République Algérienne Démocratique Et Populaire

Université Badji Mokhtar - Annaba -

Faculté de médecine
Département de médecine

Enseignement de la 6ème année médecine

Unité : Personne âgée

Textes législatifs régissant la

personne âgée

Dr. ZETILI.A.

Année universitaire : 2024-2025

1ère rotation
- Objectifs pédagogiques :
- Avoir une idée sur l'évolution des textes règlementaires régissant la personne âgée en
Algérie ainsi que dans le monde et leurs états actuels.
- Examiner les droits légaux spécifiques accordés aux personnes âgées, tels que les droits à la
protection, à la santé, etc.
- Familiarisation avec les principaux instruments juridiques et conventions internationaux qui
concernent les personnes âgées.

-Plan :

I- Introduction.
II- Définitions :
II-1- Définition de la personne âgée selon les nation unis.
II-2- Définition médicale de la personne âgée.
II-3- Définition juridique de la personne âgée.
III- Les grandes conférences internationales sur le vieillissement.
IV- La protection juridique de la personne âgée :
IV-1- La Constitution.
IV-2- La Loi n° 10-12 du 23 Moharram 1432 correspondant au 29 décembre 2010 relative à la
protection des personnes âgées :
IV-2-1- Rôle de l'état dans la protection de la personne âgée.
IV-2-2- Rôle de la famille dans la protection de la personne âgée.
IV-2-3- Le statut prioritaire.
IV-2-4- Le droit aux soins de santé.
IV-2-5- Le placement dans un établissement spécialisé ou structure d'accueil.
IV-2-6- Le signalement d'une maltraitance envers une personne âgée.
IV-3- Code de la famille.
IV-4- La loin° 18-11 du 18 Chaoual 1439 correspondant au 2 juillet 2018 relative à la santé :
IV-5- Le code pénal Algérien.
V- Conclusion.
VI- Bibliographie.
I- Introduction :
▪ La prise en charge de personnes âgées représente une réelle préoccupation des
pouvoirs publics, qui accordent un intérêt particulier à cette catégorie de la population.
▪ Les mutations socio-économiques vécues par notre société se sont répercutées sur la
cohésion familiale et ont fragilisé, dans certains cas, les relations humaines, familiales
et sociales, conduisant parfois au délaissement des ascendants par leurs descendants au
lieu de leur maintien dans leur milieu familial qui leur garantit au mieux, leur
protection, leur respect et leur dignité.
▪ Pour plus de protection des personnes âgées, les pouvoirs publics ont prévu un
ensemble d’instruments légaux et règlementaires en leur faveur et destinés à
sanctionner toutes les atteintes et dérives dont les personnes âgées pourraient être
victimes.

II- Définitions :
II-1- Définition de la personne âgée selon les nation unis :
▪ En 1980 Les Nations Unies ont défini une « personne âgée » comme une personne de
plus de 60 ans. Toutefois, les familles et les communautés s'appuient souvent sur
d'autres référents socioculturels pour définir l'âge, notamment le statut familial
(grands-parents), l'apparence physique ou les problèmes de santé liés à l'âge.

II-2- Définition médicale de la personne âgée :

▪ Le vieillissement est une étape de notre vie très inhomogène d'un sujet à l'autre et qui
peut se compliquer de fragilités et de maladies, ce phénomène est multifactoriel et
complexe. On le définit comme étant :
▪ « - la résultante des effets intriqués de facteurs génétiques, de facteurs
environnementaux mais également de facteurs aléatoires auquel, est soumis
l'organisme tout au long de sa vie ... ».
▪ L'OMS retient le critère d'âge 65 ans et plus.

II-3- Définition juridique de la personne âgée :

▪ Le législateur algérien, comme d'autres législations comparées, n'a pas défini la «
personnes âgées », mais il a établi une limite d'âge pour la personne concernée afin
d'être considérée par la loi comme une personne âgée.
▪ On se référeront à la Loi n° 10-12 du 23 Moharram 1432 correspondant au 29
décembre 2010 relative à la protection des personnes âgées, dont le 2ème article
stipule :« ... Les dispositions de la présente loi s'appliquent à toute personne âgée de
soixante-cinq (65) ans et plus ... ». Pour le législateur algérien une personne âgée est
celle qui a 65 ans et plus.

III- Les grandes conférences internationales sur le vieillissement :

▪ Pour se pencher sur les questions relatives au vieillissement de la population,
l'Assemblée générale de l'ONU a convoqué une première Assemblée mondiale sur le
vieillissement, qui s'est tenue à Vienne en 1982.
▪ En 1991, l'Assemblée générale a adopté les Principes des Nations Unies pour les
personnes âgées, qui constituent une série de principes directeurs dans les domaines de
 l'indépendance, de la participation, des soins, de l'épanouissement personnel et de la
dignité.
▪ L 'année suivante, les États Membres ont adopté la Proclamation sur le vieillissement
et ont décidé de célébrer en 1999 l 'Année internationale des personnes âgées. La
Journée internationale des personnes âgées est célébrée chaque année à la date du 1er
octobre.
▪ L'action en faveur des personnes âgées s'est poursuivie en 2002, lors de la Deuxième
Assemblée mondiale sur le vieillissement, qui s'est tenue à Madrid. Les États
Membres y ont adopté le Plan d'action sur le vieillissement. L'objectif du Plan d'action
international est de faire en sorte que tous puissent vieillir dans la sécurité et la dignité
et participer à la vie de leurs sociétés en tant que citoyens disposant de tous les droits.

IV- La protection juridique de la personne âgée :

IV-1- La Constitution :
▪ C'est le document contenant les règles constitutionnelles. C'est l'ensemble des règles
fondamentales qui précisent la forme et la nature de l'Etat, et qui met en place les
règles de gouvernance, La constitution est le sommet de la pyramide juridique, elle est
supérieure à toutes les autres lois, puisque c'est d'elle que dérive toutes les autres lois,
et qui doivent lui être conforme.
▪ La Constitution n'a pas omis de garantir les droits de la personne âgée, c'est ce qu'on
retrouve dans son Art. 71 et 72 :
➢ Art. 71. « La famille bénéficie de la protection de l’Etat ...
Sous peine de poursuites pénales, les enfants ont le devoir d'assurer aide et assistance
à leurs parents ...
➢ Art. 72. « L'Etat œuvre à garantir aux personnes âgées aide et protection ».

IV-2- La Loi n° 10-12 du 23 Moharram 1432 correspondant au 29 décembre 2010

relative à la protection des personnes âgées :
▪ Cette loi est destinée à la protection et à la promotion des droits humains des
personnes âgées, les dispositions générales de cette loi (article 1,2 et 3) précisent
qu'elle a « pour objet de fixer les règles et principes tendant à renforcer 1a protection
des personnes âgées et à préserver leur dignité dans le cadre de la solidarité nationale,
familiale et inter - générationnelle ». Elle affirme également que « la protection et la
préservation de la dignité des personnes âgées constituent une obligation nationale :

IV-2-1- Rôle de l'état dans la protection de la personne âgée :

▪ L'Etat veille à la préservation de la dignité et du devoir de respect envers les personnes
âgées dans toutes les situations et en toutes circonstances, notamment l'obligation
d'aide et d'assistance et la protection de leurs droits (Art.09).
▪ L'Etat s'engage à assister les personnes âgées, notamment pour lutter contre toute
forme d’abandon, de violence, de maltraitance, d'agression, de marginalisation et
d'exclusion du milieu familial et social (Art.10).
IV-2-2- Rôle de la famille dans la protection de la personne âgée :
▪ La personne âgée a le droit de vivre naturellement entouré des membres de sa famille,
quel que soit son état physique, mental ou social.
▪ La famille, notamment les descendants, doit préserver la cohésion familiale et assurer
la prise en charge et la protection de ses membres âgés et subvenir à leurs besoins
(Art.04).
▪ Les personnes en charge des personnes âgées doivent, lorsqu'elles disposent de
moyens suffisants pour le faire, assurer la prise en charge et la protection de leurs
ascendants, notamment lorsqu'ils se trouvent dans ·un état de vulnérabilité en raison
de leur âge ou de leur état physique et/ou mental avec respect, dévouement et
considération (Art.06).
IV-2-3- Le statut prioritaire :
▪ Le législateur a approuvé la création d'un statut de priorité dans lequel les personnes
âgées bénéficient du droit de priorité dans les institutions publiques et les lieux qui
fournissent des services publics, tels que les hôpitaux. L’Art. 16 prévoit que: « Les
personnes âgées bénéficient de la priorité dans les établissements et lieux assurant un
service public ... ».
IV-2-4- Le droit aux soins de santé :
▪ Cette tranche d'âge a besoin de plus que les autres catégories de soins de santé, pour
lesquels, en vertu de l'Art. 14, ils ont le droit de bénéficier du traitement gratuit et du
droit à un parrainage spécial, notamment dans le domaine du traitement et de
l'acquisition d'équipements. Du matériel et des équipements particuliers, et si
nécessaire, un accompagnement adapté.
▪ Art. 14. - « Les personnes âgées ont le droit d'accès à la gratuité des soins au niveau
des structures de santé publique.
▪ L'Etat met en place un dispositif de prévention des maladies et accidents qui peuvent
atteindre les personnes âgées et favorise la création de structures de gériatrie au niveau
des structures hospitalières concernées ... ».
IV-2-5- Le placement dans un établissement spécialisé ou structure d'accueil :
▪ Les établissements spécialisés des personnes âgées sont des établissements publics à
caractère administratif, dotés de la personnalité morale et de l'autonomie financière.
▪ Sont placées dans les établissements les personnes âgées de 65 ans et plus,
notamment:
➢ Les personnes âgées démunies et/ou sans attaches familiales ;
➢ Les personnes âgées en difficulté sociale et/ou sans attaches familiales.
IV-2-6- Le signalement d'une maltraitance envers une personne âgée :
▪ En vue de garantir la protection des personnes âgées, toute personne physique ou
morale peut informer les autorités compétentes des cas de maltraitance ou de
négligence à l'encontre de la personne âgée (Art.11).
IV-3- Code de la famille :
▪ Le code de la famille est la loi qui garantit les droits et libertés de la famille.
▪ A travers l'Art.2, il a précisé le concept de la famille :« La famille est la cellule de base
de la société, elle se compose de personnes unies par les liens de mariage et par les
 liens de parenté ». Plusieurs articles garantissent les droits de la personne âgée parmi
ces articles on retrouve :
▪ Art. 77. - L'entretien des ascendants incombe aux descendants et vice-versa, selon les
possibilités, les besoins et le degré de parenté dans l'ordre successoral.
▪ Art. 78. - L'entretien consiste en la nourriture, l'habillement, les soins médicaux, le
logement ou son loyer et tout ce qui est réputé nécessaire au regard de l'usage et de la
coutume.
IV-4- La loin° 18-11 du 18 Chaoual 1439 correspondant au 2 juillet 2018 relative à la
santé :
▪ L'état élabore et met en œuvre des programmes de protection de la santé des personnes
âgées. Les personnes âgées, notamment celles atteintes de maladies chroniques ou
handicapées, bénéficient de toutes prestations de soins, de réadaptation et de prise en
charge psychologique, exigées par leur état de santé.
▪ Les structures et les établissements de santé assurent, à l'aide de personnels qualifiés et
de tout autre moyen, y compris les soins et l'hospitalisation à domicile, la prise en
charge des besoins de santé des personnes âgées, notamment celles handicapées et /ou
dépendantes.
▪ La présente loi dans son Art. 198 vient renforcer l’obligation de signalement d'une
maltraitance envers une personne âgée en exigeant que les professionnels de santé sont
tenus d’informer, dans l’exercice de leur profession, les services concernés des
violences subies par les personnes âgées, dont ils ont eu connaissance.
IV-5- Le code pénal Algérien :
▪ Les dispositions du code pénal prévoient des sanctions particulières concernant toute
transgression aux lois en vigueur garantissant la protection des personnes âgées
▪ Quiconque délaisse ou expose une personne âgée au danger est puni, selon les cas, des
mêmes peines prévues par le code pénal, notamment ses Art. 314 et 316.
V- Conclusion :
▪ La loi protège la personne âgée de toute forme d'abandon, de violence, de
maltraitance, d'agression, de marginalisation ou d'exclusion du milieu familial et
social.
▪ Les familles démunies ayant à charge une personne âgée peuvent bénéficier d'une aide
de la part des autorités publiques ou des institutions spécialisées concernées afin
qu'elles puissent accomplir leur devoir envers la personne âgée.
VI- Bibliographie :
▪ Loi n° 18-11 du 18 Chaoual 1439 correspondant au 2 juillet 2018 relative à la santé.
▪ Loi n° 84 - 11 du 9 juin 1984, modifiée et complétée portant code de la famille.
▪ Loi n° 10-12 du 23 Moharram 1432 correspondant nu 29 décembre 2010 relative à la
protection des personnes âgées.
▪ Loi n° 24-06 du 19 Chaoual 1445 correspondant au 28 avril 2024 modifiant et
complétant l’ordonnance n° 66-156 du 18 Safar 1386 correspondant au 8 juin 1966
portant code pénal.