REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROUN
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MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT MINISTRY OF HIGHER
SUPERIEURE EDUCATION
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UNIVERSITE DE DOUALA UNIVERSITY DE DOUALA
PROJET DE MEMOIRE
THEME : MISE EN PLACE D’UN SYSTEME DE SUIVI ET
D’EVALUATION DES PROJETS : CAS DE LA BEAC
PROJET DE MEMOIRE PRESENTE EN VUE DE L’OBTENTION DU MASTER EN
ETUDE PROFESSIONNELLES APPROFONDIES (M.E.P.A)
Spécialité
ANALYSE ET EVALUATION DES PROJETS
Rédigé par : Sous encadrement de :
SADJO Moussa Abdoulrahmane Pr BIKOUE MAXIME
ANNEE UNIVERSITAIRE 2024-2025
THEME : MISE EN PLACE D'UN SYSTEME DE SUIVI ET EVALUATION
DES PROJETS : CAS DE LA BEAC
INTRODUCTION
La gestion efficace des projets est un enjeu majeur pour les institutions publiques et
financières, notamment dans un contexte où la transparence, la redevabilité et l’optimisation des
ressources sont devenues des impératifs incontournables. La BEAC, en tant qu’institution mère
CEMAC, joue un rôle central dans la mise en œuvre de projets visant à renforcer la stabilité
monétaire et économique de la région. Cependant, la complexité croissante de ces projets, couplée à
des exigences accrues en matière de résultats et de reporting, soulève des défis importants en
matière de suivi et d’évaluation. Dans ce contexte, la mise en place d’un système de suivi et
évaluation robuste et adapté apparaît comme une nécessité pour garantir la réussite des projets
stratégiques portés par la BEAC.
La Banque Centrale, en tant qu’institution sous-régionale, est confrontée à des défis
spécifiques liés à la diversité des acteurs impliqués dans ses projets, ainsi qu’à la multiplicité des
cadres réglementaires et des attentes des pays membres. Ces particularités rendent d’autant plus
cruciale l’adoption d’un système de suivi et d’évaluation capable de s’adapter à des contextes variés
tout en garantissant une cohérence globale. Par ailleurs, l’évolution des technologies et des
méthodes de gestion de projets offre aujourd’hui des opportunités inédites pour moderniser les
pratiques de suivi et évaluation, notamment à travers l’utilisation d’outils informatisés interactifs.
Ce mémoire se propose donc d’explorer les pistes pour la mise en place d’un système de
suivi et d’évaluation adapté aux réalités de la Banque Centrale. En s’appuyant sur une analyse des
pratiques actuelles, une revue des meilleures pratiques internationales et des entretiens avec les
acteurs clés, cette étude vise à formuler des recommandations concrètes pour renforcer l’efficacité
des projets de la BEAC. À travers cette démarche, nous espérons contribuer à l’amélioration des
mécanismes de gouvernance et de gestion des projets au sein des institutions financières régionales.
CONTEXTE
La Banque Centrale occupe une place stratégique dans le maintien de la stabilité
monétaire et économique au sein de la CEMAC. En sa qualité d’institution responsable de la mise
en œuvre des politiques monétaires et de la gestion des réserves de change, la BEAC conduit et
finance une multitude de projets destinés à renforcer les économies des pays membres. Ces
initiatives visent à soutenir la croissance économique, à stabiliser les systèmes financiers et à
promouvoir le développement régional.
Toutefois, face à la complexité croissante des projets et aux exigences de plus en plus
strictes en matière de transparence et de redevabilité, la nécessité d’un système suivi et évaluation
performant se fait pressante. Un tel système est essentiel pour garantir une gestion optimale des
ressources, l’atteinte des objectifs fixés et une prise de décision fondée sur des données fiables. Il
permettrait également d’améliorer la coordination entre les différents acteurs.
Malgré ces impératifs, la BEAC semble confrontée à plusieurs défis dans ce domaine.
Parmi ceux-ci figurent la fragmentation des outils de suivi et d’évaluation, l’absence d’indicateurs
Rédigé Par SADJO Moussa Abdoulrahmane
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de performance standardisés et un manque de coordination entre les parties prenantes impliquées
dans les projets.
Ces lacunes peuvent entraver l’efficacité des initiatives menées et limiter la capacité de
l’institution à rendre compte de ses actions de manière transparente et rigoureuse.
CONSTATS
1. Fragmentation des outils de suivi et d'évaluation : les projets de la BEAC sont souvent suivis
et évalués de manière disparate, avec des outils et des méthodes variés selon les agents et les
directions.
2. Manque de standardisation : absence d'indicateurs de performance communs et de procédures
harmonisées pour le suivi et évaluation.
3. Défis de coordination : difficultés à synchroniser les activités de suivi et évaluation entre les
différents acteurs.
4. Besoins en renforcement des capacités : les équipes chargées du suivi et évaluation manquent
parfois de compétences techniques et d'outils adaptés pour mener à bien leurs missions.
5. Insuffisance de reporting et de transparence : les rapports de suivi et d'évaluation ne sont pas
toujours produits en temps opportun, ce qui affecte la prise de décision.
PROBLEMATIQUE
Comment concevoir et mettre en œuvre un système de suivi et évaluation adapté aux
spécificités des projets de la BEAC ?
PROBLEMATIQUE REFORMULEE
Dans un contexte marqué par la multiplicité des acteurs et des projets transnationaux,
comment peut-on concevoir un système de suivi-évaluation unifié pour garantir l’efficacité des
projets de la Banque Centrale et répondre aux exigences de transparence de la CEMAC ?
HYPOTHESES
- La mise en place d'un système de suivi et d'évaluation améliorera l'efficacité des projets de la
BEAC.
- Un système informatisé et standardisé permettra une meilleure transparence entre les
différentes parties prenantes et une prise de décision plus éclairée.
OBJECTIFS
Objectif général :
Proposer un système de suivi et d'évaluation des projets adapté à la BEAC.
Objectifs spécifiques :
- Analyser les pratiques actuelles de suivi et d'évaluation à la BEAC.
- Identifier les lacunes et les besoins en matière de gestion de projets.
- Proposer des outils et méthodes pour améliorer le suivi et l'évaluation.
Rédigé Par SADJO Moussa Abdoulrahmane
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APPROCHE METHODOLOGIQUE
L'étude sera menée selon une approche mixte, combinant des méthodes qualitatives et
quantitatives pour répondre aux objectifs de recherche.
1. Approche qualitative :
- Entretiens semi-directifs avec les acteurs clés de la BEAC (responsables de projets,
gestionnaires, agents de SUIVI ET EVALUATION).
- Analyse documentaire des rapports, politiques et procédures de la BEAC en matière de suivi et
d'évaluation.
2. Approche quantitative :
- Enquêtes auprès des équipes de la Direction de l’Organisation et des Projets pour recueillir des
données sur les pratiques actuelles de SUIVI ET EVALUATION.
- Analyse statistique des indicateurs de performance des projets récents de la BEAC.
OUTILS METHODOLOGIQUES
1. Collecte de données :
- Grilles d'entretien : Pour recueillir les perceptions et expériences des acteurs.
- Questionnaires : Pour évaluer les pratiques actuelles de suivi et évaluation et identifier les
besoins.
- Matrices SWOT : Pour analyser les forces/faiblesses du système actuel.
2. Analyse des données :
- Logiciels d'analyse qualitative : NVivo pour l'analyse des entretiens.
- Logiciels statistiques : Excel, ou STATA pour l'analyse des données quantitatives.
- Matrices d'analyse : Pour comparer les pratiques actuelles avec les normes internationales.
3. Outils de proposition :
- Cadre logique : Pour structurer les objectifs, les indicateurs et les moyens de vérification.
- Tableaux de bord : Pour visualiser les indicateurs de performance en temps réel.
- Logiciels de gestion de projet : Comme Microsoft Project ou Trello pour proposer des outils de
suivi informatisés.
TERRAIN DE RECHERCHE
Le terrain de recherche sera principalement centré sur le siège central de la BEAC à
Yaoundé, où se trouve la Direction en charge de la gestion des projets.
Rédigé Par SADJO Moussa Abdoulrahmane
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PLAN TEMPORAIRE
PREMIÈRE PARTIE : SUIVI ET EVALUATION DES PROJETS : ANALYSE THEORIQUE
CHAPITRE I : LES BASES THEORIQUES ET CONCEPTUELLES DES NOTIONS DE
PROJET ET DE SUIVI-EVALUATION
Section 1 : revue de la littérature sur les notions de projets et de suivi et évaluation
Section 2 : approche empirique sur le suivi-évaluation des projets
CHAPITRE II : LA CONCEPTION D’UN SYSTEME DE SUIVI EVALUATION DES DE
PROJETS DANS LES BANQUES CENTRALES
Section 1 : Fondamentaux des systèmes de suivi-évaluation
Section 2 : Cadre méthodologique pour la conception et la mise en œuvre d'un système de suivi-
évaluation de projets
DEUXIÈME PARTIE : SUIVI EVALUATION DES DE PROJET : OUTIL DE
PERFORMANCE A LA BANQUE CENTRALE
CHAPITRE III : CADRE D'ETUDE ET APPROCHE METHODOLOGIQUE
Section 1 : Cadre d'analyse institutionnelle : étude générale de la BEAC et de son
environnement
Section 2 : Procédure Méthodologique
CHAPITRE IV : VALIDATION ET RECOMMANDATIONS
Section 1 : Étude de cas Application à un projet de la BEAC
Section 2 : Recommandations stratégiques
CONCLUSION
La mise en place d’un système de suivi et d’évaluation efficace est un enjeu crucial pour
la BEAC, dans un contexte où la performance des projets, la transparence et la redevabilité sont des
exigences incontournables. Ce mémoire permettra d’analyser les défis actuels liés au suivi et
évaluation au sein de la BEAC, notamment la fragmentation des outils, le manque de
standardisation des indicateurs et les difficultés de coordination entre les différentes parties
prenantes.
À travers une approche méthodologique mixte (qualitative et quantitative), cette étude
servira à identifier les lacunes des pratiques actuelles et proposé des pistes d’amélioration.
L’adoption d’un cadre méthodologique unifié, intégrant des outils informatisés et des tableaux de
bord dynamiques, pourrait considérablement renforcer la gestion des projets. De plus, le
renforcement des capacités des équipes en charge du suivi et évaluation et l’harmonisation des
procédures permettraient d’améliorer la qualité du reporting et la prise de décision.
Rédigé Par SADJO Moussa Abdoulrahmane
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Les résultats de cette recherche suggèrent que la BEAC gagnerait à s’inspirer des
meilleures pratiques internationales en matière de suivi et évaluation, tout en adaptant les outils aux
spécificités institutionnelles sous-régionales.
En définitive, ce mémoire ouvrira des perspectives pour de futures recherches sur
l’intégration des nouvelles technologies (IA, Big Data) dans les systèmes de suivi et évaluation dans
institutions financières sous-régionales. Une évaluation périodique du système proposé serait
également nécessaire pour en mesurer l’efficacité et l’adéquation aux évolutions institutionnelles.
REFERENCES
Ouvrages et articles scientifiques
- Gestion de projet : Guide PMBOK, 6ᵉ édition, Project Management Institute (PMI), 2017.
- Kusek, J. Z., & Rist, R. C. (2004). Ten Steps to a Results-Based Monitoring and Evaluation
System. World Bank Publications.
Documents institutionnels
- BEAC (2023). Cadre de Reference pour la Conduite des Projets (CRCP) a la BEAC
- Banque Mondiale (2021). Best Practices in Project Monitoring and Evaluation.
Textes législatifs et réglementaires
- Règlement n°01/20/CEMAC/UMAC/COBAC portant gestion des projets dans les institutions
financières de la CEMAC.
- Directives de la BEAC sur la gestion et l’évaluation des projets stratégiques (2020).
- Banque Africaine de Développement (2022). Guide de suivi-évaluation des projets. [En ligne]
Disponible sur : [https://www.afdb.org] (https://www.afdb.org)
Rédigé Par SADJO Moussa Abdoulrahmane
