ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’INTERIEUR
DIRECTIONGENERALE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
DIRECTION DU DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES ET DE
LA TRANSFORMATION DIGITALE
INSTITUT DE FORMATION DES TECHNICIENS ET TECHNICIENS
SPECIALISES IMOUZZER KANDAR

CYCLE DE FORMATION DES TECHNICIENS SPECIALISES EN GENIE CIVILE

Module: mobilité urbaine
ORGANISATION DE LA MOBILITE URBAINE
AMENAGEMENT DE LA VOIRIE ET SIGNALISATION

PRESENTATION : ANNEE DE STAGE

SAD ELAZRI 2022 - 2023
 Plan de la présentation
❖ Introduction
➢Notion du service public
➢Cadre juridique
➢Constat
➢Phases de la planification de la mobilité
➢Définitions et objectifs
❖ Organisation institutionnelle des transports urbains
➢Répartition
des compétences en matière de mobilité
➢Financement du transport collectif
➢Gouvernance
❖ Méthodologie de l’élaboration du PMUD
➢ Principales étapes du PMUD
❖ Diagnostic
➢Eléments constitutifs du diagnostic
➢Outils de collecte et d’analyse des données
✓Enquêtes Ménages des Déplacements: (EMD)
✓Enquête Origine/Destination:(EOD)
✓Enquête du Transport des Marchandises:(ETD)
❖ Limites et contraintes
2
❖ AMENAGEMENT DE LA VOIRIE ET SIGNALISATION
➢Définitions
➢Objectifs
➢Eléments constitutifs de la voirie
➢Dysfonctionnements (conflits d’usage et Obstacles)

❖ CONCEPTION DE LA VOIRIE
➢Définition de base d’une conception urbaine.
➢Normalisation de la voirie urbaine
➢Hiérarchisation de la voirie.
➢Mobilier urbain de la voirie (Trottoirs, Signalisation…)
➢Conception et aménagement des carrefours
➢Types d 'aménagements
- Pour cycles
- Pour sécurité des piétons
❖ CONCLUSION

3
 Objectif Compétences à acquérir

Comprendre le Contexte
de la mobilité urbaine et
de l’organisation
S'approprier de institutionnelle des
connaissances en transports urbains au
matière de gestion et de Maroc;
planification de la
mobilité urbaine. Maitriser les normes, la
hiérarchisation et
l’aménagement de la
voirie
 Notion du service public

Est défini par deux éléments :

❖ Organique : se manifeste à travers le rattachement
direct ou indirect de l’activité à un organisme public ;
❖ Matériel : qui exige que l’activité soit dans un but
d’intérêt général »

5
 Principes fondamentaux du SP

❖ Egalité : Ce principe met l’ensemble des usagers dans la même

position face à l’accès et la nature des SP
❖ Continuité : elle est l’essence même du SP
❖ Adaptation ou mutabilité : suppose qu’il y ait une adaptation des
prestations aux besoins de la population
❖ Accessibilité : elle est la condition même d’un service tourné vers les
usagers
❖ Neutralité : corollaire du principe d’égalité, la neutralité garantit le
libre accès de toutes les personnes physique ou morales au SP sans
discrimination
❖ Transparence : permet aux citoyens et aux usagers de s’assurer du
bon fonctionnement du service public et de faire valoir leurs droits
❖ Fiabilité : les moyens d’action des établissements publics sont-ils
suffisants pour mener à bien leurs missions ?

6
Principes fondamentaux du SP (Constitution 2011 /LOI ORGANIQUE )

CONSTITUTION 2011 LOI ORGANIQUE

(Article 154) Article 269

« Les services publics sont

organisés sur la base de Au sens de la présente loi organique, on
l’égal accès des citoyennes et entend par les règles de la gouvernance
relatives à la bonne application du principe de
des citoyens, de la couverture libre administration, le fait notamment de
équitable du territoire respecter les principes généraux suivants :
national et de la continuité L’égalité entre les citoyens dans l’accès aux
services publics de la commune ;
des prestations rendues. Ils La continuité de la prestation des services par
sont soumis aux normes de la commune et la garantie de leur qualité ;
qualité, de transparence, de - La consécration des valeurs de la démocratie,
de la transparence, de la reddition des comptes
reddition des comptes et de et de la responsabilité
responsabilité, »

7
 Cadre juridique

▪Construction et entretien des routes non classées

▪Elaboration des plans de mobilité régionaux
Région ▪Organisation des transports routiers des personnes au sain de la région
▪Elaboration du SCHEMA régional d’aménagement TERRITORIAL

Préfecture ▪Mise en œuvre de l’intercommunalité

ou Province ▪Participation à la réalisation et entretien des routes rurales
▪Remplace les communes pour la gestion du secteur

•Transport commun urbain

•Signalisation, gestion des parkings et circulation;
Commune •Gestion des gares routières;
•Participation à la construction et entretien des routes nationales
traversant la commune et des voies de la commune
8
 Cadre juridique
❖Organise et contrôle les gares et stations de cars de voyageurs,
d’autobus, de taxis et de véhicules de transport de marchandises ainsi que
tous les parcs de stationnement des véhicules ;
❖Organiser les conditions de stationnement payant des véhicules sur les
voies et places publiques et sur les lieux réservés à cet effet par la
Police
commune
administrative ❖Réglemente et organise la signalisation des voies publiques à l’intérieur
du territoire communal
❖Organise et contrôle l’implantation et l’exploitation du mobilier urbain
publicitaire: panneaux-réclames, enseignes sur la voie publique, sur ses
dépendances et ses annexes

Schéma régional
▪ définit les grandes infrastructures et réseaux routiers;
d’aménagement
▪ définit les principes d’organisation du transport
territoire

▪Définit les limites des voies, places …

Plan
▪Définit les sites dédiés aux infrastructures publiques ou
d’aménagement
communales

9
 Cadre juridique

▪Mise en place de normes et mécanismes de régulation

Ministère de communs aux services publics locaux
l’Intérieur ▪Organisation de la mobilité et circulation dans le
périmètre urbain

Préfecture ▪Délivrance du permis de confiance;

ou Province ▪ Transport routier par voiture

Ministère de
l’Equipement, de ▪Transport routier par voiture
L &T

10
Compétences du Président du Conseil de la Commune dans le domaine de l’urbanisme

Veille à l’application des lois et règlements

d’urbanisme conformément aux lois et
règlements en vigueur et au respect des
prescriptions des schémas d’aménagement du
territoire et des documents d’urbanisme
LOIS ET
REGLEMENTS
Le président est tenu à cet effet, sous peine de
nullité, de se conformer avec tous les avis
obligatoires prévus par la législation en
vigueur et notamment celui de l’agence
urbaine concernée

Autorisations de construction, de lotissement,

Délivrance des de morcellement et de création des
autorisation et groupements d’habitations
permis Permis d’habiter et les certificats de conformité
 CONSTATS
Contexte Urbain en Urbanisation en hausse •Motorisation croissante
Perpétuelle Mutation •Etalement urbain •Mobilité croissante

Insuffisance du cadre Absence de Loi réglementant le secteur des DU

institutionnel en •Problématique de DU dépassant le territoire d’une
absence de seule commune. Manque de Plans de Déplacement U
planification

Absence de coordination et de concertation entre

Déficit d’Organisation et les divers acteurs se trouvant dans un même
de gestion des TP périmètre urbain •Absence d’autorités de
régulation
Mauvaise exploitation du réseau
de voirie et absence de politique
Absence de plan de circulation
de stationnement •Absence de politique de stationnement
Ressources propres des collectivités locales très
limitées •Faible implication de l‘Etat
Faiblesse de mécanismes •Absence de compensation tarifaire •Sous
de financement financement du secteur au niveau de
l’investissement et du fonctionnement
 Mobilité urbaine : Perspectives
Stratégie Nationale des Déplacements Urbains Objectifs
Cadre institutionnel et réglementaire Reforme institutionnel le des TU :
favorable Larges compétences confiées aux CT
dans le domaine TPU…
Etablir un
système de déplacements urbains
efficace de qualité au moindre coût,
respectueux de l’environnement Création d’une division déplacement
urbain au sein de la DGCL dédiée à
l’accompagnement des CT
Garantir une
viabilité financière durable, avec
priorité au transport en commun Renforcement des capacités des
Cadres Communaux

Soutien technique et financier aux CT

Mise en œuvre des mécanismes de
pour amorcer le processus de
financement :Création du FART pour
planification : Une quinzaine PDU
favoriser l’investissement dans TU
élaborés dans grandes villes
13
 Phases de la planification de la mobilité au Maroc

❖ Une première phase entre 2003-2008 caractérisée par le

développement des premières démarches PDU au
Maroc. Cette phase a été marquée par la recherche de la
cohérence globale et par le nombre réduit des villes
engagées dans la démarche ;
❖ Une phase d’accélération du rythme de réalisation des
PDU entre 2008 et 2017, initiée par l’adoption de la
Stratégie Nationale des Déplacements Urbains en 2008 ;
❖ Une dernière phase a commencé dès 2017 avec
l’apparition de la 2ème génération des PDU mettant en
avant la mobilité durable :les Plans de Mobilité Urbaine
Durable (PMUD)
 DEFINITION

❖ Définir les Principes d’organisation des transports

de personnes et de marchandises, de circulation
et de stationnement,

. Usage équilibré des modes, de promotion des modes moins

polluants et économes en énergie
❖ A mi-chemin entre outil de planification et outil de
programmation, le PDU est le seul document spécifique
aux déplacements urbains traitant simultanément des
objectifs de mobilité, d'environnement et
d'aménagement,

15
 DEFINITIONS
Mobilité Le terme «mobilité» met donc en évidence la prépondérance des pers. La mobilité est une
nécessité quotidienne (travail, études, visite, acheter, se détendre, ... ). On es par rapport aux
infrastructures et aux véhicules.
mobilité une politique des transports qui cherche à concilier l’accessibilité, le progrès économique et la
durable réduction des impacts environnementaux des transports sélectionnés
Transport Se réfère au système / aux réseaux permettant aux personnes et aux marchandises de se déplacer
ou d’être déplacées dans une zone définie
Un système de transport comprend généralement les infrastructures (routes, voies ferrées, stations
de bus, etc.), les véhicules et les opérateurs
Accessibilité la capacité et l’organisation des infrastructures de transport sont des éléments clés dans la
détermination de l’accessibilité
déplacement modes de transport actif, non motorisés comme la marche, mais pouvant être mécanisés comme le
doux vélo, les rollers, la planche à roulettes, les poussettes, etc
Déplacement c’est l’action de se rendre d’un lieu à un autre pour y réaliser une activité, en utilisant un ou
plusieurs modes de transport et en empruntant la voie publique. L’activité est appelée « motif ».
Déplacement un même déplacement peut être réalisé à partir d’un enchaînement de plusieurs modes
intermodal mécanisés, on parle alors de « trajets » : recours à une correspondance bus/bus ou bus/métro ou
bien vélo + tramway par exemple.
L’agencement des flux de déplacements est donc dépend :
➢ De l’organisation du système de transports,
➢ De l’organisation de l’espace et de la localisation des activités, logements et équipements
➢ Des choix individuels de chacun
Mode de différents moyens de locomotion possible : il y a d’un côté la marche à pied et de l’autre les modes
déplacement mécanisés 16
 Plan de mobilité urbaine durable
Soit accessible
Equilibre et satisfasse les diverses
demandes
❖Pilote un développement équilibré et
une meilleure intégration des différents
modes de transport;
vise à contribuer
❖Satisfasse aux exigences de durabilité, en
à la mise en
équilibrant les nécessités de viabilité
place d’un
économique, d'équité sociale et de qualité
système de
sanitaire et environnementale;
transport urbain
qui:
❖Réduise la pollution atmosphérique et
sonore, les émissions de gaz à effet de serre et
la consommation d'énergie;
❖Optimise l’efficience et le rapport
coût/efficacité;
Tire le meilleur parti de l’espace urbain
DÉPLACEMENT

DÉPLACEMENT
 Données
le secteur du transport a produit 6,7 gigatonnes de CO2 en 2010, ce qui constitue
CONSTAT À environ 23% du total des émissions mondiales liées à la production et à la
consommation d’énergie
L’ÉCHELLE les émissions CO2, liées aux besoins en déplacement quotidiens des personnes et des
MONDIALE biens, doubleront d’ici 2050. Soit de 140% dont une large part (90%) viendra des pays
en développement.
la branche du transport au Maroc peut être appréciée par la place qu’elle occupe au plan économique et social

PIB représente 6 %
valeur ajoutée du secteur tertiaire 9%
selon les enquêtes sur la consommation énergétique, 38,6% en 2014
le secteur des transports a représenté
Emploie Elle emploie 10 % de la population active urbaine
Le produit de sa fiscalité contribue aux recettes du à hauteur de 15 %.
Budget Général de l’État
Coût de la dégradation de l’environnement au Maroc Dommages estimés à 13 milliards de DH soit 3,71% du PIB
national
le coût de remédiassions est estimé à 1,8% du PIB
la dépense publique en faveur de l’environnement n’atteint
guère 0,7 % du PIB.

Source: 19
 Niveaux de responsabilités
Accompagnement et contrôle
Etat Soutien financier et technique
Promotion du développement intégré et développement
économique et l’aménagement du territoire
Elaboration du plan de transport à l’intérieur de la
Région circonscription territoriale de la région -organisation des
services du transport routier non-urbain des personnes
entre les collectivités territoriales situées dans la région

Promotion du développement social, notamment en milieu

Pref et prov rural de même que dans les espaces urbains.
le transport scolaire dans le milieu rural

Prestation des services de proximité

Transport public urbain, la circulation, le roulage, la
signalisation des voies publiques et le stationnement
Commue des véhicules , les gares routières de transport des
voyageurs

Service technique: Réseau de

Agences urbaines
voirie interne et urbanisme

DRTLE Routes

Autorité locale Accompagnement et contrôle

20
 Une définition acceptable du développement durable ?

Développement
➢ Qui conduit à un équilibre entre bien-être matériel, bien-être social
et qualité de l'environnement,
➢ Pour la génération actuelle comme pour les générations futures
Ou modèle de production, de consommation et de répartition des
richesses
➢ Qui permette à tous les êtres humains de vivre décemment,
➢ tout en respectant l’environnement et les écosystèmes dont,
directement ou indirectement, dépend l’humanité,
➢ et ce sans compromettre la satisfaction des besoins essentiels des
générations à venir
 TRANSPORT DURABLE

MOBILITE Efficacité sociale

MAITRISEE

Efficacité Efficacité
économique environnementale

Efficacité sociale => accessibilité, désenclavement, mixité

Efficacité économique => gestion du temps, attractivité, accessibilité
Efficacité environnementale => consommation d’énergie, pollution
 Politiques de mobilité urbaine soutenable

Mettre en place un cadre

Permettre Institutionnel, Financier, Gouvernance
humain,

Limiter le nombre
Eviter de déplacements Articulation Transport- Urbanisme
parcourues
Favoriser
les déplacements Développement du Transport public,
Reporter en transport Des politiques cyclables,
collectif
ou modes actifs

Améliorer Améliorer la performance

Innovation technologique,
Énergétique des déplacements
 Objectifs du Plan de la Mobilité Urbaine Durable
voirie Transport collectif Modes doux

Gérer l’augmentation Augmenter la part modale des TC et conquérir des Baisser les risques
attendue des flux voyageurs non captifs. d’accidents et leur gravité
automobiles Développer la couverture spatiale des TC avec les Améliorer les conditions
Hiérarchiser le réseau lieux stratégiques actuels et futurs actuellement de déplacements en
viaire à l’échelle de la non desservis. modes doux et la
ville; Amélioration de la lisibilité de l’offre de TC afin d’en cohabitation avec les
Mieux organiser la faciliter l’usage. autres modes
circulation en fonction Favoriser la vitesse commerciale afin de rendre plus Mettre en œuvre les outils
des différents types de attractif les TC et d’offrir une meilleure rentabilité nécessaires à une bonne
déplacements (transit, économique. pratique cyclable
collecte…) . Adapter et augmenter la capacité offerte par heure Mieux prendre en compte
Diminuer le risque et la et l’amplitude horaire en fonction des lieux l’accessibilité pour tous
gravité des accidents . desservis et des rythmes de vie. (voirie et TC)
Favoriser le partage Développer l’intermodalité entre les bus, les petits Améliorer la qualité de
équitable de la voirie . taxis, les grands taxis et l’offre ferroviaire l’aire
Pérenniser et améliorer Donner une place centrale aux transports en Un schéma des modes
la cohérence du système commun doux qui privilégie la
viaire pour la voiture et définir une politique de centre apaisé conjuguée à continuité et
les modes alternatifs. la politique de stationnement dans les communes. l’intermodalité
Une politique de stationnement non
concurrentielle de l’offre alternative à la voiture.
 Des référentiels institutionnels consacrant le développement durable

Article 31 Le développement durable est un droit de tous les citoyens

N
o L’État œuvre à la réalisation d’un développement humain et
u
durable, à même de permettre la consolidation de la justice
v
e Article 35 sociale et la préservation des ressources naturelles nationales et
l des droits des générations futures
l
e
c L’organisation territoriale du Royaume repose sur les principes de
o libre administration, de coopération et de solidarité. Elle assure la
n
participation des populations concernées à la gestion de leurs affaires
s Article 136 et favorise leur contribution au développement humain intégré et
t
i durable
t
u
t
i
o
n
Elargissement du domaine de compétences du Conseil Economique
Article 152 Social et Environnemental (CESE) : il donne son avis sur l’économie
nationale et sur le développement durable

25
 Des référentiels institutionnels consacrant le développement durable

Le développement durable représente une valeur

Article 10
fondamentale que toutes les composantes de la
L société sont appelées à intégrer dans leurs activités
o
i
C
a
d
r
e Les secteurs et activités relatifs à l’énergie, à l’eau, à l’agriculture, aux
9 pêches maritimes, aux transports, au tourisme, à l’urbanisme, à la
9 Article 12 construction et au bâtiment, à la gestion des déchets et à l’industrie en
- général, sont considérés comme secteurs et activités disposant d’une
1 haute potentialité de durabilité et présentant un caractère prioritaire en
termes d’exigence de respect du développement durable
2

26
Des référentiels institutionnels
Des référentiels clairs
institutionnels qui consacrent
consacrant le développement
le développement durable

Des compétences partagées Article 87 Protection de l’environnement

L
O
I
O
R
Des attributions du conseil de la Mesures sanitaires, l’hygiène et la protection
G
commune Article 92 de l’environnement
A
N
I
Q
U Article 100 Police administrative
E

27
 Mesures entreprises par le Maroc

• La dimension environnementale au Maroc

❖ La Stratégie Nationale des déplacements urbains
❖ La Stratégie Nationale pour la Protection de l’Environnement
et le Développement Durable (SNPEDD);
❖ Le Plan d’Action National pour l’Environnement (PANE);
❖ Le Plan National de lutte contre le Changement Climatique
(PNCC);
❖ Le Plan National de gestion des Déchets Ménagers (PNDM);
❖ Un Plan National de lutte contre le Réchauffement
Climatique(PNRC), élaboré pour consigner les actions
menées par les divers acteurs, tant en atténuation qu’en
adaptation

28
 Mesures d’atténuation concernant le secteur du Transport

❖ Les mesures d’atténuation selon trois niveaux: Les modes de transport, leur
gestion et leur carburant.
❖ Généralisation en 2009 de l’utilisation du Gasoil 50 ppm et de l’essence sans
plomb;
❖ Introduction des normes EURO sur les émissions de polluants des véhicules
neufs;
❖ Renforcement du contrôle technique des véhicules en circulation par les
Centres de visites techniques
❖ Tramway de Rabat-Salé et Tramway de Casablanca
❖ Développement du transport ferroviaire :
❖ réalisation de la desserte TGV Tanger-Casablanca et
❖ l’Electrification Fès-Oujda;
❖ Programme de formation à l’éco-conduite pour les conducteurs
professionnels;
❖ Mise en œuvre des Plans de déplacement urbains et interurbains en veillant à
la cohérence avec les plans d’aménagements communaux.
❖ Valorisation des Gaz à effet de serre provenant des stations de traitement des
eaux usées (90% à horizon 2030)
 Les principaux objectifs de la SNDD

❖ L’intégration des dimensions environnementales sociales et

économiques dans les politiques nationales dans le cadre d'une
vision unifiée de développement durable ;
❖ L'harmonisation des politiques et programmes sectoriels
touchant le développement durable du pays, en vue d'accélérer
les réformes avec plus de synergie et d'efficacité
❖ La mobilisation de l'ensemble des acteurs nationaux et locaux
dans un élan de participation et de responsabilité partagée

30
 Effets nocifs du transport sur l’environnement

Transports :
❖ Vecteur de liberté individuelle
❖ Elément essentiel du développement économique
❖ Elément essentiel de la périurbanisation.
EFFETS
❖ Dégradation de la qualité de l’aire
❖ Consommation d’énergie
❖ Sécurité de la route
❖ Bruit
❖ Dégradation de la qualité de l’eau
❖ Mode de vie actif
❖ Emissions de gaz à effet de serre
 Planification stratégique

Définition Processus de planification Démarche de la PS

• Une approche globale de • L’énoncé de la mission et les • Étape de conception
planification fondée sur: objectifs et de vision
• La définition et la • Analyse globale de
formulation d’une vision • Étape de diagnostic
l’environnement (interne et
en termes de forces, externe) • Étape de définition
d’opportunités et de des projets et le
menaces
• Déterminer des objectifs et sous
objectifs calendrier
• L’existence de structures
organisationnelles axées • Évaluer les forces et les menaces • Étape de rédaction
sur la concertation • Déterminer des activités liées à du plan
• Un système chaque objectif • Étape d’approbation
d’information fiable et • Déterminer les ressources et de mise en place
mobilisateur nécessaires
• Un système d’évaluation
• Étape de suivi
• Élaborer un plan financier.
continue des risques
• Évaluation continue des
réalisations
 MÉTHODOLOGIE
Prendre contact avec les différents acteurs de la mobilité
Observer le système de déplacements
Pré-diagnostic
Comptages directionnels-comptages
enquêtes origine-destination-enquêtes de stationnement
enquêtes ménages

l'analyse de la situation initiale

Diagnostic Identifier les atouts, les opportunités du territoire concerné
formalisation d’une série d’objectifs stratégiques

Elaboration Valider un scénario qui se démarque du scénario tendanciel au fil de l’eau.

de scénarios Analyser et comparer différents scénarios d’action qui doivent constituer de
véritables alternatives et non pas de simples variantes.

Décliner le concept multimodal défini lors de la mission 4 sous la

forme d'un plan d'actions pré-opérationnel
Mise en Esquisser les grands éléments nécessaires à long terme
œuvre(projet) se prononcer sur le choix d’un scénario ou sur un nouveau scénario de
synthèse définissant la stratégie.

PLAN D’ACTION P DETERMISER LE PROGRAMME PRIORITAIRE 33

 PHASE DIAGNOSTIC

Définition du périmètre d’étude 1

Caractéristiques du tissu urbain
Diagnostic urbain et socio- . Contexte socio-économique du territoire
. La population
économique 2 . L’activité économique
. Les principaux générateurs de trafic . Projets urbains

Réseau ferroviaire:. L’offre ferroviaire actuelle

Analyse de la structure . Réseau de transport en commun interurbain.:L’offre
actuelle. La fréquentation
des déplacements 3 . Réseau de transport en commun urbain:. L’offre actuelle. Les
déplacements TC. La fréquentation du réseau. Temps de
parcours . Les parcs-relais

. Le réseau de voirie actuel . Le trafic routier . Les

Infrastructures routières 4 principaux projets
. Les infrastructures TCSP. Les itinéraires cyclables
STATIONNEMEN 5 PLAN DE STATIONNEMENT

SIGNALISATION 6 . SCHEMA DIRECTEUR DE SIGNALISATION

TRANSPORT MARCHANDISES 7 DETERMINATION DES PLATES FOEMES LOGISTIQUES

ENVIRONNEMENT 8
 Outils de collecte et d’analyse des données
❖ L’ enquête
Définition
➢Toute activité organisée et méthodique de
collecte d’information à l’aide de concepts, de
méthodes et de procédures bien définis.
➢Objectif
➢Etudier les caractéristiques d’une population,
➢Implanter une base de données à des fins
analytiques ou de vérifier une hypothèse

35
 Types d’enquête
❖ Recensement:
➢ Cible la collecte de renseignements pour toutes les unités de la
population,
❖ Enquête-échantillon :
➢ Retient une partie seulement (habituellement très petite) des unités de la
population.

❖ Points à considérer lors de l’élaboration de l’enquête

➢ Quels sont les besoins d’information de l’enquête dans l’ensemble?
➢ Qui utilisera les données et comment?
➢ Quelles définitions serviront à l’enquête?
➢ Quel genre de sujets en particuliers seront considérés pendant l’enquête?
➢ Un plan d’analyse a-t-il été préparé?
➢ À quel point les estimations doivent-elles être précises?
➢ Quelles sont les contraintes opérationnelles?

36
 ENQUETES
• Pratiques de déplacements • Relevé de l’offre
des habitants viaire
• Recensent des • Enquête Origine-
caractéristiques Destination
sociodémographiques des
ménages, des personnes et • Comptage manuel de
la description précise de tous trafic routier
les déplacements • Comptages
directionnels
populations circulation

ENQUETES

stationne transports
ment collectif

• Enquête transport mixte et

• Définition des périmètres informel
• Enquête Occupation respect. • Enquête sur les lignes du
• Enquête Rotation réseau de bus, gares et taxis
• Comptages directionnels de
piétons
37
 EMD = base solide d’information

❖EMD: utilisée pour la planification des transports dans

toutes les régions du monde
❖D’autres méthodes sont possibles pour connaître les
comportements et les besoins en déplacements
urbains
➢ Suivi d’indicateurs de trafic
➢ Calcul de fréquentation des TC
➢ Enquêtes légères auprès de certains groupes
de population

38
 EMD
fournir une vision globale et cohérente du fonctionnement du
territoire
connaître le comportement en mobilité des résidents d’un territoire
Objectifs la construction des politiques locales et en particulier l’évaluation des
projets de transports.
.

Cible de
ménages et les personnes composant ces ménages
l’enquête

Champ de Tous les individus occupant les résidences principales du

l'enquête périmètre d’enquête

Mode de
collecte
enquêtes en face-à-face et des enquêtes par téléphone
 ENQUETS EN FRANCE

❖ ENT
❖ (EM): CETUR ET CETRA
❖ (EMD) :CERTU
❖ (EGT): enquête globale transport
❖ Enquêtes déplacements villes moyennes : (EDVM) CERTU
❖ Enquêtes déplacements grands territoires (EDGT) CERTU
❖ Enquêtes diverses: CEREMA/CETE/Organismes déconcentrés de l’Etat
➢ Le Certu gère quatre types d’enquêtes :
✓ Les enquêtes ménages déplacements,
✓ Les enquêtes annuelles sur les transports collectifs urbains
✓ Les enquêtes annuelles sur les transports collectifs départementaux
✓ L'enquête sur le stationnement

40
 Questionnaire « standard CERTU »

Comprend quatre fiches.

❖ » Une fiche « MÉNAGE , relative aux caractéristiques
du ménage et du logement.
❖ Une fiche « PERSONNES DU MÉNAGE », qui comprend
essentiellement des questions sur les caractéristiques
socio-économiques de chaque personne interrogée.
❖ Une fiche « DÉPLACEMENTS », pour la ou les
personnes âgées d’au moins 11 ans désignées dans le
ménage, qui recense tous les déplacements de la veille
du jour d’enquête.
❖ Une fiche « OPINION », réalisée auprès des personnes
du ménage tirées au sort et âgées d’au moins 16 ans

41
 Et après l’étude ?
La mise en œuvre des mesures préconisées dans l’étude :
❖ RESSOURCES HUMAINES
Des techniciens passionnés et aptes à suivre la mise en œuvre…
Une formation aux différents outils à mettre en place
(régulation, stationnement,…) peut s’avérer nécessaire pour les
connaître et les maîtriser
❖ RESSOURCES FINANCIERES
Le coût de l’étude est négligeable par rapport aux coûts
de mise en œuvre

❖ OBJECTIF:
Un plan de mobilité urbaine durable fixera des objectifs
mesurables, basés sur une évaluation réaliste de la
situation de référence et des ressources disponibles.

42
 Programme d’actions

❖ Issu du diagnostic, le programme d’action est bâti sur une série

d’objectifs arrêtés par le Conseil communal. Ces objectifs se
regroupent dans les domaines suivants :
➢ La priorité aux transports en commun ;
➢Des préconisations d’aménagement de l’espace public et de
développement urbain ;
➢ Les modes de déplacements complémentaires
➢ L’organisation de la voirie et du stationnement …
 L’écomobilité
citoyenne
Une politique de
Modes de communication et
déplacement de sensibilisation
pour faire évoluer
complémentai les
res
comportements

Programme
L’organisation du d’actions
transport des L’organisation
de la voirie
marchandises et
des livraisons et du
stationnement

Bâtir une
intermodalité Priorité aux
au sein du transports
territoire collectifs
 Comparaison du phasage des études
Phasage El Jadida Casablanca Agadir Marrakech Fès
séminaire et
Recueil de Recueil et investigations des
collecte des Le diagnostic Pré diagnostic
données données de base
Phase 1 données
élaboration du Définition et
Enquête et
diagnostic et évaluation des les scénarii Analyses de diagnostic
Phase 2 Modélisation
enjeux scénarios
Elaboration de scénarios
d’organisation complémentaire
proposition de
Développement programme des différents réseaux de
scénarii et choix Diagnostic
du scénario d’actions déplacement « évolution
de scénario PDU
multicritère et
Phase 3 recommandations ».

Concertation, Elaboration des

plan d’actions Restructuration Développement des scénarios
finalisation et scénarios et
détaillé et des transports retenus et élaboration d’un
approbation du choix d'un plan
programmation collectifs plan d’actions spécifique
document PDU stratégique
Phase 4
Plan de circulation
Elaboration du
et hiérarchisation
projet du P.D.U
du réseau viaire,
Phase 5
45
 ETAPES D’ELABORATION(COMPARAISON )

FRANCE MAROC
1-Pré-diagnostic et Diagnostic
2. Scénarios et études de solutions
3. Evaluation puis "choix" du pré-projet par délibération
de l’Autorité Organisatrice des Transports Urbains
(AOTU) 1-Pré-
4. Soumission pour avis aux personnes publiques et diagnostic
concertation préalable avec la population (3 mois)
5-Prise en compte des avis et des résultats de la
concertation
2- Diagnostic
6. Enquête Publique (Délai minimum de 1 mois) 3. Scénarios
7. Procédures administratives :
-Transmission du rapport au commissaire enquêteur 4. Evaluation
-Transmission du dossier par le préfet au président
du tribunal administratif et à l’autorité organisatrice
- Modifications éventuelles du projet
8. Approbation définitive du PDU par l’autorité
organisatrice

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 Qu'est-ce qu'un plan de circulation ?

❖ Un plan de circulation est un document qui définit

l'organisation globale de la circulation des véhicules
(automobiles, deux-roues, vélo, mais aussi piétons,
livraisons et autres activités motorisés) d'une rue, d'un
ensemble de rue ou d'une ville au regard d'objectifs
préalablement arrêtés.
 Quels sont les objectifs d’un plan de circulation ?
➢ Résoudre les problèmes actuels de circulation, d'accessibilité et de
sécurité
➢ Anticiper les problèmes futurs, notamment liés au phénomène
d'étalement urbain et à l'accroissement de l'usage de voitures particulières
➢ Assurer l'accessibilité des usagers "utiles" pour les itinéraires adaptés,
notamment via la maitrise des flux transitant à travers les "centralités"
➢ Optimiser les infrastructures routières existantes, et éventuellement
proposer et accompagner la création de nouvelles voiries
➢ Protéger les secteurs sensibles de la circulation automobile
➢ Partager l'espace entre les différents modes de déplacements utilisant la
voirie pour valoriser et protéger les modes les plus vulnérables
➢ Favoriser et accompagner les transports collectifs pour augmenter leur
part modale et améliorer leur performance
➢ Adapter l’aménagement de la voirie aux nombreux paramètres à prendre
en considération (environnement urbain, flux tous modes, fonctions
routières…)
 Comment établir un plan de circulation ?

❖ Définir un périmètre et ❖ Formaliser les objectifs et

réaliser un identifier les contraintes :
❖ diagnostic : quel territoire ? Que veut on obtenir ?
Quels sont les problèmes Quelles marges de
actuels ? manœuvre ?
✓ Déplacements ✓Formaliser les
✓ Espace public objectifs issues de la
stratégie
✓ Environnement,
✓ Rester pragmatique
✓ Economie..
✓Eviter les fausses
✓ Sécurité contraintes
 Comment établir un plan de circulation ?

❖ Définir un concept de ❖ Concevoir le plan de

déplacements circulation
✓ Quels sont les éléments ✓ Est-il faisable :
structurants ? fonctionnellement,
✓ Quelle sont les principales financièrement, politiquement ?
complémentarités modales ? ✓ Est-il cohérent avec les autres
✓ Quel rôle pour chaque mode ? outils de la stratégie de mobilité
✓ Quels sont les différents multimodale ?
principes envisageables ? ✓ Quelle évaluation ?
✓ Quel concept satisfait au ✓ Quel suivi ?
mieux les objectifs ?
 Quel est le rôle du plan de circulation dans les communes ?

❖ Le plan de circulation est un Le plan de circulation est un

document de cadrage : document de planification :
➢ Il projette, sur une période de
3 à 5 ans, la mise en œuvre
➢ Il permet à la commune
par étapes des mesures
urbaine de prendre des
positions vis-à-vis de projets en proposées dans le plan de
lien avec l'aménagement circulation pour prendre en
compte les nouveaux
et l'exploitation du réseau
éléments, mais également les
routier
contraintes locales.
➢ L'implication des acteurs
locaux est alors indispensable
 Financement :Cadre juridique du FART
• MI ordonnateur pour opérations transport
par autobus et taxis 1ère catégorie;
FART instauré par Loi • Ministre Transport pour opération
finance 2007 (art. 19) transport marchandise, de voyageurs et
transport mixte.

• Pour permettre de:

• Intégrer d’autres mode de transport
(Tram et BHNS)
FART amendé par Loi • Dépenses d’investissement, initial ou
finance 2014 (art.12) différé (service de la dette), relatives
aux projets de TCSP ;
• Eventuellement, du déficit
d’exploitation pendant la phase de
démarrage.
Instruction des demandes au financement du FART

En cohérence avec une

stratégie territoriale
SDAU/PDU

Réalisables sur Inscrits dans un

Conditions cadre institutionnel
le plan financier recevabilité adapté
ECI/SDL

Pertinents sur le plan

technique
 Etapes de projet de déplacement
Eléments déclencheurs.
La reconnaissance préalable du site du projet
Pré diagnostic. Phase Le diagnostic global.
Structures de suivi du projet.
Les objectifs généraux du projet.
d’identification Le recueil de données:
Définition des tâches du projet. Analyse thématiques.
Découpage du projet: Scénarios.
Evaluation des
L’ordonnancement :
Le planning : scénarios.
Identification des risques Concertation.
Scenario retenu
Montage financier
Phase Projet
d’évaluation Phase de
Déplacement définition
démarche qui vise à
donner de la valeur,
émettre un constat sur
le projet, et prendre
des décisions, au regard
des objectifs de départ Phase de Projet d’exécution
et des finalités des réalisation Travaux
actions de projet.
 Partenariat :modèle de gouvernance à proposer

GD

[Link] CP(extern GR
e et GP PREF
interne)) REGI0N
ET PROV
PREF ET
PROV
COMMUNE

SDL GCT [Link]

ECI

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 LIMITES ET CONTRAINTES

POINTS FORTS LIMITES ET CONTRAINTES

❖Préserver ❖Difficulté de traduire les objectifs du PDU en
l’environnement en des résultats annuelles sur un axe donnée
améliorant la qualité de ❖La complexité institutionnelle constitue un
l’air dans le Périmètre des problème pour la définition des actions pour la
Transports Urbains: mise en œuvre des objectifs des PDU
❖Réorganiser le territoire ❖les actifs travaillant au centre craignent un
d’un point démographique. dépérissement des activités économiques et
❖Améliorer la commerciales de centre-ville.
coordination et la mise en ❖Paradoxe entre le fait de développer des TC
réseau entre les acteurs sans restriction de l’usage des VP.
territoriaux liés aux ❖Caractère non imposable du PDU
déplacements,. ❖Sources financières incertaines pour la mise
❖Renforcer l’attractivité en œuvre des actions déclinées du PDU
économique de la ville

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