La Convention fiscale bilatérale entre la République Démocratique du Congo (RDC) et les
Émirats Arabes Unis (EAU), signée en 2021, est entrée en vigueur le 24 janvier 2023. Elle
s'applique aux revenus perçus à partir du 1er janvier 2024. Cette convention vise à éviter la
double imposition et à prévenir l'évasion fiscale en matière d'impôts sur le revenu, tout en
*favorisant les investissements bilatéraux.
1. Objectifs principaux de la convention
📌 *Importance de la convention fiscale RDC–Émirats Arabes Unis (Dubaï)
Cette convention présente plusieurs avantages économiques, fiscaux et diplomatiques pour la
RDC :
A.Éviter la double imposition
- Un même revenu ne sera pas taxé deux fois (en RDC et aux EAU), ce qui réduit le coût fiscal
pour les investisseurs.
- Cela favorise les échanges de biens, services et capitaux entre les deux pays.
B.Attirer les investissements émiratis
- Les Émirats (notamment Dubaï) sont un *hub financier international.
- La convention offre plus de sécurité juridique et fiscale* aux entreprises émiraties souhaitant
investir en RDC (infrastructures, énergie, mines, etc.).
C.Lutter contre l’évasion fiscale
- Grâce aux mécanismes d’échange d’informations fiscales*, la convention permet de *suivre
les flux financiers transfrontaliers*.
- Elle réduit les risques d’utilisation abusive de structures offshore.
4. *Renforcer la coopération économique*
- C’est un *outil de diplomatie économique* : il montre que la RDC cherche à créer un *climat
des affaires stable et transparent*.
- Elle complète d’autres accords bilatéraux (protection des investissements, partenariats
stratégiques…).
5. *Bénéfice pour les entreprises congolaises*
Dispositions fiscales clés
- *Redevances (royalties)* : le taux de retenue à la source est fixé à *5 %*.
- *Intérêts et dividendes* : imposés selon les taux en vigueur dans l'État de résidence du
bénéficiaire. [2]
- Les entreprises congolaises opérant à Dubaï peuvent aussi *bénéficier de conditions fiscales
allégées* sur leurs revenus.
Résultat global :
*Plus d’investissements, plus de confiance des partenaires étrangers, et un meilleur contrôle
fiscal pour l’État congolais.
Mécanismes de prévention de la double imposition
La convention prévoit deux méthodes principales pour éviter la double imposition :
1. Méthode d'exemption : les revenus sont imposés uniquement dans l'un des deux pays.
2. *Méthode de crédit d'impôt* : les revenus sont imposés dans les deux pays, mais l'impôt
payé dans le pays source est crédité dans le pays de résidence. [3]
Procédure pour bénéficier des avantages de la convention
Pour profiter des dispositions de la convention, les résidents des EAU doivent obtenir un
*Certificat de Résidence Fiscale (Tax Residency Certificate - TRC)* délivré par l'Autorité Fiscale
Fédérale des EAU. Ce certificat est essentiel pour prouver la résidence fiscale et bénéficier des
avantages prévus par la convention.
Autres accords bilatéraux signés
Lors de la visite du Président Félix Tshisekedi à Dubaï en octobre 2021, sept protocoles
d'accords ont été signés entre la RDC et les EAU, couvrant divers domaines :
- *Protection des investissements*
- *Coopération douanière*
- *Création d'une commission mixte RDC-EAU*
- *Accords sectoriels* avec des entreprises émiraties telles que Emaar et Masdar [4]
Cette convention fiscale bilatérale renforce les relations économiques entre la RDC et les EAU,
offrant un cadre fiscal stable et prévisible pour les investisseurs et les entreprises des deux
pays.
Exemple pratique de l’application de la convention fiscale RDC–Émirats Arabes Unis*
Cas : Une entreprise émiratie investit en RDC*
Contexte :
- *Entreprise A* basée à *Dubaï* investit dans un projet minier en RDC via une filiale.
- Elle perçoit chaque année *1 million USD de dividendes* depuis la RDC.
❗ Sans convention fiscale :
- La RDC applique une *retenue à la source de 20 %* sur les dividendes.
- L’entreprise A paie donc *200 000 USD d’impôt* en RDC.
- Et elle pourrait aussi être imposée aux Émirats (selon leur législation, même si actuellement
l’impôt sur les sociétés y est faible).
✅ Avec la convention RDC–EAU :
- Grâce à l’accord, le *taux de retenue à la source est réduit à 5 %*.
- L’entreprise ne paie plus que *50 000 USD d’impôt* en RDC, soit une *économie de 150 000
USD* par an.
- En plus, les *Émirats reconnaissent ce paiement* et n’imposent pas à nouveau ces dividendes
(ou accordent un crédit d’impôt, si applicable).
Résultat :
- L’entreprise investit davantage, car elle a un *environnement fiscal clair et avantageux*.
- La RDC reste bénéficiaire grâce aux impôts perçus et à l’investissement local.
- L’accord favorise une *relation gagnant-gagnant* entre les deux États.
