire, et ce, à la lumière de la réflexion
menée par les
cadres de l'Enseignement, les représentants des parents d'élèves, divers spécialistes de
l’Education lors des
séminaires et colloques tenus sur l'initiative de mon département de 1975 à 1977, compte tenu
des
résultats d'expérience obtenus depuis la mise en application de la réforme de 1972.Les
modifications
proposées portent sur :

1°) La durée de la scolarité :

La réforme de juillet 1972 avait raccourci la durée de la scolarité élémentaire en la ramenant à
cinq au lieu
de six ans, Il est vrai qu'elle prévoyait une classe de transition d'une année entre les
enseignements
élémentaire et moyen pour un approfondissement et une consolidation des connaissances
acquises durant
le cycle élémentaire, l'expérience a montré que pendant les quatre premières années, du cours
d'initiation
(CI) à la classe du cours élémentaire deuxième année (CE2), les connaissances instrument
ales
fondamentales ne sont pas maîtrisées et l'unique année de cours moyen ne pouvait suffire à
combler les
lacunes des années antérieurs. Il a donc été proposé de ramener la scolarité à 6 ans et de
supprimer la
classe de transition.

2°) L'âge de recrutement :

Le décret n° 72-862 du 13 juillet 1972 fixait ainsi qu'il suit l'âge de recrutement :
article2.
«Sont admis au cours d'initiation les enfants âgés de 6 ans révolus au 31 décembre de l'année
d'inscription».

Article 19. -(Dispositions transitoires).

«Par dérogation aux dispositions de l'article 2 du présent décret seront admis au cours
d'initiation à la
rentrée de 1972 et à la rentrée de 1973 les enfants âgés de 7 ans qui, présentés à l'inscription
l'année
précédente, n'avaient pu être admis, faute de place» Tenant compte de la nécessité de
sauvegarder d'une
part les intérêts des enfants surdoués ou ceux ayant fréquenté les institutions d'éducation pré-
scolaire et

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d'autre part ceux des enfants qui, faute de place, n'auraient pu s'inscrire à l'âge de 6 ans, une
dispense d'âge
est prévue pour les enfants de 5 et de 7 ans, dans la limite des places disponibles.

3°) Les programmes et horaires :

Programmes: Le contenu de ceux-ci a été réétudié en fonction des objectifs fIxés par la loi
d'orientation de
l'Education nationale, de manière à articuler l'enseignement sur les disciplines fondamentales
qui sont: la
mathématique, l'étude de la langue et du milieu. La matière des programmes a été répartie
entre les six
années d'étude du cycle élémentaire. Une place de choix a été faite aux disciplines telles que :
- l'éducation morale, civique et sanitaire ;
- l'éducation physique et sportive ;
- l'éducation esthétique (dessin, musique et chant), en même temps que le travail manuel a été
réhabilité
comme facteur du développement de l'intelligence et comme base d'une future insertion de
l'enfant dans le
milieu économique et socioculturel.
Le français est reconnu comme une langue étrangère et seconde. La méthodologie de son
enseignement visera :
à appréhender la meilleure façon de: l'enseigner comme moyen de communication,
à perfectionner la pédagogie de l'enseignement de cette langue suivant les techniques les
plus
éprouvées, en forgeant les outils facilitant l'apprentissage des langues nationales.
L'on s'est attaché à révéler à l'enfant le milieu naturel dans lequel il évolue, pour une meilleure
prise. de
conscience et une connaissance plus approfondie de ce milieu. L'on s'est efforcé de ménager
un
élargissement progressif de ses horizons par cercles concentriques. Horaires: La semaine de
28 heures
d'enseignement a été maintenue pour les élèves, alors que le personnel enseignant continuera
à devoir à
l'administration 30 heures hebdomadaires dont 2 seront consacrées à l'animation pédagogique
pour la
formation permanente et le perfectionnement.
Les modifications d'horaires proposés dans le présent texte, tiennent compte des impératifs
fixés ci- haut.

4° ) Inspection., régionales et départementales d'enseignement élémentaire (I.R.E.E.et

I.D.E.E.) :
l e découpage des circonscriptions scolaires d'enseignement élémentaire avait toujours obéi
aux critères
pédagogiques (250 à 300 classes environ par circonscription).Avec la réforme de
l'administration
territoriale et locale est apparue la nécessité de se conformer au découpage administratif.
Ainsi ont été
instituées les inspections régionales et départeme ntales d'enseignement élémentaire.
Le Président de la République,
Vu la Constitution, notamment en ses articles 37 et 65 ;

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Vu la loi d'orientation de l'Education nationale n° 71-36 du 3 juin 1971, notamment en ses
articles 8 et 10 ;
Vu le décret n° 72-861 du 13 juillet 1972 portant organisation de l'Enseignement primaire
élémentaire ;
Vu le décret n° 77-987 du 14 novembre 1977 portant statut particulier du cadre des
fonctionnaires de
l'Enseignement. La Cour suprême entendue en sa séance du 18 mai 1979 ;
Sur le rapport du ministre de l'Education nationale,
Décrète :

CHAPITRE PREMIER
Dispositions générales
Article premier L'enseignement élémentaire a pour objet :
d'éveiller l'esprit de l'enfant par des exercices scolaires en vue de permettre l'émergence et
l'épanouissement de ses aptitudes humaines ;
d'assurer la formation physique, intellectuelle, morale et civique de l'enfant ainsi que
d'éveiller son
esprit d'initiative ainsi que son sens critique ;
de faire acquérir les connaissances et mécanismes de base indispensables pour les
acquisitions
ultérieures ;
de réhabiliter le travail manuel comme facteur de développement de l'intelligence et comme
base
d'une future insertion dans le milieu économique et socioculturel, grâce à une liaison étroite
entre l'école et
la vie ;
de favoriser la connaissance et la compréhension du milieu physique et social.
L'enseignement
élémentaire est dispensé dans les écoles élémentaires. Il comprend :
le cours d'initiation (C.I.) ;
le cours préparatoire (C.P.) ;
le cours élémentaire première année (C.E. I) ;
le cours élémentaire deuxième année (C.E. 2) ;
le cours moyen première année (C.M. I) ;
le cours moyen deuxième année (C.M. 2).
L'enseignement. élémentaire est sanctionné par le certificat d'études primaires élémentaires.
Art 2 -Sont admis au cours d'initiation
les enfants âgés de six ans révolus au 31 décembre de l'année d'inscription. Dans la limite des
places
disponibles, des dispenses d'âge peuvent être accordées par l'inspecteur départemental de
l'enseignement
élémentaire à des enfants âgés de cinq ou sept ans à la même date.
Art 3 : Il ne peut être accordé plus d'un redoublement pour le même motif pendant la scolarité
élémentaire. L'autorisation de redoubler est accordée par l'inspecteur de l'enseignement
élémentaire, sur
proposition du directeur de l'école. Dans certains cas de force majeure, un second
redoublement peut être
autorisé dans les mêmes conditions.
Art 4- A l'issue de la classe du cours moyen deuxième année, les élèves remplissant les
conditions de

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candidature sont présentés au concours d'admission en classe de sixième des lycées et
collèges.
Art 5 -Les programmes et horaires de l'enseignement élémentaire sont fixés par les annexes
du présent
décret.
Un enseignement des langues nationales sera dispensé dans les classes de l'école élémentaire.
L'organisation de cet enseignement sera défini par décret.

CHAPITRE II
Autorités scolaires
Art 6- L'inspecteur régional de l'enseignement élémentaire exerce sa compétence sur les
écoles
élémentaires, les centres de formation pédagogique, les collèges d'enseignement moyen,
général et
technique, les centres d'enseignement ménager et social, les centres d'orientation scolaire et
professionnelle et les établissements d'éducation préscolaire dans le cadre de la région.
Art 7 -Dans son ressort administratif, l'inspecteur régional de l'enseignement élémentaire est
le chef
hiérarchique des inspecteurs de l'enseignement élémentaire et de tous les personnels servant
dans les
établissements précités.
Il est chargé de la coordination et du contrôle de l'action des inspecteurs départementaux de
l'enseignement élémentaire. Il exerce son contrôle sur la gestion du matériel et du personnel
de la région.
Chef de service régional, il est responsable de tous les problèmes concernant les
enseignements
élémentaire et moyen et l'éducation pré-scolaire tant auprès du gouverneur de région que du
ministre
chargé de l’Education nationale.
Art. 8 -L'inspecteur département de l'enseignement élémentaire est le chef hiérarchique du
personnel des
enseignements élémentaire ménager et social et des centres d'orientation scolaire et
professionnel de son
.ressort administratif. Il inspecte et note les maîtres en tenant compte, notamment de leurs
qualités
pédagogiques, de leur tenue, de leur dévouement aux tâches éducatives. La note est motivée
par un rapport
écrit communiqué au maître intéressé qui en reçoit copie. Il organise et contrôle les examens
dans sa
circonscription selon les modalités prévues par les textes en vigueur. Il préside les
commission~ pour les
épreuves pratiques et orales du certificat d'aptitude pédagogique (C.A.P .), du certificat
élémentaire
d'aptitude pédagogique (C.E.A.P.). Toutefois, les
commissions pour les épreuves pratiques et orales du certificat élémentaire d'aptitude
pédagogique
(C.E.A.P) peuvent être présidées par un inspecteur-adjoint. L'inspecteur départemental de
l'enseignement
élémentaire est chargé de l'organisation des tâches administratives propres à sa circonscription
et du

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contrôle de leur exécution. Il veille au respect des programmes et horaires.
Au début et à la fin de chaque année scolaire, il adresse au ministre chargé de l'Education
nationale un
rapport sur le fonctionnement de ~a circonscription tant au point de vue administratif qu'au
point de vue
pédagogique.
Art. 9 -L'inspecteur départemental de l'enseignement élémentaire est secondé dans ses
fonctions par un ou
plusieurs inspecteurs adjoints. Outre d'autres fonctions dont il pourrait être chargé par
l'inspecteur
départemental, l'inspecteur adjoint peut inspecte les instituteurs adjoints et les moniteurs et
présider les
commissions d'examens pratiques du certificat élémentaire d'aptitude pédagogique (C.E.A.P.)
et du
certificat d'aptitude aux fonctions de moniteur (C.A.M.).
Art. 10- Le directeur de l'école assure la bonne marche de son établissement. II est le
conseiller
pédagogique de ses adjoints et peut assister à leur classe. Lorsqu'il est déchargé de classe, il
doit établir
son emploi du temps, visiter régulièrement les classes et remplacer dans ses fonctions tout
maître absent
contrairement. II veille à la tenue des registres, à l'affichage obligatoire notamment de
l'emploi du temps,
de la répartition mensuelle des matières du programme, du règlement intérieur de l'école et de
la liste des
élèves, à la préparation régulière de la classe et à la ponctualité du personnel.
Il est responsable de la liaison avec les familles des élèves; il est informé des rapports que ses
adjoints
peuvent également avoir avec les parents ou tuteurs de leurs élèves. Les employés subalternes
de l'école
sont placés directement sous ses ordres.

Art 11- Le directeur, après consultation du conseil des maîtres, établit ou centralise et fait
approuver par
l'inspecteur de l'enseignement élémentaire le règlement intérieur de l'école, l'emploi du temps
de chaque
classe et la répartition mensuelle des programmes de l'année scolaire.
II fournit périodiquement :
un rapport de rentrée au cours du premier mois ;
un rapport statistique de fin d'année
un inventaire du matériel et du mobilier à chaque rentrée.
Il tient à jour, avec la collaboration de ses adjoints :
un registre d'appel par classe ;
un registre matricule des élèves et des maîtres ;
les registres de comptabilité du matériel:
le fichier des élèves :
les archives et collections des documents officiels de l'école;
éventuellement les registres de comptabilité de la cantine.
Art 12 Le conseil des maîtres a pour but déterminer en commun tout ce qui concerne les
horaires,

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l'organisation du travail, les problèmes pédagogiques, le passage des élèves d'une classe à
l'autre,
l'organisation du service et le règlement intérieur .
Il se réunit obligatoirement au moins deux fois par an .au début et à la fin de l'année scolaire.
II peut être
réuni en cas de nécessité pour délibérer de toutes les questions énumérées ci-dessus. Le
conseil des
maîtres est présidé par le directeur de l'école. il peut être présidé par l’inspecteur
départemental de
l'enseignement élémentaire bu par l'inspecteur adjoint.

Art 13 -Le conseil des maîtres peut siéger en conseil de discipline. Les décisions doivent être
prises à la
majorité simple des membres ; en cas de partage égal des voix, celle du président est
prépondérante.

CHAPITRE III
Discipline
Art.14 - Les seules punitions admises dans les écoles élémentaires sont :
la réprimande;
la retenue après les classes sous la surveillance du maître chargé de la classe ou du maître
de
service;
l'exclusion temporaire de 1 à 8 jours;
l'exclusion définitive,
Les châtiments corporels sont interdits.

Art. 15- Les autorités compétentes pour prononcer les punitions sont les suivantes :
le directeur de l'école, éventuellement sur proposition d'un maître pour la réprimande et la
retenue
après les classes;
le directeur de l'école, après avis du conseil de discipline, pour l'exclusion temporaire,
l'inspecteur
départemental de l'enseignement élémentaire doit en être immédiatement avisé;
l'inspecteur de l'enseignement élémentaire sur proposition du directeur, après avis du
conseil de
discipline pour l'exclusion définitive, Il en est rendu compte immédiatement à l'inspecteur
régional et au
ministre chargé de l'Education nationale.
Toute décision d'exclusion est portée à la connaissance des parents ou tuteurs.

CHAPITRE IV
Locaux scolaires
Art. 16- Les locaux scolaires et l'ensemble du domaine affecté à l'école sont sous la
surveillance du
directeur. Ils sont destinés à l'enseignement scolaire mais peuvent également servir aux cours
du soir ou à
des actions tendant à la promotion
culturelle des habitants du village ou du
quartier. Ils ne peuvent servir à aucun autre usage

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sans autorisation de l'inspecteur de l'enseignement élémentaire ou du ministre chargé de
l'Education
nationale.

Art. 17- Le directeur de l'école peut interdire l'accès des locaux et des cours de l'école à toute
personne
étrangère à l'enseignement, notamment pendant les heures de classe. Les gouverneurs, les
préfets, les
sous-préfets, les maires, les présidents des conseils ruraux ainsi que leurs adjoints ont libre
accès dans les
écoles de leur région, de leur département, de leur arrond issement, de leur
commune ou de leur communauté rurale.

CHAPITRE V
Dispositions diverses
Art. 18 -Sont abrogées toutes dispositions contraires au présent décret et notamment le décret
n° 72-851
du 13 juillet 1972.

Art. 19 -Le ministre de l'Education nationale est chargé de l'exécution du présent décret qui
sera publié
avec ses annexes au Journal Officiel.
Fait à Dakar, le 20 décembre 1979
Par le Président de la République
Léopold Sédar SENGHOR
Le Premier ministre
Abdou DIOUF
Le ministre de l' Education nationale
Abdel Kader FALL