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INTRODUCTION
Depuis la Seconde Guerre mondiale, l’Etat intervient de plus en plus dans notre économie. On
lui attribue trois fonctions : la fonction d’allocation des ressources, la fonction de
redistribution et la fonction de régulation.
Dans sa fonction d’allocation des ressources, il s’occupe de la mise en place d’un certain
nombre de services publics. La fonction de redistribution consiste à pallier les inégalités
sociales et la fonction de régulation signifie la mise en place d’un cadre réglementaire. Le rôle
de l’Etat est également d’assurer une bonne croissance économique accompagnée d’une
augmentation du niveau de vie de la population.
Pour la suite de notre exposé, nous tenterons de donner les raisons et les méthodes de
régularisation de l’Etat sur l’économie.
I. LES RAISONS D’INTERVENTION DE L’ÉTAT
Les objectifs principaux de l’intervention Etatique sont la diminution des inégalités
structurelles afin de notamment réduire la pauvreté intergénérationnelle ainsi que la
promotion de l’égalité d’accès aux soins, à l’éducation, à la sécurité, …
1. Les déficiences du marché :
Le marché ne fonctionne pas toujours de façon à sauvegarder les intérêts de tous les agents, à
assurer sa survie et à éviter des crises. C'est pourquoi l'Etat doit intervenir pour protéger les
intérêts communs et assurer le fonctionnement optimal de l'économie. Tel fut le cas en 207-
2008 avec la crise des subprimes déclenchée par les marchés immobiliers et financiers
américains de suite d'une distribution inconsidérée des crédits immobiliers aux ménages sans
commune mesure avec leurs revenus.
2. L'existence des biens collectifs :
Un lité des biens privés qui sont l'objet de l'économie marchande, il existe des biens dits
collectifs ou publics qui ont les caractéristiques suivantes : une fois produits, ils profitent à
tous les usagers de la même façon sans que la consommation de l'un puisse préjudicier celle
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de tous les autres. C’est le cas de l'éclairage public. Par ailleurs, dès qu'un bien public est mis
à la disposition de l'un tout le monde en bénéficier.
D'où la difficulté d'en faire payer le prix aux usagers car ceux-ci vont utiliser
systématiquement à la non-révélation des préférences. Dès lors, la production de tels biens ne
peut être assuré que par les pouvoirs publics car on ne peut pas opérer de discrimination dans
la consommation dès qu'ils sont mis en marche.
3. L'aggravation des inégalités sociales :
Sans intervention de l’Etat tout le monde ne peut pas profiter également des progrès de la
société, cela se traduit notamment par l’existence de classes sociales desquels il est difficile de
sortir. Quel que soit l’origine sociale d’un individu, celui-ci est soumis à différents risques
sociaux tel que le handicap, le chômage ou encore l’arrêt de travail, l’Etat a alors pour rôle de
venir pallier ce manque de ressources temporaire ou définitif.
Le développement et l'expansion du capitalisme laissé sur le pavé une multitude de personnes
sans emplois, sans couverture de santé, sans nourriture ni logement, ainsi que l'explosion des
familles nombreuses avec des revenus manques. Pour assurer le minimum vital à toutes ces
personnes (malades, vieillards, femmes, …), les différents Etats modernes se lancent dans de
vastes politiques sociales.
Face aux trois types d'aspects évoqués, les Etats ont développé des stratégies spécifiques : la
stabilisation en cas de déficience du marché, l'allocation pour produire les biens collectifs et la
redistribution pour atténuer les inégalités sociales.
II. LES MÉTHODES DE RÉGULARISATION ET
D’INTERVENTION DE L’ÉTAT
L'intervention de l'État dans l'économie peut prendre plusieurs formes. La principale est la
politique budgétaire qui consiste à utiliser le budget de l'État pour agir sur la conjoncture
économique.
L'intervention de l'État dans l'économie a été théorisée, dans les années 1930, par l'économiste
britannique John Maynard Keynes.
1. Le rôle de l’état dans l’économie
L’économiste américain Richard Musgrave a défini trois (03) fonctions de l’état dans
l’économie.
L’allocation des ressources : à travers la production des services non marchand par
exemple (la justice ; la sécurité intérieure ; les infrastructures ; éducation ; la santé). Et aussi
l’orientation des secteurs économique par le cadre juridique et institutionnel (droit de
propriété ; la concurrence ; les contrats) ; et les corrections nécessaire (taxe sur les activités
polluants) ; et encouragement d’un secteur d’activité par exemple la diminution de la tva sur
les activités.
La fonction de redistribution : les pouvoir publics utiliser cette fonction pour
correction et réduire l’inégalité ; on peut distinguer entre deux types de redistribution ; la
redistribution verticale c’est-à-dire faire circuler de revenu des plus riche vers les moins riche.
La redistribution horizontale c’est-a-dire faire circuler de revenu des biens portant vers les
maladies ; les valides vers les invalides ; les actifs occuper vers les chômeurs.
La fonction de stabilisation : l’état doit intervenir a l’économie pour régler les
activités par la mise en œuvre des politiques monétaire et budgétaire adapter à la situation du
moment ; et l’objectif de cette politique sont le mêmes objectif de carre magique
2. Les instruments de l’intervention de l’état dans
l’économie :
L’Etat intervenir dans l’économie par deux politiques :
1. Les politiques conjoncturelles
Les politiques conjoncturelles sont des politiques de court terme qui portent essentiellement
sur la demande globale dans le but de stabilisateur ou de relancer l'économie.
a. Politique de stabilisation macroéconomique.
Également appelée politique de rigueur ou d'austérité, la politique de stabilisation est
constitué d'un arsenal de mesures afin de lutter contre l'inflation, conséquence de l'excès de la
demande globale sur l'offre. La stratégie consiste à réduire cette demande globale par l'action
des pouvoirs publics sur la masse monétaire et sur le budget en menant une politique
économique restrictive (élévation des taux d'intérêt directeurs de la Banque centrale,
diminution des dépenses publiques, augmentation de la pression fiscale) afin de réduire la
liquidité de l'économie.
b. Politique de relance
La politique de relance a pour objectif de faire redémarrer l'activité économique grippée à
cause de la rareté de liquidité ou qui est en récession en opérant l'augmentation de la demande
globale.
Dès lors, l'ensemble des mesures monétaires et budgétaires aura pour effet d'augmenter les
liquidités dans l'économie par la baisse des taux d'intérêt, par l'augmentation de la masse
monétaire, par l'augmentation des dépenses publiques et par la baisse des impôts.
2. Les politiques structurelles
Les politiques structurelles sont constitué des mesures sur les structures économiques,
politiques, juridiques et politiques dans le but d'augmenter l'efficacité de l'appareil productif.
Ces politiques ont un horizon temporel d'impact de moyen et long terme. Ici les mesures sont
prises dans tous les secteurs (politiques sectorielles) : agriculture, transports, infrastructures,
industrie, marché du travail, commerce extérieur, réglementation économique, recherche,
formation professionnelle, fonctionnement des marchés et institutions financières, etc.).
a. Les politiques structurelles de type libéral
Ces politiques ont pour mais de favoriser un meilleur fonctionnement des marchés et le
désengagement de l'Etat. En effet, l'Etat cherche à alléger son emprise sur l'économie par la
déréglementation (libéralisation des prix en 1986, suppression de l'encadrement du crédit fr
1984, suppression de l'autorisation administrative de licenciement, suppression du contrôle
des changements en 1986) et parles privatisations pour rendre les entreprises plus productives
et plus louables en les soumettant à la concurrence.
C'est dans cette catégorie qu'il faut classer les politiques d'ajustement structurel qui ont été
menée par le FMI et la Banque Mondiale dans les Pays en Voie de Développement (PVD).
b. Les politiques structurelles de type interventionniste.
A cause du fonctionnement non optimal des marchés, l'Etat est tenu d'intervenir dans les
structures de l'économie afin d'assurer le progrès économique et le bien-être des populations.
De ce fait, l'Etat agit par la réglementation, des grands travaux et les nationalisations. Ces
nationalisations ont eu lieu pour mission de prendre en charge les entreprises en difficultés
mais indispensables à l'économie nationale, de protéger la collectivité par rapport aux intérêts
privés, de doter l'Etat d'un pouvoir suffisant pour orienter l'activité économique, de contrôler
les entreprises stratégiques et d'accroître l'indépendance nationale.
CONCLUSION
Au regard de ce qui précède, il convient de dire que l'intervention de l'Etat dans l'économie est
plus qu'incontournable face aux déficiences et au fonctionnement non optimal du marché
(capitalisme). Étant donné que le développement économique est associé à des sociétés de
plus en plus complexes, l’État doit intervenir pour surmonter un nombre croissant de
défaillances du marché.
Par les normes qu'il doit édicter et par la régulation, il est obligé d'agir sur l'économie.
Toutefois, il doit intervenir en privilégiant l'efficacité économique et il en serait inutile de
gaspiller.
