REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON

Paix-Travail-Patrie Peace-Work-Fatherland
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MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR MINISTERY OF HIGHER EDUCATION

UNIVERSITE DE DSCHANG UNIVERSITY OF DSCHANG

FACULTE DES SCIENCES ECONOMIQUES ET DE FACULTY OF ECONOMICS AND MANAGEMENT
GESTION (FSEG)
Master professionnel en comptabilité-fiscalité et Professional master in accountancy-taxation and
comptabilité-audit-contrôle accountancy-audit and control
ANNEE ACADEMIQUE 2022-2023 2022-2023 ACADEMIC YEAR

CORRIGE DE LA SESSION NORMALE

I-CONNAISSANCE DU COURS (12 points)

THEMES : LE SECTEUR PUBLIC-LES BUDGETS

1. Une entité rendant le service public peut-elle avoir une finalité lucrative (01
point)?

Le service public renvoie à l’ensemble des prestations nécessaires au fonctionnement de la

société. Elles sont rendues par des entités publiques, au nombre desquelles l’on distingue
l’Etat, les CTD, les établissements publics et les entreprises publiques.
Si les trois premières recensées se démarquent par leur finalité non lucrative dans la
mesure où elles sont des entités de droit public, la dernière catégorie est régie par le droit
commercial. En conséquence, son activité est assimilable à celle des entités privées. Elle
peut donc réaliser des gains.
En conclusion une entité rendant le service public peut bien avoir une finalité lucrative.
C’est le cas des entreprises publiques.

2. Etablissement public et entreprise publique : Démarcation à partir de trois (03)

critères (01 point)
La démarcation est faite dans le tableau ci-dessous.
CRITERES ENTREPRISES ETABLISSEMENTS
PUBLIQUES PUBLICS
Régime juridique Entités de droit privé Entité de droit public
Finalité de l’action Intérêt général avec but Intérêt général sans but
lucratif lucratif
Organes de gestion et de Assemblée générale ; Conseil d’Administration ;
gouvernance Conseil d’Administration ; Direction Générale ;

1
 Direction Générale ;
Commissaire aux comptes
(éventuellement)
Régime comptable SYSCOA Comptabilité publique

3. Le principe de l’équilibre budgétaire : Contenu et évolution récente (02 points)

D’après ce principe, le budget est voté en équilibre entre les recettes prévisionnelles et les
dépenses prévisionnelle.
Cependant, ce principe connait un assouplissement depuis quelques années suite à
l’adoption des critères de convergence dans certaines zones économiques et monétaires.
Ainsi, dans la zone CEMAC par exemple, les critères de convergence macroéconomique
autorisent le vote d’un budget déséquilibré, à condition que le déficit budgétaire n’excède
pas 3% du PIB.
Dans, le budget de l’Etat du Cameroun pour l’exercice 2024 a été adopté avec un
déséquilibre de 0,2% du PIB. Ce qui était conforme aux critères

4. Chambre des comptes et Cours des comptes : Démarcation (02 points)

La démarcation est faite dans le tableau ci-dessous.

CRITERES COURS DES COMPTES CHAMBRE DES

COMPTES
Pouvoir de rattachement Aucun Judiciaire
Statut des magistrats Juge des comptes Juges de l’ordre juridique

5. Le principe de fongibilité budgétaire : Présentation et intérêt en finances publiques (02

points)
Ce principe s’applique dans l’exécution des budget-programmes. Il stipule que toutes les
lignes budgétaires prévues pour la mise en œuvre des tâches relevant d’un Programme
peuvent être inter changées, dans la mesure où elle se rapport au même objectif.

6. Discipline budgétaire et performance budgétaire : Analyse de la relation (2 pts)

La performance est le fait de conjuguer l’efficacité et l’économie dans la réalisatio des projets.
En revanche la discipline budgétaire renvoie au respect des lignes ainsi que de la procédure
d’exécution du budget.
IL existe donc un lien entre les deux notion : Plus le budget est exécuté selon les règles il a de
bonne chance de réaliser la performance.

2
 7. Soutenabilité budgétaire et performance budgétaire : Analyse de la relation (02 pts)
La soutenabilité budgétaire est la capacité du budget a être exécuté en dépenses, sur la des
recettes budgétaires mobilisées.
Ainsi, un budget soutenable est réaliste et pourrait réaliser la performance en atteignant ses
objectif.
II-CAS PRATIQUES (08 points) : L’EXECUTION DU BUDGET DANS UNE ENTITE DE DROIT
PUBLIC-

CAS 1 : LES ACTEURS DE L’EXECUTION DU BUDGET (05,5 points)

La fiche des postes d’un établissement public présente les renseignements suivants :

N° TITULAIRE ATTRIBUTION
01 TANKEU Alfred Nommé par un Décret du Président de la République ;
Assure la gestion quotidienne de l’Etablissement
public suivant les orientations du Conseil
d’Administration et de la Tutelle ;
Représente l’établissement public devant la vie civile
02 MAMADOU NANA Nommée par un Arrêté du Ministre en charge du
budget est des comptes publics ;
Assure la conservation des deniers publics et le
paiement des dépenses ;
Tient les livres comptables
03 ATANGANA Georges Nommé par un Acte du Ministre en charge du Budget
et des comptes publics ;
Veille sur la régularité des actes de gestion ;
Appose des visas préalables
04 NDOUMBE Edouard Nommé par le Conseil d’Administration, sur
proposition du Directeur Général ;
Anime les services administratifs et financiers

Au cours du mois de Mars 2024, les événements suivants ont été enregistrés :

a. signature, liquidation et ordonnancement et paiement d’un Bon de Commande

pour la livraison d’un carton de rames de papier ;
b. émission des titres de créances pour l’encaissement des droits de régulation
attribués à l’Etablissement Public par Décret Présidentiel n°2019/PRC/223 du
25 juin 2019 ;
c. encaissement de la somme de 10 000 000 FCFA versée par une ONG
internationale;

3
 d. réquisition écrite faite au comptable de payer la somme de 30 000 000 FCFA à
la Société Guinéenne des Travaux Publics. Le marché de réhabilitation d’un
bâtiment confié à cette entreprise n’a pas été exécuté ;
e. demande d’explication adressée au comptable par l’ordonnateur pour retard
dans le paiement d’une facture.

Travail à faire

1. Au regard des fiches de postes, indiquer les principaux responsables de

l’exécution du budget dans cet Etablissement Public (ordonnateur, contrôleur
financier, comptable) (0,5pt x 3= 1, 5 pt) ;

N° TITULAIRE ATTRIBUTION FONCTION

01 TANKEU Nommé par un Décret du Président Directeur Général
Alfred de la République ; (Ordonnateur)
Assure la gestion quotidienne de
l’Etablissement public suivant les
orientations du Conseil
d’Administration et de la Tutelle ;
Représente l’établissement public
devant la vie civile
02 MAMADOU Nommée par un Arrêté du Ministre Comptable public
NANA en charge du budget est des
comptes publics ;
Assure la conservation des deniers
publics et le paiement des
dépenses ;
Tient les livres comptables
03 ATANGANA Nommé par un Acte du Ministre en Contrôleur financier
Georges charge du Budget et des comptes
publics ;
Veille sur la régularité des actes de
gestion ;
Appose des visas préalables
04 TRAORE Nommé par le Conseil Directeur Administratif et
BALDE d’Administration, sur proposition Financier
du Directeur Général ;
Anime les services administratifs et
financiers

2. Indiquer le rôle de chaque responsable dans la mise en œuvre des différentes

phases de l’exécution du budget en recette et en dépense (0, 5pt x 3= 1,5 pt) ;

N° OPERATIONS ACTEURS RÔLE DANS

L’OPERATION
a) signature, liquidation et TANKEU Alfred, Signer, liquider et
ordonnancement et paiement Ordonnteur ; ordonnancer le Bon de

4
 d’un Bon de Commande pour Commande ;
la livraison d’un carton de MAMADOU NANA,
rames de papier comptable
Payer l’ordonnance
adressée par l’oronnateur
b) émission des titres de DIALLO Emettre les titres de
créances pour l’encaissement MAMADOU, créances après liquidation
des droits de régulation Ordonnateur
attribués à l’Etablissement
Public par Décret Présidentiel
n°2019/PRC/223 du 25 juin
2019
c) encaissement de la somme de Conseil Autoriser l’acceptation du
10 000 000 FG versée par une d’Administration ; don ;
ONG internationale
MYRIAM
DOUMBIA, Encaissement de la recette
comptable
d) réquisition écrite faite au TANKEU Alfred, Requiert le comptable pour
comptable de payer la somme Ordonnateur le paiement de la somme
de 30 000 000 FG à la Société sollicitée
Guinéenne des Travaux
Publics. Le marché de
réhabilitation d’un bâtiment
confié à cette entreprise n’a
pas été exécuté
e) demande d’explication TANKEU Alfred, Signer la demande
adressée au comptable par Ordonnateur d’explication
l’ordonnateur pour retard
dans le paiement d’une
facture

3. Proposer une analyse juridique des différents actes énumérés plus haut en
remplissant un tableau sous le modèle ci-dessous (0,5pt x 5=2,5 pts).

N° OPERATIONS RAPPEL DU ANALYSE DE

PRINCIPE L’ACTE A LA
JURIDIQUE LUMIERE DU
REGISSANT PRINCIPE
L’ACTE JURIDIQUE
a) signature, liquidation et L’ordonnateur est la Les règles ont été
ordonnancement et paiement seule personne respectées ; Donc RAS
d’un Bon de Commande pour compétence pour
la livraison d’un carton de engager, liquider et
rames de papier ordonnancer ;

Le comptable exerce le
monopole sur la

5
 manipulation des
deniers, l’encaissement
des recettes et le
paiement des dépenses
sur ordonnance de
l’ordonnateur
b) émission des titres de L’ordonnateur est la Les règles ont été
créances pour l’encaissement seule personne respectées ; Donc RAS
des droits de régulation compétence pour
attribués à l’Etablissement engager, liquider et
Public par Décret Présidentiel ordonnancer ;
n°2019/PRC/223 du 25 juin
2019
c) encaissement de la somme de Toute recette, et par L’énoncé ne fait pas cas
10 000 000 FCFA versée par extension tout don a un d’une autorisation
une ONG internationale établissement doit donnée par le Conseil
préalablement recevoir d’Administration pour
l’autorisation accepter le don ;
d’accepter
L’encaissement de la
Les recettes sont somme de 30 000 000
collectées FCFA par le comptable
exclusivement par le est en conséquence
comptable irrégulier. IL s’agit d’une
concussion
d) réquisition écrite faite au Réquisition peut être On constate que le
comptable de payer la somme adressée au comptable comptable a encaissé le
de 30 000 000 FCFA à la par l’ordonnateur ; don alors qu’aucune
Société Guinéenne des autorisation n’a été
Travaux Publics. Le marché Le comptable doit donnée. En conséquence
de réhabilitation d’un refuser d’obtempérer à l’acte du comptable est
bâtiment confié à cette la réquisition dans les irrégulier
entreprise n’a pas été exécuté cas suivants ;

Absence de provision
budgétaire ;

Paiement sans
contrepartie ;

Paiement n’entrainant
pas l’acquit libératoire
e) demande d’explication Selon le principe de L’ordonnateur viole le
adressée au comptable par séparation principe de séparation
l’ordonnateur pour retard l’ordonnateur et le entre ordonnateur et
dans le paiement d’une comptable ne sont pas comptable
facture placés dans une relation
hiérarchique. En simple
l’ordonnateur n’est pas
le patron du comptable

6
CAS 2 : LA PROCEDURE DE LA RECETTE PUBLIQUE (2,5 points)

Le 25 mars 2015, le Maire de la Commune de Grand envisage le recouvrement de la Taxe

Locale de Développement pour le compte du troisième trimestre. Pour cela, il vous demande
de renseigner le tableau ci-dessous qui récapitule la procédure de mobilisation des recettes
communales.

ETAPES ACTEUR (S) NARRATIF DE LA DOCUMENTS

PROCEDURE EMIS
AUTORISATION (1 Autorité L’Autorité compétente Loi, ordonnance,
pt) compétente vote une loi Décret, Arrêté,
(Parlement, le comprenant les droits à etc
Président de la collecter ou signe un
République, le acte instituant les
Conseil droits à collecter
d’Administration,
etc)
LIQUIDATION (0,5 Ordonnateur L’ordonnateur les Facture, PV de
pt) liasses de dépenses y réception,
compris la preuve du bordereau de
service fait. Si c’est le livraison signé par
cas, l’ordonnateur le comptable
porte au verso de la
facture la mention
« liquidé la présente
facture à un ontant TTC
de xxxxx)
EMISSION (0,5 pt) Ordonnateur Au vu de liquidation, Ordre de recette,
l’ordonnateur émet des ordre de créance,
titres de paiement au avis d’imposition,
profit du prestataire etc
RECOUVREMENT Comptable Le comptable reçoit Acquit libératoire
(0,5 pt) l’ensemble des liasses (paiement en
comptables. Il les
7
vérifie. Si elles sont espèces) ;
conformes, il procède Ordre de
au piement (espèces, virement ;
par chèque, par chèques
virement)

Bon courage