Nations Unies A/CN.9/WG.I/WP.
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Assemblée générale Distr. limitée
13 novembre 2023
Français
Original : anglais
Commission des Nations Unies
pour le droit commercial international
Groupe de travail I (Récépissés d’entrepôt)
Quarante et unième session
New York, 5-9 février 2024
Ordre du jour provisoire annoté
I. Ordre du jour provisoire
1. Ouverture et déroulement de la session.
2. Élection du Bureau.
3. Adoption de l’ordre du jour.
4. Examen d’un projet de loi type sur les récépissés d’entrepôt et du guide
pour son incorporation.
5. Adoption du rapport.
II. Composition du Groupe de travail
1. Le Groupe de travail est composé de tous les États membres de la Commission,
à savoir : Afghanistan (2028), Afrique du Sud (2025), Algérie (2025), Allemagne
(2025), Arabie saoudite (2028), Argentine (2028), Arménie (2028), Australie (2028),
Autriche (2028), Bélarus (2028), Belgique (2025), Brésil (2028), Bulgarie (2028),
Cameroun (2025), Canada (2025), Chili (2028), Chine (2025), Colombie (2028), Côte
d’Ivoire (2025), Croatie (2025), Équateur (2025), Espagne (2028), États -Unis
d’Amérique (2028), Fédération de Russie (2025), Finlande (2025), France (2025),
Ghana (2025), Grèce (2028), Honduras (2025), Hongrie (2025), Inde (2028),
Indonésie (2025), Iran (République islamique d’) (2028), Iraq (2028), Israël (2028),
Italie (2028), Japon (2025), Kenya (2028), Koweït (2028), Malaisie (2025), Malawi
(2028), Mali (2025), Maroc (2028), Maurice (2028), Mexique (2025), Nigéria (2028),
Ouganda (2028), Panama (2028), Pérou (2025), Pologne (2028), République de Corée
(2025), République démocratique du Congo (2028), République dominicaine (2025),
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord (2025), Singapour (2025),
Somalie (2028), Suisse (2025), Tchéquie (2028), Thaïlande (2028), Türkiye (2028),
Turkménistan (2028), Ukraine (2025), Venezuela (République b olivarienne du)
(2028), Viet Nam (2025) et Zimbabwe (2025).
2. Les États non membres de la Commission et les organisations gouvernementales
internationales peuvent assister à la session en qualité d ’observateurs et prendre part
aux débats. En outre, les organisations non gouvernementales internationales invitées
peuvent assister à la session en qualité d’observateurs et exposer leurs vues sur des
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questions qu’elles connaissent bien ou pour lesquelles elles possèdent une expérience
internationale, de manière à faciliter les débats de la session.
III. Annotations relatives aux points de l’ordre du jour
Point 1. Ouverture et déroulement de la session
3. Le Groupe de travail tiendra sa quarante et unième session au Siège de
l’Organisation des Nations Unies, à New York, du 5 au 9 février 2024. Les séances se
dérouleront de 10 heures à 13 heures et de 15 heures à 18 heures, sauf le lundi 5 février
2024, où la session s’ouvrira à 10 h 30. Le réunions seront diffusées en direct sur le
Web dans les six langues officielles de l’Organisation des Nations Unies. D’autres
informations relatives à l’organisation de la session seront communiquées en temps
utile sur la page Web du Groupe de travail. Les documents de la session (voir par. 18
ci-dessous) seront également publiés sur la page Web dès leur parution dans toutes
les langues officielles de l’Organisation des Nations Unies.
4. Conformément aux décisions prises par la Commission à sa trente-quatrième
session 1 , le Groupe de travail devrait tenir des débats de fond pendant les neuf
premières séances d’une demi-journée chacune (c’est-à-dire du lundi au vendredi
matin), le secrétariat établissant un projet de rapport sur toute la période pour adoption
à la dixième et dernière séance, le vendredi après-midi.
Point 2. Élection du Bureau
5. Le Groupe de travail voudra peut-être, comme à ses précédentes sessions, élire
un président ou une présidente et un rapporteur ou une rapporteuse.
Point 4. Examen d’un projet de loi type sur les récépissés d’entrepôt
a) Informations générales
i) Examen, par la Commission, des travaux exploratoires sur le sujet
6. À sa quarante-neuvième session, en 2016, la Commission a décidé d’inscrire au
programme de ses travaux futurs la question du financement par récépissé d’entrepôt 2.
7. À sa cinquante et unième session, en 2018, la Commission a pris note de la
proposition faite par le Groupe de travail VI en ce qui concerne les travaux qui
pourraient être entrepris au sujet des récépissés d’entrepôt 3, qui viseraient à élaborer
un régime juridique moderne et prévisible. Après examen, elle a conclu qu ’il faudrait
poursuivre les travaux préparatoires sur ce thème avant de pouvoir déterminer la
marche à suivre et a donc décidé de prier le secrétariat d’effectuer de tels travaux en
vue de confier ce sujet à un groupe de travail 4.
8. À sa cinquante-deuxième session, en 2019, la Commission a accueilli avec
satisfaction une note du secrétariat (A/CN.9/992) donnant une vue d’ensemble de
l’étude que le Kozolchyk National Law Center 5 avait présentée au secrétariat à propos
des travaux futurs qui pourraient être menés sur les récépissés d’entrepôt. Elle a
souligné l’intérêt pratique que revêtait le projet, eu égard à l’importance des
récépissés d’entrepôt pour l’agriculture et la sécurité alimentaire, et à leur utilisation
dans les chaînes d’approvisionnement et de valeur 6. La Commission a confirmé sa
__________________
1
Documents officiels de l’Assemblée générale, cinquante-sixième session, Supplément n o 17 et
rectificatif (A/56/17 et Corr.3), par. 381.
2
Ibid., soixante et onzième session, Supplément n o 17 (A/71/17), par. 125.
3
Ibid., soixante-treizième session, Supplément n o 17 (A/73/17), par. 249.
4
Ibid., par. 253 a).
5
Le centre NatLaw est un établissement de recherche et d’enseignement sans but lucratif affilié à la
faculté de droit James E. Rogers de l’Université de l’Arizona, à Tucson (Arizona).
6
Documents officiels de l’Assemblée générale, soixante-quatorzième session, Supplément n o 17
(A/74/17), par. 195.
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décision antérieure d’inscrire ce thème à son programme de travail, mais est par
ailleurs convenue qu’avant d’entreprendre l’élaboration d’un instrument juridique
international sur les récépissés d’entrepôt, elle devait encore étudier plusieurs
éléments importants. Elle est convenue de demander au secrétariat de poursuivre ses
travaux préparatoires et de convoquer un colloque avec d’autres organisations
possédant les compétences voulues, en vue d’examiner les questions abordées à sa
session en cours en ce qui concerne la portée et la nature des travaux, et
éventuellement de faire avancer l’élaboration des premiers projets de documents 7.
9. À sa cinquante-troisième session, la Commission était saisie d’une note dans
laquelle le secrétariat lui présentait les progrès réalisés depuis sa cinquante-deuxième
session (A/CN.9/1014). Elle a été informée que son secrétariat avait invité
UNIDROIT à participer et à contribuer à la phase préparatoire des travaux de la
CNUDCI sur les récépissés d’entrepôt. Elle a aussi été informée que, conformément
à la demande qu’elle avait formulée à sa cinquante-deuxième session (voir par. 8
ci-dessus), UNIDROIT et le secrétariat de la CNUDCI avaient organisé et tenu
conjointement, le 26 mars 2020, un atelier qui avait attiré de nombreux experts et
représentants d’organisations (en raison des mesures prises par les États et
l’Organisation des Nations Unies pour faire face à la pandémie de COVID -19,
l’atelier avait eu lieu par visioconférence sous la forme d’un webinaire).
10. La Commission a souscrit à l’évaluation du secrétariat et a prié celui-ci
d’engager les travaux préparatoires nécessaires à l’élaboration d’une loi type sur les
aspects des récépissés d’entrepôt relevant du droit privé, qui traiterait à la fois des
récépissés électroniques et sur support papier, et des récépissés négociables et non
négociables. Elle est convenue que ces travaux démarreraient sur une base large, le
but étant de mettre au point un instrument complet qui couvrirait tous les éléments
essentiels requis pour réglementer les aspects d’un système de récépissés d’entrepôt
intéressant le droit privé 8.
11. Pour ce qui est de la méthodologie, la Commission a décidé, compte tenu de son
programme de travail et des progrès attendus sur les projets qui étaient alors en cours
au sein des différents groupes de travail, de mener le projet conjointement avec
UNIDROIT, et a pris note avec satisfaction de l’information selon laquelle le Conseil
de direction d’UNIDROIT avait déjà autorisé son secrétariat à participer à ce projet
conjoint. Elle a également approuvé la proposition du secrétariat tendant à ce que
UNIDROIT crée un groupe d’étude ou de travail sous les auspices de son Conseil de
direction, auquel le secrétariat de la CNUDCI serait invité, afin de commencer les
travaux. Une fois que le groupe d’étude ou de travail d’UNIDROIT aurait achevé ses
travaux, l’avant-projet de loi type en résultant ferait l’objet de négociations
intergouvernementales dans le cadre d’un groupe de travail de la CNUDCI, en vue de
son adoption finale par la Commission. La Commission est en outre convenue que le
texte final qu’elle adopterait porterait le nom des deux organisations, eu égard à la
coopération étroite entre ces dernières et à la contribution d ’UNIDROIT pendant la
phase préparatoire du projet. En conclusion, elle a prié son secrétariat de poursuivre
les travaux préparatoires en coopération avec UNIDROIT en vue de l ’élaboration
d’une loi type sur les aspects des récépissés d’entrepôt relevant du droit privé, comme
il était proposé aux paragraphes 24 à 26 de la note du secrétariat (A/CN.9/1014), et
de lui présenter les résultats de ces travaux afin qu’elle les examine à sa session
suivante 9.
ii) Examen, par la Commission, des travaux préparatoires entrepris par UNIDROIT
et le secrétariat
12. Convoqué par UNIDROIT en consultation avec le secrétariat de la CNUDCI, le
Groupe de travail chargé d’élaborer une loi type sur les récépissés d’entrepôt (ci-après
dénommé le « Groupe de travail ») a tenu six sessions entre 2020 et 2023. Les progrès
__________________
7
Ibid., par. 196 et 221 b).
8
Ibid., soixante-quinzième session, Supplément n o 17 (A/75/17), par. 60.
9
Ibid., par. 61.
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réalisés dans le cadre des deux premières sessions sont résumés dans une note
(A/CN.9/1066) qui a été examinée par la Commission à sa cinquante-quatrième
session. Ayant pris note avec satisfaction des progrès accomplis, la Commission est
convenue que la rédaction de dispositions uniformes sur le sujet exigeait une approche
neutre et fonctionnelle qui respecterait les différences de doctrines et de pratiques
juridiques entre les divers systèmes juridiques 10.
13. À sa cinquante-cinquième session, la Commission a examiné une note
(A/CN.9/1102) résumant les progrès réalisés au cours des troisième et quatrième
sessions du Groupe de travail. Elle a pris note avec satisfaction des progrès accomplis
par celui-ci et du délai dans lequel il était estimé que la première phase du projet
pourrait être achevée. Elle a noté qu’il était difficile sur le plan technique de formuler
des règles acceptables pour les différents systèmes juridiques et que les instruments
négociables soulevaient des questions complexes, et souligné qu’il importait que le
Groupe de travail applique la neutralité technologique et l ’équivalence fonctionnelle
comme principes de base dans ses travaux de rédaction 11.
14. À sa cinquante-sixième session, la Commission a examiné la note du secrétariat
résumant les travaux que le Groupe de travail avait menés à ses cinquième et sixième
sessions et contenant le projet de loi type, tel que révisé par le comité de rédaction à
la suite de la sixième session du Groupe et des consultations écrites engagées
ultérieurement avec celui-ci (A/CN.9/1152). Par ailleurs, il a été fait savoir à la
Commission que le Conseil de direction d’UNIDROIT, à sa cent deuxième session
(Rome, 10-12 mai 2023), était convenu que le projet était prêt à être soumis à la
CNUDCI aux fins de négociation entre États et d’achèvement des travaux 12.
15. La Commission a félicité le Groupe de travail pour le travail qu ’il avait accompli
depuis sa création en 2020, et a salué l’approbation par le Conseil de direction
d’UNIDROIT du projet de loi type sur les récépissés d ’entrepôt. Elle a félicité son
secrétariat et UNIDROIT pour les travaux déjà accomplis, notant que ceux -ci
résultaient d’une coordination et d’une coopération étroites et efficaces entre la
CNUDCI et UNIDROIT, qui devrait se poursuivre tout au long de l’élaboration d’un
projet de guide pour l’incorporation de la loi type sur les récépissés d’entrepôt. Si elle
a reconnu que le projet actuel de loi type prenait en compte différentes traditions
juridiques et traitait les questions les plus essentielles pour la mise en place d ’un
régime efficace et prévisible en matière d’utilisation des récépissés d’entrepôt et de
financement par ce moyen, la Commission a constaté que le projet de loi type ne
contenait pas de règles sur des points importants tels que le partage des pertes et la
responsabilité des entrepositaires, que le groupe de travail concerné de la CNUDCI
souhaiterait peut-être inclure dans ses discussions 13.
16. À l’issue des discussions, elle est convenue de confier le projet de loi type sur
les récépissés d’entrepôt au Groupe de travail I. Ce faisant, elle a pris note du stade
déjà avancé de ce projet et s’est dite convaincue que l’examen du texte par le Groupe
de travail nécessiterait peu de temps, à savoir peut-être deux sessions 14.
17. À sa quarantième session, le Groupe de travail a achevé une première lecture du
projet de loi type sur les récépissés d’entrepôt, en examinant le champ d’application
et les dispositions générales, l’émission et la teneur d’un récépissé d’entrepôt, les
transferts et autres opérations impliquant des récépissés d ’entrepôt négociables, les
droits et obligations de l’entrepositaire et les certificats de gage, et en tenant une
discussion générale sur les récépissés d’entrepôt sous forme électronique
(A/CN.9/1158). À sa quarante et unième session, le Groupe de travail devrait achever
une deuxième lecture de la loi type, en vue de son adoption par la Commission.
__________________
10
Ibid., soixante-seizième session, Supplément n o 17 (A/76/17), par. 220.
11
Ibid., soixante-dix-septième session, Supplément n o 17 (A/77/17), par. 197.
12
Ibid., soixante-dix-huitième session, Supplément n o 17 (A/78/17), par. 177.
13
Ibid.
14
Ibid., par. 22 b) et 177.
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b) Documentation
18. Le Groupe de travail sera saisi d’une note du secrétariat contenant un projet
révisé de la loi type sur les récépissés d’entrepôt (A/CN.9/WG.I/WP.133), qu’il est
invité à utiliser comme base de ses délibérations, et d’une note du secrétariat
contenant un projet de guide pour l’incorporation de la loi type
(A/CN.9/WG.I/WP.134).
19. Les documents de la CNUDCI sont mis en ligne sur le site Web de la
Commission (https://uncitral.un.org) dès leur parution dans toutes les langues
officielles de l’Organisation des Nations Unies. Les représentantes et représentants
peuvent vérifier si les documents sont disponibles en consultant la page du Groupe de
travail à la rubrique « Documents de travail » du site Web de la Commission.
20. Les documents relatifs aux travaux préparatoires entrepris par UNIDROIT sont
disponibles, en anglais uniquement, sur son propre site Web 15.
Point 5. Adoption du rapport
21. Le Groupe de travail voudra peut-être adopter, à la fin de sa session, un rapport
destiné à être présenté à la cinquante-septième session de la Commission, qui doit se
tenir à New York du 24 juin au 12 juillet 2024 16, lequel recommandera l’adoption de
la Loi type sur les récépissés d’entrepôt et du Guide pour son incorporation.
__________________
15
À l’adresse suivante : https://www.unidroit.org/fr/travaux-en-cours/loi-type-recepisses-dentrepot/.
16
Documents officiels de l’Assemblée générale, soixante-dix-huitième session, Supplément n o 17
(A/78/17), par. 24 et 314.
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