Arrêt n° 1671
11 décembre 2003
dossier administratif n° 2216/4/1/2001
fiscalité locale : délai de recours- prescription
- Le délai d’un mois, pendant lequel le tribunal doit être saisi, en matière
des contestations relatives à la fiscalité locale, commence à courir à compter de
l’expiration des trois mois qui suivent la date de la réclamation adressée à
l’ordonnateur si celui ci conserve le silence.
- La prescription de la taxe sur les produits extraits des carrières, suivant
le prescrit de l’article 25 de la loi 30/89 ; s’étend jusqu'à la quatrième année
suivant celle au titre de laquelle la taxe est due. Passé ce délai, la taxe devient
prescrite.
AU NOM DE SA MAJESTE LE ROI
Vu le recours en appel formé le 14/11/2001 au nom du président
du conseil municipal de Goulemim, par le biais de son avocat maître
SAID AIT LHADJ contre le jugement rendu le 27/9/2001 par le tribunal
administratif d’Agadir au dossier n° 295/2000.
Vu les autres pièces versées au dossier.
Vu l’article 47 de la loi 41/90 instituant les tribunaux
administratifs.
Vu le code de la procédure civile.
Vu l’ordonnance de dessaisissement notifiée aux parties le
2/10/2003.
Vu la mise de l’affaire à l’audience publique du 11/12/2003.
Après lecture de son rapport par le conseiller rapporteur
ABDERRAHMAN GUESSOUSS et la présentation des observations de
l’avocat général Mr Charkaoui SABEK.
Après en avoir délibéré conformément à la loi.
En la forme :
Attendu que l’appel formé le 14/11/2001 par le président du
conseil municipal de la ville de Goulemim , contre le jugement n°
730/01 rendu par le tribunal administratif d’Agadir le 27/9/2001 au
dossier n° 295/2000, remplit les conditions formelles prévues par la loi,
il est donc recevable.
Au fond :
Attendu qu’il ressort des pièces du dossier y compris le jugement
attaqué, qu’en date du 12/6/2000 l’entreprise « SABIO » a introduit une
requête devant le tribunal administratif d’Agadir dont elle a exposé
qu’elle a reçu, le 29/2/2000 du percepteur des impôts de Goulemim, un
avis l’invitant a verser la taxe municipale relative aux produits extraits
des carrières. Qu’en date du 10/3/2000 elle a adressé un recours
gracieux au président du conseil municipal de Goulemim lui expliquant
que la dite taxe est sans fondement, que la direction des travaux publics
de Goulmim, a délimité la quantité des produits extraits a 22320 m3, et
que la taxe prétendue est prescrite puisqu’elle revient à l’année 1994.
Après l’instruction de l’affaire le tribunal a ordonné l’annulation de
la taxe contestée, invitant la requérante a verser le montant de
1243372,84 DH
Sur le premier moyen d’appel :
Attendu que l’intimé (le président du conseil municipal de
Goulmim) soutient que le délai d’un mois, pendant lequel le recours
doit être formé, suivant l’article 16 de la loi 30/89 sur la fiscalité locale,
commence à courir à compter de la date de la réclamation et non de la
date de l’expiration du délai de trois mois fixé à l’ordonnateur comme
délai maximum pour répondre à la réclamation.
Attendu que, contrairement à ce qui a été soutenu par l’appelant ,
le délai d’un mois pendant lequel le tribunal doit être saisi commence à
courir, suivant le prescrit de l’article 16 susvisé, à compter de
l’expiration des trois mois qui suivent la date de la réclamation en cas
du silence de l’ordonnateur.
Attendu que le réclamation a été adressée a l’ordonnateur le
10/3/2000 et le tribunal a été saisi le 12/6/2000 ce qui implique que le
recours est introduit dans le délai imparti. Le grief soulevé est donc
sans fondement .
Sur le deuxième moyen d’appel :
Attendu que l’intimé (le président du conseil municipal du
Goulmim) soutient que le jugement attaqué est mal fondé au niveau des
motifs adoptés pour conclure à la prescription de la taxe contestée. En
effet la taxe sur les produits extraits des carrières concernant l’année 94
n’est exigible qu’a la fin du mois d’avril de l’année qui suit, c.a.d le
1/5/95 et puisque la défenderesse en appel, dans sa réclamation en date
du 10/3/2000, reconnaît avoir reçu une lettre émanant du directeur
provincial des travaux publics le 10/10/96, c’est pourquoi il n’y a pas
lieu à la prescription prétendue.
Attendu que la taxe, contestée, concerne les produits extraits des
carrières pendant l’année 1994 alors que la société (défenderesse en
appel) n’a été invitée à verser les montants y correspondant qu’en
29/2/2000, d’après ce qu’il ressort du contenu de l’ordre de paiement
figurant parmi les pièces du dossier .
Attendu que selon le prescrit de l’article 25 de la loi 30/89 sur la
fiscalité des collectivités locales le délai de la réclamation de la taxe
susvisé s’étend jusqu’à la quatrième année suivant celle au titre de
laquelle la taxe est due.
Attendu que la taxe contestée concerne l’année 94, de ce fait le délai
de l’imposition commence à courir à compter du 1er janvier 1998
jusqu’au 31/12/1998.
Attendu que l’ordre de paiement n’a été adressé à la défenderesse
en appel que le 29/2/2000, C.A.D. après l’expiration du délai de la
prescription (31/12/1998). Par conséquent, la taxe contestée est
entachée de la prescription quadriennale fixée par l’article 25 sus-visé,
tant que le demandeur d’appel n’a pas fourni aucune preuve en
témoignant le contraire. Le grief soulevé est donc sans effet.
PAR CES MOTIFS
La Cour suprême confirme le jugement attaqué.
Le président : Mr Ahmed Hounain
Le conseiller rapporteur : Mr Abderrahmane Guessouss
L’avocat général : Mr CHERKAOU SABEK
