REPUBLIQUE DU CAMEROUN PAIX - TRAVAIL - PATRIE
DECRET N° 2 2
Q Q/ 634)U 1 9 0 CT 2020
portant creation, organisation et fonctionnement du
Centre de Rehabilitation des Personnes
Handicapees de Maroua.-
LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,
Vu la Constitution
Vu la loi n ° 2010/002 du 13 avril 2010 portant protection et promotion des
personnes handicapees
Vu la loi 2017/010 du 12 juillet 2017 portant statut general des etablissements
publics;
Vu la loi n° 2018/012 du 11 juillet 2018 portant regime financier de l'Etat et des
autres entites publiques
Vu le decret n° 2011/408 du 09 decembre 2011 portant organisation du
Gouvernement, modifie et complete par le decret n ° 2018/190 du 02 mars
2018,
D ECR E T E:
CHAPITRE I
DISPOSITIONS GENERA
ARTICLE 1 er__ Le present decret porte creation, organisation et fonctionnement du
Centre de Rehabilitation des Personnes Handicapees de Maroua, en abrege «
CRPH-Maroua»·, ci-apres designe « le Centre».
ARTICLE 2.- (1) Le Centre est un etablissement public a caractere social, dote de
la personnalite juridique et de l'autonomie financiere.
(2) Son siege est fixe a Maroua.
(3) Ce siege peut etre transfere dans toute autre localite du territoire
national par resolution du Conseil d'Administration.
(4) Sur proposition du Directeur General, des annexes peuvent etre
crees en tant que de besoin, sur l'etendue du territoire national, par deliberation
du Conseil d'Administration.
ARTICLE 3.- Le Centre est place sous la tutelle technique du Ministere en charge
des affaires sociales et sous la tutelle financiere du Ministere en charge des
finances.
ARTICLE 4.- Le Centre est investi d'une mission de mise en oauvre de la politique
gouvernementale en matiere de rehabilitation des personnes handicapees.
A ce titre, ii est notamment charge :
- de l'encadrement en internat des personnes handicapees ;
- de la prise en charge medico-sanitaire des personnes handicapees ;
- de la prise en charge psychosociale des personnes handicapees et de leurs
families;
- de la promotion et de la recherche, en vue de !'amelioration de !'intervention
en matiere de rehabilitation ;
de l'apprentissage, de la formation et de la reconversion
socioprofessionnelle des personnes handicapees en vue de leur reinsertion
socioeconomique ;
- de la fabrication locale des appareillages pour les personnes handicapees ;
- de la cooperation technique avec d'autres centres nationaux ou etrangers
de rehabilitation des personnes handicapees, ainsi qu'avec des
organisations ou les associations a but humanitaire
- de la participation a toute activite ou operation en rapport avec ses missions
et susceptible d'assurer le developpement des personnes handicapees.
CHAPITRE II
DE L'ORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT
ARTICLE 5.- Le Centre est administre par les organes ci-apres
- le Conseil d'Administration ;
- la Direction Generale.
SECTION I
DU CONSEIL D'ADMINISTRATION
ARTICLE 6.- (1) Le Conseil d'Administration dispose des pouvoirs les plus etendus
pour definir, orienter la politique generate et evaluer la gestion du Centre, dans les
limites fixees par ses missions, conformement a la reglementation en vigueur.
A ce titre, le Conseil d'Administration est charge :
- de fixer les objectifs et d'approuver les projets de performance du Centre,
conformement aux objectifs sociaux de la rehabilitation, de la readaptation
et de !'insertion socioeconomique et professionnelle des personnes
handicapees
- d'adopter le budget assorti du projet de performance du Centre et d'arreter
de maniere definitive les comptes ;
- d'approuver les rapports annuels de performance ;
- d'adopter, sur proposition du Directeur General, l'organigramme et le
Reglement lnterieur;
2
- d'autoriser le recrutement de tout le personnel, conformement au plan de
recrutement propose par le Directeur General et valide par le Conseil
d'Administration;
- d'autoriser le licenciement du personnel, sur proposition du Directeur
General;
- de nommer, sur · proposition du Directeur General aux rangs de
Sous-Directeurs, de Directeurs et assimiles
- d'accepter tous dons, legs et subventions ;
- d'approuver les contrats de performance ou toutes autres Conventions, y
compris les emprunts, prepares par le Directeur General et ayant une
incidence sur le budget ;
- d'autoriser toute alienation de biens meubles ou immeubles, corporels ou
incorporels, conformement a la reglementation en vigueur ;
- de s'assurer du respect des regles de gouvernance et commet des audits
afin de garantir la bonne gestion du Centre
- de fixer les remunerations et les avantages du personnel, dans le respect
des lois et reglements en vigueur, du Reglement lnterieur et des previsions
budgetaires
- de fixer les remunerations mensuelles et les avantages du Directeur
General et du Directeur General-Adjoint dans le respect des lois et
reglements et des previsions budgetaires
- de fixer le montant de !'allocation et les avantages du President du Conseil
d'Administration, ainsi que le montant des indemnites des membres dudit
Conseil, conformement a la reglementation en vigueur.
(2) Le Conseil d'Administration peut deleguer au Directeur General
certains de ses pouvoirs.
ARTICLE 7 .- (1) Le Conseil d'Administration du Centre est preside par une
personnalite nommee par decret du President de la Republique.
(2) II comprend en outre les membres ci-apres
- un (01) representant de la Presidence de la Republique ;
- un (01) representant des Services du Premier Ministre ;
- un (01) representant du Ministere en charge des affaires sociales ;
- un (01) representant du Ministere en charge des finances ;
- un (01) representant du Ministere en charge de la sante publique ;
- un (01) representant du Ministere en charge de la formation
professionnelle
- un (01) representant du Ministere en charge de la promotion de
la famille;
- un (01) representant du Ministere en charge de l'economie ;
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- un (01) representant des organisations locales des personnes
handicapees
- le Maire de la Commune du ressort du Centre ;
- un (01) representant du personnel elu par ses pairs.
(3) Le President du Conseil d'Administration peut, en tant que de
besoin, faire appel a toute autre personne physique ou morale, en raison de son
expertise ou de sa competence sur l'un des points inscrits a l'ordre du jour, pour
prendre part aux travaux du Conseil, avec voix consultative.
ARTICLE 8.- (1) Le President du Conseil d'Administration du Centre est nomme
par decret du President de la Republique, pour un mandat de trois (03) ans,
renouvelable une (01) fois.
(2) Les membres du Conseil d'administration du Centre sent
nommes par decret du President de la Republique, pour un ma-naat de trois (03)
ans, eventuellement renouvelable une (01) fois.
(3) Le mandat d'Administrateur prend fin:
- par deces ou par demission ;
- a la suite de la perte de la qualite ayant motive la nomination ;
- par revocation a la suite d'une faute grave ou des agissements
incompatibles avec la fonction d'Administrateur
- a !'expiration normale de sa duree.
(4) Dans les cas prevus a l'alinea 3 ci-dessus, ii est pourvu au
remplacement de l'Administrateur dans les memes formes que sa designation.
ARTICLE 9.- (1) Pour l'accomplissement de ses missions, le Conseil
d'Administration peut creer en son sein des Comites ou des Commissions charges
d'etudier des questions specifiques.
(2) Les membres de ces Comites ou Commissions beneficient
des facilites de travail et des indemnites, dans la limite des plafonds fixes par la
reglementation en vigueur.
ARTICLE 10.- (1) Le President du Conseil d'Administration beneficie d'une
allocation mensuelle, ainsi des avantages. Le montant de !'allocation mensuelle,
ainsi que les avantages sont fixes par le Conseil d'Administration conformement
a la reglementation en vigueur.
(2) Les Administrateurs beneficient d'une indemnite de session
fixee par une resolution du Conseil d'Administration, dans la limite des plafonds
definis par la reglementation en vigueur. IIs peuvent pretendre au remboursement
des depenses occasionnees par les sessions, sur presentation des pieces
justificatives.
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ARTICLE 11.- (1) Sur convocation de son President, le Conseil d'Administration
se reunit obligatoirement au moins deux (02) fois par an en session ordinaire
dont:
- une session consacree a !'examen du projet de performance et
!'adoption du budget, qui se tient avant le debut de l'exercice budgetaire
suivant;
- une session pour l'arret des comptes, qui se tient au plus tard le 30 juin.
(2) Les convocations accompagnees des dossiers a examiner sont
adressees aux membres du Conseil par tout autre moyen laissant trace ecrite
quinze (15) jours au moins avant la date prevue pour la session.
(3) En cas d'urgence, le delai prevu a l'alinea 2 ci-dessus peut etre
ramene a cinq (05) jours.
ARTICLE 12.- (1) Le President du Conseil d'Administration est defaillant lorsqu'il
ne convoque pas au moins deux (02) sessions du Conseil par an.
(2) En cas de refus de convoquer une session du Conseil, ou
d'incapacite permanente du President constatee par le Conseil, les deux tiers
{2/3) des membres saisissent le Ministre de tutelle financiere qui convoque le
Conseil, sur un ordre du jour determine.
ARTICLE 13.- Le Conseil d'Administration peut etre convoque en session
a
extraordinaire par le President ou la demande de deux tires (2/3) de ses
membres, sur un ordre du jour precis.
ARTICLE 14.- Le Conseil d'Administration ne peut valablement deliberer sur toute
question inscrite a son ordre du jour que si les deux tiers (2/3) au moins de ses
membres sont presents ou representes. Si le quorum n'est pas atteint lors de la
premiere convocation, ii est, pour la convocation suivante, ramene a la moitie des
membres du Conseil d'Administration. En cas d'egalite des voix, celle du
President est preponderante
ARTICLE 15.- (1) Tout membre du Conseil d'Administration empeche peut se
faire representer aux sessions du Conseil par un autre membre. Toutefois, aucun
Administrateur ne peut, au cours d'une meme session, representer plus d'un
Administrateur.
(2) Tout membre present ou represente a une session du Conseil
d'Administration, est considere comme ayant ete d0ment convoque.
(3) En cas d'empechement du President, le Conseil elit en son
sein un President de seance, a la majorite simple des membres presents ou
representes.
ARTICLE 16.- (1) Le secretariat des sessions du Conseil d'Administration est
assure par le Directeur General.
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(2) Les proces-verbaux des seances sont consignes dans un
registre special tenu au siege, et sent signes par le President et le Secretaire de
seance. 11s font mention des membres presents ou representes. I1s sont lus et
approuves par le Conseil d'Administration a !'occasion d'une session du Conseil.
ARTICLE 17 .- ( 1) Les decisions du Conseil d'Administration prennent la forme des
resolutions. Elles sent signees seance tenante par le President du Conseil
d'Administration ou le President de seance, le cas echeant, et un Administrateur.
(2) Les decisions du Conseil d'Administration prennent effet a
compter de leur adoption, sous reserve des dispositions contraires aux lois et
reglements en vigueur.
ARTICLE 18.- (1) Le President et les membres du Conseil d'Administration sont
soumis aux mesures restrictives et incompatibilites prevues par la reglementation
en vigueur.
(2) Le President et les membres du Conseil d'Administration, ainsi
que toute personne invitee a prendre part a une session du Conseil
d'Administration sont astreints a !'obligation de discretion pour les informations,
faits et actes dont ils ont connaissance dans l'exercice de leurs fonctions.
SECTION II
DE LA DIRECTION GENERALE
ARTICLE 19.- ( 1} La Direction Generale du Centre est placee sous l'autorite d'un
Directeur General, eventuellement assiste d'un Directeur General-Adjoint, tous
deux nommes par decret du President de la Republique pour un mandat de trois
(03) ans, eventuellement renouvelable deux (02) fois.
(2) Le Directeur General et le Directeur General-Adjoint sent
soumis aux mesures restrictives et incompatibilites prevues par la reglementation
en vigueur.
ARTICLE 20.- (1) Sous le controle du Conseil d'Administration, le Directeur
General est charge de la gestion et de !'application de la politique generale du
Centre.
A ce titre, ii est charge notamment :
- de preparer le projet de budget et performance, de produire le compte
administratif, ainsi que le rapport annuel de performance
- de preparer les resolutions du Conseil d'Administration, d'assister avec
voix consultative aux sessions du.Conseil et de veiller a leur execution;
- d'assurer la direction technique, administrative et financiere du Centre ;
- de proposer un plan de recrutement du personnel au Conseil
d'Administration
- de nommer le personnel, sous reserve des prerogatives devalues au
Conseil d'Administration
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- de gerer les biens meubles, immeubles, corporels et incorporels du
Centre, dans le respect de ses missions et sous le controle du Conseil
d'Administration
- de representer le Centre dans tous les actes de la vie civile et en justice.
(2) Le Directeur General peut deleguer une partie de ses
pouvoirs.
ARTICLE 21 .- (1) Le Directeur General ou le Directeur General-Adjoint
eventuellement est responsable devant le Conseil d'Administration, qui peut le
sanctionner en cas de faute grave de gestion ou de comportement susceptible de
a a
nuire la bonne marche ou !'image du Centre.
a
(2) Dans les cas prevus l'alinea 1 ci-dessus, le President du
Conseil d'Administration est tenu de convoquer une session extraordinaire au
cours de laquelle le Directeur General ou le Directeur General-Adjoint est
entendu, dans le cadre d'un debat contradictoire.
(3) Le Conseil d'Administration ne peut valablement deliberer
qu'en presence d'au moins deux tiers (2/3) de ses membres. Aucune
representation n'est admise dans ce cas.
(4) Le dossier comprenant les griefs est transmis au Directeur
General ou au Directeur General-Adjoint dix (10) jours au moins avant la date du
Conseil.
ARTICLE 22.- (1) Le Conseil d'Administration peut prendre a l'encontre du
Directeur General ou du Directeur General-Adjoint, les sanctions suivantes :
- suspension de certains pouvoirs ;
- suspension de ses fonctions pour une periode limitee, avec effet
immediat;
- suspension de ses fonctions, avec effet immediat, assortie d'une
demande de revocation adressee a l'autorite investie du pouvoir de
nomination.
(2) Les decisions sont transmises pour information au Ministre
de tutelle technique et au Ministre de tutelle financiere, a la diligence du President
du Conseil d'Administration.
(3) En cas de suspension des fonctions du Directeur General ou
du Directeur General-Adjoint, le Conseil d'Administration prend des dispositions
necessaires pour assurer la bonne marche du Centre.
ARTICLE 23.- (1) En cas d'empechement temporaire du Directeur General,
!'interim est assure par le Directeur General-Adjoint.
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(2) En cas de vacance du poste de Directeur General pour cause
de deces, de demission ou. de mandat arrive a echeance, le Conseil
d'Administration prend toutes les dispositions necessaires pour le bon
fonctionnement du Centre, en attendant la nomination d'un nouveau Directeur
General par l'autorite investie du pouvoir de nomination.
(3) En cas de sanction du Directeur General ou du Directeur
General-Adjoint, en application de !'article 22 ci-dessus, le Conseil
d'Administration prend les dispositions necessaires pour la bonne marche du
Centre.
CHAPITRE Ill
DU PERSONNEL
ARTICLE 24.- Le Centre peut employer :
- le personnel recrute par le Centre ;
- les fonctionnaires en detachement et les agents de l'Etat relevant du
Code du Travail mis a disposition
- le personnel occasionnel, saisonnier et temporaire dont les modalites de
recrutement, de remuneration et de rupture du contrat sont fixees par le
statut du personnel
- les cooperants.
ARTICLE 25.- ( 1) Les fonctionnaires en detachement et les Agents de l'Etat
a
relevant du Code du Travail mis la disposition du Centre relevent pendant la
duree de leur emploi, de la legislation du travail, sous reserve des dispositions du
Statut General de la Fonction Publique et des statuts specifiques relatifs a la
retraite, a l'avancement et a la fin du detachement.
(2) Les fonctionnaires en detachement et les agents de l'Etat
relevant du Code du Travail mis a la disposition du Centre sont, quel que soit leur
statut d'origine, pris totalement en charge par le Centre, en ce qui concerne
le salaire et ses accessoires, les indemnites, les primes et les autres avantages
servis par le Centre.
ARTICLE 26.- (1) La responsabilite civile et/ou penale du personnel du Centre
soumise aux regles de droit commun.
(2) L'acte de nomination du Directeur General et du Directeur
General-Adjoint ne leur confere pas la qualite d'employe du Centre, a moins d'etre
prealablement dans une relation contractuelle avec le Centre.
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CHAPITRE IV
DES DISPOSITIONS FINANCIERES
SECTION I
DES RESSOURCES
ARTICLE 27 .- Les ressources financieres du Centre sont constituees par :
- les subventions de l'Etat, des Collectivites Territoriales Decentralisees
et des organismes publics
- le produit des prestations ;
- les ressources issues de la cooperation internationale ;
- le produit de !'alienation des biens ;
- les dons et legs ;
- les emprunts ;
- les contributions diverses ;
- toutes autres ressources qui pourraient lui etre affectees, conformement
a la reglementation en vigueur.
ARTICLE 28.- (1) Les ressources financieres du Centre sont des deniers publics
geres suivant les regles prevues par le regime financier de l'Etat.
(2) Les fonds verses au titre de la cooperation internationale sont
portees au chapitre des ressources conformement a la nomenclature en vigueur.
11s doivent etre employes suivant les stipulations des Conventions signees a cet
effet.
SECTION II
DU BUDGET ET DES COMPTES
ARTICLE 29.- (1) Le projet de budget annuel, assorti du projet de performance y
compris les plans d'investissement du Centre sont prepares par le Directeur
General et adoptes par le Conseil d'Administration et transmis, pour approbation,
au Ministre charge des finances, avant l_e debut de l'exercice budgetaire.
(2) Les budgets du Centre sont prepares sous forme de
sous-programmes coherents, avec des objectifs de politiques publiques.
(3) Le budget du Centre doit etre equilibre en recettes et en
depenses.
ARTICLE 30.- (1) Le Centre tient trois (03) types de comptabilite
- une comptabilite budgetaire des recettes et des depenses ;
- une comptabilite generale ;
- une comptabilite analytique. PRESIOENCE DE LA RE
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(2) Ces comptes doivent etre reguliers, sinceres et donner une
image fidele de son patrimoine et de sa situation financiere.
ARTICLE 31.- (1) Le Directeur General presente au Conseil d'Administration les
comptes administratifs et de gestion, ainsi que les rapports annuels de
performance dans les six (06) mois qui suivent la cloture de l'exercice.
(2) L'exercice budgetaire du Centre court du 1er janvier au 31
decembre.
(3) Une fois adoptes, les comptes administratifs et de gestion, ainsi
que les rapports annuels de performance sont transmis aux Ministres charges des
affaires sociales et des finances.
ARTICLE 32.- Le Directeur General est l'ordonnateur principal du budget du
Centre.
SECTION Ill
DU CONTROLE ET DU SUIVI DE LA GESTION
ARTICLE 33.- (1) Un Agent Comptable est nomme aupres du Centre, par arrete
du Ministre charge des finances.
(2) L'Agent Comptable enregistre toutes les recettes et toutes les
depenses du Centre. II controle la regularite des autorisations des recettes, des
mandatements et des paiements ordonnes par le Directeur General.
(3) Le paiement des depenses autorisees s'effectue uniquement
aupres de !'Agent Comptable du Centre.
ARTICLE 34.-(1) Un Controleur Financier est designe aupres du Centre par arrete
du Ministre charge des finances.
(2) Le Controleur Financier Specialise est charge du controle des
actes generateurs des recettes et des depenses pris soit par le Directeur General,
soit par les ordonnateurs secondaires. II est charge, d'une maniere generale, du
controle de !'execution du budget.
(3) Le Controleur Financier a mandat de verifier les valeurs, la
regularite et la sincerite des etats financiers, ainsi que des informations contenues
dans les rapports des organes statutaires du Centre.
ARTICLE 35.- (1) Le Controleur Financier et !'Agent Comptable presentent au
Conseil d'Administration leurs rapports respectifs sur !'execution du budget du
Centre dans les six (06) mois suivant la cloture de l'exercice budgetaire.
(2) Les copies de ces rapports sont transmises a la Chambre des
Comptes, du Ministre charge des finances, au Ministre charge des affaires sociales
et au Directeur General du Centre.
ARTICLE 36.- (1) Le suivi de la gestion et des performances du Centre est assure
par le Ministre charge des finances. PRES I DENCE DE LA REPUBLIQUE
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A cet effet, le Centre lui adresse tous les documents et informations relatifs
a la vie de l'etablissement qui doivent etre tenus, en vertu du droit commun, a la
disposition des Administrateurs et, notamment, les rapports d'activites, les
rapports du Controleur Financier Specialise, ainsi que les etats financiers
annuels.
(2) Le Ministre charge des finances peut demander la production
d'etats financiers pour une periodicite inferieure a un (01) exercice.
(3) Des audits independants peuvent etre demandes par le
Conseil d'Administration, ainsi que le Ministre charge des finances.
ARTICLE 37 .- Le Ministre charge des affaires sociales adresse au President de
la Republique un rapport annuel sur la situation de Centre.
CHAPITRE V
DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES
ARTICLE 38.- Les collectivites publiques ou privees apportent, dans le cadre de
la cooperation, leur concours, leur assistance et leur appui aux activites du
Centre, dans les conditions prevues par la reglementation en vigueur.
ARTICLE39.- Le present decret sera enregistre et publie suivant la procedure
d'urgence, puis insere au Journal Officiel, en franc;;ais et en anglais./-
19 OCT 2020
PRESIDENCE DE LA REPUBLIOUE
PRESIOENCY OF THE
SECRETARIA
SERVICE OU FICHIE
LEGISLATIVE
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