La loi 09.
22 relative à la création de la fonction sanitaire est une loi marocaine
récente (promulguée en 2022) qui vise à réformer en profondeur les ressources
humaines dans le secteur de la santé. Elle s'inscrit dans le cadre de la grande
réforme du système de santé national, notamment pour accompagner la
généralisation de la couverture sociale et améliorer la qualité des services.
Voici une explication claire et structurée :
1. Objectifs de la loi 09.22
Créer un nouveau statut pour les professionnels de santé.
Moderniser la gestion des ressources humaines sanitaires.
Fidéliser les compétences dans le secteur public (éviter la fuite des cadres).
Rendre la fonction sanitaire plus attractive, notamment en proposant de
meilleures conditions de travail et d’évolution de carrière.
Renforcer la performance et l’efficacité des établissements de santé publics.
2. Principales nouveautés apportées par la loi 09.22
a) Création d’une "fonction sanitaire publique"
Il s'agit d'une nouvelle catégorie de fonctionnaires, spécifique au secteur
santé, différente des fonctionnaires classiques de l'État.
Cette fonction est rattachée aux établissements de santé (CHU, hôpitaux
régionaux, etc.).
b) Recrutement spécifique
Les professionnels (médecins, infirmiers, pharmaciens, etc.) sont recrutés
directement par les établissements de santé publics.
Le recrutement devient plus flexible, basé sur des contrats ou des statuts
particuliers.
c) Conditions de travail et rémunération
Instauration de primes d'encouragement liées à :
o La performance individuelle.
o La performance collective de l’établissement.
Possibilité d’avoir des compléments de salaire en fonction des résultats et des
missions.
d) Évaluation et mobilité
Évaluation annuelle obligatoire pour tous les agents sanitaires.
Mobilité professionnelle facilitée entre établissements (mutation plus rapide).
e) Ouverture vers le secteur privé
Les professionnels de santé peuvent exercer dans le public et, sous
conditions, dans le privé (régime de cumul autorisé pour encourager les
compétences à rester dans le public).
3. Qui est concerné ?
Médecins.
Pharmaciens.
Infirmiers et techniciens de santé.
Dentistes.
Cadres administratifs spécifiques au secteur sanitaire.
4. Pourquoi cette réforme ?
Avant, beaucoup de professionnels de santé quittaient le public pour aller vers
le privé ou émigrer à l’étranger (à cause des salaires bas et des conditions
difficiles).
L'État veut attirer, motiver et conserver les meilleurs talents pour assurer une
meilleure couverture sanitaire pour tous les citoyens, surtout avec la
généralisation de l'AMO (Assurance Maladie Obligatoire).
5. En résumé
La loi 09.22 vise à créer une fonction sanitaire forte, moderne et motivante, pour
avoir un système de santé plus performant, plus équitable, et capable de répondre
aux nouveaux besoins du pays.
La loi 17.04 portant Code du médicament et de la pharmacie est une loi marocaine,
promulguée en 2006, qui vise à organiser la fabrication, l’importation, la
distribution, la commercialisation et la surveillance des médicaments et des
produits pharmaceutiques au Maroc.
Focus sur l'article 2 de la loi 17.04 :
👉 Voici ce que dit l’article 2 :
Est considéré comme médicament :
Toute substance ou composition présentée comme possédant des propriétés
curatives ou préventives à l'égard des maladies humaines ou animales,
Ainsi que toute substance ou composition pouvant être utilisée chez l’homme
ou chez l’animal ou pouvant leur être administrée, en vue :
o d’établir un diagnostic médical,
o de restaurer, corriger ou modifier leurs fonctions organiques.
👉 En d'autres termes, l'article 2 définit ce qu'est un médicament au
Maroc :
Un médicament, selon la loi marocaine, c’est :
Soit un produit présenté comme capable de soigner ou prévenir une maladie.
Soit un produit utilisé pour :
o Diagnostiquer une maladie,
o Restaurer (ramener à l’état normal),
o Corriger (réparer),
o Ou modifier (changer) une fonction organique chez l'humain ou l'animal.
👉 Exemple simple pour mieux comprendre :
Est-il considéré comme un
Produit Pourquoi ?
médicament selon l’article 2 ?
Paracétamol
✅ Oui Soigne une maladie (fièvre)
(contre la fièvre)
Vaccin contre la
✅ Oui Prévention d'une maladie
grippe
Gel désinfectant Hygiène, mais pas de
❌ Non
pour les mains diagnostic, ni de soin direct
Produit qui aide Modifie une fonction
✅ Oui
la digestion organique (digestion)
👉 Points importants à retenir :
Présentation : Même si un produit n'agit pas vraiment, s’il est présenté
comme médicament, il est soumis à cette loi.
Large définition : La loi couvre les médicaments humains ET vétérinaires.
But : Diagnostic, traitement, prévention, ou modification d'une fonction
biologique.
