Concours du second degré – Rapport de jury

Session 2013-

Concours externe du certificat d'aptitude aux fonctions de conseiller principal

d'éducation

Rapport de jury présenté par Joël Goyheneix

Président de jury

Les rapports des jurys des concours sont établis sous la responsabilité des présidents de jury
 MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE

Direction Générale des Ressources Humaines

Concours du second degré – Rapport de jury

Session 2013

Concours externe du certificat d'aptitude aux fonctions de conseiller principal

d'éducation

Rapport de jury présenté par Joël Goyheneix

Président de jury

Les rapports des jurys des concours sont établis sous la responsabilité des présidents de jury

1
 SOMMAIRE

1 – Eléments statistiques ..................................................................................................... 3

2 - Les épreuves d’admissibilité .......................................................................................... 6

Définition des épreuves (annexe 1 de l’arrêté du 28 décembre 2009) ........................ 7

L’épreuve de dissertation : .......................................................................................... 7
Sujet ............................................................................................................................. 7
Eléments de correction ................................................................................................ 9
Observations des correcteurs ....................................................................................... 11

La composition ............................................................................................................. 12
Eléments de correction ................................................................................................ 30
Observations de correcteurs ........................................................................................ 30

3 – Les épreuves d’admission ............................................................................................ 32

L’entretien .................................................................................................................... 32
Deux exemples de sujets ............................................................................................. 32
Observations des correcteurs........................................................................................ 38
L’épreuve sur dossier.................................................................................................... 40
Deux exemples de sujets ............................................................................................. 41
Observations des correcteurs........................................................................................ 58

4 Annexes ….. ..................................................................................................................... 60

Programme et bibliographe session 2013 ....................................................................

Nouvelles modalités relatives aux épreuves d’admission
(arrêté du 25 novembre 2011 – JORF n° 8 du janvier 2012) ......................................
Composition du jury 2014 ............................................................................................

2
1- Bilan statistique de la session 2013

Le nombre de postes mis au concours était cette année de 300. (245 en 2012, 275 en 2011,
250 en 2010)
Le nombre de candidats inscrits (5170) était équivalent à celui de la dernière session (5187 à
la session 2012, 3 945 à la session 2011, 7669 à la session 2010).
Seuls 1882 candidats ont, en fait, composé, soit seulement 36,40 % des inscrits. Pour
mémoire, 1800 candidats s'étaient présentés à l'épreuve écrite d'admissibilité en 2012 soit
34,70 % des inscrits. 1374 candidats s'étaient présentés à l'épreuve écrite d'admissibilité en
2011 soit 34,82 %, et 3465 candidats s’étaient présentés à la session 2010 soit 45,18 % des
inscrits.
Depuis trois ans, c’est donc à peine le tiers des inscrits qui se présente réellement au
concours !

1-1 Bilan statistique de l'admissibilité

Nombre de candidats inscrits : 5170

Nombre de candidats présents : 1882
Nombre de candidats absents : 3288 soit 63,60 % des inscrits
Nombre de candidats admissibles : 660 soit 35,07 % des non éliminés

Seuil d'admissibilité : 9,2/20

Le seuil d'admissibilité s'établit au même niveau qu’à la session 2011 (9,1), en baisse par
rapport à celui de 2012 (9,6)

Moyenne des notes de l’ensemble des candidats : 8/20

Moyenne des notes des candidats admissibles : 11,4/20

660 admissibles : 502 femmes (76,06%), 158 hommes (23,93%)

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1-2 Bilan statistique de l'admission

Nombre de candidats admissibles : 660

Nombre de candidats éliminés ou absents : 29

Nombre de candidats non éliminés : 631 soit 95,61% % des admissibles

Nombre de candidats admis en liste principale : 300 soit 47,54 % des non éliminés
Pas de liste complémentaire.

Moyenne des notes de l’ensemble des admissibles : 10,74 / 20

Moyenne des notes des candidats admis : 14 ,11/20

Le seuil d'admission s'établit à 11,40/20 (il était de 11,3 à la session 2012, 11,85 en 2011)

300 admis : 221 femmes (73,66%) 79 hommes (26,33%)

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6
 2 - Les épreuves d'admissibilité

2.1. Définition des épreuves (annexe 1 de l'arrêté du 28 décembre 2009)

1°) Dissertation portant sur une ou plusieurs questions relatives à l'éducation et à la formation
des jeunes :

L'épreuve fait appel aux connaissances acquises en sciences humaines, en histoire et

sociologie de l'éducation, en psychologie de l'enfant et de l'adolescent, en philosophie de
l'éducation et en pédagogie. Elle prend en compte également la connaissance qu'ont les
candidats des grands enjeux de l'éducation et des évolutions du système éducatif.

Durée : cinq heures ; coefficient 3.

2°) Composition

A partir d'un dossier composé de documents récents, d'origines et de statuts variés,

notamment de nature juridique, administrative, éducative ou pédagogique, l'épreuve permet
d'apprécier les connaissances des candidats :― sur le système éducatif, son organisation
administrative et pédagogique, son fonctionnement et ses évolutions ;― sur le
fonctionnement d'un établissement scolaire du second degré, ainsi que sur les aspects
administratifs et juridiques de la vie scolaire, les procédures et les enjeux de l'orientation, les
questions pédagogiques. Elle vise également à mesurer la pertinence de la conception qu'ont
les candidats de la fonction de conseiller principal d'éducation, de ses responsabilités
éducatives et de son positionnement dans et hors de l'établissement scolaire, notamment dans
le domaine du pilotage de la vie scolaire, de la mise en œuvre du projet de vie scolaire et de la
maîtrise des fonctions de régulation et de médiation dans l'établissement.

Durée : cinq heures ; coefficient 3.

2.2. L’épreuve de dissertation :

En mobilisant les compétences acquises dans les domaines indiqués dans le programme du
concours, elle a pour objectif d’apprécier la capacité du candidat à construire un discours
raisonné et cohérent autour d’une question qui relève de l’éducation et de la formation des
jeunes, qui constitue un enjeu du système éducatif et traverse son fonctionnement ou induit
ses évolutions.
Si c’est une épreuve exigeante quant au niveau de connaissances attendu, c’est une forme
d’exercice classique que connaissent, ou devraient bien connaître, les candidats parvenus à un
niveau d’études bac+5.

Des éléments de corrigé sont proposés autour desquels des développements, des
argumentations peuvent être élaborés. Ils ne constituent que des entrées et des pistes de
réflexion qui devaient malgré tout se retrouver, sous des formes diverses mais organisées,
dans le développement.

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 2.3 LES SUJETS

2.3.1 La dissertation

« Bref, socialisatrice au sens large, la sociabilité juvénile est vue aujourd’hui, du point de vue
de l’école, comme déstabilisant une institution qui a eu du mal à l’intégrer, en particulier
pédagogiquement. C'est dire que c’est largement à l’extérieur de l’école, si ce n’est contre
elle, qu’elle s’épanouit pleinement […]

[...] Les connexions illimitées, les équipements numériques individuels ne révolutionnent pas
l’éducation mais elles densifient les occupations quotidiennes des adolescents tout en les
individualisant, accentuant l’impression d’un entre-soi plus ou moins coupé du reste du
monde. Le fait que les institutions soient soupçonnées de ne plus savoir transmettre n’est pas
non plus une nouveauté ; il s’agit là d’un leitmotiv structurel dans les sociétés modernes.
Mais, par contre, l’existence de cette ruse éducative, qui conduit les adolescents à éprouver
leur force de caractère, leurs idéaux, ou leur singularité, largement, si ce n’est exclusivement,
à l’extérieur des institutions traditionnelles, apparaît relativement inédite…..Ce qui frappe
(aussi), c’est la capacité de certains à faire de certaines activités de vrais tuteurs de leur
construction personnelle. Mais aussi la centralité du rapport au temps, le temps vide d’une
succession d’activités non satisfaisantes qui font de certains adolescents des chercheurs d’un
nouveau Graal de l’activité pleinement réalisatrice, ou singularisante, au temps trop plein de
la chasse permanente à l’oisiveté et à l’ennui, en passant par le temps saccadé des activités à
forte pression compétitive, tantôt synonyme d’ivresse et de plaisir, tantôt de saturation
cognitive et émotionnelle….

BARRERE Anne, L’éducation buissonnière – Quand les adolescents se forment par eux-
mêmes Armand Colin, novembre 2011, pp. 25, 206-207.

Le projet éducatif proprement scolaire, sa nature, et ses formes rencontrent « (un)

nouvel élève, (une) jeune étudiante qui n’a jamais vu veau, vache, cochon ni couvée »1. A
l’instar d’Anne Barrère, en vous appuyant sur vos connaissances historiques,
philosophiques et sociologiques, ainsi que sur les débats qui traversent le système
éducatif, vous analyserez l’évolution du profil des élèves et indiquerez les conséquences
sur le fonctionnement de l’institution scolaire de ces changements et notamment les
conséquences sur les pratiques éducatives. A l’aune de cette réflexion, vous préciserez en
quoi cela interroge la fonction de conseiller principal d’éducation. Vous éclairerez votre
propos par des exemples y compris en élargissant vos références à d’autres systèmes
scolaires.

1
Michel Serres – Petite Poucette – Editions Le Pommier – mars 2012

8
2.3.2 Eléments de correction :

Des éléments valorisés dans le développement mais qui n’ont aucun caractère
exhaustif :

Cette année, le sujet de dissertation était très ouvert et devait permettre aux candidats de
faire la synthèse de leurs connaissances dans un cadre contraint, celui d’une dissertation de 5
heures. Sans doute beaucoup plus que les années précédentes, les arguments à développer
étaient alimentés par la lecture d’ouvrages contenus dans la bibliographie du concours mais
aussi par une connaissance et une analyse des faits d’actualité. Les débats autour de la
refondation de l’école étaient à mobiliser.
.

 Les développements analytiques et la référence à des ouvrages, des auteurs et des

recherches qui étayaient les propos des candidats ont été valorisés.
Les copies qui appuyaient les démonstrations sur des exemples concrets
conformément aux consignes données dans le sujet ont également été valorisées.

 La problématique centrale reposant sur un paradoxe devrait être comprise et énoncée : le

texte relatif au statut (et donc aux missions) du CPE a 30 ans; le contexte éducatif et le
public ont beaucoup changé, le métier aussi! La posture professionnelle du CPE est donc
questionnée. Elle traverse aujourd’hui les débats.

 L’analyse des changements extérieurs à l’institution scolaire:

 La dimension sociologique (référence possible à des ouvrages tels « Petit Poucet,

Petite Poucette » de Michel Serres ou « La génération Y » d’Olivier Rollot) doit
permettre de cerner l’élève d’aujourd’hui.
 Tension entre la montée des individualismes et des recherches identitaires par
l’appartenance à un groupe de pairs ;
 Effets de la société de consommation ;
 Tension entre le temps de l’adolescent et le temps de l’élève : immédiateté de la
satisfaction des désirs et temps long de l’éducation
 Bouleversement des repères : les groupes structurant ne prennent pas leurs références
dans les mêmes registres.
 Cultures urbaines.

 La dimension comportementale: références possibles à des ouvrages tels que

« L’éducation buissonnière » d’Anne Barrère ou « la déscolarisation »de Dominique
Glasman dont l’importance a conduit à une réédition en 2011.

Les nouveaux élèves abordent l’école différemment et l’institution a du mal à intégrer les
nouveaux rapports au savoir. Pourquoi ?
Etait valorisée la copie qui proposait une analyse des causes de la difficulté
d’intégration des nouveaux rapports aux savoirs : rigidité de la structuration de l’école
(« monolithe », orientation subie qui crée des ruptures et des rejets, non-attractivité des
modalités et des objets pédagogiques, place de la pédagogie frontale, élève passif dans ses
apprentissages, modalités d’évaluation…)

9
 Valorisées également les interrogations sur :
La place des parents : quel accompagnement de leur enfant ? Quels rapports ont-ils à
l’école ? L’école est-elle en mesure de répondre à la confiance qu’ils lui
accordent ? En matière de coéducation ne sont-ils pas porteurs aussi des évolutions
comportementales des enfants ?
Le rôle du CPE dans la relation avec les parents pour expliquer la règle, la place de l’école
dans l’épanouissement de l’élève…

La place du numérique :

 Le candidat devait présenter des connaissances fines sur le contexte numérique et

technologique dans lequel évoluent les élèves (réseaux sociaux…) et sur la façon dont
l’institution essaie de faire face.

 Les réseaux sociaux modifient aussi bien le rapport à l’école et aux savoirs que les
rapports entre les individus. Quel usage en faire ? Rôle du CPE dans l’apprentissage
de l’usage du numérique….

Les changements internes à l’institution scolaire qui facilitent l’adaptation:

Etait valorisée la copie qui mettait en avant les adaptations de l’école pour prendre en
compte ces évolutions. L’école n’est pas la « vieille dame » qui reste dans sa tradition sans
regarder les transformations sociales. Considérer cela est faire injure aux personnels qui
s’engagent.

 Un traitement pédagogique et éducatif adapté : Personnalisation, différenciation des

parcours, individualisation: Aide personnalisée, PPRE, tutorat etc.

 Tentative de prise en compte d’apports extérieurs aux seules disciplines scolaires :

livret expérimental, évaluation par compétences, note de vie scolaire.

 Travail sur la connaissance et l’estime de soi: un des trois axes du PDMF.

 Réflexion engagée sur les rythmes scolaires.

 Différents plans numériques, développement des ENT

Sur tous ces points le CPE et les équipes de la vie scolaire ont un rôle à jouer. Le mettre
en avant était attendu.

 La connaissance de réponses apportées par d’autres systèmes éducatifs. C’est un élément

important dans la discrimination des copies.

 «Vous éclairerez votre propos par des exemples y compris en élargissant vos
références à d’autres systèmes scolaires » Cet aspect a clairement été valorisé, car
satisfaire cette consigne exigeait d’avoir lu, recherché, ouvert son champ de
prospection et d’analyse.
 Travail sur l’estime de soi et les compétences (pays nordiques en particulier)

10
  Recherches sur la « persévérance scolaire » au Québec
 Travail sur les rythmes scolaires et la place du sport (pays anglo-saxons)
 La référence aux textes qui fondent le processus de Lisbonne (2000) et qui
introduisent les compétences a également été valorisée.

 Des pistes pour faire encore évoluer l’école et qui mettent le CPE acteur de ces
changement :
 Le service de vie scolaire et son pilotage ;
 Le projet de vie scolaire ;
 La vie lycéenne mais aussi la vie au collège ;
 Le travail collaboratif des membres de la communauté éducative ;
 L’évolution souhaitée du rôle des enseignants ;
 Le CPE, médiateur entre les comportements et les cultures des élèves et la culture
scolaire ;

2.3.3 Observations des correcteurs :

Sur le fond, il apparaît que trop peu de candidats posent clairement la problématique. Le
manque de recul face au texte proposé a amené beaucoup de candidats à paraphraser Anne
Barrère. La famille et la société sont trop souvent présentées comme des coupables et internet
comme un objet de violence maléfique. Le discours sur l’école et les jeunes est souvent très
convenu et s’appuie davantage sur des propos de comptoirs faisant référence à un âge d’or
passé que sur des études récentes. Le CPE est encore présenté comme un acteur solitaire ayant
un rôle uniquement « thérapeutique ».

Les bonnes copies ont fait apparaître :

- une solide culture du système éducatif et un positionnement comme CPE face aux
différents enjeux de ce système ;
- une réflexion mature sur le rôle et la fonction du CPE.

Une réflexion claire et organisée, fondée sur des connaissances solides permettant de lier
références bibliographiques, théorie et pratique, une forte culture historique et sociologique et
une bonne maîtrise de la dissertation (ce point a souvent été constaté), associée à l’usage d’un
vocabulaire précis et approprié, faisaient la différence.

A l’inverse, les insuffisances constatées en matière d’orthographe, de syntaxe, et de

vocabulaire (exemples relevés : confusion entre socialisation et sociabilité, entre adhérence et
adhésion, entre absentéisme et abstentionnisme), voire une écriture difficilement lisible ont
été sanctionnées.

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2.3.4 La composition : Le sujet.

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2.3.5 Eléments de correction :

Des éléments valorisés dans les réponses (qui n’ont aucun caractère exhaustif)

 Les développements analytiques et la référence aux textes fournis dans le dossier

sont valorisés. La référence à d’autres ouvrages, auteurs et recherches qui
complètent les analyses du candidat et marquent sa curiosité et son ouverture est
mise en valeur.
Les copies qui appuient les démonstrations sur des exemples concrets sont
valorisées contrairement à celles qui paraphrasent les textes proposés.

 Introduction
Poser / Oser les termes du débat. Ce sujet pouvait faire l’objet de discussions
et de débats. C’est légitime et le candidat n’était évidemment pas pénalisé s’il
réagissait au sujet (à condition qu’il ait argumenté).

 Question 1
 Service = organisation des missions.
 Dans « service vie scolaire», il y a missions en direction des élèves pour donner un
plus.
 Division du travail éducatif
 Multitude de statuts = contraintes (cf. les documents 3)
 Moyens de communication à maîtriser
 Espaces (salles de permanence, d’études, bureau pour les entretiens individuels…)
 Repérer les compétences des membres de l’équipe.
 Concertation avec les membres de l’équipe.

 Question 2 :
 Tension forte et perceptible entre la fonction pédagogique et la fonction éducative
 La dimension éducative est constitutive des apprentissages des élèves
 Des apprentissages confiés aux CPE et AED
 Vie Scolaire = mission permanente de l’établissement. Aujourd’hui, on y
préfèrerait l’expression « politique éducative » pour ne pas confondre le lieu
(la vie scolaire) avec le projet
 Pour rendre visible :
 Présence dans l’organigramme
 Identification des personnes
 Identification des lieux de la VS
 Participation aux grands rendez-vous pédagogiques et éducatifs de
l’établissement
 Médiatisation, à l’interne, du travail de suivi individuel, des actions
conduites

 Pilotage participatif
 Repérage des potentialités des « surveillants »
 Enrichissement des tâches
 Attention portée au développement personnel et professionnel des membres de
l’équipe
 Mise en place de formations

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  Question 3 :
1 - Projet d’établissement

2 - Projet de vie scolaire

3 - Projet du service de vie

scolaire

Le développement doit permettre « d’emboiter » les différents concepts après les avoir
définis: projet d’établissement, projet de vie scolaire, projet de service vie scolaire.

Une bonne définition du concept de projet d’établissement (référence notamment à la

circulaire Toulemonde de 1999) était valorisée ainsi que l’application du concept de projet à la
vie scolaire

2.3.6 Observations des correcteurs :

La maîtrise de l’épreuve semble insuffisante : Peu d’introductions ou de conclusions, peu

de transitions entre les différentes questions dont la suite logique a rarement été perçue.
Le recours aux documents est très inégal mais souvent excessif et se traduisant
essentiellement par de la paraphrase !
Trop souvent on perçoit la volonté du candidat de « placer » ce qu’il sait, sans lien réel
avec le sujet.
La représentation du CPE pose également parfois problème, le positionnement choisi
relevant davantage de l’AED que du CPE.
Les bonnes copies se sont distinguées par leur structuration (introduction, conclusion,
transitions), le recours à des exemples concrets, des références bibliographiques
appropriées, et l’engagement des candidats sur des questions fondamentales telle la
tension entre la fonction pédagogique et la fonction éducative (souvent pour la
dépasser…).
Comme pour la dissertation, les erreurs orthographiques, syntaxiques ou de vocabulaire
ont lourdement pénalisé une proportion non négligeable des candidats.

Enfin, revient souvent le regret d’une mauvaise gestion de leur temps par les candidats :
La question 3 a été régulièrement traitée de manière très succincte.

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 3. Les épreuves d’admission

3.1 Première épreuve d’admission, l’entretien : définition.

1° Epreuve d'entretien avec le jury :

Durée de la préparation : deux heures ; durée de l'épreuve : quarante-cinq minutes (exposé :
quinze minutes ; entretien avec le jury : trente minutes) ; coefficient 3.
L'épreuve prend appui sur un document d'une à trois pages, proposé par le jury, de source et
de nature diverses (études, travaux de recherche, textes officiels, etc.) et portant sur une
grande question de politique éducative générale.
Elle comporte un exposé suivi d'un entretien avec le jury.
Le candidat doit démontrer qu'il a réfléchi à la dimension civique et sociale des métiers de
l'enseignement et de l'activité professionnelle qu'il souhaite exercer, qu'il mesure les finalités
et les enjeux de l'éducation et de la fonction de conseiller principal d'éducation dans le cadre
d'un établissement public local d'enseignement.
Au cours de l'entretien, le candidat pourra faire état de son expérience dans le domaine de
l'éducation dans le cadre scolaire ou dans un autre cadre.
L'entretien s'élargit à un questionnement touchant plus particulièrement la connaissance
réfléchie du contexte institutionnel et des conditions effectives d'exercice du métier en
responsabilité, en relation avec la compétence professionnelle : « Agir en fonctionnaire de
l'Etat et de façon éthique et responsable » de l'annexe de l'arrêté du 12 mai 2010. Ce
questionnement intervient pour 4 points dans la note finale de l'épreuve, notée sur 20.

3.2 Deux exemples de sujets :

1 - LES AMBIVALENCES DE LA MIXITE SCOLAIRE

Extrait d'un article de Marie DURU-BELLAT publié dans la revue n°2 de l'AFAE en
2006
Professeur à l'université de Bourgogne
Chercheur à l'IREDU-CNRS

Alors que le dernier demi-siècle a vu les filles combler leur retard par rapport aux garçons en
matière d'accès à l'éducation, puis les dépasser en maints domaines, comment peut-on encore
aujourd'hui percevoir la mixité comme un problème ? Serait-ce parce que précisément cette
évolution a été tellement nette que les "perdants" ont changé de camp ? Partout, même si c'est
moins net en France que dans les pays anglo-saxons, le thème des difficultés des garçons - les
failing boys - a connu une expansion spectaculaire, tant parmi les politiques que chez les
éducateurs. Alors qu'au Royaume-Uni, les performances des filles surpassent aujourd'hui
celles des garçons dans toutes les disciplines, on considère volontiers que dorénavant, il n'y a
plus de problèmes pour les filles et que priorité doit être donnée à la réussite des garçons.
Qu'en est-il en France ?

32
Qui sont les "perdants" d'aujourd'hui ?

Tout dépend de la perspective retenue. Aujourd'hui en France, les filles font les études plus
longues que les garçons, avec une espérance de scolarisation de 19.1 années, contre 18.7.
Mais si on valorise l'utilité des diplômes, on sera davantage sensible à la spécialité des
formations suivies, ou à leur caractère plus ou moins sélectif, gage souvent d'une valeur
marchande élevée. On notera alors que si les garçons sont minoritaires dans les universités
(44% des effectifs), ils sont en revanche majoritaires dans les filières sélectives et
professionnelles : 59.5% dans les classes préparatoires, 76.4% dans les écoles d'ingénieurs,
53.4% en écoles de commerce. De plus, les spécialités fines préparées dans ces différents
cursus sont extrêmement typées (ingénierie versus carrières sociales par exemple). Enfin, ces
différences sont globalement très stables, à quelques exceptions près, qui concernent surtout
l'enseignement supérieur (percée des filles dans les filières comme la médecine ou les écoles
de commerce, notamment).

Faut-il alors en conclure que les filles sont encore aujourd'hui l'objet, comme le dit la
sociologue Catherine Marry, d'une "double ségrégation" : une ségrégation horizontale,
puisque les filles (plus encore que les garçons) sont cantonnées dans certains univers
professionnels, et une ségrégation verticale, puisque les filières les plus prestigieuses de
l'enseignement supérieur leur sont (encore) moins souvent accessibles ? On ne saurait trop
vite adhérer à cette conclusion, car le terme de ségrégation implique que les filles sont lésées
par le fait d'être concentrées dans certaines filières et moins représentées dans d'autres. Mais
lésées en quels termes ? Parce que ceci va rendre plus difficile leur insertion professionnelle,
et/ou parce que cela leur barre l'accès à certains domaines de connaissance ? Et dans quelle
mesure cette interrogation ne concerne-t-elle pas aussi les garçons ?

Si on se focalise sur les acquis réalisés, les filles semblent mieux armées dans les domaines
littéraires et d'ailleurs, elles pratiqueront plus la lecture dans les activités de loisirs à l'âge
adulte. Mais les jeunes hommes, la diffusion surtout masculine de la presse de vulgarisation
scientifique ou technique le prouve, auront si ce n'est toujours pas acquis, du moins une
ouverture durable plus marquée à la plupart des domaines de la science. Il est difficile de
trancher sans jugements de valeur quant aux poids respectif de ces atouts, et si l'on peut
regretter quelque chose, c'est que le sexe vienne aujourd'hui encore limiter les acquis et les
intérêts des jeunes des deux sexes.

Sur le marché du travail, il existe toujours un handicap des filles (comme chez les femmes en
général) par rapport aux garçons pour ce qui est des taux de chômage (avec un différentiel de
cinq points). Mais cet écart s'évanouit au fur et à mesure que le niveau de formation s'élève et,
en termes d'emploi obtenu, les filles profitent pleinement de leur bagage scolaire plus élevé :
elles sont aujourd'hui plus nombreuses à s'insérer comme cadres ou professions
intermédiaires. Considérer, ensuite, qu'il est moins gratifiant d'occuper un emploi très
féminisé qu'un emploi très masculin est affaire de jugement de valeur, sauf à examiner
précisément non seulement les rémunérations mais aussi les conditions de travail (dans ce cas,
les hommes ouvriers n'ont pas toujours les avantages évidents sur les emplois de
supermarchés et les auxiliaires de vie). La question de l'ampleur et des facettes des inégalités
entre hommes et femmes sur le marché du travail dépasse à l'évidence celle de la mixité de
l'Ecole. Une chose est sûre, ce n'est pas l'Ecole qui produit les emplois, ni la ségrégation
sexuée qui les marque. Les travaux du Céreq1 montrent que la ségrégation des formations est

33
loin de rendre compte de la ségrégation des emplois, qui s'explique par d'autres facteurs
sociaux plus généraux (représentations sociales des qualifications, organisation du travail,
etc.). Plutôt que d'accuser l'Ecole de produire ces inégalités, peut-être faut-il se demander si
le rôle de la socialisation scolaire n'est pas avant tout d'aider les jeunes à les accepter...
[...]

En conclusion, en matière d'inégalités entre les sexes comme en matière d'inégalités sociales,
l'Ecole ne peut pas tout, et son rôle est ambivalent. [...]

Mais on se doit d'attendre de l'Ecole qu'elle assume en la matière le rôle éducatif qui est le
sien, et en l'occurrence qu'elle s'efforce de contrer le sexisme plus ou moins insidieux qui
infiltre son fonctionnement quotidien, en particulier dans le cadre des classes mixtes. [...]

1
Céreq : Centre d'études et de recherches sur les qualifications

2 - LA PROFESSIONNALISATION DES CPE

La professionnalisation des conseillers principaux d’éducation : entre maintien de

l’ordre scolaires et éducation à la citoyenneté

Maria Bianchini, Université Versailles-Saint-Quentien-en-Yvelines, Laboratoire Printemps :

13 mai 2002

Notre contribution à une réflexion sur le thème du « droit à l’école » propose une lecture du
processus de professionnalisation des personnels d’éducation – conseillers principaux
d’éducation – considéré sous le prisme de la régulation des rapports sociaux dans les
établissements scolaires. Nous nous sommes appuyées sur une analyse historique de
l’organisation scolaire et de ses principes de régulation, du point de vue des modalités des
rapports entre punir et enseigner, de la catégorisation des déviances, du droit des élèves. Le
cadre institutionnel de l’ordre scolaire a évolué avec la formalisation d’un droit des élèves,
la juridicisation des décisions scolaires et la transformation des établissements en micro-
sociétés politiques conduisant l’interprétation à privilégier la définition d’un ordre
négocié entre les agents. En outre, l’évolution de la division du travail entre les agents
scolaires dans un cadre scolaire complexifié a contribué à accroître la concurrence entre
groupes professionnels, - CPE, enseignants, chefs d’établissements – pour améliorer leur
position sociale et l’image de soi de leurs membres.

Dans ces nouveaux registres de régulation sociale, les CPE occupent un espace
stratégique, au carrefour du juridique et du politique. Si leurs activités professionnelles
sont fortement ancrées dans la socialisation à la loi et à la norme démocratique, elles
demeurent assez éloignées d’une stricte définition pédagogique. Dans des contextes locaux
particulièrement difficiles, elles sont souvent synonymes d’une forme de spécialisation sur
les comportements déviants qui révèle les limites des stratégies de redéfinition de ce métier.
C’est pourquoi une réflexion sur les pratiques et représentations témoigne plutôt des
difficultés des conseillers principaux d’éducation à échapper au cadre disciplinaire, au sein
d’un système où les modalités de régulation de l’ordre social sont marquées par les
ambigüités sur les droits et la démocratie exercées.

34
[…] 2.2 une professionnalité au carrefour du juridique et du politique

L’appropriation revendiquée du champ de la socialisation, prend sa source dans le concept de

vie scolaire dans une adaptation apparente entre la compétence et le métier réel. Cet ancrage
correspond en fait à l’évolution de l’organisation des rapports scolaires, à la suite de
l’autonomie administrative accordée aux établissements.

L’établissement est devenu un élément central du processus éducatif : il produit sa politique

éducative en fonction des contraintes de son environnement : choix des types de sanctions,
mise en place d’espaces de médiation, options, modalités de soutien, relations avec les
réseaux associatifs du quartier, aides financières aux familles… Actions dont le choix et la
mise en œuvre conditionnent l’émergence d’un état particulier de la régulation scolaire et d’un
mode spécifique de la gestion des relations avec les élèves et leur environnement social.
L’assouplissement de la centralisation en matière de politique éducative porte finalement sur
les registres de la socialisation, c’est-à-dire sur les actions touchant à l’intégration des jeunes
dans le champ social selon les normes socialement admises.

D’autre part, le cadre conceptuel de l’autonomie fourni par la loi d’orientation votée en 1989,
repose sur les notions de contrat et de projet et plus particulièrement sur la notion de
partenariat. Les conséquences sur le fonctionnement de l’ordre social dans les établissements
sont importantes. Ces nouveaux modes de régulation, dans la classe et dans les espaces de
décision, sont repérables dans l’existence d’arrangements locaux (Derouet, Dutercq, 1997)
avec les élèves mais aussi avec l’ensemble des personnels, professeurs, CPE, chefs
d’établissements, parents… qui permettent une analyse de l’ordre scolaire comme ordre
négocié ((Merle, 2001 ; Masson, 1999)

Le conditionnement réciproque des interactions profs/élèves constitue l’ordre dans la classe

dans le cadre d’une coproduction des normes et rôles attendus (Merle, 2000) de même, qu’à
une échelle supérieure, l’ordre de l’établissement obéit aux processus transactionnels entre les
différents agents scolaires. C’est en fait l’ensemble de l’organisation scolaire qui est soumise
à la redéfinition de l’ordre scolaire, conditionné par « les pratiques par lesquelles différentes
catégories (administrations, enseignants, parents,) concourent sur le terrain par leurs
interactions à faire fonctionner les établissements d’une manière telle que les activités prévues
continuent de s’y dérouler, éventuellement avec des modifications » (Masson, 1999)

L’ordre scolaire devient ainsi un « ordre négocié (dépasse le savoir-faire-du surgé) » dans
ses trois dimensions -le contrôle, l’occupation et le maintien des élèves dans
l’établissement – entre les différentes catégories d’agents scolaires, la négociation devenant
le mode de fonctionnement des inter-relations dans l’établissement : projet d’établissement,
procédure d’orientation, gestion de la relation élève/adulte. Dans cette perspective, le CPE, au
centre des différentes logiques, élèves, établissement, familles, peut être appréhendé comme
« une figure exemplaire de l’évolution vers l’autonomie et la responsabilité des
établissements » (Dutercq, 2000) Mais cette approche de l’ordre scolaire comme ordre
négocié doit être mise en relation avec les pratiques quotidiennes de coopération entre les
élèves et les personnels, dans un contexte scolaire instable. Les arrangements ne sont pas
toujours possibles, et le conflit d’intérêt peut déboucher sur une crise, dont l’insulte est
souvent la manifestation majeure, qui nécessite alors l’action d’un tiers, d’un médiateur, d’un
« consolateur » (Goffman, 1969) le plus souvent CPE. Celui-ci pratique volontiers la
médiation entre les différents intérêts, alors même qu’il est lié à la logique de l’institution.

35
Un autre aspect de l’ordre négocié concerne le cadre de la négociation entre les différentes
parties qui repose sur un modèle démocratique de l’école en tant que micro-société
politique. La conciliation d’intérêts parfois conflictuels nécessite en effet la référence à un
substrat commun, qui redonne du sens aux transactions scolaires, alors que l’accord sur les
missions et le sens de l’école s’affaiblit. La référence à un bien commun scolaire qui permet
d’orienter les conduites des agents scolaires, est réintroduite dans « l’idéal d’une école
vraiment démocratique » (Barrière, Martucelli, 1998) et dans les valeurs civiques.

L’éducation à la citoyenneté scolaire a été fortement encouragée par le Ministère à la fin

des années 90 ; elle est aussi devenue un point central de la formation initiale des CPE
dans les IUFM. Considéré comme un spécialiste des structures de participation dans les
établissements et de la formation des délégués, le CPE est souvent décrit comme celui
qui porte « les valeurs du corps social », comme le « promoteur de la citoyenneté de
l’élève » (Rémy, Serazin, Vitali, 2000) maintenant « l’idéal de la laïcité de l’école de la
République » (Falcy, 2000)

La polarisation sur une figure du CPE comme promoteur de citoyenneté s’inscrit dans la
continuité de son travail sur la socialisation à des valeurs universelles ; elle lui fournit
aussi la reconnaissance institutionnelle de sa stratégie de professionnalisation. La
multiplication des structures de participation destinées aux élèves, a ainsi été l’occasion d’une
entrée des CPE dans des activités liées à la « démocratisation » et à l’exercice des droits
concédés aux lycéens en 1991, contribuant à déplacer son champ d’intervention dans
l’organisation de séquences de formation avec les délégués, dans les conseils de
délégués…C'est-à-dire dans des espaces expérimentaux.

2.3 Le CPE : un spécialiste du rapport à la loi ?

Le recours à la notion de citoyenneté scolaire, de l’établissement comme « cité

politique » s’est fait dans un contexte de crise scolaire, diagnostiquée à travers les
« incivilités » et des incidents violents. Les difficultés rencontrées par les établissements
situés dans les « quartiers d’exil » dans la conjoncture socio-économique actuelle nous
rappellent que les processus de coproduction de l’ordre scolaire qui caractérisent le modèle
récent de régulation sociale ne peuvent fonctionner sans une requalification du système des
sanctions et de la nature des déviances dont l’expression récente a emprunté au droit. La
stabilisation du droit dans sa dimension coproductive et interactionnelle, avec le recours
aux chartes de vie scolaire, aux contrats scolaires … est maintenant garantie par
l’introduction et l’usage des normes juridiques. L’utilisation de cette codification a déterminé
une juridiction progressive de l’ordre scolaire.

Les dernières directives administratives édictées en juillet 2000, sous le titre des nouvelles
procédures disciplinaires, par-delà l’ambition de restaurer la paix scolaire, sont à cet égard
emblématique de la transformation de l’école « sanctuaire » en un champ social comme
un autre, où s’appliqueraient les même lois que dans le reste de la société. L’abandon de
ce statut d’extraterritorialité de l’école s’est traduit pour les personnels scolaires par des
obligations nouvelles : motivation des décisions relatives aux sanctions, substitution aux
punitions traditionnelles – le zéro de conduite ou les pensums – de punitions légalement
inscrites dans le règlement intérieur, interdiction des punitions collectives, respect de la
proportionnalité faute/sanction, instauration d’un régime de « sursis » notamment en matière
d’exclusion, effacement du « dossier » scolaire en fin d’année civile… Si ces réformes

36
peuvent être interprétées dans le sens d’une limitation des abus de pouvoir de l’administration
scolaire et d’une reconnaissance du droit de recours des élèves et de leurs parents en cas de
décision arbitraire, elles comportent aussi des dispositions qui visent une plus stricte
règlementation des rapports sociaux, voire à une disciplinarisation du cadre scolaire. Ces
nouvelles procédures prévoient notamment une hiérarchisation précise entre les sanctions et
les punitions, la sanction étant prise par le chef d’établissement ou le conseil de discipline, le
terme de punition, malgré son aspect moins lisse, ne qualifiant que la répression de faits de
moindre gravité. Les pratiques d’exclusion de classe, catégorie traditionnelle mais obscure de
la sanction scolaire, sont officiellement autorisées, les personnels d’éducation recevant la
charge d’accueillir les élèves exclus.

Une enquête réalisée en 1996 par un grand syndicat enseignant, permet de mieux situer la
position particulière des personnels d’éducation dans l’application des normes et sanctions.
47 % des CPE se considèrent ainsi comme responsables du maintien de l’ordre et de la
discipline et 42 % du règlement intérieur car « il aide les jeunes à intégrer la loi » (Falcy,
2000)

Cette responsabilisation de la « construction du rapport à la loi » dans la pratique du

métier réel confirme en tout cas l’investissement de nombreux CPE dans le domaine du droit
scolaire, en tant que « technicien de la loi » et de la « normalisation » (Rémy, Serazin, Vitali,
2000). L’action spécifique du CPE s’inscrirait dans le règlement intérieur, dont il serait le
« promoteur » et dont il contrôlerait les contenus et l’application. S’il « n’est donc pas le
punisseur de la communauté … Il doit faciliter et centraliser les procédures de la
sanction », la construction du « rapport à la loi » garantissant « la paix civile » (Rémy,
Serazin, Vitali, 2000)
Cette intégration des personnels d’éducation de droit scolaire est fortement encouragée
par l’administration, à l’image de cette réunion organisée par l’Académie de Paris où
l’ensemble des CPE parisiens étaient conviés en présence de juristes, de formateurs IUFM et
de l’IPR-vie scolaire, à réfléchir à la mise en place des nouveaux règlements intérieurs.

[…] 2.5. Les ambiguïtés de la citoyenneté scolaire

La mise à l’épreuve du quotidien des élèves à la démocratie scolaire dont le CPE serait le
promoteur, révèle les tensions ente les références démocratiques et les registres de
l’autorité intrinsèquement attachés aux normes scolaires.

Si les élèves sont « davantage des citoyens de l’école qu’ils ne l’ont jamais été » (Barrère,
Martucelli, 1998), l’école demeure un lieu de pouvoir, où les droits des élèves inquiètent les
personnels, notamment les enseignants. Les délégués interviennent peu dans les Conseils de
classe et leur fonction d’élu est encore mal différenciée de leur valeur scolaire… Les lycéens,
en possession de droits nouveaux depuis 1991- d’association, de réunion, de publication
notamment, - ont gagné un champ de possibles, mais concrètement, la possibilité réelle
d’influencer la décision scolaire est faible. Les instances de participation des élèves
demeurent consultatives. Un conseil de vie lycéenne est institué pour « introduire une
dynamique de dialogue nouvelle » entre élèves et personnels et refonder la participation
lycéenne dont l’institution a constaté la faiblesse. Définie pourtant comme décisionnelle, cette
instante achoppe aussi sur la difficulté à construire et à faire reconnaitre des « décisions » en
dehors du cadre réservé du conseil d’administration et des prérogatives des chefs
d’établissements.

37
Par ailleurs, si les élèves sont placés au centre du système scolaire, ils sont aussi les grands
absents de la pratique démocratique telle qu’elle leur est proposée. L’exercice des droits
accordés en 1991 et la participation aux différentes instances administratives sont l’objet d’un
retrait, d’un désengagement que P. Rayou (1994) analyse comme l’effet d’une logique
juvénile de désaffection du politique. L’école serait perçue comme dépersonnalisante, comme
un lieu de non-droit, les élèves se sentant peu reconnus et respectés. A. Barrère et D.
Martucelli (1998) pour leur part, opposent les codes juvéniles aux normes de l’école. La
tension, affaiblie pour les élèves des couches moyennes et supérieures, nait de l’irréductibilité
entre la recherche de « l’authenticité personnelle », de l’affirmation de soi qui caractériserait
la logique des élèves et l’investissement citoyen, sauf s’il peut servir à une quelconque
rétribution en termes de valorisation.

3.3 Observations des correcteurs :

 Observations sur la forme

Le temps d’exposé n’est pas toujours exploité au maximum.

Quelques écarts de langage sont à noter chez certains candidats voire même des erreurs
d’expression pénalisantes pour l’échange.
Le plan est annoncé et la problématique apparente chez la plupart des candidats. Néanmoins,
le plan n’est pas toujours respecté.
Les candidats ne s’appuient pas forcément assez sur le document proposé en support de leur
exposé.

Le fait que la partie « Agir en fonctionnaire de l’Etat de manière éthique et responsable » soit
intégrée à l’épreuve de l’entretien est souligné positivement par les jurys. L’entretien est ainsi
fluidifié. Cependant, dans un souci d’équité, il a été suggéré à de nombreuses reprises que la
question posée soit la même pour tous les candidats et en rapport avec les documents.
Les documents proposés sont de taille suffisante dans le temps imparti, cependant des
disparités existent entre les sujets.
Des candidats ont un souci dans l’argumentation des réponses qu’ils donnent. En outre, l’effet
catalogue est préjudiciable.
Les connaissances du candidat ne sont pas toujours bien exploitées.

 Observations sur le fond

Des difficultés à problématiser le sujet et à faire le lien avec la fonction de CPE. Les candidats
parviennent difficilement à inscrire leurs actions dans le cadre de la politique éducative de
l’établissement.
Les candidats s’appuient sur leurs expériences (stages, emplois).
Les candidats ont du mal à prendre du recul par rapport à la fonction de CPE.
Quelques candidats essaient de placer toutes leurs connaissances même si elles ne sont pas en
rapport avec le sujet.
La nature théorique des sujets proposés ne permet pas toujours de repérer et de mettre en
valeur l’expérience professionnelle du candidat.
Trop de candidats restent dans les descriptifs et ne montrent pas assez leurs convictions et
valeurs.

38
Peu de candidats font le lien entre les connaissances théoriques et leur expérience
professionnelle.
Peu d’affirmations de convictions profondes.
Un nombre non négligeable de candidats montre un déficit de connaissances sur des aspects
fondamentaux du métier.

 Points forts relevés chez les candidats

Les candidats sont globalement à l’aise à l’oral, n’hésitant pas à prendre position avec de
réelles convictions.
Les propos sont structurés tant dans l’exposé que dans les réponses faites au jury.
Les bons candidats ont une réflexion claire, étayée et argumentée. Ils témoignent d‘une forte
capacité à analyser les documents et à en extraire des éléments de nature à éclairer les enjeux
de la fonction.
L’exercice est maitrisé, les consignes et attendus compris par les candidats.
Les meilleurs candidats ont un vocabulaire riche et précis, ce qui nourrit une réflexion
d’autant plus percutante.
Quelques candidats démontrent des valeurs républicaines fortes, mises en valeur notamment
par la deuxième partie de l’entretien.
La valorisation de l’expérience professionnelle à travers les stages de Master notamment a été
appréciée des jurys.
Les bons candidats font preuve d’un esprit critique qui dépasse une posture « trop scolaire » et
leur permet de prendre une position ferme. La prise d’appui sur les références
bibliographiques a été remarquée.
La qualité de la préparation et la capacité à se projeter dans la fonction contribuent
grandement à la réussite de l’entretien.
La majorité des candidats se montre loyale et porteuse des valeurs requises pour l’exercice de
la fonction.

 Points faibles relevés chez les candidats

Le temps d’exposé n’est pas suffisamment utilisé. Des candidats n’élaborent pas de plan ni de
problématique
Le manque d’esprit de synthèse a été relevé chez certains candidats ayant effectué un entretien
mitigé.
Le jury regrette le manque d’analyse et de recul de certains candidats. Ils font étalage de leurs
connaissances tel un catalogue, sans répondre aux questions posées.
Certains candidats ont des difficultés à se projeter dans la posture de CPE –en tant que chef de
service-, leurs propositions et réflexions manquant de concret.
Une connaissance approximative de l’EPLE et de son fonctionnement sont pénalisantes pour
le candidat à ce stade du concours.
L’ensemble des partenaires de l’établissement n’est pas toujours pris en compte, le rôle des
services sociaux et de santé n’est pas vu dans toute son ampleur.
L’écoute attentive des questions du jury est indispensable pour un échange de qualité.
Le manque d’engagement de candidats ne permet pas une évaluation positive.
Il est à noter un manque de maitrise du stress et des émotions chez quelques candidats, ce qui
les a handicapés pour le bon déroulement de l’entretien ; cela a pu parfois se transformer en
arrogance voire agressivité.

39
  Conseils donnés aux candidats

Les candidats doivent absolument se tenir informés de l’actualité de l’éducation et de ses

orientations actuelles.
La maîtrise des textes réglementaires est nécessaire, néanmoins ils doivent être compris et
illustrés par la pratique sur le terrain.
Le jury conseille aux candidats de ne pas hésiter à affirmer leur point de vue et leurs
convictions afin de faire transparaitre leur personnalité et les valeurs qui les animent.
L’envie et la motivation d’exercer le métier de CPE doivent transparaitre chez le candidat.
Il faut savoir organiser ses idées à travers un plan afin de montrer le cheminement de son
raisonnement.
Les candidats doivent savoir articuler leurs connaissances universitaires avec les réalités du
terrain.
Il faut savoir aller au-delà des documents et en dégager des axes qui entrent dans le champ de
compétences et de professionnalisation des CPE.
Les questions posées par le jury ne doivent pas être vécues comme des pièges. Cette épreuve
est avant tout un échange argumenté.

3.4 L’épreuve sur dossier, définition.

Durée de la préparation : deux heures ; durée totale de l'épreuve : quarante-cinq minutes ;

coefficient 3.

L'épreuve consiste en la soutenance d'un dossier, suivie d'un entretien avec le jury
(présentation n'excédant pas vingt minutes ; entretien avec le jury : vingt-cinq minutes).
Le dossier, qui n'excède pas huit pages, est relatif à une situation professionnelle concrète
ressortissant à la fonction de conseiller principal d'éducation, suivi d'un entretien avec le jury.
L'épreuve est destinée à évaluer la capacité du candidat à analyser une situation mettant en
jeu, notamment, l'éducation d'un ou plusieurs élèves, d'une classe, d'un niveau, etc., à dégager
une problématique, à formuler des hypothèses et à proposer des modalités d'action
pertinentes.
Elle permet de mesurer les capacités du candidat à analyser et à gérer des situations pratiques
et d'apprécier son sens des responsabilités. Elle permet d'évaluer son aptitude à conseiller le
chef d'établissement dans la mise en place d'une politique éducative ou d'actions à caractère
éducatif.
Elle vise en outre à apprécier, au travers notamment de ses propositions d'action, la bonne
connaissance que le candidat possède du système éducatif, de l'établissement et des missions
des acteurs de la vie scolaire. Le jury appréciera l'aptitude du candidat à argumenter et à
soutenir les propositions et les initiatives qu'il entend promouvoir

40
3.5 Deux exemples de sujets :

SUJET 1 :

41
42
43
44
45
46
47
SUJET 2 :

INFLUENCE DU CLIMAT SCOLAIRE SUR LA REUSSITE DES ELEVES

 Composition du dossier

Document n°1 : extrait de « l’école peut-elle être un lieu de prévention

des comportements violents ? » De Benoît Galand in Les cahiers
de recherche en éducation et formation, N° 69, septembre 2009

Document n° 2 : Données sur l’établissement et le service de vie scolaire

Document n° 3 : extrait de Refondons l’Ecole de la république : « un climat

scolaire apaisé dans les écoles et les établissements »

Document n° 4 : extrait de « Les Déterminants de la réussite scolaire

en zone d’éducation prioritaire
– Rapport de Catherine Moisan et Jacky Simon,
la documentation française, 1997, « Une vie scolaire faite de calme et de
respect pour pouvoir étudier, assurer la protection de tous et éduquer
de futurs citoyens »
Document n° 5 : Extrait de Encart Le rôle et la place des parents à l’école
C. n° 2006-137 du 25-8-2006
Document n° 6 : Extrait de « Tirer les leçons de l’enquête nationale de victimation et climat
scolaire en collège », Eric Debarbieux, - octobre 2011

48
  Questions

1) Quelles propositions faites-vous au chef d’établissement concernant la situation de

harcèlement repérée par les parents d’élèves ?

2) Quel diagnostic du fonctionnement de votre service ans l’établissement établissez-vous

à l’issue du 1er trimestre ?

3) Sur quels atouts de l’établissement vous appuierez-vous, à moyen et long terme, pour
faire évoluer votre service, quelles difficultés pourriez-vous rencontrer ? Quels objectifs vous
semblent prioritaires ?

Situation :

Vous avez été nommé CPE dans un collège de 550 élèves, dans une ville moyenne de la
banlieue d’une grande agglomération, en septembre 2012.
L’établissement accueille des élèves issus de milieux favorisés A et B à 58 %. Le quartier est
constitué d’un habitat très concentré et 90 % des élèves vivent dans de grands ensembles où
peu d’espaces verts subsistent.
Le chef d’établissement arrive cette année en même temps que vous ; il était auparavant chef
d’établissement dans un très petit collège, en zone montagneuse. L’adjoint a été nommé il y a
8 ans et a connu 3 chefs d’établissement. Vous dirigez une équipe de vie scolaire de quatre
personnes à temps plein, dont certains sont en poste depuis 2 ans. Dès la rentrée, le chef
d’établissement vous a demandé de regrouper toutes les données disponibles sur le servie de
vie scolaire pour fin septembre.
Début décembre, le chef d’établissement vous invite à le rejoindre avec l’adjoint, dans son
bureau, car il vient de recevoir les parents d’élèves élus, venus en délégation. Il souhaite vous
faire part des principaux éléments de cet entretien.
Afin de préparer les conseils de classe, les parents d’élèves ont fait circuler un questionnaire
dans la classe de 6ème auquel 43 % des parents ont répondu. Il ressort de celui-ci que :
 56 % des élèves « ne se sentent pas en sécurité aux abords de l’établissement »
 25 % des élèves disent « avoir fait l’objet de moqueries »
 33 % ont été « victimes de gestes agressifs dans l’enceint de l’établissement »
 63 % ont confiance dans les adultes de l’établissement »
 28 % se sont déjà « sentis humiliés par un adulte de l’établissement »
 55 % disent « ne pas connaître le règlement intérieur »
 79 % sont « contents de venir au collège »
 8 % ont « peur dans certains espaces du collège »

Les parents d’élèves ont averti le chef d’établissement qu’ils concluent de cette étude que les
élèves du 6ème « ne se sentent pas bien au collège » et qu’ils veulent que cela soit pris en
compte au moment d’examiner les résultats des élèves au conseil de classe.
Les parents d’élèves sont aussi venus informer :

 Que le professeur principal de 4ème C et professeur HG n’a fait aucun contrôle à ce jour ;
 Que deux assistants d’éducation « parlent mal »aux élèves et utilisent leurs téléphones
portables dans le collège
49
 Que les élèves qui souhaitent travailler en salle de permanence ne le peuvent pas
lorsqu’il y a des 3èmes
 Que les règles relatives aux arrivées en retard ou à la régularisation d’une absence ne
sont pas les mêmes dans toutes les classes ;
 Que les classes sont des classes « de niveaux » ;
 Que de bruits circulent sur des intrusions qui auraient lieu régulièrement dans
l’établissement ; « des élèves de 3ème découverte professionnelle font entrer « des amis »
extérieurs à l’établissement et les introduisent dans le cours d’arts plastiques de M.K. »
 Que deux élèves de 5ème A, Jet L. se plaignent de « harcèlement » : J et L sont les seules
de leur classe à venir de la même école élémentaire ; elles sont systématiquement interpellées
dans la cour et parfois sur le chemin de la maison, par trois élèves de 3ème. Cela dure depuis la
rentrée. Les 3èmes les interpellent en les appelant par leurs noms de famille et leur disent des
mots désagréables (« ton quartier est pourri », « tu finiras dans le caniveau », « t’es bonne
pour le trottoir », « ta mère fait les poubelles »…) Les jeunes filles connaissent les 3ème, car ils
étaient dans la même école élémentaire qu’elles et les avaient déjà persécutées à l’époque. J et
L sont des élèves réservées. Elles ont essayé d’en parler aux délégués de classe, mais n’ont
pas été aidées. Les élèves se sentent isolées dans leur classe et leurs résultats sont en chute –
comme cela avait déjà été le cas dans le premier degré.

Document 1--------------------------------------------------------------------------------------------------

Extrait de « l’école peut-elle être un lieu de prévention des comportements violents ? » de

Benoît Galand in «Les cahiers de recherche en éducation et formation, n° 69, septembre 2009

« Des effets liés à la classe ou à l’école fréquentée :

La grande majorité des recherches qui se sont intéressées aux différences entre classes et entre
écoles ont porté sur le rendement scolaire (c.-à-d. l’efficacité en termes d’apprentissage). Ces
recherches visent à examiner dans quelle mesure les acquis scolaires des élèves varient en
fonction de la classe ou de l’école fréquentée et à identifier les facteurs structurels et
organisationnels qui peuvent expliquer ces variations (pour une revue voir Dumay & Dupriez,
2009 et Teddie & Reynolds, 2000). Relativement peu d’études se sont intéressées à l’effet
classe ou à l’effet-établissement sur d’autres aspects du comportement des élèves et sur les
comportements violents en particulier. Les résultats disponibles indiquent que l’ampleur des
différences entre écoles est plus faible pour les comportements problématiques que pour les
performances scolaires (Rutter & Maughan, 2002). Les différences entre écoles sont
également plus prononcées pour l’indiscipline que pour la délinquance (Welsh, 2001) Parmi
les études disponibles, nous distinguerons les études qui se limitent à des analyses au niveau
de la classe ou de l’école et les études qui recourent à des analyses multi niveaux.

Les différences entre classes ou entre écoles :

Les études de cette catégorie s’intéressent aux différences de moyennes entre écoles ou
classes et examinent si ces différences sont liées à certaines caractéristiques des écoles ou des
classes (ex. la localisation géographique ou les filières d’enseignement) ou à certaines
informations agrégées (ex. la proportion d’élèves venant de milieux socio-économiques
défavorisés ou en retard scolaire). Un enjeu central de ces recherches est bien entendu

50
d’identifier, au-delà des effets des caractéristiques des populations d’élèves accueillies dans
les écoles, les éléments organisationnels sur lesquels ces écoles pourraient éventuellement
agir pour limite les comportements violents.
Une étude de Gottfredson et Gottfredson (1985, cit. in Gottfredson, 2001) portant sur plus de
600 écoles secondaires aux Etats-Unis indique que le risque de victimisation varie suivant
l’école fréquentée, aussi bien pour les élèves que pour les enseignants. La localisation en zone
urbaine, la taille de l’école, le niveau de pauvreté, la composition ethnique et le niveau de
criminalité du quartier étaient associés au taux de victimisation des enseignants, tandis que
seules la proportion de garçons et la distribution des élèves par année dans l’école étaient liées
à la victimisation des élèves. Ces facteurs rendent compte de la majorité de la variance inter-
école. Néanmoins, en contrôlant pour ces facteurs, une part de la variance inter-école est
reliée à des éléments de l’organisation scolaire : des enseignants qui enseignent à un nombre
plus élevé d’élèves différents, une mauvaise coopération entre enseignants et direction, des
attitudes punitives de la part des enseignants, des règles perçues par les élèves comme injustes
et appliquées de manière inconsistante, et une faible croyance des élèves dans la légitimité et
l’efficacité des règles conventionnelles caractérisent les écoles avec un taux plus élevé de
victimisation. Des résultats similaires émergent de vastes enquêtes de victimisation menées en
France par Debarbieux et son équipe (Debarbieux, 1996 ; Debarbieux, Dupuch & Montoya,
1997). Ces enquêtes montrent d’importantes variations dans le climat et le taux de
victimisation entre les établissements. Ces variations sont liées à la composition socio-
économique et scolaire des publics d’élèves fréquentant les établissements, mais le
comportement de la direction, la cohésion et la mobilisation collective des équipes éducatives
ont également un effet. Une autre enquête menée en Belgique fait apparaître des différences
entre écoles concernant la victimisation des élèves et des enseignants, la violence perçue,le
sentiment d’insécurité, l’absentéisme et l’indiscipline des élèves (Galand, Philippot, Buidin &
Lecocq,2004) Les victimisations à l’égard des enseignants sont principalement associées au
niveau moyen de retard scolaire des élèves, celles à l’égard des élèves sont liées à l’âge
moyen des élèves. Dans les deux cas, un leadership de l’école déficient, une faible cohésion
des équipes éducatives et des pratiques d’enseignement axées sur la comparaison et la
sélection des élèves sont associés à des niveaux de victimisation plus élevés. Ces variables de
composition et d’organisation scolaires prédisent aussi l’évolution du niveau de victimisation
dans les écoles sur une période de trois ans. (…)

Une autre étude portant sur les classes du secondaire montre que les élèves rapportent moins
de croyances favorables à l’usage de l’agression, moins de colère et moins de conflits
intergroupes dans les classes où les enseignants font preuve de davantage de disponibilité,
d’équité, et de soutien (Galand, Philippot & Frenay, 2006). Les résultats indiquent également
qu’il y a davantage de victimisation des élèves dans les classes où les pratiques
d’enseignement mettent l’accent sur la comparaison et la sélection entre élèves. Une étude
québécoise montre par ailleurs que la victimisation des élèves et la violence perçue à l’école
varient en fonction du climat scolaire et des résultats similaires ont aussi été observés
concernant le harcèlement entre pairs (Ma, 2002)
(…) Les résultats obtenus par Crooks, Scott, Wolf, Chidio et Killip (2007) montrent quant à
eux que des jeunes présentant les mêmes facteurs de risque sont moins impliqués dans des
actes de délinquance s’ils fréquentent une école où les élèves se sentent en sécurité que s’ils
fréquentent une école où les élèves se sentent en insécurité (…)

Synthèse des effets contextuels en milieu scolaire :

Les études passées en revue convergent pour soutenir l’existence d’un effet-classe ou d’une
effet-établissement concernant les problèmes de comportement. L’exposition à la violence à

51
l’école, les contacts avec des pairs délinquants, la perception du climat scolaire, l’attitude vis-
à-vis de l’école, le rendement scolaire et la persévérance d’un élève varient suivant l’école ou
la classe qu’il fréquente, même quand on tient compte de ses caractéristiques personnelles. En
d’autres mots, selon l’établissement scolaire ou la classe qu’il fréquente, et quelles que soient
ses caractéristiques individuelles, un élève est plus ou moins exposé aux différents facteurs de
risque et de protection individuels discutés dans le premier point de cet article (…)
Concernant la localisation de l’école, les recherches citées indiquent qu’il y a plus de
problèmes de comportement dans les écoles situées en milieu urbain, dans des quartiers où il
y a davantage de pauvreté, de personnes issues de l’immigration, d’instabilité de l’habitat
et/ou de criminalité. Concernant les éléments plus structurels, les problèmes de
comportements des élèves sont davantage présents dans les écoles de plus grande taille, qui
accueillent une plus grande proportion de garçons et une plus grande proportion d’élèves de
milieu socio-économique défavorisé, qui ont moins d’élèves dans les options plus
« académiques », où un même enseignant donne cours à davantage d’élèves différents et/ou
dans lesquelles les élèves ont davantage de retard scolaire (…)
Concernant les éléments plus organisationnels, les recherches présentées montrent l’effet
protecteur de la cohésion des équipes éducatives, d’un leadership clair de la part de la
direction, d’attentes élevées à l’égard des élèves, de règles explicites et appliquées de manière
constante et équitable, de pratiques qui minimisent la comparaison et la différentiation entre
élèves, de l’engagement professionnel des enseignants et/ou de relations positives entre
enseignants et élèves. (…) Une organisation sociale favorisant la constitution d’une
communauté scolaire telle que définie par Bryk et Driscoll(1988) crée des liens sociaux et
établit des normes qui vont à l’encontre d’une sous-culture soutenant l’usage de la violence
parmi les élèves (Battistich, Solomon, Watson & Shaps, 1997 ; Galand et al. , 2006) Une
gestion de la discipline dans laquelle les règles sont claires et les comportements négatifs
sanctionnés, dans laquelle les adultes modèlent et renforcent les comportements prosociaux,
permet de réduire les comportements violents et soutient la construction d’un climat
communautaire. Un management assurant la distribution effective des spécialisations des
rôles et la différentiation des curricula rend la construction d’un tel climat plus difficile.
Finalement, l’utilisation de méthodes d’enseignement efficaces favorise la réussite et une
attitude positive vis-à-vis de l’école (pour une discussion plus détaillées, voir Gottfredson,
2001). L’importance d’un climat communautaire et d’une responsabilité collective est
soulignée a contrario par des études qui mettent en évidence les conséquences délétères des
politique scolaire focalisées sur la répression et la coercition (Nickerson & Martens, 2008 ;
Noguera, 1995 ; Hyman & Perone, 1998) (…)

Instaurer un climat positif ou un système de règles efficace serait, par exemple, plus facile
dans des écoles accueillant un public plus favorisé. Les établissements accueillant davantage
d’élèves à risque disposeraient également de moins de ressources humaines et matérielles
facilitant la construction d’une communauté scolaire. En d’autres mots, les écoles ayant le
plus de risques d’être confrontées à davantage de comportement problématiques auraient
moins de chance de disposer de la capacité à offrir un environnement permettant de réguler
ces conduites. »

52
Document n° 2 ---------------------------------------------------------------------------------------------

Données sur l’établissement et le service de vie scolaire

Taux d’absences Entre 6 % et 7 % 6ème : 5.83 %

5ème : 6.18 %
4ème : 6.1 %
3ème : 7.06 %
95 % motifs médicaux dont 40 % avec CM,
5 % motifs non valides
Nombre de retards non 378 au 29 mai 2011 6ème : 57 5ème : 81
justifiés 4ème : 113 3ème : 127
Signalement à l’IA 34 dont 12 6ème : 3 élèves dont 1 PPRE
impliquent 2 élèves 5ème : 4 élèves dont 1 adressé au juge pour enfants
qui ont décroché 4ème : 1 élève
3ème : 7 élèves dont 1 adressé au juge pour enfants ; un
élève de 3ème a bénéficié du dispositif « classe relais »

Exclusions provisoires 62 exclusions 6ème : 13 dont 2 commissions de vie scolaire

provisoires pour 30 5ème : 21 dont 2 commissions de vie scolaire
élèves 4ème : 4
3ème : 24 dont 4 commissions de vie scolaire et
1 conseil de discipline
Exclusion de cours 226 6ème : 37
5ème : 46
4ème : 45
3ème : 98
Retenues 149 6ème : 19
5ème : 69
4ème : 25
3ème : 36
Absence aux évaluations ---
Nombre et type de ---
dégradations
Diversité des dispositifs de Commission de vie scolaire, retenues, conseil de
prise en charge des élèves discipline, FSE (compte 146 membres)
Nombre d’incidents et Dernier trimestre 2 intrusions, 25 incivilités verbales, un signalement
d’accidents 2011 d’insulte via internet et les réseaux sociaux, pas de fait
de violence physique.
Déclenchement des 6 Essentiellement les veilles de vacances
alarmes
Réunion vie scolaire 2 fois par mois

53
Document 3--------------------------------------------------------------------------------------------------

Extrait de Refondons l’Ecole de la république – UN CLIMAT SCOLAIRE APAISE DANS

LES ECOLES ET LES ETABLISSEMENTS

« Un climat serein dans les écoles et les établissements : une condition de la réussite

A l’école plus encore qu’ailleurs, la sécurité de tous doit être assurée. Un élève ne peut pas
apprendre convenablement et un enseignant ne peut pas effectuer correctement sa mission si
des conditions satisfaisantes de sécurité physique, morale et psychologique ne leur sont pas
garanties. La mission de l’Ecole républicaine est de donner à chacun les moyens de mieux
vivre pour mieux réussir et de mieux réussir pour mieux vivre, en prenant en considération
chaque élève et chaque personnel et en lui permettant d’étudier et de travailler dans un
environnement sécurisant.

C’est généralement à la direction de l’école dans le premier degré, et au service de vie scolaire
de l’établissement dans le second, qu’il appartient de définir les modalités et d’assurer la mise
en œuvre du suivi et de la prévention de l’absentéisme et des violences scolaires. Mais le
directeur d’école ou le CPE, responsable de la vie scolaire, ne peuvent résoudre ces problèmes
seuls : l’implication de l’ensemble des acteurs de l’Ecole – personnels enseignants et non
enseignants, familles, élèves eux-mêmes – est indispensable pour traiter ces problèmes
complexes dans leurs multiples dimensions. La violence et l’absentéisme sont des obstacles à
la réussite : c’est pourquoi ils sont l’affaire de tous et doivent être au cœur des projets
pédagogiques et de vie scolaire des établissements.

Lutter contre les violences et les incivilités

La sécurité et, d’une façon générale, un climat serein doivent être garantis dans les
établissements scolaires pour favoriser les apprentissages. Ainsi, la prévention de la violence à
l’Ecole est non seulement un enjeu d’ordre public au sein de l’Ecole de la République, mais
aussi un enjeu de réussite éducative et de lutte contre l’exclusion scolaire. Les violences
scolaires révèlent et contribuent à l’accentuation des inégalités sociales territoriales. Toutes les
formes de violence et d’incivilités doivent ainsi être combattues. »

Document 4 -------------------------------------------------------------------------------------------------

Extrait de Les Déterminants de la réussite scolaire en zone d’éducation prioritaire – rapport de

Catherine Moisan et Jacky Simon – la Documentation française, 1997

« UNE VIE SCOLAIRE FAITE DE CALME ET DE RESPECT POUR POUVOIR

ETUDIER, ASSURER LA PROTECTION DE TOUS ET EDUQUER DE FUTURS
CITOYENS

Là encore, il convient de s’inspirer des réussites. Nous avons mis en valeur (…) une série de
conditions nécessaires à remplir pour atteindre ces objectifs. Il faut que chaque collège de
ZEP, confronté à une situation extérieure difficile, prennent les mesures nécessaires pour
qu’elles soient réunies.
Mais il convient également :
 de développer l’éducation à la citoyenneté et la prévention de la violence dans les écoles
élémentaires et maternelles ;

54
 de mettre au point un règlement précis et connu de tous, et d’installer une cohérence des
attitudes et des pratiques de tous les adultes qui entourent les enfants et les jeunes de la
ZEP concernant les règles de vie ;
 de vérifier que tous les collèges ont une dotation suffisante en emplois de CPE, de
surveillants, de principaux adjoints et de combler immédiatement les lacunes ;
 d’apporter une attention particulière à l’agencement des locaux et de prévoir des lieux
d’accueil pour les élèves, les enseignants et les parents ;
 d’instaurer une déontologie professionnelle sans faille et de ne jamais tolérer une
attitude ou des propos à caractère raciste de la part des professionnels de l’éducation »

Document 5 --------------------------------------------------------------------------------------------

Extrait de Encart LE RÔLE ET LA PLACE DES PARENTS A L’ECOLE

C. n° 2006-137 du 25-8-2006

Conformément à l’article L111-4 du code de l’éducation, « les parents d’élèves sont membres
de la communauté éducative. Leur participation à la vie scolaire et le dialogue avec les
enseignants et les autres personnels sont assurés dans chaque école et dans chaque
établissement. Les parents d’élèves participent par leur représentants aux conseils d’école, aux
conseils d’administration des établissements scolaires et aux conseils de classe »
Ces dispositions méritaient d’être précisées et ancrées dans un texte réglementaire notamment
en prenant appui sur les bonnes pratiques déjà mises en œuvre dans les écoles et les
établissements scolaires.
En effet, la régularité et la qualité des relations construites avec les parents constituent un
élément déterminant dans l’accomplissement de la mission confiée au service public de
l’éducation. L’obligation faite à l’Etat de garantir l’action éducative des familles requiert de
soutenir et renforcer le partenariat nécessaire entre l’institution scolaire et les parents d’élèves,
légalement responsables de l’éducation de leurs enfants. (…)
C’est au niveau local de l’école ou de l’établissement scolaire que doit se mettre en place un
dialogue confiant et efficace avec chacun des parents d’élèves. L’ensemble des personnels
des écoles et des établissements scolaires sont impliqués dans ces démarches.
Ainsi, lors de sa première réunion, le conseil d’école ou le conseil d’administration examine
les conditions du dialogue avec les parents. Celui-ci doit en effet être renforcé, ce qui suppose
de définir précisément les modalités d’information des parents d’élèves, les conditions
d’organisation des rencontres avec les parents et de garantir aux associations de parents
d’élèves et aux représentants des parents les moyens d’exercer pleinement leurs missions (…)

l.1.1 Les résultats et le comportement scolaires

Les directeurs d’école et les chefs d’établissement doivent prendre toute mesure adaptée afin
que les parents puissent effectivement prendre connaissance des résultats scolaires de leur
enfant.
Dans le cadre des mesures que le conseil d’école ou le conseil d’administration adopte sur la
conduite du dialogue avec les parents ou dans le cadre du projet d’école ou du projet
d’établissement, il appartient à chaque école et à chaque établissement de définir, compte tenu
de ses spécificités (type d’établissement, population scolaire, nombre d’élèves…) les mesures
les mieux à même de porter ces résultats à la connaissance des parents.
Le livret scolaire dans le premier degré, le bulletin scolaire dans le second degré pourront, par
exemple, être remis en mains propres dans le cadre de rencontres individuelles ou collectives.
Pour les élèves relevant de l’éducation prioritaire, cette démarche est particulièrement
importante.

55
En outre, aussi souvent que l’intérêt de l’élève le nécessite, le pont sera effectué
régulièrement sur ses résultats et son comportement scolaire par le biais d’échanges
d’information, notamment au moyen du carnet de correspondance.
Les parents doivent être prévenus rapidement de toute difficulté rencontrée par l’élève, qu’elle
soit scolaire ou comportementale. La question de l’assiduité scolaire, élément fondamental de
la réussite scolaire, fait l’objet d’une attention particulière.
Les nouvelles technologies, en fonction de l’équipement des établissements et des familles,
pourront être un support pour mieux communiquer. Ainsi, l’utilisation des SMS et des autres
moyens accessibles par Internet (messagerie et portail électroniques…) doivent permettre,
chaque fois que possible, des échanges plus rapides avec les parents (absences, réunions…)
I.1.2 Les demandes d’information (et d’entrevue) présentées par les parents

Les directeurs d’école ou les chefs d’établissement, les enseignants et l’ensemble des
personnels de l’établissement veilleront à être à l’écoute des parents.
Les demandes individuelles d’information ou d’entrevue devront recevoir une réponse. Les
demandes de rendez-vous seront orientées vers le bon interlocuteur, selon la nature de la
demande.
Une réponse négative devra toujours être motivée.
Les parents seront également invités à répondre aux demandes de l’équipe éducative dans
l’intérêt de l’enfant.

Document 6 --------------------------------------------------------------------------------------------

Extrait de « Tirer les leçons de l’enquête nationale de victimation et climat scolaire en

collège », Eric Debarbieux, président de l’Observatoire international de la violence à l’Ecole –
octobre 2011

« L’Ecole doit être un lieu sûr pour les élèves comme pour les personnels, et la recherche a
abondamment montré que la violence à l’Ecole a des conséquences importantes en termes de
santé mentale et de décrochage scolaire (…)

2. Climat scolaire et victimation

Le lien entre climat scolaire et victimation a été établi et vérifié depuis longtemps (par
exemple par l’équipe de Gottfredson aux Etats-Unis dès 1985, par notre équipe dès nos
travaux parus en 1996 ou encore par Benbenishty et Astor en Israël en 2005). Aussi cette
enquête a-t-elle cherché à vérifier ce lien posant des questions à la fois sur les « faits »
reportés (les victimations) mais aussi sur l’appréciation du climat scolaire par les élèves.

Les élèves sont-ils malheureux au collège ?

Les résultats obtenus sont massivement positifs : les collégiens interrogés expriment un fort
sentiment de satisfaction quant à leur présence au collège. Par exemple à la question « Es-tu
bien dans ton collège ? » les élèves ont très majoritairement répondu qu’ils s’y sentaient tout à
fait bien ou plutôt bien(…)
De la même manière toutes les questions proposées pour mesurer le climat scolaire montrent
un taux de satisfaction élevé. Un peu moins de 14 % des élèves estiment les relations avec
leurs enseignants plutôt négatives ou encore ils ne sont que 9 % à se sentir mal ou plutôt mal
dans leur classe.

56
On ne peut pas dire non plus que la majorité des élèves vient « la peur au ventre » au collège :
moins de 14 %, ce qui est bien sûr non négligeable, disent ne pas se sentir bien et 5 % avoir
manqué l’Ecole par peur de la violence.*

Nous n’hésiterons donc pas à propos de cette enquête en collège à répondre ce que nous
écrivions récemment dans une de nos propres recherches en école élémentaire, même si des
différences existent qui seront étudiées quand nous croiserons ces enquêtes : « s’il existe une
minorité d’élèves insatisfaits, les élèves, dans une très forte majorité, adressent un satisfécit
aux personnels, éprouvent le sentiment d’être en sécurité, et de bien apprendre dans leur
école. Bien peu de services publics et d’institutions pourraient se targuer d’un tel degré de
satisfaction chez leur usagers ».

Cependant, et nous y reviendrons plus loin, il existe une minorité d’élèves, assez importante,
qui cumulent les difficultés. De plus, reste un problème qui apparaît important : celui des
« punitions » qui apparaissent injustes à 32 % des collégiens (plus de 36 % en RAR dont 13
% très injustes, soit pour cette catégorie près du double que dans les établissements non RAR)

Quelles sont les violences les plus fréquentes ?

La bonne qualité du climat scolaire repose aussi sur un niveau de victimation assez limité en
moyenne. Ce n’est pas une image de brutalité terrifiante que l’enquête de la DEPP donne des
collèges en France. Il faut d’abord souligner que comme partout dans le monde, et
contrairement à la fascination éprouvée pour des faits divers qui, bien sûr, restent toujours
possibles, cette enquête confirme la grande rareté des violences paroxystiques. Rappelons
que l’expérience personnelle de victimation est liée à des incidents mineurs, autant pour les
élèves que pour les enseignants, les victimations sérieuses sont très rares. Le véritable
problème tient à une haute fréquence de victimation mineures plus qu’à une délinquance dure.
C’est ce type de résultats que nous retrouverons avec constance depuis nos premières
enquêtes de victimations en 1991 en France.

(…) bref ; et c’est bien sûr crucial pour l’action publique, l’essentiel de la violence en milieu
scolaire est une violence endogène, et concerne des faits mineurs ou des péri-délits bien plus
qu’ils n’engagent une délinquance dure. Ce qui ne veut pas dire qu’elle soit sans importance
ni gravité.

Quelle est la réalité du harcèlement au collège ?

Il est en effet impossible de comprendre la réalité de l’expérience des victimes si l’on ne tient
pas compte de la répétition et de l’association des victimations. Nous insistons depuis
longtemps sur la prise en compte des « microviolences » qui ne sont que très rarement
pénalisées mais dont la masse peut générer des difficultés importantes pour ceux qui les
subissent. Le stress causé par la victimation et le harcèlement peut être un stress cumulatif, et
par là bien difficile à prendre en charge tant il s’installe profondément dans la structuration
psychologique des sujets.

Les tendances dépressives, voire suicidaires, se combinent avec de forts effets sur l’insuccès
scolaire et le décrochage. La violence se construit dans la répétition oppressive et les
agresseurs sont tout autant en danger : une recherche très recentrée, dirigée par Farrington et
Ttoffi pour l’université de Cambridge, a montré que quarante ans plus tard les agresseurs

57
étaient plus souvent que les autres au chômage, ou dans des métiers mal payés et sans intérêt,
et plus souvent impliqués dans des situations de maltraitance familiale (…)

Bien entendu, cela ne doit pas cacher que neuf élèves sur dix ne rencontrent pas de grand
problème avec la violence répétée. Mais si l’on veut mettre cela en perspective, on dira
simplement que sur 3 222 000 collégiens près de 187 000 souffrent d’un harcèlement sévère
ou très sévère qu’il n’est évidemment pas possible d’accepter. D’autant plus que l’enquête
révèle la très forte association entre les différents types de violence : c’est l’élève harcelé
verbalement qui est aussi celui qui est mis à l’écart, frappé, agressé par des violences à
connotation sexuelle ou dont les biens sont plus fréquemment volés. Ils sont plus souvent
obligés de jouer à des jeux dangereux. C’est aussi ceux qui perdent le plus confiance dans
l’Ecole et les enseignants et qui développent un fort sentiment d’insécurité. En fait, même à
une intensité faible de victimation le sentiment de sécurité décroît de 53,2% des élèves non
victimes à 9,5% des élèves sévèrement victimes. Mais on remarquera que, même à des
niveaux faibles de victimation, ce sentiment de sécurité est en baisse »

4.6 Observations des correcteurs :

 Observations sur la forme

Les candidats rencontrent des difficultés dans la définition de la problématique, cependant, le

plan énoncé est clair. Les documents sont utilisés à bon escient dans l’ensemble.
Les candidats ont su utiliser les questions proposées pour structurer leur exposé.
Le temps d’exposé était respecté par l’ensemble des candidats.
Cette épreuve permet de mieux déceler un CPE en devenir.
Les sujets retenus appellent les qualités du candidat au positionnement dans la fonction de
CPE.
Le jury souligne que les candidats les moins performants lors de cette épreuve se contentent
de paraphraser les documents et non les analyser.
Le vocabulaire employé manque parfois de précision. Il y a parfois un manque de
hiérarchisation dans les idées abordées.

 Observations sur le fond

Certains candidats de mêmes formations présentent le même plan d’analyse, sans originalité
ni prise de recul ou de sens critique.
La richesse des sujets des dossiers permettait d’aborder des enjeux essentiels des missions du
CPE ainsi que l’actualité de l’éducation. Les documents ne sont pas toujours suffisamment
exploités pour permettre une analyse plus pertinente de la situation proposée.
Il y a une certaine tendance de candidats à vouloir étaler leurs connaissances quelle que soit la
situation proposée. Ils ont des difficultés à articuler leurs connaissances théoriques et la réalité
du terrain.
Les candidats s’appuient beaucoup sur leurs expériences (stages, emplois) de manière
pertinente.
Certains candidats n’ont pas conscience des véritables enjeux et du fonctionnement d’un
EPLE ainsi que des missions du CPE. La compétence de conseil auprès du chef
d’établissement n’est pas suffisamment évoquée.

58
  Points forts relevés chez les candidats
Les très bons candidats ont su faire apparaitre une réelle posture professionnelle. Les
meilleurs avaient des connaissances approfondies, liées avec l’actualité récente.
Ils formulent des propositions d’action réalistes et opérationnelles. Les propositions formulées
sont réalistes et dénotent du « bon sens ».
Les candidats savent s’appuyer sur chacun des documents proposés en mettant en avant une
capacité d’analyse certaine.
Les plus performants font partager au jury leurs convictions et appuient leurs réponses sur une
culture du système éducatif.
Les candidats sont fidèles aux valeurs qui sont celles de l’institution et de la République.
Les propositions fondées à bon escient sur l’expérience professionnelle des candidats étaient
valorisées.
La qualité d’expression et le dynamisme pour susciter l’échange avec le jury se retrouvaient
chez les bons candidats. Ils n’hésitent pas à affirmer leurs positions et leurs propositions.
L’humour bien mené a été apprécié par le jury et a favorisé un entretien « entre collègues ».
Les connaissances des différents acteurs sur lesquels le CPE peut s’appuyer au sein de l’EPLE
dans l’exercice de ses missions ont été retrouvées chez les candidats les mieux préparés.
Les meilleurs candidats ont assimilé leurs lectures et savent faire des références
bibliographiques pour étayer leur propos.
L’écoute constructive a été favorisée et a rendu l’échange plus agréable.

 Points faibles relevés chez les candidats

Le rôle du chef d’établissement n’est que trop rarement cité. L’obligation de rendre compte
n’est pas suffisamment perçue par les candidats.
Les candidats ayant fait une moindre prestation hésitent à s’engager, ne dévoilent pas les
valeurs qui les animent. Ils paraphrasent les documents sans les exploiter.
Le niveau de langue est parfois familier.
Certains candidats proposent un catalogue d’actions. Ils recherchent la réponse attendue par le
jury au lieu d’adopter un positionnement personnel.
Les candidats ont du mal à concevoir le travail en collaboration. Il est à noter des difficultés à
articuler les connaissances théoriques et la pratique professionnelle.
Le positionnement en tant que chef de service manque chez les candidats les plus faibles.
Certaines missions du CPE ne sont pas intégrées.

 Conseils aux candidats

Il ne faut pas hésiter à prendre appui sur tous les documents proposés.
Il ne faut pas avoir peur de prendre du recul et de se positionner avec conviction.
L’expérience des candidats doit être mise en valeur de manière pertinente, au service de
l’argumentation.
Il faut savoir se détacher de ses notes afin de rendre l’échange plus interactif avec le jury.
Le candidat doit dépasser les présupposés d’une réponse attendue par le jury.
Du point de vue de la forme, les candidats doivent s’entrainer à utiliser tout le temps imparti
pour leur exposé. Ils doivent savoir mettre en relation leurs connaissances avec les situations
proposées par les documents.
Malgré leurs expériences d’AED, les candidats doivent se positionner en tant que CPE, chef
de service. Ils ne doivent pas vouloir faire de cette expérience leur atout principal.
Le candidat doit préférer avouer son ignorance plutôt que de dire une réponse fausse au jury.
Il faut dans tous les cas montrer son dynamisme et son enthousiasme.

59
4 - ANNEXES

Programme et bibliographie session 2013

Le programme de la session 2012 est reconduit ainsi qu'il suit :

Psychologie
L'adolescence, la relation adulte-adolescent et les relations entre adolescents.
Pédagogie
- L'aide à l'élève dans son travail personnel.
- L'utilisation des technologies de l'information et de la communication dans les contextes
hors de la classe (études, internat, etc.).
- Organisation des espaces de vie scolaire.
- Collaboration avec les professeurs et notamment le professeur-documentaliste.
- L'évaluation.
Sociologie
- L'école et la société.
- La violence et les formes de ruptures scolaires.
- Les problématiques de mixité sociale.
- L'école et les familles.
- Le rapport au savoir.
- Les discriminations.
- Cultures, société, école
Histoire de l'éducation
- L'évolution des institutions scolaires en France depuis la Révolution.
Philosophie
- L'éducation : questions des finalités et des valeurs.
- La citoyenneté.
Connaissance du système éducatif
- Le système éducatif et son organisation générale, administrative et pédagogique, ses
résultats, ses évolutions en cours.
- Les valeurs de l'École.
- L'organisation des établissements scolaires du second degré : structures, personnels,
instances.
- Le projet d'établissement.
- Le droit dans les établissements scolaires.
- Les aspects juridiques liés à la fonction de CPE.
- La profession de conseiller principal d'éducation, ses origines et son évolution.
- Les grands débats d'actualité sur l'éducation.
- Le socle de connaissances et de compétences.
- Les programmes de l'enseignement secondaire.
- L'accueil des élèves à besoins spécifiques particuliers (handicapés ; primo-arrivants, etc.).
- Les enjeux de l'orientation.

60
Bibliographie indicative
- AFAE (ouvrage collectif), Le Système éducatif français et son administration (12ème
édition), Association française des administrateurs de l'éducation, Paris, 2011.
- Baubérot Jean, Laïcité 1905-2005, Entre passion et raison, Paris, Seuil, 2004.
- Baudelot Christian, Establet Roger, Quoi de neuf chez les filles ? Nathan, 2007.
- Baudelot Christian et Establet Roger, L'Élitisme républicain, Seuil, La République des idées,
2009.
- Bautier Elisabeth, Rayou Patrick, Les Inégalités d'apprentissage, Programmes, pratiques et
malentendus scolaires, Puf, Éducation & Société, 2009.
- Bernard Pierre-Yves, Le Décrochage scolaire, Coll. QSJ, PUF, 2011
- Blais Marie-Claude, Gauchet Marcel et Ottavi Dominique, Conditions de l'éducation, Les
Essais, Paris, Stock, 2008.
- Catherine Blaya, Décrochages scolaires – l’école en difficulté, de Boeck, 2010
- Buttner Yann, Maurin André, Thouveny Blaise, Le Droit de la vie scolaire, Paris, Dalloz,
2ème édition, 2003.
- Debarbieux Éric, La Violence en milieu scolaire, T.3, Dix approches en Europe, Paris, ESF,
2001.
- Debarbieux Éric, Les Dix Commandements contre la violence à l'école, Odile Jacob, 2008.
- Delahaye Jean-Paul, Le Collège unique, pour quoi faire ?, Paris, Retz, 2006.
- Delahaye Jean-Paul (coordonné par) Le Conseiller principal d'éducation ; de la vie scolaire
à la politique éducative, Les Indispensables, Berger-Levrault, 2009.
- Dubet François, Duru-Bellat Marie, Vérétout Antoine, Les sociétés et leur école, Seuil,
2010.
- Dubet François et Martucelli Danilo, A l’école. Sociologie de l’expérience scolaire, Paris,
Éd. du Seuil, 1996
- Dubet François, Les places et les chances. Repenser la justice sociale, Coll. La République
des idées, Éd. du Seuil, 2010
- Duru-Bellat Marie et Van Zanten Agnès, Sociologie de l'école, Paris, Armand Colin, 1998.
- Gardou Charles, Fragments sur le handicap et la vulnérabilité, Pour une révolution de la
pensée et de l'action, Eres, 2006.
- Gauchet Marcel, La Démocratie contre elle-même, Paris, Gallimard, 2002.
- Giordan André, Souchon Christian, Une éducation pour l'environnement, Vers un
développement durable, Delagrave, 2008.
- Harendt Hannah, La crise de l’éducation in La crise de la culture, 1961, 1968
- Héritier Françoise, Hommes, femmes, la construction de la différence, Éditions le Pommier,
2005.
- Hil Olivier, Le Mérite et la République, Essai sur la société des émules, Gallimard Essais,
2007.
- Jeammet Philippe (sous la direction de), Adolescences : repères pour les professionnels,
Paris, La Découverte et Fondation de France, 2002.
- Lahire Bernard, La Raison scolaire, Pur, 2008.
- Le Breton, dir, Cultures adolescentes, Editions Autrement, 2008
- Lelièvre Claude, Les Politiques scolaires mises en examen : onze questions en débat, Paris,
ESF, 2008.
- Lieury Alain, Fenouillet Fabien, Motivation et réussite scolaire, Dunod, 2006.
- Ministère de l'Éducation nationale, L'Idée républicaine aujourd'hui, Guide républicain,
Paris, Scéren-CNDP, Delagrave, 2004.
- Maurin Éric, La Nouvelle Question scolaire, Paris, Seuil, 2007.
- Meuret Denis, Gouverner l'école, Paris, Puf, 2007.
- Millet Mathias et Thin Daniel, Ruptures scolaires, Puf, Le lien social, 2005.
61
- Obin Jean-Pierre, Les établissements scolaires entre l’éthique et la loi, Hachette Education,
2005
- Obin Jean-Pierre, Obin-Coulon Annette, Immigration et intégration, Hachette Education,
1999
- Pasquier Dominique, Cultures lycéennes, la tyrannie de la majorité, Autrement, 2005.
- Pena-Ruiz Henri, Qu'est-ce que l'école ? Folio, 2005.
- Perrenoud Philippe, Métier d'élève et sens du travail scolaire, Paris, ESF, 2004.
- Picquenot Alain et Vitali Christian (coordonné par), De la vie scolaire à la vie de l'élève,
CRDP de Bourgogne, 2007.
- Prairat Eirik, La Sanction en éducation, Puf, Que sais-je ?, 2011.
- Prost Antoine, Histoire de l’enseignement et de l’éducation (Tome IV) Ed. Perrin, 2004
- Prost Antoine, Éducation, société et politiques. Une histoire de l'enseignement en France, de
1945 à nos jours, Paris, Éditions du Seuil, coll. « Points histoire », 1992
- Raulin Dominique, Comprendre et expliquer le socle commun de connaissances et de
compétences, CRDP du Centre, 2009
- Rayou Patrick, Faire ses devoirs, enjeux cognitifs et sociaux d'une pratique ordinaire, Pur,
2010.
- Rayou Patrick et Van Zanten Agnès (dir.), Les Cent mots de l’éducation ? Coll. QSJ, PUF,
2011
- Reboul Olivier, La Philosophie de l'éducation, Paris, Puf, Que sais-je ?, 2000.
- Régis Rémy, Serazin Pierre, Vitali Christian, Les Conseillers principaux d'éducation, Paris,
Puf, 2000.
- Revault D'Allonnes Myriam, Le Pouvoir des commencements, Essai sur l'autorité, Seuil,
2006.
- de Singly François, Les Adonaissants, Pluriel, 2006.
- Schnapper Dominique, Qu'est-ce que la citoyenneté ?, Paris, Gallimard, 2000.
- Tardif Maurice et Levasseur Louis, La division du travail éducatif, PUF, 2010
- Thélot Claude, Pour la réussite de tous les élèves (Rapport de la commission nationale du
débat sur l'avenir de l'école), Paris, La Documentation française, 2004.
- Toczek Marie-Christine, Martinot Delphine, Le Défi éducatif, Des situations pour réussir,
Armand Colin, 2005.
- Toulemonde Bernard (coordonné par), Le Système éducatif en France (3ème édition), Paris,
La Documentation française, 2009.
- Vaillant Maryse, La réparation, Ed.Gallimard, 1999
- Van Zanten Agnès, L'École de la périphérie, Puf, Le lien social, 2001.
- Zakhartchouk Jean-Michel et Hatem Rolande (coord.), Travail par compétences et socle
commun, Coll. Repères pour agir, CRDP d’Amiens, 2009

Cette bibliographie attire l'attention sur des questions essentielles posées par l'éducation dans
le monde contemporain.
Elle n'est en rien exhaustive. La plupart des ouvrages répertoriés comportent eux-mêmes des
bibliographies qui étendent le champ ouvert à la réflexion des candidats, ou précisent certains
des thèmes abordés.

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Les candidats pourront, en outre, utilement consulter les revues ou publications telles que
« les Cahiers pédagogiques », « Administration et éducation », revue de l'Association
française des administrateurs de l'éducation (AFAE), « Éducation et devenir », « Éducation et
management », « Conseiller d'éducation » ainsi que les rapports annuels de l'inspection
générale de l'Éducation nationale publiés par la Documentation française et consultables à
partir du site www.education.gouv.fr
Les candidats pourront également se reporter aux diverses publications (textes officiels,
rapports, dossiers documentaires, données statistiques, etc.) qui sont en ligne sur le site du
ministère de l'éducation (http://www.education.gouv.fr et http://www.education.fr (portail de
l'éducation).

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