PRÉPARATION AUX CONCOURS INTERNE

D’ADAENES ET D’ENTRÉE AUX IRA 2007/2008

EPREUVE 1
LA NOTE OPÉRATIONNELLE
ET DE SYNTHÈSE
 PLAN DE LA SÉANCE

• LA NATURE DE L’ÉPREUVE
• OBJECTIFS DE LA FORMATION
EXIGENCES DEMANDÉES
• ORGANISATION DES CINQ SÉANCES
• MÉTHODOLOGIE DE LA NOTE
OPÉRATIONNELLE ET DE SYNTHÈSE

-2-
 FIXE LES RÈGLES D’ORGANISATION GÉNÉRALE, LA
ARRÊTÉ DU 3 NATURE ET LE PROGRAMME DES ÉPREUVES AINSI QUE
JANVIER 2007 LA COMPOSITION ET LE FONCTIONNEMENT DU JURY DU
CONCOURS INTERNE DE RECRUTEMENT DES ADAENES

FIXE LES RÈGLES D’ORGANISATION GÉNÉRALE, LA

ARRÊTÉ DU 26 NATURE ET LE PROGRAMME DES ÉPREUVES AINSI QUE
OCTOBRE 2005 LA COMPOSITION ET LE FONCTIONNEMENT DU JURY DU
CONCOURS INTERNE D’ENTRÉE AUX IRA

-3-
 ADAENES INTERNE ENTRÉE AUX IRA

ÉPREUVES ÉCRITES D’ADMISSIBILITÉ DURÉE COEF. DURÉE COEF.

Note opérationnelle et de
ÉPREUVE N°1 4 heures 4 4 heures 4
synthèse
10/15 questions :
notions juridiques générales, pratique
administrative, système éducatif,
finances publiques, droit budgétaire,
ÉPREUVE N°2 comptabilité, gestion des étab. du 3 heures 3 3 heures 2 x 2,5
MENESR (ADAENES).
Droit public, questions européennes,
finances publiques, économie (IRA).

ÉPREUVE ORALE D’ADMISSION DURÉE COEF. DURÉE COEF.

ORAL Conversation avec un jury 30 minutes 4 25 minutes 4

ÉPREUVE FACULTATIVE DE LANGUE VIVANTE DURÉE COEF.

FACULTATIF Entretien à partir d’un texte 15 + 15 min 1

-4-
 DURÉE = 4 HEURES

COEFFICIENT = 4

La première épreuve consiste en la rédaction, à partir d’un

dossier à caractère administratif, d’une note permettant de
vérifier les qualités de rédaction, d’analyse et de synthèse
du candidat ainsi que son aptitude à dégager des
solutions appropriées.
= NOTE DE SYNTHÈSE OPÉRATIONNELLE
-5-
CE N’EST PAS…
… en premier lieu, une épreuve destinée à apprécier les
connaissances des candidats, mais…

C’EST PLUTÔT…
… une épreuve destinée à apprécier leurs qualités
d’ANALYSE, de SYNTHÈSE et de RÉDACTION.

-6-
Cette épreuve nécessite donc :

de la MÉTHODE ;

des capacités de RAISONNEMENT ;

une technique de lecture RAPIDE et EFFICACE ;

des qualités RÉDACTIONNELLES.

À la lecture des nombreux rapports de jurys, cette épreuve s’avère particulièrement

sélective.
Elle nécessite donc de se préparer avec sérieux.

-7-
 OBJECTIFS
• Acquérir une méthode pour rédiger une note opérationnelle
et de synthèse ;
• Améliorer ses aptitudes d’analyse de dossier ;
• Comprendre la demande et en déduire une problématique ;
• Savoir établir un plan pertinent, en organisant et en
hiérarchisant ses idées ;
• Rédiger une note concise, claire, et articulée.

-8-
 EXIGENCES
Cette formation consiste en une succession de séances de
travaux dirigés. Il est donc demandé aux stagiaires :
• d’être assidus (présence à toutes les séances) ;
• d’être studieux ;
L’objectif de ces séances est aussi d’analyser les points
faibles de chacun d’entre vous, afin d’y remédier, avec le
formateur pendant les séances, et seuls par un travail
personnel régulier.

-9-
 MÉTHODOLOGIE DE LA NOTE OPÉRATIONNELLE
SÉANCE 1 ET DE SYNTHÈSE

TRAVAUX DIRIGÉS
SÉANCE 2 Travail de lecture et d’analyse de dossier
Élaboration du plan.

-10-
TRAVAIL PERSONNEL À FAIRE ENTRE LA SÉANCE 2 ET 3
TERMINER LA RÉDACTION DE LA NOTE COMMENCÉE PENDANT LA
SÉANCE 2.
DÉMARRER L’ANALYSE DU DOSSIER 2 REMIS EN FIN DE SÉANCE 2.
PRISE DE NOTES. ÉBAUCHE DE PLAN.

TRAVAUX DIRIGÉS
Correction sur l’analyse du dossier n°2 et
SÉANCE 3 l’élaboration du plan.
Travail sur la rédaction de l’introduction et de la
conclusion.

-11-
 MISE EN SITUATION
SÉANCE 4 Devoir sur table : durée 4 heures

Restitution et correction du devoir sur table.

SÉANCE 5 Commentaires et bilans d’évaluation.
Questions diverses.

-12-
I- FORMALISATION DE L’ÉPREUVE
- FORMALISATION DU SUJET
- NATURE DES DOCUMENTS
- LES DIFFÉRENTS TYPES DE NOTES
- LES CONTRAINTES MATÉRIELLES DE L’ÉPREUVE

II- STRUCTURE D’UNE NOTE OPÉRATIONNELLE ET DE SYNTHÈSE

- NOTE FAISANT ÉTAT D’UNE RÉGLEMENTATION
- NOTE COMPORTANT LE CHOIX DE SOLUTIONS

III- LA NOTE – CONSEILS MÉTHODOLOGIQUES

- PREMIÈRE PARTIE : DÉMONTAGE DU DOSSIER
- SECONDE PARTIE : MONTAGE DE LA NOTE

IV- QUESTIONS DIVERSES

-13-
 FORMALISATION DE L’ÉPREUVE

FORMALISATION DU SUJET
INTITULÉ + DOSSIER COMPOSÉ D’UN CERTAIN NOMBRE DE DOCUMENTS
LA TAILLE DES DOSSIERS VARIENT DE 30 À 60 PAGES

REMARQUE
Si l’épreuve de la note a pour objectif de mettre le candidat en situation
professionnelle de rédiger une note de synthèse opérationnelle, la différence avec
une situation professionnelle réelle réside dans l’absence du travail préalable de
collecte bibliographique. Les documents sont « imposés ». Attention, ils n’ont pas
tous la même portée et le même intérêt. Il faudra donc les classer.

-14-
 FORMALISATION DE L’ÉPREUVE

NATURE DES DOCUMENTS À DISPOSITION

ORIGINES SOUVENT TRÈS DIVERSES :
- TEXTES LÉGISLATIFS & RÉGLEMENTAIRES
(LOIS, DÉCRETS, ARRÊTÉS, CIRCULAIRES)

- CORRESPONDANCES ENTRE ADMINISTRATIONS

- CORRESPONDANCES PROVENANT D’USAGERS DE SERVICE
PUBLIC
- ARTICLES DE PRESSE SPÉCIALISÉE

-15-
 FORMALISATION DE L’ÉPREUVE

RAPPEL DE LA HIÉRARCHIE DES TEXTES ADMINISTRATIFS

- NORMES SUPRA-LÉGISLATIVES
- LA CONSTITUTION
- LES TRAITÉS
- LES ACCORDS INTERNATIONAUX

- NORMES LÉGISLATIVES
- LA LOI
- LES ORDONNANCES

- NORMES INFRA-LÉGISLATIVES
- LES DÉCRETS
- LES ARRÊTÉS
- LES DÉCISIONS JURISPRUDENTIELLES (arrêts du Conseil d’État par ex.)
- LES CIRCULAIRES

-16-
 FORMALISATION DE L’ÉPREUVE

DIFFÉRENTS TYPES DE NOTES

LA NOTE OPÉRATIONNELLE ET DE SYNTHÈSE EST EN GÉNÉRAL UN DOCUMENT
INTERNE À L’ADMINISTRATION, UN ÉLÉMENT DE LA PROCÉDURE DE PRISE DE
DÉCISION.
ELLE N’EST NI UNE DISSERTATION DE CULTURE GÉNÉRALE, NI UNE DISSERTATION
JURIDIQUE.
ELLE DOIT FOURNIR À L’AUTORITÉ HIÉRARCHIQUE, LE CAS ÉCHÉANT, L’ENSEMBLE
DES ÉLÉMENTS QUI VONT LUI PERMETTRE DE FAIRE LE POINT SUR UNE QUESTION
ET PRÉPARER, EN CAS DE BESOIN SA DÉCISION.
LES DESTINATAIRES DE LA NOTE PEUVENT ÊTRE :
- UN SUPÉRIEUR HIÉRARCHIQUE
- UN SERVICE OU UN ENSEMBLE DE SERVICES
- LES USAGERS D’UN SERVICE PUBLIC
SUIVANT SON (OU SES) DESTINATAIRES ET DONC SA FINALITÉ, LA NOTE PEUT
PRENDRE PLUSIEURS FORMES…

-17-
 FORMALISATION DE L’ÉPREUVE

DESTINÉE À UN SUPÉRIEUR HIÉRARCHIQUE, ELLE A POUR OBJECTIF DE

PERMETTRE À SON DESTINATAIRE DE PRENDRE CONNAISSANCE D’UN DOSSIER,
SANS AVOIR À CONSULTER ET ÉTUDIER L’ENSEMBLE DES DOCUMENTS LE
CONSTITUANT. ELLE A ALORS POUR BUT :
- SOIT D’INFORMER LE DESTINATAIRE EN FAISANT LE POINT SUR UNE
RÉGLEMENTATION OU SUR UN DOSSIER
- SOIT DE PROPOSER AU DESTINATAIRE UN (OU DES) SOLUTION(S) À UN
PROBLÈME ADMINISTRATIF

DESTINÉE À UN SERVICE OU UN ENSEMBLE DE SERVICES, C’EST ALORS UNE

NOTE DE SERVICE QUI A POUR BUT DE TRANSMETTRE DES INSTRUCTIONS OU
DES INFORMATIONS.

DESTINÉE AU PUBLIC, C’EST ALORS UNE NOTE D’INFORMATION ; CETTE

SITUATION SERA PROBABLEMENT PLUS RAREMENT RENCONTRÉE DANS CETTE
ÉPREUVE.

-18-
 FORMALISATION DE L’ÉPREUVE

REMARQUE
IL EST IMPORTANT LORS DU CONCOURS, ET DANS LA PRÉPARATION, DE
SE POSER LA QUESTION DE SAVOIR QUEL TYPE DE NOTE IL CONVIENT
DE RÉDIGER, PUISQUE LA RÉPONSE À CETTE QUESTION COMPORTE DES
CONSÉQUENCES SUR LA FORMULATION DE LA NOTE.

-19-
 FORMALISATION DE L’ÉPREUVE

LES CONTRAINTES MATÉRIELLES DE L’ÉPREUVE

LE PREMIER OBSTACLE À SURMONTER EST LE TEMPS. IL FAUT
APPRENDRE À LE GÉRER AU MIEUX ET À RESPECTER LE « RYTHME » DE
L’ÉPREUVE.
LE SECOND EST D’ORDRE ORGANISATIONNEL. LA RÉDACTION D’UNE
NOTE N’EST FINALEMENT QU’UNE ÉPREUVE « TECHNIQUE », PUISQU’EN
RESPECTANT UNE MÉTHODOLOGIE ET EN MAÎTRISANT LE TEMPS, LES
CANDIDATS DOIVENT POUVOIR OBTENIR AU MOINS LA MOYENNE.

SIX ÉTAPES À L’INTÉRIEUR DE DEUX PHASES D’ENVIRON DEUX HEURES

CHACUNE DOIVENT SE SUCCÉDER.

-20-
 FORMALISATION DE L’ÉPREUVE

DÉMONTAGE DU DOSSIER
1. LECTURE DU SUJET ;
2. DÉCOUVERTE DU DOSSIER. COMPRÉHENSION DES ORIENTATIONS
GÉNÉRALES ;
3. ANALYSE MÉTHODIQUE DU DOSSIER ET CONSTRUCTION DU PLAN ;

MONTAGE DE LA NOTE
5. RÉDACTION SOIGNÉE DES PASSAGES CLÉS DE LA NOTE
(INTRODUCTION – TRANSITIONS – CONCLUSION) ;
6. RÉDACTION DE LA NOTE ;
7. RELECTURE.

-21-
 FORMALISATION DE L’ÉPREUVE

LECTURE DU SUJET 5 À 10 MIN

DÉMONTAGE
DU DOSSIER

DÉCOUVERTE DU DOSSIER # 25 MIN

ANALYSE MÉTHODIQUE DU DOSSIER

# 90 MIN
ET CONSTRUCTION DU PLAN
RÉDACTION SOIGNÉE DES PASSAGES
# 25 MIN
MONTAGE DE

CLÉS DE LA NOTE
LA NOTE

RÉDACTION DE LA NOTE # 85 MIN

RELECTURE 5 À 10 MIN

REMARQUE
CE DÉCOUPAGE N’A QU’UN CARACTÈRE INDICATIF, CHACUN DOIT L’ADAPTER À
SES QUALITÉS PROPRES, MAIS LA RÉPARTITION GLOBALE DOIT ÊTRE
RESPECTÉE. -22-
 STRUCTURE D’UNE NOTE

REMARQUE PRÉALABLE
Même si l’épreuve a pour objectif principal d’évaluer les qualités d’analyse et de
rédaction du candidat, une présentation correcte et conforme de la note peut
constituer un apport de points supplémentaires, peut-être suffisant pour distinguer
deux copies de valeur comparable.

VOICI DONC LA PRÉSENTATION GÉNÉRIQUE D’UNE NOTE ADMINISTRATIVE...

-23-
 STRUCTURE D’UNE NOTE

TIMBRE LIEU ET DATE

(Rectorat de X, cellule juridique
par exemple)
NOTE À L’ATTENTION DE

OBJET
RÉFÉRENCES

SIGNATURE
(qualité qui vous est attribuée par le sujet)
-24-
 STRUCTURE D’UNE NOTE

INTRODUCTION
Phrase titre de la première partie
PREMIÈRE PARTIE
Courte introduction annonçant
SOUS-PARTIE I-A les sous-parties

Développements

SOUS-PARTIE I-B
Développements

Phrase de transition annonçant

la seconde partie
SECONDE PARTIE
Phrase titre de la seconde partie
SOUS-PARTIE II-A Courte introduction annonçant
les sous-parties
Développements
SOUS-PARTIE II-B
Développements
Pas de conclusion en général,
excepté si le sujet l’indique
expressément.
-25-
 STRUCTURE D’UNE NOTE

INTRODUCTION
Les données du problème
PREMIÈRE PARTIE
Courte introduction annonçant
SOUS-PARTIE I-A les sous-parties

Développements

SOUS-PARTIE I-B
Développements

Phrase de transition annonçant

la seconde partie
SECONDE PARTIE
La recherche de solutions
SOUS-PARTIE II-A Courte introduction annonçant
les sous-parties
Développements
SOUS-PARTIE II-B
Développements

CONCLUSION
-26-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE

LECTURE & ANALYSE DU SUJET

DURÉE = 5/10 MIN

- Le sujet est en quelque sorte l’ORDRE ou le TRAVAIL que

vous confie votre hiérarchie ;
- Le sujet présente en général des MOTS-CLÉS qui précisent
l’objet de la note ;
- Le PLAN de la note est souvent suggéré dans le sujet (il
faut alors le suivre) ;

-27-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
LECTURE & ANALYSE DU SUJET

Le sujet plaçant fictivement le candidat dans une situation administrative

particulière, il convient de prendre en considération :
- la place qui vous est attribuée dans la hiérarchie administrative, afin
d’indiquer votre profil professionnel dans la note ;
- le service administratif concerné et le destinataire de la note
(l’argumentation de la note doit être adaptée à son lecteur principal). En
outre, plus le destinataire est placé haut dans la hiérarchie, plus
l’argumentation doit être synthétique ;
- enfin, la situation administrative qui est exposée et qui peut contenir des
indications précieuses (dates, chiffres, évènements).

-28-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
LECTURE & ANALYSE DU SUJET

La lecture du sujet peut se résumer en quatre questions :

1. Quel est le THÈME du dossier à traiter ?
2. Quels sont les MOTS importants ?
3. Quelles sont les CONSIGNES données dans le sujet ?
4. Qu’attend-on du CANDIDAT ?

-29-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE

DÉCOUVERTE DU DOSSIER (SURVOL)

DURÉE = # 25 MIN

Il ne s’agit pas de lire les documents du dossier dans le DÉTAIL.

Il s’agit d’en prendre connaissance, en les RÉPERTORIANT, d’en

appréhender le CONTENU GÉNÉRAL, d’étudier l’ORDRE dans lequel ils
sont présentés.
C’est donc un travail d’IDENTIFICATION à partir de tous les repères
possibles : titres, sous-titres, chapeaux introductifs, mentions en caractère
gras, en italique, soulignés, encadrés, en annotations marginales, dates et
origines des documents, etc.
-30-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
DÉCOUVERTE DU DOSSIER

Cette découverte du dossier doit permettre :

- de répartir son TEMPS pour la phase suivante d’analyse des documents,
en tenant compte de leur PERTINENCE, de leur LONGUEUR, de leur
NOMBRE ;
- de dégager le PLAN de la note s’il n’a pas été suggéré par le sujet, sinon
l’affiner ;
- de vérifier l’ADÉQUATION de tout ou partie des documents avec les
thèmes de l’énoncé, de répertorier les DOCUMENTS-CLÉS ;
- d’évaluer les différents documents en portant sur eux un regard croisé ;

-31-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE

EXPLOITATION DES DOCUMENTS

DURÉE = # 90 MIN

C’est une phase importante de l’étude. Il faut pratiquer une lecture

sélective en analysant les documents par ordre décroissant d’importance
et consigner les informations dans un RELEVÉ D’IDÉES.
Nous allons voir successivement :
- la lecture sélective ;
- l’analyse des documents ;
- les différents types de relevés d’idées ;
- quelques conseils analytiques.
-32-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS

Elle est nécessaire puisqu’il faut ne retenir que l’essentiel des documents
en un minimum de temps. C’est une lecture « compréhensive ».
Si maîtriser la lecture rapide peut constituer un atout, elle est difficile à
mettre en œuvre pour les textes juridiques.
Il faut savoir lire de manière synthétique, c’est-à-dire en écartant les
redondances, les illustrations et les arguments d’importance secondaire.
Il faut éviter la relecture en ayant une prise de note efficace.

-33-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS

L’analyse des documents doit permettre de distinguer les parties d’un tout,
et de réduire en propositions simplifiées ce qui est complexe.
Ce travail doit se faire paragraphe par paragraphe car ils constituent l’unité
de raisonnement, la phrase n’étant qu’une étape de celui-ci.
L’analyse n’est pas la même selon la nature du document :
- pour un texte de doctrine, elle doit être très minutieuse puisqu’il exprime
des idées et sera certainement le document dominant du dossier ;
- pour un texte juridique, l’analyse devra tenir compte de la hiérarchie des
normes, et ne devra bien sûr conduire à une erreur d’interprétation ;
- pour un texte journalistique, la lecture du chapeau introductif et de la
conclusion, et le survol du reste de l’article, peuvent souvent suffire pour
en dégager l’idée essentielle qui aura sa place dans l’introduction de la
note ;
-34-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS

Pourquoi un relevé d’idées ?

Parce que la rédaction d’un brouillon au sens classique est impossible.
Plusieurs méthodes existent :
- la méthode empirique ;
- la méthode thématique ;
- la méthode en croix ;
- la méthode des tableaux récapitulatifs ;
- la méthode des colonnes.

-35-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LA MÉTHODE EMPIRIQUE

La méthode empirique consiste à consigner les informations sur 3 feuilles

différentes :
- la première collectant les informations destinées à la première partie de la
synthèse ;
- la deuxième collectant les informations destinées à la seconde partie de
la synthèse ;
- enfin, la troisième collectant les éléments permettant la rédaction de
l’introduction, de la conclusion et de la transition entre les deux parties.

Cette méthode présuppose l’élaboration d’un plan « I – II ».

-36-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LA MÉTHODE THÉMATIQUE

Cette méthode nécessite un survol plus important du dossier (jusqu’à 30

minutes). Au cours de ce survol, les différents thèmes abordés par les
documents du dossier sont consignés sur des feuilles séparées, l’analyse
approfondie « se contentant » de les remplir par les idées correspondant
aux thèmes.
Ces thèmes varient nécessairement selon les sujets et les dossiers. Un
relevé d’idées par cette méthode peut être illustré par l’exemple suivant :
FEUILLE 1 FEUILLE 3 FEUILLE 5
CONSTAT CONSÉQUENCES PROPOSITIONS
POSITIVES

FEUILLE 2 FEUILLE 4 FEUILLE 6

SOLUTIONS DÉJÀ CONSÉQUENCES INTRODUCTION,
UTILISÉES NÉGATIVES TRANSITION, CONCLUSION

-37-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LA MÉTHODE EN CROIX

Dans l’hypothèse idéale, elle est la suivante :

SOUS-PARTIES

A B

I
LES TEXTES LES INSUFFISANCES
PARTIES

DONNÉES

II
RÉPRESSIVES PRÉVENTIVES
SOLUTION

- INTRODUCTION
- CONCLUSION
-38-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LES TABLEAUX RÉCAPITULATIFS

Il faut identifier au préalable le sujet à l’une des quatre hypothèses

suivantes :
- exposé d’une situation ;
- exposé d’une réglementation ;
- présentation d’un organisme, d’une structure fonctionnelle ;
- exposé d’une évolution.

Selon l’hypothèse envisagée, le traitement du sujet sera différent. Ce qui

pourra donner les tableaux récapitulatifs suivants…

-39-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LES TABLEAUX RÉCAPITULATIFS

Exposé d’une situation

LA SITUATION LES PROBLÈMES ET LES

ELLE-MÊME CONSÉQUENCES

LES PROPOSITIONS DE
LES DIFFÉRENTS REMÈDES OU LES
POINTS DE VUE SOLUTIONS DÉJÀ
ADOPTÉES
LES PRÉCAUTIONS
NÉCESSAIRES OU LES
LES CAUSES
CONDITIONS DE
RÉUSSITE

-40-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LES TABLEAUX RÉCAPITULATIFS

Exposé d’une réglementation

INSUFFISANCE OU
LES CIRCONSTANCES
DIFFICULTÉS
ET LE CONTEXTE DE LA
D’APPLICATION OU
RÉGLEMENTATION
D’INTERPRÉTATION
LES PROPOSITIONS ET
LE CONTENU ET LES
MODIFICATIONS
ACQUIS DE LA
SOUHAITABLES OU
RÉGLEMENTATION
ADOPTÉES
LES PRÉCAUTIONS
CHAMP D’APPLICATION, NÉCESSAIRES OU LES
EXCEPTIONS, LIMITES CONDITIONS DE
RÉUSSITE

-41-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LES TABLEAUX RÉCAPITULATIFS

Présentation d’un organisme ou d’une structure fonctionnelle

LE STATUT, LE
LE CONTEXTE
FONCTIONNEMENT

LES OBJECTIFS, LES LE BILAN, POSITIF ET

MISSIONS NÉGATIF

LES MOYENS
LES PROPOSITIONS,
(FINANCEMENT,
LES MODIFICATIONS
PERSONNEL)

-42-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LES TABLEAUX RÉCAPITULATIFS

Exposé d’une évolution

LA SITUATION LE STATUT, LE
ACTUELLE FONCTIONNEMENT

LES FACTEURS LES PROPOSITIONS DE

EXPLICATIFS DE SOLUTION OU
L’ÉVOLUTION SOLUTIONS

LES PRÉCAUTIONS
LES CONSÉQUENCES NÉCESSAIRES OU LES
CONDITIONS

-43-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LES TABLEAUX RÉCAPITULATIFS

Remarque :
Les rubriques de ces tableaux récapitulatifs varient bien sûr selon le sujet à
traiter.
Toutefois, si l’on souhaite adopter cette méthode, il peut être utile de
connaître à l’avance la structure de ces tableaux. Cela facilitera une lecture
« compréhensive » du dossier et permettra de classer les informations au
fur et à mesure.

-44-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LA MÉTHODE DES COLONNES

Cette méthode présente l’avantage de relever toutes les idées du dossier

sans avoir besoin au préalable d’avoir une idée précise du plan.
En outre, elle peut permettre d’en trouver un ou d’affiner celui suggéré par
le sujet.
Tracer sur une ou plusieurs feuilles en orientation paysage des colonnes
(une par document). Les idées doivent être directement consignées dans la
colonne correspondant au numéro du document analysé.
Visuellement, cela peut donner ceci…

-45-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS
LA MÉTHODE DES COLONNES

DOC 1 DOC 2 DOC 3 DOC 4 DOC 5 DOC 6 …………….

……………. ……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
…………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
…………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
…………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
…………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
…………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
…………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
…………….
……………. ……………. ……………. ……………. ……………. …………….
…………….
DOC 7 DOC 8 DOC 9 DOC 10 DOC 11 DOC 12
-46-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
EXPLOITATION DES DOCUMENTS

Les trois principes à retenir :

1. Ne pas faire de brouillon (à l’exception de l’introduction, de la
conclusion et des transitions) et prendre des notes sur un relevé
d’idées ;
2. S’aider de repères visuels (une lecture active implique de souligner,
entourer, de manière générale repérer, les éléments essentiels) ;
3. Prendre des notes pertinentes (elles doivent être opérationnelles pour
la phase rédactionnelle, afin d’éviter un retour systématique au dossier)
et lisibles afin de faciliter l’exploitation du relevé d’idées.

-47-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE

ÉLABORATION DE LA NOTE

DURÉE = # 25 MIN

La présentation formelle est le premier paramètre de correction et toute

note de synthèse doit comprendre une introduction, des développements
et une conclusion, le plan constituant la structure de la démonstration
comprise dans les développements.

-48-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
ÉLABORATION DE LA NOTE
L’INTRODUCTION

L’introduction doit impérativement apparaître dans toute note administrative

ou de synthèse.

Elle doit être brève et vise deux objectifs :

1. Poser clairement le sujet et exposer en quelques mots le
contenu de la note ;
2. Annoncer le plan choisi, en faisant apparaître clairement les
différents aspects du dossier et leur articulation.

-49-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
ÉLABORATION DE LA NOTE
LA CONCLUSION

La conclusion est indispensable quand la note comporte le choix de

solutions. Elle doit être rédigée au début du montage de la note, car elle
présente l’objectif à atteindre, dont la voie est tracée par le plan.
La conclusion doit être particulièrement soignée, car se positionnant à la fin
de la note, elle clôt le travail d’analyse et de synthèse demandé.
La conclusion est seulement matérialisée par un décrochement en fin de
développement. Elle comprend deux temps matérialisés en deux
paragraphes :
1. La « masse » du bilan ;
2. La conclusion proprement dite.

-50-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
ÉLABORATION DE LA NOTE
LA CONCLUSION

La « masse » du bilan
Ce premier paragraphe constitue la thèse de la synthèse, évoquant l’idée
principale qui domine tout le dossier et énonçant le résultat le plus
marquant de la confrontation des différents documents étudiés avec le
sujet.
Elle clôt le raisonnement en délivrant l’idée fondamentale.

Exemples :
« Au terme de cette présentation, il apparaît donc que le problème central
est celui de … »
« En définitive, l’essentiel est… »
-51-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
ÉLABORATION DE LA NOTE
LA CONCLUSION

La conclusion proprement dite

En principe, elle ne doit pas fermer le devoir, mais élargir en s’appuyant le
cas échéant sur l’idée exprimée dans le document qui se rapproche le plus
du sujet, et modulée selon l’esprit général du dossier.

La longueur de la conclusion est fonction du type de synthèse, mais ne doit

pas en général excéder une dizaine de lignes, car elle ne doit pas refaire
les développements.

Certains défauts ou écueils sont à éviter…

-52-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
ÉLABORATION DE LA NOTE
LA CONCLUSION

Absence de conclusion : elle résulte le plus souvent d’un manque de temps

et est sévèrement notée car significative d’un travail non achevé.
La conclusion-résumé : elle ne fait que répéter, en quelques lignes, ce qui
a été précédemment développé et n’apporte rien de nouveau.
La conclusion-rattrapage : elle relance la démonstration en évoquant un
point négligé ou insuffisamment développé, et fait la preuve de la carence
du candidat dans ses développements.
La phrase de chute : elle ferme la boucle, mais elle est plus un point final
qu’une conclusion et est en général perçue comme insuffisante.
La conclusion erronée : elle est souvent due à la fatigue du candidat qui,
par une chute brillante, tente de faire oublier la médiocrité des
développements. La conclusion n’est pas un acte de « prophétie ». -53-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
ÉLABORATION DE LA NOTE
LE PLAN

Pour être facilement visible, un plan doit être lisible et donc matérialisé par
des intitulés de parties et de sous-parties numérotés et soulignés.
Même si le raisonnement binaire est préférable (I-AB / II-AB), il est tout à
fait possible (selon le sujet et les thèmes abordés) d’adopter d’autres plans
« mixtes » (I-AB / II-AB / III-AB ou I-ABC / II-ABC).
Le plan ternaire (trois parties, trois sous-parties : I-ABC / II-ABC / III-ABC)
est à proscrire, car il implique neuf niveaux de développement.
Même s’il n’existe pas de plan universel, le libellé du sujet et le contenu du
dossier ne laissent souvent que peu de liberté au candidat. La
connaissance de quelques plans classiques, des subdivisions inévitables,
peuvent permettre d’ordonner la note, ses parties, ses sous parties et ses
paragraphes, plus aisément.
-54-
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
ÉLABORATION DE LA NOTE
LE PLAN

PARTIE I PARTIE II PARTIE 3

1 Données Solutions

2 Causes Remèdes

3 Constat Conséquences

4 Constat Solutions

5 Causes Manifestations

Solutions Solutions
6 préventives répressives
Ex : la violence à l’école

7 Principes posés Structures instituées

8 Structures Attributions
Pour une réglementation
9 Principe Structures Attributions

10 Droits garantis Garantie des droits -55-

 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE

RÉDACTION DE LA NOTE

DURÉE = # 85 MIN

Cette étape délicate repose sur quatre points essentiels :

- Soigner les intitulés ;
- Réussir l’introduction ;
- Permettre une lecture facile ;
- Présenter une expression correcte.

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 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
RÉDACTION DE LA NOTE
SOIGNER LES INTITULÉS

Les intitulés de synthèse doivent être particulièrement travaillés, car ils

constituent un des éléments de correction, et illustrent pour le correcteur
la structure du devoir. Le plan qu’ils traduisent doit être :
- logique (déroulement logique de l’argumentation) ;
- équilibré (équilibre des parties et sous-parties) ;
- simple (garantie de clarté et d’efficacité) ;
- explicite (intitulés des parties et sous-parties) ;
- exhaustif.

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 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
RÉDACTION DE LA NOTE
RÉUSSIR L’INTRODUCTION

Elle est essentielle, car source de la première opinion du correcteur sur le

devoir.
Elle est composée de trois parties :
1. La phase d’attaque qui amène le sujet, en situant le thème dans un
contexte général afin de susciter l’intérêt du lecteur ;
2. La masse théorique qui pose le sujet, en précisant la problématique ;
3. L’annonce du plan qui divise le sujet, en indiquant le parcours qui sera
suivi dans la démonstration.

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 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
RÉDACTION DE LA NOTE
PERMETTRE LA LECTURE FACILE

Permettre la lecture facile du devoir, c’est d’abord avoir une écriture lisible
et une présentation correcte.
C’est aussi rythmer l’exposé par des transitions placées à la fin du
paragraphe sans un retour à la ligne. Un soin particulier doit être apporté
au(x) paragraphes de transition entre les parties, car il permet de vérifier
la logique du plan et la cohérence de la démonstration.
C’est aussi aérer la présentation, en ménageant des espaces, en
distinguant les paragraphes des alinéas.
C’est aussi fixer les points forts de la note, en facilitant au correcteur
l’identification de points d’ancrage (dates de lois, noms propres,
références jurisprudentielles, etc.)
C’est enfin s’exprimer correctement, car le correcteur doit comprendre
l’argumentaire dès la première lecture (rédaction réfléchie, avec un
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vocabulaire élaboré, sans fautes d’orthographe ou de syntaxe).
 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE

RELECTURE DE LA NOTE

DURÉE = 5 A 10 MIN

C’est une étape INDISPENSABLE.

Elle peut permettre de gagner quelques points ou surtout de ne pas en
perdre !
Ainsi, des ratures (propres) corrigeant une inexactitude ou une faute
d’orthographe ou de syntaxe, ne sauraient être reprochées au candidat.

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 LA NOTE… ÉTAPE PAR ÉTAPE
RELECTURE DE LA NOTE

Il faut de préférence relire deux fois sa copie :

- une fois dans le sens du texte, afin de corriger la construction des
phrases, les omissions ou répétitions de mots, la ponctuation, la
concordance des temps ou autres incorrections grammaticales ;
- une fois dans le sens inverse de lecture, afin de corriger plus
particulièrement les fautes d’accords (adjectif, participe passé, verbe) et
les fautes d’orthographe.

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 BIENTÔT LA FIN…

En conclusion, s’il ne fallait retenir que cela :

1. Bien lire l’intitulé de l’épreuve sur dossier et l’énoncé du sujet. Ils fixent la
règle du jeu.
2. En synthèse, mieux vaut ne rien connaître du thème et tout comprendre, que
tout connaître et ne rien comprendre. La synthèse est une épreuve technique.
3. En synthèse, savoir lire c’est savoir ne pas lire et savoir ne pas relire.
4. Dans un dossier de synthèse, il existe toujours un document dominant et
parfois un document discordant. Penser à exploiter le premier dans l’analyse
et à valoriser le second dans l’exposé.
5. Respecter la règle de l’intérêt ou de l’argument croissant qui veut que l’on
réserve au second point ce qui est plus important : les idées essentielles
doivent être assénées à la fin pour emporter la conviction du lecteur.

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 BIENTÔT LA FIN…

6. La note de synthèse a d’une part, une fonction d’information sur le contenu du

dossier (importance de l’introduction), et d’autre part une fonction incitative de
communication (importance de la conclusion).
7. Il ne sert pas tant d’écrire que de bien écrire.
8. La première impression du correcteur est souvent la dernière, la lecture de la
copie confirme plus qu’elle n’infirme cette impression, et la conclusion
constitue la toute dernière impression du correcteur.
9. La présentation matérielle de la copie est ce que va remarquer en premier le
correcteur : il voit la copie avant de la lire.
10. Les défauts de présentation, les fautes de syntaxe et d’orthographe sont des
indications de détresse qui se traduisent souvent par une sanction plus
sévère qu’on ne le croit.
11. Le principal risque de note éliminatoire est la synthèse inachevée.

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 BIENTÔT LA FIN…

12. En matière de présentation formelle, l’habit fait la note.

13. Le contenu d’un dossier de synthèse correspond à une banque de données,
et le libellé du sujet aux stipulations d’un cahier des charges : pas de hors-
sujet, pas de hors-dossier sous peine de note éliminatoire.
14. L’introduction ne doit pas déflorer les développements, ni la conclusion les
refaire.
15. La meilleure garantie de succès réside dans la répétition d’efforts
méthodiques en multipliant les entraînements à cette épreuve : en synthèse,
la qualité dépend de la quantité.
16. Se rappeler enfin que sunthesis en grec signifie « action de mettre
ensemble ». L’analyse est certes un passage obligé pour la synthèse, mais si
l’analyse consiste à dissocier le tout en éléments (démontage du dossier), la
synthèse a pour unique objet de composer un tout à partir de ces éléments
(montage de la note).

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 AU TRAVAIL !

La lecture de cours ou d’ouvrages méthodologiques ne suffit pas pour dominer

cette épreuve.
Tout dépend du degré de préparation car seul un entraînement régulier permet de
progresser quand il est effectué dans les conditions du concours.
L’expérience de l’épreuve permet au candidat :
- de mieux gérer le temps imparti le jour du concours en ayant acquis le sens de la
durée de l’épreuve ;
- de tester les différentes méthodes proposées, toutes susceptibles de nombreux
aménagements personnels, notamment pour la technique du relevé d’idées, et
d’adopter définitivement celle qu’il maîtrise le mieux ;
- de s’habituer à rédiger directement au propre à partir d’un plan détaillé, sans
avoir recours au brouillon qui occasionne une perte de temps inutile au détriment
de la réflexion ;
- d’accélérer sa vitesse de lecture en privilégiant une lecture sélective ;
- de ne pas être surpris par le type de sujet ou l’épaisseur du dossier ;
- de prendre conscience de ses principaux défauts afin de les combattre.
Contact : gdlq@[Link] -65-
FIN