Offre de Services pour la Réalisation de l’Étude Préalable à
l’Informatisation de l’État Civil aux Comores
1. Présentation du Consultant
Nom : ASSOUMANI MADOUHOULI Ralluyati
Email : Ralluyati19@[Link]
Téléphone : +33749358809
LinkedIn : [Link]/in/rmadouhouli
Expérience professionnelle : 18+ ans dans les systèmes d'information, la
gestion de projets IT et la Business Intelligence.
Langues parlées : Français (courant), Anglais (intermédiaire)
2. Contexte et Objectif
L’Union des Comores souhaite moderniser son système d’état civil
conformément à la loi N˚ 23-016/AU du 27 juillet 2023, en instaurant un
traitement informatisé des données, garantissant la sécurité, la conformité
RGPD et l’interopérabilité avec les services publics.
Objectif principal :
Proposer une étude préalable structurée pour définir un cadre clair et
opérationnel pour l’informatisation de l’état civil, intégrant les aspects
techniques, juridiques, économiques et institutionnels.
3. Méthodologie et Approche Proposée
Phase 0 : Initialisation et Cadrage (10 jours ouvrés)
Rapport de cadrage détaillé incluant :
Revue des objectifs stratégiques.
Validation du planning d’exécution.
Plan des entretiens avec les parties prenantes.
Collecte documentaire (lois, rapports, réglementations).
Plan de validation des livrables.
Phase 1 : Étude de l’existant (40 jours ouvrés)
Diagnostic complet du système actuel :
Cartographie des infrastructures existantes (serveurs, logiciels,
connectivité).
Analyse des processus administratifs et des défis rencontrés.
Identification des forces/faiblesses du système physique.
Évaluation des risques techniques, juridiques et opérationnels.
Phase 2 : Étude Provisoire (55 jours ouvrés)
Solution technique proposée :
Architecture détaillée du système informatisé de gestion de
l’état civil.
Modélisation des bases de données sécurisées.
Stratégie de cybersécurité et de protection des données
personnelles.
Interopérabilité avec les services sociaux (santé, éducation,
justice).
Numéro d’Identification Personnel (NIP) unique et
interopérable.
Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP) pour appel
d’offres international.
Analyse économique :
Évaluation des coûts d’implémentation (matériels, logiciels,
formation).
Plan de financement et budget prévisionnel sur 10 ans.
Impact socio-économique attendu (efficacité administrative,
gains de temps).
Étude juridique et institutionnelle :
Conformité légale au niveau national et international (RGPD,
normes ONCE).
Structuration de la gouvernance et rôles des acteurs.
Recommandations pour la mise en œuvre progressive.
Phase 3 : Consolidation (10 jours ouvrés)
Finalisation des rapports techniques, économiques et juridiques.
Harmonisation des résultats avec les attentes UNICEF.
Préparation du rapport final consolidé.
Phase 4 : Restitution et Clôture (5 jours ouvrés)
Organisation d’un atelier de restitution pour présenter les
conclusions.
Livraison finale du rapport complet et des annexes (schémas
techniques, CCTP, plan de déploiement).
Présentation des recommandations clés devant les décideurs.
4. Livrables Attendus
Phase Livrable Délai
Phase Semain
0 Rapport de cadrage e1
Phase Semain
1 Rapport de l'état des lieux e3
Phase Rapport provisoire (solution technique, analyse Semain
2 économique, juridique) e8
Phase Semain
3 Rapport final consolidé e9
Phase Semain
4 Atelier de restitution et présentation finale e 10
5. Expérience Pertinente et Qualifications
Diplôme RNCP niveau 7 (Master) en Chef de Projet Systèmes
Informatiques – OpenClassrooms/CESI Paris.
Expérience confirmée :
Pilotage de projets BI complexes (Power BI, SQL Server, Azure).
Gestion de projets IT dans des environnements multiculturels
(Comores, France, Afrique).
Expertise en cybersécurité, conformité RGPD et architecture
SI.
Rédaction de cahiers des charges techniques et CCTP pour
marchés internationaux.
Compétences techniques :
Power BI, SSIS/SSRS/SSAS, ETL, Data Warehouse.
Administration de serveurs Windows, Active Directory, GLPI,
Centreon.
Gestion de bases de données Oracle, SQL Server.
Soft Skills :
Communication claire et pédagogique.
Capacité à accompagner le changement.
Coordination efficace entre parties prenantes techniques et
métier.
6. Planning de Mission
Durée totale : 120 jours ouvrés (7 mois)
Présence sur site : 60 jours ouvrés répartis en 3 missions :
Mission 1 : Juillet 2025 (cadrage et atelier de lancement)
Mission 2 : Octobre 2025 (collecte terrain et validation
provisoire)
Mission 3 : Janvier 2026 (atelier de restitution et clôture)
Travail à distance : Intégralité des phases analytiques et
rédactionnelles
7. Structure Financière Proposée
Coût
Quanti unitaire Montant
Catégorie té (€) total (€)
Honoraires (120 jours) 120 600 72 000
Coût
Quanti unitaire Montant
Catégorie té (€) total (€)
Billet d’avion aller-retour
(Paris-Moroni x3) 3 2 500 7 500
Visa & Assurance voyage 1 500 500
Billets inter-îles (Anjouan &
Mohéli x3 allers-retours) 6 250 1 500
Location de véhicule (60 jours) 60 90 5 400
Hébergement (90 jours) 90 120 10 800
Perdiem (90 jours) 90 70 6 300
Connexion Internet &
Communication 1 2 000 2 000
Forfait matériel/logiciel 1 2 000 2 000
Total estimé 108 000 € HT
Le consultant propose un forfait global tout compris, couvrant honoraires,
frais de mission, hébergement, transport local et international, perdiems
et outils nécessaires.
8. Valeur Ajoutée de la Proposition
Approche centrée utilisateur : Accompagnement personnalisé des
agents locaux et des décideurs.
Conformité RGPD et cybersécurité : Garantie d’une solution
sécurisée et conforme aux standards européens et internationaux.
Interopérabilité maximale : Solution conçue pour être intégrée aux
services publics existants (santé, éducation, justice).
Solutions durables et évolutives : Architecture modulaire et scalable
pour s’adapter à la croissance numérique future.
Expertise internationale : Expérience avérée dans des projets
financés par l’UNICEF, l’Ambassade de France et des bailleurs
internationaux.
9. Annexes
CV détaillé du consultant
Exemples de références similaires (projets BI, informatisation de
services publics)
Modèle de schéma technique proposé (architecture SI, flux de
données, sécurité)
Modèle de cahier des charges fonctionnel (extrait anonymisé)
10. Conclusion
La présente offre a été élaborée avec soin pour répondre précisément aux
besoins exprimés dans les Termes de Référence, tout en proposant une
approche innovante, réaliste et durable. Grâce à mon expertise technique,
ma capacité à piloter des projets complexes et ma sensibilité aux
contextes locaux, je suis convaincue que cette étude contribuera
significativement à la modernisation de l’état civil aux Comores.
Je reste disponible pour toute précision ou entretien afin d’échanger plus
en détail sur les modalités de mise en œuvre.
Cordialement,
ASSOUMANI MADOUHOULI Ralluyati
Consultante en Systèmes Informatiques et Business Intelligence
