Département de sciences commerciales

Niveau Master 1 logistique et distribution

Cours de droit de la concurrence et de la consommation

I-Introduction

1-définition et finalité

A- droit de la concurrence

Le droit de la concurrence regroupe l'ensemble des règles juridiques destinés à garantir

le libre jeu de la concurrence sur le marché, en interdisant les pratiques restrictives (
entente, abus de position dominante,etc.).

-objectifs :

- assurer une concurrence loyale entre les entreprises.

-favoriser l'innovation, la diversité de l'offre et la baisse des prix.

-protéger les petites entreprises contre les abus des grandes.

B-application droit de la consommation

Le droit de la consommation et l'ensemble des règles qui protègent les intérêts

économiques, sanitaires et moraux des consommateurs face aux professionnels.

Objectifs :

-équilibrer la relation contractuelle entre consommateurs et professionnels.

-garantir l'information, la sécurité et le libre choix du consommateur.

-prévenir les pratiques commerciales trompeuses ou abusives.

2- intérêt du droit de la concurrence et de la consommation en logistique

-les opérateurs logistiques sont à la fois prestataires de service et acteurs économique

soumis à ses règles.

Le droit encadre :

-les relations commerciales (tarification, conditions générales de vente, exclusivité).

-les obligations d'information (produits transportés, délais, conformité).

-la conformité des produits (traçabilité, sécurité, rappels). P-01

Il permet aussi de prévenir :

-les abus de position dominante dans le secteur( ex : monopole sur les plateformes
logistiques ).

-les pratiques déloyales dans les appels d'offres ou la sous-traitance.

3-sources du droit

1-sources nationales

-loi numéro 03 - 03 du 17 juillet 2003 relative à la concurrence.

-loi numéro 09- 03 du 25 juillet 2009 relative à la protection du consommateur et à la

répression des fraudes.

-code de commerce, code civil, textes réglementaires.

2-sources internationales

-accords commerciaux multilatéraux (ex :OMC)

-engagements régionaux.

-normes de protection des consommateurs issues de l'ONU, de la ligue arabe ,etc.

4-les autorités en Algérie

-conseil de la concurrence : surveille et sanctionne les pratiques anti-concurrentielles.

-ministère du commerce : contrôle la conformité des produits et la loyauté des

transactions.

Association de consommateurs : rôle de veille et de médiation.

II-droit de la concurrence

1-la liberté de la concurrence et ses limites

A- la liberté de la concurrence : principe fondamental

-Définition
la liberté de la concurrence est le droit pour tout agent économique d'exercer
librement une activité commerciale ou industrielle dans un marché ouvert, en
l'absence de restrictions injustifiées.
-Fondements juridiques
-constitution algérienne : affirme la liberté d'entreprendre dans le respect de la
loi.
-loi numéro 03 - 03 relative à la concurrence : pose des principes de libre jeux de
la concurrence, dans le respect de l'ordre public économique. P-02
-objectifs économiques
-favoriser l'innovation, la baisse des prix et l'amélioration de la qualité.
-Stimuler l'efficacité économique.
-offrir au consommateur un choix plus large de produits et de services.
B-application les limites à la liberté de la concurrence
1-les pratiques anti- concurrentielles
a- les ententes (articles 6 ,loi 03-03)
-accord explicites ou tacites entre entreprises visant à fausser le libre jeu de
la concurrence. Exemples : fixation des prix, partage de marchés.
b-abus de position dominante (article 7)
-exploitation abusive d'une position de force sur le marché pour éliminer ou
freiner la concurrence. exemple : prix prédateurs, vente liées.
c-pratique déloyale
-dénigrement, imitation frauduleuse, désorganisation du concurrent , sont
sanctionnées au civil et parfois au pénal.
2-régulation imposé par l'État
a-contrôle des concentrations (article 19)
-objectif : éviter la création du monopole nuisibles.
-notification obligatoire au conseil de la concurrence au-delà de certains
seuils.
3-l'encadrement légal dans l'intérêt général
-protection des consommateurs.
-Maintien de l’ordre public économique.
-émulation de la concurrence loyale.
C- le rôle des autorités de contrôle
En Algérie, le conseil de la concurrence est chargé de surveiller, d'enquêter et
sanctionner les comportements contraires à la concurrence. Il peut être saisi
par l'État, une entreprise ou une organisation professionnelle.
La liberté de la concurrence donc est essentiel au bon fonctionnement de
l'économie de marché, mais elle n'est pas absolue. l'État et les autorités de
régulation veille à ce qu'elle ne soit pas détournée par des pratiques nuisibles
aux consommateurs, aux concurrents et à l'équilibre du marché.
III-ententes et cartels- notion et sanctions
a-définition
Les ententes sont des accords, explicites ou tacites entre entreprises
concurrentes ayant pour objet ou pour effet de fausser le libre jeu de la
concurrence sur un marché. Le terme cartel désigne une forme aggravée ou
organisée d'entente, souvent secrète et internationale
b- formes d'ententes
-ententes horizontales entre entreprises au même niveau de la chaîne
(ex : deux transporteurs). P-03
-ententes verticales entre entreprises de niveaux différents (ex : fabricant et
distributeur).
c-objectifs fréquents des ententes
-fixation concertée des prix.
-limitation ou contrôle de la production.
- boycott ou exclusion de concurrents.
d-caractère illicite
Même sans contrat écrit, une simple concertation ou coordination de
comportements suffit pour caractériser une entente.
2-cadre juridique et sanctions
a-législation applicable
Article 6 de la loi numéro 3- 3 du 17 juillet 2003 relative à la
concurrence : « sont prohibées quels qu'en soit la forme, l'objet ou la cause,
lorsqu'elles ont pour objet ou peuvent avoir pour effet d'empêcher, de
restreindre ou de fausser le jeu de la concurrence, les ententes expresses ou
tacites entre entreprises… »
b-preuve et enquête
-enquêtes menées par le conseil de la concurrence.
-possibilité de Clémence : une entreprise peut bénéficier d'une réduction ou
suppression d'amende si elle dénonce le cartel.
c-sanctions prévues
-amendes administratives : jusqu'à 7 % du chiffre d'affaire national réalisé.
-mesures correctives : annulation de l’Entente, injonctions de cesser les
pratiques.
-possibilité de sanctions civiles (dommage intérêt) ou pénales en cas de
fraude aggraver.
Exemple concret :trois entreprises de logistique s'entendent pour fixer un
prix minimum de transport inter- wilayas .Elles neutralisent ainsi la
concurrence sur les prix .Cette entente est illégale : elle peut-être dénoncer
au conseil de la concurrence et les entreprises peuvent être lourdement
sanctionnées.
à partir de là on peut dire que les ententes et cartels nuisent au bon
fonctionnement du marché est sont formellement réprimés .Pour les
entreprises, même un échange informel peut être qualifié d’entente s’il vise à
fausser la concurrence . C'est alors que la vigilance juridique est essentielle,
en particulier dans les secteurs comme la logistique, où la coordination entre
opérateurs est fréquente.
IV-abus de position dominante
a-définition de la position dominante
Une position dominante et la situation dans laquelle une entreprise dispose
d'un pouvoir de marché significatif, lui permettant d'agir indépendamment 04
de ses concurrents, clients où consommateurs, ce n'est pas légal en soi c'est
l'abus de cette position qui est interdit.
b-abus de position dominante : cadre juridique
Article certes de la loi numéro 03- 03 stipule : « il est interdit, le fait pour une
entreprise occupant une position dominante….. d'exploiter cette position en
vue d'empêcher, de restreindre ou de fausser la concurrence. »
c-critère d'identification d'un abus de position dominante
1-délimitation du marché pertinent
-marché de produits : quels biens/ services sont en concurrence ?
-marché géographique : zone où les conditions de concurrence sont
homogènes.
2-établissement de position dominante
-part de marché importante (souvent égale ou supérieur à 40 50 %).
-pouvoir de fixer des prix sans être contraint par la concurrence.
-absence de concurrents crédibles ou existence de barrières à l'entrée.
V-concentration économique et contrôle préalable
a-notion
La concentration désigne l’opération par laquelle deux ou plusieurs
entreprises fusionnent ou coopèrent de façon durable, conduisant à une
modification structurelle du marché.
b- risques concurrentiels des concentrations
-création ou renforcement d'une position dominante.
-réduction du nombre d'acteurs sur le marché.
-risque d'augmentation des prix, baisse de qualité, ou frein à l'innovation.
-effets d'exclusion de certains concurrents.
c le contrôle préalable des concentrations
1-base légale
Article 19 de la loi numéro 03-03 relative à la concurrence : « les opérations
de concentration économique sont soumises à l'autorisation préalable
lorsqu'elles sont susceptibles de porter atteinte à la concentration. »
Une concentration doit être notifiée au conseil de la concurrence si : le chiffre
d'affaires global dépasse un seuil fixé par voie réglementaire. Ou si la
concentration affecte de manière sensible la structure concurrentielle.
En cas de non-respect à ses règles, les sanctions prévues sont les suivantes :
-nullité de l'opération.
-amende (jusqu'à 7 % du chiffre d'affaires).
-obligation de dissolution ou de session d'actifs.
7-les sanctions et le rôle du conseil de la concurrence en Algérie
A-le conseil de la concurrence rôle et missions
a-statut émissions principales : c'est un organe administratif indépendant
crée par la loi numéro 03-03 du 17 juillet 2003 relative à la concurrence, P05
il est rattaché au ministère du commerce ,mais doté d'une autonomie de
décision , sa mission principale est de surveiller les marchés pour détecter
les pratiques anti concurrentielles .il reçoit, il analyse les plaintes ou
notifications ,ententes, abus de concentration. comme il peut prononcer des
amendes et ordonner la cessation de pratique et il peut-être consulté par
l'État sur des projets de textes ou opérations sensibles.
ces pouvoir d'enquête sont : l'accès aux locaux et documents. l'audition des
responsables et requête au juridictions .En cas d'entrave, les sanctions
administratives en droit Algériens sont prononcées directement par le conseil
.Exemple de sanctions :
Entente illicite ( article 6), la sanction prévue est une amende jusqu'à 7 % du
chiffre d'affaires annuel .Le conseil peut aussi ordonner la situation
immédiate des pratiques ou la publication de la décision à titre de sanction
symbolique ou la réduction activée.
En ce qui concerne les sanctions pénales via la justice ,en cas de fraude
,obstacle à l'enquête ou falsification de documents ,on peut imaginer une
peines d'amandes ou même un emprisonnement pour les dirigeants en cas
de manœuvre frauduleuse, par contre les sanctions civiles c'est là où les
victimes (qu'il soit les entreprises ou les consommateurs) peuvent demander
réparations du préjudice devant les juridictions civiles.
III-droit de la consommation
1-les droits fondamentaux du consommateur
A-fondement des droits du consommateur
Les droits des consommateurs visent à protéger la partie faible dans les
relations de consommation, face aux professionnels souvent mieux informé
économiquement dominant.
En Algérie, ces droits sont consacrés notamment par :
-La loi numéro 09- 03 du 25 février 2009 relative à la protection du
consommateur et la répression des fraudes.
-Des textes internationaux (l'ONU) 1985, Liga arabe, etc.
B- les droits fondamentaux du consommateur
l'ONU a établi 8 droit fondamentaux du consommateur, reconnu aussi dans
la législation algérienne .En présente les principaux :
-droit à la sécurité : le consommateur a droit à des produits sûrs pour sa
santé et sa sécurité.( ex : interdiction des produits alimentaires périmés ou
non conforme.).
-droit à l'information : droit de recevoir une information claire, complète et
véridique sur le produit (origine, prix, composition, usage, garantie…).
-droit à choisir librement : le consommateur doit pouvoir choisir entre
plusieurs produits ou services, sans subir de pression ou restriction
artificielle. P-06
 -droit à l'éducation : le consommateur a droit à une éducation à la
consommation pour faire des choix éclairés (par les médias, écoles
associations…).
-droit à l'indemnisation réparation : le consommateur a droit a un recours
effectif en cas de préjudice causé par un produit ou service. Il a la possibilité
de déposer plainte, et de demander le remboursement ou saisir la justice.
-droit d'être entendu : Le consommateur peut exprimer ses revendications
via : les associations du consommateur agréé, ou les instances publiques.
(Ex : les directions de répression des fraudes.).
-droit à un environnement sain : les consommateurs ont droit à des produits
et services qui respectent l'environnement et la santé publique. Interdiction
de certains substances toxiques, réglementation des déchets ,emballages
recyclables etc.
-droit à la satisfaction des besoins essentiels : accès équitable aux biens
de première nécessité (alimentation, santé, logement, énergie, etc.).
2-la publicité commerciale et la protection contre les pratiques
trompeuses
A-fondement définition de la publicité commerciale
La publicité commerciale est toute forme de communication destinée à
promouvoir, directement ou indirectement, un bien, un service, ou une image
de marque, dans un but commercial. Elle peut prendre plusieurs formes :
- affichage, presse, TV, radio, internet, promotion en magasin,etc.
En Algérie, elle est encadrée par la loi numéro 04- 02 du 23 juin 2004 relative
aux règles applicable aux pratiques commerciales.
B- les pratiques publicitaires interdites : publicité trompeuse
a- Définition
La publicité est dite trompeuse ou mensongère lorsqu'elle ;
-contient de fausses affirmations( ex : origine, nature, prix ,performance.).
-omet des informations essentielles.
-Est de nature à induire en erreur le consommateur moyen.
3-les garanties légales et commerciales service après-vente
A- Définition légale des garanties
Une garantie est un engagement du vendeur ou du fabricant à assurer la
conformité, la qualité ou le bon fonctionnement du bien vendu.
Elle permet aux consommateurs d'obtenir réparation, remplacement ou
remboursement en cas de problème. Il existe deux types principaux de
garantie :
a- la garantie légale : En droit algérien, elle est prévue par la loi numéro
09- 03 du 27 février 2009 relative à la protection du consommateur. le
vendeur est tenu de livrer un bien conforme au contrat et exempt de
défauts. P-07
 b- La garantie commerciale (ou conventionnelle)
C'est une garantie facultative, offerte par le vendeur ou le fabricant en
plus de la garantie légale. Il peut offrir des avantages supplémentaires
tels que : la prolongation de la durée, la prise en charge totale, ou le
service à domicile, etc. Seulement, elle doit faire l'objet d'un
document écrit clair remis au consommateur. une fois proposée, la
garantie commerciale devient obligatoire pour celui qui l'offre, elle ne
peut supprimer ou limiter les droits légaux du consommateur.
Exemple : une entreprise propose 3 ans de garantie pour un
climatiseur, elle doit en assumer la charge même au-delà de la
première année.
Donc les garanties sont un outil essentiel de protection du
consommateur, car au moment où la garantie légale protège contre
tout défaut de conformité, la garantie commerciale améliore cette
protection mais ne peut jamais s’y substituer.

4-la responsabilité du professionnel face au consommateur

Dans une relation de consommation, le professionnel (vendeur, fabricant,
prestataire de service) est responsable des produits ou services qu’il fournit.
Il doit garantir la sécurité, la conformité, l'information loyale et la qualité du
bien ou du service. Sa responsabilité peut être contractuelle, délictuel ou
pénale.
A-fondement type de responsabilités engagées
a- responsabilité contractuelle : elle est basée sur l'inexécution ou
mauvaise exécution d'un contrat de vente ou de prestation. Le
professionnel est responsable en cas de :

- livraison d'un produit non conforme.

- retard de livraison -défaut de garantie ou de réparation

le consommateur peut demander : remplacement, réparation, réduction du prix, ou

résolution du contrat.

b-responsabilité délictuelle ( extra contractuelle) : lorsqu'un dommage est causé en

dehors d'un contrat, par une faute ou une négligence, telle que, une blessure causée par
un produit défectueux, ou une pollution par un service rendu, le consommateur peut
obtenir indemnisation du préjudice subi.

b- responsabilité pénale : elle est engagée si le professionnel viole la loi,

notamment en cas de : fraude, publicité mensongère, mise en vente de
produits dangereux, obstacle au contrôle ou inspection. les sanctions
possibles qui sont prévus par la loi : les amandes, les peines de prison, et
les fermetures temporaires ou définitive. P-08
La responsabilité du professionnel et donc au cœur de la protection du
consommateur, elle repose sur un principe simple, assurer la
transparence, la sécurité et la loyauté dans les transactions
commerciales.

P-09